Estudo Comparativo da Lei de Licitações e Contratos do ... Comparativo das Leis de Licitações e Contratos Secretaria da Administração do Estado da Bahia 5 ÍNDICE Lei nº 9.433,

2006 – 1ª edição

Publicações Técnicas SAEB

Secretaria da Administração - Saeb

Estudo Comparativo da Lei

de Licitações e Contratos

do Estado da Bahia

Lei nº 9.433/05 - com a

Lei Federal nº 8.666/93

- Governo do Estado da Bahia- Secretaria da AdministraçãoCoordenação Central de Licitação

- Procuradoria Geral do Estado

ESTUDO COMPARATIVO DA LEI DE

LICITAÇÕES E CONTRATOS DO ESTADO

DA BAHIA - LEI Nº 9.433/05 - COM A

LEI FEDERAL Nº 8.666/93

Janeiro/2006

1ª edição

Governador do EstadoPaulo Souto

Secretária da Administração (em exercício)

Procurador Geral do EstadoRaimundo Viana

COMISSÃO DE ELABORAÇÃO DO ANTEPROJETO DA LEI DELICITAÇÕES E CONTRATOS DO ESTADO DA BAHIA

Maria Vitória Brandão Tourinho Dantas - PGEOrlando Gomes da Silva - SAEB

Leyla Bianca Correia Lima da Costa - PGEEdite Mesquita Hupsel - PGEPaulo Moreno Carvalho - PGE

Participação especialAna Lúcia Berbert de Castro Fontes - PGE

Alzemeri Martins Ribeiro de Brito - PGE

ELABORAÇÃO DO COMPARATIVOLeyla Bianca Correia Lima da Costa

Procuradora do Estado

REALIZAÇÃO

SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO

COORDENAÇÃO CENTRAL DE LICITAÇÃOOrlando Gomes da Silva

Coordenador Geral

COORDENAÇÃO DE NORMATIZAÇÃO E ORIENTAÇÃOLeila Pondé de Mello

Coordenadora

Colaboração Especial e IndexaçãoEliana Mesquita Hupsel

Diagramação e Projeto GráficoSilas Cabral

Marden Binderl

Ana Lúcia Castelo Branco

BAHIA. Secretaria da AdministraçãoEstudo comparativo das Leis de Licitações e Contratos 1ª e.

Salvador: SAEB/CCL, 2006

1. Licitação - Orientação -

p. 212

Governo do Estado da BahiaSecretaria da Administração2ª avenida, 200Centro Administrativo da Bahia - CABCEP 41745-003Salvador - Bahia

- Apresentação -

O presente estudo comparativo entre a nova Lei Estadual de Licitações e

Contratos, de número 9.433/05, e a lei federal 8.666/93 vem à luz como um im-

portante complemento ao trabalho de disseminação, no âmbito do Governo

do Estado, do novo estatuto baiano de regulamentação das compras governa-

mentais.

A Lei 9.433/05 introduz mudanças importantes para a modernização das

compras do setor público. Para editá-la, o governo baiano lançou mão das

prerrogativas de autonomia dos Estados no federalismo brasileiro, mas estri-

tamente dentro dos limites constitucionais.

Em vigor desde o dia 31 de maio de 2005, a lei estadual introduz importan-

tes inovações, a exemplo da inversão das fases do processo licitatório, um

bem recebido instrumento de desburocratização das compras do setor públi-

co, e da desconsideração da personalidade jurídica do licitante, que, ao lado

de outras novidades, enfatiza o aspecto do controle das licitações, tanto pelos

órgãos contratantes quanto pela própria sociedade.

O comparativo com a Lei 8.666/93, desenvolvido por equipe que reuniu

técnicos da Secretaria da Administração do Estado (Saeb) e procuradores de-

signados pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), servirá a uma extensa ga-

ma de interessados: dirigentes e servidores públicos, em especial os que atu-

am na área de licitações; profissionais e estudantes de Direito; empresários e

profissionais contratados por empresas participantes de licitações.

O trabalho consistiu em uma compilação dos principais aspectos das lici-

tações, com o objetivo de mostrar como são abordados por cada uma das leis.

Acreditamos que a publicação deste estudo constitui uma ferramenta destina-

da a facilitar, de um lado, o manuseio da Lei 9.433/05, na busca dos assuntos

com rapidez; do outro lado, a sua compreensão, na medida em que as expla-

nações foram elaboradas da forma mais didática possível.

Coordenação Central de Licitação

Estudo Comparativo das Leis de Licitações e Contratos

Secretaria da Administração do Estado da Bahia

5

ÍNDICE

Lei nº 9.433, de 01 de março de 2005 ................................................................... 17

Capítulo I Das disposições gerais ................................................................... 17

Seção I - Disposições preliminares ................................................................. 17

Art 1º (art. 1º e art. 119 da Lei nº. 8.666/93)...................... 17

Seção II - Dos princípios .............................................................................. 18

Art. 2º (art. 2º da Lei nº. 8.666/93) .....................................18



Art. 5º (não ha correspondência na lei nº 8.666/93)...........20

Art. 6º (art. 5º da Lei nº. 8.666/93)..................................... 21


Seção III - Das definições .............................................................................. 22


Art. 8º, inciso XIV (art. 2º, parágrafo único da Lei nº. 8.666/93)...........27

Art. 8º, inciso XXIX (art. 39, parágrafo único da Lei nº. 8.666/93).......... 30

Art. 8º, inciso XXXI (art. 30, § 9º da Lei nº. 8.666/93)............................. 31

Art. 8º, inciso XXXIV (art. 40, § 3º da Lei nº. 8.666/93)............................. 31

Seção IV - Da administração de material e de serviço........................................... 32

Art. 9º (não há correspondência na Lei nº 8.666/93)..........32

Art. 10 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93)..........32

Capítulo II - Das obras e serviços ........................................................................... 33

Seção I Disposições Gerais .............................................................................. 33

Art. 11 (art. 7º, § 2º da Lei nº. 8.666/93)............................. 33

Art. 12 (art. 7º, §§ 3º, 4º e 5º da Lei nº. 8.666/93)................ 35

Art. 13 (art. 6º, inciso IX da Lei nº. 8.666/93)...................... 36

Art. 14 (art. 12 da Lei nº. 8.666/93).................................... 37

Art. 15 (art. 8º da Lei nº. 8.666/93)..................................... 38

Art. 15, § 2º (art. 23, § 1º da Lei nº. 8.666/93)............................. 39

Art. 15, § 3º (art. 23, § 2º da Lei nº. 8.666/93)............................. 39

Art. 15, §4º (art. 8º, parágrafo único da Lei nº. 8.666/93)........... 39

Art. 16 (art. 7º, §1º da Lei nº. 8.666/93).............................. 39

Art. 17 (art. 7º, § 6º da Lei nº. 8.666/93) ............................. 40

Art. 18 (art. 9º da Lei nº. 8.666/93)..................................... 40

Art. 19 (art. 11 da Lei nº. 8.666/93).....................................41

Art. 20 (art. 10 da Lei nº. 8.666/93)....................................... 42

Art. 21 (art. 7º, § 9º da Lei nº. 8.666/93).................................42

Estudo Comparativo das Leis de Licitações e Contratos6


Art. 22 (não há correspondência na Lei 8.666/93).................42

Seção II - Dos serviços técnicos profissionais especializados...............................43

Art. 23 (art. 13 da Lei nº. 8.666/93)........................................43

Art. 23, §3º (art. 111 da Lei nº. 8.666/93) ......................................45

Art. 23, § 4º (art. 111, parágrafo único da Lei nº. 8.666/93)............ 45

Seção III - Das concessões e das permissões...................................................... 45



Art. 26 (não há correspondência na Lei 8.666/93)................ 46

Art. 27 (não há correspondência na Lei 8.666/93) ................47

Art. 28 (não há correspondência na Lei 8.666/93) ................47


Capítulo III - Das compras .......................................................................................48

Art. 30 (art. 14 da Lei nº 8.666/93)........................................ 48

Art. 31 (art. 15 da Lei nº 8.666/93)........................................ 48

Art. 31, inciso VI (art. 15, §7º da Lei nº 8.666/93) ................................. 49

Art. 31, §1º (art.15, § 8º da Lei nº 8.666/93) ................................. 50

Art. 31, §5º (art. 7º, § 5º da Lei nº 8.666/93) ................................. 50

Art. 32 (art. 16 da Lei nº 8.666/93) ........................................ 51

Capítulo IV - Do registro de preços .........................................................................52

Art. 33 (art 15,§3º da Lei nº 8.666/93)................................... 52

Art. 33, § 1º (art 15, §1º da Lei nº 8.666/93) .................................. 52

Art. 33, § 2º (art 15, §3º da Lei nº 8.666/93) ..................................52

Art. 33, § 4º (art. 15, §4º da Lei nº 8.666/93)..................................53

Art. 33, § 6º (art. 15, §6º da Lei nº 8.666/93) .................................54

Capítulo V - Dos bens públicos estaduais ..............................................................54

Seção I - Da alienação..........................................................................................54

Art. 34 (art. 17 da Lei nº 8.666/93).........................................54

Art. 35 (art. 17, §6º da Lei nº 8.666/93) ................................. 57

Art. 36 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93)............ 57

Art. 37 (art. 18 da Lei nº 8.666/93)........................................ 57

Capitulo VI - Da Licitaçao.................................................................................. 63

Seção I - Das modalidades................................................................................... 63

Art. 49 (art. 20 da Lei nº 8.666/93)........................................ 63

Art. 50 (art. 22 da Lei nº 8.666/93)........................................ 63

Art. 50, 4º (não há correspondência na Lei nº 8.666/93)............ 64§



7

Art. 51 (art. 52, §1º da Lei nº 8.666/93)..................................66

Art. 51, inciso V (art. 52, §2º da Lei nº 8.666/93)..................................67

Art. 52 (art. 53 da Lei nº 8.666/93).........................................67

Art. 53 (art. 23, §3º da Lei nº 8.666/93)..................................68

Art. 53, §5º (art. 23, §1º da Lei nº 8.666/93)..................................69

Art. 54 (art. 21 da Lei nº 8.666/93)........................................ 70

Art. 55, 56 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93).............73

Seção II - Dos tipos.............................................................................................

Art. 57 (art. 45, §1º da Lei nº 8.666/93)............................... 73

Art. 58 (art. 46 da Lei nº 8.666/93)...................................... 75

Art. 58, §1º e 2º (art. 45, §4º, e art. 46, §3º).......................................75

ção......................................... 76

a.....................................................................................76

Art. 59 (art. 24 da Lei nº 8.666/93)........................................ 76

Subseção II - Da inexigibilidade ......................................................................... 83

Art. 60 (art. 25 da Lei nº 8.666/93) ..................................... 83

Art. 61 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93) ......... 84

Subseção III - Do credenciamento ..................................................................... 85

Art.62 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93).......... 85

Art. 63 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93) ......... 86

Subseção IV - Disposições gerais sobre dispensa e inexigibilidade ..................87

Art. 64 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93).......... 87


Art. 65, §2º (art. 26 da Lei nº 8.666/93)...................................... 88


Capítulo VII - Dos órgãos de licitação e registro cadastral ............................... 90

Seção I - Dos órgãos centrais de licitação e registro cadastral ......................... 90



Art. 69, caput (não há correspondência na Lei nº 8.666/93).......... 92

Art. 69, §1º (art. 34, §1º da Lei nº 8.666/93) .............................. 92

Art. 69, §4º (art 36 da Lei nº 8.666/93) .......................................93


Art. 70 (art. 37 da Lei nº 8.666/93)...................................... 93

Art. 71 (art. 34, §2º da Lei nº 8.666/93)............................... 94

73

Seção III - Da dispensa e inexigibilidade de licita

Subseção I - Da dispens



Seção II - Das comissões ...................................................................................94

Art. 72 (art. 51 da Lei nº 8.666/93).......................................94

Art. 72, §3º (art. 51, caput da Lei nº 8.666/93) ...........................95

Art. 72, §4º (art. 51, §2º da Lei nº 8.666/93)............................... 95




Capítulo VIII - Do procedimento licitatório .......................................................... 96

Seção I - Disposições gerais .............................................................................. 96


Art. 74 (art. 38 da Lei nº 8.666/93)...................................... 97

Art. 75 (art. 38, parágrafo único da Lei nº 8.666/93) .......... 98

Art. 76 (art. 39 da Lei nº 8.666/93) ......................................98

Art. 77 (art 63 da Lei nº 8.666/93) .......................................99

Art. 78 (art. 43 da Lei nº 8.666/93)...................................... 99

Art. 78, §3º (art. 43, §1º da Lei nº 8.666/93)..............................101




Art. 78, §10 (art. 43, §6º da Lei nº 8.666/93)..............................102

Seção II - Do instrumento convocatório ........................................................... 103

Art. 79 (art. 40 da Lei nº 8.666/93)..................................... 103

Art. 80 (art. 40, §1º da Lei nº 8.666/93)..............................106

Art. 81 (art. 40, §2º da Lei nº 8.666/93)..............................106

Art. 82 (art. 40, §4º da Lei nº 8.666/93)..............................107

Art. 83 (art.47 da Lei nº 8.666/93)...................................... 108

Art. 84 (art. 32, §5º da Lei nº 8.666/93).............................. 108

Art. 85 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93).........108



Art. 88 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93..........109

Art. 89 (art. 42 da Lei nº 8.666/93)..................................... 109

Art. 90 (art 41 da Lei nº 8.666/93)...................................... 111

Seção III - Do julgamento e da classificação das propostas..............................111

Art. 91 (art. 44 da Lei nº 8.666/93)..................................... 111

Art. 92 (art. 45, §2º da Lei nº 8.666/93)..............................112

Art. 93 (art. 45, §3º da Lei nº 8.666/93)..............................112

Art. 94 (art. 45, §4º da Lei nº 8.666/93)..............................112

Art. 95 (art. 46, §1º da Lei nº 8.666/93)..............................113

Art. 96 (art. 46, §2º da Lei nº 8.666/93) .............................114



9

Art. 97 (art. 48 da Lei nº 8.666/93) .................................... 115

Seção IV - Da habilitação.................................................................................. 116

Art. 98 (art. 27 da Lei nº 8.666/93)..................................... 116

Art. 99 (art. 28 da Lei nº 8.666/93)......................................117

Art.100 (art. 29 da Lei nº 8.666/93)......................................117

Art. 101 (art. 30 da Lei nº 8.666/93)..................................... 118

Art. 101, §2º (art. 30, §1º, inciso I da Lei nº 8.666/93).................119



Art. 101, §5º (art 30, §4º da Lei nº 8.666/93)...............................120




Art. 101, §10º (art. 30, §10 da Lei nº 8.666/93)............................. 121

Art. 102 (art. 31 da Lei nº 8.666/93)..................................... 121

Art. 103 (art. 32 da Lei nº 8.666/93).....................................123

Art. 104 (art. 32, §4º da Lei nº 8.666/93)..............................124

Art. 104,parágrafo único (art. 32, §6º da Lei nº 8.666/93)...................... 125

Art. 105 (art. 33 da Lei nº 8.666/93)..................................... 125

Seção V - Da homologação e da adjudicação ................................................. 127

Art. 106 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93)........ 127


Seção VI - Do pregão ....................................................................................... 128

Subseção I - Disposições Gerais .......................................................... 128













Subseção II - Do pregão presencial ...................................................... 135




Subseção III - Do pregão eletrônico ......................................................141


Seção VII - Da revogação e da anulação.......................................................... 147

Art. 122 (art. 49 da Lei nº 8.666/93).....................................147

Capítulo IX - Dos contratos ..................................................................................148

Seção I - Disposições preliminares ...................................................................148

Art. 123 (art. 54, caput da Lei nº 8.666/93).......................... 148

Art. 124 (art. 54, §§ 1º e 2º da Lei nº 8.666/93)....................148

Art. 124,§§3º e 4º (art. 64, caput e §1º da Lei 8.666/93)........................149


Art. 126 (art. 55 da Lei nº 8.666/93)..................................... 150

Art. 126, parágrafo único (art. 55, §§ 2º e 3º da Lei nº 8.666/93)...........151

Art. 127 (art. 58 da Lei nº 8.666/93)..................................... 152

Art. 128 (art. 59 da Lei nº 8.666/93) ....................................153

Art. 129 (art. 62, §3º da Lei nº 8.666/93)..............................153

Art. 130 (art. 50 da Lei nº 8.666/93).....................................154

Seção II - Da formalização ................................................................................154

Art. 131 (art. 61 da Lei nº 8.666/93)..................................... 154

Art. 131, §1º (art. 61, parágrafo único da Lei nº 8.666/93).......... 154

Art. 131, §4º (art. 60, parágrafo único da Lei nº 8.666/93).......... 155

Art. 131, §5º (art. 60, caput da Lei nº 8.666/93).......................... 155

Art. 132 (art. 62 da Lei nº 8.666/93)..................................... 155


Art. 133 (art. 38, parágrafo único)........................................ 156


Art. 135 (art. 65, §8º da Lei nº 8.666/93)..............................157

Seção III - Das garantias................................................................................... 157

Art. 136 (art. 56 da Lei nº 8.666/93)..................................... 157

Art. 136, §6º (art.56, §4º da Lei nº 8.666/93) ..............................158


Art. 138 (art. 56, §5º da Lei nº 8.666/93)..............................159

Seção IV - Dos prazos de duração ................................................................... 159

Art. 139 (art. 57, §3º da Lei nº 8.666/93)..............................159

Art. 140 (art. 57 da Lei nº 8.666/93).....................................159

Art. 140, parágrafo único (art. 57, §4º da Lei nº 8.666/93).....................160

Art. 141 (art. 57, §1º da Lei nº 8.666/93)..............................160

Art. 142 (art. 57, §2º da Lei nº 8.666/93)..............................161



11

Seção V - Das alterações contratuais................................................................162

Art. 143 (art. 65 da Lei nº 8.666/93)..................................... 162







Seção VI - Do reajustamento ............................................................................166








Seção VII - Da execução, da fiscalização e do recebimento do objeto contratual.. 168

Art. 151 (art. 66 da Lei nº 8.666/93).................................... 168

Art. 152 (art. 40, §3º da Lei nº 8.666/93)..............................169




Art. 156 (art. 68 da Lei nº 8.666/93)..................................... 171

Art. 157 (art. 69 da Lei nº 8.666/93)..................................... 172

Art. 158 (art.70 da Lei nº 8.666/93)......................................172

Art. 159 (art 71 da Lei nº 8.666/93)...................................... 172

Art. 160 (art. 72 da Lei nº 8.666/93)..................................... 173

Art. 161 (art. 73 da Lei nº 8.666/93)..................................... 173

Art. 162 (art. 74 da Lei nº 8.666/93)..................................... 175

Art. 163 (art. 75 da Lei nº 8.666/93)..................................... 176

Art. 164 (art. 76 da Lei nº 8.666/93)..................................... 176

Art. 165 (art. 73, §2º da Lei nº 8.666/93).............................. 176

Seção VIII - Da inexecução e da rescisão dos contratos...................................176

Art. 166 (art. 77 da Lei nº 8.666/93)..................................... 176

Art. 167 (art. 78 da Lei nº 8.666/93)..................................... 176

Art. 167, inciso XVI (art. 78, inciso XIII da Lei nº 8.666/93)....................178

Art. 167, inciso XVII (art. 78, inciso XIV da Lei nº 8.666/93).................. 179

Art. 167, inciso XVIII(art. 78, inciso XV da Lei nº 8.666/93)................... 179

Art. 167, inciso XIX (art. 78, inciso XVI da Lei nº 8.666/93)................... 179



Art. 167, inciso XX (art. 78, XVII da Lei nº 8.666/93)............................ 179

Art. 168 (art. 79 da Lei nº 8.666/93)..................................... 180


Art. 169 (art. 80 da Lei nº 8.666/93)..................................... 181

Capítulo X - Dos Convênios ................................................................................ 182


Art. 171 (art. 116, §1º da Lei nº 8.666/93)............................ 183





Art. 176 (art. 116, §3º da Lei nº 8.666/93)............................ 187




Art. 180 (art. 116, §4º da Lei nº 8.666/93)............................ 189

Art. 181 (art. 116, §5º da Lei nº 8.666/93)............................ 189

Art. 182 (art. 116, §6º da Lei nº 8.666/93)............................ 189

Art. 183 (art. 116 da Lei nº 8.666/93)................................... 190

Capítulo XI - Das sanções administrativas ....................................................... 190

Art. 184, inciso I (art. 90 da Lei nº 8.666/93)..................................... 190

Art. 184, inciso II (art.94 da Lei nº 8.666/93)...................................... 190

Art. 184, inciso III (art. 95 da Lei n º 8.666/93).................................... 191

Art. 184, inciso IV (art. 95, parágrafo único da Lei nº8.666/93)........... 191

Art. 184, inciso VI (art. 81 da Lei nº 8.666/93)..................................... 191

Art. 185 inciso I (art. 92 da Lei nº 8.666/93)..................................... 191

Art. 185, inciso II (art. 92, parágrafo único da Lei nº 8.666/93).......... 192

Art. 185, inciso VI (art 96 da Lei nº 8.666/93)...................................... 193

Art. 185, inciso VII (art. 88, inciso I da Lei nº 8.666/93)........................ 193

Art. 186 (art. 87 da Lei )..................................... 193






Art. 192 ( )..................................... 195



Art. 195 ( )........................196


Art. 197 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93..........197

nº 8.666/93

art. 86 da Lei nº 8.666/93

art. 87, inciso I da Lei nº 8.666/93



13


Art. 199 (art. 88 da Lei nº 8.666/93)..................................... 197


Capítulo XII - Das impugnações, dos recursos e das representações ............198

Art. 201 (art. 41, §1º da Lei nº 8.666/93)..............................198

Art. 201, §1º (art. 41, §2ºda Lei nº 8.666/93)...............................199

Art. 201, §2º (art. 41, §3º da Lei nº 8.666/93).............................. 199

Art. 201, §3º (art. 41, §4º da Lei nº 8.666/93).............................. 199

Art. 202 (art. 109 da Lei nº 8.666/93)................................... 199


Art. 204 (art. 113, §1º da Lei nº 8.666/93)............................ 202

Art. 204, parágrafo único (art. 113, §2º da Lei nº 8.666/93)................... 202

Capítulo XIII - Das responsabilidades dos agentes públicos............................203

Seção I - Disposições gerais ............................................................................ 203

Art. 205 ( )..................................... 203

Art. 206 ( )..................................... 203


Seção II - Das faltas disciplinares .....................................................................204

Art. 208...................................................................................................204

Art. 208, inciso I (art. 89, parágrafo único da Lei nº 8.666/93).......... 204

Art. 208, inciso II (art. 91, da Lei nº 8.666/93).................................... 204

Art. 208, inciso III (art. 92, da Lei nº 8.666/93).................................... 204

Art. 208, inciso VI (art. 96, da Lei nº 8.666/93).................................... 205

Art. 208, inciso XII (art. 97, da Lei nº 8.666/93).................................... 206

Art. 208, inciso XIV (art. §1º da Lei nº 8.666/93)..............................206


Capítulo XIV - Das disposições finais e transitórias .........................................208

Art. 210 (art. 110 da Lei nº 8.666/93)................................... 208

Art. 211 (art. 112 da Lei nº 8.666/93)................................... 208

Art. 212 (art. 114 da Lei nº 8.666/93)................................... 209

Art. 213 (art.113 da Lei nº 8.666/93).................................... 209

Art. 214 ( )............................ 210

Art. 215 (art. 124 da Lei nº 8.666/93)…............................... 210


Art. 217 (não há correspondência na Lei nº 8.666/93)......... 211

art. 82 da Lei nº 8.666/93

art. 85 da Lei nº 8.666/93

art. 113, §2º da Lei nº 8.666/93

99,



Art. 37 …………. Art. 70

Art. 38 ....……….Arts. 74, 75 e 133

Art. 39 ...………..Arts. 8, XX e XXIX, 76

Art. 40..Arts.8, XXXIV, 79, 80, 81, 82 e 152

Art. 41 ….………Arts. 90 e 201

Art. 42 ……….....Art.89

Art. 43 ..……......Art. 78

Art. 44 .…….......Art. 91

Art. 45 .………...Arts. 57, 58, 92, 93 e 94

Art. 46 .………...Arts. 58, 95 e 96

Art. 47 ....………Art. 83

Art. 48 ....………Art. 97

Art. 49 ....……... Art. 122

Art. 50 ....………Art. 130

Art. 51....……….Art. 72

Art. 52.....……... Art. 51

Art. 53....……… Art. 52

Art. 1º .......................... Art. 1º

Art. 2º ……………........ Arts. 2º e 8º

Art. 3º ……………….… Art. 3º

Art. 4º ……………….... Art. 4º

Art. 5º .………………… Arts. 6º e 7º

Art. 6º …………………. Arts. 8º e 13

Art. 7º …………………. Arts. 11, 12, 16, 17, 21 e 31

Art. 8º …………………. Art. 15

Art. 9º ………………..... Art. 18

Art.10 …………………. Art. 20

Art. 11 ……… Art. 19

Art. 12 ……… Art. 14

Art. 13 ……… Art. 23

Art. 14 ……… Art. 30

Art. 15 ……… Arts. 31 e 33

Art. 16 ……… Art. 32

Art. 17 ……… Arts. 34, 35 e 39

Art. 18 ……… Art. 37

Art. 19 ……… sem correspondência

Art. 20 .........................Art. 49

Art. 21 .........................Art. 54

Art. 22 .........................Art. 50

Art. 23 ….…………….. Arts.15, 50 e 53

Art. 24 ………………... Arts. 54 e 59

Art. 25 ………………... Art. 60

Art. 26 ......………….... Art. 65, § 2º

Art. 27 ………………... Art. 98

Art. 28 …………...…… Art. 99

Art. 29 ………………... Art. 100 e 124

Art. 30 ………………... Art. 101

Art. 31 …………………Art. 102

Art. 32 ………………... Arts. 84, 103 e 104

Art. 33 .…..…………… Art. 105

Art. 34 ...……………… Art. 69, § 1º e art. 71

Art. 35 ………………... sem correspondência

Art. 36 …………………Art. 69, § 4º e 5º

TABELA DE CORRESPONDÊNCIA

Lei Federal nº 8.666/93 e Lei Estadual nº 9.433/05

Capítulo IDas Disposições Gerais (arts. 1 a 19)

Capítulo IIDa Licitação (arts. 20 a 53)



15

Art. 54............................ Arts. 123 e 124

Art. 55............................ Art. 126

Art. 56…………………... Arts. 136 e 138

Art. 57............................ Arts. 139, 140,141 e 142

Art. 58.………………….. Art. 127

Art. 59............................ Art. 128

Art. 60.………………….. Arts. 131, §§ 4º e 5º

Art. 61............................ Art. 131

Art. 62…………………... Arts. 129 e 132

Art. 63............................ Art. 77

Art. 64............................ Art. 124,

Art. 65............................ Arts. 135 e 143

Art. 66.......……………… Art. 151

Art. 67............................ sem correspondência

§§ 3º e 4º

Art. 81..........….............. Art. 184, VI

Art. 82………......………

Art. 83…......…………… sem correspondência

Art. 84…………………...

Art. 85…...………………

Art. 86………………......

Art. 87......……………....

Art. 88……......………… Arts. 185, VII, 186,199

Art. 89……......…………

Art. 90…………..........… Art. 184, I

Art. 91…......……………

Art. 92…………………... Arts. 185, I e II e 208,III

Art. 93...………………… sem correspondência

Art. 94…………………... Art. 184, II

Art. 205

Art. 209, único

Art. 206

Art. 192

Arts. 186 e 195

Art. 208, I

Art. 208, II

Art. 109 …………………………………………………………………………………… Art. 202

Art. 95………… Art. 184, III e IV

Art. 96.....…..... Arts. 185, VI e 208, VI

Art. 97…..........

Art. 98………... sem correspondência

Art. 99……......

Art. 100.....…… sem correspondência

Art. 101............ sem correspondência



Art. 104.……… sem correspondência

Art. 105.......…. sem correspondência

Art. 106......….. sem correspondência



Art. 208, XII

Art. 208, XIV

Art. 68....…….... Art. 156

Art. 69……........ Art. 157

Art. 70...………. Art. 158

Art. 71..........…..Art. 159

Art. 72......…….. Art. 160

Art. 73………….Arts. 161 e 165

Art. 74.…………Art. 162

Art. 75.....………Art.163

Art. 76.....………Art. 164

Art. 77………….Art. 166

Art. 78.....………Art. 167

Art. 79.....………Art. 168

Art. 80............... Art. 169

Capítulo IIIDos Contratos (arts. 54 a 80)

Capítulo IVDas Sanções Administrativas e da Tutela Judicial (arts. 81 108)

Capítulo VDos Recursos Administrativos (art. 109)



Capítulo VI Das Disposições Finais e Transitórias (arts. 110 a 126)

Art. 110….... Art. 210

Art. 111……. Art. 23

Art. 112.…… Art. 211

Art. 113….… Arts. 204 e 213

Art. 114….... Art. 212

Art. 115..….. sem correspondência

Art. 116.…... Arts. 171, 176, 180, 181, 182 e 183

Art. 117...…. sem correspondência

Art. 118….... sem correspondência

Art. 119…...

Art. 120...... sem correspondência

Art. 121…... sem correspondência


Art. 123…... sem correspondência

Art. 124...... Art.215



Art. 1º, § 3º



CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

SEÇÃO I

DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Regime Jurídico das Licitações e Contra-

tos

Art. 1º. Esta Lei disciplina o regime jurídi-

co das licitações e contratos administrativos

pertinentes a obras, serviços, compras, alie-

nações e locações no âmbito dos Poderes do

Estado da Bahia, em consonância com as

normas gerais estabelecidas pelas Leis Fede-

rais nos 8.666, de 21 de junho de 1993, e

10.520, de 17 de julho de 2002, e segundo o

mandamento do art. 26 da Constituição do

Estado da Bahia.

Pessoas Jurídicas subordinadas ao regi-

me desta Lei

§ 1º Aos Poderes Legislativo e Judiciário,

inclusive ao Tribunal de Contas do Estado e

ao dos Municípios, bem como ao Ministério

Público, aplicam-se as disposições desta Lei.

§ 2º Subordinam-se ao regime desta Lei

os órgãos da Administração Direta do Esta-

do, suas autarquias e fundações públicas.

§ 3º As sociedades de economia mista,

empresas públicas e demais entidades de di-

reito privado controladas, direta ou indireta-

mente, pelo Estado da Bahia, que sejam pres-

tadoras de serviço público, submeter-se-ão

às disposições desta Lei até que elaborem se-

ESTUDO COMPARATIVO COM AS LEIS DE LICITAÇÕES E CONTRATOS

LEI ESTADUAL Nº 9.433/05 LEI FEDERAL Nº 8.666/93

17

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

SEÇÃO I

DOS PRINCÍPIOS

Art. 1º. Esta Lei estabelece normas gera-

is sobre licitações e contratos administrativos

pertinentes a obras, serviços, inclusive de pu-

blicidade, compras, alienações e locações no

âmbito dos Poderes da União, dos Estados,

do Distrito Federal e dos Municípios.

Parágrafo único. Subordinam-se ao regi-

me desta Lei, além dos órgãos da administra-

ção direta, os fundos especiais, as autarqui-

as, as fundações públicas, as empresas pú-

blicas, as sociedades de economia mista e

demais entidades controladas direta ou indi-

retamente pela União, Estados, Distrito Fede-

ral e Municípios.

Art. 119. As socidades de economia mis-

ta, empresas e fundações públicas e demais

entidades controladas direta ou indiretamen-

te pela União e pelas entidades referidas no

artigo anterior editarão regulamentos própri-

os devidamente publicados, ficando sujeitas


às disposições desta Lei.

Parágrafo único. Os regulamentos a

que se refere este artigo, no âmbito da Admi-

nistração Pública, após aprovados pela auto-

ridade de nível superior a que estiverem vin-

culados os respectivos órgãos, sociedades e

entidades, deverão ser publicados na im-

prensa oficial.

Art. 2º. As obras, serviços, inclusive de

publicidade, compras, alienações, conces-

sões, permissões e locações da Administra-

ção Pública, quando contratadas com tercei-

ros, serão necessariamente precedidas de li-

citação, ressalvadas as hipóteses previstas

nesta Lei.

Art. 3º. A licitação destina-se a garantir a

observância do princípio constitucional da iso-

nomia e a selecionar a proposta mais vanta-

us regulamentos próprios de licitação e con-

tratos administrativos, cuja eficácia depende-

rá de aprovação pela autoridade a que esti-

verem vinculadas e de publicação na impren-

sa oficial, observados os princípios da Admi-

nistração Pública.

§ 4º As sociedades de economia mista,

empresas públicas e demais entidades de di-

reito privado controladas, direta ou indireta-

mente, pelo Estado da Bahia, que sejam ex-

ploradoras de atividades econômicas, sub-

meter-se-ão às disposições desta Lei ou de

seus regulamentos próprios até que seja edi-

tada a lei instituidora do estatuto jurídico pre-

vista na Constituição Federal.

4Vide art. 22, XXVII c/c art. 173, § 1º, III da

C.F.

SEÇÃO II

DOS PRINCÍPIOS

Obrigatoriedade da Licitação

Art. 2º. As contratações de obras e servi-

ços, inclusive os de publicidade, compras, ali-

enações, concessões e locações, bem como

a outorga de permissões pela Administração

Pública Estadual, serão obrigatoriamente pre-

cedidas de licitação, ressalvados unicamen-

te os casos previstos em lei.

4Vide art. 37, inciso XXI da C.F.

Princípios

Art. 3º. A licitação destina-se a garantir a

observância do princípio constitucional da iso-

nomia e a selecionar a proposta mais vanta-


josa para a Administração e será processada

e julgada em estrita conformidade com os

princípios básicos da legalidade, da impes-

soalidade, da moralidade, da igualdade, da

publicidade, da probidade administrativa, da

vinculação ao instrumento convocatório, do

julgamento objetivo e dos que lhes são corre-

latos.

§1º É vedado aos agentes públicos:

I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos

atos de convocação, cláusulas ou condições

que comprometam, restrinjam ou frustem o

seu caráter competitivo e estabeleçam prefe-

rências ou distinções em razão da naturalida-

de, da sede ou domicílio dos licitantes ou de

qualquer outra circunstância impertinente ou

irrelevante para o específico objeto do con-

trato;

II - estabelecer tratamento diferenciado

de natureza comercial, legal, trabalhista, pre-

videnciária ou qualquer outra, entre empre-

sas brasileiras e estrangeiras, inclusive no

que se refere a moeda, modalidade e local de

pagamentos, financiamentos de agências in-

ternacionais, ressalvado o disposto no pará-

grafo seguinte e no art. 3. da Lei n. 8.248, de

23 de outubro de 1991.

§2º Em igualdade de condições, como cri-

tério de desempate, será assegurada prefe-

josa para a Administração e será processada

e julgada em estrita conformidade com os

princípios básicos da legalidade, da impes-

soalidade, da moralidade, da igualdade, da

publicidade, da eficiência, da probidade admi-

nistrativa, da vinculação ao instrumento con-

vocatório, do julgamento objetivo e dos que

lhes são correlatos.

4Vide art. 37, caput daC.F

Vedação aos Agentes Públicos

§1º É vedado aos agentes públicos, sob

pena de responsabilidade:

I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos

atos de convocação, cláusulas ou condições

que comprometam, restrinjam ou frustrem o

seu caráter competitivo e estabeleçam prefe-

rências ou distinções em razão da naturalida-

de, da sede ou domicílio dos licitantes, ou de

qualquer outra circunstância impertinente ou

irrelevante para o objeto específico do con-

trato;

4Vide art. 12

II - estabelecer tratamento diferenciado

de natureza comercial, legal, trabalhista, pre-

videnciária ou qualquer outra, entre empre-

sas brasileiras e estrangeiras, inclusive quan-

to à moeda, modalidade e local de pagamen-

tos, mesmo quando envolvidos financiamen-

tos de agências internacionais, ressalvado o

disposto no parágrafo seguinte e no art. 3° da

Lei n° 8.248, de 23 de outubro de 1991.

Critério de Desempate

§2º Em igualdade de condições e somen-

te como critério de desempate, será assegu-



rência sucessivamente, aos bens e serviços:

I - produzidos ou prestados por empresas

brasileiras de capital nacional;

II - produzidos no País;

III - produzidos ou prestados por empre-

sas brasileiras.

§3º A licitação não será sigilosa, sendo pú-

blicos e acessíveis ao público os atos de seu

procedimento, salvo quanto ao conteúdo das

propostas, até a respectiva abertura.

Art. 4º. Todos quantos participem de lici-

tação promovida pelos órgãos ou entidades a

que se refere o artigo 1º têm direito público

subjetivo à fiel observância do pertinente pro-

cedimento estabelecido nesta Lei, podendo

qualquer cidadão acompanhar o seu desen-

volvimento, desde que não interfira de modo

a perturbar ou impedir a realização dos traba-

lhos.

Parágrafo único. O procedimento licita-

tório previsto nesta Lei caracteriza ato admi-

nistrativo formal, seja ele praticado em qual-

quer esfera da Administração Pública.

rada preferência, sucessivamente, aos bens

e serviços:

I - produzidos no País;

II - produzidos ou prestados por empre-

sas brasileiras.

4Vide EC nº006/95

Publicidade dos Atos

§3º São públicos e acessíveis a todos os

atos do procedimento licitatório, mas o conte-

údo das propostas será conservado em sigilo

até a sua oportuna abertura em público, con-

forme previsto nesta Lei.

4Vide art. 5º e art. 77.

Regular Processo Legal

Art. 4º. Todos quantos participem de lici-

tação promovida pelos órgãos ou entidades a

que se refere o art. 1º têm direito público sub-

jetivo à fiel observância do pertinente proce-

dimento estabelecido nesta Lei, asseguran-

do-se-lhes o contraditório e a ampla defesa,

com os meios e recursos que lhes sejam ine-

rentes.

Controle pelo Cidadão da Publicidade

Art. 5º. É assegurado a todo cidadão, nos

termos previstos nesta Lei, desde quando

não interfira de modo a perturbar ou impedir a

realização dos trabalhos, amplo direito ao

acompanhamento, vigilância e participação

do procedimento licitatório, bem como à re-

presentação contra eventuais irregularida-



Art. 5º. Todos os valores, preços e custos

utilizados nas licitações terão como expres-

são monetária a moeda corrente nacional,

ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, de-

vendo cada unidade da Administração, no pa-

gamento das obrigações relativas ao forneci-

mento de bens, locações, realização de

obras e prestação de serviços, obedecer, pa-

ra cada fonte diferenciada de recursos, a es-

trita ordem cronológica das datas de suas exi-

gibilidades, salvo quando presentes relevan-

tes razões de interesse público e mediante

prévia justificativa da autoridade competen-

te, devidamente publicada.

§1º Os créditos a que se refere este artigo

terão seus valores corrigidos por critérios pre-

vistos no ato convocatório e que lhes preser-

vem o valor.

§2º A correção de que trata o parágrafo

anterior, cujo pagamento será feito junto com

o principal, correrá à conta das mesmas dota-

des que chegarem ao seu conhecimento.

4Vide art. 3 §3º, art. 77 e art. 204.

Pagamento das Obrigações

Art. 6º. No pagamento das obrigações re-

lativas ao fornecimento de bens, locações, re-

alização de obras e prestação de serviços, pa-

ra cada fonte diferenciada de recursos a uni-

dade da Administração Pública Estadual obe-

decerá à estrita ordem cronológica das datas

de sua exigibilidade.

4Vide art. 208, incisos XIV e XXV.

Publicação

§ 1º A administração de cada Poder fará

publicar nos respectivos sites oficiais, na

Internet, a relação de todas as faturas emiti-

das por seus contratados, indicando as datas

de entrada nos órgãos e dos respectivos ven-

cimentos e pagamentos.

§ 2º Qualquer pagamento fora da ordem

de que trata o caput deste artigo, somente po-

derá ocorrer quando presentes relevantes ra-

zões de interesse público e mediante prévia

justificativa da autoridade competente, devi-

damente publicada.

Correção Monetária

§ 3º Os créditos a que se refere este arti-

go terão seus valores corrigidos pelos critéri-

os previstos no ato convocatório, e que lhes

preservem o valor.

§ 4º A correção de que trata o parágrafo

anterior, cujo pagamento será feito junto com

o principal, correrá à conta das mesmas dota-



ções orçamentárias que atenderam aos cré-

ditos a que se referem.

§ 3º Observados o disposto no caput, os

pagamentos decorrentes de despesas cujos

valores não ultrapassem o limite de que trata

o inciso II do art. 24, sem prejuízo do que dis-

põe seu parágrafo único, deverão ser efetua-

dos no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, con-

tados da apresentação da fatura.


utilizados nas licitações terão como expres-

são monetária a moeda corrente nacional,

ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, de-

vendo cada unidade da Administração, no pa-

gamento das obrigações relativas ao forneci-


obras e prestação de serviços, obedecer, pa-

ra cada fonte diferenciada de recursos, a es-

trita ordem cronológica das datas de suas exi-

gibilidades, salvo quando presentes relevan-

tes razões de interesse público e mediante

prévia justificativa da autoridade competen-

te, devidamente publicada.

SEÇÃO II

DAS DEFINIÇÕES

Art. 6º. Para os fins desta lei, considera-

se:

I - Obra - toda construção, reforma, fabri-

cação, recuperação ou ampliação, realizada

ções orçamentárias que atenderam aos cré-

ditos a que se referem.

Prazo de Pagamento

§ 5º Observado o disposto no caput deste

artigo, os pagamentos deverão ser efetuados

no prazo de até 8 (oito) dias úteis, contados

da apresentação da fatura.

4Vide art. 79, XI, “a”e art. 150.

Moeda Corrente Nacional


utilizados nas licitações e contratos da Admi-

nistração terão como expressão monetária a

moeda corrente nacional, ressalvadas as ex-

ceções previstas em lei.

4Vide art. 89.

SEÇÃO III

DAS DEFINIÇÕES

Definições

Art. 8º. Para os fins desta Lei, considera-

se:

Obra

I - Obra - toda construção, reforma, fabri-

cação, recuperação ou ampliação, realizada



por execução direta ou indireta;

II - Serviço - toda atividade destinada a ob-

ter determinada utilidade de interesse para a

Administração, tais como: demolição, con-

serto, instalação, montagem, operação, con-

servação, reparação, adaptação, manuten-

ção, transporte, locação de bens, publicida-

de, seguro ou trabalhos técnico - profissiona-

is;

III - Compra - toda aquisição remunerada

de bens para fornecimento de uma só vez ou

parceladamente;

IV - Alienação - toda transferência de do-

mínio de bens a terceiros;

V - Obras, serviços e compras de grande

vulto - aquelas cujo valor estimado seja supe-

rior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite estabe-

lecido na alínea "c" do inciso I do art. 23 desta

Lei;

NÃO HÁ CORRESPONDENTE NA LEI

FEDERAL Nº 8.666/93.

por execução direta ou indireta;

Serviço

II - Serviço - toda atividade destinada a ob-

ter determinada utilidade de interesse para a

Administração, tais como: demolição; con-

serto; instalação; montagem; operação; lim-

peza e conservação; guarda; vigilância;

transporte de pessoas, de bens ou de valo-

res; reparação; adaptação; manutenção; lo-

cação de bens; publicidade; seguro ou traba-

lhos técnico-profissionais;

Compra

III - Compra - toda aquisição remunerada

de bens para fornecimento de uma só vez ou

parceladamente;

Alienação

IV - Alienação - toda transferência de do-

mínio de bens a terceiros;

Obras, Serviços e Compras de Grande Vulto

V - Obras, serviços e compras de grande

vulto - aquelas contratações cujo valor esti-

mado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes

o valor mínimo estabelecido para a realiza-

ção de concorrência de obras e serviços de

engenharia;

Licitação por Item

VI - Licitação por item licitação destinada

à aquisição de diversos bens ou à contrata-

ção de serviços pela Administração, quando

estes puderem ser adjudicados a licitantes

distintos;



VII - Execução direta - a que é feita pelos

órgãos e entidades da Administração pelos

próprios meios;

VIII - Execução indireta - a que o órgão ou

entidade contrata com terceiros, sob qual-

quer dos seguintes regimes:

a) empreitada por preço global - quando

se contrata a execução da obra ou do serviço

por preço certo e total;

b) empreitada por preço unitário - quando


por preço certo de unidades determinadas;

d) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra

para pequenos trabalhos por preço certo,

com ou sem fornecimento de materiais;

e) empreitada integral - quando se con-

trata um empreendimento em sua integrali-

dade compreendendo todas as etapas das

obras, serviços e instalações necessárias

sob inteira responsabilidade da contratada

até a sua entrega ao contratante, em condi-

ções de entrada em operação, atendidos os

requisitos técnicos e legais para sua utiliza-

Execução Direta

VII - Execução direta - a realizada pelos

órgãos e entidades da Administração, pelos

próprios meios;

Execução Indireta

VIII - Execução indireta - a que o órgão ou

entidade contrata com terceiros sob qualquer

dos seguintes regimes:

Empreitada por Preço Global

a) empreitada por preço global - quando


por preço certo e total;

Empreitada por Preço Unitário

b) empreitada por preço unitário - quando


por preço certo de unidades determinadas,

dentro de um período previamente especifi-

cado;

Tarefa

c) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra

para pequenos trabalhos por preço certo,

com ou sem fornecimento de materiais;

Empreitada Integral

d) empreitada integral - quando se con-

trata um empreendimento em sua integrali-

dade, compreendendo todas as etapas das

obras, serviços e instalações necessárias,

sob inteira responsabilidade da contratada

até a sua entrega ao contratante em condi-

ções de entrada em operação, atendidos os

requisitos técnicos e legais para sua utiliza-



ção em condições de segurança estrutural e

operacional e com as características ade-

quadas às finalidades para que foi contrata-

da.

IX - Projeto Básico - conjunto de elemen-

tos necessários e suficientes, com nível de

precisão adequado, para caracterizar a obra

ou serviço, ou complexo de obras ou serviços

objeto da licitação, elaborado com base nas

indicações dos estudos técnicos prelimina-

res, que assegurem a viabilidade técnica e o

adequado tratamento do impacto ambiental

do empreendimento, e que possibilite a avali-

ação do custo da obra e a definição dos méto-

dos e do prazo de execução, devendo conter

os seguintes elementos:

a) desenvolvimento da solução escolhi-

da de fornecer visão global da obra e identifi-

car todos os seus elementos constitutivos

com clareza;

b) soluções técnicas globais e localiza-

das, suficientemente detalhadas, de forma a

minimizar a necessidade de reformulação ou

de variantes durante as fases de elaboração

do projeto executivo e de realização das

obras e montagem;

c) identificação dos tipos de serviços a

executar e de materiais e equipamentos a in-

corporar à obra, bem como suas especifica-

ções que assegurem os melhores resultados

para o empreendimento, sem frustar o cará-

ter competitivo para a sua execução;

d) informações que possibilitem o estu-

do e a dedução de métodos construtivos, ins-

talações provisórias e condições organizaci-

ção em condições de segurança estrutural e

operacional e com as características ade-

quadas às finalidades para as quais foi con-

tratada;

Projeto Básico

IX - Projeto Básico - conjunto de elemen-

tos necessários e suficientes, com nível de

precisão adequado, para caracterizar a obra

ou serviço, ou complexo de obras ou serviços

objeto da licitação, elaborado com base nas

indicações dos estudos técnicos prelimina-

res, que assegurem a viabilidade técnica e o

adequado tratamento do impacto ambiental

do empreendimento, e que possibilite a avali-

ação do custo da obra e a definição dos méto-

dos e do prazo de execução;



onais para a obra, sem frustrar o caráter com-

petitivo para a sua execução;

e) subsídios para montagem do plano

de licitação e gestão da obra, compreenden-

do a sua programação, a estratégia de supri-

mentos, as normas de fiscalização e outros

dados necessários em cada caso;

f) orçamento detalhado do custo global

da obra, fundamentado em quantitativos de

serviços e fornecimentos propriamente avali-

ados.

