Fondo Colaborativo del Carbono de los Bosques (FCPF)

ER-PIN de GUATEMALA

Programa Nacional de Reducción de

Emisiones: Fortaleciendo la Gobernanza Forestal

en Comunidades Vulnerables

6-7 de Octubre, 2014

Guatemala ER-PIN Contexto del Programa ER (1)

2

Guatemala: • Superficie de 10.9millones ha • Cobertura Forestal: 3.7 millones ha = 34.2%)

• Causas y actividades de deforestación: cambio

de uso, agricultura, incendios forestales, ganadería y tala ilegal, alto costo de oportunidad, falta de empleo rural.

• Deforestación anual bruta 103,624 ha (2.5%) y deforestación anual neta 45,520 ha (1.1%) para el periodo 2001-2010.

• 15 millones de habitantes con 4 grupos étnicos y 25 grupos lingüísticos: Maya (22) Xinca (1) Garífuna (1) y Mestiza (1).

• Uno de 19 países “megadiversos” en el mundo en términos de biodiversidad; con la mayor extensión de bosque tropical en Centro América

Dinámica de Cobertura Forestal 2001-2010

• Consejo Nacional de Cambio Climático (CNCC) • Liderado por el Presidente de la Republica • Incluye 8 sectores (entre ellos, Pueblos Indígenas and

Sociedad Civil)

• Convenio de Cooperación Técnica Interinstitucional (GCI) • Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN-,

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGA-, Instituto Nacional de Bosques –INAB-, Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP-.

• Proceso de Preparación (Readiness) anclado a plataformas existentes de actores que facilitan la consulta y participación • Gobierno Central y local, sector privado, academia, NGO´s,

CODI, Red Nacional de comunidades, concesionarios Forestales, entre otros.

• GBByCC , CNSAS, GMF Grupos y Grupo de implementadores REDD+.

• Articulo 22 de la Ley Marco de Cambio Climático • Los derechos de ER pertenecen a los propietarios y

poseedores de las tierras.

3

Contexto del Programa ER (2) Marco legal e Institucional integrados

Grupo Interinstitucional de Coordinación –GCI- Para la Conservación y Manejo Sostenible de los

Recursos Naturales.

No Descripción

1 Acuerdo de cooperación técnica para la preparación (R-PP)

2 Diseño del mecanismo de intercambio de información

3 Marco legal y político fortalecidos y alineados

4 Desarrollo del esquema de gobernanza (político y técnico)

5 Plataformas para participación multisectorial: Pueblos indígenas y comunidades locales

6 Comité multisectorial de salvaguardas y grupo de implementadores REDD+

7 Mecanismos de distribución de beneficios basado en plataformas existentes y en proceso de ser consultado con los actores

8 Análisis detallada por región REDD+ de los agentes y causas de la deforestación y los instrumentos de política para contrarrestar agentes y causas

9 Programa ER consultado y socializado con los actores

10 SESA: con identificación de actores, plataformas de consulta, opciones estratégicas y análisis de impactos negativos y positivos del Programa ER 4

El progreso del país en el proceso de Preparación (Readiness)

No Descripción

11 Desarrollo del SESA, ESMF y MAR (MAR; Mecanismo de Atención a Reclamos = GRM; Grievance Redress Mechanism)

12 Línea base de emisiones por deforestación para TBN (ajustes a JNR y en proceso de ser ajustado al Marco Metodológico del Fondo de Carbono –CF-)

13 Líneas base de emisiones para la degradación e incremento del stock de carbono

14 Estructura de Gobernanza para el Sistema MRV desarrollado y articulado con diferentes actores

15 Aprobación del sistema de MRV para el Programa ER

16 Implementación del sistema MRV

5

TRADUCCION DE LA ANTERIOR DIAPOSITIVA, DEL CUADRO

6

Guatemala ER-PIN Escala y duración (1)

• Programa Nacional considerando 5 regiones REDD+ del país.

