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PROCURADORIA GERAI DO CiTA0.0
%Weide Judicial PP'
1 1 DEZ, 2013
Troces% n° 1010352-84.2013.8.26.0053 - p. 1
PROCURADORIA OEFAl. 00 jSTA30 • PROCURADORIA JUDICIAL
SERVIÇO DE COM. ADMINISTRATIVAS
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12 DEZ 2013
N.° Proc, PJ
DISTRIBUIÇÃO
São Paulo, 21 de novembro de 2(13.
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Processo n°: Classe - Assunto Requerente: Requerido:
TRIBUNAL DE JUSTLÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES
VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, Compl. do Endereço da Vara « Nenhuma informação disponivel >s- Centro CEP: 01501-020 - São Paulo - SP Telefone: (11) 3242-2333 - E-mail: [email protected]
1010352-84.2013.8.26.8053 t Ì. t
Procedimento Ordiná-lo - Adicional por Tempo de Serviço
Regina Aparecida Nonato e outros
Fazenda do Estado de São Paulo
CONCLUSÃO
DECISÃO
Em 21 de novembro de 2013, encaminho estes autos para conclusão. ,
DANtELAFERSANDESA. G. ROORtOLIES PROClIPADMA nrl P1STAII0
Juiz(a) de Direito: Dr(a). Cristiane Vieira
Vistos.
Cite-se a Fazenda Pública do Estado de São Paulo.
Servirá o presente, por cópia digitada, como mandado, devendo o(a) Oficial de Justiça CITAR para todos os termos da presente ação a Fazenda Pública do Estado de São Paulo, por meio de seu representante legal, na Rua Pamplona n° 227 - CEP 01405-000- São Paulo.
Cumpra-se, observadas as formalidades legais, advertindo-se a re dc que, nos termos do artigo 285 do Código de Processo Civil, não sendo CONTESTADA a ação, no prazo de 30(trinta) dias, presumir-se-ão verdadeiros os fatos articulados pelo(a) autor(res). Int.
Nos NOWA' .k PrOV. .1.2001 da COI, fico constando o seguinte; "4, a: Veda* do oficial de judio a recebimento, de qualquer nioneráno diietnissente da pane. 4,1. As despenas em caso de transporte e depósito de bens e outras necessárias ao cumprimento de mandados, lessalmdtis aquelas rei afiras à conduedo, serio adoptadas pela peie mediante depósito do valor indicado pelo oficial de justiça nos autos. em moa corrente à disposição do pisa 4.2. Vencido o prazo poro comprimento do mandado sem que efetuado o depósito (4.1.2 o oficial de:poios o devolverá, certificando a ocorrendo. 4.3. &anda a interessado oferecer meios para o entupimento do mondado (dl .1. deeerá desde logo especificadas, indicando dia, hora e local em que ;,110,1)0 à disposição. não havendo nesta hipótese depósito para tais &ti:Meios S. A odennficaolo do oficial de justiça. na desempenha de dias hinçãots. cera feito mediante apresemaçdo de carteira jiincianal, ohlsgalóisa 0,1 !Oda., OS diligencias" Trane munido ao Unir li,, das Mimas de Sermo da Corregedants Geral de Justiça. Adverse:nele: Opor-se à execução de ato legal, mediante Vigie/leigos ameaça a )nticiondrio connseleale Parc eáeetedThl ou a 4~ The esteja prestando auxilio; Pena detenção, de 2 (doid meses o 2 (dois, anos, Desacatar funcionário público no exercido (fainas& ou em Aná& dela.- Pena detenção. de 4 (seis) meses a 2 (dois) anos, ~ninho. 'Testo estriado do Código Penal. artigos 329 'cape e 331.
fls. 2 fls. 1
FERREIRA. PACHECO Advogados Associados
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DO MM. JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE SÃO PAULO
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ROZELI APARECIDA PEREIRA, brasileira, maior, funcionária pública estadual, portadora da cédula de identidade RG n° 14.672.682-0 SSP/SP, inscrita no CPF/MF sob o n° 068.138.788-24, residente e domiciliada na cidade e comarca de São Paulo/SP à Rua Francisco Henriques, n° 40 — casa 02 — CEP 05171-350; vem mui respeitosamente à presença de V. Exa., por seu advogado subscritor da presente para propor, como de fato proposto têm, a presente
0,450i
em face da FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO, inscrita no CNPJ/MF sob o n° 46.379.400/0001-50, com endereço na cidade e comarca de São Paulo/SP à Rua Pamplona, n° 227, pelos motivos de fato e de direto a seguir articulados.
DOS FATOS E DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS DO PEDIDO:
A autora é servidora pública estadual integrante do quadro da Secretaria da Saúde de São Paulo/SP, que vem pleitear junto a este D. Juízo o cômputo do adicional temporal denominado qüinqüênio sobre a totalidade de seus vencimentos.
O Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo (Lei n° 10.261, de 28.10.1968), prevê em seu artigo 127 o direito ao adicional temporal em referência.
Diz o dispositivo legal em comento:
"O funcionário terá direito, após cada período de 5 (cinco) anos, contínuos ou não, à percepção de adicional por tempo de serviço, calculados à razoe de 5% (cinco por cento)sobre o vencimento a que se incorpora para todos os efeitos."