X - Projeto Executivo - o conjunto dos ele-

mentos necessários e suficientes à execução

completa da obra, de acordo com as normas

pertinentes da Associação Brasileira de Nor-

mas Técnicas - ABNT;

XI - Administração Pública - a administra-

ção direta e indireta da União, dos Estados,

do Distrito Federal e dos Municípios, abran-

gendo inclusive as entidades com personali-

dade jurídica de direito privado sob controle

do poder público e das fundações por ele ins-

tituídas ou mantidas;

XII - Administração - órgão, entidade, ou

unidade administrativa pela qual a Adminis-

tração Pública opera e atua concretamente;

XIII - Imprensa oficial - veículo oficial de di-

Projeto Executivo

X - Projeto Executivo - conjunto dos ele-

mentos necessários e suficientes à execução

completa da obra, de acordo com as normas

pertinentes da Associação Brasileira de Nor-

mas Técnicas - ABNT;

Administração Pública

XI - Administração Pública - a Administra-

ção direta e indireta da União, dos Estados,

do Distrito Federal e dos Municípios, abran-

gendo inclusive as entidades com personali-

dade jurídica de direito privado sob controle

do poder público e as fundações por ele insti-

tuídas ou mantidas;

Administração

XII - Administração - órgão, entidade ou

unidade administrativa pela qual a Adminis-

tração Pública Estadual opera e atua concre-

tamente;

Imprensa Oficial

XIII - Imprensa Oficial - veículo oficial de



vulgação da Administração Pública, sendo

para a União o Diário Oficial da União, e, para

os Estados, o Distrito Federal e os Municípi-

os, o que for definido nas respectivas leis;

Art. 2º, Parágrafo único. Para os fins

desta Lei, considera-se contrato todo e qual-

quer ajuste entre órgãos ou entidades da

Administração Pública e particulares, em que

haja um acordo de vontades para a formação

de vínculo e a estipulação de obrigações recí-

procas, seja qual for a denominação utiliza-

da.

XIV - Contratante - é o órgão ou entidade

signatária do instrumento contratual;

XV - Contratado - a pessoa física ou jurí-

dica signatária de contrato com a Administra-

ção Pública;



divulgação da Administração Pública, sendo

para a União e para o Estado da Bahia os res-

pectivos Diários Oficiais;

Contrato

XIV - Contrato - todo e qualquer ajuste en-

tre entidades públicas e pessoas físicas ou ju-

rídicas privadas, de qualquer natureza, e en-

tre entidades públicas entre si, em que haja

um acordo de vontades para a formação de

vínculo e a estipulação de obrigações recí-

procas, seja qual for a denominação utiliza-

da;

4Vide arts. 123 a 169.

Contratante

XV - Contratante - entidade signatária do

instrumento contratual;

Contratado

XVI - Contratado - pessoa física ou jurídi-

ca signatária de contrato com a Administra-

ção Pública;

Convênio

XVII - Convênio - ajuste celebrado sem

objetivo de lucro, em regime de mútua coope-

ração, entre entidades públicas ou entre es-

tas e entidades privadas de qualquer nature-

za, cuja verba repassada, se houver, perma-

nece com a natureza de dinheiro público,

com obrigatoriedade de prestação de contas,

pela entidade recebedora, ao Tribunal de

Contas correspondente;

4Vide arts 170 a 183.



XVI - Comissão - comissão, permanente

ou especial, criada pela Administração com a

função de receber, examinar e julgar todos os

documentos e procedimentos relativos às lici-

tações e ao cadastramento de licitantes.







Comissão

XVIII - Comissão - comissão, permanen-

te ou especial, criada pela Administração

com a função de receber, examinar e julgar

os documentos e procedimentos relativos às

licitações e ao cadastramento de licitantes;

4Vide art.72.

Órgão Central de Compra e Serviço

XIX - Órgão Central de Compra e Serviço

- órgão destinado a promover a realização,

normatização, orientação e avaliação das

compras e serviços;

4Vide art.9º, art. 10º, §3º e art. 31º, §2º.

Órgão Central de Registro Cadastral

XX - Órgão Central de Registro Cadastral

- órgão permanente destinado a proceder ao

exame dos documentos necessários ao ca-

dastramento dos interessados, licitantes e

convenentes e acompanhar o seu desempe-

nho perante a Administração Pública Estadu-

al;

4Vide art. 68.

Órgão Central de Licitação

XXI - Órgão Central de Licitação - órgão

destinado a promover a realização, normati-

zação, orientação e avaliação dos procedi-

mentos licitatórios da Administração;

4Vide art. 67.








FEDERAL Nº8.666/93.



Órgão Central de Controle, Acompanha-

mento e Avaliação Financeira de Contra-

tos e Convênios

XXII - Órgão Central de Controle, Acom-

panhamento e Avaliação Financeira de Con-

tratos e Convênios - órgão destinado a proce-

der ao controle, acompanhamento e avalia-

ção financeira dos contratos e convênios, no

âmbito da Administração;

4Vide art.153 e art. 172.

Equilíbrio Econômico-Financeiro do Con-

trato

XXIII - Equilíbrio econômico-financeiro

do contrato - relação de equivalência, origi-

nariamente pactuada, entre os encargos as-

sumidos pelo contratado e a sua remunera-

ção, inicialmente ajustada;

Caso Fortuito ou Força Maior

XXIV - Caso fortuito ou força maior - acon-

tecimento extraordinário, superveniente, im-

previsível no momento da celebração do con-

trato, exterior à vontade das partes e inteira-

mente irresistível;

Reajustamento de Preços

XXV - Reajustamento de preços - altera-

ção dos valores inicialmente ajustados, na pe-

riodicidade e índice pactuados, para preser-

var o valor inicial do contrato corroído pela va-

riação de custo dos insumos básicos utiliza-

dos na sua execução ou pela perda do poder

aquisitivo da moeda, decorrente da inflação;









Art. 39, Parágrafo único. Para os fins

deste artigo, consideram-se licitações simul-

tâneas aquelas com objetos similares e com

realização prevista para intervalos não supe-

riores a trinta dias e licitações sucessivas

aquelas em que, também com objetos simila-

res, o edital subseqüente tenha uma data an-

terior a cento e vinte dias após o término do

contrato resultante da licitação antecedente.

Revisão de Preços

XXVI - Revisão de preços - alteração do

valor original do contrato, para recompor o

preço que se tornou insuficiente ou excessi-

vo, objetivando a manutenção do equilíbrio

econômico-financeiro inicialmente ajustado,

em razão da superveniência de fatos imprevi-

síveis ou previsíveis, porém de conseqüênci-

as incalculáveis, que agravem o custo da exe-

cução do contrato, bem assim para reduzir o

seu preço com vistas a compatibilizá-lo com

os valores de mercado;

Preço Referencial

XXVII - Preço referencial é o resultado

da pesquisa de preços de mercado, obtido pe-

la média dos valores praticados à época da

abertura da licitação;

Empresa Brasileira

XXVIII - Empresa brasileira - a constituí-

da sob as leis brasileiras e que tenha sua se-

de e administração no País;

Licitações Simultâneas

XXIX - Licitações simultâneas - as de ob-

jeto semelhante e com realização prevista pa-

ra intervalos não superiores a 30 (trinta) dias;

4Vide art.76.

Licitações Sucessivas

XXX - Licitações sucessivas - aquelas

com objetos similares, cujo instrumento con-

vocatório subseqüente seja publicado antes

de decorridos 120 (cento e vinte) dias do tér-

mino do contrato resultante da licitação ante-



Art. 30, § 9º. Entende-se por licitação de

alta complexidade técnica aquela que envol-

va alta especialização, como fator de extre-

ma relevância para garantir a execução do ob-

jeto a ser contratado, ou que possa compro-

meter a continuidade da prestação de servi-

ços públicos essenciais.





Art. 40, § 3º. Para efeito do disposto nes-

ta Lei, considera-se como adimplemento da

obrigação contratual a prestação do serviço,

a realização da obra, a entrega do bem ou de

parcela destes, bem como qualquer outro

evento contratual a cuja ocorrência esteja vin-

culada a emissão de documento de cobran-

cedente;

4 Vide art.76.

Licitação de Alta Complexidade Técnica

XXXI - Licitação de alta complexidade téc-

nica - aquela que envolva alta especializa-

ção, constituindo-se esta fator de extrema re-

levância para garantir a execução do objeto a

ser contratado ou continuidade da prestação

de serviços públicos essenciais;

4Vide art. 109, § 9º e art. 153, parágrafo úni-

co.

Serviços Contínuos

XXXII - Serviços contínuos - são os servi-

ços de natureza e necessidade permanentes

para a Administração Pública, de execução

protraída de forma contínua no tempo, cuja in-

terrupção pode causar riscos ou prejuízos, o

que torna obrigatória a sua prestação;

Bens e Serviços Comuns

XXXIII - Bens e serviços comuns - são

aqueles destituídos de complexidade técnica

ou de especialização, segundo pronuncia-

mento técnico, qualquer que seja o valor esti-

mado da contratação;

Adimplemento da Obrigação Contratual

XXXIV - Adimplemento da obrigação con-

tratual - é a prestação do serviço, a realiza-

ção da obra, a entrega do bem ou de parcela

destes, bem como qualquer outro evento con-

tratual a cuja ocorrência esteja vinculada à

emissão de documento de cobrança;



ça.

Art. 6º, inciso VI. Seguro-garantia - O se-

guro que garante o fiel cumprimento das obri-

gações assumidas por empresas em licita-

ções e contratos;





Seguro-Garantia

XXXV - Seguro-garantia - o seguro que

garante o fiel cumprimento das obrigações as-

sumidas por empresas em licitações e con-

tratos.

SEÇÃO IV

DA ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAL E

DE SERVIÇO

Órgãos de Compras

Art. 9º. Os materiais e serviços necessá-

rios aos órgãos da administração direta, au-

tárquica e fundacional serão contratados atra-

vés dos órgãos setoriais e seccionais ou pelo

órgão central de compras, de acordo com os

procedimentos previstos no sistema de mate-

rial, patrimônio e serviços e o disposto em re-

gulamento específico, no âmbito de cada Po-

der.

4Vide art. 8º, inciso XIX; art.10, art. 31, §2º.

Parágrafo único. O regulamento referi-

do no caput deste artigo definirá os itens de

materiais e serviços que deverão ser contra-

tados através do órgão central.

Catálogo Unificado de Materiais e Servi-

ços

Art. 10. O catálogo unificado de materiais

e serviços do Estado, elaborado, mantido e

controlado pelo órgão central de compras de

cada Poder, estabelecerá famílias, grupos e

classes, de forma genérica ou específica, em

razão da natureza dos materiais e/ou servi-

ços.



SEÇÃO III

DAS OBRAS E SERVIÇOS

Art. 7º, §2º. As obras e os serviços so-

mente poderão ser licitados quando:

I - houver projeto básico aprovado pela

autoridade competente e disponível para exa-

me dos interessados em participar do pro-

cesso licitatório;

§ 1º O catálogo disponibilizará as especi-

ficações e códigos para efeito de solicitação

de material e de serviço e controle de esto-

que.

§ 2º Os materiais e serviços, ou grupos

de material e serviço poderão, independente-

mente de sua natureza, ser arrolados de for-

ma genérica.

§ 3º O órgão central de compras de cada

Poder acompanhará, permanentemente, a

utilização de itens de materiais e serviços e

procederá à atualização no catálogo.

4Vide art. 8º, inciso XIX; art. 9º, art. 31, §2º.

CAPÍTULO II

DAS OBRAS E SERVIÇOS

SEÇÃO I

DISPOSIÇÕES GERAIS

Exigências para Contratação e Licitação

de Obras e Serviços

Art. 11. Nenhuma obra ou serviço será li-

citado ou contratado, sob pena de nulidade

dos atos e responsabilidade de quem lhe deu

causa, sem que se atenda aos seguintes re-

quisitos:

4Vide art. 21 e art.29, parágrafo único.

I - existência de projeto básico, aprovado

pela autoridade competente e disponível pa-

ra exame dos interessados em participar do

processo licitatório;

4Vide § 1º deste artigo c/c parágrafo único

do art.13.



II - existir orçamento detalhado em plani-

lhas que expressem a composição de todos

os seus custos unitários;

III - houver previsão de recursos orça-

mentários que assegurem o pagamento das

obrigações decorrentes de obras ou serviços

a serem executados no exercício financeiro

em curso, de acordo com o respectivo crono-

grama;

IV - o produto dela esperado estiver con-

templado nas metas estabelecidas no Plano

Plurianual de que trata o art. 165 da Constitui-

ção Federal, quando for o caso.

II - projeto executivo, se for o caso;

III - disponibilidade de recursos orçamen-

tários;

4Vide § 2°deste artigo

IV - adoção, quando for o caso, de provi-

dências para oportuna liberação, ocupação,

utilização, aquisição ou desapropriação dos

bens públicos ou particulares necessários à

execução projetada;

V - estimativa do orçamento do empreen-

dimento, detalhado em planilhas que expres-

sem a composição de seus custos unitários,

disponíveis para consulta de qualquer cida-

dão;

VI - estimativa do impacto orçamentário-

financeiro no exercício financeiro e nos dois

subseqüentes;

4Vide § 3º deste art. e art. 73.

VII - declaração do ordenador de despe-

sa de que a despesa tem adequação orça-

mentária e financeira com a lei orçamentária

anual e compatibilidade com o plano pluria-

nual e com a lei de diretrizes orçamentárias.

4 Vide art. 73.

Obras e Serviços de Engenharia

§ 1º As exigências previstas nos incisos I

e II aplicam-se somente às obras e serviços

de engenharia.



Art 7º, §3º. É vedado incluir no objeto da

licitação a obtenção de recursos financeiros

para sua execução, qualquer que seja a sua

origem, exceto nos casos de empreendimen-

tos executados e explorados sob o regime de

concessão, nos termos da legislação especí-

fica.

Art. 7º, §4º. É vedada, ainda, a inclusão,

no objeto da licitação, de fornecimento de ma-

teriais e serviços sem previsão de quantida-

Disponibilidade de Recursos Orçamentá-

rios

§ 2º Entende-se como disponibilidade de

recursos orçamentários, para os fins do dis-

posto no inciso III do caput deste artigo:

I - a efetiva existência de dotação que as-

segure o pagamento das obrigações decor-

rentes de obras ou serviços a serem executa-

dos no exercício financeiro me curso, de acor-

do com o respectivo cronograma;

II - a previsão da inclusão de recursos or-

çamentários em exercícios futuros, inclusive

aqueles que advenham do repasse de ver-

bas assegurado por outros órgãos ou entida-

des públicas, mediante convênios, acordos

ou outros ajustes específicos.

§ 3º A estimativa de que trata o inciso VI

do caput deste artigo será acompanhada das

premissas e metodologia de cálculo utiliza-

das.

Vedações de Inclusão no Objeto da Licitação

Art. 12. É vedado incluir no objeto da lici-

tação:

4 Vide § 1º do art. 3º, desta lei.

I - a obtenção de recursos financeiros pa-

ra a sua execução, seja qual for sua origem,

exceto, nos termos da legislação específica,

nos casos de empreendimentos executados

e explorados sob o regime de concessão ou

permissão;

II - o fornecimento de materiais e serviços

sem previsão de quantidades ou cujos quan-

titativos não correspondam às previsões do



des ou cujos quantitativos não correspondam

às previsões reais do projeto básico ou exe-

cutivo.

Art. 7º, §5º. É vedada a realização de lici-

tação cujo objeto inclua bens e serviços sem

similaridade ou de marcas, características e

especificações exclusivas, salvo nos casos

em que for tecnicamente justificável, ou ain-

da quando o fornecimento de tais materiais e

serviços for feito sob o regime de administra-

ção contratada, previsto e discriminado no

ato convocatório.

Art. 6º, IX - Projeto Básico - conjunto de

elementos necessários e suficientes, com ní-

vel de precisão adequado, para caracterizar

a obra ou serviço, ou complexo de obras ou

serviços objeto da licitação, elaborado com

base nas indicações dos estudos técnicos

preliminares, que assegurem a viabilidade

técnica e o adequado tratamento do impacto

ambiental do empreendimento, e que possi-

bilite a avaliação do custo da obra e a defini-

ção dos métodos e do prazo de execução, de-

vendo conter os seguintes elementos:

a) desenvolvimento da solução escolhida

de forma a fornecer visão global da obra e

identificar todos os seus elementos constitu-

tivos com clareza;

b) soluções técnicas globais e localiza-

das, suficientemente detalhadas, de forma a

minimizar a necessidade de reformulação ou

de variantes durante as fases de elaboração

do projeto executivo e de realização das

projeto básico ou executivo;

III - bens e serviços sem similaridade ou

de marcas, características e especificações

exclusivas, salvo nos casos em que for tecni-

camente imprescindível, conforme justificati-

va escrita e documentada pelos órgãos técni-

cos, expressamente autorizada pela autori-

dade superior competente, ou, ainda, quan-

do o fornecimento de tais materiais e serviços

for feito sob o regime de administração con-

tratada, previsto e discriminado no ato convo-

catório.

Elementos do Projeto Básico de Obras e

Serviços de Engenharia

Art. 13. O projeto básico de obras e servi-

ços de engenharia será elaborado com base

nas indicações dos estudos técnicos prelimi-

nares que assegurem, sem prejuízo do cará-

ter competitivo da execução:

I visão global da obra, permitindo a iden-

tificação de seus elementos constitutivos;

II - viabilidade técnica do empreendimen-

to, prevendo soluções técnicas globais e loca-

lizadas, suficientemente detalhadas, de for-

ma a minimizar a necessidade de reformula-

ção ou de variantes durante as fases de ela-

boração do projeto executivo e de realização

das obras e montagem;

III - orçamento detalhado do provável cus-

to global da obra ou serviço, com base em

quantitativos de serviços e fornecimento pro-

priamente avaliados;



obras e montagem;

c) identificação dos tipos de serviços a




para o empreendimento, sem frustrar o cará-

ter competitivo para a sua execução;

d) informações que possibilitem o estudo

e a dedução de métodos construtivos, insta-

lações provisórias e condições organizacio-

nais para a obra, sem frustrar o caráter com-


e) subsídios para montagem do plano de

licitação e gestão da obra, compreendendo a

sua programação, a estratégia de suprimen-

tos, as normas de fiscalização e outros dados

necessários em cada caso;

f) orçamento detalhado do custo global

da obra, fundamentado em quantitativos de

serviços e fornecimentos propriamente avali-

ados;

Art. 12. Nos projetos básicos e projetos

executivos de obras e serviços serão consi-

IV - identificação dos tipos de serviços a




para o empreendimento;

V - definição dos métodos de avaliação

do custo da obra, e de sua compatibilidade

com os recursos disponíveis;

VI - definição do prazo de execução;

VII - informações que possibilitem o estu-

do e a dedução de métodos construtivos, ins-

talações provisórias e condições organizaci-

onais para a obra, sem frustrar o caráter com-


VIII - subsídios para montagem do plano

de licitação e gestão da obra, compreenden-

do a sua programação, a estratégia de supri-

mentos, as normas de fiscalização e outros

dados necessários em cada caso;

IX - avaliação do impacto ambiental e seu

adequado tratamento, se for o caso.

Parágrafo único. Aplicam-se as especi-

ficações do projeto básico de obras e servi-

ços de engenharia previstas neste artigo, no

que couber e for pertinente, aos demais tipos

de serviços.

4Vide art. 11, § 1º.

Requisitos a serem Considerados nos Pro-

jetos Básicos e Executivos

Art. 14. Nos projetos básicos e projetos

executivos serão considerados principal-



derados principalmente os seguintes requisi-

tos:

I - segurança;

II - funcionalidade e adequação ao inte-

resse público;

III - economia na execução, conservação

e operação;

IV - possibilidade de emprego de mão-

de-obra, materiais, tecnologia e matérias-

primas existentes no local para execução,

conservação e operação;

V - facilidade na execução, conservação

e operação, sem prejuízo da durabilidade da

obra ou do serviço;

VI - adoção das normas técnicas de saú-

de e de segurança do trabalho adequadas;

VII - impacto ambiental.

Art. 8º. A execução das obras e dos servi-

ços deve programar-se, sempre, em sua tota-

lidade, previstos seus custos atual e final, e

considerados os prazos de sua execução.

mente os seguintes requisitos:

I - segurança;

II - funcionalidade e adequação ao inte-

resse público;

III - economia na execução, conservação

e operação;

IV - possibilidade do emprego de mão-

de-obra, materiais, tecnologia e matéria-

prima existentes no local de execução, con-

servação e operação;

V - facilidade na execução, conservação

e operação, sem prejuízo da durabilidade da

obra ou serviço;

VI - adoção das normas técnicas de saú-

de e de segurança do trabalho adequadas;

VII - impacto ambiental.

Programação da Execução da Obra ou Serviço

Art. 15. A execução da obra ou serviço se-

rá sempre programada em sua totalidade,

permitindo-se, porém, sua execução em par-

celas técnica e economicamente viáveis, de

acordo com os recursos financeiros disponí-

veis e a conveniência da Administração.

4Vide art. 53, §3º.

§ 1º A programação da obra ou serviço de-

verá prever custo atual e o final, levando-se

em consideração os prazos de execução.



Art. 23, § 1º. As obras, serviços e com-

pras efetuadas pela Administração serão divi-

didas em tantas parcelas quantas se compro-

varem técnica e economicamente viáveis,

procedendo-se à licitação com vistas ao me-

lhor aproveitamento dos recursos disponíve-

is no mercado e à ampliação da competitivi-

dade, sem perda da economia de escala.

Art. 23, § 2º. Na execução de obras e ser-

viços e nas compras de bens, parceladas nos

termos do parágrafo anterior, a cada etapa ou

conjunto de etapas da obra, serviço ou com-

pra, há de corresponder licitação distinta, pre-

servada a modalidade pertinente para a exe-

cução do objeto em licitação.

Art. 8º, parágrafo único. É proibido o re-

tardamento imotivado da execução de obra

ou serviço, ou de suas parcelas, se existente

previsão orçamentária para sua execução to-

tal, salvo insuficiência financeira ou compro-

vado motivo de ordem técnica, justificados

em despacho circunstanciado da autoridade

a que se refere o art. 26 desta Lei.

Art. 7º, § 1º. A execução de cada etapa

será obrigatoriamente precedida da conclu-

são e aprovação, pela autoridade competen-

te, dos trabalhos relativos às etapas anterio-

res, à exceção do projeto executivo, o qual po-

derá ser desenvolvido concomitantemente

com a execução das obras e serviços, desde

Preservação da Modalidade Licitatória pa-

ra Execução Total do Empreendimento

§ 2º Quando os recursos disponíveis só

permitirem execução parcelada, cada etapa

ou conjunto de etapas será objeto de uma lici-

tação distinta, preservada, sempre, a modali-

dade licitatória pertinente para a execução to-

tal do empreendimento.

4Vide art.53, §§3º a 6º e art. 208, V.

§ 3º Em qualquer caso, a autorização da

despesa será efetuada para o custo total da

obra ou serviço projetado.

Vedação de Retardamento Imotivado

§ 4º É vedado o retardamento imotivado

da execução de obra ou serviço ou de suas

parcelas, se existente previsão orçamentária

para sua execução total, salvo insuficiência

de recursos financeiros ou comprovado moti-

vo de ordem técnica, justificados em despa-

cho circunstanciado da autoridade superior,

devidamente publicado na imprensa oficial.


Execução de Etapas Subsequëntes

Art. 16. A execução de cada etapa será

obrigatoriamente precedida da conclusão e

aprovação, pela autoridade competente, dos

trabalhos relativos às etapas anteriores, à ex-

ceção do projeto executivo, o qual poderá ser

desenvolvido concomitantemente com a exe-

cução das obras e serviços, desde que tam-



que também autorizado pela Administração.

Art. 7º, §6º. A infringência do disposto

neste artigo implica a nulidade dos atos ou

contratos realizados e a responsabilidade de

quem lhes tenha dado causa.

Art. 9º. Não poderá participar, direta ou in-

diretamente, da licitação ou da execução de

obra ou serviço e do fornecimento de bens a

eles necessários:

I - o autor do projeto básico ou executivo,

pessoa física ou jurídica;

II - empresa, isoladamente ou em consór-

cio responsável pela elaboração do projeto

básico ou executivo ou da qual o autor do pro-

jeto seja dirigente, gerente, acionista ou de-

tentor de mais de 5% (cinco por cento) do ca-

pital com direito a voto ou controlador, res-

ponsável técnico ou subcontratado;

III - servidor ou dirigente de órgão ou enti-

dade contratante ou responsável pela licita-

ção.

bém autorizado pela Administração.

Nulidade de Atos e Contratos

Art. 17. São nulos de pleno direito os atos

praticados e contratos celebrados com infrin-

gência ao disposto nos arts. 11, 12, 13, 14 e

16 desta Lei, devendo ser apurada a respon-

sabilidade de quem lhes tenha dado causa.

Pessoas Físicas ou Jurídicas Proibidas

de Participar da Licitação e Contratação

Art. 18. Não poderá participar, direta ou

indiretamente, da licitação, da execução de

obras ou serviços e do fornecimento de bens

a eles necessários:

I - o autor do projeto, básico ou executivo,

pessoa física ou jurídica;

4Vide §2°deste artigo.

II - a empresa responsável, isoladamente

ou em consórcio, pela elaboração do projeto

básico ou executivo ou da qual o autor do pro-

jeto seja dirigente, gerente, acionista ou de-

tentor de mais de 5% (cinco por cento) do ca-

pital com direito a voto ou controlador, res-

ponsável técnico, subordinado ou subcontra-

tado;

4Vide § 1º deste artigo.

III - servidor ou dirigente do órgão ou enti-

dade contratante ou responsável pela licita-

ção;

IV - demais agentes públicos, assim defi-

nidos no art. 207 desta Lei, impedidos de con-

tratar com a Administração Pública por veda-

ção constitucional ou legal.



§1º É permitida a participação do autor do

projeto ou da empresa a que se refere o inci-

so II deste artigo, na licitação de obra ou ser-

viço, ou na execução, como consultor ou téc-

nico da Administração interessada.

§2º O disposto neste artigo não impede a

licitação ou contratação de obra ou serviço

que inclua a elaboração de projeto executivo

como encargo do contratado pelo preço pre-

viamente fixado pela Administração.

§3º Considera-se participação indireta,

para fins do disposto neste artigo, a existên-

cia de qualquer vínculo de natureza técnica,

comercial, econômica, financeira ou traba-

lhista entre o autor do projeto, pessoa física

ou jurídica, e o licitante ou responsável pelos

serviços, fonercimentos e obras, incluindo-se

os fornecimentos de bens e serviços a estes

necessários.

§4º O disposto no parágrafo anterior apli-

ca-se aos membros da comissão de licitação.

Art. 11. As obras e serviços destinados

aos mesmos fins terão projetos padroniza-

dos por tipos, categorias ou classes, exceto

quando o projeto-padrão não atender às con-

dições peculiares do local ou às exigências

específicas do empreendimento.

§ 1º É permitida a participação do autor

do projeto ou da empresa, a que se refere o in-

ciso II deste artigo, na licitação ou na execu-

ção da obra ou serviço, como consultor ou téc-

nico, nas funções de fiscalização, supervisão

ou gerenciamento, exclusivamente a serviço

da Administração interessada.

§ 2º O disposto neste artigo não impede a

licitação ou contratação de obra ou serviço

que inclua, como encargo do contratado ou

pelo preço previamente fixado pela Adminis-

tração, a elaboração do projeto executivo.

Participação Indireta

§ 3º Considera-se participação indireta,

para os fins do disposto neste artigo, a exis-

tência de qualquer vínculo de natureza técni-

ca, comercial, econômica, financeira, traba-

lhista ou de parentesco até o 3º grau entre o

autor do projeto, pessoa física ou jurídica, e o

licitante ou responsável pelos serviços, for-

necimentos e obras, incluindo-se o forneci-

mento de bens e serviços a estes necessári-

os.

Membros da Comissão de Licitação

§ 4º Aplica-se o disposto no parágrafo an-

terior aos membros da comissão de licitação.

Padronização de Projeto

Art. 19. As obras e serviços destinados

aos mesmos fins terão projetos padroniza-

dos por categorias, classes ou tipos, exceto

quando o projeto-padrão não atender às con-

dições peculiares do local ou às exigências

específicas do empreendimento.



Art. 10. As obras e serviços poderão ser

executados nas seguintes formas:

I - execução direta;

II - execução indireta, nos seguintes regi-

mes:

a) empreitada por preço global;

b) empreitada por preço unitário;

c) VETADO

d) tarefa;

e) empreitada integral.

Art. 7º, §9º. O disposto neste artigo apli-

ca-se também, no que couber, aos casos de

dispensa e de inexigibilidade de licitação.



Regimes de Execução

Art. 20. As obras e serviços poderão ser

executados nos seguintes regimes:

I - execução direta;

4Vide art. 8º inciso VII.

II - execução indireta, nas seguintes mo-

dalidades:

4Vide art. 8º, inciso VIII.

a) empreitada por preço global;

4Vide art. 8º, inciso VIII, alínea “a”.

b) empreitada por preço unitário;

4 Vide art. 8º, inciso VIII, alínea “b”.

c) tarefa;

4Vide art. 8º, inciso VIII, alínea “c”.

d) empreitada integral.

4 Vide art. 8º, inciso VIII, alínea “d”.

Dispensa e Inexigibilidade

Art. 21. O disposto no art. 11 aplica-se,

no que couber, aos casos de dispensa e de

inexigibilidade da licitação.

Prestação de Serviço de Fornecimento de

Alimentação Preparada

Art. 22. A prestação de serviços de forne-

cimento de alimentação preparada para cade-

ias, presídios, hospitais, escolas e similares,



SEÇÃO IV

DOS SERVIÇOS PROFISSIONAIS

ESPECIALIZADOS

Art. 13. Para os fins desta Lei, conside-

ram-se serviços técnicos profissionais espe-

cializados os trabalhos relativos a:

I - estudos técnicos, planejamentos e pro-

jetos básicos ou executivos;

II - pareceres, perícias e avaliações em

fica sujeita a normas regulamentares especi-

ais expedidas pelos órgãos competentes, ob-

servadas as peculiaridades locais e os se-

guintes requisitos:

I - preço por unidade de refeição;

II - determinação da periodicidade do for-

necimento;

III - cardápio padronizado, sempre que

possível, e alimentação balanceada de acor-

do com os gêneros usuais na localidade;

IV - adoção de refeições industrializadas,

onde houver condições para sua manipula-

ção, desde que adequadas a seus fins e van-

tajosas para a Administração;

V - periódica fiscalização, pelas autorida-

des sanitárias competentes, sobre a qualida-

de e condições de higiene dos alimentos for-

necidos.

SEÇÃO II

DOS SERVIÇOS TÉCNICOS

PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS

Serviços Técnicos Profissionais Especializa-

dos

Art. 23. Para os fins desta Lei, conside-

ram-se serviços técnicos profissionais espe-

cializados aqueles que, na forma da legisla-

ção específica de exercício profissional, re-

querem o domínio de uma área delimitada do

conhecimento humano e formação além da

capacitação profissional comum, tais como:

I - estudos técnicos, planejamentos e pro-

jetos básicos ou executivos;

II - pareceres, perícias e avaliações em



geral;

III - assessorias ou consultorias técnicas

e auditorias financeiras ou tributárias;

IV - fiscalização, supervisão ou gerencia-

mento de obras ou serviços;

V - patrocínio ou defesa de causas judici-

ais ou administrativas;

VI - treinamento e aperfeiçoamento de

pessoal;

VII - restauração de obras-de-arte e bens

de valor histórico;

§1º Ressalvados os casos de inexigibili-

dade de licitação, os contratos para a presta-

ção de serviços técnicos profissionais espe-

cializados deverão, preferencialmente, ser

celebrados mediante a realização de concur-

so, com estipulação prévia de prêmio ou re-

muneração.

§2º Aos serviços técnicos previstos nes-

te artigo aplica-se, no que couber, o disposto

no art. 111 desta Lei.

§3º A empresa de prestação de serviços

técnicos especializados que apresente rela-

ção de integrantes de seu corpo técnico em

procedimento licitatório ou como elemento

de justificação de dispensa ou inexigibilidade

de licitação, ficará obrigada a garantir que os

referidos integrantes realizem pessoal e dire-

geral;

III - assessorias ou consultorias técnicas

e auditorias financeiras ou tributárias;

IV - fiscalização, supervisão ou gerencia-

mento de obras ou serviços;

V - patrocínio ou defesa de causas judici-

ais ou administrativas especiais;

VI - treinamento e aperfeiçoamento de

pessoal;

VII - restauração de obras de arte e bens

de valor histórico;

VIII - outros previstos na legislação espe-

cífica de exercício e fiscalização profissional

Preferência para a Modalidade de Concurso

§ 1º Ressalvados os casos de inexigibili-

dade de licitação previstos nesta Lei, os con-

tratos para prestação de serviços técnicos

profissionais especializados deverão, prefe-

rencialmente, ser licitados mediante a moda-

lidade de concurso, com prévia estipulação

de prêmios ou remuneração, atendidas as de-

mais disposições desta Lei.

4Vide art. 60, inciso II.

Realização dos Serviços pelos Profissio-

nais Indicados

§ 2º A empresa de prestação de serviços

técnicos profissionais especializados que

apresente a relação dos integrantes de seu

corpo técnico em procedimento licitatório, ou

como elemento de justificação de dispensa

ou inexigibilidade de licitação, fica obrigada a

garantir que os referidos profissionais reali-



tamente os serviços objeto do contrato.

Art. 111. A Administração só poderá con-

tratar, pagar, premiar ou receber projeto ou

serviço técnico especialização desde que o

autor ceda os direitos patrimoniais a ele rela-

tivos e a Administração possa utilizá-lo de

acordo com o previsto no regulamento de con-

curso ou no ajuste para sua elaboração.

Parágrafo único. Quando o projeto refe-

rir-se a obra imaterial de caráter tecnológico,

insuscetível de privilégio a cessão dos direi-

tos incluirá o fornecimento de todos os da-

dos, documentos e elementos de informação

pertinentes à tecnologia de concepção, de-

senvolvimento, fixação em suporte físico de

qualquer natureza e aplicação da obra.





zem pessoal e diretamente os serviços obje-

to do contrato.

Cessão dos Direitos Patrimoniais

§ 3º A Administração somente poderá

contratar, pagar, premiar ou receber projeto

ou serviço técnico especializado, inclusive da

área de informática, se o autor ou contratado

ceder os direitos patrimoniais a ele relativos e

a Administração puder utilizá-los de acordo

com o previsto no regulamento de concurso

ou no ajuste para sua elaboração.

§ 4º Quando o projeto referir-se a obra

imaterial de caráter tecnológico, insuscetível

de privilégio, a cessão dos direitos incluirá o

fornecimento de todos os dados, documen-

tos e elementos de informação pertinentes à

tecnologia de concepção, desenvolvimento,

fixação em suporte físico de qualquer nature-

za e aplicação da obra.

SEÇÃO III

DAS CONCESSÕES E DAS

PERMISSÕES

Delegação de Execução de Obras e Servi-

ços Públicos

Art. 24. As obras públicas podem ter a

sua execução delegada sob a forma de con-

cessão e os serviços públicos sob o regime

de concessão ou permissão.

Concessão de Serviço Público

Art. 25. Entende-se por concessão de

serviço público o contrato administrativo, pre-

cedido de Licitação na modalidade de con-

corrência, pelo qual a Administração delega,

por prazo determinado, a pessoa jurídica pú-





blica ou privada, ou a consórcio de empresas

a organização e o funcionamento de um ser-

viço público, reservando-se a tarefa de fisca-

lização, controle e regulamentação, respeita-

do sempre o equilíbrio econômico-financeiro

Parágrafo único. A concessionária atua

em seu próprio nome, por sua conta e risco e

é remunerada, em regra, através de tarifas

pagas pelos usuários, podendo o poder con-

cedente prever, em favor da concessionária,

no edital de licitação, a possibilidade de ou-

tras fontes provenientes de receitas alternati-

vas, complementares, acessórias ou de pro-

jetos associados, com ou sem exclusividade,

com vistas a favorecer a modicidade das tari-

fas.

Concessão de Obra Pública


obra pública o contrato administrativo, prece-

dido de licitação, na modalidade de concor-

rência, pelo qual a Administração ajusta, por

prazo determinado, com pessoa jurídica pú-

blica ou privada, a edificação, total ou parcial,

conservação, reforma, ampliação ou melho-

ramento de uma obra pública, ficando o con-

trole, a fiscalização e a regulamentação da

sua utilização a cargo do poder concedente,

a quem cabe preservar o equilíbrio econômi-

co-financeiro do contrato.

Parágrafo único. A concessionária atua

em seu próprio nome, por sua conta e risco,

sendo remunerada através da exploração da

obra e/ou de tarifas pagas pelos usuários, po-

dendo o poder concedente prever, em favor

da concessionária, no edital de licitação, a

possibilidade de outras fontes provenientes

de receitas alternativas, complementares,

acessórias ou de projetos associados, com







Art. 124. Aplicam-se às licitações e aos

contratos para permissão ou concessão de

serviços públicos os dispositivos desta Lei

que não conflitem com a legislação específi-

ca sobre o assunto.

ou sem exclusividade, com vistas a favorecer

a modicidade das tarifas.

Concessão de Serviço Público Precedido

da Execução de Obra


serviço público precedida da execução de

obra pública o contrato administrativo, decor-

rente de licitação, na modalidade de concor-

rência, por prazo determinado, celebrado

com pessoa jurídica pública ou privada, ten-

do como objeto a edificação, reforma, ampli-

ação ou melhoramento de uma obra ou de

um bem público, seguida da organização ou

funcionamento de um serviço público, fiscali-

zado, controlado e regulamentado pelo con-

cedente, respeitado o equilíbrio econômico-

financeiro e a modicidade das tarifas.

Permissão de Serviço Público

Art. 28. Entende-se por permissão de ser-

viço público a delegação, pelo poder conce-

dente, a título precário, da prestação de ser-

viços públicos à pessoa física ou jurídica, em

seu próprio nome e por sua conta e risco.

Parágrafo único. A permissão de servi-

ço público será formalizada mediante contra-

to de adesão, precedido de licitação, no qual

deve estar consignado o seu caráter precá-

rio.

Legislação Específica



serviços públicos os dispositivos desta Lei no


ca sobre o assunto.



SEÇÃO V

DAS COMPRAS

Art. 14. Nenhuma compra será feita sem

a adequada caracterização de seu objeto e in-

dicação dos recursos orçamentários para

seu pagamento, sob pena de nulidade do ato

e responsabilidade de quem lhe tiver dado ca-

usa.

Art. 15. As compras, sempre que possí-

vel, deverão:

I - atender ao princípio da padronização,

que imponha compatibilidade de especifica-

ções técnicas e de desempenho, observa-

das, quando for o caso, as condições de ma-

nutenção, assistência técnica e garantia ofe-

recidas;

II - ser processadas através de sistema

de registro de preços;

Parágrafo único. As exigências conti-

das nos incisos III, VI e VII do art. 11 desta Lei

serão dispensadas nas licitações para con-

cessão de serviços com execução prévia de

obras, quando não forem previstos desem-

bolsos por parte da Administração conceden-

te.

CAPÍTULO III

DAS COMPRAS

Requisitos para Compras

Art. 30. Nenhuma compra poderá ser efe-

tuada sem a adequada caracterização de

seu objeto e a indicação dos recursos orça-

mentários para seu pagamento, sob pena de

nulidade do ato e responsabilidade de quem

lhe tiver dado causa.

4Vide art. 65 e art.73.

Art. 31. As compras deverão, sempre

que possível:

Padronização

I - atender ao princípio da padronização e

à compatibilidade de especificações técnicas

e de desempenho, observadas, quando for o

caso, as condições de manutenção, assis-

tência técnica e garantia oferecidas;

Sistema de Registro de Preços

II - ser processadas através do sistema

de registro de preços;



III - submeter-se às condições de aquisi-

ção e pagamento semelhantes às do setor pri-

vado;

IV - ser subdivididas em tantas parcelas

quantas necessárias para aproveitar as pecu-

liaridades do mercado, visando economici-

dade;

V - balizar-se pelos preços praticados no

âmbito dos órgãos e entidades da Adminis-

tração Pública.

§7º Nas compras deverão ser observa-

das, ainda:

II - a definição das unidades e das quanti-

dades a serem adquiridas em função do con-

sumo e utilização prováveis, cuja estimativa

será obtida, sempre que possível, mediante

adequadas técnicas quantitativas de estima-

ção;

III - as condições de guarda e armazena-

mento que não permitam a deterioração do

Condições de Aquisição e Pagamento se-

melhantes às do Setor Privado

III - obedecer às condições de compra e

pagamento semelhantes às que prevalece-

rem no setor privado, para os negócios da

mesma espécie, inclusive com pagamento

em prestações parceladas, observando a le-

gislação orçamentária;

Parcelamento

IV - ser subdivididas em tantas parcelas

quantas necessárias, para aproveitar as pe-

culiaridades do mercado, visando à economi-

cidade;

4Vide §1º, deste artigo e art. 53, §§ 5º a 7º.

Preços de Mercado

V - balizar-se pelos preços de mercado e

os habitualmente praticados no âmbito dos

demais órgãos e entidades da Administração

Pública, mediante troca de informações;

Definição e Unidades e Quantidades em

função da Estimativa de Consumo

VI - definir as unidades e quantidades a

serem adquiridas, em função da estimativa

do consumo e utilização prováveis;

Guarda e Armazenamento

VII - prever condições de guarda e arma-

zenamento que evitem a deteriorização do



material.

§8º O recebimento de material de valor

superior ao limite estabelecido no art. 23 des-

ta Lei, para a modalidade de convite, deverá

ser confiado a uma comissão de, no mínimo,

3 (três) membros.







Art. 7º, § 5º. É vedada a realização de lici-

tação cujo objeto inclua bens e serviços sem

similaridade ou de marcas, características e

especificações exclusivas, salvo nos casos

em que for tecnicamente justificável, ou ain-

material adquirido.

Parcelamento

§ 1º Sempre que houver recursos dispo-

níveis para a aquisição total programada, a

autoridade responsável deverá justificar, pe-

rante seu superior hierárquico, eventual deci-

são de parcelamento.

.4Vide art. 53, §§ 5º a 7º.

Padronização

§ 2º O órgão central de compras e servi-

ços disponibilizará, com as respectivas espe-

cificações, a lista dos materiais, serviços e gê-

neros padronizados, atualizando-a periodi-

camente.

4Vide art. 8º, inciso XIX ,9º e 10.

Padronização

§ 3º A padronização realizar-se-á medi-

ante prévio processo administrativo, no qual

constem as justificativas técnicas e econômi-

cas, e será aprovada por decreto do Gover-

nador do Estado.

Parcelamento

§ 4º Aplicam-se as regras do art. 15 às

aquisições parceladas de bens.

Vedações

§ 5º Aplicam-se aos fornecimentos em ge-

ral as vedações previstas nos incisos III e IV

do art. 18 desta Lei.



da quando o fornecimento de tais materiais e

serviços for feito sob o regime de administra-

ção contratada, previsto e discriminado no

ato convocatório.

Art. 15, § 7º. Nas compras deverão ser

observadas, ainda:

I- a especificação completa do bem a ser

adquirido sem indicação de marca;



Art. 16. Será dada publicidade, mensal-

mente, em órgão de divulgação oficial ou em

quadro de avisos de amplo acesso público, à

relação de todas as compras feitas pela Admi-

nistração direta ou indireta, de maneira a clas-

sificar a identificação do bem comprado, seu

preço unitário, a quantidade adquirida, o no-

me do vendedor e o valor total da operação,

podendo ser aglutinadas por itens as com-

pras feitas com dispensa e inexigibilidade de

licitação.

Especificação Completa do Bem sem Indi-

cação de Marca - Exceções

§ 6º Nas compras deverão constar as es-

pecificações completas dos bens a serem ad-

quiridos sem indicação de marcas, caracte-

rísticas e especificações exclusivas, salvo

nos casos em que for tecnicamente impres-

cindível, conforme justificativa escrita e docu-

mentada pelos órgãos técnicos, expressa-

mente autorizada pela autoridade superior

competente.

Indicação de Marca

§ 7º Mediante justificativa circunstancia-

da, a autoridade superior competente poderá

autorizar a licitação com expressa indicação

de marca ou modelo, quando necessária à pa-

dronização ou à uniformidade dos materiais e

serviços ou, ainda, nos casos em que for tec-

nicamente imprescindível.

Publicidade

Art. 32. Será dada publicidade, mensal-

mente, em órgão de divulgação oficial, em

quadro de avisos de amplo acesso público e,

sempre que possível, por meios eletrônicos,

à relação de todas as compras realizadas pe-

la Administração direta e indireta, de maneira

a permitir a identificação do bem comprado,

seu preço unitário, a quantidade adquirida, o

procedimento de aquisição, o nome do forne-

cedor e o valor total da operação, devendo

ser aglutinadas por itens as compras decor-

rentes de licitações, dispensas e inexigibili-



Art. 15, §3º. O sistema de registro de pre-

ços será regulamentado por decreto, atendi-

das as peculiaridades regionais, observadas

as seguintes condições:

I - seleção feita mediante concorrência;

II - estipulação prévia do sistema de con-

trole e atualização dos preços registrados;

III - validade do registro não superior a

um ano.

Art. 15, §1º. O registro de preços será pre-

cedido de ampla pesquisa de mercado.

Art. 15, §3º. O sistema de registro de pre-

ços será regulamentado por decreto, atendi-

das as peculiaridades regionais, observadas

as seguintes condições:

dade.

Denúncia de Superfatura

Parágrafo único. Qualquer cidadão po-

derá apresentar denúncias, perante a autori-

dade máxima do órgão ou entidade adquiren-

te, relativas ao superfaturamento dos preços

constantes da relação de compras acima

mencionada.

4Vide art. 204.

CAPÍTULO IV

DO REGISTRO DE PREÇOS


Art. 33. As compras de aquisição fre-

qüente pela Administração e os serviços de

menor complexidade técnica serão proces-

sadas mediante o sistema do registro de pre-

ços, a ser regulamentado por decreto.

Pesquisa de Mercado

§ 1º O registro de preços deverá ser pre-

cedido de ampla e permanente pesquisa do

mercado local.

Modalidades de Licitação: Pregão ou Con-

corrência

§ 2º Far-se-á o registro dos preços de ser-

viços e fornecimentos mediante licitação nas

modalidades de pregão ou concorrência, de-

vendo constar dos editais:



I - seleção feita mediante concorrência;

II - estipulação prévia do sistema de con-

trole e atualização dos preços registrados;

III - validade do registro não superior a

um ano.

Art. 15, §4º. A existência de preços regis-

trados não obriga a Administração a firmar as

contratações que deles poderão advir, fican-

do-lhe facultada a utilização de outros meios,

respeitada a legislação relativa às licitações,

sendo assegurado ao beneficiário do registro

preferência em igualdade de condições.

4Vide art. 67, parágrafo único, inciso V.

I - estipulação prévia do sistema de con-

trole, reajuste e atualização dos preços regis-

trados, segundo os critérios fixados em regu-

lamento;

II - prazo de validade do registro, não su-

perior a um ano;

III - estimativa das quantidades a serem

provavelmente adquiridas ou utilizadas pela

Administração, na medida de suas necessi-

dades e segundo a conveniência do serviço,

durante o prazo de validade do registro;

IV - sanções para a recusa injustificada

do beneficiário ao fornecimento dos bens ou

prestação dos serviços, dentro do limite máxi-

mo previsto;

V - previsão de cancelamento do registro,

por inidoneidade superveniente ou compor-

tamento irregular do beneficiário, ou, ainda,

no caso de substancial alteração das condi-

ções do mercado.

§ 3º Durante seu prazo de validade, as

propostas selecionadas no registro de pre-

ços ficarão à disposição da Administração,

para que efetue as contratações nas oportu-

nidades e quantidades de que necessitar, até

o limite estabelecido.

§ 4º A existência de preços registrados

não obriga a Administração a firmar as con-

tratações que deles poderão advir, ficando-

lhe facultada a utilização de outros meios, pre-

vistas nesta Lei.



Art. 15, §6º. Qualquer cidadão é parte le-

gítima para impugnar preço constante do qua-

dro geral em razão de incompatibilidade des-

se com o preço vigente no mercado.

SEÇÃO VI

DAS ALIENAÇÕES

Art. 17. A alienação de bens da Adminis-

tração Pública, subordinada à existência de

interesse público devidamente justificado, se-

rá precedida de avaliação e obedecerá às se-

guintes normas:

I - quando imóveis, dependerá de autori-

zação legislativa para órgãos da administra-

ção direta e entidades autárquicas e fundaci-

onais e, para todos, inclusive as entidades pa-

raestatais, dependerá de avaliação prévia e

Preferência para o Beneficiário do Regis-

tro do Preço

§ 5º O beneficiário do registro de preços,

em igualdade de condições, tem direito à pre-

ferência para a contratação, dentro dos limi-

tes previstos, do prazo de validade estabele-

cido e das condições da proposta, tantas ve-

zes quanto necessitar a Administração.

Impugnação de Preços

§ 6º Qualquer cidadão é parte legítima pa-

ra impugnar preço constante do quadro ge-

ral, em razão da sua incompatibilidade com o

preço vigente no mercado.

CAPÍTULO V

DOS BENS PÚBLICOS ESTADUAIS

SEÇÃO I

DA ALIENAÇÃO

Alienação de Bens

Art. 34. A alienação, a qualquer título,

dos bens da Administração Pública Estadual,

subordinada à existência de interesse públi-

co devidamente justificado, será sempre pre-

cedida de avaliação a ser efetuada pelo ór-

gão ou entidade alienante e submetida à apre-

ciação e aprovação de comissão designada

pela autoridade competente, obedecendo às

seguintes normas:

Alienação de Bens Imóveis

I - quando de imóveis, dependerá de auto-

rização legislativa específica, nos termos do

art. 18 da Constituição Estadual, para os ór-

gãos da Administração direta, autarquias e

fundações públicas e demais entidades que



de licitação na modalidade de concorrência,

dispensada esta nos seguintes casos:

a) dação em pagamentos;

b) da ação, permitida exclusivamente pa-

ra outro órgão ou entidade da Administração

Pública, de qualquer esfera de governo;

c) permuta, por outro imóvel que atenda

aos requisitos constantes do inciso X do art.

