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Evolução das Tarifas e dos Tributos e Encargos
Claudio Sales 16/08/2012
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Composição da tarifa de energia elétrica
Tributos e encargos já representam 45% da conta de luz
Fonte: Aneel, PricewaterhouseCoopers / Instituto Acende Brasil(2010)
Evolução da tarifa de energia foi inferior à inflação
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“Nos últimos quatro anos as taxas de variação dos preços monitorados têm em geral se mantido abaixo do centro da meta e auxiliado a segurar a inflação, com exceção de 2009. Tal resultado se deve principalmente aos preços de combustíveis, telefonia e energia elétrica.”
- Ipea (2011). A dinâmica da Inflação
Brasileira: Considerações a partir da desagregação do IPCA
Fontes: IBGE e FGV
Evolução da tarifa residencial relativo a inflação geral (jan/94=100)
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Aprimoramento da qualidade
Nos últimos 15 anos houve melhoria substancial do serviço - Brasil
Fonte: Aneel / Elaboração: Instituto Acende Brasil.
Redução de 49% na frequência de interrupções
Redução de 29% na duração de interrupções
28%
39%
35%
37%
37%
24%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1998 2008
5
Evolução de componentes da tarifa
Evolução de componentes da tarifa na última década
Fonte: Abradee (2009) *Obs.: Não inclui tributos dos outros elos da cadeia
-36%
+5%
+41%
Distribuição
Geração e Transmissão
Tributos e encargos*
0%
10%
20%
30%
40%
50%
1999 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Tributos Federais Tributos Estaduais Tributos Municipais
Encargos Setoriais Encargos Trabalhistas
6
Causas da elevação dos tributos e encargos
Nos últimos dez anos o crescimento deve-se principalmente a:
1. elevação dos tributos federais (adoção do regime não-cumulativo do PIS/Cofins)
2. criação de novos encargos (CDE, Proinfa, CFURH e EER)
3. custos decorrentes de medidas ordenadas pelo Comitê de Monitoramento do Sistema Elétrico
Fonte: PricewaterhouseCoopers /Instituto Acende Brasil (2010)
a participação dos Tributos Federais
aumentou 76%
a participação dos Encargos
aumentou 42%
7
Destinação dos tributos e encargos
Fonte: PricewaterhouseCoopers / Instituto Acende Brasil (2010)
Encargos
Setoriais
19%
Encargos
Trabalhistas
3%
Tributos
Municipais
0%
Tributos
Estaduais
47%
Tributos
Federais
31%
Encargos
Setoriais
19%
Encargos
Trabalhistas
3%
Tributos
Municipais
0%
Tributos
Estaduais
47%
Tributos
Federais
31%
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Destinação dos encargos setoriais
CCC – subsídio para sistemas isolados
CDE – subsidiar políticas setoriais do governo
RGR – fundo de reversão, financiamento da expansão do sistema e superávit fiscal
Proinfa – incentivos à geração de fontes complementares
P&D/EE – incentivo à pesquisa e desenvolvimento e promoção de programas de eficiência energética
CFURH – compensação financeira à União, estados e municípios afetados por reservatórios de hidrelétricas
TFSEE – taxa para custear a Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel)
ONS – taxa para custear o Operador Nacional do Sistema
ESS – encargo para custear Serviços do Sistema
EER – encargo para custear Energia de Reserva
CCC
32%
CDE
18%RGR
10%
PROINFA
11%
P&D/EE
4%
CFURH
12%
TFSEE
2%
ONS
2%
ESS
7%
EER
2%
Fonte: Aneel (2010) Elaboração: Instituto Acende Brasil
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