• Regiones determinadas con criterios biofísicos (altitud, lluvia, pendiente, zonas de vida) y criterios socioeconómicos, como también agentes y causas de la deforestación.

• Duración propuesta – Programa ER 2010-2050 – Periodo del ER-PA 2016-2020

Guatemala ER-PIN Modalidades REDD+ para Reducción Emisiones (2)

7

Dentro de Áreas Protegidas •Deforestación Evitada

Fuera de Áreas Protegidas:

•Deforestación Evitada •Degradación forestal Evitada •Enriquecimiento de stocks (reservorios) de carbono

• El nivel de referencia esta en línea con el Marco Metodológico

• Cada Región REDD+ tiene una dinámica forestal diferente

8

Guatemala ER-PIN El nivel de referencia esta en línea

con el Marco Metodológico (4)

Descripción / región REDD+ Occidente

Tierras Bajas del

Norte Sarstún - Motagua

Centro - Oriente Costa Sur Guatemala

Cobertura forestal (ha) 2010 736,248 2,035,258 575,630 211,922 154,335 3,713,393

Perdida de bosque (ha) 2001-2010 161,232 528,641 142,546 107,974 64,757 1,005,151

Ganancia de bosque (ha) 2001-2010 194,153 140,680 105,787 54,782 68,209 563,610

Tasa de perdida de bosque (ha/año) 2001-2010 16,622 54,499 14,695 11,131 6,676 103,624

Tasa de ganancia de bosque (ha/año) 2001-2010 20,016 14,503 10,906 5,648 7,032 58,104

Emisiones por la perdida de bosque (millones tCO2/año) 2001-2010 -3.38 -11.07 -2.99 -2.26 -1.36 -21.05

Remociones por la ganancia de bosque (millones tCO2/año) 2001-2010 3.30 2.39 1.80 0.93 1.16 9.57

Total emisiones/remociones (millones tCO2/año) 2001-2010 -0.08 -8.68 -1.19 -1.33 -0.20 -11.48

Factor de Emisión para la perdida de bosque = -203.2 t CO2e (AGB+BGB, del Inventario Forestal Nacional 2002-2003) Factor de Emisión para la ganancia de bosque = 165.7 t CO2e (AGB+BGB, del Inventario Forestal Nacional 2002-2003)

Estimación Total de reducciones de emisiones 2016-2020: 20.97 millones t CO2e,

Estimación conservadora aplicando un 20% de reserva

9

GUATEMALA ER-PIN Resumen del Potencial de Reducción Emisiones (5)

MODALIDADES REDD+

Unidades Deforestación

evitada

Degradación evitada por

reforestación para

producción de leña

Mejoramiento de stocks carbono

Total para Guatemala

Reforestación usando

especies latifoliadas

Reforestación usando

especies coníferas

Mejoramiento de Stocks en

sistemas agroforestales

t CO2e 11,319,799 2,623,054 5,482,400 1,478,073 63,723 20,967,048

10

GUATEMALA ER-PIN Alto Potencial de Reducción de emisiones en Regiones REDD+ (6)

11

National Financial Mechanism

Monetary Benefit

Budget Policy Instruments operation

INAB MARN CONAP MAGA

Stregthening Incentives Programs/ REDD+ actions

PINPEP PINFOR PROBOSQUE

SIGAP/CONAPComanagement / Concessions arrangements

Project 1 Project 2 Project N+1

Gov. Operations supporting REDD+ actions

INAB MARN CONAP MAGA REDD+ actions implementers:-Smallholders and communities

- Muncipalities

REDD+ actions implementers:-REDD+ invetments in reserve 1

- REDD+ investments in reserve 2

ER Program Mgmt. UnitER Program Management level

Policy creation, stregthening and implementation

Operations supporting and implementing

REDD+ actions

REDD+ MRV National system setting up and strengthening

Guatemala ER-PIN Propuesta de Mecanismo para

Distribución de Beneficios Monetarios (1)

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Guatemala ER-PIN Beneficios No-monetarios (2)

• Generación de empleo para grupos vulnerables como mujeres y jóvenes.