24 desta Lei;

d) investidura;

e) venda a outro órgão ou entidade da

Administração Pública, de qualquer esfera

de governo;

f) alienação, concessão de direito real de

uso, locação ou permissão de uso de bens

imóveis construídos e destinados ou efetiva-

mente utilizados no âmbito de programas ha-

bitacionais de interesse social, por órgãos ou

entidades da Administração Pública especifi-

camente criados para esse fim.

II - quando móveis dependerá de avalia-

ção prévia e de licitação, dispensada esta

nos seguintes casos:

não explorem atividades lucrativas, e, para to-

da a Administração Pública Estadual, de lici-

tação, sob a modalidade de concorrência ou

leilão público, dispensada esta nos seguintes

casos:

Hipóteses de Dispensa

a) quando o adquirente for pessoa jurídi-

ca de direito público interno, entidade de sua

administração indireta, ou subsidiária;

b) na investidura.

Alienação de Bens Móveis

II - quando de bens móveis, na forma da

lei, dependerá de licitação, dispensada esta

nos seguintes casos:



a) doação, permitida exclusivamente pa-

ra fins e uso de interesse social, após avalia-

ção de sua oportunidade e conveniência só-

cio-econômica, relativamente à escolha de

outra forma de alienação;

b) permuta, permitida exclusivamente en-

tre órgãos ou entidades da Administração Pú-

blica;

c) venda de ações, que poderão ser nego-

ciadas em bolsa, observada a legislação es-

pecífica;

d) venda de títulos, na forma da legisla-

ção pertinente;

e) venda de bens produzidos ou comerci-

alizados por órgãos ou entidades da Adminis-

tração Pública, em virtude de suas finalida-

des;



Hipóteses de Dispensa

a) doação, permitida exclusivamente pa-

ra fins e uso de interesse social, expressa-

mente justificados pela autoridade compe-

tente, após avaliação de sua oportunidade e

conveniência sócio-econômica;

b) permuta, permitida nos casos de inte-

resse social, precedida de dupla avaliação

dos bens;

c) negociação de títulos, na forma da le-

gislação pertinente;

d) venda de ações, que poderão ser ne-

gociadas em bolsa, obedecida a legislação

específica, e subordinada à prévia autoriza-

ção legislativa quando importar em perda do

controle acionário;

e) venda de bens produzidos ou comer-

cializados por órgãos ou entidades da Admi-

nistração Pública Estadual, na consecução

de suas finalidades específicas;

f) venda de materiais e equipamentos

para outros órgãos ou entidades da Adminis-

tração Pública, sem utilização previsível por

quem deles dispõe.


Alienação de Navios e Aeronaves

III - quando de navios e aeronaves, de-

penderá de autorização legislativa específica

e será procedida mediante licitação, prefe-

rencialmente através de leilão.



Art. 17, §6. Para a venda de bens móveis

avaliados, isolada ou globalmente, em quan-

tia não superior ao limite previsto no art. 23, in-

ciso II, alínea "b" desta Lei, a Administração

poderá permitir o leilão.

§ 4º A doação com encargo será licitada e

de seu instrumento constarão, obrigatoria-

mente os encargos, o prazo de seu cumpri-

mento e cláusula de reversão, sob pena de

nulidade do ato, sendo dispensada a licitação

no caso de interesse público devidamente jus-

tificado;

§ 5º Na hipótese do parágrafo anterior, ca-

so o donatário necessite oferecer o imóvel

em garantia de financiamento, a cláusula de

reversão e demais obrigações serão garanti-

das por hipoteca em segundo grau em favor

do doador.

Art. 18. Na concorrência para a venda de

bens imóveis, a fase de habilitação limitar-se-

á à comprovação do recolhimento de quantia

correspondente a 5% (cinco por cento) da

avaliação.



Vendas de Bens Móveis

Preferência de Leilão

Art. 35. Para a venda de bens móveis,

avaliados, isolados ou globalmente, em quan-

tia não superior ao limite de tomada de pre-

ços para compras e serviços, nos termos des-

ta Lei, a Administração poderá preferir o lei-

lão.

Doação de Bens Imóveis

Art. 36. A doação de bens imóveis a ter-

ceiros obedecerá às disposições constitucio-

nais, devendo constar obrigatoriamente de

sua escritura os encargos do donatário, o pra-

zo de seu cumprimento e a cláusula de rever-

são, sob pena de nulidade.

Parágrafo único. Na hipótese deste arti-

go, caso o donatário necessite oferecer o imó-

vel em garantia de financiamento, a cláusula

de reversão e demais obrigações serão ga-

rantidas por hipoteca em segundo grau, em

favor do doador.

Habilitação na Concorrência para Venda

de Bens Imóveis

Art. 37. Na concorrência para a venda de

bens imóveis, a fase de habilitação limitar-se-

á à comprovação do recolhimento de quantia

correspondente a 5% (cinco por cento) do pre-

ço da avaliação.

Venda de Bens Imóveis

Art. 38. A venda de bens imóveis, que de-

verá ser feita mediante concorrência ou leilão

público, observará, além de outras disposi-

ções desta Lei, o seguinte:



Art. 17, §3º. Entende-se por investidura,

para os fins desta lei:

I - a alienação aos proprietários de imó-

veis lindeiros de área remanescente ou resul-

tante de obra pública, área esta que se tornar

inaproveitável isoladamente, por preço nun-

ca inferior ao da avaliação e desde que esse

não ultrapasse a 50% (cinqüenta por cento)

do valor constante da alínea "a" do inciso II do

art. 23 desta lei;

II - a alienação, aos legítimos possuido-

res diretos ou, na falta destes, ao Poder Pú-

blico, de imóveis para fins residenciais cons-

truídos em núcleos urbanos anexos a usinas

hidrelétricas, desde que considerados dis-

pensáveis na fase de operação dessas uni-

dades e não integrem a categoria de bens re-

versíveis ao final da concessão.



I - na venda por leilão público, a publica-

ção do edital observará as mesmas disposi-

ções legais aplicáveis à concorrência públi-

ca;

II - os licitantes apresentarão propostas

ou lances distintos para cada imóvel;

III - o preço mínimo de venda será fixado

com base no valor de mercado do imóvel, es-

tabelecido em avaliação feita pela Adminis-

tração, cuja validade será no máximo de dois

anos;

IV - atendimento das condições previs-

tas no regulamento e no edital de licitação.

Investidura

Art. 39. Entende-se por investidura, para

os fins desta lei, a alienação aos proprietários

de imóveis lindeiros de área remanescente

ou resultante de obra pública, área esta que

se tornar inaproveitável isoladamente, por

preço nunca inferior ao da avaliação e desde

que esse não ultrapasse a 50% (cinqüenta

por cento) do valor fixado para licitação desti-

nada a compras e serviços na modalidade de

convite.

Avaliação Administrativa

Art. 40. Para efeito da alienação de bens

públicos, a avaliação administrativa será efe-







tuada por uma comissão especial, composta

de, no mínimo, três membros, tomando-se

por base critérios técnicos devidamente justi-

ficados e estipulando-se sempre um preço mí-

nimo, cujo valor constará do edital da licita-

ção ou do processo de sua dispensa.

§ 1º Não alcançado o preço mínimo da

avaliação do bem imóvel, do navio ou da aero-

nave a serem alienados, proceder-se-á a no-

va licitação e, caso não seja novamente al-

cançado o preço mínimo, proceder-se-á a no-

va avaliação.

§ 2º Não alcançado o preço mínimo da

avaliação do bem móvel a ser alienado, ficará

a critério da comissão de alienação reduzir,

em até 25% (vinte e cinco por cento), o valor

inicial.

Preferência da Outorga de Concessão de

Direito Real de Uso

Art. 41. A Administração, sempre que

possível, preferirá a outorga de concessão

de direito real de uso, na forma da Lei, à ven-

da ou doação de bens imóveis.

Caixa Única do Estado

Art. 42. O produto da alienação dos bens

móveis e imóveis do Estado, das multas apli-

cadas aos contratados e da receita relativa

ao ressarcimento dos custos referentes aos

editais de licitação da Administração Direta

será recolhido à conta única do tesouro esta-

dual, integrante do Sistema de Caixa Única

do Estado, constituindo-se em receita do Te-

souro, o qual poderá ser revertido para fundo

especial definido em lei específica.

Parágrafo único. O valor oriundo das ali-







enações dos bens de que trata o caput deste

artigo deverá ser classificado como receita

de capital, sendo vedada a sua aplicação em

despesas correntes, exceto quando se desti-

nar ao Fundo de Custeio da Previdência Soci-

al dos Servidores Públicos do Estado da Ba-

hia.

SEÇÃO II

DA UTILIZAÇÃO DE BENS

PÚBLICOS POR TERCEIROS

Outorga de Uso de Bens Móveis e Imóveis

Art. 43. O uso de bens móveis e imóveis

estaduais por terceiros poderá ser outorgado

mediante concessão, cessão, permissão ou

autorização, segundo o caso, atendido o inte-

resse público.

Concessão de Direito Real de Uso

Art. 44. A concessão de direito real de

uso será outorgada, na forma da legislação

pertinente, mediante prévia autorização le-

gislativa e concorrência, para transferir a ter-

ceiros, como direito real resolúvel, inter vivos

ou mortis causa, por tempo certo e determi-

nado, o uso gratuito ou remunerado de bem

público imóvel, com específica destinação

aos fins de urbanização, industrialização, edi-

ficação, cultivo da terra ou outra exploração

de interesse social, sob pena de reversão, no

caso de desvirtuamento da finalidade contra-

tual.

Independe de Licitação

Parágrafo único. Independerá de licita-

ção a concessão de direito real de uso de

bens imóveis estaduais:





a) quando outorgada a outro órgão ou en-

tidade da Administração Pública;

b) quando o uso se destinar a concessio-

nário de serviço público;

c) para os assentamentos urbanos da po-

pulação de baixa renda em terras públicas es-

taduais não utilizadas ou subutilizadas, nos

termos da Constituição do Estado;

d) para a realização da política agrícola e

fundiária estadual, nos termos e para os fins

previstos na Constituição do Estado;

e) para entidades filantrópicas, com a fina-

lidade da efetiva utilização vinculada a seus

fins específicos.

Concessão de Uso de Bem Público

Art. 45. A concessão de uso de bem pú-

blico é o contrato administrativo através do

qual a Administração acorda com o particular

a utilização ou exploração exclusiva de um

bem público.

Concessão de Uso de Bens Públicos Imó-

veis

§ 1º A concessão de uso de bens públicos

imóveis será outorgada em caráter gratuito

ou mediante remuneração, sempre com im-

posição de encargos, com prazo determina-

do, e precedida de licitação, na modalidade

de concorrência, para exploração indicada

no edital.

§ 2º Independerá de licitação a conces-

são de uso de bens públicos de qualquer natu-

reza às organizações sociais vencedoras de

licitação para celebração de contrato de ges-









tão, exclusivamente quanto aos bens neces-

sários ao cumprimento do referido contrato.

Cessão de Uso de Bens Públicos Estadu-

ais Móveis e Imóveis

Art. 46. A cessão de uso de bens públi-

cos estaduais móveis ou imóveis far-se-á gra-

tuitamente, ou em condições especiais, a enti-

dade de sua administração indireta ou a ou-

tras pessoas jurídicas integrantes da Admi-

nistração Pública, para que sejam por elas uti-

lizados, sempre com predeterminação de pra-

zo e, quando cabível, atribuição de encargos.

Permissão de Uso de Bens Públicos Esta-

duais

Art. 47. A permissão de uso de bens pú-

blicos estaduais será efetuada a título precá-

rio ou clausulada, por ato administrativo, em

caráter gratuito ou mediante remuneração,

sempre com imposição de encargos e após

chamamento público dos interessados para

seleção, dispensado este quando o permissi-

onário for entidade filantrópica ou assistenci-

al.

Autorização de Uso de Bens Públicos

Estaduais

Art. 48. A autorização de uso de bens pú-

blicos estaduais será feita, mediante remu-

neração ou com imposição de encargos, por

ato administrativo e para atividades ou usos

específicos e transitórios, a título precário.



CAPÍTULO II

DA LICITAÇÃO

SEÇÃO I

DAS MODALIDADES, LIMITES E

DISPENSA

Art. 20. As licitações serão efetuadas no

local onde se situar a repartição interessada,

salvo por motivo de interesse público, devi-

damente justificado.

Parágrafo único. O disposto neste arti-

go não impedirá a habilitação de interessa-

dos residentes ou sediados em outros locais.

Art. 22. São modalidades de licitação:

I - concorrência;

II - tomada de preços;

III - convite;

IV - concurso;

V - leilão.

§1º Concorrência é a modalidade de lici-

tação entre quaisquer interessados que, na

fase inicial de habilitação preliminar, compro-

vem possuir os requisitos mínimos de qualifi-

cação exigidos no edital para execução de

CAPÍTULO VI

DA LICITAÇÃO

SEÇÃO I

DAS MODALIDADES

Local de Realização da Licitação

Art. 49. As licitações serão efetuadas no

local onde se situar a repartição interessada,

salvo por motivo de interesse público, devi-

damente justificado.

Parágrafo único. O disposto neste arti-

go não impedirá a habilitação de interessa-

dos residentes ou sediados em outros locais.

Modalidades de Licitação

Art. 50. São modalidades da licitação, uni-

camente, as seguintes, vedada a combina-

ção entre si:

I - concorrência;

II - tomada de preços;

III convite;

IV - pregão;

V - concurso;

VI - leilão.

Concorrência

§ 1º Concorrência é a modalidade de lici-

tação que se faz pelo chamamento universal

de quaisquer interessados que comprovem

possuir os requisitos mínimos de qualificação

exigidos no edital para execução do seu obje-



seu objeto.

§2º Tomada de preços é a modalidade de

licitação entre interessados devidamente ca-

dastrados ou que atenderem a todas as con-

dições exigidas para cadastramento até o ter-

ceiro dia anterior à data do recebimento das

propostas, observada a necessária qualifica-

ção.

§3º Convite é a modalidade de licitação

entre interessados do ramo pertinente ao seu

objeto, cadastrados ou não, escolhidos e con-

vidados em número mínimo e 3 (três) pela uni-

dade administrativa, a qual afixará, em local

apropriado, cópia do instrumento convocató-

rio e o estenderá aos demais cadastrados na

correspondente especialidade que manifes-

tarem seu interesse com antecedência de até

24 (vinte e quatro) horas da apresentação

das propostas.



to.

4Vide art. 53.

Tomada de Preços

§ 2º Tomada de Preços é a modalidade

de licitação entre interessados devidamente

cadastrados ou que provem perante a comis-

são, na data da abertura da licitação, que

atendem a todas as condições exigidas no

edital para habilitação, observada a necessá-

ria qualificação e permitida a exigência de do-

cumentação comprobatória da capacidade

técnica e operacional específica do licitante.

4Vide § 7º deste artigo.

Convite

§ 3º Convite é a modalidade de licitação

entre interessados do ramo pertinente ao seu

objeto, cadastrados ou não, escolhidos e con-

vidados em número mínimo de 03 (três) pela

unidade administrativa, a qual afixará, em lo-

cal apropriado, cópia do instrumento convo-

catório e o estenderá aos demais cadastra-

dos na correspondente especialidade.

4Vide §§ 8º e 9º deste artigo.

Pregão

§ 4º Pregão é a modalidade de licitação

destinada à aquisição de bens e serviços co-

muns, qualquer que seja o valor estimado da

contratação, em que a disputa é feita por me-

io de propostas escritas e lances verbais, em

uma única sessão pública, ou por meio da uti-

lização de recursos de tecnologia da informa-

ção.



§ 4º Concurso é a modalidade de licita-

ção entre quaisquer interessados para esco-

lha de trabalho técnico, científico ou artístico,

mediante a instituição de prêmios ou remu-

neração aos vencedores, conforme critérios

constantes de edital publicado na imprensa

oficial com antecedência mínima de 45 (qua-

renta e cinco) dias.

§ 5º Leilão é a modalidade de licitação en-

tre quaisquer interessados para a venda de

bens móveis inservíveis para a Administra-

ção ou de produtos legalmente apreendidos

ou penhorados, ou para a alienação de bens

imóveis prevista no art. 19, a quem oferecer o

maior lance, igual ou superior ao valor da ava-

liação.

§ 9º Na hipótese do parágrafo 2º deste ar-

tigo, a administração somente poderá exigir

do licitante não cadastrado os documentos

previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem

habilitação compatível com o objeto da licita-

ção, nos termos do edital.

§ 6º Na hipótese do §3º deste artigo, exis-

tindo na praça mais de três possíveis interes-

sados, a cada novo convite, realizado para

objeto idêntico ou assemelhado, é obrigató-

rio o convite a, no mínimo, mais um interessa-

do, enquanto existirem cadastrados não con-

vidados nas últimas licitações.

Concurso

§ 5º Concurso é a modalidade de licita-

ção que se faz pela convocação de quaisquer

interessados, para escolha de trabalho técni-

co, científico ou artístico, mediante a institui-

ção de prêmios ou remuneração aos vence-

dores, conforme critérios constantes de regu-

lamento próprio.

Leilão

§ 6º Leilão é a modalidade de licitação uti-

lizada para a venda de bens móveis ou de pro-

dutos legalmente apreendidos ou penhora-

dos, ou para a alienação de bens imóveis,

nos termos desta Lei, a quem oferecer o mai-

or lance, igual ou superior ao valor da avalia-

ção, efetuado em sessão presencial ou ele-

trônica.

4Vide art. 52; art. 54, inciso III e art. 57 §4º.

Tomada de Preços

§ 7º Na hipótese do § 2º deste artigo, a

Administração somente poderá exigir do lici-

tante não cadastrado os documentos de habi-

litação compatíveis com o objeto da licitação,

nos termos do edital.

Convite

§ 8º Na hipótese do § 3º deste artigo, exis-

tindo na praça mais de 03 (três) possíveis inte-

ressados, a cada novo convite realizado para

objeto idêntico ou assemelhado é obrigatória

a convocação de, no mínimo, um novo inte-

ressado, enquanto existirem cadastrados

não-convidados nas últimas licitações.



§7º Quando, por limitações do mercado

ou manifesto desinteresse dos convidados,

for impossível a obtenção do número mínimo

de licitantes exigidos no §3º deste artigo, es-

sas circunstâncias deverão ser devidamente

justificadas no processo, sob pena de repeti-

ção do convite.

§8º É vedada a criação de outras modali-

dades de licitação ou a combinação das refe-

ridas neste artigo.

§9º Na hipótese do §2º deste artigo, a

Administração somente poderá exigir do lici-

tante não cadastrado os documentos previs-

tos nos arts. 27 a 31, que comprovem habili-

tação compatível com o objeto da licitação,

nos termos do edital.

Art. 52. O concurso a que se refere o 4º

do art. 22 desta Lei deve ser precedido de re-

gulamento próprio, a ser obtido pelos interes-

sados no local indicado no edital.

§1º O regulamento deverá indicar:

I - a qualificação exigida dos participan-

tes;

II - as diretrizes e a forma de apresenta-

ção do trabalho;

III - as condições de realização do con-

curso e os prêmios a serem concedidos.

Convite

§ 9º Quando, por limitações do mercado

ou manifesto desinteresse dos convidados,

for impossível a obtenção do número mínimo

de licitantes exigidos no § 3º deste artigo, tais

circunstâncias deverão ser devidamente jus-

tificadas no processo, para que este prossi-

ga, regularmente, sob pena de realização de

novo convite.

Regulamento do Concurso

Art. 51. O regulamento do concurso, que

acompanhará obrigatoriamente o edital, de-

verá indicar:

I - a qualificação exigida dos participan-

tes;

II - as diretrizes e a forma de apresenta-

ção do trabalho;

III - as condições de realização do con-

curso e os prêmios ou a remuneração a se-

rem concedidos;

IV - a obrigatoriedade de cessão dos dire-



Art. 52, § 2º. Em se tratando de projeto, o

vencedor deverá autorizar a Administração a

executá-lo quando julgar conveniente.

Art. 53. O leilão pode ser cometido a lei-

loeiro oficial ou a servidor designado pela

Administração, procedendo-se na forma da

legislação pertinente.

§ 1º Todo bem a ser leiloado será previa-

mente avaliado pela Administração para fixa-

ção do preço mínimo de arrematação.

§ 2º Os bens arrematados serão pagos à

vista ou no percentual estabelecido no edital,

não inferior a 5% (cinco por cento) e, após a

assinatura da respectiva ata lavrada no local

do leilão, imediatamente entregues ao arre-

matante, o qual se obrigará ao pagamento do

restante no prazo estipulado no edital de con-

vocação, sob pena de perder em favor da

Administração o valor já recolhido.



itos patrimoniais do licitante vencedor, ou,

quando for o caso, o fornecimento dos dados

tecnológicos pertinentes em favor da Admi-

nistração;

V - tratando-se de projeto, a autorização

à Administração, pelo vencedor, para execu-

tá-lo quando julgar conveniente.

Leilão

Art. 52. O leilão pode ser cometido a lei-

loeiro oficial ou a servidor designado pela

Administração, procedendo-se na forma da

legislação pertinente.

§ 1º Todo bem a ser leiloado será previa-

mente avaliado pela Administração para fixa-

ção do preço mínimo de arrematação.

Bens Móveis

§ 2º Os bens móveis arrematados serão

pagos à vista ou no percentual estabelecido

no edital, não inferior a 5% (cinco por cento),

e, após a assinatura da respectiva ata lavra-

da no local do leilão, imediatamente entre-

gues ao arrematante, o qual se obrigará ao

pagamento do restante no prazo estipulado

no edital de convocação, sob pena de perder

em favor da Administração o valor já recolhi-

do.

Bens Imóveis

§ 3º No caso de leilão público de bens imó-

veis, o arrematante pagará, no ato do pregão,

sinal correspondente a, no mínimo, 5% (cin-

co por cento) do valor da arrematação, com-

plementando o preço no prazo e nas condi-

ções previstas no edital, sob pena de perder,

em favor da Administração Pública, o valor



§3º Nos leilões internacionais, o paga-

mento da parcela à vista poderá ser feito em

até vinte e quatro horas.

§4º O edital de leilão deve ser ampla-

mente divulgado principalmente no municí-

pio em que se realizará.

§2º Os bens arrematados serão pagos à

vista ou no percentual estabelecido no edital,

não inferior a 5% (cinco por cento) e, após a

assinatura da respectiva ata lavrada no local

do leilão, imediatamente entregues ao arre-

matante, o qual se obrigará ao pagamento do

restante no prazo estipulado no edital de con-

vocação, sob pena de perder em favor da

Administração o valor já recolhido.

Art. 23, §3º. A concorrência é a modalida-

de de licitação cabível, qualquer que seja o

valor de seu objeto, tanto na compra ou alie-

nação de bens imóveis, ressalvado o dispos-

to no art. 19, como nas concessões de direito

real de uso e nas licitações internacionais, ad-

mitindo-se neste último caso, observados os

limites deste artigo, a tomada de preços,

quando o órgão ou entidade dispuser de ca-

dastro internacional de fornecedores, ou o

convite, quando não houver fornecedor do

bem ou serviço no País.

§4º Nos casos em que couber convite, a

Administração poderá utilizar a tomada de

correspondente ao sinal e, em favor do leiloe-

iro, se for o caso, a respectiva comissão.

Leilões Internacionais

§ 4º Nos leilões internacionais, o paga-

mento da parcela à vista poderá ser feito em

até vinte e quatro horas.

Publicidade

§ 5º O edital de leilão deve ser ampla-

mente divulgado, principalmente no municí-

pio em que o mesmo se realizará.

Leiloeiro Oficial

§ 6º Quando o leilão público for realizado

por leiloeiro oficial, a respectiva comissão se-

rá, na forma do regulamento, de até 5% (cin-

co por cento) do valor da arrematação e será

paga pelo arrematante, juntamente com o si-

nal.

Adoção da Concorrência

Art. 53. A concorrência deve ser adotada

para a compra de bens imóveis, para conces-

sões de direito real de uso e para os registros

de preços, devendo também ser utilizada pa-

ra a alienação de bens móveis ou imóveis,

quando a Administração não optar pelo leilão

público, sendo que para a alienação de bens

imóveis dependerá de autorização prévia da

Assembléia Legislativa, exceto quando a

aquisição haja derivado de procedimentos ju-

diciais ou de dação em pagamento.

§ 1º Nos casos em que couber convite, a

Administração poderá optar pela tomada de



preços e, em qualquer caso, a concorrência.



§5º É vedada a utilização da modalidade

convite ou tomada de preços, conforme o ca-

so, para parcelas de uma mesma obra ou ser-

viço, ou ainda para obras e serviços da mes-

ma natureza e no mesmo local que possam

ser realizados conjunta e concomitantemen-

te, sempre que o somatório de seus valores

caracterizar o caso de tomada de preços ou

concorrência, respectivamente, nos termos

deste artigo, exceto para as parcelas de natu-

reza específica que possam ser executadas

por pessoas ou empresas de especialidade

diversa daquele do executor da obra ou servi-

ço.

Art. 23, § 1º. As obras, serviços e com-

pras efetuadas pela administração serão divi-

didas em tantas parcelas quantas se compro-

varem técnica e economicamente viáveis,

procedendo-se à licitação com vistas ao me-

lhor aproveitamento dos recursos disponíve-

is no mercado e à amplicação da competitiiv-

dade, sem perda da economia de escala

preços e, em qualquer hipótese, pela concor-

rência.

Licitações Internacionais

§ 2º As licitações internacionais devem

ser realizadas na modalidade de concorrên-

cia, podendo ser utilizada a tomada de pre-

ços caso o órgão central de registro cadastral

disponibilize o cadastro internacional de for-

necedores, ou convite, observados os limites

de valor fixados para cada modalidade.

Fracionamento e Parcelamento

§ 3º É vedada a utilização da modalidade

“convite” ou “tomada de preços”, conforme o

caso, para parcelas de uma mesma obra ou

serviço, sempre que o somatório de seus va-

lores caracterizar o caso de “tomada de pre-

ços” ou “concorrência”, respectivamente.

4 Vide art. 15.

§ 4º O disposto no parágrafo anterior não

se aplica quando se tratar de parcelas de na-

tureza específica, que possam ser executa-

das por pessoas ou empresas de especiali-

dade diversa daquela do executor da obra ou

serviço.

Parcelamento

§ 5º As obras, serviços e compras efetua-

dos pela Administração serão divididos em

tantas parcelas quantas se comprovarem téc-

nica e economicamente viáveis, proceden-

do-se à licitação com vistas ao melhor apro-

veitamento dos recursos disponíveis no mer-

cado e à ampliação da competitividade, sem

perda da economia de escala.



§ 2º Na execução de obras e serviços e

nas compras de bens, parceladas nos termos

do parágrafo anterior, a cada etapa ou con-

junto de etapas da obra, serviço ou compra,

há de corresponder licitação distinta, preser-

vada a modalidade pertinente para a execu-

ção do objeto em licitação.

Art. 23, § 7º. Na compra de bens de natu-

reza divisível e desde que não haja prejuízo

para o conjunto ou complexo, é permitida a

cotação de quantidade inferior à demandada

na licitação, com vistas à ampliação da com-

petitividade, podendo o edital fixar quantitati-

vo mínimo para preservar a economia de es-

cala.

Art. 21. Os avisos contendo os resumos

dos editais das concorrências e das tomadas

de preços, dos concursos e dos leilões, embo-

ra realizadas no local da repartição interessa-

da, deverão ser publicados com antecedên-

cia, no mínimo, por uma vez:

I - no Diário Oficial da União, quando se

tratar de licitação feita por órgão ou entidade

da Administração Pública Federal, e, ainda,

quando se tratar de obras financiadas parcial

ou totalmente com recursos federais ou ga-

rantidas por instituições federais;

II - no Diário Oficial do Estado, ou do Dis-

trito Federal, quando se tratar respectiva-

4Vide art. 31, inciso IV.

Parcelamento

§ 6º Na execução de obras e serviços e

nas compras parceladas de bens, nos termos

do parágrafo anterior, a cada etapa ou con-

junto de etapas da obra, serviço ou compra,

há de corresponder licitação distinta, preser-

vada a modalidade pertinente para a execu-

ção do objeto em licitação.


Compras de Bens de Natureza Divisível

§ 7º Na compra de bens de natureza divi-

sível e desde que não haja prejuízo para o

conjunto ou complexo, é permitida a cotação

de quantidade inferior à demandada na licita-

ção, com vistas à ampliação da competitivi-

dade, podendo o edital fixar quantitativo míni-

mo para preservar a economia de escala.

Publicação dos Avisos e Prazos


dos editais de licitação deverão ser publica-

dos, no mínimo, por 01 (uma) vez no Diário

Oficial do Estado e uma ou mais vezes em jor-

nal diário de grande circulação no Estado e,

sempre que possível, disponibilizados nos

meios eletrônicos de comunicação, com os

seguintes prazos mínimos de antecedência,

até o recebimento das propostas ou realiza-

ção do evento:



mente de licitação feita por órgão ou entidade

da Administração Pública Estadual ou Muni-

cipal, ou do Distrito Federal;

III - em jornal diário de grande circulação

no Estado e também, se houver, em jornal de

circulação no Município ou na região onde se-

rá realizada a obra, prestado o serviço, forne-

cido, alienado ou alugado o bem, podendo

ainda a Administração, conforme o vulto da li-

citação, utilizar-se de outros meios de divul-

gação para ampliar a área de competição.

§1º O aviso publicado conterá a indica-

ção do local em que os interessados poderão

ler e obter o texto integral do edital e todas as

informações sobre a licitação.

§2º O prazo mínimo até o recebimento

das propostas ou da realização do evento se-

rá:

I - quarenta e cinco dias para:

a) concurso;

b) concorrência, quando o contrato a ser

celebrado contemplar o regime de empreita-

da integral ou quando a licitação for do tipo

"melhor técnica" ou "técnica e preço."

II - trinta dias para:

a) concorrência, nos casos não especifi-

cados na alínea "b" do inciso anterior;

b) tomada de preços, quando a licitação

for do tipo "melhor técnica" ou "técnica e pre-

ço";

III - quinze dias para tomada de preços,

nos casos não especificados na alínea "b" do

I - 45 (quarenta e cinco) dias para:

a)concurso;

b)concorrência, quando a licitação for do

tipo melhor técnica ou técnica e preço, ou ain-

da quando o contrato a ser celebrado adotar

o regime de empreitada integral.

II - 30 (trinta) dias para:

a) concorrência, nos casos não especifi-

cados na alínea “b” do inciso anterior;

b) tomada de preços , quando a licitação

for do tipo melhor técnica ou técnica e preço;

III - 15 (quinze) dias para tomada de pre-

ços, nos casos não especificados na alínea



inciso anterior, ou leilão;

IV - 05 (cinco) dias úteis para convite.


dos editais das concorrências, das tomadas

de preços, dos concursos e dos leilões, embo-

ra realizados no local da repartição interessa-

da, deverão ser publicados com antecedên-

cia, no mínimo, por uma vez:

I - no Diário Oficial da União, quando se

tratar de licitação feita por órgão ou entidade

da Administração Pública Federal e, ainda,

quando se tratar de obras financiadas parcial

ou totalmente com recursos federais ou ga-

rantidas por instituições federais;

Art. 21, § 1º. O aviso publicado conterá a

indicação do local em que os interessados po-

derão ler e obter o texto integral do edital e to-

das as informações sobre a licitação.

§3º Os prazos estabelecidos no parágra-

fo anterior serão contados a partir da última

publicação do edital resumido ou da expedi-

ção do convite, ou ainda da efetiva disponibi-

lidade do edital ou do convite e respectivos

“b” do inciso anterior, ou para leilão;

IV - 10 (dez) dia úteis para convite, quan-

do a licitação for do tipo melhor técnica ou téc-

nica e preço;

V - 08 (oito) dias úteis para o pregão;

VI- 05 (cinco) dias úteis para convite,

quando a licitação for do tipo menor preço.

§ 1º Se necessário para o interesse públi-

co, poderá a Administração utilizar-se de ou-

tros meios de divulgação, para ampliar a área

de competição.

§ 2º Quando se tratar de obras, compras

e serviços financiados, parcial ou totalmente,

com recursos federais ou garantidos por ins-

tituições federais, o aviso deverá também ser

publicado no Diário Oficial da União.

§ 3º O instrumento convocatório do con-

vite será afixado, por cópia, em local apropri-

ado para conhecimento de todos e publicado

na imprensa oficial.

§ 4º O aviso publicado conterá a indica-

ção do local em que os interessados poderão

ler e obter o texto integral do edital e todas as

informações sobre a licitação.

Contagem de Prazos

§ 5º Os prazos estabelecidos neste artigo

serão contados a partir da primeira publica-

ção do edital resumido, ou da expedição do

convite, ou, ainda, da efetiva disponibilidade

do edital ou do convite e respectivos anexos,



anexos, prevalecendo a data que ocorrer ma-

is tarde.

§4º Qualquer modificação no edital exi-

ge divulgação pela mesma forma que se deu

o texto original, reabrindo-se o prazo inicial-

mente estabelecido, exceto quando, inques-

tionavelmente, a alteração não afetar a for-

mulação das propostas.





Art. 45, §1º. Para os efeitos deste artigo,

constituem tipos de licitação, exceto na moda-

lidade concurso:

I - a de menor preço - quando o critério de

seleção da proposta mais vantajosa para a

para consulta, prevalecendo a data que ocor-

rer mais tarde.

4Vide art. 202, §5º e art. 210.

Modificação no Edital

§ 6º Qualquer modificação no edital exige

divulgação pela mesma forma que se deu o

texto original, reabrindo-se o prazo legal inici-

almente estabelecido, exceto quando a alte-

ração não afetar a formulação das propostas.

Limites para Definição das Modalidades

Licitatórias

Art. 55. Para definição das modalidades

licitatórias serão observados os limites fixa-

dos por ato expedido pela Administração, os

quais não excederão a 70% (setenta por cen-

to) do valor fixado para situação idêntica, e na

área de sua competência, pela União.

Compras Eletrônicas

Art. 56. A Administração, na aquisição

de bens e serviços comuns até o limite pre-

visto para dispensa de licitação, deverá, sem-

pre que possível, optar pelo sistema de com-

pras eletrônicas.

SEÇÃO II

DOS TIPOS

Tipos de Licitação

Art. 57. São os seguintes os tipos de lici-

tação:

I - menor preço;



Administração determinar que será vencedor

o licitante que apresentar a proposta de acor-

do com as especificações do edital ou convite

e ofertar o menor preço;

II - a de melhor técnica;

III - a de técnica e preço.

IV - a de maior lance ou oferta - nos ca-

sos de alienação de bens ou concessão de di-

reito real de uso.



II - melhor técnica;

III - técnica e preço;

IV - maior lance ou oferta.

Menor Preço

§ 1º Entende-se como licitação de menor

preço a que objetiva a seleção da proposta

mais vantajosa para a Administração, sendo

vencedora aquela que atender às especifica-

ções do edital ou convite e ofertar o menor

preço.

Melhor Técnica

§ 2º A licitação de melhor técnica destina-

se a selecionar a proposta melhor qualificada

para execução de uma técnica adequada às

soluções propostas, para atingir determinado

fim, e que alcance a maior valorização das

propostas técnicas e valorização mínima pa-

ra as propostas de preço, permitindo a nego-

ciação das condições propostas.

Técnica e Preço

§ 3º A licitação de técnica e preço desti-

na-se a selecionar o proponente melhor qua-

lificado para execução de uma técnica ade-

quada às soluções propostas, para atingir de-

terminado fim e que alcance a maior média

ponderada das valorizações das propostas

técnicas e de preço, de acordo com os pesos

preestabelecidos no instrumento convocató-



Art. 46. Os tipos de licitação "melhor téc-

nica" ou "técnica e preço" serão utilizados ex-

clusivamente para serviços de natureza pre-

dominantemente intelectual, em especial na

elaboração de projetos, cálculos, fiscaliza-

ção, supervisão e gerenciamento e de enge-

nharia consultiva em geral, e, em particular,

para a elaboração de estudos técnicos preli-

minares e projetos básicos e executivos, res-

salvado o disposto no §4º do artigo anterior.

Art. 45, §4º. Para contratação de bens e

serviços de informática, a Administração ob-

servará o disposto no art. 3º da Lei nº 8.248,

de 23 de outubro de 1991, levando em conta

os fatores especificados em seu §2º e ado-

tando obrigatoriamente o tipo de licitação 'téc-

nica e preço", permitido o emprengo de outro

tipo de licitação nos casos indicados em De-

creto do Poder Executivo.

Art.46, §3º. Excepcionalmente, os tipos

rio.

Maior Lance ou Oferta

§ 4º Entende-se como licitação de maior

lance ou oferta a que objetiva a alienação de

bens ou concessão de direito real de uso.

Melhor Técnica e Técnica e Preço

Art. 58. Os tipos de licitação melhor técni-

ca e técnica e preço serão utilizados para ser-

viços de natureza predominantemente inte-

lectual que admitam confronto objetivo, em

especial:

I elaboração de projetos;

II cálculos;

III - fiscalização;

IV - supervisão e gerenciamento;

V - engenharia consultiva em geral;

VI - estudos técnicos preliminares, proje-

to básico e projeto executivo.

Bens e Serviços de Informática

§ 1º A contratação de bens e serviços de

informática observará o disposto no art. 3º da

Lei Federal nº 8.248, de 23 de outubro de

1991, levando em conta os fatores especifi-

cados em seu § 2º, e adotará obrigatoriamen-

te o tipo de licitação técnica e preço, permiti-

do o emprego de outro tipo de licitação.

4Vide art. 94

§ 2º Excepcionalmente, os tipos de licita-



de licitação previstos neste artigo poderão

ser adotados, por autorização expressa e me-

diante justificativa circunstanciada da maior

autoridade da Administração promotora cons-

tante do ato convocatório, para fornecimento

de bens e execução de obras ou prestação

de serviços de grande vulto majoritariamente

dependentes de tecnologia nitidamente so-

fisticada e de domínio restrito, atestado por

autoridades técnicas de reconhecida qualifi-

cação, nos casos em que o objeto pretendido

admitir soluções alternativas e variações de

execução, com repercussões significativas

sobre sua qualidade, produtividade, rendi-

mento e durabilidade concretamente mensu-

ráveis, e estas puderem ser adotadas à livre

escolha dos licitantes na conformidade dos

critérios objetivamente fixados no ato convo-

catório.

Art. 24. É dispensável a licitação:

I - para obras e serviços de engenharia de

valor até cinco por cento do limite previsto na

alínea "a", do inciso I do artigo anterior, desde

que não se refiram a parcelas de uma mesma

obra ou serviço ou ainda para obras e servi-

ços da mesma natureza e no mesmo local

que possam ser realizadas conjunta e conco-

mitantemente;

ção previstos neste artigo poderão ser adota-

dos mediante autorização expressa e moti-

vada da maior autoridade da Administração

promotora, para os seguintes fins:

a) fornecimento de bens, execução de

obras ou prestação de serviços de grande vul-

to e alta complexidade tecnológica de domí-

nio restrito, atestado por autoridades técni-

cas de reconhecida qualificação;

b) adoção de soluções alternativas e vari-

ações de execução por livre escolha dos lici-

tantes, tendo em vista sua qualidade, produti-

vidade, rendimento e durabilidade, conforme

os parâmetros fixados no ato convocatório.

SEÇÃO III

DA DISPENSA E DA INEXIGIBILIDADE

DE LICITAÇÃO

SUBSEÇÃO I

DA DISPENSA

Dispensa de Licitação em Razão do Valor

Art. 59. É dispensável a licitação:

I - para obras e serviços de engenharia de

valor não excedente a 10% (dez por cento)

do limite previsto para modalidade de convi-

te, desde que não se refiram a parcelas de

uma mesma obra ou serviço, ou ainda para

obras e serviços da mesma natureza e no

mesmo local que possam ser realizadas con-

junta e concomitantemente;

4Vide art. 65, caput, § 3º, inciso XI e art. 66.



II - para outros serviços e compras de va-

lor até 5% (cinco por cento) do limite previsto

na alínea "a", do inciso II do artigo anterior, e

para alienações, nos casos previstos nesta

Lei, desde que não se refiram a parcelas de

um mesmo serviço, compra ou alienação de

maior vulto que possa ser realizada de uma

só vez;

III - nos casos de guerra ou grave pertur-

bação da ordem;

IV - nos casos de emergência ou de cala-

midade pública, quando caracterizada ur-

gência de atendimento de situação que pos-

sa ocasionar prejuízo ou comprometer a se-

gurança de pessoas, obras, serviços, equi-

pamentos e outros bens, públicos ou particu-

lares, e somente para os bens necessários

ao atendimento da situação emergencial ou

calamitosa e para as parcelas de obras e ser-

viços que possam ser concluídas no prazo

máximo de 180 (cento e oitenta) dias conse-

cutivos e ininterruptos, contados da ocorrên-

cia da emergência ou calamidade, vedada a

prorrogação dos respectivos ocorrência da

emergência ou calamidade, vedada a prorro-

gação dos respectivos contratos;

V - quando não acudirem interessados à

licitação anterior e esta, justificadamente,

não puder ser repetida sem prejuízo para a

Administração, mantidas, neste caso, todas

II - para outros serviços e compras de va-

lor até 10% (dez por cento) do limite previsto

para compras e serviços que não sejam de

engenharia, na modalidade de convite, e pa-

ra alienações, nos casos previstos nesta Lei,

desde que não se refiram a parcelas de um

mesmo serviço, compra ou alienação de mai-

or vulto que possa ser realizada de uma só

vez;

4Vide art. 65, caput, § 3º, inciso XI e art. 66.

Guerra

III - nos casos de guerra ou grave pertur-

bação da ordem;

Emergência e Calamidade Pública

IV - nos casos de emergência ou de cala-

midade pública, quando caracterizada ur-

gência de atendimento de situação que pos-

sa ocasionar prejuízo ou comprometer a se-

gurança de pessoas, obras, serviços, equi-

pamentos e outros bens, públicos ou particu-

lares, e somente para os bens necessários

ao atendimento da situação emergencial ou

calamitosa e para as parcelas de obras e ser-

viços que possam ser concluídas no prazo

máximo de 180 (cento e oitenta) dias conse-

cutivos e ininterruptos, contados da ocorrên-

cia da emergência ou calamidade, vedada a

prorrogação dos respectivos contratos;

4Vide parágrafo único deste artigo.

Licitação Deserta

V- quando não acudirem interessados à

licitação anterior e esta, justificadamente,

não puder ser repetida sem prejuízo para a

Administração, mantidas, neste caso, todas



as condições preestabelecidas;

VIII - para aquisição, por pessoa jurídica

de direito público interno, de bens produzidos

ou serviços prestados por órgão ou entidade

que integre a Administração Pública e que te-

nha sido criado para esse fim específico em

data anterior à vigência desta Lei, desde que

o preço contratado seja compatível com o pra-

ticado no mercado;

X - para compra ou locação de imóvel des-

tinado ao atendimento das finalidades precí-

puas da Administração, cujas necessidades

de instalação e localização condicionem a

sua escolha, desde que o preço seja compa-

tível com o valor de mercado, segundo avali-

ação prévia;

XV - para a aquisição ou restauração de

obras-de-arte e objetos históricos, de autenti-

cidade certificada, desde que compatíveis ou

inerentes às finalidades do órgão ou entida-

de;

VII - quando as propostas apresentadas

consignarem preços manifestamente superi-

ores aos praticados no mercado nacional, ou

forem incompatíveis com os fixados pelos ór-

gãos oficiais competentes, casos em que, ob-

as condições preestabelecidas;

Aquisição de Bens e Serviços Prestados

por Órgão ou Entidade que Integre a Admi-

nistração

VI - para a aquisição, por pessoa jurídica

de direito público interno, de bens produzidos

ou serviços prestados por órgão ou entidade

que integre a Administração Pública e que te-

nha sido criado para esse fim específico em

data anterior à vigência desta Lei, desde que

o preço contratado seja compatível com o pra-

ticado no mercado;

Compra ou Locação de Imóveis

VII - para a compra ou locação de imóvel

destinado ao atendimento das finalidades

precípuas da Administração, cujas necessi-

dades de instalação e localização condicio-

nem a sua escolha, desde que o preço seja

compatível com o valor de mercado, segundo

avaliação prévia;

Aquisição ou Restauração de Obra de

Arte e Objeto Histórico

VIII - para aquisição ou restauração de

obras de arte e objetos históricos, de autenti-

cidade certificada, desde que sejam compatí-

veis ou inerentes às finalidades do órgão ou

entidade;

Preços Superiores aos Praticados no Mer-

cado

IX - quando as propostas apresentadas

em licitação anterior consignarem preços ma-

nifestamente superiores aos praticados no

mercado nacional, ou forem incompatíveis

com os fixados pelos órgãos oficiais compe-



servado o parágrafo único do art. 48 desta Lei

e, persistindo a situação, será admitida a adju-

dicação direta dos bens ou serviços, por valor

não superior ao constante do registro de pre-

ços, ou dos serviços.

XI - na contratação de remanescente de

obra, serviço ou fornecimento, em conse-

qüência de rescisão contratual, desde que

atendida a ordem de classificação da licita-

ção anterior e aceitas as mesmas condições

oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive

quanto ao preço, devidamente corrigido;

XII - nas compras de hortifrutigranjeiros,

pão e outros gêneros perecíveis, no tempo

necessário para a realização dos processos

licitatórios correspondentes, realizadas dire-

tamente com base no preço do dia;

XIII - na contratação de instituição brasi-

leira, incumbida regimental ou estatutaria-

mente da pesquisa, do ensino ou do desen-

volvimento institucional, ou de instituição de-

dicada à recuperação social do preso, desde

que a contratada detenha inquestionável re-

putação ético-profissional e não tenha fins lu-

crativos;

XIII - na contratação de instituição brasi-

leira incumbida regimental ou estatutaria-

tentes, casos em que, cumprindo o disposto

no § 3º do art. 97 desta Lei e persistindo a situ-

ação, serão adjudicados diretamente os

bens ou serviços, por valor não superior ao

constante do respectivo registro de preços;

Remanescente de Obra, Serviço ou For-

necimento

X - na contratação de remanescente de

obra, serviço ou fornecimento, em conse-

qüência de rescisão contratual, desde que

atendida a ordem de classificação da licita-

ção anterior e aceitas as mesmas condições

oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive

quanto ao preço, devidamente corrigido;

Compra de Hortifrutigranjeiros, Pão e ou-

tros Gêneros Perecíveis

XI - nas compras de hortifrutigranjeiros,

pão e outros gêneros perecíveis, no tempo

necessário para a realização dos processos

licitatórios correspondentes, realizadas dire-

tamente com base no preço do dia;

Instituição Sem Fins Lucrativos

XII - na contratação de instituição brasile-

ira, que detenha inquestionável reputação éti-

co-profissional e não tenha fins lucrativos, in-

cumbida regimental ou estatutariamente da

pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento

institucional, desde que presente a relação

entre o objeto do contrato e a finalidade precí-

pua da instituição, inadmitindo o trespasse

da execução do objeto contratual a terceiros;

Recuperação Social do Preso

XIII - na contratação de instituição dedi-

cada à recuperação social do preso, que dete-



mente da pesquisa, do ensino ou do desen-

volvimento institucional, ou de instituição de-

dicada à recuperação social do preso, desde

que a contratada detenha inquestionável re-

putação ético-profissional e não tenha fins lu-

crativos;

XIV - para a aquisição de bens ou servi-

ços nos termos de acordo internacional espe-

cífico aprovado pelo Congresso Nacional,

quando as condições ofertadas forem mani-

festamente vantajosas para o Poder Público;

XVI - para a impressão dos diários oficia-

is, de formulários padronizados de uso da

Administração e de edições técnicas oficiais,

bem como para a prestação de serviços de in-

formática a pessoa jurídica de direito público

interno, por órgãos ou entidades que inte-

grem a Administração Pública, criados para

esse fim específico;

XVII - para a aquisição de componentes

ou peças de origem nacional ou estrangeira,

necessários à manutenção de equipamentos

durante o período de garantia técnica, junto

ao fornecedor original desses equipamentos,

quando tal condição de exclusividade for in-

dispensável para a vigência da garantia;

XVIII - nas compras ou contratações de

nha inquestionável reputação ético profissio-

nal e não tenha fins lucrativos;

Acordo Internacional

XIV - para a aquisição de bens ou servi-

ços nos termos de acordo internacional espe-

cífico aprovado pelo Congresso Nacional,

quando as condições ofertadas forem mani-

festamente vantajosas para o Poder Público;

Impressão de Diário Oficial e Prestação de

Serviço de Informática

XV - para a impressão dos diários oficiais,

de formulários padronizados de uso da Admi-

nistração e de edições técnicas oficiais, bem

como para prestação de serviços de informá-

tica a pessoa jurídica de direito público inter-

no, por órgãos ou entidades que integrem a

Administração Pública, criados para esse fim

específico;

Manutenção de Equipamento Durante o

Período de Garantia

XVI - para a aquisição de componentes

ou peças de origem nacional ou estrangeira,

necessários à manutenção de equipamentos

durante o período de garantia técnica, junto

ao fornecedor original desses equipamentos,

quando tal condição de exclusividade for in-

dispensável para a vigência da garantia;

Abastecimento de Navios, Embarcações,

Unidades Aéreas e Deslocamento de Tro-

pas

XVII - nas compras ou contratações de



serviços para o abastecimento de navios, em-

barcações, unidades aéreas ou tropas e seus

meios de deslocamento quando em estada

eventual de curta duração em portos, aero-

portos ou localidades diferentes de suas se-

des, por motivo de movimentação operacio-

nal ou de adestramento, quando a exigüida-

de dos prazos legais puder comprometer a

normalidade e os propósitos das operações e

desde que seu valor não exceda ao limite pre-

visto na alínea "a" do inciso II do art. 23 desta

Lei

XX - na contratação de associação de por-

tadores de deficiência física, sem fins lucrati-

vos e de comprovada idoneidade, por órgãos

ou entidades da Administração Pública, para

a prestação de serviços ou fornecimento de

mão-de-obra, desde que o preço contratado

seja compatível com o praticado no mercado.

