Etapa: SÃO PAULO/SP José Paulo Mascarenhas · e oitenta e oito bilhões, oitocentos e cinquenta e três milhões, trezentos e vinte mil, setecentos e oito reais), incluindo a proveniente

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Educação Fiscal Etapa: SÃO PAULO/SP

José Paulo Mascarenhas

Email: [email protected]

Ministério do Planejamento

SEAGE/SOF/MP

mailto:[email protected]

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MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

MINISTÉRIO

SECRETARIA EXECUTIVA

Assessoria

Econômica Depto. de Coord.

e Controle das

Empresas Estatais Consultoria

Jurídica

Gabinete do

Ministro

Depto. de Coord.

de Processos de

Extinção e Liquidação

Depto. de Adm.

de Pessoal de

Órgãos Extintos

Subsec. de

Planejto., Orçamto.

e Administração

SECRET. DE

PLANEJAMENTO E

INVESTIMENTOS

ESTRATÉGICOS

SECRET. DE

ORÇAMENTO

FEDERAL

SECRET.

DE ASSUNTOS

INTERNACIONAIS

SECRET.

DE GESTÃO

PÚBLICA

SECRET. DE

LOGÍSTICA E

TECNOLOGIA

DA INFORMAÇÃO

SECRET. DO

PATRIMÔNIO

DA UNIÃO

Órgãos Colegiados:

- Comissão de Financiamentos Externos;

- Comissão de Nacional de Cartografia;

- Comissão Nacional de Classificação;

- Comissão Nacional de População e Desenvolvimento.

Entidades Vinculadas:

- Fundação Instituto Brasileiro de Geografia

e Estatística;

- Fundação Escola Nacional de Administração Pública.

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Contato:

Cenário Macroeconômico - 20 anos

1994 2014

Risco Brasil 2.800 ptos 200 ptos

Salário Minimo US$ 78,00 US$ 314,78

Dolar CR$ 2.750,00 R$ 2,30

Dívida Externa US$ 998,0 bilhões RS$ 225,0 bilhões

Reservas Cambiais US$ 28,0 bilhões RS$ 378,0 bilhões

Selic 41% aa 11,0% aa

Fonte: IPEA

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Para que se possa administrar um Município, Estado ou País, é necessário que cada governo realize despesas relacionadas às atividades de suas respectivas competências, tais como manter hospitais, construir ferrovias ou contratar professores Nesse sentido, para ajudar a compreender a importância da despesa orçamentária, podemos ainda formular algumas questões para análise, como, por exemplo: • Qual o montante que o governo aloca para a manutenção das universidades federais no País? • O volume de investimentos realizados na área de transporte rodoviário tem aumentado nos últimos cinco anos? • Quanto o governo gasta com pagamento de benefícios previdenciários?

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AS FACES DO ORÇAMENTO

Imprescindibilidade da existência do Orçamento Público

Aspecto Legal: O Orçamento Público é uma LEI – LOA – Lei Orçamentária Anual.

Aspecto Econômico: O Orçamento Público afeta a Economia e é afetado por ela.

Aspecto Político: O Orçamento é uma peça de negociação política, como pressupõe o Estado Democrático de Direito ao prever que a peça orçamentária passe, necessariamente, pelos dois Poderes: Executivo e Legislativo

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Ciclo Orçamentário

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Programa Nacional de Educação Fiscal

Programa coordenado pela ESAF com intuito de disseminar a Educação Fiscal no país

SOF: “Gestão Democrática dos Recursos Públicos” (Caderno 4)

Cartilhas e apoio técnico aos Estados e Municípios

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Carga Tributária x PIB

Posição País Carga tributária

1 Dinamarca 48,2%

2 Suécia 46,4%

3 Itália 43,5%

4 Bélgica 43,2%

5 Finlândia 43,1%

6 Áustria 42,8%

7 França 41,9%

8 Noruega 41%

9 Hungria 39,1%

10 Eslovênia 37,9%

11 Brasil 37,6%

12 Luxemburgo 37,5%

13 Alemanha 37,2%

14 República Tcheca 34,5

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O Brasil em Números

• 7ª Economia do Mundo.

• 84ª em IDH.

• 112º lugar em Educação – em 200 países.

• 141º lugar em Saúde – em 200 países.

• 54º lugar em IGC – em 60 países.

• 12º em Transparência Fiscal – em 100 países - ranking do IBP –

International Budget Partenrship

• 2º colocado no WorldSkills em 2011 em formação profissional, atrás

apenas da Coréia do Sul e à frente do Japão, da Suíça, de Cingapura

e outros países desenvolvidos. Os brasileiros, são, em sua maioria

alunos do Senai.

