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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA E L ECODAITHER CIA. LTDA. TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS CONSULTOR DERIVADOS DEL PETROLEO DE LA CIA. AMBIENTAL COMTRANSHID S.A.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE

COMBUSTIBLES LIQUIDOS DERIVADOS DEL PETROLEO DE LA

CIA DE TRANSPORTE COMTRANSHID S.A.

MAYO - 2014

MANTA - MANABI


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1. RESUMEN EJECUTIVO

La Compañía de Transporte COMTRANSHID S.A., establece en su razón social como

actividad principal el transporte, que incluye el de combustibles líquidos derivados del

petróleo (Diesel oíl, gasolina súper, gasolina extra, gasolina artesanal), mediante el uso de

una flota de 7 auto-tanques que se encuentran adecuados para tal actividad; con los que se

cubren diferentes rutas que van desde los diferentes terminales del país de EP

PETROECUADOR (Terminal Barbasquillo de Manta, Terminal La libertad de Libertad,

Terminal Pascuales de Guayaquil, Terminal de Esmeraldas en Esmeraldas, Terminal de

Santo Domingo de Santo Domingo de Los Tsáchilas), hasta los centros de distribución o

instalaciones industriales que lo requieren, tal es el caso de ciudades como Manta,

Portoviejo, Chone, Bahía de Caráquez, Junín, Tosagua y Guayaquil principalmente. Por lo

tanto la Cía. COMTRANSHIP S.A., da inicio al siguiente proceso con el objetivo de cumplir

con la legislación ambiental vigente, y que todas sus actividades se encuentren regidas por

la normativa vigente, se da inicio al presente proceso con la finalidad de obtener la Licencia

Ambiental para el transporte de combustibles líquidos derivados del petróleo a través del

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.

La Compañía de transporte COMTRANSHID S.A., presenta el Plan de Contingencia del

proceso de Transporte de combustibles derivados de hidrocarburos, dando cumplimiento a

los requisitos, leyes establecidas por SUIA, ARCH, aplicando en el desarrollo del presente

proyecto el Art. 31 referente al almacenamiento y Transporte, del Decreto Ejecutivo 2024

del Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de combustibles

líquidos derivados de los hidrocarburos que fue publicado en el Suplemento del Registro

Oficial No. 445 con fecha 1 de Noviembre del 2001.

El Plan de Contingencia considera la aplicación de medidas que vayan a prevenir,

controlar, colectar y/o mitigar las fugas y derrames de derivados de hidrocarburos líquidos,

incendios, explosiones o alguna situación de emergencia que pudiera generarse por efecto

de las actividades de transporte que realice una determinada unidad de transporte.


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La Cía. De transporte COMTRANSHIP S.A., para poder cumplir satisfactoriamente con la

actividad del transporte terrestre de materiales peligrosos, posee una flota compuesta de 7

unidades que cubren las siguientes rutas:

Terminal de Pascuales en Guayaquil a Manta

Refinería de Esmeraldas a Manta

Refinería la Libertad en Santa Elena a Manta.

Terminal Barbasquillo de Manta a Estaciones de servicio de Manta y la provincia de Manabí

Refinería Libertad a Guayaquil

Terminal de Santo Domingo a Manta

Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, se utilizara una serie de

metodologías que permitirán identificar las zonas de mayor riesgo de que ocurra una

situación de contingencia, considerándose para el análisis las fases de carga, descarga y

transporte de combustible.

En función de los resultados obtenidos y las necesidades propias de la actividad del

transporte de materiales peligrosos, se diseñara el Plan de Manejo Ambiental, a través del

cual se propondrá medidas que permitan mitigar, controlar y evitar los posibles impactos

ambientales que se pueden generar por un evento fortuito durante las actividades del

transporte.


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2. FICHA TECNICA NOMBRE DEL PROYECTO

Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de combustibles liquidos derivados del petróleo de la Cia CONTRANSHID S.A.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA Cantón Montecristi, Provincia de Manabí

COORDENADAS GEOGRAFICAS Coordenadas UTM UTM-WGS84 ZONA 17 PUNTO 1 PUNTO 2 PUNTO 3 PUNTO 4

FASE DE OPERACIÓN Transporte de Materiales Peligrosos.

RUTAS DE TRANSPORTE Ruta 1: Vía Esmeraldas – Manta – Esmeralda-La Concordia. Santo Domingo de los Tsachilas-El Carmen-Chone-Rocafuerte-Manta. Ruta 2: Esmeraldas-Guayaquil Esmeralda-La Concordia-Santo Domingo de los Tsachilas-Quevedo-El Empalme-Balzar-Palestina-Daule-Guayaquil Ruta 3 La Libertad-Manta – Santa Elena-Puerto López-Puerto Cayo-Manta Ruta 4: Santo Domingo de los Tsachilas-Manta _ Santo Domingo de los Tsachilas-El Carmen-Chone-Rocafuerte-Manta Ruta 5: La Libertad-Guayaquil _ Santa Elena-Progreso-Guayaquil Ruta 6: Manta-Bahía de Caraquez _ Manta-Rocafuerte-San Jacinto-San Clemente-Bahía Ruta 7: Shushufindi-Manta (proyecto) Shushufindi-Jivino-Nueva Loja-Baeza-Papallacta-Sangolqui-Machachi-Pujili-La Mana-Valencia-Quevedo-Velasco Ibarra-Pichincha-San Placido-Portoviejo-Manta

PROPONENTE DEL PROYECTO CONTRANSHID S.A.

NÚMERO RUC 1391796978001

ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL Transporte de carga de combustible

FECHA INICIO OPERACIONES 11/ 09 /2002

DIRECCIÓN DE LA EMPRESA AREA DE OFICINA

Parroquia Colorado, Vía circunvalación, edificio Gasolinera San Antonio 100 m2


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DIRECCIÓN DE LA EMPRESA AREA DE OFICINA

Parroquia Colorado, Vía circunvalación, edificio Gasolinera San Antonio 100 m2

EMPRESA CONSULTORA ECODAITHER CIA LTDA.

DIRECCIÓN: Cdla. Morejón Almeida, Mz. B2, Villa 5, Guayaquil

TELÉFONO: 2448486

EQUIPO TECNICO Ing. Bladimir Carrillo A. Mg A.A. DIRECTOR DEL PROYECTO

Ing. Virginia Sánchez COMPONENTE BIOTICO Ing. Pablo Zambrano IMPACTO AMBIENTAL Ing. Banner Cedeño PLANIMETRIA

EMAIL: [email protected]

PLAZO DE EJECUCION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTA

40 DIAS APROBADOS LOS TERMINOS DE REFERENCIA


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CONTENIDO

2. FICHA TÉCNICA _________________________________________________________________ - 4 -

3. SIGLAS Y ABREVIATURAS _______________________________________________________ -13 -

4. DEFINICIONES ____ _____________________________________________________________ - 14 -

5. IDENTIFICACION DE LA UNIDAD ESPACIAL DE ANALISIS __________________________ - 16 -

5.1. METODOLOGIA PLANTEADA ___________________________________________________ - 17 -

5.2. ALCANCE Y COBERTURA ______________________________________________________ - 18 -

5.3. MARCO CONCEPTUAL DEL ESTUDIO ___________________________________________ - 19 -

5.4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO de 2008. _____________________________________________ - 20 -

6. CARACTERIZACION, DIAGNOSTICO Y EVALUACION AMBIENTAL DE LA ZONA DE ESTUDIO

(LINEA BASE) _____________________________________________________________________ - 21 -

6.1. CARACTERIZACION AMBIENTAL _______________________________________________ - 21 -

6.1.1. MEDIOS FISICOS ____________________________________________________________ - 21 -

6.1.1.1. GEOMORFOLOGIA ________________________________________________________ - 21 -

6.1.1.2. REGION COSTA ___________________________________________________________ - 22 -

6.1.1.3. REGION SIERRA ___________________________________________________________ - 23 -

6.1.1.4. REGION AMAZONICA. ______________________________________________________ - 24 -

6.1.1.5. REGION INSULAR _________________________________________________________ - 24 -

6.1.2. SUELOS ____________________________________________________________________ - 25 -

6.2. DIAGNOSTICO AMBIENTAL ____________________________________________________ - 26 -

6.3. EVALUACION AMBIENTAL _____________________________________________________ - 26 -

7. IDENTIFICACION Y VALIDACION DE INDICADORES AMBIENTALES ________________ - 27 –

8. DESCRIPCION DE LA OBRA, PROYECTO, ACTIVIDAD ECONOMICA PRODUCTIVA Y

ANALISIS DE ALTERNATIVA _____________________________________________________ - 27 -

8.1. LOCALIZACION GEOGRAFICA _________________________________________________ - 27 –

8.2. DESCRIPCION DE LAS OPERACIONES _________________________________________ - 29 –

8.2.1. DESCRIPCION GENERAL DE LOS VEHICULOS ________________________________ - 29 –

8.3. MATERIALES QUE SE TRANSPORTAN _________________________________________ - 30 –

8.4. RUTAS DEL TRANSPORTE ____________________________________________________ - 30 –

8.5. CARACTERISTICAS DE LOS VEHICULOS _______________________________________ - 31 –

8.5.1. PARA EL CASO DEL VEHICULO _______________________________________________ - 32 –


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8.5.2. ROTULOS DE IDENTIFICACION _______________________________________________ - 33 –

8.6. OPERACIONES DE LA UNIDAD DE TRANSPORTE _______________________________ - 33 –

8.6.1. OPERACIÓN BOMBA Y COMPRESOR _________________________________________ - 34 –

8.6.2. PRUEBAS DE SEGURIDAD ___________________________________________________ - 34 –

8.6.3. DURANTE LA CARGA Y DESCARGA __________________________________________ - 35 –

8.6.4. CULMINACION DE LAS OPERACIONES DE CARGA/DESCARGA ________________ - 35 –

8.6.5. CIRCULACION DEL AUTO-TANQUE ___________________________________________ - 36 –

8.6.6. PROPIEDADES DE LOS LIQUIDOS A TRANSPORTAR __________________________ - 36 –

8.6.6.1. GASOLINAS ______________________________________________________________ - 36 –

8.6.6.2. PROPIEDADES FISICAS ___________________________________________________ - 37 –

8.6.6.3. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD _____________________________________________ - 37 –

8.6.7. DIESEL OIL _________________________________________________________________ - 37 –

8.6.7.1. PROPIEDADES FISICAS ___________________________________________________ - 38 –

8.6.7.2. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD _____________________________________________ - 38 –

8.7. RIESGO DE EXPOSICION Y MANEJO DE COMBUSTIBLE ________________________ - 38 –

8.7.1. PELIGROS PARA LA SALUD _________________________________________________ - 38 –

8.7.2. PELIGRO DE FUEGO _______________________________________________________ - 39 –

8.8. PROCEDIMIENTOS DE OPERACIÓN EN LA ENTREGA DE COMBUSTIBLE ________ - 40 –

8.8.1. RECEPCION DE COMBUSTIBLE ______________________________________________ - 40 –

8.8.2. TERMINO DE DESCARGA ____________________________________________________ - 41 –

8.8.3. DESPACHO DE COMBUSTIBLES _____________________________________________ - 41 –

8.8.4. PROCEDIMIENTO DE OPERACIÓN Y SEGURIDAD EN SUMINISTRO DE

COMBUSTIBLES LIQUIDOS CLASE II _________________________________________ - 41 –

8.8.4.1. DISPOSICIONES NORMATIVAS _____________________________________________ - 41 –

8.9. RIESGOS DE INCENDIO _______________________________________________________ - 42 –

8.9.1. RIESGOS DE DERRAME _____________________________________________________ - 42 –

8.10. EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL _________________________________ - 42 –

8.10.1. TEOREMA DEL FUEGO _____________________________________________________ - 43 –

8.10.2. CONTROL DE TEMPERATURA ______________________________________________ - 43 –

8.10.3. REMOCION DEL COMBUSTIBLE _____________________________________________ - 43 –

8.11. OBLIGACIONES DE LA COMPAÑÍA TRANSPORTISTA ___________________________ - 44 –


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9. DETERMINACION DE LA ZONA DE INFLUENCIA (ZIA) ______________________________ - 44 -

9.1. OFICINAS DE LA COMPAÑÍA COMTRANSHID S.A. _______________________________ - 44 –

9.1.1. AREA DE GARAJE DE AUTO-TANQUES _______________________________________ - 45 –

9.2. AREA DE INFLUENCIA _________________________________________________________ - 45 –

9.2.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ________________________________________ - 46 –

9.2.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) _______________________________________ - 47 –

9.2.3. AREA SENSIBLES ___________________________________________________________ - 47 –

10. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES _____________________________________ - 48 –

10.1. METODO DE IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS __________________ - 50 –

10.1.1. OBJETIVO DE IDENTIFICAR Y EVALUAR RIESGOS ___________________________ - 50 –

10.2. AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO ______________________________________ - 51 –

10.3. FASE DEL PROYECTO CONSIDERADO PARA EL ANALISIS DE IMPACTO _______ - 52 –

10.4. MATRIZ DE RIESGOS ________________________________________________________ - 52 –

10.4.1. RIESGOS AMBIENTALES CONSIDERADOS __________________________________ - 56 –

10.4.2. ANALISIS DE RIESGOS _____________________________________________________ - 57 –

10.4.3. CRITERIS DE EVALUACION DE RIESGOS EN LA ACTIVIDAD DE COMTRANSID

S.A. _______________________________________________________________________ - 57 –

10.4.4. CRITERIOS DE EVALUACION DE AMENAZAS ________________________________ - 58 –

10.4.4.1. AMENAZA INDUCIDA POR EQUIPOS Y ACCESORIOS _______________________ - 58 –

10.4.5. CRITERIOS DE EVALUACION DE VULNERABILIDAD __________________________ - 58 –

10.4.5.1. CRITERIOS DE EVALUACION DE VULNERABILIDAD EN EL PROCESO

PRODUCTIVO ____________________________________________________________ - 60 –

10.5. DERTERMINACION DE LOS NIVELES DE RIESGO _____________________________ - 61 –

10.5.1. VALORACION DEL RIESGO _________________________________________________ - 61 –

10.5.2. VALORACION DEL RIESGO DENTRO DEL PROCESO PRODUCTIVO ___________ - 62 –

10.5.3. VALORACION DEBIDO AL ENTORNO ________________________________________ - 63 –

10.6. INTERPRETACION DEL RIESGO ______________________________________________ - 64 –

11. VALORACION ECONOMICA DE IMPACTOS NEGATIVOS __________________________ - 64 –

12. ANALISIS LEGAL E INSTITUCIONAL, APLICABLE A LA OBRA, ACTIVIDAD ECONOMICA

O PRODUCTIVA _______________________________________________________________ - 65 –

12.1. MARCO LEGAL ______________________________________________________________ - 65 –


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12.2. LEGISLACION APLICABLE ___________________________________________________ - 65 –

12.2.1. NORMATIVA NACIONAL ____________________________________________________ - 65 –

13. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL _________________________________________________ - 69 –

13.1. PLAN DE CONTROL Y PREVENCION DE IMPACTOS ____________________________ - 72 –

13.1.1. OBJETIVOS ________________________________________________________________ - 72 -

13.1.2. MEDIDAS DEL PLAN DE PREVENCION Y CONTROL DE IMPACTO ______________ - 72 -

13.2. PLAN DE CONTINGENCIAS ___________________________________________________ - 74 -

13.2.1. OBJETIVOS ________________________________________________________________ - 74 –

13.2.2. ORGANIZACIÓN ____________________________________________________________ - 75 –

13.2.2.1. ORGANIZACIÓN DE BRIGADAS ____________________________________________ - 75 –

13.2.2.1.1. COMITÉ DE SEGURIDAD ________________________________________________ - 75 –

13.2.2.1.2. BRIGADAS _____________________________________________________________ - 75 –

13.2.2.1.3. FUNCIONES DE LAS BRIGADAS _________________________________________ - 76 –

13.2.3. CAPACITACION DE LAS BRIGADAS __________________________________________ - 77 –

13.2.3.1. ENTRENAMIENTO DE BRIGADAS __________________________________________ - 77 –

13.2.4. CARACTERISTICAS DE LA UNIDAD DE TRANSPORTE ________________________ - 78 –

13.2.5. RUTAS Y DESPLAZAMIENTO _______________________________________________ - 80 -

13.2.6. ACCIDENTES EN RUTA _____________________________________________________ - 81 –

13.2.7. ACCIONES DE RESPUESTA _________________________________________________ - 82 –

13.2.7.1. INCENDIO ________________________________________________________________ - 82 –

13.2.7.2. DERRAMES Y FUGAS _____________________________________________________ - 84 -

13.2.8. TIPOS DE ACCIONES DESPUES DEL DERRAME ______________________________ - 86 –

13.2.9. OTRAS CONDICIONES A CONSIDERAR ______________________________________ - 87 –

13.2.9.1. LLUVIAS _________________________________________________________________ - 87 –

13.2.9.2. SISMOS __________________________________________________________________ - 88 –

13.2.9.3. INUNDACIONES __________________________________________________________ - 88 –

13.2.10. ACCIDENTES DE TRANSITO _______________________________________________ - 89 –

13.3. PLAN DE CAPACITACION _____________________________________________________ - 90 –

13.3.1. OBJETIVOS ________________________________________________________________ - 90 –

13.3.2. MEDIDAS DEL PLAN DE CAPACITACION _____________________________________ - 90 –

13.4. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ___________________ - 90 –


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13.4.1. OBJETIVOS ________________________________________________________________ - 91 –

13.4.1.1. RESPONSABLES _________________________________________________________ - 91 –

13.4.2. SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL __________________________ - 91 –

13.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS __________________________________ - 92 –

13.5.1. OBJETIVOS _______________________________________________________________ - 92 –

13.5.2. PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTION DE DESECHOS SOLIDOS _____________ - 92 –

13.5.2.1. TIPO DE DESECHOS _____________________________________________________ - 93 –

13.5.2.1.1. DESECHOS COMUNES _________________________________________________ - 93 –

13.5.3. DESECHOS PELIGROSOS __________________________________________________ - 93 –

13.5.3.1. PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS ________ - 93 –

13.5.3.2. PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS COMUNES - 93 –

13.6. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ______________________________________ - 94 –

13.6.1. OBJETIVOS _______________________________________________________________ - 94 –

13.6.2. ACTIVIDADES _____________________________________________________________ - 94 –

13.7. PLAN DE MONITOREO _______________________________________________________ - 95 –

13.7.1. OBJETIVOS ________________________________________________________________ - 95 –

13.7.2. ACTIVIDADES A DESARROLLAR ____________________________________________ - 95 –

13.8. PROGRAMA DE ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA ___________________________ - 96 –

13.8.1. OBJETIVOS ________________________________________________________________ - 96 –

13.8.2. ACTIVIDADES DEL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO __________________________ - 96 –

13.9. PLAN DE RESTAURACION, INDEMNIZACION Y COMPENSACION _______________ - 96 –

13.10. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ______________ - 97 –

14. BIBLIOGRAFIA ________________________________________________________________ - 97 –

15. ANEXOS _____________________________________________________________________ - 101 -


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CONTENIDO DE TABLAS No DESCRIPCION

1 UNIDADES AMBIENTALES

2 COORDENADAS DEL AREA DEL PROYECTO 3 IDENTIFICACION DE MATERIALES PELIGROSOS 4 RUTAS DE TRANSPORTE DE CIA COMTRANSHID S.A. 5 ENFOQUE DE EVOLUCION DE GFESTION DE RIESGOS 6 FASES DE ELABORACION DE UNA MATRIZ DE RIESGO 7 VALORACION DEL RIESGO INHERENTE 8 E4SCALA DE VALOR DE EFECTIVIDAD 9 CALIFICACION DE RIESGO 10 CALIFICACION DE AMENAZA Y VULNERABILIDAD 11 CARACTERISTICAS DE VALORACION DEL NIVEL DE AMENAZA 12 CRITERIOS DE VALORACION DE VULNERABILIDAD DEL PROCESO PRODUCTIVO

VS AMENAZA DEL ENTORNO 13 DETERMINACION DEL RIESGO 14 VALORACION DEL RIESGO DENTRO DEL PROCESO PRODUCTIVO 15 VALORACION DEL RIESGO DEBIDO AL ENTORNO HACIA EL PROCESO

PRODUCTIVO 16 PLAN DE PREVENCION Y CONTROL DE IMPACTOS ANEXO 3 DESCRIPCION GENERAL POR VEHICULO ANEXO 4 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ANEXO 5 MATRIZ LOGICA DE VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DEL PMA ANEXO 6 PLAN DE ANALISIS DE RIESGO Y ALTRERNATIVAS DE PREVENCION ANEXO 7 PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS ANEXO 8 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ANEXO 9 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL ANEXO 10 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ANEXO 11 PLAN DE CONTINGENCIAS ANEXO 12 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ANEXO 13 PLAN DE PREVENCION Y MONITOREO Y SEGUIMIENTO ANEXO 14 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DE AREA ANEXO 15 PLAN DE RESTAURACION, INDEMNIZACION Y COMPENSACION


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DESCRIPCION DE GRAFICOS

1 REGIONES DEL ECUADOR

ANEXO 1 MAPA DE VIAS DEL ECUADOR

ANEXO 2 LEVANTAMIENTO PLANIMETRICO DEL AREA DE GARAJE DE

COMTRANSHID S.A.


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3. SIGLAS Y ABREVIATURAS

msnm: Metros sobre el nivel del mar

RAOHE: Reglamento para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador

EER: Evaluación ecológica rápida.

EP: Empresa Pública.

ARCH: Agencia de Regulación y Control Hidrocarburifero.

TULAS: Texto Unificado de la legislación de Ambiente Secundario.

NTE: Norma Técnica Ecuatoriana.

INEN: Instituto Ecuatoriana de Normalización.

SNAP: Sistema Nacional de Áreas Protegidas

BVP: Bosques y vegetación protectores

PFE: Patrimonio Forestal del Estado

pH: Potencial de hidrogeno

ITCZ: Zona de Convergencia intertropical

MAE: Ministerio del Ambiente de Ecuador

PNCA: Plan Nacional de la calidad del aire

ZIA: Zona de influencia Ambiental

AID: Área de influencia directa

AII: Área de influencia indirecta

RO: Registro oficial

SUIA: Sistema Único de Información Ambiental

NFPA: Asociación Nacional de Protección contra el fuego

ASME: Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos

INEFAN: Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales

MTOP: Ministerio de Transporte y Obras Publicas


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4. DEFINICIONES:

AMENAZA: es un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que puede

ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad,

la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños

ambientales. La amenaza se determina en función de la intensidad y la frecuencia

HABITATS: En el ecosistema, hábitat es el ambiente que ocupa una población biológica.

