Generalidades del sector pesquero

8/7/2019 Generalidades del sector pesquero

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Generalidades del sector pesquero en susdiferentes ambitos en el PerComo es bien sabido el Per no slo es un pas minerosino pesquero por excelencia, la inmensa biota queexiste en nuestro mar, hace que seamos uno de losprimeros pases a nivel mundial. Durante los ltimos

aos se ha ido desarrollando con intensidad laactividad pesquera en nuestro pas convirtindose enuna de las actividades empresariales mas importantes,por tanto en el presente trabajo analizamos laactividad pesquera en base a las normas legales delrespectivo sector, con el fin de promover su desarrollosostenido como fuente de alimentacin, empleo e

ingresos y de asegurar un aprovechamientoresponsable de los recursos - hidrobiolgicos,optimizando los beneficios econmicos, en armona conla preservacin del medio ambiente y la conservacinde la biodiversidad Ya que Son patrimonio de laNacin los recursos hidrobiolgicos contenidos en lasaguas jurisdiccionales del Per. En consecuencia,corresponde al Estado regular el manejo integral y laexplotacin racional de

I.- LEY GENERAL DE PESCA Y SU REGLAMENTO
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Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de

promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos y de

asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos - hidrobiolgicos,

optimizando los beneficios econmicos, en armona con la preservacin del medio

ambiente y la conservacin de la biodiversidad.

Artculo 2.- Son patrimonio de la Nacin los recursos hidrobiolgicos contenidos en las

aguas jurisdiccionales del Per. En consecuencia, corresponde al Estado regular el

manejo integral y la explotacin racional de dichos recursos, considerando que la

actividad pesquera es de inters nacional.

A. GENERALIDADES

1. Control sanitario

La Direccin General de Inspeccin y Control Sanitario.- es el rgano

competente a nivel sectorial que tiene bajo su responsabilidad la gestin del

planeamiento, organizacin y ejecucin de acciones en el mbito de la vigilancia y

control sanitario de los productos hidrobiolgicos orientadas a la aplicacin y

cumplimiento de las normas establecidas de sanidad, higiene y calidad.

Objetivos del rea:

Administrar el Programa Nacional de Inspeccin y Control Sanitario aplicado a las

actividades pesqueras en los mbitos de la pesca o extraccin, desembarco,

tratamiento y comercio primario en los puertos o lugares de desembarque, transporte

y procesamiento del pescado.

Misin del rea:

El propsito fundamental del programa de Inspeccin y Control Sanitario estadirigido en primer lugar, a asegurar al consumidor nacional el suministro de

productos sanos, seguros sanitariamente, de buena y consistente calidad,

adecuadamente etiquetados y aptos para el consumo humano.

Visin del rea:

Es propsito del programa promover a nivel industrial sistemas de calidad o de

autocontrol, que aseguren la produccin de productos en acuerdo con los


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requerimientos del mercado internacional y as promover el comercio seguro de

alimentos.

Principales funciones del rea:

a.- Planear, proponer, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades devigilancia y control sanitario en el mbito de la explotacin de los recursos

hidrobiolgicos, en concordancia con lo establecido en las pertinentes normas de

proteccin a la salud emitidas por el Sector competente. Y las normas sanitarias

correspondientes aprobadas por el Ministerio de Pesquera.

b.- Proponer la formulacin, aprobacin y, en su caso, actualizacin de las normas

sanitarias que regulan la captura, extraccin, transporte, industrializacin y

comercializacin de recursos y productos hidrobiolgicos.c.- Planear, dirigir y desarrollar acciones tendientes a la promocin del control y

aseguramiento de la sanidad e inocuidad de los productos hidrobiolgicos.

d.-Ejecutar acciones de certificacin oficial de sanidad de los productos

hidrobiolgicos, pudiendo ello efectuarse en cooperacin con otras entidades

pblicas y privadas debidamente acreditadas.

e.-Efectuar acciones dirigidas a la formacin, calificacin y acreditacin del

personal necesario para el cumplimiento de las tareas de inspeccin y controlsanitario.

f.-Participar en los procedimientos para la emisin de permisos de pesca, licencias

de funcionamiento, concesiones y autorizaciones, mediante la emisin de protocolos

tcnicos relacionados con el cumplimiento de las normas sanitarias establecidas.

g.-Participar en los procedimientos de calificacin de infracciones y aplicacin de

sanciones relacionadas con el incumplimiento o trasgresin de las normas sanitarias

establecidas.

h.-Representar al Sector Pblico Pesquero en asuntos de inspeccin y control

sanitario de los productos hidrobiolgicos.

