EXECUÇÃO de OBRAS

Na VIA PÚBLICA

SUBPREFEITURA CAPELA do SOCORRO

SUPERVISÃO TÉCNICA de USO do SOLO E LICENCIAMENTO

COORDENADORIA de PLANEJAMENTO e DESENVOLVIMENTO URBANO

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SP / CS PROGRAMA do CURSO

MÓDULO I –

- Conceitos

- Normas municipais em vigor:

IR – Instrução de Reparação

Mandamentos da Empreiteira

Normas de Sinalização

- Exemplos de obras mau repostas / sinalizadas

MÓDULO I I – Legislação

- Lei 13.614/03; Decretos 44.955 e 46.921 e outros

- Portaria 060/SMSP/11 de execução de obra na

via pública

MÓDULO I I I– Passeio Público

- Legislação em vigor

- Visão técnica de implantação de passeios novos

- Visão técnica de fiscalização de passeios em

face da Lei em vigor

SP / CS Legislação para Obra na Via Pública

1 - Lei 13.614/03 - utilização da via pública por equipamentos urbanos 2 – Lei 14.015/11.06.05 > deposição de material asfáltico retirado da via pública 3 – Lei 15.244/26/07/10 > altera o valor de multas da Lei 13.614/03

SP / CS

Legislação para Obra na Via Pública

- A utilização da via pública por equipamentos urbanos

- Competências dos órgãos envolvidos (CONVIAS, SUBPREFEITURAS, DSV).

- Punições por infração à essa Lei e às Normas Técnicas municipais

LEI 13.614/03

Estabelece

SP / CS

Legislação para Obra na Via Pública

LEI 13.614/03 Competências

CONVIAS:

-analisa e libera espaços no sub-solo e leito ou passeio e no espaço aéreo; - aprova projetos para ocupar a via pública; - emite, cobra e recebe TPUO; - cadastra todos os equipamentos urbanos instalados; - fiscaliza a instalação dos equipamentos urbanos aprovados tais como locação, área ocupada, cumprimento do TPUO

SP / CS

Legislação para Obra na Via Pública

LEI 13.614/03 Competências

SUBPREFEITURAS:

- Fiscalização da REPOSIÇÃO do pavimento danificado por abertura de vala

- Aprovação de obra de manutenção OU de emergência

- Recebimento da pavimentação reposta pelo Permissionário

SP / CS

Legislação para Obra na Via Pública

LEI 13.614/03 Competências

D S V:

- Liberação da ocupação da via pública – TPOV – Termo de Ocupação da Via Pública

- Fiscalização da sinalização de trânsito atingida e reposição dessa sinalização

SP / CS

Legislação para Obra na Via Pública

LEI 13.614/03

PUNIÇÕES

Art 31: – Multas por metro linear por falta de alvarás e/ou de não atendimento de cada fase da reposição do pavimento Art. 32: - Além das multas, apreensão dos

materiais ; inutilização ou remoção dos

equipamentos se já instalados; suspensão de

implantar novos equipamentos por determinado tempo.

SP / CS

Legislação para Obra na Via Pública

LEI 14.015/11/06/05

Proíbe descarte de material asfáltico em:

Bota –fora Aterro sanitário Terreno público ou privado Remoção para fora do município Depósitos ou acostamentos de ruas/estradas

Multa de R$25.000,00 a R$250.000,00

SP / CS

Legislação para Obra na Via Pública

LEI 15.244/26.07.2010

Altera o valor da multas previstas no art. 31 da Lei 13.614/03

I -Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) por metro

quadrado de obra ou serviço executado sem

prévio alvará de instalação ou de manutenção

(era R$300,00 por metro linear);

II - multa diária de R$ 2.000,00 (dois mil reais) por metro

quadrado de área danificada, não recomposta ou

recomposta de forma inadequada, de vias e passeios

públicos, até que seja sanada a irregularidade, a qual

somente cessará após a completa adequação do local,

aceita pelos órgãos municipais competentes,

CONTINUA

SP / CS

Legislação para Obra na Via Pública

LEI 15.244/26.07.2010

Altera o valor da multas previstas no art. 31 da Lei 13.614/03

III - multa de R$ 300,00 (trezentos reais) por metro quadrado

de obra ou serviço, para cada uma das demais

infrações às normas previstas nesta lei.

§ 1º Em caso de reincidência, as multas estipuladas nos

incisos I, II e III do “caput” deste artigo serão aplicadas

em dobro

§ 2º Não recompor a via ou passeio público ou o faça

de forma considerada inadequada s, a obra poderá

ser executada pela Prefeitura, respondendo o infrator

pelo custo de sua execução, corrigido monetariamente

e acrescido de 100% (cem por cento)

SP / CS DECRETO 44.955/04

Art. 26. As obras ou serviços de manutenção classificam-se em:

I - obras ou serviços de manutenção preventiva: aquelas que são

realizadas de acordo com o plano de manutenção fornecido a CONVIAS;

II - obras ou serviços de manutenção corretiva: as obras ou serviços de

emergência.