Es el espacio que reúne las condiciones adecuadas para que la especie pueda residir y

reproducirse, perpetuando su presencia. Así, un hábitat queda descrito por los rasgos que

lo definen ecológicamente, distinguiéndolo de otros hábitats en los que las mismas

especies no podrían encontrar acomodo.

PROCESO ENTROPICO: En termodinámica, la entropía (simbolizada como S) es una

magnitud física que, mediante cálculo, permite determinar la parte de la energía que no

puede utilizarse para producir trabajo. Es una función de estado de carácter extensivo y su

valor, en un sistema aislado, crece en el transcurso de un proceso que se dé de forma

natural. La entropía describe lo irreversible de los sistemas termodinámicos.

UNIDAD NATURAL: Unidades en las que predominan los procesos naturales y en las que

el elemento dominante puede ser el biótico, el abiótico, o ambos, pero nunca el elemento

antrópico, aunque esté presente.

UNIDAD URBANA: Unidades en las que la energía que mantiene su estructura es

principalmente antrópica, predominando los elementos antrópicos sobre los bióticos y

abióticos. Las unidades urbanas incluyen tanto unidades estrictamente urbanas como

residenciales ajardinadas, tanto áreas artificiales de aspecto natural, como infraestructuras

“duras”, pues todas ellas presentan flujos significativos de materia o energía de origen

antrópico (ya sea en forma de agua, electricidad, construcción, residuos).


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RIESGO: El riesgo se define como la combinación de la probabilidad de que se produzca

un evento y sus consecuencias negativas. Los factores que lo componen son la amenaza

y la vulnerabilidad.

ANTROPICO: Es un neologismo formado con el sufijo griego de relación –ico sobre el

vocablo griego (“antropos” ser humano), de manera que ha de entenderse “lo relativo al

hombre como especie” o lo relativo a la acción del hombre como especie”

BIOSFERA: En ecología, la biosfera o biósfera es el sistema formado por el conjunto de los

seres vivos del planeta Tierra y sus relaciones

ENDEMISMO: El endemismo es resultado de la combinación de evolución y aislamiento

geográfico. Cuando una población de plantas o animales queda aislada durante mucho

tiempo de otras poblaciones de la misma especie, tiende a evolucionar de manera

divergente y termina por dar lugar a otras especies. En general, cuanto más tiempo lleva un

área aislada de otras similares, tanto mayor es la proporción de especies endémicas que

mantiene.


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5. IDENTIFICACION DE LA UNIDAD ESPACIAL DE ANALISIS.

La delimitación de las unidades ambientales homogéneas, es básicamente la integración

de información sectorial recogida y su traducción en unidades ambientales homogéneas,

entendiendo como tal el área de cierta homogeneidad interna de caracteres bióticos y

físicos en que se divide el territorio pretendiendo efectuar una síntesis de los caracteres

más notables de cada una de las observaciones temáticas.

La unidad espacial es de tipo urbana debido a que se encuentra en un medio de estructura

antrópicas las cuales carecen de factores bióticos y abióticos en su forma natural, lo cual se

encuentra en su mayor parte poblada ya sean de tipo de vivienda, en las cercanías también

se puede mencionar la presencia de fabricas centros de recreación públicas, lugares

turísticos entre otros.

Unidad de dinámica urbana.

Se han utilizado como criterios tanto el grado de urbanización presente en cada unidad

como la clasificación del suelo de los planeamientos municipales del área de estudio. De

este modo se han generado tres clases dentro de la unidad:

- Consolidado.

Los núcleos urbanos o consolidados se definen, aproximadamente, a partir de un 75% de

suelo urbanizado, o a partir de un 50% cuando no existen usos agrarios. Identifica la mayor

parte de los núcleos urbanos y rurales. Correspondiéndose con la clasificación de suelo

urbano de los planeamientos municipales.

- En consolidación.

Las áreas urbanas de expansión o urbano en consolidación refleja la presencia de

procesos de ocupación urbana significativos dentro de una unidad, que pueden responder

tanto a poblamientos dispersos como concentrados. Además se ha incluido en esta clase a


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los suelos que están previstos para ser urbanizados. Se asocia de este modo a áreas de

suelo clasificado por los ayuntamientos como suelo urbanizable.

- Industrial y equipamientos.

Dentro de esta categoría se han incluido las áreas con cualquier porcentaje de

urbanización, siempre y cuando predomine la presencia de infraestructuras, equipamientos,

suelo de carácter industrial u otros usos relacionados con la dinámica urbana.

En la siguiente tabla se menciona la distribución de las unidades ambientales homogéneas

definidas.

TABLA 1: UNIDADES AMBIENTALES

UNIDAD AMBIENTAL

UBICACIÓN DISTANCIA A INSTALACIONES DE COMTRANSHID S.A.

Cantón Montecristi -1.043879 -80.657420 9.1 km

Barrio Urbirios, Manta

-0.982651 -80.724034 5.3 km

Barrio Santa Ana -0.991641 -80.705904 3.0 km

Parroquia Eloy Alfaro, Manta

-0.983975 -80.703566 5.2 km

Barrio Cristo Del Consuelo, Manta

-0.984517 -80.724012 8.2 km

5.1. METODOLOGIA PLANTEADA.

Se plantea los siguientes puntos a desarrollar respecto a la metodología en el siguiente

proyecto, así:

a) Tarea de Oficina: En este trabajo se consideran aquellos resultados obtenidos en la

revisión de la documentación existente, sistematización de la información recopilada, y

elaboración de informes. Se analizó la aplicabilidad y el cumplimiento de los lineamientos

indicados en el Art. 41 del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas

en el Ecuador RAOHE (Decreto Ejecutivo 1215) y normativa relacionada al transporte de

combustibles.

b) Investigación de Campo (Levantamiento de Línea Base): Mediante las evaluaciones de

campo se realizó el levantamiento de línea base rápida para abarcar los criterios


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establecidos en la Guía metodológica del Art. 41 del RAOHE. Esta fase incluyó el

reconocimiento del sitio de trabajo, reuniones de coordinación con el personal técnico de la

empresa, determinación de temas sensibles, revisión de normas ambientales sectoriales,

evaluación ecológica rápida (EER).

c) Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (Versión Preliminar): Basados en la

información obtenida de la revisión documental y de campo se preparó un informe, que

incluyó descubrimientos obtenidos de la evaluación de Impacto Ambiental, tales como

conformidades, no conformidades y observaciones al cumplimiento de la Legislación

Ambiental, Plan de Manejo Ambiental, conclusiones, recomendaciones, para someterlo a

un proceso de participación ciudadana que ayude a complementar la información preliminar

del presente proyecto.

d) Proceso de participación ciudadana: El Consultor Ambiental, en coordinación con el

proponente y la Autoridad Ambiental llevaran a cabo un proceso para lograr la participación

ciudadana, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos

de Participación Social señalados en la Ley de Gestión Ambiental, promulgados en Decreto

Ejecutivo 1040 del 22 de Abril del 2008. El informe con todos los respaldos y medios de

verificación se incluye como anexo en el Estudio de Impacto Ambiental, así como las

observaciones y criterios planteados durante el proceso de participación social siempre que

sean técnica y económicamente viables.

e) Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (Versión Definitiva): La versión definitiva

del Estudio de Impacto Ambiental se basó en el documento preliminar e incluye la

información complementaria resultante del Proceso de Participación Social.

5.2. ALCANCE Y COBERTURA.

Las actividades de carga, transporte y descarga de combustibles líquidos derivados de

hidrocarburos, son actividades básicamente consideradas en la elaboración del EIA, la

misma que es realizada por 7 unidades de transporte que posee la Cía. COMTRANSHID

S.A., cuyas actividades son coordinadas desde la ciudad de Manta, desde la cual se llega a


19

los diferentes terminales de EP PETROECUADOR donde se cargan los productos a

transportar (gasolina súper, gasolina extra, gasolina artesanal y diesel oíl), hasta el destino

final que son las instalaciones del cliente ubicadas en diferentes regiones del País.

Análisis del Art. 41 Guías Metodológicas del Reglamento Ambiental vigente (D.E. 1215) y

artículos de la fase correspondiente al transporte de materiales peligrosos (gasolinas y

diesel oíl).

Se tomó como referencia la Guía del Sistema Unico de Informacion Ambiental (SUIA) “Guia

General de elaboración de Terminos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiemtal”.

Investigación, revisión y análisis de la información secundaria, relacionada con las

características de las actividades, así como Estudios de Impacto Ambiental y Planes de

Contingencias de la respectiva terminal desde la cual se abastece del producto; así como,

de otras empresas de transporte de materiales peligrosos que han alcanzado la aprobación

para operar en estas actividades.

Conocimiento de las operaciones de las Terminales de abastecimiento de Ep

Petroecuador, así como de las oficinas administrativas de la Cía. COMTRANSHID S.A.,

ubicada en la ciudad de Manta, y el recorrido de los auto-tanques, con la finalidad de

conocer los riesgos existentes que podrían ocurrir por el transporte del producto y

finalmente identificar las alternativas de manejo ambiental.

La Cía. de transporte COMTRANSHID S.A., opera administrativamente desde la ciudad de

Manta, provincia de Manabí y actualmente viene atendiendo las necesidades de los

clientes a nivel nacional.

5.3. MARCO CONCEPTUAL DEL ESTUDIO

El EIA, engloba aspectos tales como: Introducción; definición de objetivos; alcance y

metodología general; la descripción del Proyecto de transporte de combustibles; el Marco

de Referencia Legal e Institucional; el análisis de los riesgos ambientales que conlleva el

desarrollo de las actividades transporte terrestre, carga y descarga de los combustibles,


20

tomando en consideración la probabilidad de ocurrencia de eventos no deseados y su

consecuencia sobre los diferentes factores del ambiente involucrados en el área de

influencia; el Plan de Manejo Ambiental constituido por las diferentes medidas de

prevención y mitigación ambiental, como son los planes de Capacitación, Salud

Ocupacional y Seguridad Industrial, Relaciones Comunitarias; el Plan de Emergencia de

los auto-tanques y el Plan de Gestión de residuos. Además, el EIA propuesto por la Cía.

COMTRANSHID S.A., cuenta con los correspondientes anexos en donde se presenta toda

la información descriptiva y temática que sustenta el contenido del mismo y las fuentes

bibliográficas consultadas.

5.4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

- Dar Cumplimiento con lo que dispone la Legislación Ambiental vigente en nuestro país

respecto de la presentación ante la Autoridad Ambiental del EIA aplicado a las actividades

de transporte terrestre mediante el uso de auto-tanques, tomando en consideración la

carga, transporte y descarga de combustibles, poniendo especial atención en el análisis de

los riesgos ambientales que conlleva el cumplimiento de estos procesos.

- Identificar y valorar los riesgos ambientales potenciales existentes durante la ejecución de

las operaciones de transporte , carga y descarga de combustibles, relacionando la causa-

efecto del desarrollo de tales actividades sobre las características ambientales encontradas

en el área de influencia.

- Las operaciones de carga, transporte y descarga de combustibles líquidos, deben ser

planificadas y ejecutadas, de tal forma de cumplir con la legislación técnico-ambiental

vigentes, los estándares ambientales requeridos, y un correcto manejo de los recursos.

- Estructurar el Plan de Manejo Ambiental considerando todas aquellas acciones

específicas que la Compañía Transportista de combustibles deberá tomar en cuenta para

prevenir, mitigar y compensar los efectos ambientales de un evento no deseado en caso de


21

presentarse durante el cumplimiento de las actividades de transporte, carga y descarga de

combustibles.

6. CARACTERIZACION , DIAGNOSTICO Y EVALUACION AMBIENTAL DE LA ZONA

DE ESTUDIO (LINEA BASE)

6.1. CARACTERIZACION AMBIENTAL

Los componentes de la línea base ambiental sirve para describir y caracterizar el área en la

que se tiene intervención generada por la presencia de un determinado proyecto, a fin de

que los impactos reales o potenciales que se produzcan en el área de influencia del

proyecto sean eliminados, minimizados, o controlados.

El transporte de productos derivados del petróleo a nivel nacional realizado por la Cía.

COMTRANSHID S.A., no es efectuado en un área de influencia especifica, sino que se

lleva a cabo por las principales carreteras con las que cuenta el país, a través de las cuales

están ubicados los complejos industriales de abastecimiento del combustible de Ep

Petroecuador, hasta el destino final según las necesidades del cliente.

Por lo tanto, conforme a lo descrito en el alcance del estudio y la metodología a utilizarse

para el desarrollo del estudio propuesto, no se tiene un sitio definido para las operaciones

de transporte de materiales peligrosos, puesto que esta actividad se realiza por las

principales carreteras existentes en el país, las mismas que son definidas en un mapa de

rutas (Ver Anexo Nº 1).

Por tal razón, no se describirá en detalle la línea base para esta actividad, sino que se hará

una descripción general de zonas en las que podrían ocurrir accidentes de transporte que

obliguen a la implementación del plan de contingencias

6.1.1. MEDIOS FISICOS. 6.1.1.1. GEOMORFOLOGIA


22

La principal fisonomía de la geomorfología del Ecuador está determinado por la existencia

de las dos cordilleras de los Andes que atraviesan al país de norte a sur, dando origen a la

presencia de grandes unidades geomorfológicas como la Costa, la Sierra y la Región

Amazónica, con características propias.

Estas regiones, entre otros aspectos, mantienen diferencias climáticas, edáficas y de

vegetación. Tradicionalmente el Ecuador ha sido dividido en las siguientes regiones

naturales: Costa, Sierra, Oriente y Región insular.

6.1.1.2 REGIÓN COSTA

La Costa, o región costera, ubicada al oeste, se origina en el Océano Pacífico hasta las

estribaciones occidentales de los Andes localizadas debajo de los 1.300 m de altitud

aproximadamente.

En la Costa se encuentran grandes planicies de tierras bajas, aunque también hay

elevaciones menores. En esta región, cuyo ancho aproximado en sus porciones central y

norte es de 150 km, hay una cordillera de poca altitud (700 – 800 msnm) que corre paralela

al mar, y que se extiende desde la ciudad de Esmeraldas hasta el golfo de Guayaquil. Este

golfo (ubicado en la desembocadura del río Guayas) constituye la bahía más grande de la

costa del Océano Pacífico en América del Sur y alberga una serie de islas entre las cuales

la mayor es la Isla Puná. Hacia el sur de dicho golfo la distancia entre el perfil costanero y

la Sierra se estrecha considerablemente.

Entre Quinindé y Santo Domingo al norte, y Babahoyo al sur, se extiende una gran llanura

de cerca de 80 Km. de ancho, entre los Andes y la cordillera de la Costa.

Al sur de Babahoyo, estas planicies están reemplazadas por una llanura baja, totalmente

plana, inferior a 20 m de altitud. Está parcialmente inundada en la estación lluviosa debido

al desbordamiento de las aguas que fluyen por los grandes ríos de la región.

Al sur de Guayaquil, desde Naranjal hasta la frontera con el Perú, esta misma llanura se

reduce a una faja de 30 km de ancho, bordeada por manglares al oeste.

Estos accidentes geográficos, aunados o los regímenes climáticos, han propiciado que en

la Costa exista una diversidad muy grande de ambientes plasmada en comunidades


23

naturales igualmente diversas y con grados significativos de endemismo, sobre todo en el

caso de la flora.

GRAFICO 1: REGIONES DEL ECUADOR

6.1.1.3. REGIÓN SIERRA

La región Sierra, Andes, o andina, se encuentra constituida por la gran barrera montañosa

de los Andes, dentro de la cual se encuentra el Callejón Interandino. Se encuentra situada

en la porción central a todo lo largo del país, sobre los 1.300 m de altitud tanto desde la

Costa como de la Amazonía.

En el centro y norte de la Sierra la cordillera de los Andes, se encuentran dos ramales

claramente definidos (cordilleras oriental y occidental), modelo que se pierde hacia el sur

dando lugar a un complicado esquema de nudos, algunos de los cuales van desde el norte

al sur y otros de este a oeste.


24

Zona Centro - Norte

Desde la frontera con Colombia hasta Alausí, el paisaje general está compuesto por dos

cordilleras paralelas, con altitudes medias de 4000 msnm.

Los dos ramales de la cordillera están unidas por elevaciones transversales o nudos, cuyas

altitudes mayores varían entre 3.000 y 3.400 msnm.

En la parte central de la Sierra, el paisaje está dominado por conos de los volcanes activos

o apagados.

Zona Sur

Del Nudo del Azuay hacia el sur, los volcanes desaparecen y son reemplazados por

planicies altas, con superficies onduladas.

6.1.1.4. REGIÓN AMAZÓNICA

La región de la Amazonía, u Oriente, ocupa los territorios ubicados al este de los Andes

que se encuentran bajo los 1.300 m de altitud.

En la Amazonía ecuatoriana, los ecosistemas también son diversos. El norte de esta

región, se caracteriza por ser una región conformada por una planicie en la cual muchas

áreas están ocupadas por pantanos y lagos de aguas negras. Hacia el sur, es una llanura

de tierras erosionadas con una complicada topografía de cerros bajos (Neill 1999).

Ciertos geólogos reconocen, en el Ecuador, la presencia de una tercera cordillera, al este

de las dos principales, formada por una serie de cordilleras pequeñas, como las del Cóndor

y de Cutucú en el sur y los volcanes Reventador y Sumaco en el norte, en vez de una

cadena continua (Neill 19991).

6.1.1.5. REGIÓN INSULAR

La región insular comprende el archipiélago de Galápagos, formado por 13 islas y más de

un centenar (113) de islotes y rocas, ubicadas en el Océano Pacífico, en la Línea

Ecuatorial, dispersas en un área marítima de unos 45.000 Km2, a 960 Km de distancia del

Ecuador continental.


25

6.1.2. SUELOS

El suelo es una compleja mezcla de material rocoso fresco y erosionado, de minerales

disueltos y re depositados, y de restos de cosas en otro tiempo vivas. El tipo de suelo, su

composición química y la naturaleza de su origen orgánico son importantes para la

agricultura y, por lo tanto, para nuestras vidas.

Existen muchos tipos de suelo, dependiendo de la textura que posean. Se define la textura

como el porcentaje de arena, limo y arcilla que contiene el suelo y esta determina el tipo de

suelo que será.

El suelo arenoso es ligero y filtra el agua rápidamente, tiene baja materia orgánica por lo

que no es muy fértil. Un suelo arcilloso es un terreno pesado que no filtra casi el agua. Es

pegajoso, plástico en estado húmedo y posee muchos nutrientes y materia orgánica. Un

suelo limoso es estéril, pedregoso y filtra el agua con rapidez. La materia orgánica que

contiene se descompone muy rápido.

La combinatoria de estos tres elementos da como resultado 14 tipos de suelos distintos que

van, por ejemplo desde el arcillo limoso, arcillo arenoso, areno limoso, franco arcilloso, al

areno limoso.

Gracias a la erosión y a la actividad de los seres vivos, la porción externa de la corteza

rocosa terrestre, su superficie, se convierte en aquello que conocemos como "suelos".

El suelo procede de la interacción entre la atmósfera, y biosfera. El suelo se forma a parir

de la descomposición de la roca madre, por factores climáticos y la acción de los seres

vivos. Esto implica que el suelo tiene una parte mineral y otra biológica, lo que le permite

Ser el sustento de multitud de especies vegetales y animales.

La descomposición de la roca madre puede deberse a factores físicos y mecánicos, o por

alteración, o descomposición química. En este proceso se forman unos elementos muy

pequeños que conforman el suelo, los coloides y los iones. Dependiendo del porcentaje de

coloides e iones, y


26

de su origen, el suelo tendrá unas determinadas características.

La materia orgánica procede, fundamentalmente, de la vegetación que coloniza la roca

madre. La descomposición de estos aportes forma el humus bruto. A estos restos

orgánicos vegetales se añaden los procedentes de la descomposición de los aportes de la

fauna, aunque en el porcentaje total de estos son de menor importancia.

La descomposición de la materia orgánica aporta al suelo diferentes minerales y gases:

amoniaco, nitratos, fosfatos, etc. Estos son elementos esenciales para el metabolismo de

los seres vivos y conforman la reserva trófica del suelo para las plantas, además de

garantizar su estabilidad.

6.2. DIAGNOSTICO AMBIENTAL

Los componentes de la línea base, sirven para describir y caracterizar el área en la que

tiene intervención el presente proyecto. La zona en donde se ejecuta el proyecto ha sido

intervenida y así la línea base tiene carácter general y permite establecer las condiciones

actuales de manera que se permitan alcanzar la comprensión de los ecosistemas

existentes y sus posibles afectaciones por esta fragilidad e importancia, en que se

encuentran los medios físicos, bióticos y socioeconómicos, basados principalmente en

información obtenida en campo y datos relacionados al desarrollo de la zona en los últimos

años

6.3. EVALUACION AMBIENTAL

La carga, transporte y descarga de materiales peligrosos sucede de forma cotidiana y en

cada momento por lo que el suministro de combustible , así como el transporte y la

manipulación del combustible constituye un riesgo, pues al ser derramados presentan un

peligro potencial para la salud y el medio ambiente.


27

Si bien la gran mayoría de los transportes llegan a su destino sin problemas, la posibilidad

de que ocurra un accidente a lo largo de su ruta estará siempre presente, por lo que el

desarrollo de la presente evaluación y posterior plan de manejo ambiental con énfasis en el

plan de contingencias para el transporte de combustibles líquidos derivados del petróleo

(gasolinas y diesel oíl) es una herramienta preventiva de mucha utilidad para el

transportista.

Previo a la identificación y evaluación de los riesgos dados por el transporte del

combustible, se ha definido el área de influencia directa e indirecta sobre la cual se basará

el análisis.

7. IDENTIFICACION Y VALIDACION DE INDICADORES AMBIENTALES

El proyecto de transporte de materiales peligrosos planteado por la Cía., COMTRANSHID

S.A., se consideraran indicadores ambientales como instrumentos para la evaluación.