Rua do Orfanato, n.° 760 - Conj. 24 - Vila Prudente - São Paulo - SP - CEP: 03131-010 Fone: 55 11 2068-9360 // Fax: 55 11 2591-0027 - e-mail: [email protected]
fls. 3 fls. 2
FERREIRA PACHECO Associados Advogados
Tal preceito legal foi recepcionado pela Constituição dd• Estado de São Paulo promulgada em 1989 em seu artigo 129, que determina:
"Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta parte dos vencimentos integrais, concedida aos 20 (vinte) anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituição."
Desta feita, o adicional de tempo de serviço a que alude o L.r? artigo 127, da Lei n° 10.261/68, é concedido após cada período de cinco anos de efetivo - • exercício pelo servidor, calculado à razão de 5% (cinco por cento) sobre o seu vencimento.
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Por força da norma prevista no artigo 129 da Constituição CM Lr> o bandeirante, claro está que o adicional temporal denominado qüinqüênio deve incidir sobre
todas as parcelas que integram os vencimentos da autora, ressalvadas as gratificações c, '8
eventuais, ou seja, as devidas à título de horas-extras, diárias, salário-família, restituição de (1) E o
imposto de renda, etc. o • Lr) c> O en
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Assim, visando afastar do referido dispositivo qualquer o
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problema de redação ou de interpretação, dando a impressão que somente o adicional o_ co
temporal denominado sexta-parte é que deve ser calculado sobre os vencimentos integrais c)
dos servidores, foi editada a Lei n° 6.628, de 27 de dezembro de 1989 - posteriormente à w
promulgação da Constituição Estadual - cujo artigo 18, ao regulamentar o artigo 129 da c.) á co
Carta Bandeirante, determinou que os qüinqüênios sejam calculados sobre "os o_ 0) vencimentos", no plural. c, ce
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Diz referido dispositivo legal: w
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"O adicional por tempo de serviço de que trata o artigo 129 da < o Constituição Estadual será calculado, na base de 5% (cinco por w
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cento) por qüinqüênio de serviço, sobre o valor dos o vencimentos, do salário ou da remuneração, não podendo ser
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computado nem acumulado para fins de concessão de o o o
acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico a- - u) -0 fundamento, nos termos do inciso XVI do artigo 115 da . Constituição do Estado." 2 0- o .0-. -o -,: o .r,
O errôneo critério utilizado pela Fazenda na realização do rD oo 8 o -,..
cálculo do qüinqüênio tendo como base de cálculo apenas o salário base das autoras está -r2 u5 em total desacordo com o posicionamento jurisprudencial acerca do tema: CL :3"
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"Servidores Públicos - Recalculo do adicional por tempo de a) c o
serviço (qüinqüênio) - Base de cálculo - Padrão e parcelas a '' ,{,12' ele incorporadas, salvo adicionais temporais e vantagens To a)
co eventuais - Entendimento do art. 129 da Constituição Estadual - O) -o „5
- Precedentes - Pagamento dos atrasados, observada a o u) -a c prescrição qüinqüenal - Redução dos juros de mora para o .i7) c O
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FERREIRA PACHECO Associados Advogados
percentual de 6% ao ano — Recursos parcialmente providos." (TJSP, 6' Câmara de Direito Público, Ap. n° 553.532-5/4-00, Rel. Dês. Leme de Campos, j. 17.09.2007).
"FUNCIONÁRIO PÚBLICO ESTADUAL — Adicional por tempo de serviço — Qüinqüênio — Incidência não apenas sobre o salário base, mas também sobre as demais parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens efetivamente recebidas, exceto as eventuais — Inteligência do art. 129 da Constituição Estadual e art. 11, 1, da Lei Complementar n° 712/93 — sentença reformada — Recurso L:r? provido." (TJSP, 9' Câmara de Direito Público, Apel. 760.560- 5/6,
— . rel. Dês. Rebouças de Carvalho, j. 23.04.2008). ,c0 w r- •e- c," 09
ci Apesar do comando constitucional ser expresso no sentido de E) CV 1C)
O definir a base de cálculo do adicional temporal denominado qüinqüênio, a Fazenda não _ o)
realiza seu cálculo sobre todas as rubricas que compõem os vencimentos da autora. z")--- o '8 E o
Assim, o adicional por tempo de serviço denominadoo e" -o „ "qüinqüênio" não teve sua incidência limitada pela norma constitucional paulista, razão pela o
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O • qual resta demonstrado que a ré não o paga a autora de forma correta. o R,
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Hely Lopes Meirelles, do alto de sua cátedra, pontua que d 5 "vencimento, em sentido estrito, é a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo efetivo Lu
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x co exercício do cargo, correspondente ao padrão fixado em lei; vencimento, em sentido amplo, o co é o padrão com as vantagens pecuniárias auferidas pelo servidor a titulo de adicional ou CL a CY) CS)
gratificação. Quando o legislador pretende restringir o conceito ao padrão, emprega o a cc o cp
vocábulo no singular— vencimento; quando quer abranger também as vantagens conferidas W 9 ao servidor usa o termo no plural — vencimentos." (Direito Administrativo Brasileiro, 15a Lr
