7/24/2019 Fontes Do Direito Tributrio Brasileiro
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Fontes do Direito TribNo Direito Tributrio, em decorrncia da
Legalidade, a lei estrita exercepapel de maior importncia. Outros
atos, sem estatura de lei, podem atuarapenas em assuntos perifricos
tributa!"o. # doutrina tambm tem papelimportante, embora possua
atua!"o menos ampla $ue em outros ramos. %tambm os costumes prticas
reiteradamente observadas pelas autoridades administrativas.
CF
& nela $ue se estrutura o Dir Trib., de'nindo as
competncias, demarcando(se os limites do poder de tributar e os
seus princ)pios. #lm de disciplinar oprocesso produti*o de normas
tributrias e o espa!o de atua!"o de cada
uma delas, de sorte, $ue $ual$uer altera!"o nesse sistema de
normasde*er ser feita por +.
Leis complementares
+m sentido amplo, pode c-amar(se de lei complementar a$uela $ue
sedestina a desen*ol*er princ)pios bsicos enunciados na
onstitui!"o, n"opossuem a rigide constitucional, mas possuem maior
estabilidade $ue asleis ordinrias, e*itando(se $ue se/am modi'cadas
ao sabor de maiorias
ocasionais no ongresso. Necessitam de $u0rum especial para
suaapro*a!"o 1maioria absoluta2.3uase sempre tm a fun!"o de
4complementar5 as disposi!6es
constitucionais, nesse sentido, disp6em sobre con7itos de
competncia,regulam as limita!6es constitucionais do poder de
tributar. #inda, conformeo art. 89:, ;;;, disp6es sobre normas
gerais de Dir Trib. #umentam odetal-amento dos modelos tributrios
criados pela F, adensando os tra!osgerais dos tributos e
padroniando o regramento bsico da obriga!"otributria 1nascimento,
*icissitudes, extin!"o2.
#lm dessas fun!6es, a F exigiu para determinados tributos,
aedi!"o de lei complementar para sua cria!"o 1;mpostos sobre
grandesfortunas, emprstimos compuls0rios, impostos residuais e
contribui!6es
sociais2
CTN e sua efccia
O TN foi institu)do pela lei ordinria
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de efccia da norma $ue a no*a onstitui!"o exige para cuidar
da$uelasmatrias. Ocorreu o mesmo com certos decretos(leis.
Leis ordinrias e atos equivalentes
& o *e)culo pelo $ual se institui o tributo, o instrumento
formal de exerc)cioda competncia tributria. +xerce a tarefa de
criar, in abstracto, o tributo,$ue, in concreto, nascer com a
ocorrncia do fato gerador.
Lei delegada
+laboradas pelo presidente, sobre matrias espec)'cas, ob/eto de
delega!"odo ongresso. O ordenamento /ur)dico brasileiro atualmente
possui apenas8A, em *irtude da concorrncia com os institutos, mais
cleres, do decreto emedida pro*is0ria.
Medida provisria
om o ad*ento da + AB, permitiu(se a sua utilia!"o em matria
tributria,embora em dire!"o contrrio doutrina ma/oritria. Trata(se
de atonormati*o pro*is0rio, de competncia do @residente, possuindo,
desde logo,for!a e e'ccia de lei. Tem como pressupostos, casos de
rele*ncia eurgncia, $ue de*em ser