Art. 27. Quando se tratar de obra ou serviço de manutenção

preventiva, o alvará de manutenção será expedido conforme portaria

a ser expedida pela Secretaria Municipal das Subprefeituras

SP / CS

Art. 33. As obras ou serviços de manutenção corretivas

(ou de emergência) são aquelas que decorram de casos

fortuitos ou força maior, em que houver necessidade de

atendimento imediato, por parte das permissionárias,

com o fim de salvaguardar a segurança da população e

que não possam sofrer interrupção dos serviços

prestados, sob pena de danos à coletividade à qual se

destinam.

§ 1º. São consideradas obras ou serviços de

emergência, dentre outros, os consertos de ramais e

adutoras de água, ramais e coletores troncos de esgoto,

vazamentos de gás localizado, queda de rede aérea e

de poste, dano eventual à rede causado por outra obra

na via pública e rompimento de rede subterrânea.

OBRAS DE MANUTENÇÃO CORRETIVAS ou de EMERGÊNCIA

CONTINUA

DECRETO 44.955/04

SP / CS

§ 2º. As obras ou serviços de que trata este artigo deverão

ser comunicados por escrito, antes de seu início, à

Subprefeitura competente e ao DSV, por meio de correio

eletrônico, fax ou carta protocolada, sob pena de, não o

fazendo, serem considerados clandestinos, sujeitando,

portanto, as permissionárias à aplicação das sanções legais

aplicáveis.

§ 3º. Em até 24 (vinte e quatro) horas após o início dos

serviços, a permissionária deverá caracterizar a obra ou

serviço de emergência junto à Subprefeitura competente,

de acordo com os procedimentos administrativos e a

documentação exigida, a serem definidos em portaria da

Secretaria Municipal das Subprefeituras

OBRAS DE MANUTENÇÃO CORRETIVAS ou de EMERGÊNCIA

CONTINUA

DECRETO 44.955/04

SP / CS

Art. 34. Quando se tratar de obras ou serviços de

emergência cuja execução demande período superior a 48

(quarenta e oito) horas, a permissionária deverá requerer,

mesmo com a obra ou serviço em andamento, o respectivo

alvará de manutenção na Subprefeitura competente,

juntando toda a documentação necessária à instrução do

pedido, podendo a obra prosseguir enquanto é analisado o

requerimento

OBRAS DE MANUTENÇÃO CORRETIVAS ou de EMERGÊNCIA

DECRETO 44.955/04

SP / CS

Art. 35. Competirá à Subprefeitura competente a fiscalização da

execução das obras ou serviços de instalação, manutenção e

emergência, no que se refere à reposição do pavimento do leito

carroçável, dos passeios das vias públicas e do mobiliário urbano, bem

como à regularidade da obra ou serviço, verificada mediante a

apresentação de alvará de instalação ou de manutenção ou pela

comunicação de obra de emergência.

Art. 36. A fiscalização de obras ou serviços de instalação, manutenção e

emergência, no que tange à ocupação das vias públicas, eventuais

problemas de trânsito e segurança de pedestres e motoristas, será de

competência do DSV.

Parágrafo único. As irregularidades que implicarem prejuízo ao trânsito

de veículos ou à circulação de pedestres, bem como outras constatadas

pela fiscalização da Subprefeitura ou do DSV, serão comunicadas

reciprocamente, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas da data

de sua constatação

DECRETO 44.955/04

SP / CS DECRETO 44.955/04

Art. 38. Se verificadas irregularidades por CONVIAS ou pelo DSV,

serão elas imediatamente comunicadas à Subprefeitura competente,

que notificará a permissionária responsável pelas obras ou serviços e

determinará o cumprimento das normas estabelecidas, bem como a

realização dos reparos pertinentes, durante ou após a execução da

obra ou serviço, sempre que constatados:

I - a inobservância às normas previstas na legislação pertinente e às

exigências técnicas vigentes no âmbito da Prefeitura do Município de

São Paulo;

II - o descumprimento das obrigações da permissionária, constantes

do Termo de Permissão de Uso ou do Termo de Permissão de

Ocupação de Via Pública, ou o desatendimento das condições que

ensejaram a concessão do alvará de instalação ou de manutenção;

CONTINUA

SP / CS DECRETO 44.955/04

(continuação art 38º)

III - a ocorrência de danos à infra-estrutura e a equipamentos urbanos

pertencentes à Prefeitura, tais como: arriamento e trincas no

pavimento, quebras ou deslocamento de guias, sarjetas ou passeios,

quebras, deslocamentos ou interferências nas galerias de águas

pluviais (inclusive em ramais, bocas-de-lobo e poços de visita) e

danos às sinalizações horizontais (pintura de faixas) ou verticais e às

obras-de-arte (pontes, viadutos, muros, passarelas e outros).