XXI - para a aquisição de bens destina-

dos exclusivamente à pesquisa científica e

tecnológica com recursos concedidos pela

CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituições

de fomento à pesquisa credenciadas pelo

CNPq para esse fim específico.

XXII - na contratação do fornecimento ou

suprimento de energia elétrica com concessi-

onário, permissionário ou autorizado, segun-

do as normas da legislação específica;

serviços para o abastecimento de navios, em-

barcações, unidades aéreas ou tropas e seus

meios de deslocamento quando em estada

eventual de curta duração em portos, aero-

portos ou localidades diferentes de suas se-

des, por motivo de movimentação operacio-

nal ou de adestramento, quando a exiguida-

de dos prazos legais puder comprometer a

normalidade e os propósitos das operações e

desde que seu valor não exceda ao limite pre-

visto para compras e serviços que não sejam

de engenharia, na modalidade de convite;

Associações de Portadores de Deficiên-

cia Física

XVIII - na contratação de associação de

portadores de deficiência física, sem fins lu-

crativos e de comprovada idoneidade, por ór-

gãos ou entidades da Administração Pública,

para a prestação de serviços ou fornecimen-

to de mão-de-obra temporária, desde que o

preço contratado seja compatível com o pra-

ticado no mercado;

Bens Destinados à Pesquisa Científica e

Tecnológica

XIX - para a aquisição de bens destina-

dos exclusivamente à pesquisa científica e

tecnológica com recursos concedidos pela

CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituições

de fomento à pesquisa, credenciadas pelo

CNPq para esse fim específico;

Energia Elétrica e Gás Natural

XX - na contratação do fornecimento ou

suprimento de energia elétrica e gás natural

com concessionário, permissionário ou auto-

rizado, segundo as normas da legislação es-

pecífica;



XXIII - na contratação realizada por em-

presa pública ou sociedade de economia mis-

ta com suas subsidiárias e controladas, para

a aquisição ou alienação de bens, prestação

ou obtenção de serviços, desde que o preço

contratado seja compatível com o praticado

no mercado;

XXIV - para a celebração de contrato de

prestação de serviços com as organizações

sociais, qualificadas no âmbito das respecti-

vas esferas de governo, para atividades con-

templadas no contrato de gestão;

XXV - na contratação realizada por Insti-

tuição Científica e Tecnológica - ICT ou por

agência de fomento para a transferência de

tecnologia e para o licenciamento de direito

de uso ou de exploração de criação protegida



Contratação realizada por Empresa Públi-

ca e Sociedade de Economia Mista com su-

as Subsidiárias e Controladas

XXI - na contratação realizada por em-

presa pública ou sociedade de economia mis-

ta com suas subsidiárias e controladas, para

a aquisição ou alienação de bens, prestação

ou obtenção de serviços, desde que o preço

contratado seja compatível com o praticado

no mercado;

Organizações Sociais - Contrato de Gestão

XXII - para prestação de serviços pelas or-

ganizações sociais, que tenham firmado con-

trato de gestão com o Estado, e desde que li-

mitados os serviços às atividades objetos de

sua qualificação;

Instituição Científica e Tecnológica

XXIII - na contratação realizada por Insti-

tuição Científica e Tecnológica - ICT ou por

agência de fomento para a transferência de

tecnologia e para o licenciamento de direito

de uso ou de exploração de criação protegi-

da.

Estado de Calamidade Pública, Grave Per-

turbação da Ordem Interna ou Guerra

Parágrafo único. Considera-se estado

de calamidade pública e grave perturbação

da ordem interna ou guerra, o que assim tiver

sido declarado, em ato formal, pela autorida-

de competente.

4Vide incisos III e IV deste artigo.



Art. 25. É inexigível a licitação quando

houver inviabilidade de competição em espe-

cial:

I - para a aquisição de materiais, equipa-

mentos, ou gêneros que só possam ser for-

necidos por produtor, empresa ou represen-

tante comercial exclusivo, vedada a prefe-

rência de marca, devendo a comprovação de

exclusividade ser feita através de atestado

fornecido pelo órgão de registro do comércio

do local em que se realizaria a licitação ou a

obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação

ou Confederação Patronal, ou, ainda, pelas

entidades equivalentes;

II - para a contratação de serviços técni-

cos enumerados no art. 13 desta Lei, de natu-

reza singular, com profissionais ou empresas

de notória especialização, vedada a inexigi-

bilidade para serviços de publicidade e divul-

gação;

III - para contratação de profissional de

qualquer setor artístico, diretamente ou atra-

vés de empresário exclusivo, desde que con-

sagrado pela crítica especializada ou pela opi-

nião pública.

SUBSEÇÃO II

DA INEXIGIBILIDADE

Inexigibilidade de Licitação

Art. 60. É inexigível a licitação quando ca-

racterizada a inviabilidade de competição,

em especial:

Produtor, Empresa e Representante Co-

mercial Exclusivo

I - para aquisição de materiais, equipa-

mentos, ou gêneros que só possam ser for-

necidos por produtor, empresa ou represen-

tante comercial exclusivo, vedada a prefe-

rência de marca;

4Vide § 1º.

Serviço Técnico Singular com Profissio-

nal de Notória Especialização

II - para a contratação dos serviços técni-





gação;

4Vide § 2º deste art. e art. 23.

Profissional do Setor Artístico

III - para contratação de profissional de

qualquer setor artístico, diretamente ou atra-

vés de empresário exclusivo, desde que con-

sagrado pela crítica especializada ou pela opi-

nião pública.



Art. 25. É inexigível a licitação quando

houver inviabilidade de competição, em espe-

cial:

II - para a contratação de serviços técni-





gação;

§1º Considera-se de notória especializa-

ção o profissional ou empresa cujo conceito

no campo de sua especialidade, decorrente

de desempenho anterior, estudos, experiên-

cias, publicações, organização, aparelha-

mento, equipe técnica, ou de outros requisi-

tos relacionados com suas atividades, permi-

ta inferir que o seu trabalho é essencial e in-

discutivelmente o mais adequado à plena sa-

tisfação do objeto do contrato.

§2º Na hipótese deste artigo e em qual-

quer dos casos de dispensa, se comprovado

superfaturamento, respondem solidariamen-

te pelo dano causado à Fazenda Pública o for-

necedor ou o prestador de serviços e o agen-

te público responsável, sem prejuízo de ou-

tras sanções legais cabíveis.


Conceito de Exclusivo

§ 1º Considera-se produtor, empresa, re-

presentante comercial ou revendedor exclu-

sivo aquele que seja o único a explorar a ativi-

dade no âmbito nacional, para os limites de

concorrência e tomada de preços, e no do

Estado, para o limite de convite, devendo a

comprovação de exclusividade ser feita atra-

vés de atestado fornecido pelo órgão de re-

gistro do comércio do local em que se realiza-

ria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sin-

dicato, Federação ou Confederação Patro-

nal, quando seja o caso, ou pelas entidades

de classe equivalente.

Conceito de Notória Especialização

§ 2º Considera-se de notória especializa-

ção o profissional ou empresa cujo conceito

no campo de sua especialidade, decorrente

de desempenho anterior, estudos, experiên-

cias, publicações, organização, aparelha-

mento, equipe técnica, ou de outros requisi-

tos relacionados com suas atividades, permi-

ta inferir que o seu trabalho é essencial e in-

discutivelmente o mais adequado à plena sa-

tisfação do objeto do contrato.

Superfaturamento

§ 3º Na hipótese deste artigo e em qual-

quer dos casos de dispensa, se comprovado

superfaturamento, respondem solidariamen-

te pelo dano causado à Fazenda Pública o for-

necedor ou o prestador de serviços e o agen-

te público responsável, sem prejuízo de ou-

tras sanções legais cabíveis.

Credenciamento

Art. 61. É inexigível a licitação, por invia-






bilidade de competição, quando, em razão da

natureza do serviço a ser prestado e da im-

possibilidade prática de se estabelecer o con-

fronto entre os interessados, no mesmo nível

de igualdade, certas necessidades da Admi-

nistração possam ser melhor atendidas medi-

ante a contratação do maior número possível

de prestadores de serviço, hipótese em que a

Administração procederá ao credenciamento

de todos os interessados que atendam às

condições estabelecidas em regulamento.

Parágrafo único. A Administração ela-

borará regulamento específico para cada cre-

denciamento, o qual obedecerá, rigorosa-

mente, aos princípios constitucionais da iso-

nomia, da legalidade, da impessoalidade, da

moralidade, da publicidade, da economicida-

de e aos princípios do procedimento licitató-

rio.

SUBSEÇÃO III

DO CREDENCIAMENTO

Princípios a Serem Observados para Cre-

denciamento

Art. 62. Na implantação de um sistema

de credenciamento, a Administração deverá

preservar a lisura, transparência e economi-

cidade do procedimento e garantir tratamen-

to isonômico aos interessados, com o acesso

permanente a qualquer um que preencha as

exigências estabelecidas em regulamento,

devendo instruir o respectivo processo com


Instrução Processual

I - convocação dos interessados por meio

do Diário Oficial do Estado, de jornal de gran-

de circulação e, sempre que possível, por





meio eletrônico;

II - fixação criteriosa da tabela de preços

que remunerará os serviços a serem presta-

dos;

III - regulamentação da sistemática a ser

adotada.

Regulamento do Credenciamento Ele-

mentos

Art. 63. O regulamento para credencia-

mento deverá ser elaborado pelo órgão públi-

co interessado e observar os seguintes requi-

sitos:

I - ampla divulgação, mediante aviso pu-

blicado no Diário Oficial do Estado, em jornal

de grande circulação local e, sempre que pos-

sível, por meio eletrônico, podendo também

a Administração utilizar-se de chamamento

a interessados do ramo, que gozem de boa

reputação profissional, para ampliar o univer-

so dos credenciados;

II - fixação de critérios e exigências míni-

mas para que os interessados possam se

credenciar;

III - possibilidade de credenciamento, a

qualquer tempo, de interessado, pessoa físi-

ca ou jurídica, que preencha as condições

mínimas fixadas;

IV - fixação de tabela de preços dos diver-

sos serviços a serem prestados, dos critérios

de reajustamento e das condições e prazos

para o pagamento dos serviços;

V - rotatividade entre todos os credencia-

dos, sempre excluída a vontade da Adminis-





tração na determinação da demanda por cre-

denciado;

VI - vedação expressa de pagamento de

qualquer sobretaxa em relação à tabela ado-

tada;

VII - estabelecimento das hipóteses de

descredenciamento, assegurados o contra-

ditório e a ampla defesa;

VIII - possibilidade de rescisão do ajuste,

a qualquer tempo, pelo credenciado, median-

te notificação à Administração, com a antece-

dência fixada no termo;

IX - previsão de os usuários denunciarem

irregularidade na prestação dos serviços

e/ou no faturamento;

X - fixação das regras a serem observa-

das pelos credenciados na prestação do ser-

viço.

SUBSEÇÃO IV

DISPOSIÇÕES GERAIS SOBRE

DISPENSA E INEXIGIBILIDADE

Contratações Necessárias para Realiza-

ção do Objeto do Convênio

Art. 64. Quando para a realização do ob-

jeto do convênio for necessária a contratação

de obra, compra ou serviço com terceiros, a

entidade pública obrigatoriamente responsá-

vel pela realização direta do empreendimen-

to será competente para dispensar a licita-

ção, se for o caso, na forma desta Lei.

4Vide arts. 170 a 183.





Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2º

e 4º do art. 17 e no inciso III e seguintes do

art. 24, as situações de inexigibilidade referi-

das no art. 25, necessariamente justificadas,

e o retardamento previsto no final do parágra-

fo único do art. 8o desta Lei deverão ser co-

municados, dentro de 3 (três) dias, à autori-

dade superior, para ratificação e publicação

na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) di-

as, como condição para a eficácia dos atos.

Parágrafo único. O processo de dispen-

sa, de inexigibilidade ou de retardamento,

previsto neste artigo, será instruído, no que

couber, com os seguintes elementos:

Motivação e Publicidade

Art. 65. A dispensa ou a inexigibilidade

de licitação requer sempre ato formal funda-

mentado da autoridade competente, publica-

do na imprensa oficial, com exceção das hipó-

teses previstas nos incisos I e II do art. 59 des-

ta Lei.

4Vide art 59, incisos I e II.

Competência para Autorizar Dispensa e

Inexigibilidade

§ 1º São competentes para autorizar a dis-

pensa de licitação os chefes dos Poderes

Executivo, Legislativo e Judiciário, os Presi-

dentes dos Tribunais de Contas, o Procura-

dor Geral de Justiça e os titulares das entida-

des públicas da Administração indireta, admi-

tida a delegação.

Publicação

§ 2º As dispensas previstas nos incisos III

a XXIII do art. 59, as situações de inexigibili-

dade referidas no art. 60 e seus incisos, ne-

cessariamente justificadas, bem como o re-

tardamento a que se refere a parte final do §

4º, do art. 15 desta Lei deverão ser comuni-

cados à autoridade superior dentro de 03

(três) dias, para ratificação e publicação na

imprensa oficial, no prazo de 05 (cinco) dias,

como condição para eficácia dos atos.

Instrução Processual

§ 3º O processo de dispensa e de inexigi-

bilidade será instruído, no que couber, com


I - numeração seqüencial da dispensa ou



I - caracterização da situação emergen-

cial ou calamitosa que justifique a dispensa,

quando for o caso;

II - razão da escolha do fornecedor ou

executante;

III - justificativa do preço.

IV - documento de aprovação dos proje-

tos de pesquisa aos quais os bens serão alo-

cados.

inexigibilidade;

II - caracterização da circunstância de fa-

to que autorizou a providência;

III - autorização do ordenador de despe-

sa;

IV - indicação do dispositivo legal aplicá-

vel;

V - indicação dos recursos orçamentários

próprios para a despesa;

VI - razões da escolha do contratado;

VII - consulta prévia da relação das em-

presas suspensas ou impedidas de licitar ou

contratar com a Administração Pública do

Estado da Bahia;

VIII - justificativa do preço, inclusive com

apresentação de orçamentos ou da consulta

aos preços de mercado;

IX - documento de aprovação dos proje-


cados;

X - documento de aprovação dos proje-


cados;

4Vide art. 57, incisos I e II.

XI - pareceres jurídicos e, conforme o ca-

so, técnicos, emitidos sobre a dispensa ou

inexigibilidade;

XII - no caso de dispensa com fundamen-

to nos incisos I e II do art. 59 desta Lei, ex-

pressa indicação do valor estimado para a






contratação, podendo ser dispensada nestas

hipóteses a audiência do órgão jurídico da en-

tidade;

XIII - prova de regularidade para com as

fazendas Federal, Estadual e Municipal do

domicílio ou sede da empresa, bem como de

regularidade para com a Fazenda do Estado

da Bahia;

XIV - prova de regularidade relativa à Se-

guridade Social (INSS), mediante a apresen-

tação da Certidão Negativa de Débitos/CND

e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servi-

ço (FGTS), mediante a apresentação do Cer-

tificado de Regularidade de Situação/CRS.

Vedações de Dispensas Sucessivas

Art. 66. São vedadas as dispensas su-

cessivas de licitação, com base nos incisos I

e II do art. 59 desta Lei, assim entendidas

aquelas com objeto contratual idêntico ou si-

milar realizadas em prazo inferior a 60 (ses-

senta) dias, bem como as licitações simultâ-

neas ou sucessivas que ensejem a mudança

da modalidade licitatória pertinente.

4Vide art. 53, §§ 3º a 7º.

CAPÍTULO VII

DOS ÓRGÃOS DE LICITAÇÃO E DE

REGISTRO CADASTRAL

SEÇÃO I

DOS ÓRGÃOS CENTRAIS DE

LICITAÇÃO E DE REGISTRO

CADASTRAL

Órgão Central de Licitação

Art. 67. O órgão central de licitação tem



FEDERAL Nº 8.666/93.por finalidade normatizar, orientar, acompa-

nhar e avaliar os procedimentos licitatórios

no âmbito de sua competência.

4Vide art. 8º, inciso XXI.

Competência do Órgão Central de Licita-

ção

Parágrafo único. Compete ao órgão cen-

tral de licitação:

I - expedir instruções quanto à padroni-

zação dos procedimentos licitatórios em ge-

ral, bem como normas específicas para a rea-

lização de leilões e concursos;

II - orientar as comissões de licitações no

cumprimento da legislação pertinente;

III- fixar normas diretivas sobre avalia-

ções prévias necessárias à alienação de

bens públicos;

IV- fixar normas para a contratação de en-

tidades prestadoras de serviços considera-

dos necessários ao funcionamento das ativi-

dades básicas de caráter geral de toda a

Administração;

V - promover a licitação para registros de

preços de bens e serviços de uso geral pela

Administração;

VI - constituir comissão central de licita-

ções;

VII - desenvolver ações de atualização e

aperfeiçoamento das comissões de licitação

e pregoeiros.







Art. 34, § 1º. O registro cadastral deverá

ser amplamente divulgado e deverá estar per-

manentemente aberto aos interessados, obri-

gando-se a unidade por ele responsável a

proceder, no mínimo anualmente, através da

imprensa oficial e de jornal diário, a chama-

mento público para a atualização dos regis-

tros existentes e para o ingresso de novos in-

teressados.



Òrgão Central de Registro Cadastral

Art. 68. O órgão central de registro ca-

dastral manterá cadastro unificado das pes-

soas físicas e jurídicas interessadas em parti-

cipar de licitação da Administração.

4Vide art. 8º, inciso XX e art. 69, §§ 1º a 5º.

Cadastro Unificado

Art. 69. O cadastro unificado tem por fina-

lidade cadastrar os interessados, pessoas fí-

sicas ou jurídicas, para participarem de licita-

ções realizadas por órgãos e entidades da

Administração Pública direta, autárquica e

fundacional, e entidades de direito privado in-

tegrantes da Administração Pública, bem co-

mo acompanhar o desempenho das pessoas

cadastradas e ampliar as opções de contra-

tação e de celebração de convênios com a

Administração.

§ 1º O registro cadastral deverá ser am-

plamente divulgado e deverá estar perma-

nentemente aberto aos interessados que re-

queiram sua inscrição com os documentos re-

lativos à habilitação jurídica, qualificação téc-

nica, qualificação econômico-financeira e re-

gularidade fiscal, mencionados nesta Lei.

Certificado de Registro Cadastral (CRC) e

Certificado de Registro Simplifica-

do(CRS)

§ 2º Será fornecido aos interessados, pe-

lo órgão central de registro cadastral, o Certi-

ficado de Registro Cadastral (CRC), median-

te a apresentação da documentação relacio-

nada no parágrafo anterior, ou o Certificado

de Registro Simplificado (CRS), mediante a





Art. 36. Os inscritos serão classificados

por categorias, tendo-se em vista sua especi-

alização, subdivididas em grupos, segundo a

qualificação técnica e econômica avaliada pe-

los elementos constantes da documentação

relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.

Art. 36, § 2º. A atuação do licitante no

cumprimento de obrigações assumidas será

anotada no respectivo registro cadastral.

Art. 37. A qualquer tempo poderá ser alte-

rado, suspenso ou cancelado o registro do

inscrito que deixar de satisfazer as exigênci-

as do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas

para classificação cadastral.

apresentação de, no mínimo, a documenta-

ção relativa à habilitação jurídica, regularida-

de fiscal e qualificação técnica.

Prazo de Validade do CRC ou CRS

§ 3º Será de, no máximo, 12 (doze) me-

ses o prazo de validade do Certificado de Re-

gistro Cadastral ou Simplificado, devendo ser

renovado anualmente, mediante chamamen-

to público dos interessados.

Classificação dos Inscritos

§ 4º Os inscritos serão classificados por

categorias, tendo em vista sua especializa-

ção, conforme a qualificação técnica e eco-

nômico-financeira, avaliada pelos documen-

tos relacionados nos arts. 101 e 102 desta

Lei.

Atuação dos Licitantes

§ 5º A atuação dos licitantes no cumpri-

mento das obrigações assumidas será acom-

panhada e anotada no registro cadastral, à

vista de informações que serão prestadas

obrigatoriamente pelos órgãos e entidades

estaduais competentes, inclusive a relação

de compromissos que possam importar em di-

minuição da capacidade operacional ou fi-

nanceira do inscrito.

Alteração, Suspensão ou Cancelamento

do Registro Cadastral

Art. 70. A qualquer tempo poderá ser alte-

rado, suspenso ou cancelado o registro ca-

dastral do inscrito que deixar de satisfazer as

exigências previstas nesta Seção, ou cujo de-

sempenho, apurado na forma do artigo pre-

cedente, não seja considerado satisfatório,



Art. 34, § 2º. É facultado às unidades ad-

ministrativas utilizarem-se de registros ca-

dastrais de outros órgãos ou entidades da

Administração Pública.

Art. 51. A habilitação preliminar, a inscri-

ção em registro cadastral, a sua alteração ou

cancelamento, e as propostas serão proces-

sadas e julgadas por comissão permanente

ou especial de, no mínimo, 3 (três) membros,

sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores

qualificados pertencentes aos quadros per-

manentes dos órgãos da Administração res-

ponsáveis pela licitação.

§1º No caso de convite, a Comissão de Li-

citação, excepcionalmente, nas pequenas

unidades administrativas e em face da exi-

güidade de pessoal disponível, poderá ser

substituída por servidor formalmente desig-

nado pela autoridade competente.



facultada ao interessado a ampla defesa.

Utilização do Registros Cadastrais de Ou-

tros Órgãos

Art. 71. Os órgãos e entidades da Admi-

nistração estadual poderão, justificadamen-

te, utilizar-se de registros cadastrais de ou-

tros órgãos ou entidades da Administração

Pública.

SEÇÃO II

DAS COMISSÕES

4Vide art. 8ª, inciso XVIII.

Inscrição em Registro Cadastral

Art. 72. A inscrição em registro cadastral,

sua alteração ou cancelamento, as propos-

tas e a habilitação dos licitantes serão pro-

cessadas e julgadas por comissão, perma-

nente ou especialmente designada.

Substituição de Comissão de Licitação

por Servidor

§ 1º No caso de convite, a comissão de li-

citação poderá, excepcionalmente, nas pe-

quenas unidades administrativas e em caso

de exigüidade do pessoal disponível, ser

substituída por servidor formalmente desig-

nado pela autoridade competente.

Competência para Prática de Atos

§ 2º São competentes para designar as

comissões de licitação, homologar o seu jul-



Art. 51. A habilitação preliminar, a inscri-

ção em registro cadastral, a sua alteração ou

cancelamento, e as propostas serão proces-

sadas e julgadas por comissão permanente

ou especial de, no mínimo, 3 (três) membros,

sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores

qualificados pertencentes aos quadros per-

manentes dos órgãos da Administração res-

ponsáveis pela licitação.

Art. 51, § 2º. A Comissão para julgamen-

to dos pedidos de inscrição em registro ca-

dastral, sua alteração ou cancelamento, será

integrada por profissionais legalmente habili-

tados no caso de obras, serviços ou aquisi-

ção de equipamentos.

Art. 51, § 4º. A investidura dos membros

das Comissões permanentes não excederá a

1 (um) ano, vedada a recondução da totalida-

de de seus membros para a mesma comis-

são no período subseqüente.

Art. 51, § 3º. Os membros das Comis-

sões de licitação responderão solidariamen-

gamento e adjudicar o objeto ao licitante ven-

cedor, os titulares máximos dos Poderes, dos

órgãos autônomos, das Secretarias de Esta-

do e das entidades integrantes da Adminis-

tração.

Composição das Comissões de Licitação

§ 3º As comissões de licitação, perma-

nentes ou especiais, serão compostas por,

no mínimo, 03 (três) membros, sendo pelo

menos dois deles servidores qualificados,

pertencentes ao quadro permanente do ór-

gão da Administração responsável pela licita-

ção.

Composição da Comissão de Registro Ca-

dastral

§ 4º A comissão designada para proceder

ao julgamento dos pedidos de inscrição em

registro cadastral, sua alteração ou cancela-

mento, será integrada por profissionais legal-

mente habilitados, no caso de obras, servi-

ços ou fornecimento de equipamentos.

Prazo de Investidura dos Membros da Co-

missão

§ 5º A investidura dos membros das co-

missões permanentes não excederá a 02 (do-

is) anos, vedada a recondução da totalidade

de seus membros para a mesma comissão

no período subseqüente.

Responsabilidade Solidária dos Membros

da Comissão de Licitação

§ 6º Os membros da comissão de licita-

ção responderão solidariamente por todos os



95

te por todos os atos praticados pela Comis-

são, salvo se posição individual divergente

estiver devidamente fundamentada e regis-

trada em ata lavrada na reunião em que tiver

sido tomada a decisão.

Art. 51, § 5º. No caso de concurso, o jul-

gamento será feito por uma comissão especi-

al integrada por pessoas de reputação ilibada

e reconhecido conhecimento da matéria em

exame, servidores públicos ou não.





atos praticados pela mesma, salvo se houver

posição individual divergente, que deverá ser

devidamente fundamentada e registrada na

ata da reunião na qual tiver sido tomada a de-

cisão.

Concurso Comissão Especial

§ 7º No caso de concurso, o julgamento

será efetuado por uma comissão especial, in-

tegrada por pessoas de reputação ilibada e

reconhecido conhecimento da matéria em

exame, servidores públicos ou não.

Critério de Escolha dos Membros das Co-

missões

§ 8º Os critérios de escolha dos membros

da comissão e as regras do seu funciona-

mento serão disciplinadas por meio de ato es-

pecífico a ser expedido pelo Chefe do res-

pectivo Poder.

CAPÍTULO VIII

DO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO

SEÇÃO I


Condição Prévia para Empenho e Licita-

ção de Serviços, Fornecimento de Bens

ou Execução de Obras

Art. 73. Constitui condição prévia para

empenho e licitação de serviços, fornecimen-

to de bens ou execução de obras que acarre-

te despesa que o processo respectivo esteja

instruído com:

I - estimativa do impacto orçamentário-

financeiro no exercício em que deva entrar

em vigor e nos dois subseqüentes;



Art. 38. O procedimento da licitação será

iniciado com a abertura de processo adminis-

trativo, devidamente autuado, protocolado e

numerado, contendo a autorização respecti-

va, a indicação sucinta de seu objeto e do re-

curso próprio para a despesa, e ao qual serão

juntados oportunamente:

I - edital ou convite e respectivos anexos,

quando for o caso;

II - comprovante das publicações do edi-

tal resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou

da entrega do convite;

III - ato de designação da comissão de lici-

tação, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou

do responsável pelo convite;

IV - original das propostas e dos docu-

mentos que as instruírem;

V - atas, relatórios e deliberações da Co-

missão Julgadora;

VI - pareceres técnicos ou jurídicos emiti-

dos sobre a licitação, dispensa ou inexigibili-

dade;

4Vide art. 11, inciso VI e § 3º.

II - declaração do ordenador da despesa

de que o aumento tem adequação orçamen-

tária e financeira com a lei orçamentária anu-

al e compatibilidade com o plano plurianual e

com a lei de diretrizes orçamentárias.

4Vide art. 11, inciso VII.

Processo Licitatório

Art. 74. O procedimento da licitação será

iniciado com a abertura do processo devida-

mente autuado, protocolado e numerado,

contendo a autorização respectiva do agente

público competente, sucinta indicação de

seu objeto e dos recursos para a despesa, ao

qual serão oportunamente juntados:

I - edital ou convite e respectivos anexos,

quando for o caso;

II - comprovante da publicação do edital

resumido, na forma do art. 54 desta Lei, ou da

entrega e afixação do convite, ou da publica-

ção deste, se for o caso;

III - ato de designação da comissão de li-

citação, do leiloeiro administrativo ou oficial

ou do servidor responsável pelo convite;

IV - original das propostas e dos docu-

mentos que as instruírem;

V - atas, relatórios, atos e deliberações

da comissão de licitação;

VI - pareceres jurídicos e, conforme o ca-

so, outros pareceres técnicos emitidos sobre

a licitação;



VII - atos de adjudicação do objeto da lici-

tação e da sua homologação;

VIII - recursos eventualmente apresenta-

dos pelos licitantes e respectivas manifesta-

ções e decisões;

IX - despacho de anulação ou de revoga-

ção da licitação, quando for o caso, funda-

mentado circunstanciadamente;

X - termo de contrato ou instrumento equi-

valente, conforme o caso;

XI - outros comprovantes de publicações;

XII - demais documentos relativos à licita-

ção.

Parágrafo único. As minutas de editais

de licitação, bem como as dos contratos, acor-

dos, convênios ou ajustes devem ser previa-

mente examinadas e aprovadas por asses-

soria jurídica da Administração.

Art. 39. Sempre que o valor estimado pa-

ra uma licitação ou para um conjunto de licita-

ções simultâneas ou sucessivas for superior

a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23,

inciso I, alínea "c" desta Lei, o processo licita-

tório será iniciado, obrigatoriamente, com

uma audiência pública concedida pela autori-

dade responsável com antecedência mínima

de 15 (quinze) dias úteis da data prevista pa-

ra a publicação do edital, e divulgada, com a

antecedência mínima de 10 (dez) dias úteis

VII - atos de homologação do procedi-

mento licitatório e de adjudicação do objeto li-

citado;

VIII - recursos apresentados pelos inte-

ressados, intimação dos recursos aos dema-

is licitantes e respectivas manifestações e de-

cisões;

IX - ato de anulação ou de revogação da

licitação, devidamente fundamentado;

X - termo de contrato ou instrumento equi-

valente, conforme o caso;

XI - comprovantes das publicações;

XII - demais documentos relativos à licita-

ção.

Análise pelo Órgão Jurídico

Art. 75. As minutas de editais de licitação,

bem como as dos contratos, acordos, convê-

nios ou ajustes devem ser previamente exa-

minadas e aprovadas por assessoria jurídica

da Administração.

Audiência Pública

Art. 76. Sempre que o valor estimado pa-

ra uma licitação, ou para um conjunto de lici-

tações simultâneas ou sucessivas, for supe-

rior a 100 (cem) vezes o limite previsto para a

realização de obras e serviços de engenharia

na modalidade de concorrência, o processo

licitatório será, obrigatoriamente, iniciado

com uma audiência pública, concedida pela

autoridade responsável e realizada, pelo me-

nos, 15 (quinze) dias úteis antes da data pre-

vista para a publicação do edital e divulgada,



de sua realização, pelos mesmos meios pre-

vistos para a publicidade da licitação, à qual

terão acesso e direito a todas as informações

pertinentes e a se manifestar todos os inte-

ressados.

Parágrafo único. Para os fins deste arti-

go, consideram-se licitações simultâneas

aquelas com objetos similares e com realiza-

ção prevista para intervalos não superiores a

trinta dias, e licitações sucessivas aquelas

em que, também com objetos similares, o edi-

tal subseqüente tenha uma data anterior a

cento e vinte dias após o término do contrato

resultante da licitação antecedente.

Art. 63. É permitido a qualquer licitante o

conhecimento dos termos do contrato e do

respectivo processo licitatório e, a qualquer

interessado, a obtenção de cópia autentica-

da, mediante o pagamento dos emolumentos

devidos.

Art. 43. A licitação será processada e jul-

gada com observância dos seguintes proce-

dimentos:

I - abertura dos envelopes contendo a do-

cumentação relativa à habilitação dos con-

correntes, e sua apreciação;

II - devolução dos envelopes fechados

aos concorrentes inabilitados, contendo as

respectivas propostas, desde que não tenha

com a antecedência mínima de 10 (dez) dias

úteis da sua realização, pelos mesmos meios

previstos para a publicidade da licitação.

4Vide art. 8º, incisos XXIX e XXX.

§ 1º A audiência de que trata o presente

artigo será aberta à participação de todos os

interessados, que terão direito a receber in-

formações e a manifestar sua opinião, bem

como a apresentar sugestões sobre o empre-

endimento.

§ 2º As manifestações e sugestões apre-

sentadas na forma do parágrafo anterior se-

rão apreciadas pela Administração, em cará-

ter não vinculante.

Publicidade

Art. 77. É facultado a qualquer licitante o

amplo conhecimento dos termos do contrato

e do respectivo processo licitatório, e, a qual-

quer interessado, a obtenção de cópia auten-

ticada, mediante o pagamento dos custos de-

vidos.

4Vide art. 3º, § 3º e art. 5º.

Procedimento Licitatório

Art. 78. A licitação será processada e jul-

gada com observância dos seguintes proce-

dimentos:

I - abertura dos envelopes contendo as

propostas de preço;

II - verificação da conformidade e compa-

tibilidade de cada proposta com os requisitos

e especificações do edital ou convite e, con-



havido recurso ou após sua denegação;

III - abertura dos envelopes contendo as

propostas dos concorrentes habilitados, des-

de que transcorrido o prazo sem interposição

de recurso, ou tenha havido desistência ex-

pressa, ou após o julgamento dos recursos in-

terpostos;

IV - verificação da conformidade de cada

proposta com os requisitos do edital e, con-

forme o caso, com os preços correntes no

mercado ou fixados por órgão oficial compe-

tente, ou ainda com os constantes do sistema

de registro de preços, os quais deverão ser

devidamente registrados na ata de julgamen-

to, promovendo-se a desclassificação das

propostas desconformes ou incompatíveis;

V - julgamento e classificação das pro-

postas de acordo com os critérios de avalia-

ção constantes do edital;

VI - deliberação da autoridade competen-

te quanto à homologação e adjudicação do

objeto da licitação.

forme o caso, com os preços correntes no

mercado ou fixados pela Administração ou

por órgão oficial competente ou, ainda, com

os constantes do sistema de registro de pre-

ços, quando houver, promovendo-se a des-

classificação das propostas desconformes

ou incompatíveis;

III - julgamento e classificação das pro-

postas, de acordo com os critérios de avalia-

ção constantes do ato convocatório;

IV - devolução dos envelopes fechados

aos concorrentes desclassificados, contendo

a respectiva documentação de habilitação,

desde que não tenha havido recurso ou após

a sua denegação;

V - abertura dos envelopes e apreciação

da documentação relativa à habilitação dos

concorrentes classificados nos três primeiros

lugares;

VI - deliberação da comissão licitante so-

bre a habilitação dos três primeiros classifica-

dos;

VII - convocação, se for o caso, de tantos

licitantes classificados quantos forem os ina-

bilitados no julgamento previsto no inciso an-

terior;

VIII - deliberação final da autoridade com-

petente quanto à homologação do procedi-

mento licitatório e adjudicação do objeto da li-



§1º A abertura dos envelopes contendo a

documentação para habilitação e as propos-

tas será realizada sempre em ato público pre-

viamente designado, do qual se lavrará ata

circunstanciada, assinada pelos licitantes

presentes e pela Comissão.

Art. 43, § 2º. Todos os documentos e pro-

postas serão rubricados pelos licitantes pre-

sentes e pela Comissão.

Art. 43, § 3º. É facultada à Comissão ou

autoridade superior, em qualquer fase da lici-

tação, a promoção de diligência destinada a

esclarecer ou a complementar a instrução do

processo, vedada a inclusão posterior de do-

cumento ou informação que deveria constar

originariamente da proposta.



citação ao licitante vencedor, no prazo de até

10 (dez) dias após o julgamento.

§ 1º As licitações do tipo melhor técnica e

técnica e preço terão início com a abertura

das propostas técnicas, as quais serão anali-

sadas e julgadas pela Comissão.

4Vide art. 57, §§ 2º e 3º e art. 58.

§ 2º Do julgamento previsto no parágrafo

anterior caberá recurso.

Sessão de Abertura dos Envelopes

§ 3º A abertura dos envelopes relativos

aos documentos das propostas e de habilita-

ção será realizada sempre em ato público,

previamente designado, do qual se lavrará

ata circunstanciada assinada pelos licitantes

e pela comissão ou servidor responsável.

Rubrica dos Envelopes

§ 4º Todos os documentos contidos nos

envelopes serão rubricados pelos licitantes

presentes e pela comissão ou servidor desig-

nado.

Saneamento

§ 5º É facultado à comissão ou autorida-

de superior, em qualquer fase da licitação,

promover diligência destinada a esclarecer

ou complementar a instrução do processo.

Saneamento

§ 6º A comissão poderá conceder aos lici-

tantes o prazo de 03 (três) dias úteis para a







Art. 43, §4º. O disposto neste artigo apli-

ca-se à concorrência e, no que couber, ao

concurso, ao leilão, à tomada de preços e ao

convite.

Art. 43, §6º. Após a fase de habilitação,

não cabe desistência de proposta, salvo por

motivo justo decorrente de fato supervenien-

te e aceito pela Comissão.



juntada posterior de documentos cujo conte-

údo retrate situação fática ou jurídica já exis-

tente na data da apresentação da proposta.

Saneamento

§ 7º Os erros materiais irrelevantes serão

objeto de saneamento, mediante ato motiva-

do da comissão de licitação.

Vedação de Mesma Pessoa Representar

mais de Um Licitante

§ 8º É vedada a participação de uma úni-

ca pessoa como representante de mais de

um licitante.

§ 9º O disposto neste artigo aplica-se à

concorrência e à tomada de preços e, no que

couber, ao convite.

§ 10 Iniciada a sessão de abertura das

propostas, não mais cabe a desistência do li-

citante, salvo por motivo justo, decorrente de

fato superveniente e aceito pela comissão.

Exclusão do Licitante da Assinatura do

Contrato

§ 11 Poderá a autoridade competente,

até a assinatura do contrato, excluir licitante,

em despacho motivado, se tiver ciência de fa-

to ou circunstância, anterior ou posterior ao

julgamento da licitação, que revele inidonei-

dade ou falta de capacidade técnica ou finan-

ceira.



Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o

número de ordem em série anual, o nome da

repartição interessada e de seu setor, a moda-

lidade, o regime de execução e o tipo da lici-

tação, a menção de que será regida por esta

Lei, o local, dia e hora para recebimento da

documentação e proposta, bem como para

início da abertura dos envelopes e indicará,

obrigatoriamente, o seguinte:

I - objeto da licitação, em descrição sucin-

ta e clara;

II - prazo e condições para assinatura do

contrato ou retirada dos instrumentos, como

previsto no art. 64 desta Lei, para execução

do contrato e para entrega do objeto da licita-

ção;

III - sanções para o caso de inadimple-

mento;

IV - local onde poderá ser examinado e

adquirido o projeto básico;

V - se há projeto executivo disponível na

data da publicação do edital de licitação e o lo-

cal onde possa ser examinado e adquirido;

VI - condições para participação na licita-

ção, em conformidade com os arts. .27 a 31

desta Lei, e forma de apresentação das pro-

postas;

SEÇÃO II

DO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO

Edital

Art. 79. O edital conterá, em seu preâm-

bulo, o número de ordem em série anual, o no-

me da repartição interessada e de seu setor,

a finalidade da licitação, sua modalidade, regi-

me de execução e tipo, a menção à legisla-

ção aplicável, o local, dia e hora para recebi-

mento das propostas e da documentação de

habilitação, bem como para o início da aber-

tura dos envelopes respectivos e indicará,

obrigatoriamente, o seguinte:

I - descrição clara e precisa do objeto lici-

tado, que permita seu total e completo conhe-

cimento;

II - local onde poderão ser examinados o

edital e seus anexos, o projeto básico e, se já

disponível, o projeto executivo;

III - prazo e condições para assinatura do

contrato ou retirada dos instrumentos, para a

execução do ajuste e para a entrega do obje-

to da licitação;

IV - exigência de garantia, se for o caso,

nas modalidades previstas nesta Lei;

V - sanções para ilegalidades praticadas

no procedimento licitatório e para o inadim-

plemento contratual;

VI - condições para participação na licita-

ção e apresentação das propostas;



VII - critério para julgamento, com dispo-

sições claras e parâmetros objetivos;

VIII - locais, horários e códigos de acesso

dos meios de comunicação a distância

em que serão fornecidos elementos, informa-

ções e esclarecimentos relativos à licitação e

às condições para atendimento das obriga-

ções necessárias ao cumprimento de seu ob-

jeto;

IX - condições equivalentes de pagamen-

to entre empresas brasileiras e estrangeiras,

no caso de licitações internacionais;

X - critério de aceitabilidade dos preços

unitários e global, conforme o caso, vedada a

fixação de preços mínimos, critérios estatísti-

cos ou faixas de variação em relação a pre-

ços de referência;

XI - critério de reajuste, que deverá retra-

tar a variação efetiva do custo de produção,

admitida a adoção de índices específicos ou

setoriais, desde a data prevista para apre-

sentação da proposta ou do orçamento a que

essa proposta se referir, até a data do adim-

plemento de cada parcela;

XII - (VETADO)

XIII - limites para pagamento de instala-

ções e mobilização para execução de obras

ou serviços que serão obrigatoriamente pre-

vistos em separado das demais parcelas, eta-

VII - critérios de julgamento, com disposi-

ções claras e parâmetros objetivos;

VIII - locais, horários e códigos de acesso

a meios de comunicação à distância em que

serão fornecidos elementos, informações e

esclarecimentos complementares relativos à

licitação e às condições para atendimento

das obrigações necessárias ao cumprimento

de seu objeto;

IX - critério de aceitabilidade dos preços

unitário e global, conforme o caso, permitida

a fixação de preços máximos e vedados a fi-

xação de preços mínimos, critérios estatísti-

cos ou faixas de variação em relação a pre-

ços de referência, ressalvado o disposto nos

§§ 1º e 2º, do art. 97 desta Lei;

4Vide art. 91, § 3º e art. 97, inciso II.

X - equivalência das condições de paga-

mento entre empresas brasileiras e estran-

geiras, no caso de licitações internacionais;

XI - condições de pagamento prevendo,

segundo o caso:

a) prazo de pagamento não superior a 08

(oito) dias, contados a partir da data final do

período de adimplemento de cada parcela;

4Vide art. 6º, § 5º.

b) cronograma de desembolso máximo

por período, em conformidade com a disponi-

bilidade de recursos financeiros;

c) critério de atualização financeira dos

valores a serem pagos, desde a data final do



pas ou tarefas;

XIV - condições de pagamento, preven-

do:

a) prazo de pagamento não superior a

trinta dias, contado a partir da data final do pe-

ríodo de adimplemento de cada parcela;

b) cronograma de desembolso máximo

por período, em conformidade com a disponi-

bilidade de recursos financeiros;

c) critério de atualização financeira dos

período de adimplemento de cada parcela

até a data do efetivo pagamento;


d) compensações financeiras e apena-

ções, por eventuais atrasos, e descontos, por

eventuais antecipações de pagamento;

e) exigência de seguros, quando for o ca-

so;

Reajuste

XII - critério de reajuste, que deverá retra-


com a indicação, sempre que possível, de ín-

dices específicos ou setoriais que retratem a

efetiva variação do custo de produção, para o

reajustamento de preços, desde a data pre-

vista para apresentação da proposta ou do or-

çamento a que esta se referir até a data do

adimplemento de cada parcela;

4Vide art 82, inciso I; art. 126, inciso III; arts.

144 a 150.

XIII - indicação dos prazos de validade

das propostas;

XIV - condições para o recebimento do ob-

jeto da licitação, obedecidos os prazos pre-

vistos nesta Lei;

XV - limites para pagamento de instala-

ção e mobilização para execução de obras e

serviços, que serão obrigatoriamente desta-

cadas das demais parcelas, etapas e tarefas;



valores a serem pagos, desde a data final do

período de adimplemento de cada parcela

até a data do efetivo pagamento;

d) compensações financeiras e penali-

zações, por eventuais atrasos, e descontos,

por eventuais antecipações de pagamentos;

e) exigência de seguros, quando for o ca-

so.

XV - instruções e normas para os recur-

sos previstos nesta Lei;

XVI - condições de recebimento do obje-

to da licitação;

XVII - outras indicações específicas ou

peculiares da licitação.

§1º O original do edital deverá ser data-

do, rubricado em todas as folhas e assinado

pela autoridade que o expedir, permanecen-

do no processo de licitação, e dele extraindo-

se cópias integrais ou resumidas, para sua di-

vulgação e fornecimento aos interessados.

§2º Constituem anexos do edital, dele fa-

XVI - indicação objetiva e justificada das

parcelas de maior relevância técnica e de va-

lor significativo estritamente necessárias pa-

ra o objeto da licitação, para efeito da capaci-

tação técnica dos licitantes;

XVII - previsão específica no caso de pos-

sibilidade de prorrogação dos prazos contra-

tuais;

4Vide art. 140, art. 141 e art. 142.

XVIII - fixação do prazo para pagamento

do saldo devedor pelo arrematante de bem le-

iloado;

XIX - previsão expressa admitindo a sub-

contratação, quando for o caso;

XX - fixação do valor das multas de mora

por inadimplência contratual;

XXI - instruções e normas para os recur-

sos administrativos cabíveis, nos termos des-

ta Lei;

XXII - outras indicações específicas ou

peculiares da licitação.

Original do Edital

Art. 80. O original do edital deverá ser da-

tado, rubricado em todas as folhas e assina-

do pela autoridade que o expedir, permane-

cendo no processo de licitação, e dele extra-

indo-se cópias, resumidas ou integrais, para

divulgação, inclusive por meios eletrônicos, e

fornecimento aos interessados.

Anexos do Edital

Art. 81. Constituem anexos do edital, de-



zendo parte integrante:

I - o projeto básico e/ou executivo, com to-

das as suas partes, desenhos, especifica-

ções e outros complementos;

II - orçamento estimado em planilhas de

quantitativos e preços unitários;

III - a minuta do contrato a ser firmado en-

tre a Administração e o licitante vencedor;

IV - as especificações complementares e

as normas de execução pertinentes à licita-

ção.

§3º Para efeito do disposto nesta Lei, con-

sidera-se como adimplemento da obrigação

contratual a prestação do serviço, a realiza-

ção da obra, a entrega do bem ou de parcela

destes, bem como qualquer outro evento con-

tratual a cuja ocorrência esteja vinculada a

emissão de documento de cobrança.

§4º Nas compras para entrega imediata,

assim entendidas aquelas com prazo de en-

trega até trinta dias da data prevista para apre-

sentação da proposta, poderão ser dispensa-

dos:

I - o disposto no inciso XI deste artigo;

II - a atualização financeira a que se refe-

re a alínea "c" do inciso XIV deste artigo, cor-

respondente ao período compreendido entre

as datas do adimplemento e a prevista para o

le fazendo parte integrante:

I - projeto básico e/ou executivo, com to-

das as suas partes, desenhos, especifica-

ções e outros complementos;

II - orçamento estimado e planilhas de

quantitativos e preços unitários;

III - minuta do contrato a ser firmado entre

a Administração e o licitante vencedor, salvo

nas hipóteses de dispensa deste instrumen-

to, previstas nesta Lei;

IV - as especificações complementares e

as normas de execução pertinentes à licita-

ção;

V - no caso de concurso, o respectivo re-

gulamento.

Compras de Entrega Imediata

Art. 82. Nas compras para entrega imedi-

ata, assim entendidas aquelas com prazo de

entrega até quinze dias contados da data da

celebração do ajuste, poderão ser dispensa-

dos:

I - o critério de reajuste;

4Vide art. 79, inciso XII.

II - a atualização financeira a que se refe-

re a alínea “c” do inciso XI do art. 79 desta Lei,

correspondente ao período compreendido en-

tre as datas do adimplemento e a prevista pa-



pagamento, desde que não superior a quinze

dias.

