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1

www.fup.org.br www.presal.org.br

Filiada à

“O Setor de Petróleo e Gás no Brasil: alavancador do desenvolvimento nacional

ou exportador de recursos naturais estratégicos?”

Seminário: Os trabalhadores - Energia, Petróleo e Pré-sal, a indústria e desenvolvimento

São Paulo, 13 e 14 de junho de 2013

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Filiada à

Roteiro1 - Importância e aplicação do Petróleo e

Gás na Economia Brasileira

2 – A escolha histórica dos Modelos de Exploração do Petróleo no Brasil

3 - 11ª Rodada da ANP e seus resultados para o Brasil

4 – A “exigência” de Conteúdo Local Mínimo

5 - Visão dos trabalhadores Petroleiros da FUP e Propostas para discussão

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Filiada à

1.Importância e aplicação do Petróleo e Gás na Economia

Brasileira

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Filiada à

O petróleo é matéria O petróleo é matéria prima para mais de prima para mais de

3.000 produtos 3.000 produtos petroquímicos, materiais petroquímicos, materiais de construção e vários de construção e vários outros, estando presente outros, estando presente em quase todos os bens em quase todos os bens de uso comum do nosso de uso comum do nosso

dia-a-diadia-a-dia

Aplicação do petróleoAplicação do petróleoComodite Internacional ou recurso Comodite Internacional ou recurso

estratégico?estratégico?

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Petróleo como Petróleo como fonte de fonte de recursosrecursos

• Arrecadações governamentais – Arrecadações governamentais – royalties e participações royalties e participações especiais;especiais;

• Empresa vinculadas na cadeia Empresa vinculadas na cadeia produtiva, antes e depois da produtiva, antes e depois da produção;produção;

• E, principalmente, energia para E, principalmente, energia para mover a economiamover a economia..

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Fonte: BNDES (2009)

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Investimentos no Brasil (2011 – Investimentos no Brasil (2011 – 2014), em R$ Bilhões2014), em R$ Bilhões

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Impacto total dos investimentos Impacto total dos investimentos previstos para o período 2011–previstos para o período 2011–2014 sobre a produção nacional2014 sobre a produção nacional

Fonte: SANT`ANNA, André Albuquerque BNDES (2010)

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Participação dos investimentos em petróleo e Participação dos investimentos em petróleo e gás na formação bruta de capital fixo (2000-gás na formação bruta de capital fixo (2000-

2014)2014)

Fonte: SANT`ANNA, André Albuquerque BNDES (2010)

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Filiada à

2.A escolha histórica dos Modelos de Exploração do

Petróleo no Brasil

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Indústria do Petróleo no Século XXIndústria do Petróleo no Século XX2 fases distintas2 fases distintas

Controle Privado das Reservas – Primórdios da Indústria Controle Privado das Reservas – Primórdios da Indústria até o início dos anos 70;até o início dos anos 70;

Cartel das 7 irmãs – Grandes multinacionais do Cartel das 7 irmãs – Grandes multinacionais do setor controle de 85% das reservas mundiaissetor controle de 85% das reservas mundiais

Controle Estatal das reservas – meados dos anos 1970 Controle Estatal das reservas – meados dos anos 1970 em diante.em diante.

Situação Atual – Estados nacionais Situação Atual – Estados nacionais controlam 83% das reservas mundiais de controlam 83% das reservas mundiais de petróleo por meio de empresas públicas ou petróleo por meio de empresas públicas ou estatais. Sem considerar as reservas estatais. Sem considerar as reservas partilhadas. partilhadas.

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FUP – Federação Única dos FUP – Federação Única dos Petroleiros Petroleiros O Processo de Estatização das Reservas no O Processo de Estatização das Reservas no mundomundo

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A ESCOLHA DO MODELO DE EXPLORAÇÃO DE PETRÓLEO NO A ESCOLHA DO MODELO DE EXPLORAÇÃO DE PETRÓLEO NO BRASILBRASIL

Lei 2.004/53 – Monopólio da Petrobrás;Lei 2.004/53 – Monopólio da Petrobrás;

Lei 9.478/97 – Modelo de Concessão;Lei 9.478/97 – Modelo de Concessão;11 Rodadas de Licitações;11 Rodadas de Licitações;

O Pré-sal e o debate por “um novo modelo”;O Pré-sal e o debate por “um novo modelo”;

Lei 12.351/10 – Modelo de Partilha da Produção.Lei 12.351/10 – Modelo de Partilha da Produção.

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As Rodadas de Licitações no Brasil

Descobertas do Pré-sal: novo paradigma

Pré-sal – novo marco regulatório

Nova legislação - MP 592/12 e lei 12.734/12

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Rodada Pré-sal

12ª Rodada

Lei 12.351/10 – Regime de Partilha, Fundo Social, e

criação da Empresa Pública

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Fonte: ANP (2011)

Reservas ProvadasÓleo – ~15,3 bilhões de

bbl Gás – ~459,3 bilhões de

m3

Futuro próximo: x2Produção Óleo – 2,2 milhões de bbl/diaGás – 70,7 milhões de m3/dia

Futuro próximo: x2

Reservas provadas e Produção de Petróleo –Cenário Atual e Perspectivas (2012)

39 empresas nacionais38 empresas estrangeiras

Petroleum Natural GasPetróleo Gás Natural

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Fonte: ANP (2011)

As recentes descobertas no Pré-sal transformarão o Brasil em exportador de petróleo cru?

