Fuja Do Labirinto

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ENTREVISTA Carlos Antnio Farache, presidente da Associao Brasileira das Empresas de Processaento de Dados - Abep. CERTIFICAO DIGITAL FHC transmite cargo ao primeiro presidente brasileiro eleito no sculo XXI. Carto Digital se integra transio como smbolo de uma nova era. PINGIM DOS PAMPAS Software Livre: Serpro faz acordo com o governo do Rio Grande do Sul. BALANO SERPRO Tema faz balano das conquistas da Empresa e de seus clientes. Histria Gesto Finanas Tributos DOSSI Serpro Nvel 2 em CMM ARTICULISTAS Luis Alfredo Alves Correa: Obrasnet, o controle social das obras pblicas Renata Vilhena: O Prego Eletrnico e as compras governamentais Srgio Peixoto Mendes: Fuja do Labirinto

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do editor

Balano de fim-de-ano. To tradicional quanto as festas natalinas a avaliao anual que as empresas fazem das suas atividades. A Revista Tema inicia nesta edio uma verdadeira prestao de contas do Serpro aos seus clientes, fornecedores, empregados e aos contribuintes. No , porm, um balano no sentido estrito da palavra, mas uma descrio dos produtos e servios que a Empresa tem colocado disposio da sociedade brasileira, assim como de sua trajetria. Nos prximos nmeros o leitor vai entender por que a evoluo da tecnologia da informao e do Serpro se confundem numa s histria. Este final de ano especial. Na festa de renovao da paz e do esprito, comemorada universalmente, o Brasil faz sua transio a mais tranqila j registrada na democracia republicana. A Revista Tema comemora ao seu jeito e brinda o leitor com uma matria diferente de todas que registram o momento histrico, pois a tecnologia da informao tambm protagonista da festa. No prximo dia 1 de janeiro, alm da faixa, o presidente eleito Lus Incio Lula da Silva recebe, do presidente Fernando Henrique Cardoso, o carto digital privativo do cargo. Pouca gente sabe, mas a assinatura eletrnica do presidente permite que todos os documentos oficiais circulem na Esplanada dos Ministrios de forma eletrnica. O avano tecnolgico aposenta, assim, um dos mais importantes smbolos do poder: a caneta presidencial. O software livre, capa de nossa ltima edio e um dos assuntos mais palpitantes tratados nesta revista, volta com destaque para registrar o acordo firmado entre o Serpro e o governo do Rio Grande do Sul. A notcia pouco surpreende por envolver duas das mais engajadas entidades defensoras da implantao do software livre na administrao pblica. Como fim-de-ano tambm renovao, a Tema amplia a sua equipe de articulistas. Nesta edio os convidados so Lus Alfredo Alves Correia, Renata Vilhena e Srgio Peixoto Mendes.

Boa Leitura! Ana Lcia Carvalho

Ana Lcia Carvallho Editora-executiva [email protected]

expediente

REVISTA TEMA - A revista do Serpro ano XXVII - n 164 - dezembro 2002 A revista no se responsabiliza por matrias assinada. As matrias podem ser reproduzidas, desde que mencionada a fonte. Diretor Presidente Wolney Mendes Martins Diretor Superintendente Gilson de Oliveira Lari Diretores Carlos Luiz Moreira de Oliveira Celso Luiz Barreto dos Santos Jos Henrique Santos Portugal Kleber Campos Rodrigues Filho Conselho Diretor Luiz Tacca Jnior (Presidente) Tarcisio Jos Massote de Godoy Gildenora Batista Dantas Milhomem Lytha Battiston Spndola Luiz Antnio de Souza Cordeiro Wolney Mendes Martins Conselho Fiscal Marco Aurlio de Alencar Lima Paulo Henrique Feij da Silva Ricardo Mendona Cardoso Conselho Editorial Jos Alberto Carneiro Cadais Kleber Campos Rodrigues Filho Luiz Gustavo Loyola dos Santos Raimundo Nonato da Costa Roberto da Silva Pl Endereo Sede: SGAN, Q. 601, Md. V CEP: 70836-900 - Braslia / DF Fones: (61) 411-8180 / 411-8181 Fax: 411-8531