Art. 47. Nas licitações para a execução

de obras e serviços, quando for adotada a mo-

dalidade de execução de empreitada por pre-

ço global, a Administração deverá fornecer

obrigatoriamente, junto com o edital, todos os

elementos e informações necessários para

que os licitantes possam elaborar suas pro-

postas de preços com total e completo co-

nhecimento do objeto da licitação.

Art. 32, § 5º. Não se exigirá, para a habili-

tação de que trata este artigo, prévio recolhi-

mento de taxas ou emolumentos, salvo os re-

ferentes a fornecimento do edital, quando soli-

citado, com os seus elementos constitutivos,

limitados ao valor do custo efetivo de repro-

dução gráfica da documentação fornecida.



ra o pagamento, desde que não superior a

quinze dias.

4Vide art. 79, inciso XI, “c”.

Licitações para Execução de Obras e Ser-

viços

Art. 83. Nas licitações para a execução

de obras e serviços, quando for adotada a mo-

dalidade de execução de empreitada por pre-

ço global, a Administração deverá fornecer,

obrigatoriamente, junto com o edital, todas as

informações e os elementos necessários pa-

ra que os licitantes possam elaborar suas pro-

postas de preços com total e completo co-

nhecimento do objeto da licitação.

Conhecimento da Íntegra do Edital Custo

de Reprodução

Art. 84. O conhecimento da íntegra do

edital será amplamente assegurado a todos

os interessados, nada mais se lhes exigindo,

para tanto, senão o pagamento do custo efe-

tivo da reprodução gráfica ou do meio mag-

nético do instrumento, quando solicitados.

Especificações do Edital Licitações Tipo

Menor Preço

Art. 85. Nas licitações do tipo menor pre-

ço, as especificações do edital poderão

abranger, entre outras pertinentes ao objeto

da licitação, requisitos de qualidade, rendi-

mento e prazo, definidos através de parâme-

tros objetivos, sempre que tais fatores pos-

sam repercutir no custo final.









Art. 42. Nas concorrências de âmbito in-

ternacional, o edital deverá ajustar-se às dire-

trizes da política monetária e do comércio ex-

terior e atender às exigências dos órgãos

competentes.

§ 1º Quando for permitido ao licitante es-

trangeiro cotar preço em moeda estrangeira,

igualmente o poderá fazer o licitante brasilei-

ro.

§ 2º O pagamento feito ao licitante brasi-

Licitações Tipo Melhor Técnica

Art. 86. Nas licitações do tipo melhor téc-

nica, o edital definirá critérios objetivos de

pontuação das propostas, bem como os pe-

sos e a valoração mínima estabelecida para

a proposta técnica.

Licitações Tipo Técnica e Preço

Art. 87. Nas licitações do tipo técnica e

preço, o edital definirá critérios objetivos de

pontuação das propostas, bem como os pe-

sos para a ponderação da média das propos-

tas técnicas e de preços.

Licitações do Tipo Maior Lance ou Oferta -

Casos de Alienação de Bens ou Conces-

são de Direito Real de Uso

Art. 88. Nas licitações do tipo maior lance

ou oferta, nos casos de alienação de bens ou

concessão de direito real de uso, o edital indi-

cará os fatores e critérios suficientes para

apuração do maior lance ou oferta.


Art. 89. Nas concorrências de âmbito in-

ternacional, o edital deverá ajustar-se às dire-

trizes da política monetária e do comércio ex-

terior e atender às exigências dos órgãos

competentes.

4Vide art.104.

§ 1º Quando ao licitante estrangeiro for

permitido cotar preço em moeda estrangeira,

igualmente poderá fazê-lo o licitante brasilei-

ro.

§ 2º No caso em que seja contratado afi-



leiro eventualmente contratado em virtude da

licitação de que trata o parágrafo anterior se-

rá efetuado em moeda brasileira, à taxa de

câmbio vigente no dia útil imediatamente an-

terior à data do efetivo pagamento.

§ 3º As garantias de pagamento ao lici-

tante brasileiro serão equivalentes àquelas

oferecidas ao licitante estrangeiro.

§ 4º Para fins de julgamento da licitação,

as propostas apresentadas por licitantes es-

trangeiros serão acrescidas dos gravames

conseqüentes dos mesmos tributos que one-

ram exclusivamente os licitantes brasileiros

quanto à operação final de venda.

§ 5º Para a realização de obras, presta-

ção de serviços ou aquisição de bens com re-

cursos provenientes de financiamento ou do-

ação oriundos de agência oficial de coopera-

ção estrangeira ou organismo financeiro mul-

tilateral de que o Brasil seja parte, poderão

ser admitidas, na respectiva licitação, as con-

dições decorrentes de acordos, protocolos,

convenções ou tratados internacionais apro-

vados pelo Congresso Nacional, bem como

as normas e procedimentos daquelas entida-

des, inclusive quanto ao critério de seleção

da proposta mais vantajosa para a adminis-

tração, o qual poderá contemplar, além do

preço, outros fatores de avaliação, desde

que por elas exigidos para a obtenção do fi-

nanciamento ou da doação, e que também

não conflitem com o princípio do julgamento

objetivo e sejam objeto de despacho motiva-

do do órgão executor do contrato, despacho

esse ratificado pela autoridade imediatamen-

te superior.

§ 6º As cotações de todos os licitantes se-

rão para entrega no mesmo local de destino.

nal o licitante brasileiro, na hipótese do pará-

grafo anterior, o pagamento será efetuado

em moeda brasileira, à taxa do câmbio vigen-

te no dia útil imediatamente anterior à data do

efetivo pagamento.

§ 3º As garantias de pagamento ao lici-

tante brasileiro serão equivalentes àquelas

oferecidas ao licitante estrangeiro.

§ 4º Para fins de julgamento da licitação,

as propostas apresentadas por licitantes es-

trangeiros serão acrescidas dos gravames

conseqüentes dos mesmos tributos que one-

ram exclusivamente os licitantes brasileiros

quanto à operação final de venda.

§ 5º Para a realização de obras, presta-

ção de serviços ou aquisição de bens com re-

cursos provenientes de financiamento ou do-

ação oriundos de agência oficial de coopera-

ção estrangeira ou organismo financeiro mul-

tilateral de que o Brasil seja parte, na respec-

tiva licitação poderão ser admitidas as condi-

ções decorrentes de acordos, protocolos,

convenções ou tratados internacionais apro-

vados pelo Congresso Nacional, bem como

as normas e procedimentos daquelas entida-

des, inclusive quanto ao critério de seleção

da proposta mais vantajosa para a Adminis-

tração, o qual poderá contemplar, além do

preço, outros fatores de avaliação, desde

que por elas exigidos para a obtenção do fi-

nanciamento ou da doação, e que também

não conflitem com o princípio do julgamento

objetivo e sejam objeto de despacho motiva-

do do órgão executor do contrato, despacho

esse ratificado pela autoridade imediatamen-

te superior.

§ 6º As cotações de todos os licitantes, no

caso deste artigo, serão efetuadas para en-



Art. 41. A Administração não pode des-

cumprir as normas e condições do edital, ao

qual se acha estritamente vinculada.

Art. 44. No julgamento das propostas, a

Comissão levará em consideração os critéri-

os objetivos definidos no edital ou convite, os

quais não devem contrariar as normas e prin-

cípios estabelecidos por esta Lei.

§1º É vedada a utilização de qualquer

elemento, critério ou fator sigiloso, secreto,

subjetivo ou reservado que possa ainda que

indiretamente elidir o princípio da igualdade

entre os licitantes.

§2º Não se considerará qualquer oferta

de vantagem não prevista no edital ou no con-

vite, inclusive financiamentos subsidiados ou

a fundo perdido, nem preço ou vantagem ba-

seada nas ofertas dos demais licitantes.

§3º Não se admitirá proposta que apre-

sente preços global ou unitários simbólicos,

irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com

os preços dos insumos e salários de merca-

do, acrescidos dos respectivos encargos, ain-

trega no mesmo local de destino.

Vinculação ao Edital

Art. 90. A Administração não pode des-

cumprir as normas e condições do edital, ao

qual se acha estritamente vinculada. Art. 91

SEÇÃO III

DO JULGAMENTO E DA

CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS

Julgamento das Propostas Critério Obje-

tivo

Art. 91. O julgamento das propostas será

objetivo, em conformidade com os critérios

previamente estabelecidos no ato convoca-

tório e com os princípios desta Lei.

§ 1º É vedada a utilização de qualquer ele-

mento, critério ou fator sigiloso, secreto, sub-

jetivo ou reservado que possa, ainda quando

indiretamente, burlar o princípio da igualdade

entre os licitantes, sob pena de responsabili-

dade.

§ 2º Não poderá ser considerada qual-

quer oferta de vantagem ou condição não pre-

vista no edital ou convite, inclusive financia-

mentos subsidiados ou a fundo perdido, nem

preço ou vantagem baseada nas ofertas dos

demais licitantes, excetuada as hipóteses de

licitações nas modalidades de pregão ou lei-

lão.

§ 3º Não se admitirá proposta que apre-

sente preços global ou unitário simbólicos, irri-

sórios ou de valor zero, incompatíveis com os

preços dos insumos e salários de mercado,

acrescidos dos respectivos encargos, ainda



da que o ato convocatório da licitação não te-

nha estabelecido limites mínimos, exceto

quando se referirem a materiais e instalações

de propriedade do próprio licitante, para os

quais ele renuncie à parcela ou à totalidade

da remuneração.

§ 4º O disposto no parágrafo anterior se

aplica também às propostas que incluam

mão-de-obra estrangeira ou importação de

qualquer natureza.

Art. 45, §2º. No caso de empate entre du-

as ou mais propostas, e após obedecido o dis-

posto no § 2o do art. 3o desta Lei, a classifica-

ção se fará, obrigatoriamente, por sorteio, em

ato público, para o qual todos os licitantes se-

rão convocados, vedado qualquer outro pro-

cesso.

Art. 45, §3º. No caso da licitação do tipo

"menor preço", entre os licitantes considera-

dos qualificados a classificação se dará pela

ordem crescente dos preços propostos, pre-

valecendo, no caso de empate, exclusiva-

mente o critério previsto no parágrafo anteri-

or.

Art.45, §4º. Para contratação de bens e

que o ato convocatório da licitação não tenha

estabelecido limites mínimos, exceto quando

se referirem a materiais e instalações de pro-

priedade do próprio licitante, para os quais

ele renuncie à parcela ou à totalidade da re-

muneração.

4Vide art. 97, inciso II e art. 79, inciso IX.

§ 4º Aplica-se o disposto no § 3º deste arti-

go também às propostas que incluam mão-

de-obra estrangeira ou importações de qual-

quer natureza.

§ 5º Em nenhum caso, sob pena de res-

ponsabilidade, serão objeto de reformulação

os critérios de julgamento previstos nesta Lei

e no ato convocatório.

Empate - Sorteio

Art. 92. No caso de empate entre duas ou

mais propostas e observado o disposto no §

2º do art. 3º desta Lei, se for o caso, a classifi-

cação das propostas será decidida mediante

sorteio, em ato público, para o qual os licitan-

tes serão convocados, vedado qualquer ou-

tro critério.

Classificação Menor Preço

Art. 93. No caso da licitação de tipo me-

nor preço a classificação obedecerá à ordem

crescente dos preços propostos, proceden-

do-se, em caso de empate, exclusivamente,

na forma prevista no artigo anterior.

Contratação de Bens e Serviços de Infor-

mática

Art. 94. Para contratação de bens e servi-



serviços de informática, a Administração ob-

servará o disposto no art. 3. da Lei n. 8.248,

de 23 de outubro de 1991, levando em conta

os fatores especificados em seu 2. e adotan-

do obrigatoriamente o tipo de licitação 'técni-

ca e preço", permitido o emprego de outro ti-

po de licitação nos casos indicados em de-

creto do Poder Executivo.

Art. 46, §1º. Nas licitações do tipo "me-

lhor técnica" será adotado o seguinte proce-

dimento claramente explicitado no instru-

mento convocatório, o qual fixará o preço má-

ximo que a Administração se propõe a pagar:

I - serão abertos os envelopes contendo

as propostas técnicas exclusivamente dos li-

citantes previamente qualificados e feita en-

tão a avaliação e classificação destas pro-

postas de acordo com os critérios pertinentes

e adequados ao objeto licitado, definidos

com clareza e objetividade no instrumento

convocatório e que considerem a capacita-

ção e a experiência do proponente, a qualida-

de técnica da proposta, compreendendo me-

todologia, organização, tecnologias e recur-

sos materiais a serem utilizados nos traba-

lhos, e a qualificação das equipes técnicas a

serem mobilizadas para a sua execução;

II - uma vez classificadas as propostas

técnicas, proceder-se-á à abertura das pro-

postas de preço dos licitantes que tenham

atingido a valorização mínima estabelecida

no instrumento convocatório e à negociação

das condições propostas, com a proponente

melhor classificada, com base nos orçamen-

tos detalhados apresentados e respectivos

preços unitários e tendo como referência o li-

ços de informática, a Administração observa-

rá o disposto na legislação federal e adotará,

obrigatoriamente, o tipo de licitação técnica e

preço, ou menor preço na hipótese de Pre-

gão, permitido o emprego de outro tipo de lici-

tação nos casos indicados em decreto do Po-

der Executivo.

4Vide art. 3º, §1º, inciso II e art. 58, § 1º.

Procedimento Menor Técnica

Art. 95. Nas licitações do tipo melhor téc-

nica será adotado o seguinte procedimento

claramente explicitado no instrumento con-

vocatório, o qual fixará o preço máximo que a

Administração se propõe a pagar:

I - serão abertos os envelopes contendo

as propostas técnicas dos licitantes e feita a

avaliação e classificação destas propostas

de acordo com os critérios pertinentes e ade-

quados ao objeto licitado, definidos com cla-

reza e objetividade no instrumento convoca-

tório e que considerem a capacitação e a ex-

periência do proponente, a qualidade técnica

da proposta, compreendendo metodologia,

organização, tecnologias e recursos materia-

is a serem utilizados nos trabalhos, e a quali-

ficação das equipes técnicas a serem mobili-

zadas para a sua execução;

II - uma vez classificadas as propostas

técnicas, proceder-se-á à abertura das pro-

postas de preço dos licitantes que tenham

atingido a valorização mínima estabelecida

no instrumento convocatório e à negociação

das condições propostas, com a proponente

melhor classificada, com base nos orçamen-

tos detalhados apresentados e respectivos

preços unitários e tendo como referência o li-



mite representado pela proposta de menor

preço entre os licitantes que obtiveram a valo-

rização mínima;

III - no caso de impasse na negociação an-

terior, procedimento idêntico será adotado,

sucessivamente, com os demais proponen-

tes, pela ordem de classificação, até a conse-

cução de acordo para a contratação;

IV - as propostas de preços serão devol-

vidas intactas aos licitantes que não forem

preliminarmente habilitados ou que não obti-

verem a valorização mínima estabelecida pa-

ra a proposta técnica.

Art. 46, §2º. Nas licitações do tipo "técni-

ca e preço" será adotado, adicionalmente ao

inciso I do parágrafo anterior, o seguinte pro-

cedimento claramente explicitado no instru-

mento convocatório:

I - serão feitas a avaliação e a valorização

das propostas de preços, de acordo com cri-

térios objetivos preestabelecidos no instru-

mento convocatório;

mite representado pela proposta de menor

preço entre os licitantes que obtiveram a valo-

rização mínima;

III - no caso de impasse na negociação an-

terior, procedimento idêntico será adotado,

sucessivamente, com os demais proponen-

tes, pela ordem de classificação, até a conse-

cução de acordo para a contratação;

IV - as propostas de preços serão devol-

vidas intactas aos licitantes que não forem

preliminarmente habilitados ou que não obti-

verem a valorização mínima estabelecida pa-

ra a proposta técnica.

Procedimento Técnica e Preço

Art. 96. Nas licitações do tipo técnica e

preço, obedecer-se-á o seguinte procedi-

mento:

I - na primeira fase, serão abertos os en-

velopes das propostas técnicas dos licitan-

tes, efetuando-se sua avaliação e classifica-

ção, de acordo com os critérios pertinentes e

adequados ao objeto licitado, definidos com

clareza e objetividade no instrumento convo-

catório e que considerem a capacitação e a

experiência do proponente, a qualidade téc-

nica da proposta, compreendendo metodolo-

gia, organização, tecnologias e recursos ma-

teriais a serem utilizados nos trabalhos e a

qualificação das equipes técnicas a serem

mobilizadas para a sua execução;

II - será feita a avaliação e a valorização

das propostas de preços, de acordo com os

critérios objetivos preestabelecidos no instru-

mento convocatório, dos licitantes já classifi-



II - a classificação dos proponentes far-

se-á de acordo com a média ponderada das

valorizações das propostas técnicas e de pre-

ço, de acordo com os pesos preestabeleci-

dos no instrumento convocatório.

Art. 48. Serão desclassificadas:

I - as propostas que não atendam às exi-

gências do ato convocatório da licitação;

II - propostas com valor global superior ao

limite estabelecido ou com preços manifesta-

mente inexeqüíveis, assim considerados

aqueles que não venham a ter demonstrada

sua viabilidade através de documentação

que comprove que os custos dos insumos

são coerentes com os de mercado e que os

coeficientes de produtividade são compatí-

veis com a execução do objeto do contrato,

condições estas necessariamente especifi-

cadas no ato convocatório da licitação.

Art. 48, § 1º. Para os efeitos do disposto

no inciso II deste artigo consideram-se mani-

festamente inexeqüíveis, no caso de licita-

ções de menor preço para obras e serviços

de engenharia, as propostas cujos valores se-

jam inferiores a 70% (setenta por cento) do

menor dos seguintes valores:

cados na proposta técnica;

III - a classificação dos proponentes será

efetuada pela ordem decrescente das médi-

as ponderadas das pontuações alcançadas

nas propostas técnicas e de preços, de acor-

do com os pesos expressamente estabeleci-

dos no ato convocatório.

Desclassificação das Propostas

Art. 97. Serão desclassificadas:

I - as propostas que não atendam às exi-

gências do ato convocatório da licitação;

II - as propostas com valor global superi-

or aos praticados no mercado ou com preços

manifestamente inexeqüíveis, assim consi-

derados aqueles que não venham a ter de-

monstrada sua viabilidade através de docu-

mentação que comprove que os custos dos

insumos são coerentes com os de mercado e

que os coeficientes de produtividade são

compatíveis com a execução do objeto do

contrato, condições estas necessariamente

especificadas no ato convocatório da licita-

ção.

4Vide art. 91, §3º e art 79, inciso IX.

Propostas Manifestamente Inexequível

Obras e Serviços de Engenharia Menor

Preço

§ 1º Para os efeitos do disposto no inciso

II deste artigo consideram-se manifestamen-

te inexeqüíveis, no caso de licitações de me-

nor preço para obras e serviços de engenha-

ria, as propostas cujos valores sejam inferio-

res a 70% (setenta por cento) do menor dos

seguintes valores:



a) média aritmética dos valores das pro-

postas superiores a 50% (cinqüenta por cen-

to) do valor orçado pela administração, ou

b) valor orçado pela administração.

§ 2º Dos licitantes classificados na forma

do parágrafo anterior cujo valor global da pro-

posta for inferior a 80% (oitenta por cento) do

menor valor a que se referem as alíneas "a" e

"b", será exigida, para a assinatura do contra-

to, prestação de garantia adicional, dentre as

modalidades previstas no § 1º do art. 56,

igual a diferença entre o valor resultante do

parágrafo anterior e o valor da corresponden-

te proposta.

§ 3º Quando todos os licitantes forem ina-

bilitados ou todas as propostas forem des-

classificadas, a administração poderá fixar

aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a

apresentação de nova documentação ou de

outras propostas escoimadas das causas re-

feridas neste artigo, facultada, no caso de

convite, a redução deste prazo para três dias

úteis

SEÇÃO II

DA HABILITAÇÃO

Art. 27. Para a habilitação nas licitações

exigir-se-á dos interessados, exclusivamen-

te, documentação relativa a:

I - habilitação jurídica;

II - qualificação técnica;

III - qualificação econômico-financeira;

I - média aritmética dos valores das pro-

postas superiores a 50% (cinqüenta por cen-

to) do valor orçado pela Administração; ou

II - valor orçado pela Administração.

§ 2º Dos licitantes classificados na forma

do parágrafo anterior cujo valor global da pro-

posta for inferior a 80% (oitenta por cento) do

menor valor a que se referem os incisos I e II,

será exigida, para a assinatura do contrato,

prestação de garantia adicional, dentre as

modalidades previstas no art. 136, § 1º desta

Lei, igual à diferença entre o valor resultante

do parágrafo anterior e o valor da correspon-

dente proposta.

§ 3º Se todas as propostas forem des-

classificadas ou todos os licitantes classifica-

dos forem inabilitados, poderá a Administra-

ção fixar um prazo de 08 (oito) dias úteis aos

licitantes para apresentação de nova propos-

ta ou nova documentação, após sanadas as

causas que motivaram a desclassificação ou

inabilitação, facultada, no caso de convite, a

redução deste prazo para três dias úteis.

SEÇÃO IV

DA HABILITAÇÃO

Exigências para Habilitação

Art. 98. Para a habilitação dos interessa-

dos na licitação exigir-se-á, exclusivamente,

documentos relativos a:

I - habilitação jurídica;

II - regularidade fiscal;

III - qualificação técnica;




IV - regularidade fiscal.

Art. 28. A documentação relativa à habili-

tação jurídica, conforme o caso, consistirá

em:

I - cédula de identidade;

II - registro comercial, no caso de empre-

sa individual;

III - ato constitutivo, estatuto ou contrato

social em vigor, devidamente registrado, em

se tratando de sociedades comerciais, e, no

caso de sociedades por ações, acompanha-

do de documentos de eleição de seus admi-

nistradores;

IV - inscrição do ato constitutivo, no caso

de sociedades civis, acompanhada de prova

de diretoria em exercício;

V - decreto de autorização, em se tratan-

do de empresa ou sociedade estrangeira em

funcionamento no País, e ato de registro ou

autorização para funcionamento expedido pe-

lo órgão competente, quando a atividade as-

sim o exigir.

Art. 29. A documentação relativa à regu-

laridade fiscal, conforme o caso, consistirá

IV - qualificação econômico-financeira;

V - comprovação de não realização no es-

tabelecimento de trabalho noturno, perigoso

ou insalubre a menores de 18 (dezoito) anos

e de qualquer trabalho a menores de 16 (de-

zesseis) anos, salvo, na condição de apren-

dizes, a partir de 14 (quatorze) anos.

Habilitação Jurídica

Art. 99. A documentação relativa à habili-

tação jurídica consistirá em:

I - cédula de identidade;

II - registro comercial, no caso de empre-

sa individual;

III - ato constitutivo, estatuto ou contrato

social em vigor, devidamente registrado, no

caso de sociedades comerciais, e, em se tra-

tando de sociedades por ações, acompanha-

do dos documentos de eleição dos seus admi-

nistradores;

IV - inscrição do ato constitutivo, no caso

de sociedades civis, acompanhada de prova

da diretoria em exercício;

V - decreto de autorização, no caso de

empresa ou sociedade estrangeira em funci-

onamento no País, e ato de registro ou autori-

zação para funcionamento expedido pelo ór-

gão competente, quando a atividade assim o

exigir.

Regularidade Fiscal

Art. 100. A documentação relativa à regu-

laridade fiscal, conforme o caso, consistirá



em:

I - prova de inscrição no Cadastro de Pes-

soas Físicas (CPF) ou no Cadastro Geral de

Contribuintes (CGC);

II - prova de inscrição no cadastro de con-

tribuintes estadual ou municipal, se houver,

relativo ao domicílio ou sede do licitante, per-

tinente ao seu ramo de atividade e compatí-

vel com o objeto contratual;

III - prova de regularidade para com a Fa-

zenda Federal, Estadual e Municipal do domi-

cílio ou sede do licitante, ou outra equivalen-

te, na forma da Lei;

IV - prova de regularidade relativa à Segu-

ridade Social e ao Fundo de Garantia por

Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando si-

tuação regular no cumprimento dos encargos

sociais instituídos por Lei.

Art. 30. A documentação relativa à quali-

ficação técnica limitar-se-á a:

I - registro ou inscrição na entidade pro-

fissional competente;

II - comprovação de aptidão para desem-

penho de atividade pertinente e compatível

em características, quantidades e prazos

com o objeto da licitação, e indicação das ins-

talações e do aparelhamento e do pessoal

técnico adequados e disponíveis para a reali-

zação do objeto da licitação, bem como da

qualificação de cada um dos membros da

equipe técnica que se responsabilizará pelos

em:

I - prova de inscrição no Cadastro de

Pessoas Físicas (CPF) ou no Cadastro Naci-

onal de Pessoas Jurídicas (CNPJ);

II - prova de inscrição no cadastro de con-

tribuintes estadual ou municipal, se houver,

relativo ao domicílio ou sede do licitante, per-

tinente ao seu ramo de atividade e compatí-

vel com o objeto contratual;

III - prova de regularidade para com a Fa-

zenda Federal, Estadual e Municipal do domi-

cílio ou sede do licitante, ou outra equivalen-

te, na forma da lei;

IV - prova de regularidade relativa à Segu-

ridade Social e ao Fundo de Garantia por

Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando si-

tuação regular no cumprimento dos encargos

sociais instituídos por lei.

Qualificação Técnica

Art. 101. A documentação relativa à qua-

lificação técnica limitar-se-á a:

Aptidão Técnica Genérica

I - registro ou inscrição na entidade pro-

fissional competente;

II - comprovação de aptidão para o de-

sempenho de atividade pertinente e compatí-

vel, em características, quantidades e pra-

zos, com o objeto da licitação;

III - indicação das instalações, do apare-

lhamento e do pessoal técnico, adequados e

disponíveis para a realização do objeto da lici-

tação, bem como da qualificação de cada um



trabalhos;

III - comprovação, fornecida pelo órgão li-

citante, de que recebeu os documentos, e,

quando exigido, de que tomou conhecimento

de todas as informações e das condições lo-

cais para o cumprimento das obrigações obje-

to da licitação;

IV - prova de atendimento de requisitos

previstos em lei especial, quando for o caso.

§ 1º A comprovação de aptidão referida

no inciso II do "caput" deste artigo, no caso

das licitações pertinentes a obras e serviços,

será feita por atestados fornecidos por pes-

soas jurídicas de direito público ou privado,

devidamente registrados nas entidades pro-

fissionais competentes, limitadas as exigên-

cias a:

I - capacitação técnico-profissional: com-

provação do licitante de possuir em seu qua-

dro permanente, na data prevista para entre-

ga da proposta, profissional de nível superior

ou outro devidamente reconhecido pela enti-

dade competente, detentor de atestado de

responsabilidade técnica por execução de

obra ou serviço de características semelhan-

tes, limitadas estas exclusivamente às parce-

las de maior relevância e valor significativo

do objeto da licitação, vedadas as exigências

de quantidades mínimas ou prazos máximos;

§ 2º As parcelas de maior relevância téc-

nica e de valor significativo, mencionadas no

dos membros da equipe técnica que se res-

ponsabilizará pelos trabalhos;

IV - comprovação, fornecida pelo órgão li-

citante, de que recebeu os documentos e,

quando exigido, de que tomou conhecimento

de todas as informações e das condições lo-

cais para o cumprimento das obrigações obje-

to da licitação;

V - prova de atendimento de requisitos

previstos em lei especial, quando for o caso.

Aptidão Técnica Específica

§ 1º No caso das licitações pertinentes a

obras e serviços, a comprovação da aptidão

referida no inciso II deste artigo será efetuada

mediante um ou mais atestados fornecidos

por pessoas jurídicas de direito público ou pri-

vado, devidamente registrados nas entida-

des profissionais competentes, suficientes

para comprovar a aptidão do licitante.

Responsável Técnico

§ 2º A exigência relativa à capacitação téc-

nica limitar-se-á à comprovação do licitante

possuir, em nome da empresa, atestado de

responsabilidade técnica por execução de

obra ou serviço de características semelhan-

tes às do objeto da licitação, limitadas estas

exclusivamente às parcelas de maior rele-

vância e valor significativo do objeto da licita-

ção ou de possuir, em seu quadro permanen-

te e na data prevista para a entrega da pro-

posta, profissional de nível superior ou outro

devidamente reconhecido pela entidade com-

petente, detentor de tal atestado;

§ 3º As parcelas de maior relevância téc-

nica e de valor significativo, mencionadas no



parágrafo anterior, serão definidas no instru-

mento convocatório.

§ 3º Será sempre admitida a comprova-

ção de aptidão através de certidões ou ates-

tados de obras ou serviços similares de com-

plexidade tecnológica e operacional equiva-

lente ou superior.

§ 4º Nas licitações para fornecimento de

bens, a comprovação de atividade ou de apti-

dão, quando for o caso, será feita através de

atestados fornecidos por pessoa jurídica de

direito público ou privado.



§ 6º As exigências mínimas relativas a ins-

talações de canteiros, máquinas, equipa-

mentos e pessoal técnico especializado, con-

siderados essenciais para o cumprimento do

objeto da licitação, serão atendidas mediante

a apresentação de relação explícita e da de-

claração formal da sua disponibilidade, sob

as penas cabíveis, vedadas as exigências de

propriedade e de localização prévia.

parágrafo anterior, serão definidas no instru-

mento convocatório.

§ 4º Será sempre admitida a comprova-

ção de aptidão através de certidões ou ates-

tados de obras ou serviços similares, de com-

plexidade tecnológica e operacional equiva-

lente ou superior.

Licitação para Fornecimento d e Bens

§ 5º Nas licitações para fornecimento de

bens, a comprovação de aptidão, quando for

o caso, será feita através de um ou mais ates-

tados fornecidos por pessoa jurídica de direi-

to público ou privado, suficientes para com-

provar a aptidão do licitante.

Licitação para Contratação de Serviços

§ 6º Nas licitações para contratação de

serviços, o licitante poderá também compro-

var a aptidão operacional, por meio de rela-

ção explícita de máquinas, equipamentos e

pessoal técnico especializado, considerados

essenciais ao objeto da licitação, na forma

prevista no edital, e da declaração formal de

sua disponibilidade, sob as penas da lei, ve-

dadas, entretanto, as exigências de proprie-

dade e de sua localização prévia.

§ 7º Quando consideradas essenciais pa-

ra o cumprimento do objeto da licitação, nas

hipóteses de obras, as exigências mínimas

relativas a instalações de canteiros, máqui-

nas, equipamentos e pessoal técnico especi-

alizado serão atendidas mediante a apresen-

tação de relação explícita e declaração for-

mal de sua disponibilidade, sob as penas da

lei, vedadas, entretanto, as exigências de pro-

priedade e de localização prévia.



§ 5º É vedada a exigência de comprova-

ção de atividade ou de aptidão com limita-

ções de tempo ou de época ou ainda em loca-

is específicos, ou quaisquer outras não pre-

vistas nesta Lei, que inibam a participação na

licitação.

§ 8º No caso de obras, serviços e com-

pras de grande vulto, de alta complexidade

técnica, poderá a Administração exigir dos lici-

tantes a metodologia de execução, cuja ava-

liação, para efeito de sua aceitação ou não,

atenderá sempre à análise dos preços e será

efetuada exclusivamente por critérios objeti-

vos.

§ 9º Entende-se por licitação de alta com-

plexidade técnica aquela que envolva alta es-

pecialização, como fator de extrema relevân-

cia para garantir a execução do objeto a ser

contratado, ou que possa comprometer a con-

tinuidade da prestação de serviços públicos

essenciais.

§ 10 Os profissionais indicados pelo lici-

tante para fins de comprovação da capacita-

ção técnico-operacional de que trata o inciso

I do 1. deste artigo deverão participar da obra

ou serviço objeto da licitação, admitindo-se a

substituição por profissionais de experiência

equivalente ou superior, desde que aprovada

pela Administração.

Art. 31. A documentação relativa à quali-

ficação econômico-financeira limitar-se-á a:

§ 8º É vedada, em qualquer caso, sob pe-

na de responsabilidade, a exigência de com-

provação de atividade ou aptidão com indica-

ção de quantidades mínimas, prazos máxi-

mos, limitação de tempo ou de época ou, ain-

da, em locais específicos, ou quaisquer ou-

tras que possam direcionar o resultado da lici-

tação ou inibir a universalidade da participa-

ção no certame.

Contratação de Grande Vulto ou de Alta

Complexidade Técnica

§ 9º No caso de obras, serviços e com-

pras de grande vulto, de alta complexidade

técnica, poderá a Administração exigir dos lici-

tantes a metodologia de execução, cuja ava-

liação, para efeito de sua aceitação ou não,

será efetuada exclusivamente por critérios

objetivos.

4Vide art.8º, inciso XXXI.

§ 10 Os profissionais indicados pelo lici-

tante para fins de comprovação da capacita-

ção técnica deverão participar da obra ou ser-

viço objeto da licitação, admitindo-se a sua

substituição por profissionais de experiência

equivalente ou superior, desde que aprovada

pela Administração.

Qualificação Econômico-Financeira

Art. 102. A documentação relativa à qua-

lificação econômico-financeira será limitada



I - balanço patrimonial e demonstrações

contábeis do último exercício social, já exigí-

veis e apresentados na forma da Lei que com-

provem a boa situação financeira da empre-

sa, vedada a sua substituição por balancetes

ou balanços provisórios, podendo ser atuali-

zados por índices oficiais quando encerrados

há mais de 3 (três) meses da data de apre-

sentação da proposta;

II - certidão negativa de falência ou con-

cordata expedida pelo distribuidor da sede da

pessoa jurídica, ou de execução patrimonial,

expedida no domicílio da pessoa física;

III - garantia, nas mesmas modalidades e

critérios previstos no "caput" e 1. do art. 56

desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do va-

lor estimado do objeto da contratação.

§ 1º A exigência de índices limitar-se-á à

demonstração da capacidade financeira do li-

citante com vistas aos compromissos que te-

rá que assumir caso lhe seja adjudicado o

contrato, vedada a exigência de valores míni-

mos de faturamento anterior, índices de ren-

tabilidade ou lucratividade.

§ 2º A Administração, nas compras para

entrega futura e na execução de obras e ser-

viços, poderá estabelecer, no instrumento

convocatório da licitação, a exigência de capi-

tal mínimo ou de patrimônio líquido mínimo,

ou ainda as garantias previstas no 1. do art.

56 desta Lei, como dado objeto de comprova-

ção da qualificação econômico-financeira

dos licitantes e para efeito de garantia ao

a:

I - balanço patrimonial e demonstrações

contábeis do último exercício social, já exigí-

veis e apresentados na forma da lei, que com-

provem a boa situação financeira da empre-

sa, podendo ser atualizados por índices ofici-

ais quando encerrados há mais de 03 (três)

meses da data de apresentação da proposta,

vedada a sua substituição por balancetes ou

balanços provisórios;

II - certidão negativa de falência ou con-

cordata, emitida pelo distribuidor da sede da

pessoa jurídica, expedida nos 90 (noventa) di-

as anteriores à data prevista para o recebi-

mento dos envelopes;

III - garantia de participação, quando exi-

gida no edital, limitada a 1% (um por cento)

do valor estimado para o objeto da contrata-

ção, nas mesmas modalidades e critérios pre-

vistos no art. 136 desta Lei.

4Vide art. 136, § 2º.

§ 1º A exigência de índices limitar-se-á à

demonstração da capacidade financeira do li-

citante com vistas aos compromissos que te-

rá que assumir caso lhe seja adjudicado o

contrato, vedada a exigência de valores míni-

mos de faturamento anterior, índices de ren-

tabilidade ou lucratividade.

§ 2º Nas compras para entrega futura e

na execução de obras e serviços, a Adminis-

tração poderá estabelecer, no instrumento

convocatório da licitação, quando indispen-

sável para assegurar o adimplemento das

obrigações a serem pactuadas, alternativa-

mente, a garantia prevista no item III deste ar-

tigo ou a exigência de capital mínimo ou de

patrimônio líquido mínimo, que não poderá



adimplemento do contrato a ser ulteriormen-

te celebrado.

§ 3º O capital mínimo ou o valor do patri-

mônio líquido a que se refere o parágrafo an-

terior não poderá exceder a 10% (dez por cen-

to) do valor estimado da contratação, deven-

do a comprovação ser feita relativamente à

data da apresentação da proposta, na forma

da Lei, admitida a atualização para esta data

através de índices oficiais.

§ 4º Poderá ser exigida, ainda, a relação

dos compromissos assumidos pelo licitante

que importem diminuição da capacidade ope-

rativa ou absorção de disponibilidade finan-

ceira, calculada esta em função do patrimô-

nio líquido atualizado e sua capacidade de ro-

tação.

§ 5º A comprovação da boa situação fi-

nanceira da empresa será feita de forma obje-

tiva, através do cálculo de índices contábeis

previstos no edital e devidamente justificados

no processo administrativo da licitação que te-

nha dado início ao certame licitatório, vedada

a exigência de índices e valores não usual-

mente adotados para a correta avaliação de

situação financeira suficiente ao cumprimen-

to das obrigações decorrentes da licitação.

Art. 32. Os documentos necessários à ha-

bilitação poderão ser apresentados em origi-

nal, por qualquer processo de cópia autenti-

cada por cartório competente ou por servidor

exceder a 10% (dez por cento) do valor esti-

mado da contratação, relativamente à data

da apresentação da proposta, na forma da

lei, admitida sua atualização por índices ofici-

ais.

§ 3º Em cada licitação poderá, ainda, ser

exigida a relação dos compromissos assumi-

dos pelos licitantes, que repercutam sobre

sua capacidade financeira ou operacional.

Índice de Liquidez

§ 4º A comprovação da boa situação fi-

nanceira da empresa será feita de forma obje-

tiva, por meio do cálculo de índices contábeis

previstos no edital e devidamente justificados

no processo administrativo que tenha dado

início ao certame licitatório, vedada a exigên-

cia de índices e valores não usualmente ado-

tados para a correta avaliação de situação fi-

nanceira, suficiente ao cumprimento das obri-

gações decorrentes da licitação.

Apresentação de Documentos - Habilitação

Art. 103. Os documentos necessários à

habilitação poderão ser apresentados em ori-

ginal, cópia autenticada na forma da lei ou

por servidor da Administração, ou por exem-



da Administração, ou publicação em órgão

da imprensa oficial.

§ 1º A documentação de que tratam os

arts. 28 a 31 desta Lei poderá ser dispensa-

da, no todo ou em parte, nos casos de convi-

te, concurso, fornecimento de bens para pron-

ta entrega e leilão

§ 2º O certificado de registro cadastral a

que se refere o §1. do art. 36 substitui os docu-

mentos enumerados nos arts. 28 a 31quanto

às informações disponibilizadas em sistema

informatizado de consulta direta indicado no

edital, obrigando-se a parte a declarar, sob as

penalidades legais, a superveniência de fato

impeditivo da habilitação.

§ 3º A documentação referida neste arti-

go poderá ser substituída por registro cadas-

tral emitido por órgão ou entidade pública,

desde que previsto no edital e o registro te-

nha sido feito em obediência ao disposto nes-

ta Lei.

§ 4º As empresas estrangeiras que não

funcionem no País, tanto quanto possível,

atenderão, nas licitações internacionais, às

exigências dos parágrafos anteriores medi-

ante documentos equivalentes, autenticados

pelos respectivos consulados e traduzidos

por tradutor juramentado, devendo ter repre-

plar de sua publicidade em órgão de impren-

sa oficial.

Dispensa de Documentação

§ 1º A documentação de que tratam os

arts. 98 a 102 desta Lei poderá ser dispensa-

da, no todo ou em parte, nos casos de convi-

te, concurso, fornecimento de bens para pron-

ta entrega e leilão.

Substituição de Documentos pelo Certifi-

cado de Registro Cadastral

§ 2º Os documentos enumerados nos

arts. 98 a 102 desta Lei poderão ser substituí-

dos pelo Certificado de Registro Cadastral

quanto às informações disponibilizadas em

sistema informatizado de consulta direta indi-

cado no edital.

Substituição de Documentos pelo Certifi-

cado de Registro Cadastral

§ 3º A documentação referida neste arti-

go poderá ser substituída por Certificado de

Registro Cadastral emitido por órgão ou enti-

dade pública, desde que previsto no edital e o

registro tenha sido feito em obediência ao dis-

posto nesta Lei.


Art. 104. As empresas estrangeiras que

não funcionarem no País atenderão, tanto

quanto possível, nas licitações internaciona-

is, às exigências dos artigos anteriores, medi-

ante documentos equivalentes, autenticados

pelos respectivos consulados e traduzidos

por tradutor juramentado, devendo ter repre-



sentação legal no Brasil com poderes ex-

pressos para receber citação e responder ad-

ministrativa ou judicialmente.

§ 5º Não se exigirá, para a habilitação de

que trata este artigo, prévio recolhimento de

taxas ou emolumentos, salvo os referentes a

fornecimento do edital, quando solicitado,

com os seus elementos constitutivos, limita-

dos ao valor do custo efetivo de reprodução

gráfica da documentação fornecida.

§ 6º O disposto no §4º deste artigo, no §1º

do art. 33 e no §2º do art. 55 não se aplica às

licitações internacionais para a aquisição de

bens e serviços cujo pagamento seja feito

com o produto de financiamento concedido

por organismo financeiro internacional de

que o Brasil faça parte, ou por agência es-

trangeira de cooperação, nem nos casos de

contratação com empresa estrangeira, para

a compra de equipamentos fabricados e en-

tregues no exterior, desde que para este caso

tenha havido prévia autorização do Chefe do

Poder Executivo, nem nos casos de aquisi-

ção de bens e serviços realizada por unida-

des administrativas com sede no exterior.

Art. 33. Quando permitida na licitação a

participação de empresas em consórcio, ob-

servar-se-ão as seguintes normas:

sentação legal no Brasil, com poderes ex-

pressos para receber citação e responder ad-

ministrativa ou judicialmente.

4Vide art. 89.

Parágrafo único. O disposto no caput

deste artigo e nos arts. 105, § 5º, e 126, pará-

grafo único, não se aplica às licitações inter-

nacionais, quando o objeto da licitação seja:

4Vide art. 105, §5º, e art. 126, parágrafo úni-

co.

I - aquisição de bens ou serviços cujo pa-

gamento seja feito com o produto de financia-

mento concedido por organismo financeiro in-

ternacional de que o Brasil participe, ou por

agência estrangeira de cooperação;

II - compra de equipamentos fabricados e

entregues no exterior, desde que haja prévia

autorização do Chefe do Poder Executivo;

III - aquisição de bens e serviços realiza-

dos por unidades administrativas sediadas

no exterior.

Consórcio

Art. 105. Quando o edital permitir, pode-

rão licitar pessoas jurídicas reunidas em con-

sórcio constituído para a licitação, vedado,

porém, ao consorciado competir, na mesma

licitação, isoladamente, ou através de outro

consórcio, obedecidas as seguintes normas:



I - comprovação do compromisso público

ou particular de constituição de consórcio,

subscrito pelos consorciados;

II - indicação da empresa responsável pe-

lo consórcio que deverá atender às condi-

ções de liderança, obrigatoriamente fixadas

no edital;

III - apresentação dos documentos exigi-

dos nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de ca-

da consorciado, admitindo-se, para efeito de

qualificação técnica, o somatório dos quanti-

tativos de cada consorciado, na proporção de

sua respectiva participação, podendo a Admi-

nistração estabelecer, para o consórcio, um

acréscimo de até 30% (trinta por cento) dos

valores exigidos para licitante individual, ine-

xigível este acréscimo para os consórcios

compostos, em sua totalidade, por micro e pe-

quenas empresas assim definidas em Lei;

IV - impedimento de participação de em-

presa consorciada, na mesma licitação, atra-

vés de mais de um consórcio ou isoladamen-

te;

V - responsabilidade solidária dos inte-

grantes pelos atos praticados em consórcio,

tanto na fase de licitação quanto na de execu-

ção do contrato.

§ 1º No consórcio de empresas brasilei-

4Vide art. 115.

I - Comprovação do compromisso públi-

co ou particular de constituição de consórcio,

subscrito pelos consorciados;

II - indicação da empresa responsável pe-

lo consórcio, que deverá atender às condi-

ções de liderança, obrigatoriamente fixadas

no edital;

III - apresentação dos documentos exigi-

dos nos arts. 98 a 102 desta Lei por cada con-

sorciado, admitindo-se, para efeito de qualifi-

cação técnica, o somatório dos quantitativos

de cada consorciado, e, para efeito de qualifi-

cação econômico-financeira, o somatório

dos valores de cada consorciado, na propor-

ção de sua respectiva participação, podendo

a Administração estabelecer, para o consór-

cio, um acréscimo de até 30% (trinta por cen-

to) dos valores exigidos para licitante indivi-

dual, inexigível este acréscimo para os con-

sórcios compostos, em sua totalidade, por mi-

cro e pequenas empresas assim definidas

em lei;

4Vide §§ 3º e 4º

IV - impedimento de participação de em-

presa consorciada, na mesma licitação, atra-

vés de mais de um consórcio ou isoladamen-

te;

V - responsabilidade individual e solidária

dos integrantes pelas exigências de ordem

fiscal e administrativa, pertinentes à licitação,

até o recebimento definitivo do seu objeto,

bem como por todos os atos de comércio rela-

tivos à licitação e ao contrato.

§ 1º As empresas consorciadas, vence-



ras e estrangeiras a liderança caberá, obriga-

toriamente, à empresa brasileira, observado

o disposto no inciso II deste artigo.

§ 2º O licitante vencedor fica obrigado a

promover, antes da celebração do contrato, a

constituição e o registro do consórcio, nos ter-

mos do compromisso referido no inciso I des-

te artigo.





Art. 33, § 1º. No consórcio de empresas

brasileiras e estrangeiras a liderança caberá,

obrigatoriamente, à empresa brasileira, ob-

servado o disposto no inciso II deste artigo.



doras da licitação, ficam obrigadas a promo-

ver, antes da celebração do contrato, a cons-

tituição definitiva do consórcio, mediante ar-

quivamento do instrumento próprio na Junta

Comercial da sede da empresa líder.

§ 2º A constituição de consórcio importa

em compromisso tácito dos consorciados de

que não terão sua constituição ou composi-

ção alteradas ou modificadas sem a prévia e

expressa anuência da Administração, até o

cumprimento do objeto da licitação, mediante

termo de recebimento.

§ 3º A capacitação técnica e financeira do

consórcio será o somatório das de seus com-

ponentes, na proporção de sua respectiva

participação.

§ 4º Poderá a Administração estabelecer,

para os licitantes reunidos em consórcio, um

acréscimo de até 30% (trinta por cento) dos

valores exigidos do licitante individual para

comprovar sua qualificação econômico-

financeira, inexigível para os consórcios to-

talmente compostos de micro e pequenas em-

presas, assim definidas em lei.

§ 5º No consórcio de empresas brasilei-

ras e estrangeiras, a liderança caberá, obri-

gatoriamente, à empresa brasileira que aten-

da às condições para tal fim, que forem fixa-

das no edital, ressalvadas as licitações pre-

vistas no parágrafo único do art. 104 desta

Lei.

SEÇÃO V

DA HOMOLOGAÇÃO

E DA ADJUDICAÇÃO

Art. 106. Após classificadas as propostas

e concluída a fase de habilitação, a autorida-






FEDERAL Nº 8 .666/93.


de superior competente examinará as vanta-

gens da proposta vencedora, em relação aos

objetivos de interesse público colimados pela

licitação, homologará o procedimento licita-

tório e adjudicará o objeto contratual ao lici-

tante vencedor, em despacho circunstancia-

do.

Art. 107. Quando à licitação acudir ape-

nas um interessado, poderá ser homologada

a licitação e com este celebrado o contrato,

desde que esteja comprovado nos autos que

o preço proposto é compatível com o de mer-

cado e sejam satisfeitas todas as exigências

legais e regulamentares, bem como as espe-

cificações do ato convocatório.

SEÇÃO VI

DO PREGÃO

SUBSEÇÃO I


Bens e Serviços Comuns

Art. 108. Para fins de realização da licita-

ção na modalidade pregão, consideram-se

bens e serviços comuns aqueles cujos pa-

drões de desempenho e qualidade possam

ser objetivamente definidos no edital, com ba-

se nas especificações usuais praticadas no

mercado.

Parágrafo único. A licitação na modali-

dade pregão não se aplica às contratações

de obras e serviços de engenharia, bem co-

mo às locações imobiliárias e alienações em

geral.

Pregão Presencial ou Eletrônico

Art. 109. O pregão será realizado em ses-










são pública presencial ou por meio do siste-

ma de compras eletrônicas.

Preferência pelo Pregão

Art. 110. Os contratos celebrados pelos

órgãos e entidades da Administração, para

aquisição de bens e serviços comuns, serão

precedidos, preferencialmente, de licitação

pública na modalidade pregão.

Competência da Autoridade Superior

Art. 111. Compete à autoridade superior

do órgão ou entidade promotora da licitação

a designação do pregoeiro e dos componen-

tes da equipe de apoio para a condução do

certame.

§ 1º Somente poderá atuar como pregoe-

iro o servidor que tenha realizado capacita-

ção específica para exercer tal atribuição.