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edição, Edi. Revista dos Tribunais, pág. 392). LL 2 a o ,
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Na esteira do texto da Constituição Bandeirante, o artigo 11, I, u)
É w o da Lei Complementar n° 712/93, que instituiu o Plano geral de Cargos, Vencimentos e 2É' Salários do funcionalismo paulista, garante ao servidor o "adicional por tempo de serviço, de que trata o artigo 129 da Constituição do Estado, que deverá ser calculado na base de (5% (0 -, a3
O a> cinco por cento) por qüinqüênio de serviço sobre o valor dos vencimentos, não podendo essa vantagem ser computada nem acumulada para fins de concessão de acréscimos p_ si ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento, nos termos do inciso XVI, do artigo 2 .0cL
' 115, da mesma Constituição -c, 4--: to 'E -5 o o co o Portanto, prejudicados em sua remuneração em decorrência da 2
ilegalidade praticada pela Fazenda, a autora ajuíza a presente à fim de pleitear o cômputo ° :`-c'-- do adicional denominado "qüinqüênio"de forma correta, ou seja, sobre a totalidade de seus o
vencimentos, incluindo-se aí todas as gratificações, abonos, prêmios e complementações, (1) c • 7,
o incorporadas ou não, recebidas em seus diversos títulos, exceto as verbas transitórias. E {2
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É de suma importância que se afirme que as gratificações são o) '5 a ass
parcelas integrantes dos vencimentos, a ponto de se utilizar o Governo do Estado de São -o c o 3
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FERREIRA PACHECO Associados Advogados
Paulo, constantemente, do mecanismo de reajustá-las aplicando-lhes o\ percentual de aumento que deveria aplicar ao salário base.
Com efeito, muitas das gratificações pagas aos servidores públicos possuem caráter de aumento de vencimentos, notadamente porque estendidas aos inativos, conforme firme jurisprudência deste Tribunal de Justiça de São Paulo e do E. Supremo Tribunal Federal.
Gratificação Geral e outros. o caso da GAM, GTE, GASS, GAP, GSAP, GSAE,
Assim, tais gratificações estão excluídas do conceito de "vantagens eventuais", de forma que não podem ser alijadas da base de cálculo do adicional em comento.
E tal regra não colide com a restrição imposta pelo art. 37, XIV, da Constituição Federal (EC n° 19/98). Não há repique ou efeito cascata, pois não se trata de acréscimo pecuniário computado ou acumulado para fim de concessão de acréscimo ulterior, mas forma de cálculo de verbas integrantes da remuneração do servidor público estadual.
Nesse sentido, o Supremo Tribunal Federal, em decisão do Min. Marco Aurélio assentou que:
"Decisão - Sexta-parte - natureza - gratificação por tempo de serviço - distinção - incidência recíproca não verificada - agravo desprovido - ... Atente-se para a real natureza da sexta-parte. Muito embora pressupondo o transcurso de vinte anos de efetivo exercício, nada mais consubstancia do que uma melhoria nos vencimentos, um 'plus' a que passa a ter direito o servidor. Eis o trecho do artigo 129 da . Constituição estadual: (...) a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos (..) Ora, descabe tomá-la juntamente com as gratificações incorporadas aos proventos para dizer-se de cálculo glosado pelo inciso XIV do artigo 37 da Constituição Federal: XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados, nem acumulados, para fins de concessão de acréscimos ulteriores. Tal preceito não tem o condão de obstaculizar verdadeira melhoria de vencimentos outorgada por Legislação local em face da passagem do tempo. É sabença geral a origem, em si, desta norma: decorreu do famigerado Decreto-lei n° 2.039/83 que, em passe de mágica, possibilitava alcança-se, com trinta e cinco anos de serviço, gratificação de cento e quarenta por cento, mediante o chamado efeito cascata. Tanto não se trata de gratificação por tempo de serviço que o pagamento, ao contrário do que ocorre em relação a outras parcelas, não é feito de forma individualizada, separada, mas em conjunto com o próprio vencimento, integrando-o. Impossível é olvidar-se, na
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FERREIRA PACHECO Associados Advogados
aplicação do inciso XIV do art. 37 da Carta da/República, a razão das coisas, o princípio da razoabilidade, Daí O\acerto do acórdão prolatado pela Corte de origem, no que afastou o óbice revelado pela mencionada regra constitucional. Repita-se que a sexta-parte nada mais é do que um 'plus' nos vencimentos, passando a integrá-los em virtude do efetivo exercício, mostrando-se os vinte anos. Sob o ângulo temporal, como simples condição para obter-se o direito. 3. Pelas razões supra, conheço do pedido formulado neste agravo, mas o desacolho 4. Publique-se Brasília, 10 de abril de 2001 (STF, AI 290628/SP-SÃO PAULO,)
Destaque-se, novamente por oportuno, que a presente demanda não objetiva recíproca incidência, "efeito cascata" ou "repique" de cálculos a que se refere a Emenda Constitucional n° 54/87, nem contraria o disposto no artigo 115, XVI, da Constituição Estadual como demonstrado, calculando-se o adicional temporal denominado "qüinqüênio"sobre todas as gratificações que atualmente não integram a base de cálculo do referido adicional.