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ORÇAMENTO FISCAL E DA SEGURIDADE R$ bilhões ITENS PLOA 2014 TOTAL DAS RECEITAS 2.488,0 Receitas Primárias 1.380,0 Receitas Financeiras 1.108,0 Refinanciamento da Dívida 655,0 Emissão de Títulos 228,0 Operações Oficiais de Crédito 80,0 Rem das Disponibilidades do Tesouro 77,0 Demais 68,0 TOTAL DAS DESPESAS 2.488,0 Despesas Primárias 1.224,0 Despesas Financeiras 1.264,0

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Slide 14


14

Equilíbrio Orçamentáro

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15

Meta Fiscal

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16

Déficit Nominal

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17

Déficit Nominal

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Principais Ações Inovadoras

Secretaria de Orçamento Federal – SOF

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IBP - Pesquisa de Orçamento Aberto 2010 (94 países - Brasil 9º)

Transparência e Comunicação

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Revista Orçamento ao Alcance de Todos

Premissas:

Linguagem interpretativa e de fácil entendimento

Aplicar Seletividade e Relevância das Informações

Esclarecer conceitos já consagrados (PIB, Inflação, etc.)

Público-alvo: Sociedade

Documento Demonstrativo x Deliberativo

Início de um exercício de comunicação com a Sociedade

Documento que sintetiza a Proposta Orçamentária para

2012

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Cartilha Sofinha e sua Turma

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Cartilha Sofinha e sua Turma

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SIOP Acesso Público

SIOP: Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento

Consulta de informações do Orçamento e Planejamento do Brasil que envolvem ações nos estados e municípios

Sistema aberto: não há necessidade de login e senha

Endereço: https://www.siop.planejamento.gov.br/siop/

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O que é orçamento participativo?

Você sabia que a população pode participar da elaboração do orçamento?

Você sabia que o orçamento também prevê recursos extras à educação?

Como o governo financia a Saúde Pública no Brasil?

A sociedade deve discutir o orçamento público?

... e muito mais, são quase 30 programas gravados

Acesso: https://www.portalsof.planejamento.gov.br/p

ortal/momento_do_orcamento

Programas de Rádio: Momento do Orçamento

https://www.portalsof.planejamento.gov.br/portal/momento_do_orcamento

https://www.portalsof.planejamento.gov.br/portal/momento_do_orcamento

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Programas de Rádio: Diversos Assuntos

O que é orçamento participativo?

O que são precatórios?

Transferência de recursos da União para Estados, Municípios

O que é Contingenciamento?

Como o governo financia a Saúde Pública no Brasil?

Como o poder legislativo participa na elaboração do Orçamento Federal?

... e muito mais, são mais de 30 programas gravados

- Momento do Orçamento

Acesso: https://www.portalsof.planejamento.gov

.br/portal/momento_do_orcamento

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Escola Virtual SOF

Objetivo: Transferência de conhecimento por meio da internet.

Publico alvo: servidores do Governo Federal, Governos Estaduais, Municipais e Sociedade Civil

Curso Básico de Orçamento Público (sem tutoria)

Curso Intermediário de Orçamento Público (tutoria)

Curso LDO para Municípios (sem tutoria)

Curso Receita Pública (sem tutoria)

Curso Federalismo (sem tutoria)

https://ead.orcamentofederal.gov.br

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Escola Virtual SOF

Objetivo: Transferência de conhecimento por meio da internet.

Publico alvo: servidores do Governo Federal, Governos Estaduais, Municipais e Sociedade Civil.

Cursos atualmente ofertados

Curso Básico de Orçamento Público (sem tutoria)

Curso de Orçamento Público (com tutoria)

LDO para Municípios (sem tutoria)

ead.orcamentofederal.gov.br

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Prêmio SOF de Monografias

Temas abordados: Qualidade do Gasto Público e Novas Abordagens do Orçamento Público

4 edições e 245 trabalhos inscritos (+ R$ 200 mil em prêmios)

Patrocínio Banco do Brasil

Apoio ABOP

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Objetivos:

Racionalizar o uso dos recursos públicos;

Promover uma administração mais eficiente;

Estimular a troca de boas práticas;

Conscientizar os servidores públicos sobre a importância da qualidade do gasto;

Incentivar o desenvolvimento de estudos para aprimorar a qualidade do gasto.

Programa de Eficiência do Gasto - PEG

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Slide 31


E-mail:

[email protected]

[email protected]



Slide 32

Obrigado !

FIM.