§ 2º A equipe de apoio do pregoeiro deve-

rá ser integrada, em sua maioria, por servido-

res ocupantes de cargo efetivo ou emprego

da Administração, preferencialmente perten-

centes ao quadro permanente do órgão ou en-

tidade promotora do pregão, para prestar a

necessária assistência ao pregoeiro.

Atribuições do Pregoeiro

Art. 112. São atribuições do pregoeiro:

I - coordenar e conduzir os trabalhos da

equipe de apoio;

II - receber, examinar e decidir as impug-

nações ao edital;



III - iniciar a sessão pública do pregão;

IV - receber e examinar as credenciais e

proceder ao credenciamento dos interessa-

dos;

V - receber e examinar a declaração dos

licitantes dando ciência da regularidade quan-

to às condições de habilitação;

VI - receber os envelopes das propostas

de preço e dos documentos de habilitação;

VII - proceder à abertura dos envelopes

das propostas de preço, ao seu exame e à

classificação dos proponentes;

VIII - conduzir a etapa competitiva dos lan-

ces;

IX - proceder à classificação dos propo-

nentes depois de encerrados os lances;

X - indicar a proposta ou o lance de me-

nor preço e a sua aceitabilidade;

XI - proceder à abertura do envelope de

habilitação do licitante que apresentou a me-

lhor proposta e verificar a regularidade da do-

cumentação apresentada, a fim de declará-lo

vencedor;

XII - negociar diretamente com o propo-

nente para que seja obtido preço melhor;

XIII - adjudicar o objeto da licitação ao lici-

tante da proposta de menor preço aceitável,

desde que não tenha havido recurso;

XIV - receber, examinar, instruir e decidir

sobre os recursos e, quando mantida a sua

decisão, encaminhar os autos à autoridade





superior para deliberação;

XV - elaborar, juntamente com a equipe

de apoio, a ata da sessão do pregão;

XVI - encaminhar o processo licitatório,

devidamente instruído, após a sua conclu-

são, à autoridade superior para a homologa-

ção e contratação.

Fase Interna ou Preparatória: Providências

Art. 113. Na fase interna ou preparatória

do pregão, o servidor responsável pela for-

malização do processo licitatório deverá ado-

tar, sem prejuízo de outras, as seguintes pro-

vidências:

I - justificar a necessidade da contrata-

ção;

II - definir o objeto a ser contratado, de for-

ma precisa, suficiente e clara, vedadas espe-

cificações que, por excessivas, irrelevantes

ou desnecessárias, limitem ou frustrem a

competição ou a realização do contrato;

III - informar o valor estimado do objeto

da licitação, de modo a propiciar a avaliação

da composição dos custos, através de orça-

mento detalhado, considerando os preços

praticados no mercado;

IV - definir os métodos, a estratégia de su-

primento e o prazo de execução do contrato;

V - estabelecer os critérios de aceitação

das propostas, as exigências de habilitação,

as sanções administrativas aplicáveis por ina-

dimplemento às cláusulas do contrato, inclu-

sive com fixação dos prazos e das demais

condições essenciais para a contratação;







VI - indicar a dotação orçamentária e o

cronograma físico-financeiro de desembol-

so, quando for o caso;

VII - definir os critérios de julgamento de

menor preço, observando os prazos máxi-

mos para fornecimento do bem ou prestação

do serviço; as especificações técnicas e os

parâmetros mínimos de desempenho e de

qualidade e as demais condições que devam

constar obrigatoriamente no edital;

VIII - instruir o processo com a motivação

dos atos especificados nos incisos anteriores

e os indispensáveis elementos técnicos so-

bre os quais estiverem apoiados.

Vedação

Art. 114. Para a participação no pregão é

vedada a exigência de:

I - garantia de proposta;

II - aquisição do edital pelos licitantes, co-

mo condição para participação no certame;

III - pagamento de taxas e emolumentos,

salvo os referentes ao fornecimento do edital,

que não serão superiores ao custo estimado

de sua reprodução gráfica, e aos custos de

utilização de recursos de tecnologia da infor-

mação, quando for o caso.

Consórcio

Art. 115. A participação de empresas reu-

nidas em consórcio, quando permitida no ins-

trumento convocatório, está condicionada às

exigências estabelecidas nesta Lei.







Participação de Empresas Estrangeiras

Art. 116. Quando permitida a participa-

ção de empresas estrangeiras na licitação,

as exigências de habilitação serão atendidas

mediante documentos equivalentes, autenti-

cados pelos respectivos consulados e tradu-

zidos por tradutor juramentado.

Parágrafo único. O licitante deverá ter

procurador residente e domiciliado no País,

com poderes para receber citação, intimação

e responder administrativa e judicialmente

por seus atos, juntando os instrumentos de

mandato com os demais documentos de habi-

litação.


Art. 117. As compras e contratações de

bens e serviços comuns de uso na Adminis-

tração, quando efetuadas pelo Sistema de

Registro de Preços, poderão adotar a modali-

dade pregão, conforme regulamento especí-

fico, observando-se o seguinte:

I - são considerados bens e serviços co-

muns da área de saúde, aqueles necessários

ao atendimento da rede de saúde pública es-

tadual, cujos padrões de desempenho e qua-

lidade possam ser objetivamente definidos

no edital, por meio de especificações usuais

do mercado;

II - quando o quantitativo total estimado

para a contratação ou o fornecimento não pu-

der ser atendido pelo licitante vencedor, admi-

tir-se-á a convocação de tantos quantos lici-

tantes forem necessários para o atingimento

da totalidade do quantitativo demandado, res-

peitada a ordem de classificação, desde que

os referidos licitantes aceitem praticar o mes-





mo preço da proposta vencedora;

III - na impossibilidade do atendimento ao

disposto no inciso anterior, excepcionalmen-

te, poderão ser registrados outros preços dife-

rentes da proposta vencedora, desde que se

trate de objetos de qualidade ou desempe-

nho superior, devidamente justificada e com-

provada a vantagem, e que as ofertas sejam

em valor inferior ao limite máximo admitido.

Procedimento Precedente à Abertura da

Sessão Pública

Art. 118. Precederá à abertura da sessão

pública de pregão, presencial ou eletrônico o

seguinte procedimento:

I - a convocação dos interessados será

efetuada por meio de publicação de aviso no

Diário Oficial do Estado e no Sistema de Com-

pras Eletrônicas e, quando o valor estimado

da contratação atingir ao limite fixado para to-

mada de preços, também em jornal diário de

grande circulação do Estado;

II- no aviso da licitação deverão constar

a definição do objeto, bem como a indicação

dos locais, dias e horários em que poderá ser

lida ou obtida a íntegra do edital, e o local, dia

e hora da realização da sessão pública;

Prazo para Solicitação de Esclarecimen-

tos, Providências ou Impugnação do Ato

Convocatório

III - até 02 (dois) dias úteis antes da data

fixada para a realização da sessão pública do

pregão, qualquer cidadão ou licitante poderá

solicitar esclarecimentos, providências ou im-

pugnar o ato convocatório do pregão, caben-

do ao pregoeiro decidir sobre a petição no pra-







zo de até 01 (um) dia útil;

Prazo para Apresentação das Propostas

IV - o prazo fixado no edital para a apre-

sentação das propostas, contados a partir da

publicação do aviso, não será inferior a 08 (oi-

to) dias úteis;

V - os editais deverão ser disponibiliza-

dos, na íntegra, na internet.

Condição para Celebração do Contrato

Art. 119. Como condição para celebra-

ção do contrato, o licitante vencedor deverá

apresentar nova planilha de preços, com os

valores readequados ao que foi ofertado na

fase de lance e manter as condições de habi-

litação.

Parágrafo único. Se o licitante vence-

dor, convocado dentro do prazo de validade

de sua proposta, não celebrar o contrato, é fa-

cultado à Administração, examinando e veri-

ficando a aceitabilidade das propostas sub-

seqüentes, na ordem de classificação, proce-

der à contratação, sem prejuízo da aplicação

das sanções previstas na legislação perti-

nente.

SUBSEÇÃO II

DO PREGÃO PRESENCIAL

Pregão Presencial: Procedimento Especí-

fico

Art. 120. O pregão presencial atenderá

às disposições constantes dos artigos anteri-

ores, devendo ser observado, ainda os se-

guintes procedimentos específicos:



I - a sessão pública do pregão terá início

no horário fixado no edital, devendo o licitan-

te ou seu representante legal realizar seu cre-

denciamento, comprovando, se for o caso,

que possui os necessários poderes para for-

mulação de propostas, lances e negociação,

e para a prática dos demais atos inerentes ao

certame;

II - concluída a fase de credenciamento,

os licitantes deverão entregar ao pregoeiro a

declaração de pleno conhecimento e atendi-

mento às exigências de habilitação previstas

no edital e os envelopes da proposta de pre-

ço e dos documentos de habilitação;

III - iniciada a sessão pública do pregão,

não cabe desistência da proposta;

IV - o pregoeiro procederá à abertura dos

envelopes contendo as propostas de preços

e classificará o autor da proposta de menor

preço e aqueles que tenham apresentado pro-

postas em valores sucessivos e superiores

em até 10% (dez por cento), relativamente à

de menor preço;

V - quando não forem verificadas, no mí-

nimo, 03 (três) propostas escritas de preços

nas condições definidas no inciso anterior, o

pregoeiro classificará as propostas subse-

qüentes de menor preço, até o máximo de 03

(três), para que seus autores participem dos

lances verbais, quaisquer que sejam os pre-

ços oferecidos nas propostas escritas;

VI - em seguida, será dado início a etapa

de apresentação de lances verbais pelos pro-

ponentes selecionados, que deverão, de for-

ma sucessiva e distinta, apresentar seus lan-

ces, a começar com o autor da proposta sele-

cionada de maior preço e seguido dos dema-



is, em ordem decrescente, até que não haja

mais cobertura da oferta de menor valor;

VII - somente serão admitidos lances ver-

bais em valores inferiores aos anteriormente

propostos pelo mesmo licitante.

4Alterado pela lei nº 9658/05;

VIII - a desistência em apresentar lance

verbal, quando convocado pelo pregoeiro, im-

plicará a exclusão do licitante da etapa de lan-

ces e na manutenção do último preço apre-

sentado pelo licitante, para efeito de ordena-

ção das propostas;

IX - caso não se realizem lances verbais,

será verificada a conformidade entre a pro-

posta escrita de menor preço e o valor esti-

mado para a contratação;

X - caso não se realizem lances verbais

pelos licitantes selecionados e a proposta de

menor preço vier a ser desclassificada ou, ain-

da, inabilitada, o pregoeiro deverá restabele-

cer a etapa competitiva de lances entre os lici-

tantes, obedecendo aos critérios dos incisos

IV e V deste artigo;

XI - havendo apenas uma proposta e des-

de que atenda a todas as condições do edital

e estando o seu preço compatível com os pra-

ticado no mercado, esta poderá ser aceita, de-

vendo o pregoeiro negociar, visando obter

preço melhor;

XII - declarada encerrada a etapa compe-

titiva e ordenadas as propostas, o pregoeiro

examinará a aceitabilidade da primeira oferta

classificada quanto ao objeto e valor, decidin-

do motivadamente a respeito;



XIII - concluída a etapa classificatória das

propostas e lances verbais, e sendo aceitável

a proposta de menor preço, o pregoeiro dará

início à fase de habilitação com a abertura do

envelope contendo a documentação do pro-

ponente da melhor oferta, confirmando as su-

as condições de habilitação;

XIV - a habilitação far-se-á com a verifica-

ção de que o licitante está em situação regu-

lar perante a Fazenda Nacional, a Segurida-

de Social e ao Fundo de Garantia por Tempo

de Serviço FGTS, e as Fazendas Estaduais

e Municipais, quando for o caso, e com a com-

provação de que atende às exigências do edi-

tal quanto à habilitação jurídica e qualifica-

ções técnicas e econômico-financeiro;

XV - os licitantes cadastrados no Cadas-

tro Unificado de Fornecedores do Estado da

Bahia poderão deixar de apresentar os do-

cumentos de habilitação que constem no refe-

rido Cadastro, desde que previsto no edital,

para a confirmação das suas condições habi-

litatórias, com base no Sistema Informatiza-

do de Cadastro de Fornecedores do órgão

competente, sendo assegurado ao licitante o

direito de complementar, no envelope de habi-

litação, a documentação, quando for o caso,

para atualizá-la;

XVI - constatado o atendimento às exi-

gências fixadas no edital, o licitante será de-

clarado vencedor;

XVII - se a oferta não for aceita ou se o lici-

tante desatender às exigências habilitatórias,

o pregoeiro examinará a oferta subseqüente,

na ordem de classificação, verificando a sua

aceitabilidade e procedendo à habilitação do

proponente e assim sucessivamente até a

apuração de uma proposta que atenda às



condições estabelecidas no edital, sendo o

respectivo licitante declarado vencedor;

XVIII - quando todas as propostas escri-

tas forem desclassificadas, o pregoeiro pode-

rá suspender o pregão e estabelecer uma no-

va data, com prazo não superior a 03 (três) di-

as úteis, para o recebimento de novas pro-

postas;

XIX - nas situações previstas nos incisos

VIII, X, XII, XVI e XXVIII o pregoeiro poderá

negociar diretamente com o proponente para

que seja obtido preço melhor;

XX - declarado o vencedor, ao final da

sessão, qualquer licitante poderá manifestar,

motivadamente, a intenção de recorrer da de-

cisão do pregoeiro, através do registro da sín-

tese das suas razões em ata, sendo que a fal-

ta de manifestação imediata e motivada im-

plicará a decadência do direito de recurso e,

conseqüentemente, a adjudicação do objeto

da licitação ao licitante vencedor pelo prego-

eiro;

XXI - manifestada a intenção de recorrer,

será concedido o prazo de 03 (três) dias úteis

para a apresentação das razões do recurso,

ficando os demais licitantes desde logo inti-

mados para apresentarem contra-razões, se

quiserem, em igual prazo, cuja contagem te-

rá início no primeiro dia útil subseqüente ao

do término do prazo do recorrente;

XXII - o exame, a instrução e o encami-

nhamento dos recursos à autoridade superi-

or do órgão ou entidade promotora da licita-

ção, será realizado pelo pregoeiro no prazo

de até 03 (três) dias úteis;

XXIII - a autoridade superior do órgão ou



entidade promotora da licitação terá o prazo

de até 03 (três) dias úteis para decidir o recur-

so;

XXIV - o acolhimento de recurso importa-

rá a invalidação apenas dos atos insuscetíve-

is de aproveitamento;

XXV - decididos os recursos e constatada

a regularidade dos atos procedimentais, a au-

toridade superior fará a adjudicação do obje-

to ao licitante vencedor e homologará a licita-

ção, sendo o adjudicatário convocado para

assinar o contrato no prazo estabelecido no

edital;

XXVI - como condição para celebração

do contrato, o licitante vencedor deverá man-

ter as condições de habilitação;

XXVII - para a contratação, o licitante ven-

cedor deverá encaminhar, no prazo de até 01

(um) dia útil após o encerramento da sessão,

nova planilha de preços, com os valores rea-

dequados ao que foi ofertado no lance verbal;

XXVIII - o prazo de validade das propos-

tas será de 60 (sessenta) dias, se outro não

estiver fixado no edital;

XXIX - se o licitante vencedor, convocado

dentro do prazo de validade de sua proposta,

não celebrar o contrato, é facultado à Admi-

nistração examinar e verificar a aceitabilida-

de das propostas subseqüentes, na ordem

de classificação, procedendo à contratação,

sem prejuízo da aplicação das sanções pre-

vistas nesta Lei.





SUBSEÇÃO III

DO PREGÃO ELETRÔNICO

Pregão Eletrônico: Procedimento Específico

Art. 121. O pregão eletrônico atenderá

às disposições constantes dos arts. 108 e

119, devendo ser observados, ainda, os pro-

cedimentos específicos constantes deste arti-

go:

I - como condição para participação do

pregão por meio eletrônico é necessário, pre-

viamente, o credenciamento pelos usuários e

os licitantes;

II - o credenciamento se dará através da

atribuição de chave de identificação e ou se-

nha individual;

III - o credenciamento do usuário será

pessoal e intransferível para acesso ao siste-

ma, sendo o mesmo responsável por todos

os atos praticados nos limites de suas atribui-

ções e competências;

IV -o credenciamento do usuário implica

em sua responsabilidade legal e na presun-

ção de capacidade técnica para realização

das transações inerentes ao pregão;

V - o licitante é responsável pelos ônus

decorrentes da perda de negócios, resultante

da inobservância de quaisquer mensagens

emitidas pelo pregoeiro ou pelo sistema, ain-

da que ocorra sua desconexão;

VI - a sessão pública do pregão terá início

no horário fixado no edital;

VII - a participação no pregão dar-se-á

por meio da digitação da senha de identifica-



ção do licitante e subseqüente encaminha-

mento de proposta de preço até a data e horá-

rio previstos no edital, exclusivamente por

meio do sistema eletrônico;

VIII - como requisito para participação no

pregão, o licitante deverá manifestar, em cam-

po próprio do sistema, o pleno conhecimento

e atendimento às exigências de habilitação

previstas no edital;

IX - no caso de contratação de serviços

comuns, as planilhas de custos previstas no

edital deverão ser encaminhadas em formu-

lário eletrônico específico, juntamente com a

proposta de preços;

X - iniciada a sessão pública do pregão

eletrônico, não cabe desistência da proposta;

XI - a partir do horário previsto no edital,

terá início a sessão pública do pregão eletrô-

nico, com a divulgação das propostas de pre-

ços recebidas e em perfeita consonância

com as especificações e condições estabele-

cidas no edital;

XII - aberta a etapa competitiva, os licitan-

tes poderão encaminhar lances exclusiva-

mente por meio do sistema eletrônico, sendo

imediatamente informado do seu recebimen-

to e respectivo horário de registro e valor;

XIII - os licitantes poderão oferecer lan-

ces sucessivos, observado o horário fixado e

as regras de aceitação dos mesmos estabe-

lecidas no edital convocatório;

XIV - o sistema eletrônico rejeitará auto-

maticamente os lances em valores superio-

res aos anteriormente apresentados pelo

mesmo licitante.



4Alterado pela lei nº 9658/05;

XV - não serão registrados, para o mes-

mo item, 02 (dois) ou mais lances de mesmo

valor, prevalecendo aquele que for recebido

e registrado primeiro;

XVI - durante o transcurso da sessão pú-

blica, os licitantes serão informados, em tem-

po real, do valor do menor lance registrado

que tenha sido apresentado pelos demais lici-

tantes, vedada a identificação do detentor do

lance;

XVII - a etapa de lances da sessão públi-

ca, prevista em edital, será encerrada medi-

ante aviso de fechamento iminente dos lan-

ces, emitido pelo sistema aos licitantes, após

o que transcorrerá período de tempo de até

30 (trinta) minutos, aleatoriamente, determi-

nado também pelo sistema eletrônico, findo o

qual será automaticamente encerrada a re-

cepção de lances;

XVIII - alternativamente ao disposto no in-

ciso anterior, desde que previsto no edital e

com justificativa do pregoeiro registrada em

ata, o encerramento antecipado da sessão

pública poderá ocorrer por sua decisão, quan-

do transcorrido o tempo mínimo de 50% (cin-

qüenta por cento) do previsto inicialmente no

edital para a sessão de lances, mediante o en-

caminhamento de aviso de fechamento imi-

nente dos lances e subseqüente transcurso

do prazo de até 30 (trinta) minutos, findo o

qual será encerrada a recepção de lances;

XIX - no caso da adoção do rito previsto

no inciso anterior, encerrada a etapa compe-

titiva, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo

sistema eletrônico, contraproposta direta-

mente ao licitante que tenha apresentado o



lance de menor valor, bem assim decidir sua

aceitação;

XX - o pregoeiro anunciará, imediata-

mente após o encerramento da etapa de lan-

ces da sessão pública ou, quando for o caso,

após a negociação e decisão acerca da acei-

tação do lance de menor valor, a proposta

que, em consonância com as especificações

contidas no edital, apresentou o menor pre-

ço;

XXI - ao final da sessão, o licitante vence-

dor deverá encaminhar nova planilha de cus-

tos, com os respectivos valores readequados

ao valor ofertado e registrado de menor lan-

ce;

XXII - na hipótese do inciso anterior, co-

mo requisito para a celebração do contrato, o

licitante vencedor deverá apresentar o docu-

mento original ou cópia autenticada da pro-

posta e da planilha de custos;

XXIII - encerrada a etapa de lances da

sessão pública, o licitante detentor da melhor

oferta deverá comprovar a situação de regu-

laridade na forma prevista no edital, devendo

a comprovação se dar, de imediato, mediante

a remessa da documentação via fax, com o

encaminhamento do original ou cópia auten-

ticada no prazo máximo de 02 (dois) dias úte-

is do encerramento do pregão, sendo, inclu-

sive, condição indispensável para a contrata-

ção;

XXIV - a indicação do lance vencedor, a

classificação dos lances apresentados e das

informações relativas à sessão pública do

pregão deverão constar da ata divulgada no

sistema, sem prejuízo das demais formas de

publicidade previstas nesta Lei;



XXV - se a oferta de menor valor não for

aceitável, ou se o licitante desatender às exi-

gências habilitatórias, o pregoeiro examinará

a oferta subseqüente, na ordem de classifica-

ção, verificando a sua aceitabilidade e proce-

dendo à habilitação do proponente, e assim

sucessivamente, até a apuração de uma pro-

posta que atenda às condições estabeleci-

das no edital, sendo o respectivo licitante de-

clarado vencedor;

XXVI - na situação prevista no inciso ante-

rior, o pregoeiro poderá negociar diretamente

com o proponente para que seja obtido preço

melhor;

XXVII - quando todas as propostas forem

desclassificadas, o pregoeiro poderá sus-

pender o pregão e estabelecer, imediata-

mente, um novo prazo de até 30 (trinta) minu-

tos para o recebimento de novas propostas;

XXVIII - constatado que o proponente da

melhor oferta aceitável atende às exigências

fixadas no edital, o licitante será declarado

vencedor;

XXIX - declarado o vencedor, ao final da

sessão, qualquer licitante poderá manifestar,

motivadamente, no prazo de até 10 (dez) mi-

nutos, a intenção de recorrer da decisão do

pregoeiro, com o registro da síntese das suas

razões em ata, sendo que a falta de manifes-

tação imediata e motivada importará na deca-

dência do direito de recurso e, conseqüente-

mente, na adjudicação do objeto da licitação

ao licitante vencedor;

XXX - manifestada a intenção de recor-

rer, por qualquer dos licitantes, será concedi-

do o prazo de 03 (três) dias úteis para a apre-

sentação das razões do recurso, que deverá



ser formulado em documento próprio no sis-

tema eletrônico, ficando os demais licitantes

desde logo intimados para apresentarem con-

tra-razões, se quiserem, em igual prazo, cuja

contagem terá início no primeiro dia útil sub-

seqüente ao do término do prazo do recor-

rente;

XXXI - o exame, a instrução e o encami-

nhamento dos recursos à autoridade superi-

or, será realizado pelo pregoeiro no prazo de

até 03 (três) dias úteis;

XXXII - a autoridade superior do órgão

promotor do pregão eletrônico terá o prazo

de até 03 (três) dias úteis para decidir o recur-

so;

XXXIII - o acolhimento de recurso impor-

tará na invalidação apenas dos atos insusce-

tíveis de aproveitamento;

XXXIV - decididos os recursos e consta-

tada a regularidade dos atos procedimentais,

a autoridade superior fará a adjudicação do

objeto ao licitante vencedor e homologará a li-

citação, sendo o adjudicatário convocado pa-

ra assinar o contrato no prazo estabelecido

no edital;

XXXV - se o licitante vencedor, convoca-

do dentro do prazo de validade de sua pro-

posta, não celebrar o contrato, é facultado à

Administração examinar e verificar a aceita-

bilidade das propostas subseqüentes, na or-

dem de classificação, procedendo à contra-

tação, sem prejuízo da aplicação das san-

ções previstas na legislação específica.

Parágrafo único. Os atos essenciais do

pregão eletrônico serão documentados no

processo respectivo, com vistas à aferição de



Art. 49. A autoridade competente para a

aprovação do procedimento somente poderá

revogar a licitação por razões de interesse pú-

blico decorrente de fato superveniente devi-

damente comprovado, pertinente e suficiente

para justificar tal conduta, devendo anulá-la

por ilegalidade de ofício ou por provocação

de terceiros, mediante parecer escrito e devi-

damente fundamentado.

§ 1º A anulação do procedimento licitató-

rio por motivo de ilegalidade não gera obriga-

ção de indenizar, ressalvado o disposto no pa-

rágrafo único do art. 59 desta Lei.

§ 2º A nulidade do procedimento licitató-

rio induz à do contrato, ressalvado o disposto

no parágrafo único do art. 59 desta Lei.

§ 3º No caso de desfazimento do proces-

so licitatório, fica assegurado o contraditório

e a ampla defesa.

§ 4º O disposto neste artigo e seus pará-

grafos aplicam-se aos atos do procedimento

de dispensa e de inexigibilidade de licitação.

sua regularidade pelos agentes de controle,

nos termos da legislação pertinente.

SEÇÃO VII

DA REVOGAÇÃO E DA ANULAÇÃO

Art. 122. A autoridade superior compe-

tente somente poderá revogar a licitação por

motivo de interesse público decorrente de fa-

to superveniente, devidamente comprovado,

pertinente e suficiente para justificar tal con-

duta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofí-

cio ou por provocação de terceiros, mediante

parecer escrito e devidamente fundamenta-

do.

§ 1º A anulação do procedimento licitató-

rio por motivo de ilegalidade não gera a obri-

gação de indenizar, ressalvado o disposto no

parágrafo único do art. 128 desta Lei.

4Vide parágrafo único do art. 128.

§ 2º A nulidade do procedimento licitató-

rio induz a nulidade do contrato, com as con-

seqüências previstas no parágrafo único do

art. 128 desta Lei.

4Vide parágrafo único do art. 128.

§ 3º Em qualquer caso de desfazimento

do processo licitatório, ficam assegurados o

contraditório e a ampla defesa.

§ 4º O disposto neste artigo e em seus pa-

rágrafos aplica-se, no que couber, aos proce-

dimentos de dispensa e de inexigibilidade de

licitação.



CAPÍTULO III

DOS CONTRATOS

SEÇÃO I


Art. 54. Os contratos administrativos de

que trata esta Lei regulam-se pelas suas cláu-

sulas e pelos preceitos de direito público, apli-

cando-se-lhes, supletivamente, os princípios

da teoria geral dos contratos e as disposições

de direito privado.

§ 1º Os contratos devem estabelecer

com clareza e precisão as condições para

sua execução, expressas em cláusulas que

definam os direitos, obrigações e responsa-

bilidades das partes, em conformidade com

os termos da licitação e da proposta a que se

vinculam.

§ 2º Os contratos decorrentes de dispen-

sa ou de inexigibilidade de licitação devem

atender aos termos do ato que os autorizou e

da respectiva proposta



CAPÍTULO IX

DOS CONTRATOS

SEÇÃO I


4Vide art. 8º, XIV.

Preceitos de Direito Público Suplementa-

dos pelos de Direito Privado

Art. 123. Os contratos administrativos de

que trata esta Lei regem-se pelas suas cláu-

sulas e pelos preceitos de direito público, apli-

cando-se-lhes, supletivamente, os princípios

da teoria geral dos contratos e as disposições

de direito privado.

Cláusulas e Condições Contratuais

Art. 124. Os contratos definirão, com cla-

reza e precisão, os direitos, obrigações e res-

ponsabilidades das partes e as condições de

seu cumprimento e execução, de acordo com

os termos da licitação e da proposta a que se

vinculam.

§ 1º Os contratos decorrentes de dispen-

sa ou inexigibilidade de licitação devem aten-

der aos termos do ato que os autorizou e aos

da respectiva proposta.

Competência para Celebração dos Con-

tratos

§ 2º São competentes para celebrar con-

tratos os Chefes de Poder, os Presidentes

dos Tribunais de Contas, o Procurador Geral

de Justiça e os titulares das entidades públi-

cas da Administração indireta ou quem deles

receber delegação.


Art. 64, §1º. O prazo de convocação po-

derá ser prorrogado uma vez, por igual perío-

do, quando solicitado pela parte durante seu

transcurso e desde que ocorra motivo justifi-

cado aceito pela Administração.

Art. 64. A Administração convocará regu-

larmente o interessado para assinar o termo

de contrato, aceitar ou retirar o instrumento

equivalente, dentro do prazo e condições es-

tabelecidos, sob pena de decair o direito à

contratação, sem prejuízo das sanções pre-

vistas no artigo 81 desta Lei.



Prazo para Assinatura dos Contratos

§ 3º O prazo para assinatura dos contra-

tos, a ser fixado no instrumento convocatório,

não poderá exceder 30 (trinta) dias, a contar

da data da homologação e adjudicação da

respectiva licitação ou do despacho autoriza-

dor de sua dispensa ou inexigibilidade, pror-

rogável pela metade, em despacho motivado

da autoridade competente.

Convocação do Adjudicário

§ 4º O adjudicatário será convocado pa-

ra, no prazo e condições estabelecidos no ins-

trumento convocatório, firmar o termo de con-

trato, aceitar ou retirar o instrumento equiva-

lente, sob pena de decair seu direito à contra-

tação, podendo solicitar sua prorrogação por

igual período, por motivo justo e aceito pela

Administração.

Vedação de Agente Político ou Servidor

Público para Celebrar Contratos com a

Administração

Art. 125. É vedado ao agente político e

ao servidor público de qualquer categoria, na-

tureza ou condição, celebrar contratos com a

Administração direta ou indireta, por si ou co-

mo representante de terceiro, sob pena de nu-

lidade, ressalvadas as exceções legais.

Exceções

Parágrafo único. Não se inclui na veda-

ção deste artigo a prestação de serviços em

caráter eventual, de consultoria técnica, trei-

namento e aperfeiçoamento, bem como a par-

ticipação em comissões examinadoras de

concursos, no âmbito da Administração Pú-

blica.



Art. 55. São cláusulas necessárias em to-

do contrato as que estabeleçam:

I - o objeto e seus elementos característi-

cos;

II - o regime de execução ou a forma de

fornecimento;

III - o preço e as condições de pagamen-

to, os critérios, data base e periodicidade do

reajustamento de preços, os critérios de atua-

lização monetária entre a data do adimple-

mento das obrigações e a do efetivo paga-

mento;

IV - os prazos de início de etapas de exe-

cução, de conclusão, de entrega, de obser-

vação e de recebimento definitivo, conforme

o caso;

V - o crédito pelo qual correrá a despesa,

com a indicação da classificação funcional

programática e da categoria econômica;

VI - as garantias oferecidas para assegu-

rar sua plena execução, quando exigidas;

VII - os direitos e as responsabilidades

das partes, as penalidades cabíveis e os valo-

res das multas;

VIII - os casos de rescisão;

IX - o reconhecimento dos direitos da

Administração, em caso de rescisão adminis-

trativa prevista no art. 77 desta Lei;

Cláusulas Necessárias

Art. 126. São cláusulas necessárias, em

todo contrato, as que estabeleçam:

I - o objeto e seus elementos caracterís-

ticos;

II - o regime de execução ou a forma de

fornecimento;

III - o preço e as condições de pagamen-

to; os critérios, data-base e periodicidade do

reajustamento de preços; os critérios de atua-

lização monetária entre a data de adimple-

mento das obrigações e a do seu efetivo pa-

gamento;

IV - os prazos de início de etapas de exe-

cução, de conclusão, de entrega, de obser-

vação e de recebimento provisório ou definiti-

vo, conforme o caso;

V - o crédito pelo qual correrá a despesa,

com indicação da classificação funcional pro-

gramática e da categoria econômica;

VI - as garantias oferecidas para assegu-

rar sua plena execução, quando exigidas;

VII - o sistema de fiscalização;

VIII - os direitos e responsabilidades das

partes, as sanções contratuais e o valor das

multas;

IX - os casos de rescisão;

X - o reconhecimento dos direitos da

Administração, em caso de rescisão adminis-

trativa por inexecução total ou parcial do con-

trato;



X - as condições de importação, a data e

a taxa de câmbio para conversão, quando for

o caso;

XI - a vinculação ao edital de licitação ou

ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao

convite e à proposta do licitante vencedor;

XII - a legislação aplicável à execução do

contrato e especialmente aos casos omis-

sos;

XIII - a obrigação do contratado de man-

ter, durante toda a execução do contrato, em

compatibilidade com as obrigações por ele

assumidas, todas as condições de habilita-

ção e qualificação exigidas na licitação.

§ 2º Nos contratos celebrados pela Admi-

nistração Pública com pessoas físicas ou jurí-

dicas, inclusive aquelas domiciliadas no es-

trangeiro, deverá constar necessariamente

cláusula que declare competente o foro da se-

de da Administração para dirimir qualquer

questão contratual, salvo o disposto no 6. do

art. 32 desta Lei.

§ 3º No ato da liquidação da despesa, os

serviços de contabilidade comunicarão, aos

órgãos incumbidos da arrecadação e fiscali-

zação de tributos da União, Estado ou Muni-

cípio, as características e os valores pagos,

XI - a responsabilidade pelos prejuízos

decorrentes de paralisação da obra, serviço

ou fornecimento;

XII - quando for o caso, as condições de

importação e exportação, a data e a taxa de

câmbio para conversão ou o critério para a

sua determinação;

XIII - o foro judicial;

XIV - a vinculação ao edital ou convite, ou

ao termo que a dispensou ou a inexigiu e à

proposta do licitante vencedor;

XV - a legislação aplicável à execução do

contrato e especialmente aos casos omis-

sos;

XVI - a obrigação do contratado de man-

ter, durante toda a execução do contrato, em

compatibilidade com as obrigações assumi-

das, todas as condições de habilitação e qua-

lificação exigidas na licitação, inclusive de

apresentar, ao setor de liberação de faturas e

como condição de pagamento, os documen-

tos necessários.

Parágrafo único. Nos contratos celebra-

dos pela Administração com pessoa física ou

jurídica, inclusive as domiciliadas no exterior,

deverão constar necessariamente cláusula

que declare competente o foro da capital do

Estado da Bahia para dirimir qualquer ques-

tão contratual, salvo o disposto no parágrafo

único do art. 104 desta Lei.

4Vide art. 104, parágrafo único.



segundo o disposto no art. 63 da Lei 4.320,

de 17 de março de 1964.

Art. 58. O regime jurídico dos contratos

administrativos instituído por esta Lei confere

à Administração, em relação a eles, a prerro-

gativa de:

I - modificá-los, unilateralmente, para me-

lhor adequação às finalidades de interesse

público, respeitados os direitos do contrata-

do;

II - rescindi-los, unilateralmente, nos ca-

sos especificados no inciso I do art. 79 desta

lei;

III - fiscalizar-lhes a execução;

IV - aplicar sanções motivadas pela ine-

xecução total ou parcial do ajuste;

V - nos casos de serviços essenciais, ocu-

par provisoriamente bens móveis, imóveis,

pessoal e serviços vinculados ao objeto do

contrato, na hipótese da necessidade de aca-

utelar apuração administrativa de faltas con-

tratuais pelo contratado, bem como na hipó-

tese de rescisão do contrato administrativo.

§1º As cláusulas econômico-financeiras

e monetárias dos contratos administrativos

não poderão ser alteradas sem prévia con-

cordância do contratado.

Prerrogativas da Administração - Cláusu-

las Exorbitantes

Art. 127. O regime jurídico dos contratos

administrativos instituído por esta Lei confere

à Administração as prerrogativas de:

I - modificá-los, unilateralmente, para me-

lhor adequação às finalidades de interesse

público, desde que mantido o equilíbrio eco-

nômico-financeiro original do contrato e res-

peitados os demais direitos do contratado;

II - rescindi-los, unilateralmente, nos ca-

sos especificados nos incisos I a XV, XX e

XXI do art. 167 desta Lei;

III - fiscalizar-lhes a execução;

IV - aplicar sanções motivadas pela ine-

xecução total ou parcial do ajuste;

4Vide art. 185, inciso IV e art. 186

V - no caso de serviços essenciais, ocu-

par e utilizar provisoriamente bens móveis,

imóveis, pessoal e serviços vinculados à exe-

cução do contrato, havendo necessidade de

acautelar apuração administrativa de faltas

contratuais, ou na hipótese de rescisão do

contrato administrativo.


§1º As cláusulas econômico-financeiras

e monetárias dos contratos administrativos

não poderão ser alteradas sem prévia con-

cordância do contratado.



§ 2º Na hipótese do inciso I deste artigo,

as cláusulas econômico-financeiras do con-

trato deverão ser revistas para que se mante-

nha o equilíbrio contratual.

Art. 59. A declaração de nulidade do con-

trato administrativo opera retroativamente im-

pedindo os efeitos jurídicos que ele, ordinari-

amente, deveria produzir, além de desconsti-

tuir os já produzidos.

Parágrafo único. A nulidade não exone-

ra a Administração do dever de indenizar o

contratado pelo que este houver executado

até a data em que ela for declarada e por ou-

tros prejuízos regularmente comprovados,

contanto que não lhe seja imputável, promo-

vendo-se a responsabilidade de quem lhe

deu causa.

Art. 62, § 3º. Aplica-se o disposto nos

arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas

gerais, no que couber:

I - aos contratos de seguro, de financia-

mento, de locação em que o Poder Público se-

ja locatário, e aos demais cujo conteúdo seja

regido, predominantemente, por norma de di-

reito privado;

II - aos contratos em que a Administração

§ 2º Na hipótese de alteração unilateral

do contrato, serão revistas as suas cláusulas

econômico-financeiras para que se mante-

nha o equilíbrio contratual.

Declaração de Nulidade do Contrato

Art. 128. A declaração de nulidade do

contrato administrativo opera retroativamen-

te, desconstituindo os efeitos jurídicos já pro-

duzidos e impedindo os que seriam ordinaria-

mente produzidos.

4Vide art. 129.

Parágrafo único. A nulidade não exone-

ra a Administração do dever de indenizar o

contratado pelo que este houver executado

até a data de sua declaração e por outros pre-

juízos regularmente comprovados, contanto

que não lhe seja imputável, promovendo-se a

responsabilidade de quem lhe deu causa.

4Vide art. 122, §§ 1º e 2º.

Art. 129. Aplica-se o disposto nos arts.

126 e 128 desta Lei e demais normas gerais,

no que couber:

Contratos Regidos por Normas de Direito

Privado

I - aos contratos de seguro, de financia-

mento e de locação em que a Administração

seja locatária, e aos demais cujo conteúdo se-

ja regido, predominantemente, por normas

de direito privado;

Administração como Usuária de Serviço

Público

II - aos contratos em que Administração



for parte como usuária de serviço público.

Art. 50. A Administração não poderá ce-

lebrar o contrato com preterição da ordem de

classificação das propostas ou com terceiros

estranhos ao procedimento licitatório, sob pe-

na de nulidade.

Art. 61. Todo contrato deve mencionar os

nomes das partes e os de seus representan-

tes, a finalidade, o ato que autorizou a sua la-

vratura, o número do processo da licitação,

da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeição

dos contratantes às normas desta Lei e às

cláusulas contratuais.

Parágrafo único. A publicação resumida

do instrumento de contrato ou de seus adita-

mentos na imprensa oficial, que é condição in-

dispensável para sua eficácia, será providen-

ciada pela Administração até o quinto dia útil

do mês seguinte ao de sua assinatura, para

for parte, como usuária de serviço público.

Observância da Ordem de Classificação

das Propostas

Art. 130. A Administração não poderá ce-

lebrar o contrato com preterição da ordem de

classificação das propostas ou com terceiros

estranhos ao procedimento licitatório, sob pe-

na de nulidade.

SEÇÃO II

DA FORMALIZAÇÃO

Formalização dos Contratos Administrati-

vos e Aditamentos

Art. 131. São formalidades essenciais

dos contratos administrativos e seus adita-

mentos:

I - celebração por autoridade competen-

te;

II - forma escrita, ressalvado o disposto

no § 3º deste artigo;

III - redação na língua vernácula ou tradu-

ção para esta, se celebrados em idioma es-

trangeiro;

IV - estipulação do preço em moeda naci-

onal, convertendo-se para esta, ao câmbio

do dia, o valor pactuado em moeda estrange-

ira.

§ 1º A publicação resumida do instrumen-

to de contrato e de seus aditamentos na im-

prensa oficial, condição indispensável para

sua validade e eficácia, deverá ocorrer no

prazo de 10 (dez) dias corridos da sua assi-

natura, qualquer que seja o seu valor, ainda



ocorrer no prazo de vinte dias daquela data,

qualquer que seja o seu valor, ainda que sem

ônus, ressalvado o disposto no art. 26 desta

Lei.

Art. 60, Parágrafo único. É nulo e de ne-

nhum efeito o contrato verbal com a Adminis-

tração, salvo o de pequenas compras de pron-

to pagamento, assim entendidas aquelas de

valor não superior a 5% (cinco por cento) do

limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea

"a" desta Lei, feitas em regime de adianta-

mento.

Art. 60. Os contratados e seus aditamen-

tos serão lavrados nas repartições interessa-

das, as quais manterão arquivo cronológico

dos seus autógrafos e registro sistemático do

seu extrato, salvo os relativos a direitos reais

sobre imóveis, que se formalizam por instru-

mento lavrado em cartório de notas, de tudo

juntando-se cópia no processo que lhe deu

origem.

Art. 62. O instrumento de contrato é obri-

gatório nos casos de concorrência e de toma-

que sem ônus, ressalvados os contratos de-

correntes de dispensa de licitação com base

nos incisos I e II, do art. 59 desta Lei.

§ 2º A publicação referida no parágrafo an-

terior deverá conter, obrigatoriamente, a indi-

cação da modalidade de licitação e de seu nú-

mero de referência ou do ato de fundamenta-

ção legal da dispensa ou inexigibilidade, no-

me das partes, objeto, valor, fonte orçamen-

tária da despesa, prazo de duração, regime

de execução e forma de pagamento.

§ 3º Os aditivos contratuais serão publi-

cados nas mesmas condições do contrato

aditado, mencionando-se, obrigatoriamente,

em caso de alteração do seu valor, o que

consta do instrumento originário, sob pena

de responsabilidade da autoridade signatá-

ria.

§ 4º É nulo de pleno direito o contrato ver-

bal com a Administração, salvo o de peque-

nas compras de pronto pagamento, em regi-

me de adiantamento, de valor não superior a

5% (cinco por cento) do limite estabelecido

para compras e serviços que não sejam de

engenharia, na modalidade de convite.

§ 5º Os contratos e seus aditamentos se-

rão lavrados nas repartições interessadas,

as quais manterão arquivo cronológico dos

seus autógrafos e registro sistemático do seu

extrato, salvo os relativos a direitos reais so-

bre imóveis, que se formalizam por instru-

mento lavrado em cartório competente, jun-

tando-se cópias da documentação no pro-

cesso que lhe deu origem.

Art. 132. O instrumento de contrato é obri-

gatório nos casos de concorrência e de toma-


Estudo Comparativo das Leis de Licitações e ContratosEstudo Comparativo das Leis de Licitações e Contratos


da de preços, bem como nas dispensas e ine-

xigibilidades cujos preços estejam compre-

endidos nos limites dessas duas modalida-

des de licitação, e facultativo nos demais em

que a Administração puder substituí-lo por ou-

tros instrumentos hábeis tais como carta-

contrato, nota de empenho de despesa, auto-

rização de compra ou ordem de execução de

serviço.

§ 1º A minuta do futuro contrato integrará

sempre o edital ou ato convocatório da licita-

ção.

§ 2º Em carta-contrato, nota de empenho

de despesa, autorização de compra, ordem

de execução de serviço ou outros instrumen-

tos hábeis aplica-se, no que couber, o dispos-

to no art. 55 desta Lei.

§ 4º É dispensável o "termo de contrato" e

facultada a substituição prevista neste artigo,

a critério da Administração e independente-

mente de seu valor, nos casos de compra

com entrega imediata e integral dos bens ad-

quiridos, dos quais não resultem obrigações

futuras, inclusive assistência técnica.

Art. 38, Parágrafo único. As minutas de edi-

tais de licitação, bem como as dos contratos,

acordos, convênios ou ajustes devem ser pre-

viamente examinadas e aprovadas por as-

sessoria jurídica da Administração.

da de preços, bem como nas dispensas, ine-

xigibilidades e pregão cujos preços estejam

compreendidos nos limites daquelas modali-

dades de licitação, e facultativo nos demais

em que a Administração puder substituí-lo

por outros instrumentos hábeis, tais como car-

ta-contrato, nota de empenho de despesa, au-

torização de compra ou ordem de execução

de serviço.

4Vide art. 58 a 61 da Lei nº 4.320/64.

§ 1º A minuta do futuro contrato integrará

sempre o edital ou ato convocatório da licita-

ção.

§ 2º Na “carta-contrato”, “nota de empe-

nho de despesa”, “autorização de compra”,

“ordem de execução de serviço” ou outros ins-

trumentos hábeis aplica-se, no que couber, o

disposto no art. 126 desta Lei.

4 Vide art. 123.

§ 3º É dispensável o “termo de contrato” e

facultada a substituição prevista neste artigo,

a critério da Administração e independente-

mente de seu valor, nos casos de compras

com entrega imediata e integral dos bens ad-

quiridos, das quais não resultem obrigações

futuras, inclusive assistência técnica.

Minuta Padrão dos Instrumentos Contra-

tuais

Art. 133. Os instrumentos contratuais

obedecerão à minuta-padrão aprovada pela

Procuradoria Geral do Estado ou pelo órgão

de assessoria jurídica da unidade responsá-

vel pela licitação.

Parágrafo único. Os setores técnicos





Art. 65, § 8º. A variação do valor contratu-

al para fazer face ao reajuste de preços pre-

visto no próprio contrato, as atualizações,

compensações ou penalizações decorrentes

das condições de pagamento nele previstas,

bem como o empenho de dotações orçamen-

tárias suplementares até o limite do seu valor

corrigido, não caracterizam alteração do mes-

mo, podendo ser registrados por simples

apostila, dispensando a celebração de adita-

mento.

Art. 56. A critério da autoridade compe-

tente, em cada caso, e desde que prevista no

instrumento convocatório, poderá ser exigida

prestação de garantia nas contratações de

obras, serviços e compras.

dos órgãos ou entidades contratantes forne-

cerão aos setores jurídicos minuta do instru-

mento contratual contendo as cláusulas téc-

nicas, retratando fielmente o estipulado no

edital.

Formalidades da Prorrogação, Suspen-

são ou Rescisão

Art. 134. Os atos de prorrogação, sus-

pensão ou rescisão dos contratos adminis-

trativos sujeitar-se-ão às formalidades exigi-

das para a validade do contrato originário.

Art. 135. Independem de termo contratu-

al aditivo, podendo ser registrado por simples

apostila:

I - a simples alteração na indicação dos

recursos orçamentários ou adicionais custe-

adores da despesa, sem modificação dos res-

pectivos valores;

II - reajustamento de preços previsto no

edital e no contrato, bem como as atualiza-

ções, compensações ou apenações financei-

ras decorrentes das condições de pagamen-

to dos mesmos constantes.

4Vide art.143, § 8º.

SEÇÃO III

DAS GARANTIAS

Garantia nas Contratações

Art. 136. A critério da autoridade compe-

tente, e desde que previsto no instrumento

convocatório, poderá ser exigida prestação

de garantia nas contratações de obras, servi-

ços e compras.



§ 1º Caberá ao contratado optar por uma

das seguintes modalidades de garantia:

I - caução em dinheiro ou títulos da dívida

pública;

II - seguro-garantia;

III - fiança bancária.

§ 2º A garantia a que se refere o "caput"

deste artigo não excederá a cinco por cento

do valor do contrato e terá seu valor atualiza-

do nas mesmas condições daquele, ressal-

vado o previsto no §3º deste artigo.

§ 3º Para obras, serviços e fornecimentos

de grande vulto envolvendo alta complexida-

de técnica e riscos financeiros consideráveis,

demonstrados através de parecer tecnica-

mente aprovado pela autoridade competen-

te, o limite de garantia previsto no parágrafo

anterior poderá ser elevado para até dez por

cento do valor do contrato.

§ 4ºA garantia prestada pelo contratado

será liberada ou restituída após a execução

do contrato, e, quando em dinheiro, atualiza-

da monetariamente.

§ 1º São modalidades de garantia:

I - caução em dinheiro ou títulos da dívi-

da pública;

II - seguro-garantia;

III - fiança bancária.

§ 2º As garantias a que se refere o pará-

grafo anterior, quando exigidas, não excede-

rão a 1% (um por cento) do valor estimado pa-

ra as licitações, nem a 5% (cinco por cento)

do valor efetivo dos contratos, devendo ser fi-

xadas de acordo com o vulto e a natureza da

obra, compra ou serviço.

4Vide art. 102, II.