Se realiza una selección preliminar de los indicadores a usar en la evaluación, asi:

- Salud

- Infraestructura vial

- Servicios Básicos

8. DESCRIPCION DE LA OBRA, PROYECTO, ACTIVIDAD ECONOMICA O PRODUCTIVA Y ANALISIS DE ALTERNATIVAS. 8.1. LOCALIZACION GEOGRAFICA.

Las oficinas de la Compañía de transporte COMTRANSHID S.A., se encuentran ubicadas

en la Av. Circunvalación km 7, Colorado, Cantón Montecristi, Provincia de Manabí, desde

donde se coordinara las operaciones de transporte.


28

Adicionalmente COMTRANSHID S.A., ha declarado un área de 3077.89 ㎡, la misma que

se encuentra situada en Av. Circunvalación km 7, Colorado, Cantón Montecristi de la

Provincia de Manabí; área que será utilizada como garaje para todos los vehículos

declarados, una vez que estos cumplan las operaciones de transporte o se encuentren

inactivos. Esta área se encuentra adecuada para tal propósito.

A fin de regularizar sus actividades dentro del marco legal vigente, COMTRANSHID S.A.

inicia el proceso para tramitar la obtención de la licencia Ambiental, para lo cual desarrolla

las siguientes actividades:

Con fecha diciembre 6 del 2013, se registra el proyecto en el MAE, a través del SUIA, con

código MAE-RA-2013-67781

El 9 de diciembre del 2013, mediante comunicación MAE-SUIA-VMA-2013-00765, se emite

el Certificado de intersección del proyecto Licencia Ambiental para el transporte de

materiales peligrosos de la Cía. de transporte COMTRANSHID S.A., ubicada en la

Provincia de Manabí, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), bosques y

vegetación protectora (BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE)

Mediante Oficio MAE-SUIA-CGZ4-DPAM-2014-00405, con fecha enero 20 del 2014, se

remite por parte del MAE la aprobación de los términos de referencia para el proyecto

Licencia Ambiental para el Transporte de Materiales Peligrosos de la Cía. de Transporte

COMTRANSHID S.A.

La Cía. COMTRANSHID S.A., como transportadora de derivados de hidrocarburos

líquido derivados del petróleo (Diesel oíl, gasolina súper, gasolina extra, gasolina artesanal

), en su afán de cumplir con la legislación ambiental presente, se somete a la regulación de

sus actividades a través de la obtención de la respectiva Licencia ambiental para el

transporte de materiales peligrosos.


29

El área declarada en el presente proyecto, está definida por las siguientes puntos:

TABLA 2. COORDENADAS DE ÁREA DEL PROYECTO

Coordenadas de localización del

proyecto.

X Y

533138.93 9889045.91

533068.00 9889098.00

533089.75 9889125.42

533160.68 9889073.33

533138.93 9889045.91

La presente área fue propuesta por COMTRANSHID S.A., como área de Garaje de los

vehículos y sitio donde serán guardadas todas las unidades, después de cumplir con el

transporte de combustible realizado, la misma.

Se adjunta un plano de la ubicación de tal área, tal como se muestra en el Anexo No. 2

8.2. DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES

La Compañía de transporte CONTRANSHID S.A., por sus características, se dedicará

básicamente a las actividades de transporte, de derivados de hidrocarburos que son

utilizados en diversas actividades a nivel nacional, para lo cual se cubrirá rutas de

transporte que cubren todo el territorio nacional

Para tal objetivo la Cía. CONTRANSHID S.A., cuenta con una flota de transporte

compuesta de 7 unidades de diferentes capacidades, el material a transportar será

derivados de petróleo liquido (gasolinas y diesel oíl), desde los centros de almacenamiento

de EP PETROECUADOR, hacia diversas instalaciones o establecimientos autorizados.

8.2.1. DESCRIPCION GENERAL DE LOS VEHICULOS


30

La Cía. CONTRANSHID S.A., posee una flota de 7 unidades para llevar a cabo el

transporte de materiales peligrosos, cuyas características se detallan en el anexo 3:

8.3. MATERIALES QUE SE TRANSPORTAN

Los materiales peligrosos que actualmente transportan la flota de vehículos de la Cía.

COMTRANSHID S.A., son diesel oíl y Gasolinas, líquidos que son usados como

combustibles para el parque automotor del país y en la industria.

La Gasolina como el diesel oíl, son identificados en la guía de respuesta en caso de

emergencias mediante la siguiente numeración ONU.

TABLA 3.:IDENTIFICACION DE MATERIALES PELIGROSOS .

Nombre de producto químico peligroso

Numero ONU

No. emergencia ante respuesta

Tipo de vehículo

Numero de vehículo

Tipo de embalaje/envase

Gasolinas/Diesel Oíl

1203/1202 CRE 128 Cabezal-Trailer

KBC-964 AUTO-TANQUE


1203/1202 CRE 128 Cabezal-Tráiler

MBB-3553 AUTO-TANQUE


1203/1202 CRE 128 Furgon-Camion

PBO-3076 AUTO-TANQUE


1203/1202 CRE 128 Tanquero PDB-3320 AUTO-TANQUE



PQQ-421 AUTO-TANQUE



RBZ-785 AUTO-TANQUE



KBD-022 AUTO-TANQUE

8.4. RUTAS DE TRANSPORTE

Las rutas consideradas para el Estudio de Impacto Ambiental son todas aquellas que

comprenden los terminales de abastecimiento de productos limpios de EP

PETROECUADOR, tal como Terminal Pascuales ubicada en la ciudad de Guayaquil

(Provincia del Guayas), Terminal Barbasquiilo en la ciudad de Manta (Provincia de

Manabí), Refinería de Esmeraldas en la ciudad de Esmeraldas (Provincia de Esmeraldas),


31

Terminal de Santo Domingo, en la ciudad de Santo Domingo (Provincia de Santo Domingo

de los Tsachilas), Refinería La libertad, en la ciudad La Libertad (Provincia de Santa Elena),

hasta los centros de consumo dados por Gasolineras y Estaciones de servicio, así como

los centros industriales ubicados en el Territorio nacional.

Las rutas que han sido consideradas para el Estudio de Impacto Ambiental son aquellas

que abarcan desde los terminales de abastecimiento de las instalaciones de Ep

Petroecuador.

TABLA No. 4: RUTAS DE TRANSPORTE DE CIA COMTRANSHID S.A.

RUTA No.1

Ruta Poblados

Esmeraldas – Manta

Esmeraldas, Quininde, Santo Domingo de los Tsáchilas, El Carmen, Chone, Rocafuerte, Manta

RUTA No. 2

Esmeraldas-Guayaquil

Esmeraldas, Quininde, Santo Domingo de los Tsáchilas, Quevedo, El Empalme, Balzar, Palestina, Daule, Guayaquil

RUTA No. 3

La Libertad- Manta La Libertad, Santa Elena, Puerto López, Manta

RUTA No. 4

Santo Domingo de los Tsáchilas – Manta Santo Domingo de los Tsáchilas, El Carmen, Chone, Rocafuerte, Manta

RUTA No. 5

La Libertad – Guayaquil La Libertad, Santa Elena, Guayaquil

RUTA No. 6

Manta – Bahía de Caráquez Manta, Rocafuerte, Charapoto, San Jacinto, San Clemente, Bahía de Caráquez

RUTA No. 7

Shushufindi- Manta Shushufindi, Jivino, Nueva Loja, Baeza, Papallacta, Sangolquí, Machachi, Pujilí, La Mana, Valencia, Quevedo, Velasco Ibarra, Pichincha, San Placido, Portoviejo, Montecristi, Manta

8.5. CARACTERÍSTICAS DE LOS VEHICULOS

Todos los vehículos destinados al transporte de combustibles líquidos derivados de

hidrocarburos, pertenecientes a la Cía. COMTRANSHIP S.A., deben de cumplir con los

siguientes características:


32

8.5.1. PARA EL CASO EL VEHÍCULO:

La actividad de transporte será realizada en vehículos que cumplan con todas las

exigencias dispuestas por la Dirección Nacional de Hidrocarburos. Los vehículos tendrán

que estar equipados con accesorios que permitan cumplir con medidas de seguridad,

como:

La instalación de banderolas de color rojo en las cuatro esquinas del tanque (para alertar y

prevenir accidentes en el trayecto de cada una de las rutas).

EL tanque de los camiones debe tener pintada en los dos lados la leyenda de “PELIGRO”,

así como la indicación del largo y la capacidad del tanque.

Para garantizar un transporte seguro de sustancias químicas y residuos peligrosos, con

mínimos impactos ambientales, los vehículos y unidades de transporte utilizados en esta

actividad deben cumplir con características especiales como identificación, sistemas de

aseguramiento de la carga, condiciones técnicas, entre otros. Los auto-tanques deberán

contar con las placas de rodaje, identificación del tipo de producto a transportar, guías de

carga del remitente o propietario y destinatario de la carga.

En caso de una contingencia debe contar con un botiquín de primeros auxilios, equipo

contra derrames, conformado por material absorbente, pala, pico, paños absorbente.

El vehículo deberá contar con el siguiente equipo de carretera: Un gato hidráulico con

capacidad para elevar el vehículo con la carga que transporta., dos señales de carretera en

forma de triángulo en material reflectivo y provistas de soportes para ser colocadas en

forma vertical en el lugar donde se produce el daño o avería del vehículo , lámparas de

señal de luz amarilla intermitentes o de destello.

Portar como mínimo dos extintores portátiles tipo multipropósito de acuerdo con el tipo y

cantidad de sustancia transportada, uno en la cabina y los demás cerca de la carga en un

sitio de fácil acceso y que se pueda disponer de él rápidamente en caso de emergencia.

Deben ser inspeccionados regularmente por personal competente y se debe efectuar el

mantenimiento adecuado para asegurar que se puedan usar satisfactoriamente.


33

El conductor, auxiliar y todo el personal vinculado en la operación deben ser instruidos y

entrenados sobre la manera de usar los extintores en caso de emergencia.

La selección de los medios de combate del extintor debe hacerse teniendo en cuenta las

recomendaciones dadas en la tarjeta de emergencia y de acuerdo a su modo de acción y

su uso en el combate o prevención del fuego.

8.5.2. RÓTULOS DE IDENTIFICACIÓN:

Los rótulos de identificación ubicados en cada unidad de transporte, son una indicación

clara de que una unidad de transporte contiene sustancias químicas peligrosas que, de otra

manera, no serían identificadas como tales de forma inmediata. Cuando ocurre un

accidente, dichos rótulos alertan al personal de emergencias sobre la presencia de

sustancias químicas peligrosas y hacen posible tomar las precauciones necesarias para

evitar lesiones y daños materiales y ambientales

8.6. OPERACIONES DE LA UNIDAD DE TRANSPORTE

Sistema mecánico y motriz del vehículo deben permanecer en buenas condiciones de

trabajo.

La unidad de transporte debe disponer de dos extintores de polvo químico seco de 5 kg.,

de capacidad, cada uno ubicados en lugares que faciliten su uso y no dificulten su

disponibilidad.

El auto-tanque debe disponer de una copia de la tabla de calibración volumétrica del

tanque, la cual debe estar debidamente autorizada por la Agencia de Regulación y Control

Hidrocarburífero.

El propietario del auto-tanque debe presentar en ARCH una copia certificada del contrato

de seguro de responsabilidad civil contra terceros, en caso de accidentes de tránsito.

Vehículos cuya vida útil aprobada por las autoridades competentes, exceda el año de

fabricación, no será permitida su circulación.


34

8.6.1. OPERACIÓN: BOMBAS Y COMPRESORES

La operación de trasvasije desde el auto-tanque hacia instalaciones de tanques fijos, podrá

ser llevada a cabo mediante bombas o compresores, en los que se instalaran accesorios

para disminuir el venteo de productos a la atmosfera.

Cuando la manguera esté permanentemente conectada a la línea de descarga de la

bomba, deberá instalarse un dispositivo automático, regulador diferencial u otro equivalente

entre la bomba y la manguera, para evitar la descarga de líquido cuando la bomba no

funcione.

8.6.2. PRUEBAS DE SEGURIDAD

Previo a la primera carga de producto de un auto-tanque, el tanque y tubería deberán

inertizarse hasta conseguir que el porcentaje del oxígeno no supere el 2%; el llenado

máximo de los tanques móviles no debe exceder del 85% del volumen total del recipiente

La superficie del tanque debe ser pintado de acuerdo al tipo de producto a transportar, así

por ejemplo el tanque que transporta fuel oíl; y asfalto deberán pintarse de color negro, de

tal manera que parte de la energía radiante sea absorbida por el material y mantenga el

producto a una temperatura apropiada, adicionalmente el tanque debe ser aislado para

evitar la pérdida de calor del producto, en la superficie lateral externa debe

llevar pintado el logotipo y nombre de la comercializadora del asfalto y las leyendas de

seguridad establecidas para estos casos.

Los tanques móviles que sirven para el transporte de combustibles deberán ser sometidos

a pruebas técnicas de vida útil, en períodos no mayores a 4 años;

La re calibración de un tanque móvil deberá realizarse cuando el tanque ha sido objeto de

revisión para pruebas de vida útil y cuando haya sido sometido a reparaciones que

impliquen procesos reconstructivos.


35

La vida útil del tanque móvil de almacenamiento de combustibles es válida a partir de la

fecha de su fabricación hasta cuando no supere las pruebas técnicas, luego de lo cua l la

Cia Comtranshid S.A., procederá a darlo de baja, retirarlo de circulación y comunicar el

particular a la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero.

8.6.3. DURANTE LA CARGA Y DESCARGA

El conductor está obligado en todo momento junto a permanecer en el auto-tanque, a

cumplir disposiciones de seguridad exigidas por las plantas en donde se realicen las

operaciones, colaborar con el operador de la planta, en todo lo relacionado a las

operaciones de carga y descarga del producto

Las vías de acceso a los lugares de carga o descarga del combustible deben estar libres de

obstáculo, de tal manera que permitan la fácil maniobrabilidad de los auto-tanques;

Toda unidad de transporte para poder ingresar a una instalación debe llevar el respectivo

arresta llamas

No permitir la presencia de personas dentro del área de carga/descarga, que no esté

relacionada a la operación;

No encender fuego o efectuar trabajos en caliente que pudieran producir chispas

En las operaciones nocturnas se utilizarán linternas de seguridad, a falta de iluminación

adecuada.

Suspender la operación de carga o descarga cuando se produzcan tormentas eléctricas,

incendios en zonas vecinas o situaciones de riesgos.

Tener disponibilidad de los extintores para ser usados en caso de algún incidente

Previo a la realización de cualquier tipo de actividad en el auto-tanque, conectar a tierra la

estructura correspondiente.

Ubicado el vehículo en la posición para recibir/descargar producto, accionar el freno de

manos y colocar cuñas en los neumáticos para su inmovilización.

8.6.4. CULMINACION DE LAS OPERACIONES DE CARGA/DESCARGA


36

Concluida la operación de carga/descarga, el operador debe cumplir las siguientes

disposiciones:

Asegurar el cierre de la válvula del auto-tanque en forma y orden apropiados

Purgar y desconectar las mangueras de líquido y vapor

Desconectar la conexión a tierra de la estructura

d. Retirar las cuñas de los neumáticos

8.6.5. CIRCULACIÓN DEL AUTO-TANQUE

Cuando el auto-tanque se encuentra circulando y en ruta se observará lo siguiente:

El conductor debe considerar que el producto transportado es altamente inflamable, la

velocidad máxima permitida será de 60 km/h.

Observar y tener en consideración todas las regulaciones de tránsito las que serán

aplicadas tanto para la circulación como para el estacionamiento, sea en el día o durante la

noche.

Maniobrar cuidadosamente el auto-tanque a fin de minimizar el efecto de las sacudidas ,

olas y movimiento del combustible.

Si durante el trayecto, por cualquier motivo fuere necesario estacionar el auto-tanque, esta

maniobra deberá efectuarse en un lugar no poblado o autorizado, previo el cumplimiento de

las normas vigentes, y que el vehículo debe estar bajo vigilancia permanente

8.6.6. PROPIEDADES DE LOS LIQUIDOS A TRANSPORTAR

Los líquidos a transportar mediante los medios de transporte de la Cía. COMTRANSHID

S.A., poseen diferentes características las que se describen a continuación

8.6.6.1. GASOLINAS


37

La gasolina es una mezcla de hidrocarburos alifáticos obtenida del petróleo por destilación

fraccionada, que se utiliza como combustible en motores de combustión interna con

encendido por chispa convencional o por compresión (Diesel Otto), así como en estufas,

lámparas, limpieza con solventes y otras aplicaciones

8.6.6.2. PROPIEDADES FISICAS

Las propiedades físicas de las gasolinas se encuentran determinadas por su composición

química, se enuncian algunas de estas:

Estado físico: líquido incoloro y de olor característico.

Apariencia y color: azul para la gasolina extra, amarillo pajizo para la gasolina súper

Punto de ebullición: 24-221 ºC

Peso específico del líquido (agua=1): 0,70 a 0,76 a 15C

Solubilidad : insoluble en agua, soluble en alcohol absoluto, éter, cloroformo,

benceno

Presión de vapor: 400 mm Hg a 20 C

8.6.6.3. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD:

Estabilidad química: Estable bajo condiciones normales.

Condiciones a evitar: Calor, llamas, fuentes de ignición e incompatibles.

Incompatibilidad con otros materiales: Halógenos, ácidos fuertes, peróxidos, álcalis

y agentes oxidantes.

Productos de descomposición peligrosos: Cuando este material se calienta puede

liberar óxidos de carbono y óxidos de azufre en caso de combustión incompleta.

Polimerización peligrosa: No ocurrirá polimerización.

8.6.7. DIESEL OIL


38

Mezcla de hidrocarburos de tipo parafínicos, olefínicos y aromáticos, derivados del

procesamiento del petróleo crudo. Este producto se emplea como combustible automotriz.

Es un combustible clase II, con punto de inflamación de 52°C, a temperatura y presión

normal no es inflamable, sólo combustible.

8.6.7.1. PROPIEDADES FISICAS.

Estado físico: líquido

Apariencia y color: café claro

Punto de ebullición: 275 ºC (temperatura del 10% de destilación ASTM)

Peso específico del líquido (agua=1): 0,70 a 0,76 a 15C

Solubilidad : insoluble en agua

Presión de vapor: ND

8.6.7.2. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD

Estabilidad química: Estable bajo condiciones normales.

Condiciones a evitar: Calor, llamas, fuentes de ignición e incompatibles.

Incompatibilidad: Evitar el contacto con fuentes de ignición y con oxidantes fuertes

como peróxidos, ácido nítrico y percloratos.

Productos de descomposición peligrosos: No se descompone a temperatura

ambiente.

Polimerización peligrosa: esta sustancia no presenta polimerización.

8.7. RIESGOS DE EXPOSICIÓN Y MANEJO DE COMBUSTIBLES.

8.7.1. PELIGROS PARA LA SALUD.


39

Los Petróleos Combustibles y Petróleo Diesel tienen una clasificación de riesgo para la

salud Grado “0”, basado en la norma, “Prevención de Riesgos – Identificación de Riesgos

Materiales (NFPA-49). Las Gasolinas y Nafta, son Grado “1”. El Tolueno y Xileno, son

Grado “2”.

El significado de esta clasificación es el siguiente:

“0” mínimo: Riesgo que bajo condiciones de emergencia, no es severo, sino de leve riesgo

para la salud.

“1” leve: Riesgo que bajo condiciones de emergencia, puede causar irritación significativa a

la piel, ojos o membranas mucosas sólo durante la exposición, que es rápidamente

solucionado interrumpiendo la exposición.

“2” moderado: Riesgo que bajo condiciones de emergencia, puede causar incapacidad

temporal o daño residual recuperable, como ser irritación a la piel, ojos, o membranas

mucosas.

“3” serio: Riesgo que bajo condiciones de emergencia, puede causar daños serios o

permanentes, tales como corrosión de los tejidos o daños a los ojos irreversibles.

“4” severo: Riesgo que bajo condiciones de emergencia, puede ser mortal.

8.7.2. PELIGRO DE FUEGO.

Los petróleos combustibles y petróleo diesel tienen una clasificación de riesgo de incendio

grado “2”, basado en la norma, “Prevención de Riesgos – Identificación de Riesgos

Materiales”.

“0” Materiales que no arden: Este grado incluye cualquier material que no arda al ser

expuesto a 815,5 °C (1500 °F) durante 5 minutos.

“1” Materiales que deben ser precalentados considerablemente, bajo cualquier temperatura

ambiente para entrar en ignición: este grado incluye generalmente sólidos que al ser


40

expuestos a temperaturas de 815,5 °C durante 5 o menos minutos, arden, o bien líquidos,

semisólidos o sólidos que tienen un punto de inflamación sobre 93,4 °c (200 °F).

“2” materiales que vaporizan rápidamente a temperatura y presión ambiente o que no se

diluyen rápidamente en el aire y que arderán con facilidad: Incluye gases inflamables,

material criogénico y materiales que arden espontáneamente en contacto con el aire.

“3” Materiales que deben ser calentados moderadamente o expuestos a temperaturas

ambiente relativamente altas antes que ocurra la ignición: incluye combustibles con punto

de inflamación entre 37,8 °c (100 °F) y 93,4 °C (200 °F). Combustibles clase II y clase III .

8.8. PROCEDIMIENTOS DE OPERACION DE ENTREGA DE COMBUSTIBLES

Las siguientes normas básicas deben ser cumplidas por los operadores de las

instalaciones de combustibles:

Los operadores deben contar con la correspondiente capacitación formal relativa a la

operación segura de los combustibles y almacenamiento, como también de los

correspondientes procedimientos de emergencia.

El personal durante su jornada de trabajo deberá usar: overol en base a algodón, calzado

de seguridad con suela en base a nitrilo, casco no metálico, y cuando sea necesario en

movimiento de materiales guantes en base a nitrilo. Según las condiciones climáticas del

lugar deberá disponer de ropa térmica y/o de protección para el agua.

8.8.1. RECEPCION DE COMBUSTIBLE.

Al ingreso del camión al área de descarga, el personal de la instalación debe ayudar al

chofer del camión guiándolo al lugar preciso de estacionamiento, advirtiéndole de todo

obstáculo que pueda poner en peligro a personas, instalaciones y camión.