Em resumo, a Fazenda paga o adicional temporal denominado "quinquênio" a autora segundo critério antigo e desde há muito derrogado, resultando em supressão de valores.
O adicional temporal denominado "qüinqüênio" deverá, portanto, ser pago sobre a totalidade dos vencimentos efetivamente percebidos pelas autoras, enquanto integrarem os vencimentos e constarem em seus demonstrativos de pagamento, excluídas da base de cálculo somente as vantagens eventuais, conforme deixou assentado o Egrégio Tribunal de Justiça de São Paulo ao julgar o Incidente de Uniformização de Jurisprudência n° 193.485.1/6-03, de relatoria do Dês. Leite Cintra.
DO PEDIDO:
Á vista do exposto, requer o autor que digne-se V. Exa. em determinar a regular citação da Fazenda Pública do Estado de São Paulo na pessoa de seu representante legal para, querendo, responder aos termos da presente ação, sob pena de revelia e confesso, esperando ao final pela total procedência do pedido com a condenação da ré:
a) Ao recalculo do adicional temporal denominado "quinquênios", de forma que este passe a incidir sobre o padrão e demais vantagens adicionais, gratificações, abonos, prêmios e complementações efetivamente recebidas habitualmente pela autora e que não vem sofrendo a devida incidência, conforme rol anexo, nos termos do artigo 129 da Constituição Estadual;
b) A pagar as diferenças devidas a autora, respeitando-se a prescrição quinquenal, a serem apuradas em execução, acrescidas da correção monetária desde a lesão patrimonial por se tratar de crédito de natureza alimentar, juros de mora de 1% ao mês, nos termos do artigo 406, do Código Civil, custas processuais e honorários advocatícios à base de 20% sobre o valor da condenação de acordo com o preceituado no artigo 20, § 3°, do Código de Processo Civil;
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FERREIRA PACHECO Associados Advogados
C) A apostilar os títulos da autora para reconhecimento futuro do direito • eado nepta ação;
d) A declaração de que as gratificações pagas aos autores tratam-se em verdade \de aumento disfarçado visando a supressão de seus reflexos;
e) A apresentar a planilha demonstrativa dos vencimentos da autora relativa ao período relacionado no presente feito para fins de apuração do "quantum debeatur" em momento oportuno;
f) Finalmente, requer os benefícios da justiça gratuita, com fundamentação no artigo 4°, (,) da Lei Federal n° 1.060/50, haja vista atualmente não possuir condição financeira para arcar com eventuais custas processuais, sem onerar o sustento de sua família.
Requer produzir todos os meios de prova em direito admitidos, c,)
especialmente depoimento pessoal, oitiva de testemunhas, juntada de novos N ci ,._ o
documentos, perícias e outras que se fizerem necessárias ou úteis à elucidação da — -(3 presente. O
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Dá-se à presente o valor de R$ 16.075,80 (Dezesseis mil, o 0, 10
O 0 setenta e cinco reais e oitenta centavos) para fins de direito e de alçada. O 0 • o A),
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Nestes Termos, á E Pedem Deferimento. o m
São Paulo, 30 de Outubro de 2013. a_ < o
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JÚLIO CÉSAR FERREIRA PACHECO cÉ Lu 0
OAB/SP 154.062 LL 2 ec o. < o w
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FERREIRA PACHECO Associados Advogados
PLANILHA DE DÉBITO
Revisão de Qüinqüênio
+r:
R$ 39,51 (Piso Salarial) + R$ 49,19 (Art. 133) + R$ 230,05 (Gratificação Executiva) + R$ 522,98 (Adicional Insalubridade) + R$ 230,00 (Prêmio de Incentivo) = R$ 1.071,73 x 25% (cinco qüinqüênios) . •—
cn = R$ 267,93 (ao mês) r-- +r co
Total: R$ 267,93 x 60 meses = R$ 16.075,80 N ci 1.r) O
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Falta incidir sobre os títulos:
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
COMARCA de SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES l' VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, SÃO PAULO - SP - CEP 01501-020
SENTENÇA
Processo Digital n°: 1009965-69.2013.8.26.0053 Classe - Assunto Procedimento Ordinário - Gratificação Incorporada / Quintos e Décimos /
VPNI
Requerente: Rozeli Aparecida Pereira Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo
Juiz(a) de Direito: Dr(a). Cristiane Vieira
Vistos.
Relatório dispensado, nos termos do artigo 38 da Lei n° 9.099/95.
DECIDO.
Afasto as preliminares levantadas na contestação, posto ter a Autora
fundamentado os valores pretendidos.
A presente ação visa modificar a forma de calcular o adicional por tempo de
serviço (quinquênio) recebido pela parte autora, que é servidor público estadual, para que a base
de cálculo dos quinquênios seja o valor dos vencimentos integrais e não somente do padrão.
A ação é improcedente.