§ 3º Para obras, serviços e fornecimentos

de grande vulto, envolvendo alta complexida-

de técnica e riscos financeiros consideráveis,

demonstrados através de parecer tecnica-

mente aprovado pela autoridade competen-

te, o limite de garantia previsto no parágrafo

anterior poderá ser elevado para até 10%

(dez por cento) do valor do contrato.

§ 4º A garantia prestada pelo licitante ven-

cedor poderá converter-se em garantia do

contrato, devendo ser complementada, quan-

do necessário.

§ 5º O complemento da garantia poderá

ser exigido de uma vez, como condição para

a assinatura do contrato.

§ 6º A garantia prestada, quando em di-

nheiro, será atualizada monetariamente na

oportunidade de sua devolução pela Admi-

nistração.







§ 5º Nos casos de contratos que impor-

tem na entrega de bens pela Administração,

dos quais o contratado ficará depositário, ao

valor da garantia deverá ser acrescido o valor

desses bens

Art. 57, § 3º. É vedado o contrato com pra-

zo de vigência indeterminado.

Art. 57. A duração dos contratos regidos

por esta Lei ficará adstrita à vigência dos res-

pectivos créditos orçamentários, exceto

quanto aos relativos:

§ 7º A devolução da garantia ocorrerá:

I - para os licitantes desclassificados e

inabilitados, após o resultado da classifica-

ção e da habilitação, respectivamente;

II - para os demais licitantes, logo após a

homologação ou o fim de validade da propos-

ta, o que ocorrer primeiro;

III - para o contratado, após o recebimen-

to definitivo do objeto do contrato.

Art. 137. A garantia responderá pelo ina-

dimplemento das obrigações contratuais e

pelas multas impostas, independentemente

de outras cominações legais.

Art. 138. No caso de contratos que im-

portem na entrega de bens pela Administra-

ção, nos quais a posse for transferida para o

contratado, o valor da garantia será acresci-

do até 20% (vinte por cento) do valor desses

bens.

SEÇÃO IV

DOS PRAZOS DE DURAÇÃO

Art. 139. É vedado o contrato com prazo

de vigência indeterminado.

Duração dos Contratos

Art. 140. A duração dos contratos regidos

por esta Lei ficará adstrita à vigência dos res-

pectivos créditos orçamentários, exceto

quanto aos relativos:

4Vide art. 34 da Lei 4.320/64



I - aos projetos cujos produtos estejam

contemplados nas metas estabelecidas no

Plano Plurianual, os quais poderão ser pror-

rogados se houver interesse da Administra-

ção e desde que isso tenha sido previsto no

ato convocatório;

II - à prestação de serviços a serem exe-

cutados de forma contínua, que deverão ter a

sua duração dimensionada com vistas à ob-

tenção de preços e condições mais vantajo-

sas para a Administração, limitada a duração

a sessenta meses;

IV - ao aluguel de equipamentos e à utili-

zação de programas de informática, podendo

a duração estender-se pelo prazo de até 48

(quarenta e oito) meses após o início da vi-

gência do contrato.

Art. 57, § 4º. Em caráter excepcional, de-

vidamente justificado e mediante autorização

da autoridade superior, o prazo de que trata o

inciso II do caput deste artigo poderá ser pror-

rogado por até doze meses.

§ 1º Os prazos de início de etapas de exe-

cução, de conclusão e de entrega admitem

prorrogação, mantidas as demais cláusulas

do contrato e assegurada a manutenção de

seu equilíbrio econômico-financeiro, desde

que ocorra algum dos seguintes motivos, de-

vidamente autuados em processo:

I - alteração do projeto ou especificações,

Metas do Plano Plurianual

I - aos projetos cujos produtos estejam

incluídos entre as metas do Plano Plurianual,

os quais poderão ser prorrogados se houver

interesse da Administração e desde que haja

previsão no ato convocatório;

Prestação de Serviços Contínuos

II - à prestação de serviços a serem exe-

cutados de forma contínua, que poderão ter a

sua duração prorrogada por sucessivos pe-

ríodos com vistas à obtenção de preços e con-

dições mais vantajosas para a Administra-

ção, limitada a 60 (sessenta) meses;

Aluguel de Equipamento

III - ao aluguel de equipamento e à utiliza-

ção de programas de informática, cuja dura-

ção poderá estender-se pelo prazo de até 48

(quarenta e oito) meses após o início da vi-

gência do contrato.

Parágrafo único. Em caráter excepcio-

nal, devidamente justificado e mediante auto-

rização da autoridade superior, o prazo de

que trata o inciso II deste artigo poderá ser

prorrogado por até 12 (doze) meses.

Causas de Prorrogação

Art. 141. Os prazos de início de etapas

de execução, de conclusão e de entrega ad-

mitem prorrogação, mantidos todos os direi-

tos, obrigações e responsabilidades e asse-

gurada a manutenção do equilíbrio econômi-

co-financeiro do contrato, desde que ocorra

alguma das seguintes causas:

I - alteração qualitativa do projeto ou de



pela Administração;

II - superveniência de fato excepcional ou

imprevisível, estranho à vontade das partes,

que altere fundamentalmente as condições

de execução do contrato;

III - interrupção da execução do contrato

ou diminuição do ritmo de trabalho por ordem

e no interesse da Administração;

IV - aumento das quantidades inicialmen-

te previstas no contrato, nos limites permiti-

dos por esta Lei;

V - impedimento de execução do contrato

por fato ou ato de terceiro reconhecido pela

Administração em documento contemporâ-

neo à sua ocorrência;

VI - omissão ou atraso de providências a

cargo da Administração, inclusive quanto aos

pagamentos previstos de que resulte, direta-

mente, impedimento ou retardamento na exe-

cução do contrato sem prejuízo das sanções

legais aplicáveis aos responsáveis.

§ 2º Toda prorrogação de prazo deverá

ser justificada por escrito e previamente auto-

rizada pela autoridade competente para cele-

brar o contrato.

suas especificações pela Administração;

II - superveniência de fato excepcional

ou imprevisível, ou previsível de conseqüên-

cias incalculáveis, alheio à vontade das par-

tes, que altere fundamentalmente as condi-

ções da execução do contrato;

III - retardamento na expedição da ordem

de execução do serviço ou autorização de for-

necimento, interrupção da execução do con-

trato ou diminuição do ritmo do trabalho, por

ordem e no interesse da Administração;

IV - aumento das quantidades inicialmen-

te previstas no contrato, nos limites permiti-

dos por esta Lei;

V - impedimento, total ou parcial, da exe-

cução do contrato por fato ou ato de terceiro,

reconhecido pela Administração em docu-

mento contemporâneo à sua ocorrência;

VI - omissão ou atraso de providências a

cargo da Administração, inclusive quanto aos

pagamentos previstos, de que resulte impe-

dimento ou retardamento na execução do

contrato, sem prejuízo das sanções legais

aplicáveis aos responsáveis.

Solicitação de Prorrogação

Art. 142. Qualquer prorrogação deverá

ser solicitada ainda no prazo de vigência do

contrato, com justificação escrita e previa-

mente autorizada pela autoridade competen-

te para celebrar o ajuste.

Parágrafo único. A prorrogação dos con-

tratos de prestação de serviços a serem exe-

cutados de forma contínua deverá ser solici-

tada pelo servidor responsável pelo seu



SEÇÃO III

DA ALTERAÇÃO DOS CONTRATOS

Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei

poderão ser alterados, com as devidas justifi-

cativas, nos seguintes casos:

I - unilateralmente pela Administração:

a) quando houver modificação do projeto

ou das especificações, para melhor adequa-

ção técnica aos seus objetivos;

b) quando necessária a modificação do

valor contratual em decorrência de acrésci-

mo ou diminuição quantitativa de seu objeto,

nos limites permitidos por esta Lei;

II - por acordo das partes:

a) quando conveniente a substituição da

garantia de execução;


regime de execução da obra ou serviço, bem

acompanhamento no prazo máximo de até

60 (sessenta) dias antes do seu termo final.

SEÇÃO V

DAS ALTERAÇÕES CONTRATUAIS E

DAS REVISÕES DOS PREÇOS

Casos de Alteração Contratual

Art. 143. Os contratos regidos por esta

Lei poderão ser alterados, mediante justifica-

ção expressa, nos seguintes casos:

Alteração Unilateral

I - unilateralmente pela Administração:

Qualitativa

a) quando necessária, por motivo técni-

co devidamente justificado, a modificação do

projeto ou de suas especificações, para me-

lhor adaptação aos objetivos do contrato;

Quantitativa


valor contratual em decorrência de majora-

ção ou redução quantitativa de seu objeto,

nos limites permitidos por esta Lei;

4 Vide §§ 1º a 3º.

Alteração Consensual

II - por acordo das partes:

a) quando conveniente a substituição ou

reforço da garantia de execução;


regime de execução da obra ou serviço, bem



como do modo de fornecimento, em face de

verificação técnica da inaplicabilidade dos ter-

mos contratuais originários;

c) quando necessária modificação da

forma de pagamento, por imposição de cir-

cunstâncias supervenientes, mantido o valor

inicial atualizado, vedada a antecipação do

pagamento, com relação ao cronograma fi-

nanceiro fixado, sem a correspondente con-

traprestação de fornecimento de bens ou exe-

cução de obra ou serviço;

d) para restabelecer a relação que as

partes pactuaram inicialmente entre os en-

cargos do contratado e a retribuição da Admi-

nistração para a justa remuneração da obra,

serviço ou fornecimento, objetivando a manu-

tenção do equilíbrio econômico-financeiro ini-

cial do contrato, na hipótese de sobrevirem fa-

tos imprevisíveis, ou previsíveis porém de

conseqüências incalculáveis, retardadores

ou impeditivos da execuçào do ajustado, ou

ainda, em caso de força maior, caso fortuito

ou fato do príncipe, configurando álea econô-

mica extraordinária e extracontratual.



§ 1º O contratado fica obrigado a aceitar,

nas mesmas condições contratuais, os

acréscimos ou supressões que se fizerem

nas obras, serviços ou compras, até 25% (vin-

como do modo de fornecimento, por verifica-

ção técnica da inadequação das condições

contratuais originárias;

c) quando necessária a modificação da

forma de pagamento, por motivos relevantes

e supervenientes, mantido o valor original atu-

alizado, vedada a antecipação do pagamen-

to, com relação ao cronograma financeiro fi-

xado, sem a correspondente contrapresta-

ção de fornecimento de bens ou execução de

obra ou serviço;

d) quando necessário o restabelecimen-

to da relação que as partes pactuaram inicial-

mente entre os encargos do contratado e a re-

tribuição da Administração para a justa remu-

neração da obra, serviço ou fornecimento, ob-

jetivando a manutenção do equilíbrio econô-

mico-financeiro inicial do contrato, na hipóte-

se de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou pre-

visíveis, porém de conseqüências incalculá-

veis, retardadores ou impeditivos da execu-

ção do ajustado, ou seja, em caso de força

maior, caso fortuito, fato do príncipe ou fato

da Administração, configurando área econô-

mica extraordinária e extracontratual;

4Vide § 5º.

e) quando possível a redução do preço

ajustado para compatibilizá-lo ao valor de

mercado ou quando houver diminuição, devi-

damente comprovada, dos preços dos insu-

mos básicos utilizados no contrato.

Alteração Quantitativa - Limites

§ 1º O contratado fica obrigado a aceitar,

nas mesmas condições contratuais, os

acréscimos ou supressões que se fizerem

nas obras, serviços ou compras, até 25% (vin-



te e cinco pro cento) do valor inicial atualiza-

do do contrato, e no caso particular de refor-

ma de edifício ou de equipamento até o limite

de 50% ( cinqüenta por cento) para os seus

acréscimos.

§ 3º Se no contrato não houverem sido

contemplados preços unitários para obras ou

serviços, esses serão fixados mediante acor-

do entre as partes, respeitados os limites es-

tabelecidos no 1. deste artigo.

Art. 65, § 2º. Nenhum acréscimo ou su-

pressão poderá exceder os limites estabele-

cidos no parágrafo anterior.

§ 4º No caso de supressão de obras,

bens ou serviços, se o contratado já houver

adquirido os materiais e posto no local dos tra-

balhos, estes deverão ser pagos pela Admi-

nistração pelos custos de aquisição regular-

mente comprovados e monetariamente corri-

gidos, podendo caber indenização por outros

danos eventualmente decorrentes da su-

pressão, desde que regularmente comprova-

dos.

§ 5º Quaisquer tributos ou encargos lega-

is criados, alterados ou extintos, bem como a

superveniência de disposições legais, quan-

do ocorridas após a data da apresentação da

proposta, de comprovada repercussão nos

preços contratados, implicarão a revisão des-

tes para mais ou para menos, conforme o ca-

te e cinco por cento) do valor inicial atualiza-

do do contrato, e, no caso particular de refor-

ma de edifício ou de equipamento, até o limite

de 50% (cinqüenta por cento) para os seus

acréscimos.

§ 2º Respeitados os limites e para os fins

do parágrafo anterior, se o contrato não tiver

estipulado preços unitários para obras e ser-

viços, esses serão fixados com base em tabe-

las oficiais e, na sua falta, mediante acordo

entre as partes.

§ 3º Nenhum acréscimo ou supressão po-

derá ser realizado sem a devida motivação

ou exceder os limites estabelecidos no § 1º

deste artigo, salvo as supressões resultantes

de acordo celebrado pelos contratantes

4Vide § 1º.

Caso de Supressão com Reembolso e

Indenização

§ 4º Em caso de supressão de obras,

bens e serviços, se o contratado, antes de no-

tificado, já houver adquirido os materiais ne-

cessários e posto no local dos trabalhos, de-

verá ser reembolsado pelos custos de aquisi-

ção regularmente comprovados e monetaria-

mente corrigidos, podendo caber a indeniza-

ção por outros danos eventualmente decor-

rentes da supressão, desde que regularmen-

te comprovados.

§ 5º Quaisquer tributos ou encargos lega-

is criados, alterados ou extintos, bem como a

superveniência de disposições legais, quan-

do ocorridas após a data da apresentação da

proposta, de comprovada repercussão nos

preços contratados, implicarão revisão des-

tes para mais ou para menos, conforme o ca-



so.

§ 6º Em havendo alteração unilateral do

contrato que aumente os encargos do contra-

tado, a Administração deverá restabelecer,

por aditamento, o equilíbrio econômico-

financeiro inicial.



§ 8º A variação do valor contratual para fa-

zer face ao reajuste de preços previsto no pró-

prio contrato, as atualizações, compensa-

ções ou penalizações decorrentes das condi-

ções de pagamento nele previstas, bem co-

mo o empenho de dotações orçamentárias

suplementares até o limite do seu valor corri-

gido, não caracterizam alteração do mesmo,

podendo ser registrados por simples aposti-

la, dispensando a celebração de aditamento.

so.

Equilíbrio Econômico-Financeiro nas Alte-

rações Unilaterais

§ 6º Havendo alteração unilateral do con-

trato que aumente os encargos do contrata-

do, a Administração deverá restabelecer, por

aditamento, o equilíbrio econômico- financei-

ro inicial.

Formalidades para Revisão

§ 7º A revisão do preço original do contra-

to, quando imposta em decorrência das dis-

posições deste artigo, dependerá da efetiva

comprovação do desequilíbrio, das necessá-

rias justificativas, dos pronunciamentos dos

setores técnico e jurídico e da aprovação da

autoridade competente.

Registro por Apostila

§ 8º A variação do valor contratual para fa-

zer face ao reajuste de preços previsto no pró-

prio contrato, as atualizações, compensa-

ções ou apenações financeiras decorrentes

das condições de pagamento nele previstas,

bem como o empenho de dotações orçamen-

tárias suplementares até o limite do seu valor

corrigido, não caracterizam alteração do mes-

mo, podendo ser registrados por simples

apostila, dispensando a celebração de adita-

mento.

4 Vide art. 135, inciso II.









SEÇÃO VI

DO REAJUSTAMENTO

Reajustamento

Art. 144. O reajustamento dos preços

contratuais, previsto nesta Lei, deverá retra-


optando a Administração pela adoção dos ín-

dices específicos ou setoriais mais adequa-

dos à natureza da obra, compra ou serviço,

sempre que existentes.

4Vide art. 79, inciso XII, e art. 126, inciso III.

Ìndice Geral Mais Vantajoso para a Admi-

nistração

Art. 145. Na ausência dos índices espe-

cíficos ou setoriais, previstos no artigo anteri-

or, adotar-se-á o índice geral de preços mais

vantajoso para a Administração, calculado

por instituição oficial, que retrate a variação

do poder aquisitivo da moeda.

Parágrafo único. Quando o bem ou ser-

viço estiver submetido a controle governa-

mental, o reajustamento de preços não pode-

rá exceder aos limites fixados.

Periodicidade do Reajustamento

Art. 146. O reajustamento de preços será

efetuado na periodicidade prevista em lei fe-

deral, considerando-se a variação ocorrida

desde a data da apresentação da proposta

ou do orçamento a que esta se referir até a da-

ta do efetivo adimplemento da obrigação.

Parágrafo único. Quando, antes da data

do reajustamento, tiver ocorrido revisão do

contrato para manutenção do seu equilíbrio







econômico financeiro, exceto nas hipóteses

de força maior, caso fortuito, agravação im-

prevista, fato da administração ou fato do prín-

cipe, será a revisão considerada à ocasião do

reajuste, para evitar acumulação injustifica-

da.

Atraso ou Antecipação da Execução do

Objeto Contratual

Art. 147. Havendo atraso ou antecipação

na execução das obras, serviços ou forneci-

mentos, relativamente à previsão do respec-

tivo cronograma, que decorra da responsabi-

lidade ou iniciativa do contratado, o reajusta-

mento obedecerá às condições seguintes:

I - quando houver atraso, sem prejuízo

da aplicação das sanções contratuais devi-

das pela mora, se os preços aumentarem,

prevalecerão os índices vigentes na data em

que deveria ter sido cumprida a obrigação; se

os preços diminuírem, prevalecerão os índi-

ces vigentes na data do efetivo cumprimento

da obrigação;

II - quando houver antecipação, prevale-

cerá o índice da data do efetivo cumprimento

da obrigação.

Atraso na Execução por Culpa da Admi-

nistração

Art. 148. Na hipótese de atraso na exe-

cução do contrato por culpa da Administra-

ção, prevalecerão os índices vigentes nesse

período, se os preços aumentarem, ou serão

aplicados os índices correspondentes ao iní-

cio do respectivo período, se os preços dimi-

nuírem.







SEÇÃO IV

DA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS

Art. 66. O contrato deverá ser executado

fielmente pelas partes, de acordo com as

cláusulas avençadas e as normas desta Lei,

respondendo cada uma pelas conseqüênci-

as de sua inexecução total ou parcial.

Atualização Monetária em Caso de Mora

Art. 149. A atualização monetária dos pa-

gamentos devidos pela Administração, em ca-

so de mora, será calculada considerando a

data do vencimento da fatura ou outro docu-

mento de cobrança e a do seu efetivo paga-

mento, de acordo com os critérios previstos

no ato convocatório e que lhes preserve o va-

lor.

Atualização Monetária dos Débitos da

Administração

Art. 150. Para fins de atualização mone-

tária dos débitos da Administração, serão ob-

servados os seguintes prazos de vencimento

da obrigação contratual, contados da data de

apresentação da Nota Fiscal/Fatura, ou outro

documento de cobrança:

I - para obras e serviços, até 08 (oito) dias

úteis;

II - para compras e fornecimentos, até 08

(oito) dias úteis.

SEÇÃO VII

DA EXECUÇÃO, DA FISCALIZAÇÃO E

DO RECEBIMENTO DO OBJETO

CONTRATUAL

Execução de Contrato

Art. 151. O contrato deverá ser executa-

do fielmente pelas partes, de acordo com as

cláusulas avençadas e as normas desta Lei,

respondendo cada uma pelas conseqüênci-

as de sua inexecução, total ou parcial.

Parágrafo único. A Administração deve-

rá fornecer ao contratado os elementos indis-



Art. 40, § 3º. Para efeito do disposto nes-

ta Lei, considera-se como adimplemento da




evento contratual a cuja ocorrência esteja vin-

culada a emissão de documento de cobran-

ça.





pensáveis ao início da obra, serviço ou forne-

cimento, dentro de, no máximo, 10 (dez) dias

da assinatura do contrato.

Adimplemento da Obrigação Contratual

Art. 152. Para efeito do disposto nesta

Lei, considera-se como adimplemento da




evento contratual cuja ocorrência esteja vin-

culada à emissão de documento de cobran-

ça.

Recebimento, Fiscalização e Acompanha-

mento da Execução do Contrato

Art. 153. O recebimento de material, a fis-

calização e o acompanhamento da execução

do contrato ficarão a cargo de comissão de

servidores permanentes do quadro da Admi-

nistração, sob a supervisão geral do órgão

central de controle, acompanhamento e ava-

liação financeira de contratos e convênios, ór-

gão este com quadro de pessoal obrigatoria-

mente recrutado por concurso público.

4Vide art 8º, inciso XXII.

Contratações de Grande Vulto ou Alta

Complexidade Técnica

Parágrafo único. Nas contratações de

grande vulto ou de alta complexidade técnica

e mediante despacho fundamentado da auto-

ridade competente, a fiscalização e o acom-

panhamento da execução do contrato pode-

rão ser realizados por pessoa física ou jurídi-

ca especializada, contratada para esse fim,

sem reduzir nem excluir a responsabilidade

do contratado no cumprimento de seus en-





cargos.

Competências da Fiscalização

Art. 154. Cabe à fiscalização acompa-

nhar e verificar a perfeita execução do con-

trato, em todas as suas fases, até o recebi-

mento do objeto, competindo-lhe, primordial-

mente, sob pena de responsabilidade:

I - anotar, em registro próprio, as ocorrên-

cias relativas à execução do contrato, deter-

minando as providências necessárias à cor-

reção das falhas ou defeitos observados;

II - transmitir ao contratado instruções e

comunicar alterações de prazos, cronogra-

mas de execução e especificações do proje-

to, quando for o caso;

III - dar imediata ciência a seus superio-

res e ao Órgão Central de Controle, Acompa-

nhamento e Avaliação Financeira de contra-

tos e convênios, dos incidentes e ocorrências

da execução que possam acarretar a imposi-

ção de sanções ou a rescisão contratual;

IV - adotar, junto a terceiros, as providên-

cias necessárias para a regularidade da exe-

cução do contrato;

V - promover, com a presença do contra-

tado, as medições das obras e a verificação

dos serviços e fornecimentos já efetuados,

emitindo a competente habilitação para o re-

cebimento de pagamentos;

VI - esclarecer prontamente as dúvidas

do contratado, solicitando ao setor compe-

tente da Administração, se necessário, pare-

cer de especialistas.





Art. 68. O contratado deverá manter pre-

VII - cumprir as diretrizes traçadas pelo ór-

gão central de controle, acompanhamento e

avaliação financeira de contratos e convêni-

os;

VIII - fiscalizar a obrigação do contratado

de manter, durante toda a execução do con-

trato, em compatibilidade com as obrigações

assumidas, as condições de habilitação e

qualificação exigidas na licitação, bem como

o regular cumprimento das obrigações traba-

lhistas e previdenciárias.

Art. 155. Responderá a fiscalização, em

caso de omissão ou inexatidão, nos casos

de:

I - falta de constatação da ocorrência de

mora na execução;

II - falta de caracterização da inexecução

ou do cumprimento irregular de cláusulas con-

tratuais, especificações, projetos e prazos;

III - falta de comunicação às autoridades

superiores, em tempo hábil, de fatos cuja so-

lução ultrapasse a sua competência, para

adoção das medidas cabíveis;

IV - recebimento provisório ou emissão

de parecer circunstanciado pelo recebimento

definitivo do objeto contratual pela Adminis-

tração, sem a comunicação de falhas ou in-

correções;

V - emissão indevida da competente au-

torização para o recebimento, pela contrata-

da, do pagamento.

Preposto do Contratado

Art. 156. O contratado deverá manter pre-



posto, aceito pela Administração, no local da

obra ou serviço, para representá-lo na execu-

ção do contrato.

Art. 69. O contratado é obrigado a repa-

rar, corrigir, remover, reconstituir ou substitu-

ir, às suas expensas, no total ou em parte, o

objeto do contrato em que se verificarem víci-

os, defeitos ou incorreções resultantes da

execução ou de materiais empregados.

Art. 70. O contratado é responsável pe-

los danos causados diretamente à Adminis-

tração ou a terceiros, decorrentes de sua cul-

pa ou dolo na execução do contrato, não ex-

cluindo ou reduzindo essa responsabilidade

a fiscalização ou o acompanhamento pelo ór-

gão interessado.


los encargos trabalhistas, previdenciários, fis-

cais e comerciais resultantes da execução do

contrato.

posto, aceito pela Administração, no local da

obra ou serviço, para representá-lo na execu-

ção do contrato, devendo substituí-lo sempre

que lhe for exigido.

Obrigação do Contratado

Art. 157. O contratado é obrigado a repa-

rar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir,

às suas expensas, no total ou em parte, o ob-

jeto do contrato quando se verificarem vícios,

defeitos ou incorreções resultantes da exe-

cução ou de materiais empregados.

Parágrafo único. Em caso de descum-

primento de obrigação prevista neste artigo,

poderá a Administração executar, direta ou in-

diretamente, o objeto do contrato, cobrando

as despesas correspondentes, devidamente

corrigidas, permitida a retenção de créditos

do contratado.

Responsabilidade do Contratado


las imperfeições do objeto contratado e pelos

danos causados diretamente à Administra-

ção ou a terceiros, decorrentes de sua culpa

ou dolo, na execução do contrato, não exclu-

indo ou reduzindo tal responsabilidade a fis-

calização ou o acompanhamento pelo órgão

interessado.

Encargos Decorrentes dos Contratos


lo cumprimento das exigências previstas na

legislação profissional específica e pelos en-

cargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e

comerciais resultantes da execução do con-

trato.



§ 1º A inadimplência do contratado, com

referência aos encargos estabelecidos neste

artigo, não transfere à Administração Pública

a responsabilidade por seu pagamento, nem

poderá onerar o objeto do contrato ou restrin-

gir a regularização e o uso das obras e edifi-

cações, inclusive perante o Registro de Imó-

veis.

§ 2º A Administração poderá exigir, tam-

bém, seguro para garantia de pessoas e

bens, devendo essa exigência constar do edi-

tal da licitação ou do convite.



Art. 72. O contratado, na execução do

contrato, sem prejuízo das responsabilida-

des contratuais e legais, poderá subcontratar

partes da obra, serviço ou fornecimento, até

o limite admitido, em cada caso, pela Admi-

nistração.

Art. 73. Executado o contrato, o seu obje-

to será recebido:

I - em se tratando de obras e serviços:

a) provisoriamente, pelo responsável por

§ 1º A inadimplência do contratado, com

relação às exigências e encargos previstos

neste artigo, não transfere à Administração a

responsabilidade pelo seu pagamento, nem

poderá onerar o objeto do contrato ou restrin-

gir a regularização e o uso das obras e edifi-

cações, inclusive perante o registro de imó-

veis.

Retenção dos Tributos

§ 2º A Administração, quando do paga-

mento das faturas aos contratados, procede-

rá à retenção dos tributos, na forma prevista

na legislação específica.

§ 3º A Administração poderá, também,

exigir seguro para garantia de pessoas e

bens, devendo essa exigência constar do ato

convocatório da licitação, limitada a 10%

(dez por cento) do valor do contrato.

Subcontratação

Art. 160. Na execução do contrato, o con-

tratado poderá, nos limites admitidos no edi-

tal e no contrato, subcontratar partes da obra,

serviço ou fornecimento, sem prejuízo das

responsabilidades contratuais e legais.

4 Vide art. 167, inciso VII.

Recebimento do Objeto

Art. 161. Executado o contrato, o seu ob-

jeto será recebido:

Obras e Serviços

I - em se tratando de obras e serviços:

a) provisoriamente, pelo responsável por



seu acompanhamento e fiscalização, medi-

ante termo circunstanciado, assinado pelas

partes em até 15 (quinze) dias da comunica-

ção escrita do contratado;

b) definitivamente, por servidor ou comis-

são designada pela autoridade competente,

mediante termo circustanciado, assinado pe-

las partes, após o decurso do prazo de obser-

vação, ou vistoria que comprove a adequa-

ção do objeto aos termos contratuais, obser-

vado o disposto no art. 69. desta Lei.

II - em se tratando de compras ou de loca-

ção de equipamentos:

a) provisoriamente, para efeito de pos-

terior verificação da conformidade do materi-

al com a especificação;

b) definitivamente, após a verificação da

qualidade e quantidade do material e conse-

qüente aceitação.

§ 1º Nos casos de aquisição de equipa-

mentos de grande vulto, o recebimento far-

se-á mediante termo circunstanciado e, nos

demais, mediante recibo.

§ 3º O prazo a que se refere a alínea "b"

do inciso I deste artigo não poderá ser superi-

or a 90 (noventa) dias, salvo em casos excep-

cionais, devidamente justificados e previstos

no edital.

§ 4º Na hipótese de o termo circunstanci-

ado ou a verificação a que se refere este arti-

seu acompanhamento e fiscalização, medi-

ante termo circunstanciado, firmado pelas

partes, em até 15 (quinze) dias da comunica-

ção escrita do contratado, com a duração má-

xima de 90 (noventa) dias;

b) definitivamente, em razão de parecer

circunstanciado de servidor ou comissão de-

signada pela autoridade competente, medi-

ante termo assinado pelas partes, após o de-

curso de prazo de observação ou de vistoria,

comprovando a adequação do objeto aos ter-

mos contratuais, obedecido o disposto no art.

157 desta Lei.

Compras ou Locação de Equipamentos

II - em se tratando de compras ou loca-

ção de equipamentos:

a)provisoriamente, para efeito de posteri-

or verificação da conformidade do material

com a especificação, pelo prazo de 15 (quin-

ze) dias;

b)definitivamente, após a verificação da

qualidade e quantidade do material e conse-

qüente aceitação.

§ 1º Nos casos de aquisição de equipa-

mentos de grande vulto, o recebimento far-

se-á mediante termo circunstanciado e, nos

demais, mediante recibo.

§ 2º O prazo a que se refere a alínea “b”

do inciso I deste artigo não poderá ser superi-

or a 90 (noventa) dias, salvo em casos excep-

cionais, devidamente justificados e previstos

no edital.

§ 3º Na hipótese de não ser lavrado o ter-

mo circunstanciado ou de não ser procedida



go não serem, respectivamente, lavrado ou

procedida dentro dos prazos fixados, repu-

tar-se-ão como realizados, desde que comu-

nicados à Administração nos 15 (quinze) dias

anteriores à exaustão dos mesmos.





Art. 74. Poderá ser dispensado o recebi-

mento provisório nos seguintes casos:

I - gêneros perecíveis e alimentação pre-

parada;

II - serviços profissionais;

III - obras e serviços de valor até o previs-

to no art. 23, inciso II, alínea "a" desta Lei, des-

de que não se componham de aparelhos,

equipamentos e instalações sujeitos à verifi-

cação de funcionamento e produtividade.

Parágrafo único. Nos casos deste artigo

o recebimento será feito mediante recibo.

a verificação dentro dos prazos fixados, repu-

tar-se-ão como realizados, desde que comu-

nicados à Administração nos 15 (quinze) dias

anteriores à exaustão dos mesmos.

§ 4º O recebimento definitivo de obras,

compras ou serviços, cujo valor do objeto se-

ja superior ao limite estabelecido para a mo-

dalidade de convite, deverá ser confiado a

uma comissão de, no mínimo, 03 (três) mem-

bros.

§ 5º Esgotado o prazo de vencimento do

recebimento provisório sem qualquer mani-

festação do órgão ou entidade contratante,

não dispondo o edital de forma diversa, con-

siderar-se-á definitivamente aceito pela Admi-

nistração o objeto contratual, para todos os

efeitos.

Dispensa de Recebimento Provisório

Art. 162. Poderá ser dispensado o rece-

bimento provisório nos seguintes casos:

I - gêneros perecíveis e alimentação pre-

parada;

II - serviços profissionais;

III - obras e serviços de valor até o limite

previsto para compras e serviços, que não se-

jam de engenharia, na modalidade de convi-

te, desde que não se componham de apare-

lhos, equipamentos e instalações sujeitos à

verificação de funcionamento e produtivida-

de.



Art. 75. Salvo disposições em contrário

constantes do edital, do convite ou de ato nor-

mativo, os ensaios, testes e demais provas

exigidos por normas técnicas oficiais para a

boa execução do objeto do contrato correm

por conta do contratado.

Art. 76. A Administração rejeitará, no to-

do ou em parte, obra, serviço ou fornecimen-

to executado em desacordo com o contrato.

Art. 73, § 2º. O recebimento provisório ou

definitivo não exclui a responsabilidade civil

pela solidez e segurança da obra ou do servi-

ço, nem ético-profissional pela perfeita exe-

cução do contrato, dentro dos limites estabe-

lecidos pela Lei ou pelo contrato.

SEÇÃO V

DA INEXECUÇÃO E DA RESCISÃO

DOS CONTRATOS

Art. 77. A inexecução total ou parcial do

contrato enseja a sua rescisão, com as con-

seqüências contratuais e as previstas em lei

ou regulamento.

Art. 78. Constituem motivo para rescisão

Ensaios, Testes e Provas Exigidas por

Normas Técnicas

Art. 163. Salvo disposições em contrário

constantes do edital, do convite, ou de ato nor-

mativo, os ensaios, testes e demais provas

exigidas por normas técnicas oficiais para a

boa execução do objeto do contrato correm

por conta do contratado.

Rejeição do Objeto

Art. 164. A Administração rejeitará, no to-

do ou em parte, obra, serviço ou fornecimen-

to em desacordo com as condições pactua-

das, podendo, entretanto, se lhe convier, deci-

dir pelo recebimento, neste caso com as de-

duções cabíveis.

Responsabilidade Civil e Ético-Profissional

Art. 165. O recebimento provisório ou de-

finitivo não exclui a responsabilidade civil pe-

la solidez e segurança da obra ou do serviço,

nem a ético-profissional pela perfeita execu-

ção do contrato, dentro dos limites estabele-

cidos pela lei ou pelo contrato.

SEÇÃO VIII

DA INEXECUÇÃO E DA RESCISÃO

DOS CONTRATOS

Conseqüências da Inexecução Contratual

Art. 166. A inexecução total ou parcial do

contrato enseja a sua rescisão, com as con-

seqüências contratuais e as previstas em lei

ou regulamento.

Rescisão dos Contratos

Art. 167. Constituem motivos para resci-



do contrato:

I - o não cumprimento de cláusulas con-

tratuais, especificações, projetos ou prazos;

II - o cumprimento irregular de cláusulas

contratuais, especificações, projetos e pra-

zos;

III - a lentidão do seu cumprimento, le-

vando a Administração a comprovar a impos-

sibilidade da conclusão da obra, do serviço

ou do fornecimento, nos prazos estipulados;

IV - o atraso injustificado no início da

obra, serviço ou fornecimento;

V - a paralisação da obra, do serviço ou

do fornecimento, sem justa causa e prévia co-

municação à Administração;

VI - a subcontratação total ou parcial do

seu objeto, a associação do contratado com

outrem, a cessão ou transferência, total ou

parcial, bem como a fusão, cisão ou incorpo-

ração, não admitidas no edital e no contrato;

VII - o desatendimento das determina-

ções regulares da autoridade designa-da pa-

ra acompanhar e fiscalizar a sua execução,

assim como as de seus superiores;

VIII - o cometimento reiterado de faltas na

sua execução, anotadas na forma do 1. do

art. 67 desta Lei;

IX - a decretação de falência ou a instau-

são dos contratos, sem prejuízo, quando for o

caso, da responsabilidade civil ou criminal e

de outras sanções:


I - razões de interesse público, de alta re-

levância e amplo conhecimento, justificadas

e determinadas pela máxima autoridade da

esfera administrativa a que está subordinado

o contratante, exaradas no processo admi-

nistrativo a que se refere o contrato;

II - alteração social ou modificação da fi-

nalidade ou da estrutura da empresa, se, a juí-

zo da Administração, prejudicar a execução

do contrato;

Culpa do Contratado

III - falta de cumprimento ou cumprimento

irregular de cláusulas contratuais, especifica-

ções, projetos ou prazos;

IV - retardamento injustificado do início

da execução do contrato;

V - mora na execução contratual, levan-

do a Administração a comprovar a impossibi-

lidade da conclusão da obra, serviço ou for-

necimento, nos prazos estipulados;

VI - paralisação, total ou parcial, da exe-

cução da obra, serviço ou fornecimento sem

justa causa previamente comunicada à Admi-

nistração;

VII - subcontratação parcial do seu obje-

to, a associação do contratado com outrem, a

cessão ou transferência, total ou parcial, do



ração de insolvência civil;

X - a dissolução da sociedade ou o faleci-

mento do contratado;

XI - a alteração social ou a modificação

da finalidade ou da estrutura da empresa,

que prejudique a execução do contrato;

XII - razões de interesse público, de alta

relevância e amplo conhecimento, justifica-

das e determinadas pela máxima autoridade

da esfera administrativa a que está subordi-

nado o contratante e exaradas no processo

administrativo a que se refere o contrato;

XIII - a supressão, por parte da Adminis-

tração, de obras, serviços ou compras, acar-

retando modificação do valor inicial do con-

trato além do limite permitido no 1. do art. 65

contrato, bem como a fusão, cisão ou incor-

poração da contratada, não admitidas no edi-

tal e no contrato;

VIII - desatendimento reiterado às deter-

minações regulares da fiscalização ou da au-

toridade superior;

IX - cometimento reiterado de faltas na

execução contratual, anotadas na forma do

inciso I do art. 154 desta Lei;

X - falta de integralização da garantia nos

prazos estipulados;

XI - descumprimento da proibição de tra-

balho noturno, perigoso ou insalubre a meno-

res de 18 (dezoito) anos e de qualquer traba-

lho a menores de 16 (dezesseis) anos, salvo

na condição de aprendiz, a partir de 14 (qua-

torze) anos.

XII - superveniência da declaração de ini-

doneidade para licitar e contratar com a Admi-

nistração;

XIII - perecimento do objeto contratual,

tornando impossível o prosseguimento da

execução da avença;

XIV - declaração de falência ou instaura-

ção da insolvência civil;

XV - dissolução da sociedade ou faleci-

mento do contratado;

Culpa da Administração

XVI - supressão, por parte da Administra-

ção, de obras, serviços ou compras, acarre-

tando a modificação do valor inicial do contra-

to além do limite permitido no art. 143, § 1º,



desta lei;

XIV - a suspensão de sua execução, por

ordem escrita da Administração, por prazo su-

perior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em ca-

so de calamidade pública, grave perturbação

da ordem interna ou guerra, ou ainda por re-

petidas suspensões que totalizem o mesmo

prazo, independentemente do pagamento

obrigatório de indenizações pelas sucessi-

vas e contratualmente imprevistas desmobili-

zações e mobilizações e outras previstas, as-

segurado ao contratado, nesses casos, o dire-

ito de optar pela suspensão do cumprimento

das obrigações assumidas até que seja nor-

malizada a situação;

XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias

dos pagamentos devidos pela Administração

decorrentes de obras, serviços ou forneci-

mento, ou parcelas destes, já recebidos ou

executados, salvo em caso de calamidade pú-

blica, grave perturbação da ordem interna ou

guerra, assegurado ao contratado o direito

de optar pela suspensão do cumprimento de

suas obrigações até que seja normalizada a

situação;

XVI - a não liberação, por parte da Admi-

nistração, de área, local ou objeto para exe-

cução de obra, serviço ou fornecimento, nos

prazos contratuais, bem como das fontes de

materiais naturais especificadas no projeto;

XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de

força maior, regularmente comprovada, impe-

ditiva da execução do contrato.

desta Lei;

XVII - suspensão da execução contratu-

al, por ordem escrita da Administração, por

prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, sal-

vo em caso de calamidade pública, grave per-

turbação da ordem interna ou guerra, ou ain-

da por repetidas suspensões que totalizem o

mesmo prazo, independentemente do paga-

mento obrigatório de indenizações pelas su-

cessivas e contratualmente imprevistas mobi-

lizações e desmobilizações e outras previs-

tas, assegurado ao contratado, nesses ca-

sos, o direito de optar pela suspensão do cum-

primento das obrigações assumidas até que

seja normalizada a situação;

XVIII - atraso superior a 90 (noventa) dias

dos pagamentos devidos pela Administração

decorrentes de obras, serviços ou forneci-

mentos, ou parcelas destes, já recebidos ou

executados, salvo em caso de calamidade pú-

blica, grave perturbação da ordem interna ou

guerra, assegurado ao contratado, nesses ca-

sos, o direito de optar pela suspensão do cum-

primento das obrigações assumidas até que

seja normalizada a situação;

XIX - não liberação, por parte da Adminis-

tração, de área, local ou objeto para execu-

ção da obra, serviço ou fornecimento, nos pra-

zos contratuais, bem como das fontes de ma-

térias naturais especificadas no projeto;

Caso Fortuito e Força Maior

XX - ocorrência de caso fortuito ou de for-

ça maior, regularmente comprovada, impedi-

tiva da execução do contrato;

XXI - impossibilidade de alteração do va-

lor do ajuste por recusa da contratada, nas hi-



Parágrafo único. Os casos de rescisão

contratual serão formalmente motivados nos

autos do processo, assegurado o contraditó-

rio e a ampla defesa.

Art. 79. A rescisão do contrato poderá

ser:

I - determinada por ato unilateral e escrito

da Administração, nos casos enumerados

nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior;

II - amigável, por acordo entre as partes,

reduzida a termo no processo da licitação,

desde que haja conveniência para a Adminis-

tração;

III - judicial, nos termos da legislação.

§ 1º A rescisão administrativa ou amigá-

vel deverá ser precedida de autorização es-

crita e fundamentada da autoridade compe-

tente.

§ 2º Quando a rescisão ocorrer com base

nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem

que haja culpa do contratado, será este res-

sarcido dos prejuízos regulamentares com-

provados que houver sofrido, tendo ainda di-

póteses previstas no art. 143 , II, alínea “e”,

desta Lei.

Parágrafo único. Os casos de rescisão

contratual serão formalmente motivados nos

autos do processo, assegurados o contradi-

tório e a ampla defesa.

Rescisão do Contrato

Art. 168. A rescisão do contrato poderá

ser:

Ato Unilateral

I - determinada por ato unilateral e escrito

da Administração, nos casos enumerados

nos incisos I a XV, XX e XXI do artigo anterior;

Amigável

II - amigável, por acordo entre as partes,

reduzida a termo no processo de licitação,

desde que haja conveniência para a Adminis-

tração;

Judicial

III - judicial, nos termos da legislação.

§ 1º A rescisão administrativa ou amigá-

vel deverá ser precedida de autorização moti-

vada da autoridade competente.

Indenização

§ 2º Quando a rescisão ocorrer com base

nos incisos I e XVI a XX do artigo anterior,

sem que haja culpa do contratado, será este

ressarcido dos prejuízos regularmente com-

provados que houver sofrido, tendo ainda di-



reito a:

I - devolução de garantia;

II - pagamentos devidos pela execução

do contrato até a data da rescisão;

III - pagamento do custo da desmobiliza-

ção.

§ 5º Ocorrendo impedimento, paralisa-

ção ou sustação do contrato, o cronograma

de execução será prorrogado automatica-

mente por igual tempo.

Art. 80. A rescisão de que trata o inciso I

do artigo anterior acarreta as seguintes con-

seqüências, sem prejuízo das sanções pre-

vistas nesta Lei:

I - assunção imediata do objeto do contra-

to, no estado e local em que se encontrar, por

ato próprio da Administração;

II - ocupação e utilização do local, instala-

ções, equipamentos, material e pessoal em-

pregados na execução do contrato, necessá-

rios à sua continuidade, na forma do inciso V

do art. 58 desta Lei;

III - execução da garantia contratual, para

ressarcimento da Administração, e dos valo-

res das multas e indenizações a ela devidos;

IV - retenção dos créditos decorrentes do

reito a:

I - devolução da garantia;

II - pagamentos devidos pela execução

do contrato até a data da rescisão;

III - pagamento do custo da desmobiliza-

ção;

Prorrogação Automática

§ 3º Ocorrendo impedimento, paralisa-

ção ou sustação do contrato, o cronograma

de execução será prorrogado automatica-

mente por igual período.

Conseqüências da Rescisão Contratual

Art. 169. A rescisão de que tratam os inci-

sos II a XII do art. 167 desta Lei acarreta as se-

guintes conseqüências, sem prejuízo das

sanções previstas nesta Lei:

I - assunção imediata do objeto do contra-

to, no estado e local em que se encontrar, por

ato próprio da Administração;

II - ocupação e utilização do local, instala-

ções, equipamentos, material e pessoal em-

pregados na execução do contrato, necessá-

rios à sua continuidade, na forma do inciso V

do art. 127 desta Lei;

4Vide art. 127, inciso V.

III - execução da garantia contratual e co-

brança dos valores das multas e das indeni-

zações, para ressarcimento da Administra-

ção;

IV - retenção de créditos decorrentes do



contrato até o limite dos prejuízos causados à

Administração.

§ 1º A aplicação das medidas previstas

nos incisos I e II deste artigo fica a critério da

Administração, que poderá dar continuidade

à obra ou ao serviço por execução direta ou in-

direta.

§ 2º É permitido à Administração, no caso

de concordata do contratado, manter o con-

trato, podendo assumir o controle de determi-

nadas atividades de serviços essenciais.

§ 3º Na hipótese do inciso II deste artigo,

o ato deverá ser precedido de autorização ex-

pressa do Ministro de Estado competente, ou

Secretário Estadual ou Municipal, conforme

o caso.

§ 4º A rescisão de que trata o inciso IV do

artigo anterior permite à Administração, a seu

critério, aplicar a medida prevista no inciso I

deste artigo.



contrato até o limite dos prejuízos causados à

Administração.

§ 1º A aplicação das medidas previstas

nos incisos I e II deste artigo fica a critério da

Administração, que poderá dar continuidade

à obra ou ao serviço por execução direta ou in-

direta, observado neste último caso o dispos-

to no art. 59, inciso X desta Lei.

§ 2º A Administração poderá, no caso de

concordata do contratado, manter o contrato,

podendo assumir o controle direto de deter-

minadas atividades e serviços essenciais.

§ 3º Na hipótese do inciso II deste artigo,

o ato deverá ser precedido de autorização ex-

pressa da autoridade máxima do órgão ou en-

tidade, conforme o caso.

CAPÍTULO X

DOS CONVÊNIOS

4Vide art. 64 e art. 69.

Convênio - Conceito e Características

Art. 170. Constitui o convênio uma forma

de ajuste entre o Poder Público e entidades

públicas ou privadas, buscando a consecu-

ção de objetivos de interesse comum, por co-

laboração recíproca, distinguindo-se dos con-

tratos pelos principais traços característicos:

I - igualdade jurídica dos partícipes;

II - não persecução da lucratividade;



Art. 116, § 1º. A celebração de convênio,

acordo ou ajuste pelos órgãos ou entidades

da Administração Pública depende de prévia

aprovação de competente plano de trabalho

proposto pela organização interessada, o

qual deverá conter, no mínimo, as seguintes

informações:

I - identificação do objeto a ser executa-

do;

II - metas a serem atingidas;

III - etapas ou fases de execução;

IV - plano de aplicação dos recursos fi-

nanceiros;

V - cronograma de desembolso;

VI - previsão de início e fim da execução

do objeto, bem assim da conclusão das eta-

pas ou fases programadas;

VII - se o ajuste compreender obra ou ser-

viço de engenharia, comprovação de que os

recursos próprios para complementar a exe-

cução do objeto estão devidamente assegu-

rados, salvo se o custo total do empreendi-

III - possibilidade de denúncia unilateral

por qualquer dos partícipes, na forma previs-

ta no ajuste;

IV - diversificação da cooperação ofereci-

da por cada partícipe;

V - responsabilidade dos partícipes limi-

tada, exclusivamente, às obrigações contraí-

das durante o ajuste.

Plano de Trabalho

Art. 171. A celebração de convênio, acor-

do ou ajuste pelo Estado da Bahia e demais

entidades da Administração depende de pré-

via aprovação do competente plano de traba-

lho proposto pela organização interessada, o

qual deverá conter, no mínimo, as seguintes

informações:

I - identificação do objeto a ser executa-

do;

II - metas a serem atingidas;

III - etapas ou fases de execução;

IV - plano de aplicação dos recursos fi-

nanceiros;

V - cronograma de desembolso;

VI - previsão de início e fim da execução

do objeto, bem assim da conclusão das eta-

pas ou fases programadas;

VII - se o ajuste compreender obra ou ser-

viço de engenharia, comprovação de que os

recursos próprios para complementar a exe-

cução do objeto estão devidamente assegu-

rados, salvo se o custo total do empreendi-



mento recair sobre a entidade ou órgão des-

centralizador.











mento recair sobre a entidade ou órgão des-

centralizador.