Durante la descarga tanto el chofer como el operario de la Planta deben permanecer

atentos en el lugar para suspender la faena ante cualquier deficiencia o situación de peligro


41

en la transferencia o en los alrededores. En caso de condiciones atmosféricas con

probabilidades de tormenta eléctrica o que esta se presente durante la descarga, debe

suspenderse la faena de combustible.

8.8.2. TERMINADA LA DESCARGA.

Se procederá a:

Cerrar Válvulas.

Efectuar los “estrujes” de manguera y estanques de camión.

Firmar documentos de recepción del chofer.

Retornar a sus lugares reglamentarios extintores, balde con arena y barreras.

Ayudar en el movimiento del camión en el abandono del área.

8.8.3. DESPACHO.

El despacho de combustible, debe realizarse dejando constancia de la cantidad entregada

en registros manejados por el operador.

8.8.4. PROCEDIMIENTO DE OPERACION Y SEGURIDAD EN SUMINISTRO DE

COMBUSTIBLES LIQUIDOS CLASE II.

8.8.4.1. DISPOSICIONES NORMATIVAS.

El operador a cargo de la operación es responsable de su seguridad y del cumplimiento de

este procedimiento, debe mantener el orden y limpieza y tomar las acciones que sean

necesarias cuando observen maniobras que pongan en peligro la instalación.

El personal de la instalación debe estar entrenado en las operaciones de manejo de

combustible, seguridad y procedimientos en caso de incendio o derrames. En particular,

debe cumplir y hacer cumplir las disposiciones de este procedimiento operativo y de

seguridad.


42

8.9. RIESGOS DE INCENDIO.

Todos los combustibles indicados anteriormente, como también otras mezclas intermedias,

para convertirse en inflamables requieren de modificación de la temperatura sobre los

límites indicados, en tales circunstancias además deben mezclarse con el aire en un

porcentaje en volumen variable entre 2% y 6%, o bien aumentar la presión y atomizarlos,

en ambos casos, además se requiere de una fuente de ignición.

En consecuencia, los combustibles usados requieren de una serie de condiciones

especiales para derivar en un incendio, difíciles de alcanzar pero no imposible si se

consideran factores externos como ser: incendio de otros combustibles (maderas), etc., en

que sólo estaría comprometido el combustible expuesto no así el existente en el interior de

los estanques, en caso de emergencia menor bastaría contar con extintores tipo B

preferentemente de polvo químico seco y en emergencias mayores agua atomizada ó en

neblina.

8.9.1.RIESGO DE DERRAME.

Esta es una condición de riesgo siempre presente, estas pueden ser por falla de las

mangueras, elementos de unión o sobrellenado del estanque receptor. La falla de

mangueras y elementos de unión es controlable con un estricto programa de

mantenimiento de los elementos usados (motobomba, mangueras y acoplamiento); el

sobrellenado, con controles cruzados de medición, procedimientos operativos

preestablecidos y personal capacitado.

8.10. EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL.

El personal debe usar ropa de trabajo de preferencia de fibra natural (en base a algodón,

lana, lino) o fibra mixta siempre que el tejido sintético no sobrepase el 50% de este además

debe usar calzado de seguridad, guantes de cuero o acrilo/nitrilo y casco (con distintivo de

COMTRANSHID S.A.).


43

En la instalación, cuando esta se encuentra en servicio, debe haber extintores tipo polvo

químico seco de presurización exterior (cartucho de gas) en los siguientes lugares: en

sector grupos motobomba, en sector suministro de combustible, uno en cada “pits”, y

además letreros con la leyenda “No Fumar” y “Peligro Combustible”.

8.10.1 TEORIA DEL FUEGO.

El fuego es una reacción química en la que interviene : un combustible, oxígeno y

temperatura, esta combinación de 3 ó 4 elementos según se incluya o no la reacción en

cadena como parte integrante del proceso, suele denominarse Teoría del Triángulo o

Tetraedro del Fuego. Luego el éxito en la extinción del fuego consistirá en poner bajo

control y eliminar uno o más de estos componentes.

8.10.2. CONTROL DE TEMPERATURA.

La forma más común de bajar la temperatura es mediante el agua en forma de neblina o

finas gotas, o bien incorporada a espumas mecánicas, en este último caso, además actúa

aislando el combustible del oxígeno. Es necesario tener presente que no siempre se puede

aplicar agua (problemas eléctricos y reactividad con algunos productos químicos).

8.10.3. REMOCION DEL COMBUSTIBLE.

Esto no es fácil pero en algunos casos se puede trasvasar los líquidos combustibles, o

segregar parte de los combustibles sólidos, si bien es cierto no se salva todo pero al menos

se reducen las pérdidas.

Desplazamiento del oxigeno. Se consigue mediante la aplicación de agentes extintores

más pesados que el aire pero más livianos que los combustibles como ser gases vapores o

espumas mecánicas.


44

Interrupción de la reacción en cadena. Aunque el mecanismo de la combustión y extinción

del fuego aún no ha sido aclarado totalmente, si se desbalancea la reacción química entre

el combustible y el oxígeno se puede controlar el fuego y extinguirlo, esto comúnmente se

consigue mediante la aplicación de algunos productos como el polvo químico seco y

algunos gases halogenados.

Ventilación: Los vapores del petróleo son más pesados que el aire y generalmente se

encuentran concentraciones peligrosas en la parte inferior de los compartimentos

Conductividad eléctrica: Cuando fluye el petróleo a través de cañerías se genera

electricidad estática. Para evitar cualquier producción de chispas, es esencial asegurar los

chorizos de carga o descarga durante la maniobra de trasvasije a tierra.

Propiedades tóxicas: Todos los productos de petróleo CLASE “B” son tóxicos, aun en

concentraciones bajas como 1% por volumen y, si son inhalados causaran mareos, asfixia

y muerte, dependiendo del tiempo de exposición y de la concentración.

8.11. OBLIGACIONES DE LA CIA TRANSPORTISTA

La única responsable del transporte del combustible desde cualquier Refinería o terminal

de EP PETROECUADOR, por las rutas que se siguen obligatoriamente hasta su destino

final, y en caso de que ocurra un evento adverso o accidente es COMTRANSHID S.A.,

como persona jurídica.

9.DETERMINACION DE LA ZONA DE INFLUENCIA (ZIA)

El área de influencia está definida como el espacio que sufre transformaciones ecológicas

o socioeconómicas directas y en forma inmediata debido a su intervención por las

diferentes actividades que involucran el proyecto propuesto.

9.1. OFICINAS DE CIA. COMTRANSHID S.A.


45

Las oficinas administrativas de la Cía. COMTRANSHID S.A., se encuentran ubicadas en la

vía Circunvalación km 7 de Colorado del Cantón Montecristi de la provincia de Manabí,

lugar desde donde se coordinan todas las operaciones de transporte. Por consiguiente el

área antes mencionada es un lugar totalmente intervenido de Colorado del Cantón

Montecristi, área en la que se encuentran edificaciones en las que se desarrollan

diferentes tipo de procesos productivos y administraciones, por lo que no se ha

considerado definir una área de influencia directa e indirecta.

9.1.1. AREA DE GARAJE DE AUTO-TANQUES

La Cía. COMTRANSHID S.A., posee un área de 3077.89 ㎡, cuya ubicación corresponde a

la vía Circunvalación km 7 de Colorado del Cantón Montecristi, sitio que será utilizado

como garaje para ubicar las unidades de transporte después de haber realizado las labores

de transporte. Por ser un área en donde existen diferentes edificaciones, en donde se

realizan diferentes actividades económicas, esta se la considera como un área intervenida.

9.2. AREAS DE INFLUENCIA.

La determinación del área de influencia del presente proyecto de transporte de

combustibles líquidos derivados del petróleo (Diesel oíl, gasolina súper, gasolina extra,

gasolina artesanal,), es establecido en base a los siguientes criterios:

COMTRANSHID S.A., cuenta con infraestructura operacional y equipamiento propio (flota

de transporte), vinculado a la fase operacional de la actividad de transporte de

combustibles líquidos derivados del petróleo.

La operación de carga de combustible es realizada en áreas específicas ubicadas al interior

de grandes complejos industriales pertenecientes a EP PETROECUADOR

La operación de descarga de combustibles es realizada en áreas específicas ubicadas al

interior de los predios industriales pertenecientes a los clientes.


46

Por consiguiente, a más de las consideraciones antes señaladas se incluye los siguientes

aspectos:

- El entorno físico

- El entorno socioeconómico

- Las propiedades intrínsecas del combustible en referencia a la Guía de Respuesta a

Emergencias (GRE 128) que corresponde al diesel oíl, (No. ONU:1202); guía de respuesta

(GRE 128) que corresponde a gasolinas (No ONU: 1203)

9.2.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Para la fase de carga de combustibles el área de influencia directa son las islas de carga

de combustibles ubicadas al interior de los terminales de almacenamiento y distribución de

combustibles de EP PETROECUADOR.

Para la fase de descarga de combustible el área de influencia directa establecida

corresponden a los sitios de almacenamiento de combustibles ubicados en los predios de

los clientes de COMTRANSHID S.A. que es el destino final del combustible. Tanto para el

área de carga y descarga se considera un área de 50 m a la redonda.

La operación del transporte del material peligroso es realizado por 7 unidades con que

cuenta la empresa, el área de influencia directa corresponde a las vías principales y

secundarias del país, por donde efectúan el recorrido las unidades que transportan el

combustible desde su sitio de carga hasta su destino final en las instalaciones de los

clientes.

En tal condición, las carreteras son zonas de tránsito que constantemente están sometidas

al flujo del tráfico vehicular, liviano, pesado extra pesado y de transporte público, actividad

que conlleva riesgos al ambiente y por consiguiente se establece un área de influencia

directa en función de la generación de alguna situación de emergencia al que puede estar

sometido un vehículo.


47

Esta área de influencia directa se puede localizar a lo largo de la ruta del recorrido del auto

tanque donde exista un contratiempo, la cual estará determinada por las siguientes

condiciones:

En caso de que se presente un incendio, el área de influencia directa tendrá un diámetro de

400 metros a la redonda.

En caso de que se presente un derrame grande se debe considerar un área de influencia

directa de 300 metros a la redonda.

9.2.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

Se entiende por área de influencia indirecta al espacio donde los impactos causados por el

proyecto, no tendrían una intensidad mayor como en el área de influencia directa, su

incidencia tendría un carácter indirecto y su duración podría ser únicamente de carácter

temporal.

Para la definición del área de influencia indirecta se ha considerado igualmente las

características del proyecto en función del entorno físico y socioeconómico de la zona. Otro

aspecto considerado para la definición de esta área es la posibilidad no consentida de que

pueda ocurrir una contingencia como un incendio, derrame o fuga de combustibles de

apreciables características.

Del análisis de los impactos potenciales indirectos que podrían ocurrir por la ejecución de

las actividades durante la construcción, operación y mantenimiento del proyecto se

concluye que el área de influencia indirecta incluirá un área de seguridad de hasta 300

metros a la redonda del sitio de donde se registre un incendio.

El área de influencia indirecta para el transporte de combustible, en la que se genere un

derrame grande, se establecerá que el área de influencia indirecta será de hasta 250

metros a la redonda del sitio de donde se registre la situación de emergencia.

9.2.3. ÁREAS SENSIBLES


48

Las áreas sensibles se han determinado considerando los criterios determinados en el

análisis del levantamiento de línea base, y la posible afectación y/o impacto que tendrá el

proyecto en las mismas.

El área es de sensibilidad socioeconómica alta, debido a que la presencia del proyecto va a

traer consigo el pago de remuneraciones por salarios, generación de empleos, así como

compensaciones por daños que se pudieran ocasionar a la infraestructura urbanística de la

población aledaña debido a la posibilidad no consentida de que pudiera ocurrir una

contingencia de apreciables características como un incendio, derrame o fuga de

combustibles.

10. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Cualquier actividad que el ser humano realice está expuesta a riesgos de diversa índole los

cuales influyen de distinta forma en los resultados esperados.

La capacidad de identificar estas probables eventualidades, su origen y posible impacto

constituye ciertamente una tarea difícil pero necesaria para el logro de los objetivos. En el

caso específico de las actividades de transporte de materiales peligrosos, el desempeño de

estas instituciones depende de la gestión de los riesgos inherentes a su actividad, tales

como riesgos del proceso productivo (transporte), carga del combustible, descarga de

combustibles, entorno del proceso productivo, algunos de ellos de compleja identificación y

de difícil medición.

En los últimos años las tendencias internacionales han registrado un importante cambio de

visión en cuando a la gestión de riesgos: de un enfoque de gestión tradicional hacia una

gestión basada en la identificación, monitoreo, control, medición y divulgación de los

riesgos. El siguiente cuadro muestra la diferencia entre el modelo tradicional y el nuevo

enfoque de evaluación de la gestión de riesgos, según las últimas tendencias:


49

TABLA No. 5: ENFOQUE DE EVALUACION DE GESTION DE RIESGOS

Esquema Anterior Enfoque nuevo

La evaluación del riesgo es histórica y se

desempeña eventualmente

La evaluación del riesgo es continua y

recurrente

La evaluación de riesgos se enfoca en las

transacciones comerciales y controle

internos

La evaluación de riesgos se enfoca en la

identificación, medición y control de riesgos,

velando que la organización logre sus

objetivos con un menor impacto de riesgos

posibles

Cada función es independiente. Pocas

funciones tratan sobre la evaluación del

riesgo

La evaluación del riesgo esta integrada en

todas las operaciones y líneas de negocios

No hay una política de evaluación de riesgo La política de evaluación de riesgo es

formal y claramente entendida

Desde este punto de vista, la gestión integral de los riesgos se vuelve parte fundamental de

la estrategia y factor clave de éxito en la creación de valor económico agregado. En este

sentido, es imprescindible que las empresas dedicadas a la actividad de transporte de

materiales peligrosos cuenten con

herramientas que permitan:

i) Definir criterios a partir de los cuales se admitirán riesgos; dichos criterios dependerán de

sus estrategias, plan de negocios y resultados esperados.

ii) Definir a través de un mapa de riesgo, áreas de exposición a los riesgos inherentes a sus

actividades, en consecuencia establecer el riesgo máximo aceptable así como el área no

aceptable.

iii) Monitoreo y medición de todas las categorías de riesgo que pueden impactar el valor de

la entidad en forma global.

iv) Definir el nivel de pérdida esperada aceptable y la metodología de medición.

v) Diseñar mecanismos de cobertura a los riesgos financieros, operativos estratégicos con

una visión integral y comprensiva .


50

vi) Relacionar el área de máxima exposición al riesgo.

vii) Definir y estimar medidas del desempeño ajustada por riesgos. Con relación a los

incisos i), ii) y iii), relacionados con la identificación y evaluación de riesgos, la “matriz de

riesgos” constituye una herramienta útil en el proceso de evaluación continua de las

estrategias y manejo de riesgos.

10.1. MÉTODO DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

A través de la evaluación de riesgos se puede obtener un conocimiento detallado acerca de

las rutas de modo de poder identificar dónde pueden ocurrir accidentes de gravedad, que

amenazas pueden existir, que tipos de accidentes pueden ocurrir, quiénes pueden resultar

afectados, cuáles serían las consecuencias y cuál sería la probabilidad.

La metodología que se utilizó permitió conocer el grado de incidencia ambiental de cada

una de las actividades de carga, transporte y descarga; a través del análisis se caracterizó

ambientalmente la zona de influencia, se detectaron e identificaron los impactos

ambientales. A partir del análisis mencionado se adoptaron medidas correctivas que

permitan mitigar, controlar y evitar los impactos ambientales identificados y a la vez cumplir

con la legislación ambiental aplicable.

10.1.1. OBJETIVO DE IDENTIFICAR Y EVALUAR RIESGOS

El objetivo del proceso para identificar y evaluar riesgos es obtener un conocimiento

detallado acerca de los tipos de sustancias y productos transportados a través de la

comunidad, así como de las principales rutas utilizadas

Los objetivos de la identificación de riesgos son:

1. Detectar las principales rutas utilizadas para el transporte de materiales peligrosos.

2. Identificar los tipos generales y cantidades de materiales peligrosos que están siendo

transportados.


51

3. Recolectar y analizar la información disponible acerca de accidentes que hayan ocurrido,

con el fin de identificar los principales tipos de accidente que tienen mayor probabilidad de

ocurrir y en qué ubicación.

10.2. AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO

CONTINGENCIA es la verificación de la probabilidad de un riesgo existente y una vez que

se ha materializado, consiste en un conjunto de daños producidos sobre el medio ambiente

(incluyendo vidas humanas), o sobre la infraestructura existente, por la alteración del curso

de fenómenos naturales o por la acción antrópica, dada de forma casual o intencionada,

situación que sin importar su origen, requiere una respuesta lo más inmediata posible.

AMENAZA O PELIGRO o factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por

un peligro latente, asociado con un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o

entrópico, que se puede presentar en un sitio específico y en un tiempo determinado,

produciendo efectos adversos en las personas, bienes o en el medio ambiente,

matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un

evento, con una intensidad, en un sitio y en un período.

VULNERABILIDAD. Definida como el grado de pérdida o daño de un elemento o grupo de

elementos bajo riesgo, resultado de la probable ocurrencia de un evento desastroso,

expresado en una escala desde 0 (sin daño) a 1 (pérdida total). En términos generales, la

vulnerabilidad puede entenderse, entonces, como la predisposición intrínseca de un sujeto

o elemento a sufrir daño debido a posibles acciones externas.

RIESGO O DAÑO. Destrucción o pérdida esperada obtenida de la convolución de la

probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos

expuestos a tales amenazas, matemáticamente expresado como la probabilidad de


52

exceder un nivel de consecuencias económicas y sociales en un cierto sitio, en un cierto

período.

La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo está en que la amenaza está

relacionada con la probabilidad que se manifieste un evento natural o un evento provocado,

mientras que el riesgo está relacionado con la probabilidad que se presenten ciertas

consecuencias, las cuales están íntimamente relacionadas no solo con el grado de

exposición de los elementos sometidos, sino con la vulnerabilidad que tienen dichos

elementos de ser afectados por el evento.

Para la evaluación del riesgo, se parte de la hipótesis de que éste es igual a la relación

entre amenaza por vulnerabilidad, y cuyo resultado se presenta en la Tabla 8

10.3. FASES DEL PROYECTO CONSIDERADOS PARA EL ANÁLISIS DE IMPACTOS

La identificación y evaluación de impactos y riesgos ambientales del presente proyecto,

considera las etapas del mismo, así:

Carga y descarga de combustible

Transporte

10.4. MATRIZ DE RIESGOS

Una matriz de riesgo constituye una herramienta de control y de gestión normalmente

utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) más importantes de una

empresa, el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exógenos y

endógenos relacionados con estos riesgos (factores de riesgo). Igualmente, una matriz de

riesgo permite evaluar la efectividad de una adecuada gestión y administración de los

riesgos financieros que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos

de una organización.


53

La matriz debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evalúe de

manera integral el riesgo de una institución, a partir de los cuales se realiza un diagnóstico

objetivo de la situación global de riesgo de una entidad.

Exige la participación activa de las unidades de negocios, operativas y funcionales en la

definición de la estrategia institucional de riesgo de la empresa. Una efectiva matriz de

riesgo permite hacer comparaciones objetivas entre proyectos, áreas, productos, procesos

o actividades. Todo ello

constituye un soporte conceptual y funcional de un efectivo Sistema Integral de Gestión de

Riesgo

¿Qué elementos deben considerarse en el diseño de una matriz de riesgo?

A partir de los objetivos estratégicos y plan de negocios, la administración de riesgos debe

desarrollar un proceso para la “identificación” de las actividades principales y los riesgos a

los cuales están expuestas; entendiéndose como riesgo la eventualidad de que una

determinada entidad no pueda cumplir con uno o más de los objetivos.

GRÁFICA NO. 6: FASES DE LA ELABORACIÓN DE UNA MATRIZ DE RIESGO

Objetivos estratégicos

del negocio

Identificación de

Riesgos

Probabilidad de ocurrencia y

valorización

Evaluación de

controles internos

Riesgo neto o

residual

Factores de riesgo

Decisiones sobre el

riesgo neto


54

Consecuentemente, una vez establecidas todas las actividades, se deben identificar las

fuentes o factores que intervienen en su manifestación y severidad, es decir los llamados

“factores de riesgo o riesgos inherentes”. El riesgo inherente es intrínseco a toda actividad,

surge de la exposición y la incertidumbre de probables eventos o cambios en las

condiciones del negocio o de la economía que puedan impactar una actividad. Los factores

o riesgos inherentes pueden no tener el mismo impacto sobre el riesgo agregado, siendo

algunos más relevantes que otros, por lo que surge la necesidad de ponderar y priorizar los

riesgos primarios.

El siguiente paso consiste en determinar la “probabilidad” de que el riesgo ocurra y un

cálculo de los efectos potenciales sobre el capital o las utilidades de la entidad. La

valorización del riesgo implica un análisis conjunto de la probabilidad de ocurrencia y el

efecto en los resultados; puede efectuarse en términos cualitativos o cuantitativos,

dependiendo de la importancia o disponibilidad de información; en términos de costo y

complejidad la evaluación cualitativa es la más sencilla y económica.

La valorización cualitativa no involucra la cuantificación de parámetros, utiliza escalas

descriptivas para evaluar la probabilidad de ocurrencia de cada evento. En general este

tipo de evaluación se utiliza cuando el riesgo percibido no justifica el tiempo y esfuerzo que

requiera un análisis más profundo o cuando no existe información suficiente para la

cuantificación de los parámetros. En el caso de riesgos que podrían afectar

significativamente los resultados, la valorización cualitativa se utiliza como una evaluación

inicial para identificar situaciones que ameriten un estudio más profundo.

La evaluación cuantitativa utiliza valores numéricos o datos estadísticos, en vez de escalas

cualitativas, para estimar la probabilidad de ocurrencia de cada evento, procedimiento que

definitivamente podría brindar una base más sólida para la toma de decisiones, esto

dependiendo de la calidad de información que se utilice.

Ambas estimaciones, cualitativa y cuantitativa, pueden complementarse en el proceso del

trabajo de estimar la probabilidad de riesgo. Al respecto, debe notarse que si bien la

valoración de riesgo contenida en una matriz de riesgo es mayormente de tipo cualitativo,

también se utiliza un soporte cuantitativo basado en una estimación de eventos ocurridos


55

en el pasado, con lo cual se obtiene una mejor aproximación a la probabilidad de

ocurrencia del evento.