Unidades que componen el rea:

- Direccin de Inspeccin.

- Direccin de Normas y Regulaciones.

- Direccin de Aseguramiento de la Calidad.

El control sanitario tiene base legal en la:


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LEY N 26842 LEY GENERAL DE SALUD

CAPITULO V DE LOS ALIMENTOS Y BEBIDAS, PRODUCTOS

COSMETICOS

Y SIMILARES, INSUMOS, INSTRUMENTAL Y EQUIPO DE USO

MEDICOQUIRURGICO U ODONTOLOGICO, PRODUCTOS

SANITARIOS Y PRODUCTOS DE HIGIENE PERSONAL Y DOMESTICA

Artculo 88.- La produccin y comercio de alimentos y bebidas destinados al

consumo humano as como de bebidas alcohlicas estn sujetos a vigilancia

higinica y sanitaria, en proteccin de la salud.

Artculo 89.- Un alimento es legalmente apto para el consumo humano cuando

cumple con las caractersticas establecidas por las normas sanitarias.

Artculo 92.- La Autoridad de Salud de nivel nacional es la encargada del control

sanitario de los alimentos y bebidas, productos cosmticos y similares, as como de

insumos, instrumental y equipo de uso mdico-quirrgico u odontolgico, productos

sanitarios y productos de higiene personal y domstica.

Artculo 94.- El personal que intervenga en la produccin, manipulacin, transporte,conservacin, almacenamiento, expendio y suministro de alimentos est obligado a

realizarlo en condiciones higinicas y sanitarias para evitar su contaminacin.

Artculo 95.- La fabricacin, elaboracin, fraccionamiento, almacenamiento y

expendio de alimentos y bebidas debe realizarse en locales que renan las

condiciones de ubicacin, instalacin y operacin sanitariamente adecuadas, y

cumplir con las exigencias establecidas en el reglamento que dicta la Autoridad de

Salud de nivel nacional.

La Autoridad de Salud de nivel nacional o a quien sta delegue, verificar

peridicamente el cumplimiento de lo establecido en la presente disposicin

1. Control De Puertos

Artculo 7.- Las normas adoptadas por el Estado para asegurar la conservacin y

racional explotacin de los recursos hidrobiolgicos en aguas jurisdiccionales

podrn aplicarse ms all de las 200 millas marinas a aquellos recurso multizonales


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que migran hacia aguas adyacentes o que proceden de stas hacia el litoral por su

asociacin alimentaria con otros recursos marinos o por corresponder a hbitats de

reproduccin o crianza;

El Per propiciar la adopcin de acuerdos y mecanismos internacionales a fin de

procurar el cumplimiento de tales normas por otros Estados, con sujecin a los

principios de la pesca responsable.

Artculo 8.- La actividad extractiva por embarcaciones de bandera extranjera ser

supletoria o complementaria de la realizada por la flota existente en el pas, y estar

sujeta a las condiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento, as como

en los acuerdos Internacionales que el Per celebre sobre la materia, los cuales no

podrn contravenir los requisitos comnmente exigidos por la legislacin peruana.

Artculo 9.- El Ministerio de Pesquera, sobre la base de evidencias cientficas

disponibles y de factores socioeconmicos, determinar, segn el tipo de pesqueras,

los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las

temporadas y zonas de pesca, la regulacin del esfuerzo pesquero, los mtodos de

pesca, las tallas mnimas de captura y dems normas que requieran la preservacin yexplotacin racional de los recursos hidrobiolgicos.

Sistema de Seguimiento Control y Vigilancia

El control y la vigilancia que se ejerce aseguran el cumplimiento de las normas,

entre los mecanismos que se emplean est la suscripcin de convenios, la

publicacin peridica de la relacin de las embarcaciones hbiles (con permisos de

pesca vigentes), operativos de control inopinados en los principales puertos y la

implementacin del sistema de seguimiento de control satelital SISESAT.