• Producción comercial de madera.

• Producción de alimentos en áreas con problemas de seguridad alimentaria.

• Conservación de áreas criticas para el agua.

• Desarrollo y mejoramiento de organización comunitaria y pueblos indígenas.

• Fortalecimiento institucional.

• Reducción de la tala ilegal.

• Programa ER en áreas con alta biodiversidad: • La mayor área de bosque tropical remanente en

Centro América, 7 sitios RAMSAR, más 15,000 especies de plantas y animales conocidas incluyendo jaguar, tapir y quetzal.

• Cubre la Selva Maya.

• Recursos hídricos • Conservación, protección y manejo. • Drenaje natural a México, Honduras, Belice y El

Salvador.

• Reducción de la vulnerabilidad ante el Cambio Climático: • Se cubren los municipios de mayor vulnerabilidad

con alta cantidad de poblaciones indígenas.

• Áreas de alto valor cultural: • 25 grupos lingüísticos. • Mas de 180 sitios arqueológicos y lugares

sagrados.

13

Guatemala ER-PIN Beneficios No-carbono ()

País Megadiverso

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•Más de 3,000 comunidades locales (desde 1995). •Atendiendo a 4 etnias y 25 grupos lingüísticos. •Se han promovido instrumentos de política (Ley PINPEP, iniciativa de Ley PROBOSQUE) y la institucionalización de estructuras de gobernanza forestal como el Comité Directivo del PINPEP. •Atención en concesiones forestales de áreas protegidas a 14 grupos comunitarios.

Características del Programa ER-PIN basado en plataformas existentes para Consulta & Participación (1)

Resumen de ER-PIN de Guatemala Guatemala esta preparada para

acciones tempranas REDD+ • Programa ER a Escala Nacional. • Fuerte compromiso político del gobierno de Guatemala. • Fuerte marco institucional, legal y financiero para la gobernanza

forestal, con mas de 15 años de experiencia. • Plataformas de actores hacen viable la consulta y participación de

comunidades locales, resultando en un alto grado de involucramiento en el manejo forestal.

• Mecanismos éxitos de distribución de beneficios (PINFOR, PINPEP, SIGAP).

• Alto potencial de reducción de emisiones: alrededor de 20.97 millones de TonCO2 durante el periodo 2016-2020.

• Gran variedad de beneficios No-carbono. • Propuesta Nacional de Programa ER enfocada a población rural de

alta vulnerabilidad, con poseedores y pueblos indígenas. Para el combate a la pobreza, inseguridad de alimentos y energía y contribuir a la adaptación al cambio climático.

• Mecanismos avanzados para MRV que facilitaran la implementación de acciones tempranas.

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16

Resolución FCPF

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• Reconocer los grandes esfuerzos realizados por Guatemala, y la alta calidad de la ER-PIN

• Autorizar el Fideicomisario del Fondo de Carbono para negociar una carta de intención (LOI) con Guatemala basado en un volumen máximo de contrato de 21 millones de Reducción de Emisiones (RE), asignar hasta US $ 650.00 para apoyar el desarrollo de Guatemala ER-PIN en un documento del programa ER (ER-PD) y los costos asociados con dicho desarrollo, incluyendo la del Banco Mundial debida diligencia.

-Esta asignación será administrado por el Banco Mundial

-La ER-PD se ha elaborado de acuerdo con el Marco Metodológico del Fondo de Carbono

Fondo Colaborativo del Carbono de los Bosques (FCPF)

ER-PIN de GUATEMALA

Programa Nacional de Reducción de

Emisiones: Fortaleciendo la Gobernanza Forestal

en Comunidades Vulnerables

6-7 de Octubre, 2014