La valorización consiste en asignar a los riesgos calificaciones dentro de un rango, que

podría ser por ejemplo de 1 a 5 insignificante (1), baja (2), media (3), moderada (4) o

alta(5), dependiendo de la combinación entre impacto y probabilidad. En la siguiente gráfica

se puede observar un ejemplo de esquema de valorización de riesgo en función de la

probabilidad e impacto de tipo

numérico con escala:

TABLA No. 7: VALORACION DE RIESGO INHERENTE

Impacto

ALTO 4 5 5

MEDIO 3 3 5

BAJO 1 2 4

BAJO MEDIO ALTO

Frecuencia o Probabilidad de Ocurrencia

Una vez que los riesgos han sido valorizados se procede a evaluar la “calidad de la

gestión”, a fin de determinar cuán eficaces son los controles establecidos por la empresa

para mitigar los riesgos identificados. En la medida que los controles sean más eficientes y

la gestión de riesgos pro-activa, el indicador de riesgo inherente neto tiende a disminuir.

Por ejemplo una escala de valoración de efectividad de los controles podría ajustarse a un

rango similar al siguiente:

TABLA No. 8: ESCALA DE VALORACION DE EFECTIVIDAD

Control Efectividad

Ninguno 1


56

Bajo 2

Medio 3

Alto 4

Destacado 5

Finalmente, se calcula el “riesgo neto o residual”, que resulta de la relación entre el grado

de manifestación de los riesgos inherentes y la gestión de mitigación de riesgos establecida

por la administración. A partir del análisis y determinación del riesgo residual los

administradores pueden tomar decisiones como la de continuar o abandonar la actividad

dependiendo del nivel de riesgos; fortalecer controles o implantar nuevos controles; o

finalmente, podrían tomar posiciones de cobertura, contratando por ejemplo pólizas de

seguro. Esta decisión está delimitada a un análisis de costo beneficio y riesgo.

10.4.1. RIESGOS AMBIENTALES CONSIDERADOS

En la actividad llevada a cabo por CONTRANSHID S.A., se toma en consideración las

siguientes amenazas en la evaluación de los riesgos.:

Natural: movimientos telúricos, inundaciones, deslizamientos o derrumbes, sismos

Técnica: condiciones de la vía, fallas mecánicas en el vehículo, incendio de

productos transportados, derrame de productos transportados, volcamiento del

vehículo con los productos.

Humana: exceso de velocidad, sueño por cansancio, afectación dada por otro

vehículo.

Social: Bloqueo de vías

Para la evaluación del riesgo se parte de la hipótesis de que éste es igual a la relación

entre amenaza por vulnerabilidad, de tal manera que:

Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad


57

La valoración de los parámetros según la fórmula mencionada, se los clasifica en

categorías denominadas como alto (A), medio (M) y bajo (B), en función de la alteración

que se presenta dentro del área de estudio, como se observa a continuación:

TABLA No. 9: CALIFICACION DE RIESGO

AMENAZA VULNERABILIDAD TIPO DE RIESGO

A A A

A M A

A B M

M A A

M M M

M B M

B A M

B M M

B B B

10.4.2. ANALISIS DE RIESGO.

Para la evaluación de los diferentes factores de riesgo, se aplica el siguiente proceso

metodológico:

- Valoración de la sensibilidad ambiental del medio físico en relación con los cambios

dados por la ejecución del proceso de transporte de materiales peligrosos.

- Evaluación de los diferentes factores de riesgo.

10.4.3. CRITERIOS DE EVALUACION DEL RIESGO EN LA ACTIVIDAD DE

CONTRANSHID S.A.

Para la evaluación del riesgo se ha tenido en cuenta la valoración de los parámetros antes,

cuyos resultados se señalan en la tabla adjunta.

TABLA No. 10.: CALIFICACION DE AMENAZA Y VULNERABILIDAD.


58

EVENTO AMENAZA VULNERABILIDAD AMENAZA

ACCIDENTES EN RUTA

SISMOS, DESLIZAMIENTOS, DEFORMACION DE LA CARRETERA

A

VIAS DE CIRCULACION A

A

AUTO-TANQUE COMBUSTIBLE

B

M

INCENDIO DURANTE LA RUTA

CHISPAS DE EQUIPOS ELECTRICOS AJENOS AL PROCESO PRODUCTIVO

A


B

M

FUEGO PRODUCIDO POR ATENTADOS

B


B

B

ELECTRICIDAD ESTATICA (RAYOS)

A


A

A

FUGAS Y DERRAMES

COMBUSTIBLE DERRAMADO

A

VIA PUBLICA B

M


A

CARRETERA A

A


A

ESTABLECIMIENTO AUTORIZADO

A

A

LLUVIAS

VELOCIDAD DEL VEHICULO

A

ESTABILIDAD Y ADHERENCIA DE LLANTAS A LA CARRETERA

B

M

10.4.4. CRITERIOS DE EVALUACION DE AMENAZAS

10.4.4.1. AMENAZA INDUCIDA POR EQUIPOS Y ACCESORIOS

La probabilidad de falla de un equipo y accesorio, está en función del estado del mismo, lo

cual puede provocar un daño al entorno., se determinó que el estado de conservación de

los principales componentes del sistema de transporte debe cumplir con parámetros

importantes como peso, dimensiones, presiones de llantas, señalización, etc. Aun así se ha


59

considerado las situaciones que intervienen en la designación de un deficiente estado de

conservación han sido:

Cuando los equipos y accesorios, se están utilizando fuera de los rangos y

recomendaciones especificadas por el fabricante, incumpliendo las normas de

diseño.

Cuando los equipos y accesorios, no han sido reemplazados luego de haber

cumplido su tiempo de vida útil.

Cuando los equipos y accesorio, no tienen un adecuado mantenimiento

En la tabla No. 11., se exponen los criterios de valoración del nivel de amenaza de cada

uno de los componentes típicos del sistema, los cuales están referidos al estado de

conservación (físico y/o mecánico), así como también a su característica y calidad

operativa

TABLA No. 11. CRITERIOS DE VALORACION DEL NIVEL DE AMENAZA

EQUIPO Y ACCESORIO

CALIFICACION VALOR

MANIFOLD (CARGA)

BUENO: Líneas y válvulas en buen estado, con cubeto

1

REGULAR: Líneas y válvulas en mal estado, con cubeto

2

DEFICIENTE: Líneas y válvulas en buen estado, sin cubeto

3

CRITICO: Líneas y válvulas en mal estado, sin cubeto

4

AUTO-TANQUE

BUENO: Con bomba automática, capacidad adecuada, bien ubicado

1

REGULAR: Con bomba automática, capacidad adecuada, mal ubicado

2

DEFICIENTE: Sin bomba automática, capacidad deficiente, bien ubicado

3

CRITICO: Sin bomba automática, capacidad deficiente, mal ubicado

4

SISTEMA DE BOMBEO (TRANSFERENCIA)

BUENO: Sin fugas, válvulas en buen estado, con canal perimetral

1

REGULAR: Con fugas, válvulas en buen estado, con canal perimetral

2

DEFICIENTE: Con fugas, válvulas en buen estado, sin canal perimetral

3

CRITICO: Con fugas, válvulas en mal estado, con canal perimetral

4

BUENO: Carga sin remanente de otros productos derivados del


60

PROPIEDADES DEL PRODUCTO EN RELACION CON LA CARGA

petróleo, llenado completo de producto con estabilidad alta del vehículo, punto de inflamación propia del producto, sin riesgo de incendio por mezcla de producto

1

REGULAR: Carga remanente de otros productos en mínima cantidad, punto de inflamación propia del producto, llenado completo con estabilidad alta del vehículo, sin riego de incendio por mezcla de producto

2

DEFICIENTE: Carga con remanentes de otros productos derivados de petróleo en cantidades considerables, punto de inflamación variada por mezcla de otros productos, no se ocasiona riesgo de incendio porque no se produce una mezcla inflamable, llenado medio de producto con estabilidad media de vehículo

3

CRITICO: : Carga con remanentes de otros productos derivados de petróleo en cantidades considerables, punto de inflamación variada por mezcla de otros productos, riesgo de incendio porque se produce una mezcla inflamable, llenado medio de producto con estabilidad media de vehículo

4

10.4.5. CRITERIOS DE EVALUACION DE VULNERABILIDAD

10.4.5.1. CRITERIOS DE EVALUACION DE VULNERABILIDAD DEL PROCESO

PRODUCTIVO

La Vulnerabilidad del proceso productivo, constituye un factor interno de riesgo de los

propios equipos, accesorios, a ser dañados en virtud que están expuestos a amenazas de

tipo geológico, hidrológico, entrópico, etc.

En la tabla No. 12., se presentan los criterios de valoración de nivel de vulnerabilidad de las

instalaciones, la cual se ha adoptado bajo el criterio principal que el proceso debe estar

bien resguardada y controlado, y con ello menos vulnerable a las amenazas ambientales

TABLA No 12:. CRITERIOS DE VALORACION DE VULNERABILIDAD DEL PROCESO

PRODUCTIVO VS AMENAZAS DEL ENTORNO

ENTORNO CALIFICACION VALOR

VIAS DE COMUNICACIÓN (FENOMENOS GEOLOGICOS)

BUENO: Equipos y accesorios con seguridad permanente y buenas comunicaciones, vías con buen nivel de mantenimiento, puestos de control en vías y señalización

1

REGULAR: Equipos y accesorios con seguridad temporal y buenas comunicaciones, vías con mediano nivel de mantenimiento, puestos de control en vías y señalización

2

DEFICIENTE: Equipos y accesorios sin seguridad temporal y sin 3


61

comunicaciones, vías con deficiente nivel de mantenimiento, sin puestos de control en vías y sin señalización

CRITICO: Equipos y accesorios sin seguridad y sin comunicaciones, vías en mal estado o sin ningún nivel de mantenimiento, sin puestos de control en vías y sin señalización

4

LLUVIAS (FENOMENOS NATURALES)

BUENO: Equipos y accesorios con seguridad permanente y buenas comunicaciones, llantas con buen labrado y presión, zapatas en buenas condiciones, con precipitación baja

1

REGULAR: Equipos y accesorios con seguridad temporal y buenas comunicaciones, llantas con regular labrado y adecuada presión, zapatas en buenas condiciones, con precipitación media

2

DEFICIENTE: REGULAR: Equipos y accesorios sin seguridad temporal y sin comunicaciones, llantas con bajo labrado y presión, zapatas en buenas condiciones, con precipitación baja

3

CRITICO: REGULAR: Equipos y accesorios sin seguridad y sin comunicaciones, llantas con labrado y presión bajas, zapatas en buenas condiciones, con precipitación baja

4

ELECTRICIDAD ESTATICA DE TRUENOS (FENOMENOS NATURALES)

BUENO: Vehículo cerrado incluido puertas y ventanas, techo resistente, estacionamiento inmediato

1

REGULAR: : Vehículo cerrado no incluye puertas y ventanas, techo resistente, estacionamiento inmediato en el borde

2

DEFICIENTE: : Vehículo cerrado no incluye puertas y ventanas, techo no resistente, estacionamiento inmediato en el borde

3

CRITICO: Vehículo cerrado no incluye puertas y ventanas, techo no resistente, no estacionamiento inmediato en el borde

4

10.5. DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO

La determinación de los niveles de riesgo en el transporte de materiales peligrosos que

realiza la Cía. CONTRANSHID S.A., se ha procedido a limitar del proceso productivo

(transporte), pues en cada actividad se ha de considerar la vulnerabilidad y la amenaza,

dada por la interacción instalaciones medio ambiente, como el medio ambiente hacia las

instalaciones.

El método HAZOP permite la sistematización del riesgo mediante la superposición de las

dos variables (vulnerabilidad y amenaza), y tomando en cuenta que cada una de las

variables tiene su respectiva calificación, lo cual permite levantar y respaldar el análisis de

los riesgos y controles al interior de los procesos.

10.5.1. VALORACION DEL RIESGO


62

Criterios para la valoración del Riesgo: Se aplican los siguientes criterios:

AMENAZA (A) < VULNERABILIDAD (V): Bajo esta condición, el proceso no corre

un riesgo significativo, si bien el valor de la vulnerabilidad supera a la amenaza,

también es cierto que esta no es mayor pudiendo ser controlado el riesgo.

AMENAZA (A) > VULNERABILIDAD (V): el proceso se rompe por completo, el

riesgo que alcanza esta calificación es muy alto existiendo escasas posibilidades de

controlarlo.

AMENAZA (A) = VULNERABILIDAD (V): a pesar de que se cumple la normativa

existe un riesgo

latente, la ejecución del proceso debe realizarse con sumo cuidado para no romper

esta relación de equilibrio

Por lo tanto, al aplicar los criterios antes señalados, la valoración del riesgo queda definida

mediante la tabla No. 13

TABLA No. 13: DETERMINACION DEL RIESGO

CONDICION VALORACION RIESGO

A<V BAJO RB

A=V MEDIO RM

A>V ALTO RA

10.5.2. VALORACION DEL RIESGO DENTRO DEL PROCESO PRODUCTIVO

Para el proceso productivo se toman en consideración todos aquellos actividades dada en

el proceso productivo, así:


63

TABLA No. 14:. VALORACION DEL RIESGO DENTRO DEL PROCESO PRODUCTIVO

PROCESO ACCION AMENAZA (A) VULNERABILIDAD

(V) RIESGO (A.V)

CARGA LLENADO OTROS DERIVADOS DE PETROLEO

(A=3)

COMBUSTIBLE (V=2)

3

CARGA REVISION DE LINEAS Y

VALVULAS

DETERIORO E IMPERMEABILIZACION

DE CUBETO (A=2)

LINEAS Y VALVULAS (V=2)

2

CARGA SUCCION DETERIORO/ SOBRELLENADO

(A=2)

BOMBAS AUTOMATICAS/ZONAS

DE DESCARGA (V=2)

2

TRANSFERENCIA BOMBEO DETERIORO (A=2)

VALVULAS Y CANALES PERIMETRALES

(V=3)

2

TRANSPORTE/ CARGA

TRANSPORTE/ SUCCION

DERRAMES/FUGAS (A=2)

MANIFOLD/BOMBAS DE SUCCION/VIAS DE

COMUNICACIÓN E INFRAESTRUCTURA

DE ESTABLECIMIENTOS

AUTORIZADOS (V=3)

2

10.5.3. VALORACION DEL RIESGO DEBIDO AL ENTORNO

TABLA No 15: VALORACION DEL RIESGO DEBIDO AL ENTORNO HACIA EL

PROCESO PRODUCTIVO PROCESO ACCION AMENAZA (A) VULNERABILIDAD (V) RIESGO

(A,V)

TRANSPORTE TRANSPORTE FENOMENOS GEOLOGICOS (DESLIZAMIENTOS, DESLAVES, ETC) (A=2)

VIAS DE COMUNICACIÓN/ACCESORIOS Y EQUIPOS (V=3)

2

TRANSPORTE TRANSPORTE FENOMENOS HIDRICOS (LLUVIAS) (A=3)

VIAS DE COMUNICACIÓN/ACCESORIOS Y EQUIPOS (V=3)

3

TRANSPORTE TRANSPORTE DESLAVES (LLUVIAS)/ ATENTADOS (A=2)

AUTO-TANQUES (V=3)

2


64

10.6. INTERPRETACION DEL RIESGO

1. Riesgos de la Amenaza debido a el proceso productivo sobre el Medio Ambiente: Este

riesgo, esta dado por los potenciales daños que ocasionarían eventos como los derrames,

incendios o explosiones, inducidos por el transporte de combustibles, que afectaría a la vía

pública (suelo), recurso agua, a la fauna acuática y a la propia población asentada en la

zona del accidente.

2. Riesgos de la Amenaza debido a la amenaza de los fenómenos naturales sobre el

Proceso Productivo: Este riesgo, esta dado por los potenciales daños que ocasionarían los

fenómenos geológicos, como deslizamientos y derrumbes;, hidrológicos como lluvias; de

ignición como atentados, truenos, estática; de tipo antrópicos como sabotajes, existente en

el área de influencia del proceso productivo.

11. VALORACION ECONOMICA DE IMPACTOS NEGATIVOS

El Plan de control y prevención de impactos presenta una serie de medidas tendientes a

prevenir y/o mitigar los daños que pudieren ser ocasionados de acuerdo a los resultados

obtenidos durante el análisis de riesgo ambiental. En base a los resultados de la

identificación y evaluación de los impactos se han seleccionado los grupos con mayor

magnitud de impacto.

La evaluación ambiental permite identificar y cuantificar los impactos de los proyectos y

otros eventos naturales y suministra la información necesaria para profundizar el análisis

económico. De esta manera, el análisis socioeconómico incluye un mayor rango de

beneficios y costos por cada acción analizada y determina si los beneficios (incluyendo los

beneficios ambientales) superan esos costos (incluyendo los costos ambientales), o sucede

lo contrario.

La evaluación ambiental tiene también un papel crítico en el establecimiento de prioridades

regionales, sectoriales y nacionales. El establecimiento de prioridades se basa en los

resultados de la evaluación ambiental y el análisis económico, pero permite reconocer que

los problemas a tratar son numerosos y los recursos financieros y humano–institucionales,

limitados.


65

Por lo tanto es esencial identificar cuáles problemas ambientales son los más severos y

requieren una atención urgente, como también cuáles intervenciones son las más efectivas

y económicamente más favorables. Esta información, a su vez, ayuda a los gobiernos a

desarrollar mejores políticas de manejo del medio ambiente y de los recursos naturales

12. ANALISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE A LA OBRA, ACTIVIDAD ECONOMICA O PRODUCTIVA 12.1. MARCO LEGAL

La Ley de Gestión Ambiental, publicado en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de

1999:

Art. 12 determina que son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema

Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de

su competencia, aplicar los principios establecidos en dicha Ley y ejecutar las acciones

específicas del medio ambiente y de los recursos naturales así como el de regular y

promover la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos

naturales en armonía con el interés social.

Art. 33, se establecen entre otros instrumentos de aplicación de las normas ambientales los

siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de afluentes y emisiones y

evaluaciones de impacto ambiental. Que el Reglamento a la Ley de Prevención y Control

de la Contaminación Ambiental, se establecen normas de gestión ambiental para

actividades que puedan generar impactos ambientales (en el agua, aire, ruido suelo).

12.2. LEGISLACIÓN APLICABLE

Se menciona un resumen de la legislación y normativa nacionales vigentes, relacionadas

con el transporte de materiales peligrosos propuesto por la Cía. Comtranshid S.A.

12.2.1. NORMATIVA NACIONAL

Constitución de la República del Ecuador expedida el 20 de octubre de 2008 :


66

Derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que

garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Art. 396 señala que cada uno de los actores involucrados en los procesos de producción,

distribución, comercialización y uso de bienes o servicios será responsable directo de

prevenir cualquier impacto ambiental, mitigar y reparar los daños que causa por tales

actividades.

Codificación a la Ley de Gestión Ambiental expedida el 10 de septiembre del 2004.

Artículos 19 y 20 sobre la obligatoriedad de obtener licencia ambiental. El art. 19 indica que

las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que

puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los

organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental,

cuyo principio rector será el precautelatorio.

El Art. 20 señala que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se

deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Codificación a la Ley de Prevención y Control de la Contaminación ambiental, expedida el

10 de septiembre del 2004. :

Artículos 11, 13, 14 y 15 relacionados a la disposición de desechos industriales.

Texto Unificado de Legislación Ambiental publicado el 31 de marzo del 2003

Libro VI: De la calidad ambiental.

Título IV. Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental. Artículos 50.

Título IX. Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que presta el Ministerio del

Ambiente y por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentren bajo su

cargo y protección.


67

Acuerdo Ministerial No 161 del 30 de septiembre de 2011. Reglamento para la Prevención

y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y

Especiales.:

Sustituye los títulos V y VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente.

Regula las fases de la gestión y los mecanismos de prevención y control de la

contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en el

territorio nacional.

Acuerdo Ministerial No 026 del 12 de mayo de 2008 expedido por el Ministerio del

Ambiente. :

Relacionado con los procedimientos para registro de generadores, de desechos peligrosos,

gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de

materiales peligrosos.

ANEXO C: Procedimiento previo para el licenciamiento ambiental de transporte de

materiales peligrosos.

Decreto Ejecutivo 1040 Proceso de Consulta y Participación Ciudadana. RO 332 8 de Mayo

de 2008 y Acuerdo Ministerial 112 del 18 de septiembre de 2008

Establecen la reglamentación, los criterios y mecanismos de la participación ciudadana, a

ser adoptados por las autoridades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión Ambiental, a fin de salvaguardar la seguridad jurídica, la gobernabilidad de la

gestión pública y sobre todo, la participación social en materia ambiental

Ley de Defensa Contra Incendios, R.O. 815 de abril de 1979.

Registro Oficial 834 del 17 de mayo de 1979:

Reglamento General para la aplicación de la ley de Defensa Contra Incendios


68

Registro Oficial No. 726 del 15 de Junio de 1991 (Acuerdo No\. 11338-A)

Reglamento que establece las Normas de Calidad del Aire y sus Métodos de Medición..

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 266:2000

Acuerdo Ministerial 112 del 18 de septiembre de 2008 :

Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Acuerdo Ministerial 106 del 30 de Octubre del 2009:

Reforma del Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación

Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas

RAHO 1215, expedido el 13 de febrero del 2001. :

Relacionado con el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos

peligrosos, artículo 24.

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, expedida el 7 de agosto

del 2008. :

Artículo 49 relacionado al transporte terrestre de mercancías peligrosas.

Norma INEN NTE 2266: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos

Peligrosos.:

Establece los requerimientos y precauciones que deben aplicarse en el Transporte,

Almacenamiento y Manejo de productos Químicos Peligrosos, durante todo el ciclo de vida

de los mismos.


69

Norma INEN NTE 2288: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de

Precaución.: Esta norma plantea todo lo relacionado al uso correcto del etiquetado dado

por la utilización de diversos textos y frases de advertencia o peligro, precaución,

mediante el uso de diferentes textos y frases tales como:

a). Selección de texto de etiquetas de precaución:

b). Etiquetas para productos químicos con riesgos simples y múltiples.

c). Etiquetado de riesgos crónicos graves.

Ministerio de Obras Públicas y Transporte / MTOP, Ley de caminos y su Reglamento

Aplicativo. Reglamento Técnico Andino sobre límites de pesos y dimensiones, de los

vehículos dedicados al transporte internacional de pasajeros y mercancías por carretera.