§ 1º. Concomitantemente à notificação de irregularidades técnicas da

obra ou serviço pela Subprefeitura competente, serão aplicadas a multa

prevista no artigo 31, inciso II, e a penalidade prevista no artigo 32,

inciso I, ambos da Lei nº 13.614, de 2003.

§ 2º. A Subprefeitura competente oficiará a CONVIAS para a aplicação

da penalidade prevista no inciso III do artigo 32 do mesmo diploma

legal.

SP / CS Decreto 46.921/18.01.06

Estabelece condições especiais de recapeamento da vala em vias coletoras

ou arteriais que constarem de programa de recapeamento municipal

-Método Destrutivo

- Vala longitudinal > recapear toda a largura da faixa de tráfego afetada

- Vala pontual ou transversal > recapear toda a largura da faixa de

tráfego afetada com no mínimo 10 metros de largura

- Vala oblíqua > recapear a área do retângulo que a contém mais 5

metros para cada lado

- Mais de 2 Valas na MESMA QUADRA > recapear toda extensão da

quadra

-Método não-Destrutivo

- Vala pontual > recapear toda a largura da faixa de tráfego afetada com

no mínimo 10 metros de largura

- Mais de 2 Valas na MESMA QUADRA > recapear toda extensão da

quadra

- Sobre travessia de pedestre > recapear toda faixa de pedestre e repor

sinalização horizontal da faixa

SP / CS PORTARIA 60/11 - SMSP

SP / CS

1 – Licenciamento da obra

- Alvará de Instalação

- Alvará de Manutenção

- Comunicação de Obra de Emergência

2 – Reposição do Pavimento

- da sub-base ao revestimento da vala

- pavimento do entorno da vala

- elementos rígidos de drenagem

- mobiliários e árvores

O QUÊ FISCALIZAR (SMSP)

SP / CS

1 – Atribuições do DSV/CET (art. 30 da Lei 12.614/03):

- T.P.O.V.

- Sinalização da obra e ocupação do viário

- Horário de trabalho

2 – Atribuições do CONVIAS (art. 28 da Lei 13.614/03)

- Posicionamento da tubulação

- Obrigações do Permissionários

O QUÊ NÃO FISCALIZAR

SP / CS

1 – A fiscalização da obra é eminentemente TÉCNICA:

- vistorias da execução/conclusão por TÉCNICOS

- Notificação de Irregularidades

2 – Ações fiscais: Agentes Vistores (por determinação)

Notificação de Irregularidades

Apreensão de materiais e equipamentos

Autos de Multa

COMO FISCALIZAR

SP / CS

-Ressalvas do Alvará de Instalação ou de Manutenção

- faixa de reposição de 3,0 m para valas contínuas

- outras exigências

- Indicações nas plantas aprovadas

- método aprovado: MD ou MND

- legendas (em especial das faixas de reposição)

- extensão de cada trecho de obra

- localização da obra: no leito carroçável ou passeio

VERIFICAR ATENTAMENTE

SP / CS EXEMPLO de OBRA na via pública

SP / CS EXEMPLO de OBRA na via pública

SP / CS TABELA de MULTA

O C O R R Ê N C I A FATO CONSTITUTIVO PRECEITO LEGAL

VIOLADO IMPOSIÇÃO DA MULTA Unidade VALOR DA MULTA

VALOR DA MULTA na

Reincidência

Alvará de Instalação

Falta de alvará de instalação para executar

obra ou serviço <no local supra, em ....

metros quadrados>.

Lei 13.614/03,

Art 16 § único

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso I

m² R$10.000,00 R$20.000,00

Alvará de manutenção

Falta de alvará de manutenção para

executar obra ou serviço <no local supra,

em .... metros quadrados>.

Lei 13.614/03,

Art. 22

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso I

m² R$10.000,00 R$20.000,00

Caracterização de obra de

emergência

Não caracterizar obra ou serviço de

emergência <no local supra, em .... metros

quadrados>.

Lei 13.614/03,

Art. 26, § 1 e

Dec. 44755/04,

Art. 33 §3

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso I

m² R$10.000,00 R$20.000,00

Comunicação de emergência

Falta de comunicação ao órgão competente

sobre a obra ou serviço de emergência <no

local supra, em .... metros quadrados>.

Lei 13.614/03, Art.