Revendo posicionamento anterior e alinhando-me ao entendimento majoritário das
Turmas do Colégio Recursal, tenho que a base de cálculo do quinquênio deve ser aquela praticada
pela ré, sem qualquer obrigação para que incida sobre todas as verbas e gratificações recebidas
pelo servidor. Com efeito, basta a simples leitura no disposto no artigo 129 da Constituição
Estadual para concluir que o legislador apenas quis estabelecer que os vencimentos integrais
seriam a base de cálculo da sexta-parte, não podendo, dessa forma, haver interpretação extensiva
1009965-69.2013.8.26.0053 - lauda 1
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES \ 1" VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PUBLICA' VIADUTO DONA PAULINA, 80, SÃO PAULO - SP - CEP 0150,1-020
da norma em questão, porque implicaria criação de algo não previsto no ordenamento legall.
A propósito, diz o preceito:
"Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por
tempo de serviço, concedido no mínimo por quinquênio, e vedada sua limitação,
bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de
efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos,
observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição".
o
Mesmo que as gratificações pudessem ser consideradas corno aumento salarial, o o
como a Constituição do Estado de São Paulo não estabeleceu a base de cálculo do qüinqüênio, c<->
pode o legislador infraconstitucional estabelecer qual o critério que deve ser observado para o o (15 (s,
pagamento desse beneficio, e, assim o fez, o art. 127 do Estatuto dos Funcionários Públicos do
Estado de São Paulo que prevê:
1.6
o
"Art. 127. O funcionário terá direito, após cada período de 5 (cinco) anos, o — o
contínuos, ou não, à percepção de adicional por tempo de sérvio, calculado à
razão de 5% (cinco por cento) sobre o vencimento ou remuneração, a que se 2 o incorpora para todos os efeitos." a) E
0 Não subsiste, pois, o argumento dos autores, uma vez que foi empregado o o
‘- vocábulo no singular, indicando claramente que o quinqüênio incide apenas sobre o salário-base,
^J, excluindo-se, portanto, as gratificações mencionadas na inicial do cálculo do referido adicional.
U A matéria, aliás, está pacificada no Superior Tribunal de Justiça: õ „,
a) (7) = o o a) E -cã g}
"RESP Constitucional Administrativo Servidor Público Adicional por Er
Tempo de Serviço Qüinqüênios Base de Cálculo Incidência sobre o o
o <2 vencimento básico Precedentes. 1- Conforme reiterada jurisprudência deste tr)
co o Tribunal, o adicional por tempo de serviço incide somente sobre o vencimento 5
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES
1' VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA
VIADUTO DONA PAULINA, 80, SÃO PAULO - SP - CEP 01501-020 \\
básico do cargo efetivo ocupado pelo servidor, não alcançando assint) quaistXM-
outras gratificações" (STJ 5' Turma, REsp. n° 49257/RJ, Rel. Min. Gilsion Dipp,
j 22.11.1999, DJU 22.11.99),
O mesmo entendimento é adotado no Colégio Recursal, conforme recursos
00402197620128260053, em que foi relator o M.M. Juiz Luis Geraldo Santana Lanfredi e no
recurso 001617 58020128260053, em que foi Relatar o M.M. Juiz Marcus Vinicius Kiyoshi.
Onodera, ambos prestigiando a interpretação literal do art. 129 da Constituição Estadual, adotando
o seguinte entendimento: "Com isso, não é possível falar-se em incidência de quinquênios nem
sobre as verbas de caráter permanente, nem sobre as que têm por intuito simples aumento de
remuneração, ainda que incorporadas ou pagas após a aposentadoria, porque tal interpretação
implicaria em verdadeira inovação legislativa. Ampliar a incidência dos quinquênios, tal como
antevisto pelo Relator vencido, acabaria por significar verdadeira alteração legal (cuja base de
cálculo não está expressamente estabelecida pela Constituição do estado de São Paulo e nem por
lei própria), através de decisão judicial, implicando em espécie de exercício legislativo vedado ao
Poder Judiciário, por ofender o principio da tripartição dos poderes. Por outro lado, ressalva-se,
igualmente, o entendimento deste Relator, no sentido de que vantagens eventuais, esporádicas ou
transitórias (e que não ensejam oportunidade para a consideração dos adicionais temporais) são
aquelas cuja percepção dependa de situação de fato não inerente ao exercício do cargo,
apresentando-se com inexorável findo causal, como a ajuda de custo para alimentação e
transporte, diárias, salário.familia, dentre outras. Somente não se encaixando na base de cálculo
desses adicionais gratificações provisórias ou ainda não incorporadas ao vencimento do servidor,
Faz-se essa especificação porque a douta maioria reputa de total impossibilidade a incidência
dos adicionais temporais, sejam quinquênios ou sexta parte, sobre vantagens de qualquer
natureza (sejam de caráter permanente, sejam as que têm por intuito simples aumento de
remuneração, ainda que incorporadas ou pagas após a aposentadoria), pois isto implicaria a
superposição de vantagens vedada na Constituição Federal (art. 37, inc. XIV. Destarte, uma
dada gratificação ou adicional não pode ter como base de cálculo o vencimento básico acrescido
de outras vantagens remuneratórias, mesmo que incorporadas, de forma a evitar, pois, o
indesejado bis ia idem".
De rigor, pois, a improcedência do pedido.