R.O. 310, 20 Abril 2001, Decisión 491.

13. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental a continuación descrito establece las medidas de mitigación,

seguimiento y control de los impactos negativos derivados de las operaciones de transporte

de combustibles líquidos que realiza la Cía. CONTRANSHID S.A., con el objetivo de

minimizar los efectos adversos y establecer programas y procedimientos de gestión

ambiental que puedan ser dirigidos por la Cía. de transporte hacia sus segmentos

operativos y muy especialmente hacia la actividad del transporte por carretera de los

combustibles en auto tanques.

Objetivos generales del Plan de Manejo Ambiental

EI objetivo principal del Plan de Manejo Ambiental es prevenir, controlar o mitigar los

impactos negativos y potenciar los impactos positivos, que se generan en el desarrollo de

las operaciones de la transporte de combustibles de CONTRANSHID S.A.

Objetivos específicos del Plan de Manejo Ambiental


70

Aplicar la Legislación Ambiental vigente a las actividades de transporte que realiza la Cía.

CONTRANSHID S.A., a fin de contar con un instrumento técnico, que permita operar en

condiciones ambientales adecuadas.

Instaurar programas de prevención, atenuación, capacitación, contingencia, seguridad

industrial, capacitación y rehabilitación de las áreas afectadas a fin de prevenir, minimizar y

controlar los riesgos e impactos asociados a la comercialización de combustibles derivados

de petróleo.

Alcance del Plan de Manejo Ambiental

A través del presente alcance del Plan de Manejo Ambiental se exponen los

procedimientos de gestión ambiental para el transporte de Combustibles líquidos de la Cía.

CONTRANSHID S.A. Los respectivos planes ambientales a considerar se mencionan a

continuación:

Plan de Prevención, y Mitigación de impactos: Contienen las acciones tendientes a

minimizar los impactos ambientales negativos potencialmente generados por el

funcionamiento de la Cía. CONTRANSHID S.A.

Plan de Contingencias: Se detallan las medidas específicas para enfrentar alguna

situación de emergencia que se pudiera generar durante el desarrollo de la actividad de

transporte de materiales peligrosos de CONTRANSHID S.A., incluyendo los procedimientos

para casos de emergencias que se susciten en las instalaciones donde se realizan las

actividades operativas (potenciales derrames de combustibles, accidentes, evacuaciones,

incendio, etc.)

Plan de Capacitación: Se considera un programa de capacitación periódica al personal de

la Cía. CONTRANSHID S.A., principalmente sobre aspectos de calidad ambiental,


71

seguridad industrial y salud ocupacional, respuestas a emergencias y otros relacionados a

su actividad.

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial: Se propone la elaboración de

procedimientos en base a las normas vigente, cuyo objetivo es la implementación interna

para preservara la salud y seguridad de los empleados.

Plan de Manejo de Desechos: Mediante este plan se consideran las acciones y estrategias

aplicarse en la operación de transporte de líquidos derivados del petróleo para una

adecuada gestión de los desechos sólidos y líquidos.

Plan de Relaciones Comunitarias: Este Plan contempla los programas de relaciones

comunitarias de los clientes de CONTRANSHID S.A.

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas: Establece el monitoreo y seguimiento de las

medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse por parte de los clientes y la Cía.

CONTRANSHID S.A., para rehabilitar áreas afectadas en caso de que se genere algún

accidente que pueda afectar a los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos.

Plan de Monitoreo y Seguimiento: Este plan está dirigido al control del monitoreo y al

cumplimiento de las medidas del Plan de Manejo Ambiental, mediante propuestas de

mecanismos de monitoreo a los clientes del segmento industrial, automotriz y naviero

nacional para garantizar que sus instalaciones y operaciones cumplan con las normas

técnicas ambientales.

Plan de Abandono: Se mencionan los lineamientos para la elaboración de un futuro Plan

de abandono en el caso de que cierre de las operaciones de la Empresa CONTRANSHID

S.A. Se describirán medidas enfocadas al adecuado manejo de desechos, descargas o


72

emisiones producto de las actividades de cierre y abandono del área e instalaciones de la

Cía. CONTRANSHID S.A.

Responsabilidad administrativa

Todo el personal administrativo y operativo interno de la Cía. CONTRANSHID S.A. deberá

asumir la responsabilidad del cumplimiento de las medidas propuestas.

13.1. PLAN DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS

El plan de control y prevención de impactos presenta una serie de medidas tendientes a

prevenir y/o mitigar los daños que pueden ser ocasionados de acuerdo a los resultados

obtenidos durante el análisis de riesgo ambiental.

13.1.1. OBJETIVOS:

Implementar medidas preventivas y de control para minimizar los impactos ambientales

producidos durante las actividades el proyecto.

Implementar medidas de control operacional a los vehículos

Implementar medidas para el manejo de combustibles líquidos derivados del petróleo

(gasolinas y diesel oíl)

Implementar medidas para la prevención de derrames de combustibles durante el

transporte carga y descarga

Implementar medidas para el mantenimiento en general

13.1.2. MEDIDAS DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS

TABLA No. 16: PLAN DE PREVENCION Y CONTROL DE IMPACTOS

1. MEDIDAS DE CONTROL OPERACIONAL

No. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS MEDIO DE VERIFICACION

RESPONSABLE

1.1 Poseer la guía de remisión para el transporte, suspender el transporte en caso de no poseerla.

Guías de remisión Conductor de la unidad


73

1.2 En las operaciones de carga y descarga apagar el motor del vehículo

Procedimientos de operación

Conductor de la unidad

1.3 No realizar paradas injustificadas o cambios de ruta, en caso de hacerlo se debe comunicar al Coordinador de Operaciones de CONTRANSHID S.A.



1.4 El personal debe conocer los procedimientos operacionales del vehículo



1.5 Mantener en el vehículo la hoja de rutas, señalando los puntos de carga, tránsito y descarga del liquido transportado

Hojas de rutas Conductor de la unidad

1.6 Mantener en el vehículo un kit de herramientas: gato, llave de ruedas, triángulo de material reflectivo, tacos, llanta de repuesto, linterna, conos de seguridad

Kit de herramientas disponible

Compañía CONTRANSHID S.A.

1.7 Suministrar al vehículo un botiquín de primeros auxilios compuesto de antisépticos, gasas, vendas, algodón, tijeras, guantes termómetro y medicamentos básicos

Botiquín disponible Compañía CONTRANSHID S.A.

1.8 Implementar en cada vehículo un registro de accidentes, a fin de registrar los accidentes dados en las actividades de transporte

Registro de accidentes


1.9 Póliza de seguro que cubra los casos de accidentes, daños a terceros y afectaciones al ambiente, para cada unidad de transporte

Póliza de seguros Compañía CONTRANSHID S.A.

1.10 Disponer de un teléfono celular o radio portátil de comunicación

Teléfono Celular Compañía CONTRANSHID S.A.

2. MANEJO DE COMBUSTIBLE LIQUIDOS DE PETROLEO Y CONTROL DE DERRAMES

2.1 No exceder de la capacidad total de carga, a fin de evitar derrames de combustible

Procedimiento de operación


2.2 Mantener en cada vehículo un kit de respuesta a emergencia conformado por 2 extintores de de 10 kilogramos de carga neta, equipo de primeros auxilios, 2 palas, 2 picos, fundas plásticas resistentes, aserrín y material absorbente, equipo de comunicación y equipo de protección personal adecuado

Kit de respuesta de emergencia disponible


2.3 Durante las actividades y manipulación EPP disponible Compañía


74

de gasolinas y diesel oíl utilizar el equipo de seguridad requerido y mencionado en el Plan de Seguridad Industrial

CONTRANSHID S.A.

2.4 Cumplir con el procedimiento operacional durante las actividades de carga y descarga

Procedimiento de operación


2.5 Antes de salir del terminal de carga se debe revisar cuidadosamente que no exista filtración en el tanque o goteo del material transportado



3. MEDIDAS DE MANTENIMIENTO DEL VEHICULO EN GENERAL 3.1 Revisar que las llantas, sistema de luces y

frenos se encuentren funcionando correctamente, antes de iniciar el transporte



3.2 Calibrar el tanque cisterna en organismos debidamente autorizados, anualmente

Certificado de calibración


3.3 Someter a mantenimiento mecánico al vehículo cada tres meses

Registros y mantenimientos realizados


13.2. PLAN DE CONTINGENCIAS

Las posibles contingencias ambientales que podrían presentarse por las actividades que

realiza la Cía. CONTRANSHID S.A., son incendios, explosiones y derrames de

combustibles durante el transporte y la carga / descarga desde los Terminales de EP

PETROECUADOR hasta su lugar de destino. Por tal motivo es necesario un adecuado

manejo de los riesgos presentes en cada una de las actividades de transporte de

combustibles.

13.2.1. OBJETIVOS

Crear una estructura de funciones y responsabilidades del personal encargado de

responder a las emergencias para asegurar una respuesta rápida y efectiva, durante el

desarrollo de las diferentes fases de la operación de transporte de materiales peligrosos

(Gasolinas y diesel oíl)

Seleccionar los equipos y materiales apropiados para combatir una emergencia.


75

Implementar un sistema de comunicación con los entes de primera respuesta.

Establecer un sistema y procedimientos de respuesta ágil ante emergencias, que permita

controlar las consecuencias de eventos adversos y además optimizar la velocidad y

eficacia de acciones de control.

13.2.2 ORGANIZACIÓN.

Es la identificación del sistema organizacional dentro de la operación de transporte de

combustibles líquidos derivados de hidrocarburos (gasolinas y diesel oíl), el que permite

determinar los niveles de riesgos y los escenarios que se pueden presentar en una

contingencia, así como la respuesta ante la misma, incluyendo asignación de funciones y

coordinación, que se debe tener ante una determinada contingencia

13.2.2.1. ORGANIZACIÓN DE BRIGADAS

13.2.2.1.1. COMITÉ DE SEGURIDAD:

El Comité de Seguridad es el organismo responsable del Plan de Contingencias. Sus

principales funciones son: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan,

además de la organización de las brigadas.

El Comité de Seguridad está constituido por:

Director de la Emergencia (Gerente de Cía. CONTRANSHID S.A.).

Jefe de Seguridad. (Responsable asignado)

El Director de la Emergencia tiene como objetivos el programar y evaluar el desarrollo del

plan de contingencias.

El Jefe de Seguridad tiene como funciones básicas dirigir y ejecutar el desarrollo del plan

de contingencias, organizando asimismo las brigadas.

13.2.2.1.2. BRIGADAS:


76

Lo más importante de la organización de emergencias es la creación y entrenamiento de

las brigadas

13.2.2.1.3. FUNCIONES DE LAS BRIGADAS

Jefe de Brigada

Comunicar inmediatamente de la ocurrencia de una emergencia al Comité de

Seguridad

Capacitar y entrenar a los integrantes de las brigadas para afrontar las emergencias

dadas en las operaciones de la Cía. CONTRANSHID S.A.

Dirigir las operaciones dadas en una emergencia cumpliendo con las directrices

señaladas por el Comité.

Actuación de la Brigada frente a una emergencia

Generada una situación de emergencia se debe llevar a cabo las siguiente instrucciones:

o Informar inmediatamente al Director de Emergencia ó al Jefe de Seguridad de la

emergencia presentada

o Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores

portátiles), paños absorbentes, botiquín de primeros auxilios.

o Los que conforman la brigada deben estar capacitados y entrenados para actuar en

caso de emergencia.

o Aplicar las medidas necesarias que de ataque que considere necesaria para

enfrentar o combatir la situación presentada

o Dotar de los equipos de protección personal a los integrantes de la brigada que

realicen las acciones de respuesta de la emergencia.


77

o Una vez que la Compañía de Bomberos y personal médico llega al lugar de la

emergencia, se debe informar sobre las medidas adoptadas y las acciones que se

han implementado, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración

de ser necesario

13.2.3. CAPACITACIÓN DE LAS BRIGADAS

Los integrantes de las brigadas serán sometidas a la realización periódica de programas

de capacitación y formación continua, mediante las siguientes acciones:

Realizar al menos una vez al año simulacros de emergencias, a fin de poder evaluar

errores que puedan darse tanto en el contenido del Plan de Contingencias, así como en las

actuaciones a realizar para su puesta en práctica, verificar la eficiencia de uso de equipos y

medios de comunicación, alarmas, luces y señalización de emergencia, evaluando los

tiempos de evacuación e intervención de ayudas externas

Se debe mencionar que los simulacros serán llevados a cabo con la colaboración del

cuerpo de bomberos.

13.2.3.1. ENTRENAMIENTO DE BRIGADAS

La capacitación de las brigadas de basarse en un programa anual de actividades que

comprende las siguientes acciones:

Cursos periódicos de adiestramiento del personal en el uso de extintores.

Cursos periódicos de adiestramiento del personal en primeros auxilios.

Cursos periódicos de adiestramiento del personal en mantenimiento mecánico

eléctrico de la unidad de transporte.

Simulacros de emergencia para combatir derrames y fugas de combustibles líquidos y

otros productos derivados de hidrocarburos


78

13.2.4. CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDAD DE TRANSPORTE

Las unidades de transporte de materiales peligrosos empleados por CONTRANSHID S.A.,

cumplen con los requisitos para medios de transporte de carga pesada y productos

peligrosos establecidos por la legislación ecuatoriana y gobiernos municipales autónomos;

requisitos de diseño y construcción establecidos por la norma NTE INEN 2266: Transporte

Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos; y otras normas y estándares

internacionales de diseño, construcción y seguridad tales como NFPA y ASME División VIII.

Los medios de transporte cumplirán obligatoriamente con los siguientes requisitos:

Dispondrán de elementos tales como; faros neblineros, avisos preventivos de

estacionamiento, luces de peligro y demás que establezca la ley de Tránsito, Transporte

Terrestre y Seguridad Vial y sus Reglamentos.

Su estructura incorporara defensas metálicas que lo protegerán de golpes al chasis, tanque

cisterna, tuberías, tanque y otros accesorios.

El sistema de alimentación de combustibles al motor estará protegido de tal forma que se

reduzca al mínimo los riesgos de incendio.

El sistema de escape de gases irá instalado de forma separada al del sistema de

alimentación de combustible para el motor y su descarga se ubicará a la mayor distancia

posible de los accesorios y conexiones del tanque y dispondrá de un arresta llamas fijo o

desmontable que será utilizado cuando el vehículo ingrese o permanezca en los centros de

distribución o terminales de almacenamiento.

El chasis del vehículo y el tanque cisterna tendrán interconexión metálica.

En la parte posterior del chasis colgara una cadena de arrastre, para descargar a tierra la

electricidad estática.

El tanque cisterna y se identificará con los colores y logotipo de la Comercializadora y

estará provisto de señales de peligro y advertencia como “PELIGRO INFLAMABLE”, tanto

en la parte posterior y en los costados conforme la norma correspondiente e incluirá la

capacidad del tanque cisterna y el diamante de peligrosidad del producto, conforme la

norma INEN, y numero ONU

Los tanques cisternas contarán con el certificado de conformidad con la norma emitida por

el INEN.


79

El tanque llevará una placa de identificación en la que constará los siguientes datos: para,

capacidad de almacenamiento en m3 de agua, norma técnica de construcción, presión de

diseño, presión de prueba, espesores de chapa, nombre del fabricante, material del cuerpo

y casquetes; y, fecha de fabricación.

Los elementos y accesorios no embutidos en el tanque se ubicarán en un gabinete

protector provisto de una cubierta para proteger y asegurar el normal funcionamiento de las

válvulas y demás dispositivos.

Las conexiones de llenado estarán equipadas con una de las siguientes combinaciones:

Válvula de cierre manual y válvula interna de exceso de flujo

Válvula de cierre manual y válvula externa de exceso de flujo

Válvula de cierre manual, válvula de exceso de flujo y alivio de presión con retorno al

tanque

El tanque estará equipado con un sistema de medición de volumen; además, deberá tener

un sistema alterno de medición (sonda).

Los accesorios roscados de acero serán diseñados para soportar una presión de 17,5

Kg/cm2. La tubería roscada deberá ser de cédula 80.

Las válvulas de alivio de presión se colocarán en la parte superior del tanque, de manera

que tengan conexión directa con la fase de vapor y dispondrán sombreretes antichispas de

fácil expulsión para resguardo contra la lluvia y estarán regulados para que la descarga

empiece entre 88 y 100% de la presión de diseño del tanque.

Las mangueras que sobrepasen los 10 metros estarán provistas de válvulas de al ivio de

presión a fin de evitar sobrepresiones.

Los tanques destinados al transporte de asfalto serán de acero soldados y diseñados, con

espesores de paredes que permiten contener producto a una presión de 17,15 bar (17,5

Kg/cm2), pero serán ensayados a una presión mayor. Las válvulas de seguridad estarán

calibradas de tal manera que permita su apertura cuando la presión interior del recipiente

llegue a la presión de diseño.

En el interior de los tanques cisternas se construirán rompeolas para amortiguar los

bruscos desplazamientos del líquido durante el recorrido y asegurar la estabilidad del

vehículo.


80

Para posibilitar la dilatación del producto por efecto del calor, los tanques no se llenan

completamente, sino tan sólo aproximadamente al 85 % de su capacidad total, mientras

que el 15 % restante quedará ocupado por la masa gaseosa.

CONTRANSHID S.A,. se encargará de coordinar la calibración revisión técnica anual de las

unidades de transporte a fin de verificar que se encuentren en perfecto estado de

funcionamiento, tanto en su aspecto motriz como sistema eléctrico, frenos, rodamiento,

entre otras. Estas inspecciones serán efectuadas y certificadas por una empresa

verificadora calificada por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero

13.2.5. RUTAS Y DESPLAZAMIENTOS

Todas las unidades de transporte de la Cía. CONTRANSHID S.A., se desplazaran por las

rutas descritas que comprenden los terminales de EP PETROECUADOR hasta los centros

de distribución, cada conductor estará provisto de un sistema de radio o de un teléfono

celular para que se comunique con el encargado del transporte sobre cualquier anomalía

dentro de la ruta considerada.

El supervisor de CONTRANSHID S.A., ante la declaración de una emergencia de alguna

unidad, enviará un cabezal hasta el lugar donde se encuentre el camión detenido, para

conectarse al contenedor, y proseguir el viaje hasta su destino final. Para señalizar la

detención en la ruta, los camiones deberán contar con triángulos reglamentarios y conos

reflectantes

Los mecánicos de la empresa de transporte serán enviados al lugar de la contingencia

para solucionar el problema y dejar el camión nuevamente operativo. En caso de que el

camión no pueda seguir la ruta, el supervisor hará las gestiones con las dependencias

centrales para despachar una grúa al lugar donde se encuentre el camión con falla

mecánica para trasladarlo hacia un taller.

Las rutas de transporte consideradas en la operación, se mencionan a continuación:


81

RUTA 1:

ESMERALDAS-MANTA; Esmeraldas-La Concordia-Santo Domingo de los Tsáchilas-El

Carmen-Chone-Rocafuerte-Manta

RUTA 2:

ESMERALDAS-GUAYAQUIL: Esmeraldas-La Concordia-Santo Domingo de los Tsáchilas-

Quevedo-El Empalme-Bazar-Palestina-Daule-Guayaquil

RUTA 3:

LA LIBERTAD-MANTA: La Libertad-Santa Elena-Puerto López-Puerto Cayo-Manta

RUTA 4:

SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS-MANTA: Santo Domingo de los Tsachilas-El

Carmen-Chone-Rocafuerte-Manta

RUTA 5:

LA LIBERTAD-GUAYAQUIL: La Libertad-Santa Elena-Progreso-Guayaquil

RUTA 6:

MANTA-BAHIA DE CARAQUEZ: Manta-Rocafuerte-San Jacinto-San Clemente-Bahía de

Caraquez.

RUTA 7:

SHUSHUFINDI-MANTA: Shushufindi-Jivino-Nueva Loja-Baeza-Papayacta-Sangolqui-

Machala-Pujili-La Mana-Valencia-Quevedo-Velasco Ibarra-Pichincha-San Placido-

Portoviejo-Manta

13.2.6. ACCIDENTES EN RUTA


82

El conductor debe evaluar la situación y la complejidad del evento, aplicando las siguientes

recomendaciones:

a) Identificación del problema. El conductor debe comunicar de la emergencia al supervisor

de la empresa de transporte, para que sea activado el plan de contingencia, a fin de que las

brigadas y demás organismos especializados que acudirán al lugar. Si el conductor se

encuentra imposibilitado de hacerlo, lo hará el primero que sea alertado del accidente,

pudiendo ser los Bomberos, o el Servicio de Urgencia de la Municipalidad correspondiente,

ya que el auto-tanque deberá llevar indicado en un lugar visible los números de teléfonos

de emergencia.

b) Operativo de apoyo. Identificado el problema, el supervisor de la empresa de transporte

tendrá la responsabilidad de comunicar el evento a las empresas involucradas en el

transporte del material peligroso, implementando las siguientes acciones:

Delimitar el área donde se encuentra el auto-tanque mediante el uso de señaletica de

seguridad utilizando para tal objetivo conos refractivos, los que serán ubicados en la parte

delantera como trasera del vehículo a una distancia de 40 m. El equipo de apoyo debe de

contar con señaletica de seguridad para su aplicación inmediata en el sitio del evento.

Cuantificar la cantidad de producto comprometido, y verificar si existen personas

involucradas y comprometidas con la emergencia, definir los medios necesarios para

controlar la emergencia (auto-tanque de reemplazo que transporte la carga y personal de

apoyo).

13.2.7. ACCIONES DE RESPUESTA:

13.2.7.1. INCENDIO :

INCENDIO DURANTE LA RUTA:


83

o Retirar el vehículo de la carretera y de ser posible alejarlo de árboles, edificios y otros

bienes.

o Apagar el motor.

o Combatir rápidamente el fuego mediante el uso de un extintor.

o Llamar o solicitar la presencia de los bomberos, evitando en lo posible alejarse del

vehículo.

o Alertar a otros conductores sobre la emergencia dada

o No encender el vehículo hasta que no tener la autorización de la Policía o Cuerpo de

Bomberos.

Incendio durante carga de combustible:

Cortar y controlar la fuente de combustible, cuando se trate de un derrame o fuga,

mediante el cierre de válvulas.