§ 1º Os convênios, acordos, ou ajustes

que não impliquem repasse de verba pela en-

tidade convenente, poderão prescindir das

condições previstas nos incisos IV e V deste

artigo.

§ 2º O plano de trabalho deverá ser ela-

borado com a observância dos princípios da

Administração Pública, especialmente os da

eficiência, economicidade, isonomia, propor-

cionalidade, vantajosidade e razoabilidade.

§ 3º O plano de trabalho deve detalhar as

ações a serem implementadas e, envolvendo

construções e/ou reformas, ser acrescido do

projeto próprio, aprovado pelos órgãos com-

petentes, acompanhado de cronograma físi-

co-financeiro da obra.

Acompanhamento e Supervisão da Exe-

cução dos Convênios

Art. 172. Sem prejuízo do acompanha-

mento direto pelos órgãos setoriais, o órgão

central de controle, acompanhamento e ava-

liação financeira de contratos e convênios su-

pervisionará a fiel execução dos convênios.

Documentos Necessários à Instrução Pro-

cessual

Art. 173. Os processos destinados à cele-

bração de convênio deverão ser instruídos

com os seguintes documentos:

I - ato constitutivo da entidade convenen-

te;

II - comprovação de que a pessoa que as-



sinará o convênio detém competência para

este fim específico;

III - prova de regularidade do convenente

para com as Fazendas Públicas;

IV - prova de regularidade do convenente

para com a Seguridade Social (INSS), medi-

ante a apresentação da Certidão Negativa de

Débitos/CND, e o Fundo de Garantia por Tem-

po de Serviço (FGTS), mediante a apresen-

tação do Certificado de Regularidade de Situ-

ação/CRS;

V - plano de trabalho detalhado, com a

clara identificação das ações a serem imple-

mentadas e da quantificação de todos os ele-

mentos;

VI - prévia aprovação do plano de traba-

lho pela autoridade competente;

VII - informação das metas a serem atin-

gidas com o convênio;

VIII - justificativa da relação entre custos

e resultados, inclusive para aquilatação da

equação custo/benefício do desembolso a

ser realizado pela Administração em decor-

rência do convênio;

IX - especificação das etapas ou fases de

execução, estabelecendo os prazos de início

e conclusão de cada etapa ou fase progra-

mada.

X - orçamento devidamente detalhado

em planilha;

XI - plano de aplicação dos recursos fi-

nanceiros;





XII - correspondente cronograma de de-

sembolso;

XIII - indicação das fontes de recurso - do-

tação orçamentária - que assegurarão a inte-

gral execução do convênio;

XIV - a estimativa do impacto orçamentá-

rio-financeiro no exercício em que deva en-

trar em vigor e nos dois subseqüentes;

XV - a declaração do ordenador da des-

pesa de que a despesa tem adequação orça-

mentária e financeira com a lei orçamentária

anual e compatibilidade com o plano pluria-

nual e com a lei de diretrizes orçamentárias;

XVI - sendo o convênio celebrado nos do-

is últimos quadrimestres do mandato é im-

prescindível que haja declaração do ordena-

dor de despesa de que existe disponibilidade

de caixa para pagamento das despesas de-

correntes do convênio a ser celebrado.

Elementos do Instrumento do Convênio

Art. 174. A minuta do convênio deve ser

adequada ao disposto no artigo anterior, de-

vendo, ainda, contemplar:

I - detalhamento do objeto do convênio,

descrito de forma precisa e definida;

II - especificação das ações, item por

item, do plano de trabalho, principalmente as

que competirem à entidade privada desen-

volver;

III - previsão de prestações de contas par-

ciais dos recursos repassados de forma par-

celada, correspondentes e consentâneos

com o respectivo plano e cronograma de de-





Art. 116, § 3º. As parcelas do convênio se-

rão liberadas em estrita conformidade com o

plano de aplicação aprovado, exceto nos ca-

sos a seguir, em que as mesmas ficarão reti-

das até o saneamento das impropriedades

ocorrentes:

sembolso, sob pena de obstar o repasse das

prestações financeiras subseqüentes;

IV - indicação do agente público que, por

parte da Administração, fará o acompanha-

mento e a fiscalização do convênio e dos re-

cursos repassados, bem como a forma do

acompanhamento, por meio de relatórios, ins-

peções, visitas e atestação da satisfatória rea-

lização do objeto do convênio;

V - previsão de que o valor do convênio

não poderá ser aumentado, salvo se ocorrer

ampliação do objeto capaz de justificá-lo, de-

pendendo de apresentação e aprovação pré-

via pela Administração de projeto adicional

detalhado e de comprovação da fiel execu-

ção das etapas anteriores e com a devida

prestação de contas, sendo sempre formali-

zado por aditivo;

VI - previsão da necessidade de abertura

de conta específica para aplicação dos recur-

sos repassados.

Recursos Financeiros

Art. 175. Os recursos financeiros repas-

sados em razão do convênio não perdem a

natureza de dinheiro público, ficando a sua

utilização vinculada aos termos previstos no

ajuste e devendo a entidade, obrigatoriamen-

te, prestar contas ao ente repassador e ao Tri-

bunal de Contas.

Art. 176. As parcelas do convênio serão

liberadas em estrita conformidade com o pla-

no de aplicação aprovado, exceto nos casos

abaixo enumerados, hipóteses em que as

mesmas ficarão retidas até o saneamento

das impropriedades ocorrentes:



I - quando não tiver havido comprovação

da boa e regular aplicação da parcela anteri-

ormente recebida, na forma da legislação apli-

cável, inclusive mediante procedimentos de

fiscalização local, realizados periodicamente

pela entidade ou órgão descentralizador dos

recursos ou pelo órgão competente do siste-

ma de controle interno da Administração Pú-

blica;

II - quando verificado desvio de finalidade

na aplicação dos recursos, atrasos não justi-

ficados no cumprimento das etapas ou fases

programadas, práticas atentatórias aos prin-

cípios fundamentais de Administração Públi-

ca nas contratações e demais atos pratica-

dos na execução do convênio, ou o inadim-

plemento do executor com relação a outras

cláusulas conveniais básicas;

III - quando o executor deixar de adotar

as medidas saneadoras apontadas pelo par-

tícipe repassador dos recursos ou por inte-

grantes do respectivo sistema de controle in-

terno.





I - quando não tiver havido comprova-

ção da boa e regular aplicação da parcela an-

teriormente recebida, na forma da legislação

aplicável, inclusive mediante procedimentos

de fiscalização local, realizados periodica-

mente pela entidade ou órgão descentraliza-

dor dos recursos ou pelos órgãos competen-

tes do controle interno da Administração;

II - quando verificado desvio de finalida-

de na aplicação dos recursos, atrasos não jus-

tificados no cumprimento das etapas ou fa-

ses programadas, práticas atentatórias aos

princípios fundamentais de Administração Pú-

blica nas contratações e demais atos pratica-

dos na execução do convênio, ou o inadim-

plemento do executor com relação a outras

cláusulas conveniais básicas;

III- quando o executor deixar de adotar as

medidas saneadoras apontadas pelo partíci-

pe repassador dos recursos ou por integran-

tes do respectivo sistema de controle interno.

Convênio - Vedações

Art. 177. No convênio é vedado:

I - previsão de pagamento de taxa de ad-

ministração ou outras formas de remunera-

ção ao convenente;

II - trespasse, cessão ou transferência a

terceiros da execução do objeto do convênio.

Ampliação do Objeto do Convênio

Art. 178. A ampliação do objeto do con-

vênio dependerá de prévia aprovação de pro-

jeto de trabalho adicional e da comprovação

da execução das etapas anteriores com a de-





Art. 116, § 4º. Os saldos de convênio, en-

quanto não utilizados, serão obrigatoriamen-

te aplicados em cadernetas de poupança de

instituição financeira oficial se a previsão de

seu uso for igual ou superior e um mês, ou em

fundo de aplicação financeira de curto prazo

ou operação de mercado aberto lastreada

em títulos da dívida pública, quando a utiliza-

ção dos mesmos verificar-se em prazos me-

nores que um mês.

Art. 116, § 5º. As receitas financeiras au-

feridas na forma do parágrafo anterior serão

obrigatoriamente computadas e crédito do

convênio e aplicadas, exclusivamente, no ob-

jeto de sua finalidade, devendo constar de de-

monstrativo específico que integrará as pres-

tações de contas do ajuste.

Art. 116, § 6º. Quando da conclusão, de-

núncia, rescisão ou extinção do convênio,

acordo ou ajuste, os saldos financeiros rema-

nescentes, inclusive os provenientes das re-

ceitas obtidas das aplicações financeiras rea-

lizadas, serão devolvidos à entidade ou ór-

gão repassador dos recursos, no prazo im-

vida prestação de contas.

Termo Aditivo

Art. 179. A ampliação do objeto do con-

vênio e a prorrogação de seu prazo de vigên-

cia serão formalizadas mediante termo aditi-

vo.

Saldos de Convênio

Art. 180. Os saldos de convênio, en-

quanto não utilizados, serão, obrigatoria-

mente, aplicados em cadernetas de poupan-

ça de instituição financeira oficial se a previ-

são de seu uso for igual ou superior a um

mês, ou em fundo de aplicação financeira de

curto prazo ou operação de mercado aberto

lastreada em títulos da dívida pública, quan-

do a utilização dos mesmos verificar-se em

prazos menores que um mês.

Receitas Decorrentes de Aplicação Finan-

ceira

Art. 181. As receitas financeiras auferi-

das na forma do artigo anterior serão obriga-

toriamente computadas a crédito do convê-

nio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de

sua finalidade, devendo constar de demons-

trativo específico que integrará as presta-

ções de contas do ajuste.

Saldos Remanescentes

Art. 182. Quando da conclusão, denún-

cia, rescisão ou extinção do convênio, acordo

ou ajuste, os saldos financeiros remanescen-

tes, inclusive os provenientes das receitas ob-

tidas das aplicações financeiras realizadas,

serão devolvidos à entidade ou órgão repas-

sador dos recursos, no prazo improrrogável



prorrogável de 30 (trinta) dias do evento, sob

pena da imediata instauração de tomada de

contas especial do responsável, providencia-

da pela autoridade competente do órgão ou

entidade titular dos recursos.

Art. 116. Aplicam-se as disposições des-

ta Lei, no que couber, aos convênios, acor-

dos, ajustes e outros instrumentos congêne-

res celebrados por órgãos e entidades da

Administração.

Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante

ajuste, combinação ou qualquer outro expe-

diente, o caráter competitivo do procedimen-

to licitatório, com o intuito de obter, para si ou

para outrem, vantagem decorrente da adjudi-

cação do objeto da licitação:

Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro)

anos, e multa.

Art. 94. Devassar o sigilo de proposta

apresentada em procedimento licitatório, ou

proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-

lo:

Pena - detenção, de 2 (dois) a 3 (três)

anos, e multa.

de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da ime-

diata instauração de tomada de contas espe-

cial do responsável, providenciada pela auto-

ridade competente do órgão ou entidade titu-

lar dos recursos.

Aplicação das Demais Disposições desta

Lei

Art. 183. Aplicam-se as disposições des-

ta Lei, no que couber, aos convênios, acor-

dos, ajustes e outros instrumentos congêne-

res celebrados por qualquer dos Poderes do

Estado, órgãos e entidades de sua Adminis-

tração direta ou indireta, entre si ou com ou-

tras pessoas de direito público ou privado.

CAPÍTULO XI

DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

Ilícito Praticado por Licitante

Art. 184. Constitui ilícito administrativo a

prática dos seguintes atos pelo licitante:

I - impedir, frustrar ou fraudar o procedi-

mento licitatório, mediante ajuste, combina-

ção ou qualquer outro expediente, com o intu-

ito de obter, para si ou para outrem, vanta-

gem;

II - devassar o sigilo de proposta apre-

sentada em procedimento licitatório, ou pro-

porcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo;



Art. 95. Afastar ou procurar afastar lici-

tante, por meio de violência, grave ameaça,

fraude ou oferecimento de vantagem de qual-

quer tipo:

Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro)

anos, e multa, além da pena correspondente

à violência.

Parágrafo único. Incorre na mesma pe-

na quem se abstém ou desiste de licitar, em

razão da vantagem oferecida.

Art. 81. A recusa injustificada do adjudi-

catário em assinar o contrato, aceitar ou reti-

rar o instrumento equivalente, dentro do pra-

zo estabelecido pela Administração, caracte-

riza o descumprimento total da obrigação as-

sumida, sujeitando-o às penalidades legal-

mente estabelecidas.

Art. 88. As sanções previstas nos incisos

III e IV do artigo anterior poderão também ser

aplicadas às empresas ou aos profissionais

que, em razão dos contratos regidos por esta

Lei:

I - tenham sofrido condenação definitiva

por praticarem, por meios dolosos, fraude fis-

cal no recolhimento de quaisquer tributos;

Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa

a qualquer modificação ou vantagem, inclusi-

III - afastar licitante, por meio de violên-

cia, grave ameaça, fraude ou oferecimento

de vantagem de qualquer tipo;

IV - desistir de licitar, em razão de vanta-

gem oferecida;

V - apresentar declaração ou qualquer

outro documento falso, visando ao cadastra-

mento, à atualização cadastral ou à participa-

ção no procedimento licitatório;

VI - recusar-se, injustificadamente, após

ser considerado adjudicatário, em assinar o

contrato, aceitar ou retirar o instrumento equi-

valente, dentro do prazo estabelecido pela

Administração, exceto quanto aos licitantes

convocados nos termos do art. 59, inciso XII,

desta Lei, que não aceitarem a contratação

nas mesmas condições propostas pelo pri-

meiro adjudicatário, inclusive quanto ao pra-

zo e preço;

VII - cometer fraude fiscal.

Ilícito Praticado por Contratado

Art. 185. Constitui ilícito administrativo a

prática dos seguintes atos, pelo contratado:

I - admitir, possibilitar ou dar causa a qual-

quer modificação ou vantagem, inclusive pror-



ve prorrogação contratual, em favor do adju-

dicatário, durante a execução dos contratos

celebrados com o Poder Público, sem autori-

zação em lei, no ato convocatório da licitação

ou nos respectivos instrumentos contratuais,

ou, ainda, pagar fatura com preterição da or-

dem cronológica de sua exigibilidade, obser-

vado o disposto no art. 121 desta Lei:

Pena - detenção, de dois a quatro anos, e

multa.

Parágrafo único. Incide na mesma pena

o contratado que, tendo comprovadamente

concorrido para a consumação da ilegalida-

de, obtém vantagem indevida ou se benefi-

cia, injustamente, das modificações ou pror-

rogações contratuais.

Art. 96. Fraudar, em prejuízo da Fazenda

Pública, licitação instaurada para aquisição

ou venda de bens ou mercadorias, ou contra-

to dela decorrente:

I - elevando arbitrariamente os preços;

II - vendendo, como verdadeira ou perfei-

ta, mercadoria falsificada ou deteriorada;

III - entregando uma mercadoria por ou-

tra;

IV - alterando substância, qualidade ou

quantidade da mercadoria fornecida;

rogação contratual, durante a execução do

contrato celebrado com o Poder Público, sem

autorização em lei, no ato convocatório da lici-

tação ou nos respectivos instrumentos con-

tratuais;

II - haver concorrido, comprovadamente,

para a consumação de ilegalidade, obtendo

vantagem indevida ou se beneficiando, injus-

tamente, das modificações ou prorrogações

contratuais;

III - ensejar a sua contratação pela Admi-

nistração, no prazo de vigência da suspen-

são do direito de licitar ou contratar com a

Administração ou da declaração de inidonei-

dade;

IV - incorrer em inexecução de contrato;


V - fraudar, em prejuízo da Administra-

ção, os contratos celebrados:

a) elevando arbitrariamente os preços;

b) vendendo, como verdadeiro ou perfe-

ito, bem falsificado ou deteriorado;

c) entregando bem diverso do contrata-

do;

d) alterando substância, qualidade ou




V - tornando, por qualquer modo, injusta-

mente, mais onerosa a proposta ou a execu-

ção do contrato:

Pena - detenção, de 3 (três) a 6 (seis)

anos, e multa.




to dela decorrente.

Art. 87. Pela inexecução total ou parcial

do contrato a Administração poderá, garanti-

da a prévia defesa, aplicar ao contratado as

seguintes sanções:

I- advertência;

II- multa, na forma prevista no instru-

mento convocatório ou no contrato;

III- suspensão temporária de participa-

ção em licitação e impedimento de contratar

com a Administração, por prazo não superior

a 2 (dois) anos;

IV- declaração de inidoneidade para lici-

tar ou contratar com a Administração Pública

enquanto perdurarem os motivos determi-

nantes da punição ou até que seja promovida

a reabilitação perante a própria autoridade

que aplicou a penalidade, que será concedi-

da sempre que o contratado ressarcir a Admi-

nistração pelos prejuízos resultantes e após

decorrido o prazo da sanção aplicada com ba-

se no inciso anterior.




e) tornando, injustificadamente, mais

oneroso o contrato.

VI - frustrar, injustificadamente, licitação

instaurada pela Administração;

VII - cometer fraude fiscal.

Sanções

Art. 186. Ao candidato a cadastramento,

ao licitante e ao contratado, que incorram nas

faltas previstas nesta Lei, aplicam-se, segun-

do a natureza e a gravidade da falta, assegu-

rada a defesa prévia, as seguintes sanções:

I - multa, na forma prevista nesta Lei;

II - suspensão temporária de participação

em licitação e impedimento de contratar com

a Administração, por prazo não excedente a

05 (cinco) anos;

III - declaração de inidoneidade para lici-

tar ou contratar com a Administração Pública,


nantes desta punição e até que seja promovi-

da sua reabilitação perante a Administração

Pública Estadual;

IV - descredenciamento do sistema de re-

gistro cadastral.

Parágrafo único. As sanções previstas

nos incisos II, III e IV deste artigo deverão ser

aplicadas ao adjudicatário e ao contratado,




Lei:

I - tenham sofrido condenação definiti-

va por praticarem, por meios dolosos, fraude

fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;









cumulativamente com a multa.

Comissão Processante

Art. 187. A Administração deverá consti-

tuir comissão processante para apurar as fal-

tas administrativas previstas nesta Lei.

Direito de Defesa

Art. 188. Ao candidato a cadastramento,

ao licitante e ao contratado é assegurado o di-

reito de defesa no processo instaurado para

a aplicação de penalidades.

Prazo para Apresentação de Defesa

Art. 189. Na hipótese prevista no artigo

anterior, o interessado deverá apresentar

sua defesa no prazo de 05 (cinco) dias úteis,

contado da notificação do ato, sendo faculta-

da a produção de provas admitidas em direi-

to.

Parágrafo único. Quando se fizer ne-

cessário, as provas serão produzidas em au-

diência, previamente designada para este

fim.

Prazo para Razões Finais

Art. 190. Concluída a instrução proces-

sual, a parte será intimada para apresentar ra-

zões finais, no prazo de 05 (cinco) dias úteis.





Art. 86. O atraso injustificado na execução

do contrato sujeitará o contratado à multa de

mora, na forma prevista no instrumento con-

vocatório ou no contrato.

§ 1º A multa a que alude este artigo não

Relatório Final e Deliberação da Autorida-

de Competente

Art. 191. Transcorrido o prazo previstono

artigo anterior, a comissão, dentro de 15

(quinze) dias corridos, elaborará o relatório fi-

nal e remeterá os autos para deliberação da

autoridade competente, após o pronuncia-

mento da Procuradoria Geral do Estado ou ór-

gão de assessoria jurídica da entidade.

Multa de Mora

Art. 192. A inexecução contratual, inclu-

sive por atraso injustificado na execução do

contrato, sujeitará o contratado à multa de

mora, na forma prevista no instrumento con-

vocatório ou no contrato, que será graduada

de acordo com a gravidade da infração, obe-

decidos os seguintes limites máximos:

I - 10% (dez por cento) sobre o valor da

nota de empenho ou do contrato, em caso de

descumprimento total da obrigação, inclusive

no de recusa do adjudicatário em firmar o con-

trato, ou ainda na hipótese de negar-se a efe-

tuar o reforço da caução, dentro de 10 (dez)

dias contados da data de sua convocação;

II - 0,3% (três décimos por cento) ao dia,

até o trigésimo dia de atraso, sobre o valor da

parte do fornecimento ou serviço não realiza-

do ou sobre a parte da etapa do cronograma

físico de obras não cumprido;

III - 0,7% (sete décimos por cento) sobre

o valor da parte do fornecimento ou serviço

não realizado ou sobre a parte da etapa do

cronograma físico de obras não cumprido,

por cada dia subseqüente ao trigésimo.

§ 1º A multa a que se refere este artigo



impede que a Administração rescinda unila-

teralmente o contrato e aplique as outras san-

ções previstas nesta Lei.

§ 2º A multa, aplicada após regular pro-

cessoadministrativo, será descontada da ga-

rantia do respectivo contratado.

§ 3º Se a multa for de valor superior ao va-

lor da garantia prestada, além da perda des-

ta, responderá o contratado pela sua diferen-

ça, a qual será descontada dos pagamentos

eventualmente devidos pela Administração

ou ainda, quando for o caso, cobrada judicial-

mente.





Art. 87. Pela inexecução total ou parcial

do contrato a Administração poderá, garanti-

da a prévia defesa, aplicar ao contratado as

seguintes sanções:

não impede que a Administração rescinda uni-

lateralmente o contrato e aplique as demais

sanções previstas nesta Lei.

§ 2º A multa, aplicada após regular pro-

cesso administrativo, será descontada da ga-

rantia do contratado faltoso.

§ 3º Se o valor da multa exceder ao da ga-

rantia prestada, além da perda desta, o con-

tratado responderá pela sua diferença, que

será descontada dos pagamentos eventual-

mente devidos pela Administração ou, ainda,

se for o caso, cobrada judicialmente.

Advertência Verbal

Art. 193. Será advertido verbalmente, pe-

lo presidente da comissão, o licitante cuja

conduta vise a perturbar o bom andamento

da sessão, podendo essa autoridade deter-

minar a sua retirada do recinto, caso persista

na conduta faltosa.

Suspensão do Direito de Cadastrar e Lici-

tar e Impedimento de Contratar

Art. 194. Serão punidos com a pena de

suspensão temporária do direito de cadastrar

e licitar e impedimento de contratar com a

Administração os que incorram nos ilícitos

previstos nos incisos VI e VII do art. 184 e I,

IV, VI e VII do art. 185 desta Lei.

Declaração de Idoneidade para Licitar e

Contratar com a Administração

Art. 195. Serão punidos com a pena de

declaração de inidoneidade para licitar

e contratar com a Administração, enquanto

perdurarem os motivos determinantes da pu-

nição ou até que seja promovida a reabilita-



IV -declaração de inidoneidade para lici-

tar ou contratar com a Administração Pública


nantes da punição ou até que seja promovida

a reabilitação perante a própria autoridade

que aplicou a penalidade, que será concedi-

da sempre que o contratado ressarcir a Admi-

nistração pelos prejuízos resultantes e após

decorrido o prazo da sanção aplicada com ba-

se no inciso anterior.








ção perante a autoridade competente para

aplicar a punição, os que incorram nos ilícitos

previstos nos incisos I a V do art. 184 e II, III e

V do art. 185 desta Lei.

Aplicação das Penalidades

Art. 196. Para a aplicação das penalida-

des previstas nesta Lei devem ser levados

em conta a natureza e a gravidade da falta,

os prejuízos dela advindos para a Administra-

ção Pública e a reincidência na prática do ato.

Declaração de Idoneidade - Competência

Art. 197. A declaração de inidoneidade

para licitar e contratar com a Administração

Pública é da competência do Chefe do res-

pectivo Poder ou de quem dele receber dele-

gação.

Reabilitação

Art. 198. Decorrido o prazo da sanção

prevista no inciso II do art. 186 desta Lei, a re-

abilitação poderá ser requerida perante a au-

toridade competente para aplicar a penalida-

de, sendo concedida sempre que o licitante

ou contratado ressarcir a Administração pe-

los prejuízos causados, se for o caso, e com-

provar que não mais subsistem os motivos

que ensejaram a penalidade.

Declaração de Idoneidade

Art. 199. A declaração de inidoneidade será






Lei:




II - tenham praticado atos ilícitos visando

a frustrar os objetivos da licitação;

III - demonstrem não possuir idoneidade

para contratar com a Administração em virtu-

de de atos ilícitos praticados.



Art. 41, § 1º. Qualquer cidadão é parte le-

gítima para impugnar edital de licitação por ir-

regularidade na aplicação desta Lei, deven-

aplicada, após processo administrativo regu-

lar, às empresas e aos profissionais que:




II - tenham praticado atos ilícitos, visando

a frustrar os princípios e objetivos da licita-

ção;

III - demonstrarem não possuir idoneida-

de para contratar com a Administração, em

virtude de atos ilícitos praticados;

IV - tenham sofrido condenação definitiva

por atos de improbidade administrativa, na

forma da lei.

Desconsideração da Personalidade Jurídica

Art. 200. Fica impedida de participar de li-

citação e de contratar com a Administração

Pública a pessoa jurídica constituída por

membros de sociedade que, em data anterior

à sua criação, haja sofrido penalidade de sus-

pensão do direito de licitar e contratar com a

Administração ou tenha sido declarada inidô-

nea para licitar e contratar e que tenha objeto

similar ao da empresa punida.

CAPÍTULO XII

DAS IMPUGNAÇÕES, DOS RECURSOS E

DAS REPRESENTAÇÕES

Impugnação ao Edital de Licitação

Art. 201. Qualquer cidadão é parte legíti-

ma para impugnar, perante a autoridade máxi-

ma do órgão ou entidade licitante, o edital de



do protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis

antes da data fixada para a abertura dos enve-

lopes de habilitação, devendo a Administra-

ção julgar e responder à impugnação em até

3 (três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade

prevista no §1. do art. 113.

§ 2º Decairá do direito de impugnar os ter-

mos do edital de licitação perante a Adminis-

tração o licitante que não o fizer até o segun-

do dia útil que anteceder a abertura dos enve-

lopes de habilitação em concorrência, a aber-

tura dos envelopes com as propostas em con-

vite, tomada de preços ou concurso, ou a rea-

lização de leilão, as falhas ou irregularidades

que viciariam esse edital, hipótese em que tal

comunicação não terá efeito de recurso.

§ 3º A impugnação feita tempestivamente

pelo licitante não o impedirá de participar do

processo licitatório até o trânsito em julgado

da decisão a ela pertinente.

§ 4º A inabilitação do licitante importa pre-

clusão do seu direito de participar das fases

subseqüentes.

CAPÍTULO V

DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Art. 109. Dos atos da Administração de-

correntes da aplicação desta Lei cabem:

licitação por irregularidade na aplicação des-

ta Lei, devendo protocolar o pedido até 05

(cinco) dias úteis antes da data fixada para a

abertura dos envelopes das propostas, ca-

bendo à Administração julgar a impugnação

em até 03 (três) dias úteis, sem prejuízo da fa-

culdade de representação ao Tribunal de

Contas.

§ 1º Decairá do direito de impugnar, pe-

rante a Administração, as falhas ou irregulari-

dades do edital de licitação, o licitante que

não o fizer até o segundo dia útil que antece-

der à data prevista no edital para recebimento

dos envelopes e início da abertura dos enve-

lopes das propostas, hipótese em que tal im-

pugnação não terá efeito de recurso.

§ 2º A impugnação feita tempestivamente

pelo licitante não o impedirá de participar do

processo licitatório até que seja proferida de-

cisão final na via administrativa.

§ 3º A desclassificação do licitante impor-

ta a preclusão do seu direito de participar das

fases subseqüentes.

§ 4º Se reconhecida a procedência das

impugnações ao instrumento convocatório, a

Administração procederá a sua retificação e

republicação, com devolução dos prazos,

nos termos do art. 54 desta Lei.

Recursos

Art. 202. Dos atos da Administração de-

correntes da aplicação desta Lei cabe:



I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úte-

is a contar da intimação do ato ou da lavratura

da ata, nos casos de:

a) habilitação ou inabilitação do licitante;

b) julgamento das propostas;

c) anulação ou revogação da licitação;

d) indeferimento do pedido de inscrição

em registro cadastral, sua alteração ou can-

celamento;

e) rescisão do contrato, a que se refere o

inciso I do art. 79 desta Lei;

f) aplicação das penas de advertência,

suspensão temporária ou de multa.

II - representação, no prazo de 5 (cinco)

dias úteis da intimação da decisão relaciona-

da com o objeto da licitação ou do contrato,

de que não caiba recurso hierárquico;

III - pedido de reconsideração de decisão

de Ministro de Estado, ou Secretário Estadu-

al ou Municipal, conforme o caso, na hipótese

do 4º do art. 87 desta Lei, no prazo de 10

(dez) dias úteis da intimação do ato.

Recurso

I - recurso, no prazo de 05 (cinco) dias úte-

is a contar da intimação do ato ou da lavratura

da ata, nos casos de:

a) julgamento das propostas;

b) habilitação ou inabilitação do licitante;

c) anulação ou revogação da licitação;

d) indeferimento do pedido de inscrição

em registro cadastral, sua alteração ou can-

celamento;

e) rescisão do contrato, a que se referem

os incisos de I a XV, XX e XXI do art. 167 des-

ta Lei;

f) aplicação da pena de suspensão tem-

porária;

g) aplicação da pena de multa.

Recurso de Representação

II - recurso de representação, no prazo

de 05 (cinco) dias úteis da intimação da deci-

são relacionada com o objeto da licitação ou

do contrato, de que não caiba recurso hierár-

quico;

Pedido de Reconsideração

III - pedido de reconsideração da declara-

ção de inidoneidade, feita pela autoridade

competente no prazo de 10 (dez) dias úteis

da intimação do ato.



§ 1º A intimação dos atos referidos no inci-

so I, alíneas "a", "b", "c" e "e" deste artigo, ex-

cluídos os relativos à advertência e multa de

mora, e no inciso III, será feita mediante pu-

blicação na imprensa oficial, salvo, para os

casos previstos nas alíneas "a" e "b", se pre-

sentes os prepostos dos licitantes no ato em

que foi adotada a decisão, quando poderá

ser feita por comunicação direta aos interes-

sados e lavrada em ata.

§ 2º O recurso previsto nas alíneas "a" e

"b" do inciso I deste artigo terá efeito suspen-

sivo, podendo a autoridade competente, moti-

vadamente e presentes razões de interesse

público, atribuir ao recurso interposto eficácia

suspensiva aos demais recursos.

§ 3º Interposto, o recurso será comunica-

do aos demais licitantes que poderão impug-

ná-lo no prazo de 5 (cinco) dias úteis.

§ 4º O recurso será dirigido à autoridade

superior, por intermédio da que praticou o ato

recorrido, a qual poderá reconsiderar sua de-

cisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou,

nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devida-

mente informado, devendo, neste caso, a de-

cisão ser proferida dentro do prazo de 5 (cin-

co) dias úteis, contado do recebimento do re-

curso, sob pena de responsabilidade.

§ 5º Nenhum prazo de recurso, represen-

tação ou pedido de reconsideração se inicia

ou corre sem que os autos do processo este-

jam com vista franqueada ao interessado.

Intimação dos Atos

§ 1º A intimação dos atos referidos no inci-

so I, alíneas “a”, “b”, “c”, “e” e “f”, deste artigo,

e no inciso III, será feita mediante publicação

na imprensa oficial, salvo para os casos pre-

vistos nas alíneas “a” e “b”, se presentes os

prepostos dos licitantes no ato em que foi ado-

tada a decisão, quando poderá ser feita por

comunicação direta aos interessados e lavra-

da em ata, e o previsto na alínea “g”, quando

se dará a intimação pessoal do interessado.

Efeito Suspensivo do Recurso Hipóteses

§ 2º O recurso previsto nas alíneas “a” e

“b” do inciso I deste artigo terá efeito suspen-

sivo, podendo a autoridade competente, moti-

vadamente e presentes razões de interesse

público, atribuir eficácia suspensiva aos de-

mais recursos.

Contra-Razões

§ 3º Interposto o recurso, será comunica-

do aos demais licitantes, que poderão impug-

ná-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis.

§ 4º O recurso será dirigido à autoridade

superior, por intermédio da que praticou o ato

recorrido, a qual poderá reconsiderar sua de-

cisão, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou,

nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devida-

mente informado.

§ 5º Nenhum prazo de recurso, represen-

tação ou pedido de reconsideração se inicia

ou corre sem que os autos do processo este-

jam com vista franqueada ao interessado.



§ 6º Em se tratando de licitações efetua-

das na modalidade de carta convite os pra-

zos estabelecidos nos incisos I e II e no 3. des-

te artigo serão de dois dias úteis.



Art. 113, § 1º. Qualquer licitante, contra-

tado ou pessoa física ou jurídica poderá re-

presentar ao Tribunal de Contas ou aos ór-

gãos integrantes do sistema de controle in-

terno contra irregularidades na aplicação des-

ta Lei, para os fins do disposto neste artigo.

§ 2º Os Tribunais de Contas e os órgãos

integrantes do sistema de controle interno po-

derão solicitar para exame, até o dia útil ime-

diatamente anterior à data de recebimento

das propostas, cópia de edital de licitação já

publicado, obrigando-se os órgãos ou entida-

des da Administração interessada à adoção

de medidas corretivas pertinentes que, em

função desse exame, lhes forem determina-

das.

§ 6º Em se tratando de licitações efetua-

das na modalidade de convite, os prazos esta-

belecidos nos incisos I e II e no § 3º deste arti-

go serão de 02 (dois) dias úteis.

Prazo para Decisão dos Recursos

Art. 203. No prazo de 05 (cinco) dias úte-

is, a autoridade competente, sob pena de res-

ponsabilidade, decidirá sobre os recursos, ou-

vida a Procuradoria Geral do Estado ou o ór-

gão de assessoria jurídica da unidade.

Representação

Art. 204. Independente das impugna-

ções e dos recursos previstos neste Capítulo,

qualquer licitante, contratado ou pessoa físi-

ca ou jurídica poderá representar à Procura-

doria Geral do Estado da Bahia, ao Tribunal

de Contas ou aos órgãos integrantes do sis-

tema de controle interno, inclusive ao Órgão

de Controle e Acompanhamento e Avaliação

Financeira de Contratos e Convênios, e, ain-

da, ao Ministério Público Estadual, contra irre-

gularidade na aplicação desta Lei.

4Vide art. 32, parágrafo único.

Parágrafo único. O Tribunal de Contas e

os órgãos integrantes do controle interno es-

tadual poderão solicitar para exame, até an-

tes da abertura das propostas, cópia do edi-

tal ou convite da licitação já publicado, obri-

gando-se os órgãos ou entidades da Admi-

nistração interessada a acatar as medidas

corretivas que, em função desse exame,

lhes forem recomendadas.



Art. 82. Os agentes administrativos que

praticarem atos em desacordo com os prece-

itos desta Lei ou visando a frustrar os objeti-

vos da licitação sujeitam-se às sanções pre-

vistas nesta Lei e nos regulamentos próprios,

sem prejuízo das responsabilidades civil e cri-

minal que seu ato ensejar.

Art. 85. As infrações penais previstas nes-

ta Lei perinem às licitações e aos contratos

celebrados pela União, Estados, Distrito Fe-

deral, Municípios, e respectivas autarquias,

empresas públicas, sociedades de economia

mista, fundações públicas, e quaisquer ou-

tras entidades sob seu controle direto ou indi-

reto.



CAPÍTULO XIII

DAS RESPONSABILIDADES DOS

AGENTES PÚBLICOS

SEÇÃO I


Responsabilidade dos Agentes Públicos

Art. 205. Os agentes públicos que prati-

carem atos em desacordo com os preceitos

desta Lei, visando frustrar os objetivos da lici-

tação, sujeitam-se às sanções nela previs-

tas, sem prejuízo de outras responsabilida-

des administrativas e de natureza civil e cri-

minal, apuráveis nos termos da legislação

em vigor, bem como do seu possível enqua-

dramento nas sanções previstas na legisla-

ção federal pertinente, por atos de improbida-

de administrativa e responsabilidade fiscal.

Apuração das Infrações Penais

Art. 206. As infrações penais relativas às

licitações e contratos administrativos serão

apuradas e processadas nos termos da lei fe-

deral que regulamenta o art. 37, XXI, da Cons-

tituição Federal.

Agente Público

Art. 207. Considera-se agente público,

para os efeitos desta Lei, aquele que exerce,

ainda que transitoriamente, mandato, cargo,

emprego ou função na Administração direta,

indireta e outras entidades sujeitas ao contro-

le do Estado, por eleição, nomeação, desig-

nação, contratação ou qualquer forma de in-

vestidura.



Art. 89, Parágrafo único. Na mesma pe-

na incorre aquele que, tendo comprovada-

mente concorrido para a consumação da ile-

galidade, beneficiou-se da dispensa ou inexi-

gibilidade ilegal, para celebrar contrato com o

Poder Público.

Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamen-

te, interesse privado perante a Administra-

ção, dando causa à instauração de licitação

ou à celebração de contrato, cuja invalidação

vier a ser decretada pelo Poder Judiciário:

Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2

(dois) anos, e multa.

Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa

a qualquer modificação ou vantagem, inclusi-

ve prorrogação contratual, em favor do adju-

dicatário, durante a execução dos contratos

celebrados com o Poder Público, sem autori-

zação em lei, no ato convocatório da licitação

ou nos respectivos instrumentos contratuais,

ou, ainda, pagar fatura com preterição da or-

dem cronológica de sua exigibilidade, obser-

vado o disposto no art. 121 desta Lei

Pena - detenção, de dois a quatro anos, e

multa.


SEÇÃO II

DAS FALTAS DISCIPLINARES

Falta Disciplinar

Art. 208. Constitui falta disciplinar a práti-

ca das seguintes condutas:

I - dispensar ou declarar inexigível licita-

ção, fora das hipóteses previstas em lei, vi-

sando ao benefício próprio com a celebração

do contrato com o Poder Público;

II - exercer o patrocínio, direta ou indireta-

mente, de interesse privado perante a Admi-

nistração, dando causa à celebração de con-

trato, cuja invalidação vier a ser decretada pe-

lo Poder Público;

III - direcionar a elaboração do instru-

mento convocatório com inclusão de cláusu-

las que frustrem o caráter competitivo da lici-

tação ou estabeleçam preferência ou discri-

minação entre licitantes, em violação ao § 1º,

inciso I, do art. 3º desta Lei;

IV - dificultar aos cidadãos interessados o

exercício do direito previsto no art. 5º desta






to dela decorrente:

I - elevando arbitrariamente os preços;

II - vendendo, como verdadeira ou perfei-

ta, mercadoria falsificada ou deteriorada;

III - entregando uma mercadoria por outra;

IV -alterando substância, qualidade ou


V - tornando, por qualquer modo, injusta-

mente, mais onerosa a proposta ou a execu-

ção do contrato:

Pena - detençao, de 3 (três) a 6 (seis)

anos, e multa.

Lei;

V - parcelar desnecessariamente a exe-

cução de obras, compras ou serviços, burlan-

do as modalidades licitatórias pertinentes;

VI - ocasionar a nulidade das licitações

ou contratos, por violação do disposto no art.

11 e demais disposições desta Lei;

VII - avaliar, por valor inferior ao do mer-

cado, bens destinados à alienação;

VIII - incluir no objeto da licitação forneci-

mento de materiais sem previsão de quanti-

dades ou em desacordo com o projeto bási-

co ou executivo;

IX - infringir os princípios pertinentes à

elaboração e publicação dos editais e convi-

tes;

X - infringir os princípios relativos ao jul-

gamento das licitações, especialmente quan-

to à objetividade dos critérios e ao resguardo



Art. 97. Admitir à licitação ou celebrar con-

trato com empresa ou profissional declarado

inidôneo:

Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2

(dois) anos, e multa.

Parágrafo único. Incide na mesma pena

aquele que, declarado inidôneo, venha a lici-

tar ou a contratar com a Administração.

Art. 99, § 1º. Os índices a que se refere

este artigo não poderão ser inferiores a 2%

(dois por cento), nem superiores a 5% (cinco

por cento) do valor do contrato licitado ou ce-

lebrado com dispensa ou inexigibilidade de li-

citação.

do sigilo das propostas;

XI - ocasionar, por ação ou omissão, o su-

perfaturamento de preços nas obras, servi-

ços e compras;

XII - proceder de modo contrário às dis-

posições do edital ou convite nas licitações e

contratações;

XIII - celebrar contratos ou seus adita-

mentos com violação das disposições legais

e regulamentares;

XIV - dar causa ao pagamento das obri-

gações contratuais da Administração com

atraso, ensejando, injustificadamente, a one-

ração dos cofres públicos;

XV - efetuar reajustamento de preços ou

ensejar prorrogação de prazos contratuais,

em desobediência aos critérios estabeleci-

dos nesta Lei e no próprio contrato;

XVI - ordenar a execução de obra ou ser-

viço sem aprovação dos respectivos projetos

e orçamentos;

XVII - autorizar a devolução da garantia

sem a verificação do efetivo adimplemento

das obrigações do contratado;

XVIII - relevar a imposição de multas ou

sanções, sem base legal;


206




XIX - deixar de exigir reforço de garanti-

as, nos casos previstos nesta Lei e no instru-

mento convocatório;

XX - ocasionar, pelo retardamento de pro-

vidências de sua competência, prorrogação

de prazo ou suspensão da execução contra-

tual, lesivas aos interesses da Administra-

ção;

XXI - causar, por negligência ou imperícia

no fornecimento de dados técnicos, retarda-

mento do início da execução de obra ou ser-

viço;

XXII - omitir-se na adoção ou supervisão

das providências previstas no art. 154, ou inci-

dir nas faltas previstas no art. 155 desta Lei,

ocasionando o recebimento indevido de obje-

to contratual incorreto ou defeituoso;

XXIII - dar causa, por ação ou omissão, à

rescisão contratual lesiva aos interesses da

Administração, nas hipóteses previstas nos

incisos XVII, XVIII e XIX do art. 167 desta Lei;

XXIV - prejudicar, por ação ou omissão, o

andamento e a decisão dos recursos admi-

nistrativos;

XXV - desobedecer à estrita ordem cro-

nológica das datas de exigibilidade do paga-

mento das obrigações relativas ao forneci-


obras e prestação de serviços.

Sanções

Art. 209. As infrações especificadas no

artigo anterior sujeitarão seus responsáveis,

mediante processo, no qual seja assegurada

a garantia do contraditório e da ampla defe-



Art. 84, § 2º. A pena imposta será acres-

cida da terça parte, quando os autores dos cri-

mes previstos nesta Lei forem ocupantes de

cargo em comissão ou de função de confian-

ça em órgão da Administração direta, autar-

quia, empresa pública, sociedade de econo-

mia mista, fundação pública, ou outra entida-

de controlada direta ou indiretamente pelo Po-

der Público.

Art. 110. Na contagem dos prazos esta-

belecidos nesta Lei, excluir-se-á o dia do iní-

cio e incluir-se-á o do vencimento, e conside-

rar-se-ão os dias consecutivos, exceto quan-

do for explicitamente disposto em contrário.

Parágrafo único. Só se iniciam e ven-

cem os prazos referidos neste artigo em dia

de expediente no órgão ou na entidade.

Art. 112. Quando o objeto do contrato in-

teressar a mais de uma entidade pública, ca-

berá ao órgão contratante, perante a entida-

de interessada, responder pela sua boa exe-

cução, fiscalização e pagamento.

sa, às sanções previstas na legislação apli-

cável ao regime jurídico do servidor, de acor-

do com a gravidade da falta e sem prejuízo do

ressarcimento dos danos causados ao erá-

rio.

Parágrafo único. As sanções adminis-

trativas, previstas no artigo anterior, serão

agravadas quando o autor da infração for titu-

lar de cargo de provimento em comissão ou

função de confiança, direção, chefia ou as-

sessoramento em órgão ou entidade da Admi-

nistração Pública Estadual.

CAPÍTULO XIV

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

E TRANSITÓRIAS

Contagem dos Prazos

Art. 210. Na contagem dos prazos pre-

vistos nesta Lei, excluir-se-á o dia do início e

incluir-se-á o do vencimento, considerando-

se os dias consecutivos, exceto quando for

explicitamente disposto em contrário.

Parágrafo único. Somente se iniciam e

vencem os prazos previstos neste artigo em

dia de expediente no órgão ou na entidade.

4 Vide art.. 202, §5º e art. 54, §5º.

Objeto do Contrato Interessar a Mais de

uma Entidade

Art. 211. Quando o objeto do contrato in-

teressar a mais de uma entidade pública, ca-

berá ao órgão indicado no edital ou no contra-

to responder pela sua boa execução, fiscali-

zação e pagamento, perante a entidade inte-



Art. 114. O sistema instituído nesta Lei

não impede a pré-qualificação de licitantes

nas concorrências, a ser procedida sempre

que o objeto da licitação recomende análise

mais detida da qualificação técnica dos inte-

ressados.

§ 1º A adoção do procedimento de pré-

qualificação será feita mediante proposta da

autoridade competente, aprovada pela ime-

diatamente superior.

§ 2º Na pré-qualificação serão observa-

das as exigências desta Lei relativas à con-

corrência, à convocação dos interessados,

ao procedimento e à analise da documenta-

ção.

Art. 113. O controle das despesas decor-

rentes dos contratos e demais instrumentos

regidos por esta Lei será feito pelo Tribunal

de Contas competente, na forma da legisla-

ção pertinente, ficando os órgãos interessa-

dos da Administração responsáveis pela de-

monstração da legalidade e regularidade da

despesa e execução, nos termos da Consti-

tuição e sem prejuízo do sistema de controle

interno nela previsto

§ 1º Qualquer licitante, contratado ou pes-

soa física ou jurídica poderá representar ao

Tribunal de Contas ou aos órgãos integrantes

do sistema de controle interno contra irregu-

ressada.

Parágrafo único. No caso deste artigo, fi-

ca facultado à entidade interessada o acom-

panhamento da execução do contrato.

Pré-Qualificação

Art. 212. O sistema instituído nesta Lei

não impede a pré-qualificação nas concor-

rências, a ser procedida sempre que o objeto

da licitação recomendar análise mais detida

da qualificação técnica dos interessados.

Parágrafo único. A adoção do procedi-

mento de pré-qualificação será feita median-

te proposta da autoridade competente, apro-

vada pela imediatamente superior e obede-

cerá às exigências desta Lei quanto à con-

corrência, à convocação dos interessados,

ao procedimento e à análise da documenta-

ção.

Controle das Despesas

Art. 213. O controle das despesas decor-

rentes dos contratos e outros instrumentos re-

gidos por esta Lei será efetuado pelo Tribunal

de Contas do Estado, na forma da legislação

pertinente, ficando os órgãos interessados

da Administração responsáveis pela de-

monstração de sua legalidade e regularida-

de, nos termos da Constituição Estadual,

sem prejuízo do controle interno por parte

dos órgãos competentes.



laridades na aplicação desta Lei, para os fins

do disposto neste artigo.

§ 2º Os Tribunais de Contas e os órgãos

integrantes do sistema de controle interno po-

derão solicitar para exame, até o dia útil ime-

diatamente anterior à data de recebimento

das propostas, cópia de edital de licitação já

publicado, obrigando-se os órgãos ou entida-

des da Administração interessada à adoção

de medidas corretivas pertinentes que, em

função desse exame, lhes forem determina-

das.



serviços públicos os dispositivos desta Lei


ca sobre o assunto.

Parágrafo único. As exigências conti-

das nos incisos II a IV do § 2o do art. 7o serão

dispensadas nas licitações para concessão

de serviços com execução prévia de obras

em que não foram previstos desembolso por

parte da Administração Pública concedente.



Licitações Instauradas e Contratos já Assi-

nados

Art. 214. O disposto nesta Lei não se apli-

ca às licitações instauradas e aos contratos

assinados anteriormente à sua vigência.

Permissão e Concessão de Serviços Pú-

blicos


contratos para a permissão ou concessão de

serviços públicos os dispositivos desta Lei,


ca sobre o assunto.

4Vide Lei nº 8.987/95.

Parágrafo único. As exigências contidas

nos incisos III e V a VII do art. 11 desta Lei se-

rão dispensadas nas licitações para conces-

são de obra ou de serviço com execução pré-

via de obras em que não foram previstos de-

sembolsos por parte da Administração Públi-

ca concedente.

Art. 216. Para efeito de comprovação do

requisito de habilitação, previsto no inciso V

do art. 98 desta Lei, e até que seja disciplina-

da a expedição do documento por órgão ofici-

al federal, os editais de licitação exigirão de-

claração da observância da proibição pela

empresa licitante.





Entrada em Vigor

Art. 217. Esta Lei entrará em vigor após

90 (noventa) dias da data de sua publicação,

revogadas as disposições em contrário, espe-

cialmente a Lei nº 4.660, de 08 de abril de

1986, e alterações posteriores.



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Estudo Comparativo da Lei de Licitações e Contratos do ... Comparativo das Leis de Licitações e Contratos Secretaria da Administração do Estado da Bahia 5 ÍNDICE Lei nº 9.433,