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES l" VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, SÃO PAULO - SP - CEP 01501-0'20
POSTO ISSO e pelo mais que dos autos consta, julgo IMPROFEDENTE
pedido, nos moldes da fundamentação supra.
Custas e honorários indevidos na forma do artigo 54 da Lei n° 9.099/95.
P.R.I.
São Paulo, 06 de junho de 2014.
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA
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N° Processo: 1009965-69.2013.8.26.0053
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Registro: 2014.0000035895
ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Recurso Inominado n°
1009965-69.2013.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que é recorrente ROZELI
APARECIDA PEREIRA, é recorrido FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO
PAULO.
ACORDAM, em 2° Turma - Fazenda Pública do Colégio Recursal Central
da Capital, proferir a seguinte decisão: "Deram provimento em parte ao recurso. V. U.",
de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão.
O julgamento teve a participação dos MM. Juízes ALESSIO MARTINS
GONÇALVES (Presidente) e ALEXANDRA FUCHS DE ARAÚJO.
São Paulo, 7 de outubro de 2014.
Alexandre Mtuloz
RELATOR
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fls. 8 fls. 209 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO Fórum João Mendes Júnior - 18° Andar, sala 1806, Centro - CEP 01501-900, Fone: 2171-6315, São Paulo-SP
N° Processo: 1009965-69.2013.8.26.0053
Recurso n°: Recorrente: Recorrido:
1009965-69.2013.8.26.0053 Rozeli Aparecida Pereira Fazenda Pública do Estado de São Paulo
Voto 167
Administrativo Funcionário público Adicionais por tempo de serviço Base de cálculo de quinquênio e sexta parte — Incidência apenas sobre verbas não-eventuais Recurso parcialmente provido.
Vistos.
Dispensado o relatório, nos termos do art.38, caput, da Lei 9.009/95.
Neste sentido, a par de bem fundamentada, a r. sentença deve ser reformada parcialmente.
Isto porque os adicionais por tempo de serviço previstos na Constituição do Estado de São Paulo, quais sejam, quinquênio e sexta parte,
possuem como base de cálculo todas as verbas de caráter remuneratório permanente.
Assim, sempre que o Estado institua pagamento de verba de caráter permanente, seja sob qual rubrica for, deve esta ser considerada no cálculo de tais adicionais por tempo de serviço.
No caso em questão, ficou bem demonstrado que os adicionais descritos nos holerites juntados, excetuando-se o auxílio-transporte e outras
verbas de caráter transitório, são verbas de caráter remuneratório permanente.
Contudo, excluem-se da base de cálculo dos referidos adicionais temporais as que possuem já em sua base de cálculo a previsão de
originarem de adicional por tempo de serviço sobre verba permanente.
Assim, deve ser incluído na base de cálculo dos referidos adicionais a GE (gratificação executiva) e a "art 133 CE Dif Vencimentos".
Ante o exposto, o voto é pelo PARCIAL PROVIMENTO do recurso, nos termos acima mencionados.
Ante à sucumbência, arcará a Fazenda com as custas
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO Fórum João Mendes Júnior - 18° Andar, sala 1806, Centro - CEP 01501-900, Fone: 2171-6315, São Paulo-SP
N° Processo: 1009965-69.2013.8.26.0053
processuais e com os honorários advocatícios, estes fixados em 10% (dez por cento) sobre o valor da condenação.
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Data de disponibilização: 03/11/2014 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 1" Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública
EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0508/2014Proce so 1009965-69.2013.8.26.0053 - Procedimento Ordinario - Gratificacao Incorporada / Quinto e r" Decimos / VPNI - Rozeli Aparecida Pereira - Fazenda do Estado de Sao Paulo - Cumpra-8d ó V.Acordao. Manifeste-se a parte interessada em 10(dez) dias. Int. - ADV: JULIO CESAR FERREIRA PACHECO (OAB 154062/SP), JULIANA GUEDES MATOS (OAB 329024/ SP)
fls. 212
PODER JUDICIÁRIO SÃO PAULO
COLÉGIO RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS CIVEIS\E
CRIMINAIS DO ESTADO DE SÃO PAULO
Turmas do Colégio Recursal
Recurso n° 1009965-69.2013.8.26.0053
CERTIDÃO DE TRÂNSITO
Certifico e dou fé que o v. acórdão/r. decisão de fls. retro transitou em julgado em 28/10/2014.
São Paulo, 29 de outubro de 2014
O Escr. (Marcelo Henrique Belizário Ardel, M3 6 10 68)
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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
PROCEDIMENTO JUIZADO ESPECIAL 1009965-69.2013.8.26.0053.
REQUERENTES: ROZELI APARECIDA PEREIRA.
REQUERIDO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO.
EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER.
Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o
cumprimento: CAF
Trata-se de ação ajuizada por servidora pública estadual,
pleiteando o recalculo do benefício dos quinquênios.
A ação foi julgada improcedente em 1° instância.
O E. Colégio Recursal deu parcial provimento ao recurso
interposto pela parte autora„ para recalcular os quinquênios, abrangendo a
Gratificação Executiva e a verba descrita no artigo 133, Constituição Estadual
(Diferença de Vencimentos).
A FESP foi, agora, intimada a dar cumprimento à obrigação
de fazer.