Retirar el brazo de llenado de la unidad de transporte

Todas las personas que detecten fuego deben intentar extinguirlo, o tratar de contener

las llamas para evitar que estas se expandan, utilizando todos los medios disponibles

tales como extintores, arena, etc.

No mover el vehículo, en caso de presencia de fuego en la cabina, usar una manta

para extinguirlo.

Los vehículos que se encuentran en el área deben ser llevados al exterior, evitando en

todo momento la obstrucción del tránsito de vehículos de emergencia y los equipos

contraincendios

Los vehículos que se encuentran en la calle y cercanos al auto-tanque siniestrado,

deben ser alejados del mismo por su seguridad.

Solicitar la presencia del Cuerpo de Bomberos, suministrándoles información sobre el

tipo de producto que se transporta y sus características.

Si ocurre fuego en las llantas del vehículo:


84

El fuego en las llantas se presenta generalmente por la parte interna y es causado por:

Exceso de calor generado por conducir demasiado rápido

Conducir demasiado tiempo con la llanta desinflada

Conducir demasiado tiempo con baja presión de aire

No desatender una llanta caliente o humectante, pues esta puede encenderse hasta

una hora después de haber extinguido el fuego

Usar agua como agente para combatir el fuego en las llantas, pues además esta actúa

como elemento de enfriamiento

Si no se dispone de agua, usar el extintor con cargas cortas a fin de apagar las

llamas, si estas vuelven a aparecer, otra descarga corta debe ser usada evitando de

esta forma que el fuego alcance a otras, hasta poder quitar la llanta o que llegue

ayuda.

13.2.7.2. DERRAMES Y FUGAS

Elementos

Un rollo de cinta amarilla y negra para aislar la zona del desastre y demarcar peligro.

Paños absorbentes que tengan una buena capacidad de absorción, que presenten

manejo fácil y comodidad

Barreras absorbentes seleccionados de acuerdo a las características de la sustancia

a confinar. Son un medio eficaz y económico para recoger vertidos. Se puede formar

cercos de longitud variable

Una pala de plástico antichispas.

Bolsas de polietileno de alta densidad, para depositar temporalmente los desechos

de los derrames.

Masillas epoxi para reparar fisuras.


85

Tacos de madera de diferentes forma geométrica para taponar cualquier orificio de

menor diámetro

Derrame/fuga en la vía pública:

Colocar barreras de arena, tierra o material absorbente, evitando en todo momento

que el liquido llegue a la alcantarilla o alguna fuente de agua.

Informar a la policía de la contingencia para el control adecuado del tránsito vehicular

por el área afectada..

Preparar los extintores del vehículo para su uso, en caso de que se genere un

incendio.

Derrame en la carretera:

Cuando se genera un derrame de combustible en la carretera, se debe de tener como

prioridad en dar atención al público y al medio ambiente del riesgo potencial dado por la

inflamabilidad y toxicidad del producto. Aplicar los siguientes procedimientos:

Detener el vehículo y parquear a un costado de la carretera y apagar el motor.

Parar el derrame detectado, usando el equipo básico que posee el auto-tanque,

evitando correr peligro por efecto de tal acción.

Delimitar una zona de seguridad y mantener a las personas que no sean necesarias

fuera de la misma.

Solicitar colaboración para mantener los a los vehículos fuera del área afectada.

Evitar que el derrame se extienda y contamine mayores áreas o que se extienda a

fuentes de ignición o drenajes, construyendo barreras de arena/tierra ó material

absorbente

Ubicarse viento arriba del derrame y eliminar cualquier fuente de ignición

Derrame cerca del establecimiento autorizado:


86

Para esta condición, se consideran las siguientes acciones:

Colocar barreras de arena, tierra, paños que ayuden a contener el liquido para evitar

que este llegue a las alcantarillas.

Si se produce un incendio, utilizar los extintores.

Evitar el encender los motores de vehículos si se encuentran cerca al área del

derrame.

Mantener alejado a los espectadores y prohibir la entrada de vehículos al

establecimiento.

Si se genera personas con lesiones, quemaduras u otros, aplicar técnicas de

primeros auxilios y brindar la atención inmediata de un médico y/o trasladar al

accidentado al centro de salud más cercano.

13.2.8.TIPO DE ACCIONES DESPUÉS DEL DERRAME:

Después de haberse dado un derrame, se debe implementar las siguientes acciones:

o Asegurarse que el producto recolectado este convenientemente confinado.

o Restringir el acceso de personas no autorizadas a las áreas donde se produjo el

derrame.

o Realizar una evaluación respecto a los daños ocasionados por el derrame, respecto

al entorno y recursos afectados tales como: cursos de agua, tierra vencidad.

o Recolectar todo el material contaminado y removerlo con palas, ubicarlo en

recipientes o contenedores adecuados.

o Ubicar todo el residuo contaminado en un área transitoria para su disposición final, la

misma que debe darse a través de empresas autorizadas, la que deberá ser

contratada por la empresa propietaria de la unidad de transporte.

o Reponer con material limpio el área afectada.


87

o De ser el caso se tomarán muestras de la fuente receptora del agua tanto aguas

arriba como aguas abajo del punto de vertimiento. Se analizarán parámetros tales

como Hidrocarburos totales, aceites, grasas, fenoles, entre otros y en función a los

resultados obtenidos tomar las acciones de remediación correspondientes

o Elaborar un informe preliminar del derrame y remitirlo a las entidades de control

dentro de las 24 horas de producido de acuerdo a los procedimientos y a los formatos

establecidos. Informar a otras autoridades locales o centrales según corresponda.

13.2.9. OTRAS CONDICIONES A CONSIDERAR

13.2.9.1. LLUVIAS

Las lluvias por ser un fenómeno natural, adverso a las condiciones operativas que deben

primar en la actividad de transporte de materiales peligrosos, debe de ser considerada las

actividades, así:

Si existe lluvias intensas mientras se conduce, el conductor debe disminuir la

velocidad y estacionar la unidad, en una zona apartada de la carretera, y bajo una

cubierta segura como arboles, zonas techadas, etc.

Mantenerse en el interior de la cabina, a la expectativa de la intensidad de la lluvia y

a la formación de torrentes de agua que puedan comprometer a la unidad de

transporte.

Mantener la calma, evaluar la situación y de ser factible reubicar la posición de la

unidad de transporte a otra más segura. Si la situación es crítica y se torna peligrosa

para su integridad personal descender del vehículo y buscar ponerse a salvo en otra

zona.

Tormentas Eléctricas:


88

En presencia de tormentas eléctricas, el conductor deberá aplicar las siguientes

precauciones:

Cerrar todas las puertas y ventanas de la cabina de la unidad de transporte.

Evitar tocar las partes metálicas del vehículo.

Por ningún motivo abandonar el vehículo.

13.2.9.2. SISMOS

Si mientras se conduce se produce un sismo o terremoto, el conductor deberá

mantener la calma en todo momento, disminuir la velocidad y procurar detener la

unidad de transporte preferentemente en una zona abierta, libre o apartada de

edificaciones, techos, laderas de cerros o barrancos. Pensar con claridad es lo más

importante en esos momentos.

Permanecer dentro de la cabina atento a la intensidad del sismo y a la caída o

derrumbe de edificaciones que pudieran comprometer a la unidad de transporte.

Mantener la calma, evaluar la situación y de ser factible reubicar la posición de la

unidad de transporte a otra más segura. Si la situación es crítica y se torna peligrosa

para su integridad personal descender del vehículo y buscar ponerse a salvo en otra

zona.

13.2.9.3. INUNDACIONES

Al producirse una inundación por la ruta de transito del vehículo, el conductor deberá

disminuir la velocidad y ubicar, en las cercanías y a la brevedad posible, un lugar

donde pueda estacionar la unidad de transporte en sitio apartado de zona de

ocurrencia.

Permanecer dentro de la cabina atento a la intensidad de la inundación y a la

dirección de su desplazamiento las cuales podrían comprometer a la unidad de

transporte.


89

Siempre conservar la calma, evaluar la situación y de ser factible reubicar la posición

de la unidad de transporte a otra más segura. Si la situación es crítica y se torna

peligrosa para su integridad personal descender del vehículo y buscar ponerse a

salvo en otra zona.

De ser el caso, comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa Civil.

13.2.10. ACCIDENTES DE TRANSITO

Al generarse un accidente de tránsito en una unidad de transporte de materiales peligrosos,

se debe considerar:

o Ubicar conos de seguridad de advertencia sobre el accidente, para hacer conocer al

tráfico de ambas direcciones sobre el accidente.

o Advertir a todos los que están en el área de los riesgos. Si durante el accidente hubo

una fuga causada por la ruptura del tanque o una volcadura, eliminar toda fuente de

ignición y no dejar que la gente se acerque.

o Reportar todos los accidentes por radio o teléfono al Director de la Emergencia.

o Solicitar apoyo a los bomberos, entidades hospitalarias, Policía.

o Si se trata de un choque o volcadura con incendio y/o derrame/fuga actuar de

acuerdo a lo descrito en los ítems anteriores.

o Si hubiese heridos sin otras emergencias, brindarles atención y primeros auxilios.

o En el caso de lesiones, quemaduras u otros se deberán aplicar las técnicas de

primeros auxilios y brindar la atención inmediata de un médico y/o trasladar al

accidentado al centro de salud más cercano.

Solicitar la siguiente información:

- Del otro conductor: Nombre, dirección y número de licencia.

- De los vehículos involucrados: Número de placa o registro, marca, año, modelo y

daños causados.


90

- De los pasajeros de los vehículos: Nombres, dirección, naturaleza y tipo de lesiones.

- Testigos: Nombres y dirección.

Oficiales de tránsito/ policías: Nombres, números de placas y municipalidad.

Permita que el otro conductor y la policía obtengan su nombre, dirección, compañía y

dirección, número de licencia, etc.

Cumpla con las regulaciones locales sobre como reportar el accidente.

Refiera cualquier pregunta de personal de prensa, radio o TV al Director de la

Emergencia.

13.3. PLAN DE CAPACITACIÓN

13.3.1. OBJETIVOS:

Disponer de un personal capacitado, capaz de actuar de forma rápida y eficiente frente a

las situaciones que se pueden presentar durante las actividades de transporte de

materiales peligrosos (gasolinas y diesel oíl)

13.3.2. MEDIDAS DEL PLAN DE CAPACITACION

Capacitación anual referente a realizar una conducción responsable

Capacitación anual referente a Transporte de materiales peligrosos

Capacitación anual referente a Planes de respuesta a emergencias y manejo de

equipos de emergencia

Capacitación anual referente a temas de Normas básicas de seguridad y

comportamiento ambiental

13.4. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

La Cía. de transporte CONTRANSHID S.A., por las características de la operación debe de

aplicar las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas técnicas INEN,


91

regulaciones internas y demás normas vigentes con respecto al manejo y a la gestión

ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional,.

CONTRANSHID S.A., dispondrá de personal profesional capacitado para seguridad

industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal

acorde con las funciones que desempeña.

13.4.1. OBJETIVO

Las condiciones de seguridad industrial y de higiene de los trabajadores ligados a la

Cía. CONTRANSHID S.A. deben mantenerse conforme lo señalado en la actual

legislación, aplicado a un adecuado manejo de las diferentes actividades que se

desarrollan en las actividades de transporte de materiales peligrosos.

Evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo

13.4.1.1. RESPONSABLES

Personal administrativo de la Cía. CONTRANSHID S.A.

13.4.2. SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Los siguientes puntos a ser considerados son:

El personal que está relacionado con las actividades al manejo de combustibles

(transporte, manipulación), debe ser sometido a exámenes médicos periódicos.

Elaborar y actualizar periódicamente el reglamento interno de seguridad industrial

Controlar que todas las unidades de transporte posean botiquín de primeros auxilios

con los elementos básicos

Controlar el uso permanente del equipo de protección personal en las labores

realizadas en la operación, para evitar posibles daños de la integridad física.

Las áreas de de carga y descarga del combustible deben incorporar señales de

seguridad con leyendas tales como: “PROHIBIDO FUMAR”, “PELIGRO”,

“PROHIBIDA LA ENTRADA A PERSONAS NO AUTORIZADAS”


92

Verificar que el vehículo se encuentra en buenas condiciones para el transporte de

combustible y se cuenta con la documentación necesaria

Controlar que los choferes de las unidades conduzcan por períodos limitados, a fin de

evitar que sus capacidades sean afectadas (fatiga, insomnio)

Cumplir con lo indicado en los instructivos de carga y descarga de combustible,

establecido por las respectivas compañías que entregan y reciben el producto

El Equipo de protección personal básico a ser usado por el personal debe constar de

mascarilla para vapores orgánicos, gafas, guantes de nitrilo, botas de seguridad

antideslizante, casco, vestimenta de algodón, chaleco refractivo, etc.

13.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

Se establecen procedimientos para gestionar los desechos sólidos que se generan durante

las actividades de carga, descarga y transporte de derivados líquidos de petróleo.

13.5.1. OBJETIVOS:

Para la manipulación, almacenamiento temporal y disposición final de los desechos

generados en las actividades de transporte de combustibles se debe considerar:

Evitar y mitigar los impactos generados por dicha actividad

Disminuir la contaminación del entorno por la generación y disposición de los

desechos sólidos generados

13.5.2. PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS En las actividades de transporte, carga/descarga de combustibles, se generan cierto tipo

de desechos comunes de tipo orgánico e inorgánico, los cuales deben ser manipulados,

dispuestos y eliminados de forma adecuada a fin de evitar problemas de contaminación

ambiental.

Responsable:

Encargado del vehículo y acompañante.


93

13.5.2.1. TIPOS DE DESECHOS:

13.5.2.1.1. DESECHOS COMUNES: Están conformados por los desechos orgánicos e

inorgánicos

Los desechos orgánicos, son desechos biodegradables, que tienen la característica de

poder desintegrarse o degradarse rápidamente, transformándose en otra materia orgánica.

Por Ejemplo: madera, residuos vegetales, papel

Desechos inorgánicos, Poseen características que hace que su descomposición sea lenta,

tal como los metales, vidrio.

13.5.3. DESECHOS PELIGROSOS: Se caracterizan por ser líquidos, sólidos, pastosos,

gaseosos, producto de un proceso de transformación, producción, reciclaje, cuya

composición tenga algún componente que posea características inflamables, reactivas,

corrosiva, infecciosa, toxica, que represente un riesgo para la salud del ser humano.

13.5.3.1. PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DESECHOS SÓLIDOS PELIGROSOS:

Para cantidades de desechos inferior a 20 kg se debe recolectar en fundas de

polietileno gruesas.

El personal encargado de la recolección de desechos sólidos, debe de disponer de

elementos de protección personal.

Etiquetar la funda o recipiente que contiene el desecho, señalando el tipo de

desecho, fecha y peso aproximado.

Almacenar temporalmente los desechos sólidos recolectados en las operaciones en

el vehículo dentro de un recipiente contenedor

Los desechos recolectados deben ser entregados en uno de los terminales de carga

y descarga de combustible o a un gestor ambiental calificado.

Disponer de un registro para desechos peligrosos.

13.5.3.2. PROCEDIMIENTO PARA MANEJAR DESECHOS SÓLIDOS COMUNES:


94

Son almacenados independientemente de los desechos peligrosos.

El vehículo debe poseer un recipiente para recolección de desechos comunes, los cuales a

su vez se depositarán en contenedores para este tipo de desechos.

Registros:

Registro de generación de desechos sólidos.

13.6. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

EL Plan de Relaciones comunitarias se desarrollara sobre la aplicación del los

reglamentos:

Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de

Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental

Acuerdo Ministerial 112. : Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos

de Participación Social.

el Acuerdo Ministerial 106 que Reforma al Instructivo del Reglamento de Aplicación

de los mecanismos de Participación Social.

Mediante la aplicación de estos reglamentos, se podrá informar sobre las actividades de

transporte que se realizan y las medidas de gestión ambiental que han considerado.

13.6.1. OBJETIVOS

Difundir a la comunidad la elaboración del estudio de impacto que está llevando a

cabo la empresa transportista, respecto a la actividad desarrollada

Involucrar a la población como a los conductores a participar en diversas

actividades de capación y difusión del plan de contingencia y a seguir los procesos

de participación que establece la ley.

13.6.2. ACTIVIDADES


95

o Informar a la ciudadanía sobre el proceso de licenciamiento ambiental que se está

llevando a cabo para la actividad desarrollada por CONTRANSHID S.A.

o Responder en forma oportuna a preguntas e inquietudes por parte de la ciudadanía.

o Dar a conocer de la forma más explícita las actividades que realizan los vehículos de

transporte de materiales peligrosos.

o Informar sobre los diferentes planes de contingencia y prevención que están

establecido en el Plan de Manejo Ambiental

13.7. PLAN DE MONITOREO

Establecer un plan de monitoreo sobre determinados indicadores ambientales a fin de tener

un mejor control de los impactos negativos identificados en el estudio.

Los resultados del Estudio Ambiental y Plan de Manejo Ambiental desarrollado, nos

permitirán establecer un plan de monitoreo sobre determinados indicadores ambientales

que nos permitan tener un mejor control de los impactos negativos identificados en el

estudio.

El Plan de monitoreo ambiental además servirá como una herramienta de gestión, de tal

modo que todos los impactos ambientales se atenúen o eliminen y que se cumpla con la

legislación nacional vigente que exige su ejecución y reporte ante la autoridad ambiental

competente

13.7.1. OBJETIVO

Implementar acciones tendientes a mantener un control y seguimiento que garantice el

desempeño ambiental de las actividades desarrolladas

13.7.2. ACTIVIDADES A DESARROLLAR


96

Verificar y controlar semestralmente el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

Mantener actualizado toda la información relacionada a la licencia ambiental.

Recolectar documentos de respaldo del cumplimiento del PMA como registros,

archivos fotográficos y otros.

13.8. PROGRAMA DE ABANDONO Y ENTREGA DE AREA

El Programa de abandono entrega del área, establece los lineamientos que se deben

seguir cuando la Cía. CONTRANSHID S.A., decida abandonar la actividad de transporte

de materiales peligrosos

13.8.1. OBJETIVOS:

Establecer las medidas a seguir cuando se decida abandonar dicha actividad y finalmente

reportar a la autoridad competente responsable.

13.8.2. ACTIVIDADES DEL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

Establecida la decisión de abandonar la actividad de transporte de materiales

peligrosos, Informar a la autoridad ambiental competente, con un mes de

anticipación.

Realizar el contrato de compra y venta de los vehículos que conforman la flota de

transporte de materiales peligrosos y entregar como documento de respaldo a la

autoridad ambiental competente.

Los nuevos propietarios de cada una de las unidades de transporte, deben

actualizar la información de cada unidad en la respectiva Dirección Provincial del

Ambiente, tal como vehículo, conductor y propietario de la unidad.

13.9. PLAN DE RESTAURACION, INDEMNIZACION Y COMPENSACION

Las medidas para la rehabilitación de las áreas afectadas dada por la presencia de eventos

no deseados en las actividades de transporte de combustibles serán las siguientes:


97

CONTRANSHID S.A., coordinara con la Subsecretaría de Calidad Ambiental del

Ministerio del Ambiente, los aspectos técnicos - económicos del monitoreo y control

de los programas de remediación ambiental que, previo a su ejecución, tienen que

presentarse a la entidad de control Ambiental para su respectiva aprobación, sin

prejuicio de las acciones a tomarse inmediatamente después de cualquier incidente,

tal como lo señala el Art. 16 del RAOH.

Para accidentes mayores en los que se haya derramado más de 210 galones de

combustibles, se establecerán programas de remediación que estará sujeto a la

aprobación y seguimiento por parte de la entidad de control.

13.10. CRONOGRAMA VALORADA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El cronograma de actividades valorado para que la Cía. de transporte de materiales

peligrosos COMTRANSHID S.A., cumpla con lo estipulado en los lineamientos del Plan de

Manejo Ambiental que se ha desarrollado, se describe en el anexo 4

14. BIBLIOGRAFIA

CANTER, L. 2000 Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Ed. McGraw-

Hill/Interamericana de España, S.A.U. 2da.ed.

ENCICLOPEDIA, ENCARTA. 2001. Evaluación de Impacto Ambiental.

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2 169 Agua.1997. Calidad del agua.

Muestreo. Manejo y conservación de muestras. Instituto Ecuatoriano de

Normalización. Quito.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2 226 Agua. 2000. Muestreo. Diseño de los

programas de muestreo. Instituto Ecuatoriano de Normalización. Quito.

PAEZ, C. 2004. Introducción a la Evaluación de Impacto Ambiental. CAAM Ed,

CREARIMAGEN.


98

Kolluru Rao, Manual de Evaluación y Administración de riesgos, Editorial Mc Graw

Hill, Primera Edición, 1998

Ministerio del Ambiente Acuerdo No. 026. 2008. Gestión de desechos Peligrosos,

previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos.

Normas NTE INEN 2 266:2010. Transporte, Almacenamiento y Manejo de

Productos Químicos Peligrosos. Requisitos.

Normas NTE INEN 2 288:2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos.

Etiquetado de Precaución. Requisitos.

Petroecuador, Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial, 1997

Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburìferas en el Ecuador,

Decreto Ejecutivo No. 1215 Febrero de 2001.

Tapia Ochoa Rommel, Estudios ambientales para las comercializadoras de

combustibles DURAGAS S.A.; AMAPEC CIA. LTDA.


99


100

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL, 2001. Leyes de gestión

ambiental.

TORRES, L. 2002. Manual de Gestión Ambiental, s/Ed. Vigo, Ecuador.


101

15. ANEXOS


102

ANEXO No. 1: MAPA DE VIAS DEL ECUADOR


103

ANEXO No 2. LEVANTAMIENTO PLANIMETRICO DE AREA DE GARAJE DE COMTRANSHID S.A.