Perspectivas para a produção de petróleo no Brasil - até 2020

Pro

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çã

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mil

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bb

l/d

)

Dados de 2011

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Fonte: ANP (2011)

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Filiada à

3.11ª Rodada da ANP e seus

resultados para o Brasil

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Filiada à

A 11ª Rodada: Resultados Gerais

A- 142 blocos arrematados totalizando 100,3 mil Km²;

B- 30 empresas atuarão como operadoras - 18 estrangeiras (80 blocos) e 12 nacionais (88 blocos);

C- Petrobrás participará em 34 blocos, mas como operadora apenas 12 blocos (9 em terra e 3 em águas profundas);

D- Bônus de assinatura esperado: R$314 milhões - arrecadados R$2,82 bilhões (798% acima);

E- A empresa brasileira Petra passa a ser a maior operadora em terra, com 24 blocos nessa rodada;

F- Realizada sob a Lei 9.478/2007 – ainda no modelo de Consessão

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CampoMenorEstimativa em Barris

Barril a US$ 100

Custo estimado US$ 30

Lucro Líquido estimado

Valor pago no leilão

Tupi/Lula 5 bilhões de boes US$ 500 bilhões US$ 150 bilhões US$ 350 bilhões US$ 7,4 milhões

Jupiter 3 bilhões de boes US$ 300 bilhões US$ 90 bilhões US$ 210 bilhões US$ 163 mil

Margem Equatorial* 30 bilhões de boes US$ 3 trilhões U$$ 900 bilhões US$ 2,1 trilhões US$ 1,3 bilhões

Bacia do Espírito Santo

5 bilhões de boes US$ 500 bilhões US$ 150 bilhões US$ 350 bilhões US$ 250 milhões

11ª Rodada: Bônus – Investimentos – Lucros11ª Rodada: Bônus – Investimentos – Lucros

Fonte: ANP (2011),

Elaboração: DIEESE

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Filiada à

Conclusões das Rodadas de Licitação da ANP

A- Reduziu o controle do Brasil sobre um setor estratégico da economia;

B- Prejudicou a Soberania Nacional - as operadoras podem até exportar in’natura;

C- Diminuiu a possibilidade de usar o Petróleo e o Gás como alavancador do desenvolvimento nacional;

D- Grande prejuizo financeiros ao país;

E- Será um fator de rebaixamento das condições de trabalho neste setor;

F- Foi uma “concessão” do Governo aos setores conservadores.

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Filiada à

4.A “exigência” de Conteúdo

Local Mínimo

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Filiada à

INVESTIMENTOS: Previsão pela ANP, na 11ª Rodada é de R$ 7 bilhões de investimentos do Programa Exploratório

Mínimo;

Conteúdo Mínimo Local para 11ª Rodada:

Obs: em caso de descumprimento - multa pecuniária revertida a ANP.

Fonte: ANP (2011)

Resultados de Conteúdo Local Mínimo

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Filiada à

Fonte: ANP (2011)

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Filiada à

•Crise financeira internacional em países desenvolvidos e aumento da concorrência (+ importados e – exportáveis) para disputa com demanda interna em crescimento;

•Brasil com oportunidade de um novo ciclo de desenvolvimento. Temas como investimento e inovação tecnológica passam a fazer parte da agenda das políticas de desenvolvimento da produção nacional;

•Parte significativa dos investimentos na economia, nos próximos anos será na cadeia produtiva do petróleo (até 2017 – R$511,6 bilhões);

•Importância das linhas de financiamento (bancos públicos e BNDES) para esse setor;

Investimentos, Conteúdo Nacional e condições de trabalho

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Filiada à

•Investimento e construção de centros de tecnologia nas Universidades para inovação tecnológica;

•As empresas que integram o setor de bens de capital são de suma importância como polo indutor de tecnologia em outros setores, como por exemplo o setor de serviços, e contribuindo para o crescimento nacional;

•Por outro lado:

•Operadoras Privadas ou Estrangeiras: grande número de trabalhadores estrangeiros, condições de trabalho rebaixadas, terceirização quase total, e total desrespeito a representação sindical;

Investimentos, Conteúdo Nacional e condições de trabalho

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Filiada à

Características das firmas com 30 ou mais trabalhadores em empresas fornecedoras e não-

fornecedoras de bens e serviços para a Petrobrás - 2007

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Fonte: IPEA e PETROBRÁS

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Filiada à

Autorizações concedidas a estrangeiros para trabalho a bordo de embarcações ou plataforma

estrangeira no Brasil

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ESTADO 2010 2011 2012 1ºtri2013

Bahia 25 44 149 34

Espírito Santo 281 1.262 558 679

Maranhão - 174 78 3

Paraiba - 12 - 2

Pernambuco - 49 217 38

Paraná 15 5 4 5

Rio de Janeiro 12.698 14.953 13.353 2.991

Rio Grande do Norte - 334 487 52

Rondônia - 5 4 -

Rio Grande do Sul 6 35 3 1

Santa Catarina - 113 15 1

Sergipe 2 17 344 11

São Paulo 686 612 319 36

Total Petróleo 13.713 17.615 15.531 3.853

Total Geral 55.471 69.077 67.220 15.064

Petróleo/Geral 24,7% 25,5% 23,1% 25,6%

Fonte: Conselho Nacional de Imigração, MTEElaboração: DIEESE

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Filiada à

Propostas dos Petroleiros da FUP

1-

1 -Soberania Nacional sobre a energia;

2- Setor Petróleo e Gás como alavancador do desenvolvimento nacional, estruturando a cadeia

Metalúrgica, Quimica e Energética, não produzir para exportar óleo cru;

3- Destinação Social do retorno econômico deste setor;

4- Arquivamento definitivo da lei 9.478/97;

5- Reformulação da lei 5811/72;

6- Alianças com amplos setores da sociedade brasileira mobilizando em torno deste tema.

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