Nesses termos, proponho a autuação e remessa deste PJ-
F à CAF, para que dê integral cumprimento à ordem judicial, procedendo à
elaboração de fórmula de cálculo, e apostilamento do direito dos autores, no
PRAZO MÁXIMO DE 30 (TRINTA) DIAS, nos termos do artigo 7° do Decreto
28.055/87.
Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2013.01.292193
C. JULI 3U S MATOS
Proc ora do Estado
OAB/ P N° 329.024
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
Ressalto que, como a ação tramita perante o Juizadb
Especial da Fazenda Pública, não será necessária a elaboração das respectivas
planilhas de cálculos.
São Paulo, 3 de novembro de 2014.
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Consulta de Processos do loGrau
Portal de Serviços
Portal de Serviços e-SAJ
Página 1 de 2
Tribunal de Justiça de São Paulo Poder Judiciário
111 111 1111.11
CAIXA POSTA, CADASTRO BUTTATO AJIJCA
Orientações
• Processos distribuídos no mesmo dia podem ser localizados se buscados pelo número do processo, com o seu foro selecionado. • Algumas unidades dos foros listados abaixo não estão disponíveis para consulta. Para saber quais varas estão disponíveis em cada foro
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Dados para Pesquisa
Foro: I Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes
Pesquisar por: I Número do Processo
Unificado (' Outros
Número do Processo: I
Este processo é digital. Clique aqui para visualizar os autos.
Dados do Processo
Processo: 1009965-69.2013.8.26.0053
Classe: Procedimento Ordinário
Área: Cível
Assunto: Gratificação Incorporada / Quintos e Décimos / VPNI
Distribuição: Livre - 06/11/2013 às 15:57
la Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes
Juiz: Cristiana Vieira
Valor da ação: R$ 16.075,80
Partes do Processo
Reqte: Rozeli Aparecida Pereira Advogado: luto Cesar Ferreira Pacheco
Reqdo: Fazenda do Estado de São Paulo Advogada: Juliana Guedes Matos
Movimentações
Exibindo 5 últimas. ”Listar todas as movimentações.
Data Movimento 24/11/2014 Conclusos para Despacho
06/11/2014 Petição Juntada No Protocolo: WFPA.14.40152739-9 Tipo da Petição: Petições Diversas Data: 06/11/2014 13:17
03/11/2014 Certidão de Publicação Expedida Relação :0508/2014 Data da Disponibilização: 03/11/2014 Data da Publicação: 04/11/2014 Número do Diário: 1767 Página: 879/882
30/10/2014 Remetido ao DJE Relação: 0508/2014 Teor do ato: Cumpra-se o V.Acárdão. Manifeste-se a parte interessada em 10(dez) dias. Int. Advogados(s): Julio Cesar Ferreira Pacheco (OAB 154062/5P), Juliana Guedes Matos (OAB 329024/5P)
30/10/2014 G Despacho Cumpra-se o V.Acórdão. Manifeste-se a parte interessada em 10(dez) dias. Int.
Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças
Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.
Petições diversas
Data Tipo
06/01/2014 Contestação
10/01/2014 Contestação
28/02/2014 Manifestação Sobre a Contestação
03/04/2014 Petição Intermediária
25/06/2014 Recurso Inominado
http://esaj .tj sp.jus.br/cpo/pg/show.do?localPesquisa.cdLocal=53&processo.codigo=1... 28/11/2014
Portal de Serviços e-SAJ Página 2 de 2
01/07/2014
Contrarrazões de Apelação
06/11/2014
Petições Diversas
Audiências 7 "a
Não há Audiências futuras vinculadas a este processo.
Desenvolvido pela Softplan em parceria com a Secretaria de Tecnologia da Informação - STI
http://esaj.tj sp.jus.br/cpo/pg/show.do?localPesquisa.cdLocal=53&processo.codigo=1... 28/11/2014
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/DDPE
PROCESSO PJ/F PROCESSO N.o INTERESSADO ASSUNTO
292193/2013 1009965-69.2013.8.26.0053 - 1a VJE ROZELI APARECIDA PEREIRA OBRIGAÇÃO DE FAZER
Objeto da Ação:
Incidência dos adicionais temporais representados pelos qüinqüênios de forma que seja calculado sobre a Gratificação Executiva e o artigo 133 da CE - Diferença de Vencimentos, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, observada a prescrição qüinqüenal.
Fórmula de Cálculo:
Com relação à Gratificação Executiva:
• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD -08.220 - Adic. Tempo Serv. sobre Gratificação Executiva - Ação Judicial, por parte da Fazenda Estadual.
• Com relação ao artigo 133 - da CE Diferença de Vencimentos:
• Salientamos que devera ser processada a implantação do código V/D -08.187- Adicional põr tempo de Serv. Sobre Artigo 133 -Diferença de Vencimentos - Ação Judicial, por parte da Fazenda Estadual.
• função do julgado deverá ser observado que a autora obteve êxito no judiciário para auferir a incidência dos adicionais temporais (qüinqüênios) de forma a incidir sobre a Gratificação Executiva e artigo 133 da CE -Diferença de vencimentos .