104

ANEXO No. 3: DESCRIPCION GENERAL POR VEHICULO

Número de placa

Numero de motor Numero de chasis Clase Tipo Año de fabricación

Cilindraje Tonelaje Peso bruto vehicular

(PBV)

MBB-3553 35282621 3HSWYAHT4CTN545600 Tráiler Cabezal-Tráiler 2012 11000 40 73.8

KBD-022 79291786 1XXDD40X89J238037 Tráiler Cabezal-Tráiler 2009 15000 25 37.66

KBC-964 8081502 9BSR6X4073600433 Tráiler Cabezal-Tráiler 2007 12000 40 73.8

PBO-6076 6WF1428640 JALCYZ517A7000005 Camión Furgon-Camion 2010 14256 20.00 43.75

PDB-3320 JO8CTT31275 JHDGH1JMU8XX12875 Tanquero Tanquero 2008 7961 3.5. 43.75

PQQ-421 E13CTM12519 JHDSS1EKV7XX10521 Tráiler Cabezal-Tráiler 2007 12913 15.00 27.70

RBZ-785 1WUYDCI3LV112888 1WUYDCJF3LV12888 Tráiler Cabezal-Tráiler 1990 10000 30.00 27.70

PBV= Capacidad de arrastre de la unidad de acuerdo al fabricante (ficha tecnica del fabricante)


105

ANEXO No. 4: CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)DE CIA. COMTRANSHID S.A. MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PRESUPUESTO $

Plan de Prevención y mitigación de impactos ambientales 1100.00

- Culminación de trámites para obtención de Licencia Ambiental de transporte de materiales peligrosos

- Información a la comunidad de trabajos a realizarse.

Plan de manejo de desechos sólidos 900.00

- Manejo de desechos sólidos

- Disposición final de residuos

- Separación de residuos en la fuente. Practicas de reciclaje

Plan de contingencias 900.00

- Capacitación al personal de trabajo sobre, el Plan de contingencias

- Difusión de procedimientos ante contingencias

Plan de seguridad y salud ocupacional 1100.00

- Capacitación al personal de trabajo sobre protección y riesgos ocupacionales

- Dotación de equipo de protección del personal

Plan de relaciones comunitarias 900.00

- Talleres de socialización del PMA

Plan de rehabilitación de áreas afectadas 800.00

- Remoción de escombros y otros en áreas afectadas

- Actualización de pólizas de seguridad civil y daños a


106

terceros

Plan de monitoreo ambiental 1000.00

- Supervisión mensual del cumplimiento de medidas de prevención en los frentes de trabajo

- Seguridad laboral y ocupacional y riesgos naturales

Plan de Capacitación 800.00

- Control de incendios y derrames

- Uso de equipos de protección personal

- Manejo adecuado del combustible

Plan de cierre y abandono

- Destinar presupuesto para implementar acciones una vez concluidas las operaciones

PRESUPUESTO TOTAL ANUAL $: 7500.00


107

ANEXO 5: MATRIZ LOGICA DE VERIFICACION DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Plan Medida Actividad Responsable Frecuencia de ejecución

Medio de verificación Costo

Plan de prevención y mitigación de impactos

Manejo y almacenamiento de combustible

Seguimiento a los clientes operadores de tanques de almacenamiento

Gerencia de Cía. COMTRANSHID S.A.

Anual Certificado de cumplimiento anual emitido por ARCH Certificado de cumplimiento emitido por Verificadora

Costo de administración

Capacitación de personal sobre manejo de combustible


Anual Registros de capacitación de personal de Cía. GLOBALTRADER S.A.

Incluido en plan de capacitación

Mantenimiento de equipos e instalaciones

Seguimiento a clientes sobre mantenimiento de equipos e instalaciones

Gerencia de COMTRANSHID S.A.

Anual Registro de mantenimiento de equipos involucrados en carga, descarga y transporte de combustibles

Costos de operación

Equipos y materiales contra derrames

Gerencia de Cía. COMTRANSHID S.A

Permanente Listado de equipos contra derrames

Costos de operación

Seguimiento de capacitación de personal de clientes


Anual Registros de capacitación Incluido en Plan de capacitación

Contingencias durante la recepción de combustibles

Provisión de equipos y materiales de para condiciones de contingencias


Permanente Presencia de equipos para contingencias

$ 2000.00

Ejecución de medidas señaladas en el plan de contingencias

Operador de Planta de cliente, Transportista de combustible

Después que se presente una emergencia

Informes técnicos

Costos operativos


108

Plan de Contingencias

Cia COMTRANSHID S.A. , operadores de plantas de Ep Petroecuador

Reposición de equipos de contingencias


Permanente $ 1000.00

Contingencias de incidentes en auto-tanques en el transporte de combustibles en carretera

Verificación de material de contingencias en auto-tanques

Operador de instalación de COMTRANSHID S.A.

Permanente Lista de verificación Costo de operación

Acciones de respuesta a emergencias

Transportista Cada vez que se presente

Registro fotográfico, informes técnicos

Costo de operación

Generación de informes por situaciones de emergencia

Operador de instalación de COMTRANSHID S.A.

Cada vez que se presente

Informes técnicos Costo de operación

Generación de informes consolidados por situaciones de emergencias


Mensual Informes técnicos consolidados Costo de operación

Medidas generales de Contingencia para transporte

Entrenamiento de brigadas de emergencias


Anual Registro de capacitación, registros fotográficos

Incluido en plan de capacitación

Realización de simulacros Gerencia de COMTRANSHID S.A.

Anual Registros fotográficos, informes técnicos

$ 800.00

Capacitación de personal administrativo y operativo de Cía., de transporte


Anual Registros de capacitación, registros fotográficos

Incluido en Plan de capacitación

Capacitación de conductores de vehículos de transporte de

Gerencia de COMTRANSHID

Anual Registros de capacitación, registros fotográficos

Incluido en Plan de capacitación


109

combustible en manejo de materiales peligrosos

S.A.

Plan de Capacitación

Protección Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional

Manejo de desechos sólidos, reducción en la fuente, clasificación, disposición final controlada.

Anual Registros de capación, registros fotográficos

$400,00


Anual Registros de capacitación, registro fotográfico

$ 300.00

Conocimientos de normas nacionales e internacionales de seguridad


Anual Registro de capacitación, registro fotográfico

$ 300.00

Aplicación de guía de emergencia



$ 200.00

Efectos y riesgos ambientales en manejo de combustibles, señales de seguridad



$ 300.00

Control de situaciones de emergencia, clases de incendio, equipos de extinción de fuego, equipo contra derrames de combustible



$ 300.00

Simulacro de control de emergencia, simulacros de evacuación, manejo de extintores



Se incluye en el plan de contingencias

Plan de Manejo de desechos

Manejo de desechos sólidos

Capacitación del personal para el manejo de desechos



Se incluye en el Plan de capacitación

Ubicación de recipientes para almacenamiento temporal de desechos


Una vez Presencia de recipientes $ 150.00

Disposición de desechos sólidos mediante servicio de recolección municipal del cantón Montecristi


Anual Servicio de recolección Municipal Costo administrativo


110

Plan de salud Ocupacional y Seguridad Industrial

Medidas de seguridad industrial y salud ocupacional

Implementación de Botiquín en cada unidad de transporte


Anual Presencia de botiquín $ 600.00

Exámenes médicos Gerencia de COMTRANSHID S.A.

Una vez Fichas medicas de empleados $ 800.00

Dotación de equipos de protección personal (EPP)


Anual Registro de entrega de EPP $ 1100.00

Reposición de EPP Gerencia de COMTRANSHID S.A.

Cada vez que sea necesario

Registro de reposición de EPP $ 700.00

Plan de relaciones comunitarias

Medidas de relaciones comunitarias

Recepción de solicitudes de apoyo actividades culturales y sociales


Permanente Registro de apoyo actividades culturales

$ 8000.00

Fomentar relaciones entre organizaciones de ayuda y apoyo logístico


Permanente Registro de apoyo $ 800.00

Capacitación de conductores de vehículos que transportan combustibles


Anual Registro de capacitación Incluido en el Plan de Manejo

Plan de rehabilitación de áreas afectadas

Medidas para rehabilitación de áreas afectadas

Seguimiento a posibles conflictos generados en operaciones


Permanente Informes $ 1200.00

Pólizas de responsabilidad civil de los transportista


Anual Póliza vigente Costo asumido por transportista

Elaboración de programas de rehabilitación de áreas afectadas


Cada vez que se genere una emergencia

Programas de rehabilitación aprobados por la Autoridad Ambiental

Costo asumido por empresa de seguros

Verificación de la licencia ambiental a todos los vehículos


Una vez Base de datos de clientes con licencia ambiental y seguimiento de otros

Costo administrativo


111

Plan de Monitoreo

Medidas de seguimiento de monitoreo

Auditoría Ambiental de cumplimiento

Gerencia Al año la primera

Informe de auditoria aprobado por Autoridad Ambiental

$ 3000.00

Verificación periódica del estado del tanque de almacenamiento de clientes

Operador de Cía. COMTRANSHID S.A

Permanente Lista de cumplimiento de normas técnicas

Costo operación

Verificación in Situ de normas de seguridad y técnica de auto-tanques después de la descarga, carga de combustibles

Operador de Cía. COMTRANSHID S.A.

Permanente Lista de cumplimiento de normas de seguridad y técnica de auto-tanques

Costo Operación

Verificación periódico del cumplimiento operativo de auto-tanques previo a la carga de combustibles en terminales de Ep Petroecuador

Operador de COMTRANSHID S.A.

Permanente Lista de cumplimiento y registro de control

Costo de operación

Plan de abandono Medidas de abandono de la actividad

Retiro y movilización de muebles, computadores, archivadores, etc.

Gerencia COMTRANSHID S.A

Una vez Instalaciones antes ocupadas en condiciones originales

Costo a definir al ejecutarse el plan


112

ANEXO No. 6: PLAN DE ANALISIS DE RIESGOS Y ALTERNATIVAS DE PREVENCION

PLAN DE ANALISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCION PROGRAMA DE RIESGO

OBJETIVOS: Preveni riesgos de fugas decombustible en las diferentes instalaciones de carga, transporte, descarga. LUGAR DE APLICACIÓN: Rutas de transporte, áreas de carga y descarga

RESPONSABLE: Gerencia de COMTRANSHID S.A.

PAR-01CST

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION

PLAZO (Meses)

Descarga/carga de combustible

Fugas de combustible Mangueras ybLíneas de recepción en buen estado en instalaciones de clientes

Área de almacenamiento, área de descarga

Registro de pruebas hermeticidad en líneas y mangueras de descarga

3

Transporte de combustible

Incendio Implementación de equipos contra incendio, extintores

Auto-tanque Registro de accidente y daños causados

4

Manejo de combustible Explosión Implementar normas de seguridad en instalaciones, capacitación del personal sobre características del combustible

Tanques de almacenamiento y medios de transporte

Registro de Mantenimiento correctivo y preventivo de unidades de almacenamiento

6


113

ANEXO No. 7: PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS.

PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE MEDIDAS DE CONTROL OPERACIONAL

OBJETIVOS: Implementar medidas de control operacional a los vehículos

Implementar medidas para la prevención de derrames de combustibles durante el transporte carga y descarga

LUGAR DE APLICACIÓN: Rutas e instalaciones de carga/descarga


PPM-01CST

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


PLAZO (Meses)

Transporte de combustible

Emisiones a la atmosfera Inspecciones técnicas de auto-tanques y tanques de almacenamiento de centros de distribución

Inspecciones técnicas de auto-tanques y tanques de combustibles

Certificados de cumplimiento emitidos por compañías de inspección avaladas por ARCH, facturas

24

Vías de transporte Accidentes Revisar y observar periódicamente con la autoridad competente la estructura de las rutas de tránsito, que podrían ser causas de problemas que afecten al conductor, al vehículo, la carga y el ambiente

Rutas de transporte Registro de Rutas Permanente

Transporte de Accidentes El estacionamiento del Procedimientos Procedimientos de Permanente


114

combustibles en auto-tanques

vehículo debe efectuarse lo más alejado posible de áreas pobladas, escuelas, hospitales, mercados, plazas y lugares de concentraciones masivas (al menos 500 m).

operacionales / hojas de seguridad

operacion

Lesiones dadas en el manejo de combustibles

Accidentes Llevar en el vehículo un botiquín de primeros auxilios: antisépticos, gasas, vendas, algodón, tijeras, guantes termómetro y medicamentos básicos

Botiquín disponible para cada unidad de transporte

Facturas y presencia de botiquines

1

Seguros a terceros y medio ambiente

Accidentes Contar con una póliza de seguro que cubra los casos de accidentes, daños a terceros y afectaciones al ambiente

Póliza de seguro de cada unidad de transporte de responsabilidad civil y daños al medio ambiente

Póliza de seguros 1


115

PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE MANEJO Y PREVENCION DE DERRAMES

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


PLAZO (Meses)

CARGA/DESCARGA DE COMBUSTIBLES MEDIANTE AUTO-TANQUES

Derrames Durante las actividades de carga/descarga y manipulación de combustibles utilizar el equipo de seguridad requerido y mencionado en el Plan de Seguridad Industrial

EPP disponible Facturas 1

Capacidad de carga del auto-tanque

Derrames No exceder de la capacidad total de carga del tanque en el auto-tanque.

Procedimiento operacional


Permanente

Tanque del auto-tanque Derrames Al salir del terminal de carga revisar cuidadosamente que no exista filtración en el tanque o goteo del material transportado.


Procedimiento Operacional

Permanente

Emisiones gaseosas emisiones a la atmosfera Revisar el correcto funcionamiento de válvulas y tubos de venteo

Valvulas y tubos de venteo de tanques

Reportes, facturas y registros

6


116

ANEXO No 8: PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS

OBJETIVOS: Mitigar impactos ambientales producto de la generación de desechos sólidos no peligrosos en las oficinas administrativas

de COMTRANSHID S.A.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de COMTRANSHID S.A. RESPONSABLE: Centros de distribución y medios de transporte

PMD-01CST

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


PLAZO (Meses)

Generación de residuos Impactos negativos sobre la calidad del suelo de las áreas de disposición final de desechos.

Prácticas de manejo adecuado de desechos sólidos

Cuantificación de desechos sólidos

Actas de entrega de residuos a gestores autorizados a nivel nacional, Registros

2

Clasificación de residuos Contaminación puntual debido al inadecuado manejo de residuos sólidos

Aplicación de medidas tales como: a) reducción de desechos en la fuente, b)clasificación de los desechos, c) Disposición

Art. 28 del reglamento ambiental para las operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador D.E. 1215.

Informe Ambiental anual presentado al MAE, organismo de control

12

Manejo de residuos Riesgos para la salud pública/ocupacional

capacitaciones al personal en temas relacionados para cumplir las disposiciones y políticas de manejo de desechos sólidos al interior de las oficinas de COMTRANSHID S.A.

Presencia de recipientes para almacenamiento temporal de desechos sólidos.

Facturas, registro fotográfico

4


117

ANEXO No. 9: PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL Y DIFUSION

OBJETIVOS: Capacitar al personal de COMTRANSHID S.A. para que esté preparado y prevenido para solventar y resolver emergencias,

accidentes o incidentes relacionados a los tipos de exposición y clases de riesgos presentes en las actividades y procesos que planificará, ejecutará y controlará GLOBALTRADER S.A.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de Clientes y COMTRANSHID S.A. RESPONSABLE: Gerencia de COMTRANSHID S.A.

PCC-01CST

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


PLAZO (Meses)

Seguridad del personal Impacto negativo sobre la seguridad y salud de los trabajadores

Programas de capacitación a personal operativo y administrativo sobre manejo de combustibles

Capacitación en seguridad industrial y salud ocupacional

Certificado, actas de capacitación, fotografías

2

Operación de manejo de combustibles

Impacto negativos sobre la infraestructura propia y de terceros

Simulacro de control de situaciones de emergencia, correcto manejo de extintores

Simulacro con el Cuerpo de Bomberos

Lista de participantes en simulacro, registro fotográfico

4

Salud Ocupacional Impacto negativo dado en la salud del trabajador

Chequeos médicos, limpieza y aseo de las instalaciones de los centros de distribución dotación y uso de equipos de protección personal

buenas condiciones en salud ocupacional

Facturas, registros, carnet de salud

3

Suministrar EPP a los operadores

Aplicación del art, 26 del RAOHE

Facturas, registro fotográfico, actas de

3


118

entrega

ANEXO No. 10: PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS Y MEDIDAS COMPENSATORIAS

OBJETIVOS: Vigilar el cumplimiento de la normativa respectiva y prevenir la ocurrencia de conflictos con comunidades principalmente

por las actividades de transporte de combustibles por carretera.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de COMTRANSHID S.A.


PRC-01CST

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


PLAZO (Meses)

Difusion de proyecto Desinformación a la comunidad

Fomentar relaciones entre organizaciones de ayuda y apoyo como Cuerpo de Bomberos, Policía, Ep Petroecuador que tengan que ver para un desenvolvimiento normal de la relaciones de Comtranshid y la comunidad

Convenios de ayuda entre organizaciones de apoyo

Informe de la Cía. COMTRANSHID S.A., sobre la ejecución de actividades de apoyo comunitario

3

Normativa ambiental Afectaciones a los pobladores debido actividades de transporte de combustibles

Cumplimiento de regulaciones establecidas por las autoridades respectivas para el desarrollo de actividades de transporte de combustibles

Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental de las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, D.E. 1215, art. 41 numeral 7

Registro y evidencias fotográficas de los eventos adversos

Medida de ejecución constante


119

ANEXO No. 11: PLAN DE CONTINGENCIAS

PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS: Prevenir y/o Mitigar impactos ambientales derivados del manejo y almacenamiento de combustible.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de clientes

RESPONSABLE: Propietarios o responsables de instalaciones

PDC-01CST

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


PLAZO (Meses)

Descarga/carga de combustibles

Contaminación de suelos con hidrocarburos

Aplicación de normas y procedimientos relacionado al manejo y almacenamiento de combustibles

Cumplir lo señalado en el art. 25 del RAOHE, D.E. 1215

Certificado anual emitido por ARCH y certificado de cumplimiento

12

Procedimientos de seguridad

Calidad de vida de los trabajadores

Instruir y capacitar al personal sobre manejo de HC, potenciales efectos y riesgos ambientales así como señales de seguridad

Aplicar el reglamento señalado en el art, 26 del RAOHE, D,E, 1215

Registro de capacitación, facturas y registro fotográficos

2


120

ANEXO No. 12: PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SEGURIDAD

OBJETIVOS: Controlar que las condiciones de seguridad industrial y de higiene de los trabajadores ligados al

transporte COMTRANSHID S.A. se mantengan conforme lo requiere la actual legislación a fin de que exista un adecuado manejo de las diferentes actividades que se desarrollan en el transporte de combustibles.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de COMTRANSHID S.A.


PSS-01CST

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


PLAZO (Meses)

Salud Ocupacional

Deterioro de la salud de operadores/choferes

Chequeos médicos, dotación de botiquín de primeros auxilios, limpieza y aseo de las instalaciones de los centros de distribución dotación y uso de equipos de protección personal.

Prestar buenas condiciones en salud ocupacional

Carnés de salud, facturas, registros

3

Seguridad industrial

Incumplimiento de normas de seguridad

Implementación de señalización adecuada en la unidades de transporte de combustible

Consideraciones a tomarse para la seguridad industrial

Facturas, registros, fotografías

1


121

ANEXO No. 13: PLAN DE PREVENCION Y MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PLAN DE PREVENCION, MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO

OBJETIVOS: Establecer las medidas necesarias para mantener un control y seguimiento efectivo en el desempeño

ambiental de las actividades desarrolladas.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de Clientes y auto-tanques de transporte de la compañía. RESPONSABLE: Clientes y propietarios de instalaciones.

PMS-01CST

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


PLAZO (Meses)

Aplicación de reglamento a la actividad de transporte

Incumplimiento de normativa ambiental

Chequeo periódico del cumplimiento operativo de los autos tanques previo a la carga de combustible en los terminales de EP PETROECUADOR

Actas, registros, facturas, fotografías

Check list de verificación de cumplimiento de normas técnicas. Registros de autorizaciones emitidas por las autoridades

Permanente

Reglamento de autorización de actividades

Suspensión de actividades Verificación periódica de la documentación habilitante relacionada con la actividad hidrocarburifera

Aplicación de reglamento de control A.M. 2024

Registro de información habilitante

Permanente


122

ANEXO No. 14: PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA PROGRAMA DE ABANDONO

OBJETIVOS: Establecer las medidas a implementar al abandonar la actividad de transporte de combustibles líquidos por

parte de la compañía. LUGAR DE APLICACIÓN: Oficinas e instalaciones de COMTRANSHID S.A RESPONSABLE:Gerencia de COMTRANSHID S.A.

PCA-01CST

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


PLAZO (Meses)

Escombros Emisiones de material particulado dado por el transporte

Retiro y movilización de equipos y muebles

Registro fotográfico, Factura de venta de equipos y muebles

Instalaciones antes ocupadas en condiciones originales previo a la actividad de la comercializadora COMTRANSHID S.A.

2


123

ANEXO No. 15: PLAN DE RESTAURACION, INDEMNIZACION Y COMPENSACION

PLAN DE RESTAURACION, INDEMNIZACION Y COMPENSACION PROGRAMA DE ABANDONO

OBJETIVOS: Establecer mecanismos para restaurar areas afectadas, junto a las indemnizaciones y compensaciones por la presencia de un evento adverso dado LUGAR DE APLICACIÓN: Oficina e instalación de COMTRANSHID S.A. RESPONSABLE: Gerencia de COMTRANSHID S.A.

PRC-01CST

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


PLAZO (Meses)

Instalaciones operativas Generación de ruido Instalaciones antes ocupadas en condiciones originales previo a la actividad de la comercializadora COMTRANSHID S.A

Acciones de cierre y abandono Uso de maquinaria para retiro de equipos y accesorios

Oficios a la autoridad competente comunicando con un mes de anticipación el cierre de actividades

2

Área de instalaciones Paisajístico Adecuación de área para recreación de la comunidad

Siembra de arboles Facturas, registro fotográfico

4

Afectaciones a terceras partes

Contaminacion de suelo dado por un derrame de combustible

Establecer un programa de recuperación del area afectada, junto a las compensaciones por los daños generados

Aplicación de los seguros de responsabilidad civil

Facturas, seguros de responsabilidad civil

Al presentarse


124

ANEXO No. 16: FOTOS

EMPRESA CERCANA AL AREA DE COMTRANSHID S.A.

TIPO DE VEGETACION CERCANA AL AREA DEL PROYECTO


125

CONJUNTO HABITACIONAL CERCA AL AREA DEL PROYECTO

VIVIENDAS ALREDEDOR AL PROYECTO


126

DISTRIBUIDORA DE VEHICULOS

GASOLINERA SAN ANTONIO

Documents

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL · PDF fileestudio de impacto ambiental para e l ecodaither cia. ltda