cartas

.Toda vez que termino de ler a Revista Tema, sinto-me orgulhoso de ser servidor pblico. Orgulhoso porque somos agentes do estado, que se concretiza atravs de nossas aes, atitudes estas que devem objetivar a melhoria de vida dos brasileiros que so os nossos financiadores ltimos. Nesta perspectiva, a misso institucional do Serpro fundamental, haja vista as ferramentas desenvolvidas para gesto dos servios pblicos e o acesso da populao a esses servios, ponto culminante da chamada e-democracia, cujo debate e disseminao encontra na Revista Tema um espao capital. Dada esta importncia, gostaria de saber como poderamos adquirir assinatura da revista, para compor o acervo da Biblioteca Ernesto Cruz, e fundamentalmente ser mais um multiplicador dos assuntos aqui abordados. Parabns e sucesso! Raimundo Nonato dos Santos Cardoso Braslia DF Por ocasio de uma reunio que ns membros da SBGC (Sociedade Brasileira de Gesto do Conhecimento) edio Centro-Oeste, com representantes do Serpro, CAIXA, Banco do Brasil, Prodasen, Politec, entre outros, realizamos, tive acesso a um exemplar da Revista Tema. Fiquei impressionado com a qualidade do contedo da mesma, envolvendo temas atuais e pertinentes ao segmento de TI de um modo geral. Como Assessor de Tecnologia da Diretoria da Politec, preciso estar sempre atualizado em relao s tendncias do mercado. E identifiquei na revista mais uma preciosa fonte de informaes. Freud Oliveira Braslia-DF Gostei muito dos assuntos tratados na Revista Tema, altamente informativa e muito til para qualquer profissional. Sou economista e gostaria de receber a revista. William Paulo Martins - Recife/PE Tive acesso a Revista Tema e adorei o contedo. As informaes e as matrias so atuais e possibilitam um maior conhecimento e melhor preparao na rea da informtica. Por meio dela poderei estar mais atualizado com o mundo digital e melhorar o meu desempenho em meu trabalho.

Jos Gilson Andrade da Silva Crato - CE Quero parabenizar pelo excelente trabalho, e abordagens que a Revista Tema tem apresentado. As matrias tm ajudado tanto no conhecimento como fonte de pesquisa para trabalhos de faculdade e psgraduao. Roseli Dias Barbosa Farias e outros Braslia - DF A partir do conhecimento do contedo da Revista Tema, gostaria imensamente de ser premiado com o recebimento de exemplares sempre que produzidos. O meu inte-resse se deu em funo da qualidade dos assuntos abordados, que com certeza de grande valia para agregar conhecimentos. Joo Moscoso Meireles Salvador BA Sou funcionrio da Cia. de Eletricidade do Paran Celepar. Li a Revista Tema e me interessei pela possibilidade de contar com o recebimento da mesma, em interesse de minhas atividades e de outras que exero externamente, assim como para meus dois dependentes universitrios. Ciro Ribeiro Martins - Curitiba Mais uma vez quero parabenizar a toda equipe do Serpro pela alta qualidade da Revista Tema. Cada vez que folheio uma edio, sinto que estou tendo acesso as mais atualizadas informaes em tecnologia da informao. Marcelo Malhures Recife PE Como j comentei pelo telefone, parabns pela revista. Atuo como consultor de Marketing e Vendas da Softsul, entidade que congrega mais de 140 empresas de TI do Rio Grande do Sul. Meu objetivo em receber esta revista o de permanentemente manter-me atualizado com as novidades do Serpro. Marcus de Azevedo e Souza - Porto Alegre RS Fiquei muito orgulhoso ao ver o software livre na capa da Revista Tema (edio 163). Como usurio e como cidado. H muito sou adepto do linux, o maior exemplo que software livre no mais um movimento de apaixonados pela tecnologia da informao, mas uma nova realidade do mercado. Estou feliz em saber que esta j uma realidade da informtica no Brasil. Como cidado considero acertada a deciso de rgos pblicos investirem no software livre, o que demonstra respeito e apreo pelos recursos pblicos. Espero que a Revista Tema sempre tenha este assunto em pauta.

Srgio Cond Cuiab MT Leitor da Tema h mais de cinco anos, gostaria de parabenizar pelo prmio recebido. Ao consider-la a melhor revista corporativa, o que a Aberje fez, na realidade, foi expressar o sentimento de todos os seus leitores. Toda a equipe responsvel pela sua edio merece nosso reconhecimento e respeito profissional. Parabns! Maurcio Machado - Belem - PA