• Quando da Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir os adicionais temporais (qüinqüênios) sobre aquelas parcelas acima rotuladas.
• O ajuizamento da ação ocorreu em 06/11/2013.
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/DDPE
PROCESSO PJ/F • . 292193/2013 PROCESSO N.° • . 1009965-69.2013.8.26.0053 - la VJE INTERESSADO ROZELI APARECIDA PEREIRA ASSUNTO OBRIGAÇÃO DE FAZER
Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por: ROZELI APARECIDA PEREIRA.
Juntamos às fls. 24 , a fórmula de cálculo para cumprimento do julgado face a manifestação da Procuradora da causa às fls. 19/20, muito embora não constou no presente os termos do artigo 7° do Decreto n.° 28.055.87.
Cumpre-nos ainda informar, que o cumprimento da Obrigação de Fazer é de competência dá Secretaria da Saúde.
Alertamos que o nome da requerente (Regina Aparecida Nonato) contida às fls. 02, no presente PJF não pertence as peças processuais desse referido processo.
Outrossim, cabe esclarecer a necessidade de ser juntado ao respectivo expediente que será direcionado às Secretarias competentes para o cumprimento da Obrigação de Fazer, bem como para SPPREV, cópia da certidão de trânsito em julgado, tudo para atendimento à Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência-SPPREV n.° 25/2012 e Instrução n.° 01/2002-2 do TCE.
Isto posto, encaminhe-se o presente à d. Procuradoria Judicial, a fim de que a Procuradora da causa se digne conhecer e adotar as medidas cabíveis.
DDP/CIPJ, em 02 de dezembro de 2014.
CELIA ryl Rwp<IGUES OFICIA( ADMINISTRATIVO
5AE)RVAND ANTO TO D ILVA JUNIOR Dire r 4 cnico d- Divisão da Fa 9fla Estadual
À P.J
São Paulo, 09 de dezembro de 2014.
VINÍCIUS/JOSÉALVE
PrOcuradorI do Estado
i/ OAB/SP N° 314.247
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
INTERESSADO(A) : ROZELI APARECIDA PEREIRA
EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER
AUTOS DE PROCEDIMENTO : ORDINÁRIO
PROCESSO N° : 1009965-69.2013.8.26.0053
SECRETARIA/ÓRGÃO/ENTIDADE ONDE SE DARÁ O CUMPRIMENTO: SECRETARIA DA SAÚDE
Senhor Procurador-Chefe,
Conforme manifestação interposta pela Secretaria da Fazenda-CAF
às fls. 25, que o cumprimento da Obrigação de Fazer é de competência da
SECRETARIA DA SAÚDE, solicito seja o presente expediente encaminhado à esta
secretaria para que cumpra a Obrigação de Fazer, apresentando as apostilas bem
como as planilhas dos valores devidos conforme determinação judicial.
À consideração superior.
Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2013.01.292193
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO
TERMO DE APENSAMENTO
Nesta data, atendendo à solicitação da Douta Consultoria
Jurídica da Pasta, apensamos ao processo n° 001/0941/292.193/2013, o
processo n° 001/0001/005.437/2014.
Devidamente providenciado, encaminhe-se a unidade supra.
CGA/CPEA/PROTOCOLO
18/12/2014
Jaiedittfia fBettarii
Diretor-I
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
FIs.28
N° DO PROCESSO 001/0941/292.193/2013
DATA DE ENTRADA: 22/ 12/2014
DISTRIBUIDO AO DR(a): NUHAD
EM 22/ 12 / 2014
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
Processo n°: 001/0941/292.193/2013 (Apenso 0001/0001/005.437/2014)
Interessado: Rozeli Aparecida Pereira
(Ação Judicial n° 1009965-69.2013.8.26.0053 da 1" Vara da Fazenda Pública da Capital - Banca: 11-C).
Ao GGP-NAA,
para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER,
em caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis a
defesa do Estado em Juízo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou
expedientes referentes ao assunto.
C.J., em 22 de dezembro de 2014.
NUHAD SAID OLIVER
Procuradora do Estado Chefe da Consultoria Jurídica
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SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL
FIs.30
GGP/CLP
PROCESSO N°. 001/0941/292.193/2013 (AP N°. 001/0001/ 005.437/2014)
INTERESSADO: ROZELI APARECIDA PEREIRA
ASSUNTO:
AÇÃO ORDINÁRIA
Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de
Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria. DECLARANDO, à
vista de decisão judicial transitada em julgado. constante do Processo n". 1009965-
69.2013.8.26.0053 (1' Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública - Foro Central/SP), PJ/F
n°. 2013.01.292193 e AP n°. 001/0001/005.437/2014, em nome de ROZELI APARECIDA
PEREIRA que a interessada (contracapa) faz jus à "incidência dos adicionais temporais
representados pelos quinquênios de forma que seja calculado sobre a Gratificação
Executiva e o artigo 133 da C.E. — Diferença de Vencimentos, nos termos do artigo 129
da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, respeitada a prescrição quinquenal (o
ajuizamento da ação ocorreu em 06/11/2013)."
CLP, em 7 de janeiro de 2015.
ORLAND DIRET
GADO FERNANDES R TÉCNICO II
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