26

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso I

m² R$10.000,00 R$20.000,00

SP / CS

O C O R R Ê N C I A FATO CONSTITUTIVO PRECEITO

LEGAL VIOLADO

IMPOSIÇÃO DA

MULTA m²

VALOR DA MULTA*

(por metro quadrado)

VALOR DA MULTA na

Reincidência

Passeio inadequadamente

reposto

Reposição do passeio em desacordo com

o estabelecido no art. 44 do Decreto

45.904/05 <no local supra, em .... metros

quadrados>

Lei 13.614/03, Art.

19

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso II

m² R$ 2.000,00

Repetir diariamente até

eliminação da

incorreção

Reposição geométrica não

executada

Não recompor a via em sua condição

anterior a execução, por ter sofrido

alteração geométrica causada pela obra

<no local supra, em .... metros

quadrados>.

Lei 13.614/03, Art.

19 e Dec.

44755/04, Art. 41

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso III

m² R$300,00 R$ 600,00

Remoção de interferência (árvore,

poste de sinalização, relógio, etc)

clandestina

Ter iniciado obra com remoção de

interferência (árvore, poste de

sinalização, relógio, etc) sem previo

alvará ou autorização emitido pelo orgão

competente <no local supra, em ....

metros quadrados quadrados>.

Lei 13.614/03,

Art. 19 e

Dec. 44755/04,

Art. 31

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso III

m² R$300,00 R$600,00

TABELA de MULTA

SP / CS

O C O R R Ê N C I A FATO CONSTITUTIVO PRECEITO LEGAL

VIOLADO

IMPOSIÇÃO DA

MULTA Unidade

VALOR DA MULTA*

(por metro quadrado)

VALOR DA MULTA na

Reincidência

Bancos/lixeira - Quebra e/ou

deslocamento

Causar quebra e/ou deslocamento de

bancos públicos e/ou lixeiras públicas <no

local supra, em .... metros quadrados>.

Lei 13.614/03, Art.

19 e Dec.

44755/04, Art. 38,

Inciso III

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso III

m² R$ 300,00 R$ 600,00

Semáforo - Quebra e/ou

deslocamento

Causar quebra e/ou deslocamento de

semáforos e/ou detector/laço semafórico

<no local supra, em .... metros

quadrados>.

Lei 13.614/03, Art.

19 e Dec.

44755/04, Art. 38,

Inciso III

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso III

m² R$ 300,00 R$ 600,00

Mobiliário inadequadamente

reposto

2.7 - Reposição do mobiliário (lei

10.508/88, art. 10 e Decreto 45.904.

Lei 13.614/03, Art.

19

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso III

m² R$ 300,00 R$ 600,00

TABELA de MULTA

SP / CS

O C O R R Ê N C I A

FATO CONSTITUTIVO: Não obedecer a

Norma Técnica Municipal - IR-01/2004

no(s) ítem(ns):

PRECEITO LEGAL

VIOLADO IMPOSIÇÃO DA MULTA Unidade

VALOR DA MULTA*

(por metro quadrado)

VALOR DA MULTA na

Reincidência

PAVIM.FLEXÍVEIS Afáltico - Camada

de revestimento

2 da seção tipo 2 ou 3, do Anexo 1 - Não

reconstruir a camada de concreto asfaltico

usinado a quente com espessura de 5 cm

(cinco centrimetros quadrados) <no local

supra, em .... metros quadrados>.

Lei 13.614/03, Art.

19

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso II

m² R$ 2.000,00 Repetir diariamente até

eliminação da incorreção

PAVIM.FLEXÍVEIS Asfáltico -

Camada de concreto magro

2 da seção tipo 3, do Anexo 1 - Não

reconstruir a camada de concreto magro na

espessura de 10 cm (dez centimetros

quadrados) <no local supra, em .... metros

quadrados>.

Lei 13.614/03, Art.

19

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso II

m² R$ 2.000,00 Repetir diariamente até

eliminação da incorreção

PAVIM.FLEXÍVEIS Chapa de aço

4.9 - Não utilizar chapa de aço corrugada (ou

tratada) até o concreto atingir 80% da

resistência do projeto <no local supra, em ....

metros quadrados>.

Lei 13.614/03, Art.

19

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso III

m² R$ 300,00 R$ 600,00

PAVIM. FLEXÍVEIS Laudo técnico

final

8.2.1 - Não apresentar laudo técnico de

controle tecnológico ou de verificação de

extrações de amostra <no local supra, em ....

metros quadrados>.

Lei 13.614/03, Art.

19

Lei 13.614/03, Art 31,

alterado pelo art. 3º da

Lei 15.244/10, Inciso III

m² R$ 300,00 R$ 600,00

TABELA de MULTA

SP / CS EXECUÇÃO de OBRAS na VIA PÚBLICA

MÓDULO II

OBRIGADO PELA PRESENÇA