edies anteriores

n 163

n 162

n 161

n 160

n 159

n 158

n 157

n 156

entrevista

DIVULGAR PRECISO

Reconhecido internacionalmente, o governo eletrnico mostrou que santo de casa tambm faz milagres. Agora a homenagem vem da Associao Brasileira de Empresas Estaduais de Processamento de Dados Abep, que premiou, no incio de dezembro, as melhores iniciativas de e-Gov. Nesta entrevista, o presidente da entidade diz que importante divulgar iniciativas que colocam a tecnologia a servio da relao entre governo e cidado. Farache engenheiro formado pela Universidade Federal de Pernambuco com vasta experincia em gesto e administrao de empresas. consultor de empresas e j dirigiu a Companhia de Transportes Urbanos do Recife CTU. Atualmente, preside a Empresa de Fomento da Informtica de Pernambuco - Fisepe. Est exercendo o segundo mandato de Presidente da Associao Brasileira de Empresas Estaduais de Processamento de Dados, que congrega 26 entidades estaduais responsveis pela informtica dos governos estaduais. Como surgiu a idia de criar um Prmio e-Gov? A ABEP tem o e-Gov como sua principal rea de interesse estratgico e de atuao. Acreditamos que s o uso intensivo das Tecnologias da Informao e Comunicao podem viabilizar o desafio crescente de todos os nveis de governo de prestar cada dia mais e melhores servios aos cidados e aumentar a produtividade das atividades governamentais, tendo a disposio recursos cada vez mais escassos. Desta forma temos acompanhado e estimulado as iniciativas de eGov, criando inclusive o Frum de Governo Eletrnico e agora o I Prmio Excelncia em Governo Eletrnico. Este ltimo em parceria com a Fundao Getlio Vargas do Rio de Janeiro e a Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Esta foi a maneira que encontramos para divulgar e incentivar as iniciativas de governo eletrnico, desenvolvidas em vrios estados brasileiros, que apontam para a melhoria continuada dos nveis de transparncia e comunicao entre a administrao pblica e os cidados. Quais foram os critrios para avaliar as iniciativas concorrentes ao prmio? Os critrios utilizados foram abrangentes e fundamentaram-se em padres internacionais, em especial naqueles observados pela Nielsen e pela ASPA, organismo da Organizao das Naes Unidas. O fator inovao tambm foi considerado com peso diferencial. Tivemos ento cinco meta-critrios, desdobrados em diversos fatores: abrangncia do servio de e-gov, relevncia de presena em setores crticos, usabilidade e navegao, contedo e inovao em processos. Qual o papel das empresas estaduais no fomento informtica?

As empresas e rgos estaduais responsveis pela informtica de governo esto se ajustando as exigncias do Governo Eletrnico. Esto deixando cada vez mais de ser "birs de servios" dos estados para se transformarem nas principais fomentadoras/coordenadoras e nas grandes provedoras da infra-estrutura tecnolgica para suportar o desenvolvimento do e-Gov. Como a Associao avalia o Programa Governo Eletrnico? O Governo Eletrnico um processo que tem avanado muito no nosso pas nos ltimos anos, mas que ainda tem muito que crescer principalmente na ampliao da quantidade de cidados atendidos e/ou com acesso aos servios e benefcios desta nova forma de governar. E a so de fundamental importncia os programas de incluso digital, com o objetivo de preparar todos os cidados para utilizar e prover os pontos de acesso necessrios universalizao destes servios e benefcios. Quais so as principais conquistas do governo eletrnico? So duas as principais conquistas do nosso ponto de vista. Primeira: a constatao de que o uso das Tecnologias da Informao e Comunicao nos processos governamentais vai alm da automatizao pura e simplesmente, enriquece e transforma estes processos na medida que permite no s a otimizao, mas principalmente a interao entre governo e cidado. Segunda: todo cidado tem direito e pode se beneficiar dos ganhos deste processo, independentemente do lugar onde vive e da sua condio scio-cultural, e neste aspecto gosto de citar o processo eleitoral brasileiro, que desmistificou o uso destas tecnologias pela imensa maioria de pessoas sem qualquer escolaridade e espalhadas nos mais longnquos recantos do pas. 0 que preciso fazer para que as iniciativas de governo eletrnico alcancem maciamente os municpios brasileiros? O principal desafio a ampliao da quantidade de cidados atendidos, com acesso aos servios e benefcios desta nova forma de governar. Precisamos aumentar em escala exponencial os programas de incluso digital e instalar centros e quiosques em todos os recantos do pas. Precisamos acelerar estes programas. A Abep acredita que as aes de governo eletrnico tero continuidade no novo Governo? No tenho dvida de que as aes de Governo Eletrnico tero continuidade no prximo governo; primeiro, como j disse acima, esta a nica maneira de prestar cada dia mais e melhores servios aos cidados e aumentar a produtividade das atividades governamentais, e segundo, porque o Partido dos Trabalhadores tem experincia e quadros competentes que conhecem e vm desenvolvendo projetos importantes de Governo Eletrnico. E a no posso deixar de destacar, duas das nossas associadas, a Prodej, empresa estadual do Rio de Janeiro e a Procergs, do Rio Grande do Sul, ambas destaques no mbito estadual brasileiro, no que diz respeito ao Governo Eletrnico. Quem tem medo de software livre? Pelo menos, ningum deveria ter medo do software livre, uma tecnologia que veio para ficar, pelos benefcios que traz para um grande nmero de aplicaes e situaes. Tambm no se trata de uma ideologia e muito menos de uma paixo equivalente quelas que costumamos ter em relao aos nossos times de futebol. Acho que o surgimento do software livre ilustra o potencial do uso da internet na ge-

rao e distribuio da produo cultural de maneira geral. No s os softwares passam por uma transformao revolucionria. Jamais voltaro a ser produzidos e distribudos como antes, assim como# os textos, as msicas, as pesquisas cientficas, na medida que passam a contar com um instrumento que tem a amplitude do mundo.