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ALGUNS DADOS

ADICIONAIS

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COMPOSIÇÃO DA

DÍVIDA PÚBLICA

- DÍVIDA INTERNA:

-R$ 3,0 Trilhões

- DÍVIDA EXTERNA:

-US$ 325,0 Bilhões

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RESERVAS INTERNACIONAIS

- China: US$ 3,0 trilhões

- Japão: US$ 1,3 Trilhões

- Arábia Saudita: US$ 580 Bilhões

- Russia: US$ 500 Bilhões

-Taiwan: US$ 470 Bilhões

- Brasil: US$ 420 Bilhões

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PLOA – 2014

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1º Esta Lei estima a receita da União para o exercício financeiro de

2014 no montante de R$ 2.467.589.444.955,00 (dois

trilhões, quatrocentos e sessenta e sete bilhões, quinhentos e oitenta e

nove milhões, quatrocentos e quarenta e quatro mil, novecentos e

cinquenta e cinco reais) e fixa a despesa em igual valor, compreendendo,

nos termos do art. 165, § 5o

, da Constituição:

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PLOA – 2014

Art. 2o A receita total estimada nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade

Social é de R$ 2.488.853.320.708,00 (dois trilhões, quatrocentos

e oitenta e oito bilhões, oitocentos e cinquenta e três milhões, trezentos e vinte mil,

setecentos e oito reais), incluindo a proveniente da emissão de títulos

destinada ao refinanciamento da dívida pública federal, interna e externa,

em observância ao disposto no art. 5o, § 2o, da Lei Complementar no

101, de 4 de maio de 2000, Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF, na

forma detalhada nos Anexos a que se referem os incisos I e VIII do art. 10

desta Lei e assim distribuída:

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LOA – 2014 Art. 2o A receita total estimada nos Orçamentos Fiscal e da

Seguridade Social é de R$ 2.383.177.997.310,00 (dois

trilhões, trezentos e oitenta e três bilhões, cento e setenta e sete

milhões, novecentos e noventa e sete mil e trezentos e dez reais),

incluindo a proveniente da emissão de títulos destinada ao

refinanciamento da dívida pública federal, interna e externa, em

observância ao disposto no art. 5o, § 2o, da Lei Complementar no

101, de 4 de maio de 2000, Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF, na

forma detalhada nos Anexos a que se referem os incisos I e VIII do

art. 10 desta Lei

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LOA – 2014

III - Refinanciamento da dívida pública

federal: R$ 654.746.947.069,00 (seiscentos e

cinquenta e quatro bilhões, setecentos e quarenta e

seis milhões, novecentos e quarenta e sete mil e

sessenta e nove reais), constante do Orçamento

Fiscal

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Composição das Receitas Orçamentárias

Slide 41


.

Estados % FNSP Tx Homicídios

PE 1,92 2,43

CE 2,98 3,36

AL 2,99 3,14

ES 3,14 3,41

PA 3,37 3,09

PR 3,79 3,54

BA 3,95 3,05

MA 4,51 4,17

SE 4,67 6,01

PB 4,71 4,68

MT 5,15 7,76

GO 5,17 5,18

RJ 5,40 7,04

RN 5,99 6,33

MS 6,55 8,93

RO 6,57 10,92

RS 6,90 5,78

PI 6,98 4,74

RR 7,10 12,92

AM 7,40 7,25

SP 7,62 14,04

AP 8,27 13,85

TO 9,87 12,50

MG 10,01 12,05

AC 12,58 17,34

SC 16,33 15,20

DF 32,88 28,83

Taxa de homicídios por 100 mil habitantes

Fonte: SSP - Ministério da Justiça - Base: ano 2010

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

PE

AL

PA

BA

SE

MT

RJ

MS

RS

RR

SP

TO

AC

DF

% FNSP

Tx Homicídios

Slide 42

Dívida Líquida do Setor Público e Resultados Primário e Nominal (% do PIB)

Slide 43

Evolução da Dívida Líquida em % do PIB

(Dívida em Dezembro)

30,96

13,33

1,98

33,2

30,829,5

32,130,2

28,5

14,215,015,913,0 14,9 14,8

2,0

2,12,22,22,01,9

-1,36

-0,50,21,0

1,61,4

2,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Governo Federal + BACEN Governos estaduais Governos municipais Empresas estatais

Slide 44

PIB e Carga Tributária Bruta

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

Carga Tributaria (% do PIB - escala da direita)

PIB (Índice 1993=100 - escala da esquerda)

Documents

Etapa: SÃO PAULO/SP José Paulo Mascarenhas · e oitenta e oito bilhões, oitocentos e cinquenta e três milhões, trezentos e vinte mil, setecentos e oito reais), incluindo a proveniente