El SISESAT es instalado en toda embarcacin pesquera de bandera nacional o

extranjera que opere dentro de las 200 millas del mar peruano y tiene por finalidad

asegurar el aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos en las

aguas jurisdiccionales del Per. As la funcin del Sistema es localizar, seguir y

supervisar las actividades extractivas a fin de que se cumpla en forma efectiva la

normatividad legal vigente en materia de pesca.

Otros organismos del Estado relacionados con el Sector Pesca


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Direccin de Capitanas y Guardacostas

De conformidad con los Artculos 69 y 70 de la Ley General de Pesca, el

Ministerio de Defensa, por intermedio de la Direccin General de Capitanas y

Guardacostas (DICAPI), autoriza el zarpe las embarcaciones con permisos de pescavigentes otorgados por el Ministerio de Pesquera. Tambin autoriza y controla la

construccin de embarcaciones pesqueras de los armadores que acreditan poseer

autorizaciones vigentes de incremento de flota otorgadas por el Ministerio de

Pesquera.

Asimismo, la Direccin General de Capitanas y Guardacostas y dentro del marco

de sus atribuciones cumple con el control de las actividades de las embarcaciones

pesqueras de bandera nacional y extranjera.

B. PROCESOS DE EXPLOTACIN

Con base en el reglamento de ley general de pesca

CAPITULOII

DE LA EXTRACCION

Artculo 28.- Obligacin de contar con permiso de pesca para dedicarse a actividades

de extraccin o recoleccin.

Complementariamente a lo dispuesto por el Artculo 43 de la Ley, requerirn permiso

de pesca las personas naturales o jurdicas que sin tener la condicin de artesanales, se

dediquen a la extraccin y recoleccin de recursos hidrobiolgicos sin uso de

embarcaciones.Artculo 29.- Personas exceptuadas de contar con permiso de pesca

Estn exceptuados del permiso de pesca, las personas naturales que realicen pesca de

subsistencia y deportiva, esta ltima sin el empleo de embarcaciones.

Artculo 30.- Clasificacin de la extraccin en el mbito marino

La extraccin, en el mbito marino, se clasifica en:

a) Comercial:


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1. Artesanal o menor escala:

1.1. Artesanal: La realizada por personas naturales o jurdicas artesanales

1.1.1 Sin el empleo de embarcacin.

1.1.2 Con el empleo de embarcaciones de hasta 32,6 metros cbicos de capacidad

de bodega y hasta 15 metros de eslora, con predominio del trabajo manual.

1.2. Menor escala: la realizada con embarcaciones de hasta 32,6 metros cbicos de

capacidad de bodega, implementadas con modernos equipos y sistemas de pesca,

cuya actividad extractiva no tiene la condicin de actividad pesquera artesanal.

2. Mayor escala:

Es la realizada con embarcaciones mayores de 32,6 metros cbicos de capacidad

de bodega.

b) No comercial:

1. De investigacin cientfica: comprende la extraccin de recursos hidrobiolgicos

mediante la pesca exploratoria o de prospeccin y la pesca experimental.

2. Deportiva: la realizada con fines recreacionales o tursticos. El ejercicio

individual de la pesca deportiva no requiere permiso de pesca.

3. De subsistencia: la realizada con fines de consumo domstico o trueque.

Artculo 31.- Clasificacin de la extraccin en el mbito continental

La extraccin en el mbito continental se clasifica en:

a) Comercial

1. De menor escala: aquella que utiliza artes de pesca menores y embarcaciones de

hasta de diez (10) metros cbicos de cajn isotrmico o depsito similar que no

exceda dicha capacidad de carga.

2. De mayor escala: aquella que utiliza artes de pesca mayores y embarcaciones

con ms de diez (10) metros cbicos de cajn isotrmico o depsito similar.

b) No comercial:

Son idnticos casos a los especificados en el artculo anterior para el mbito

marino.

CAPITULOIV


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DEL PROCESAMIENTO

Artculo 48.- Procesamiento de menor escala o artesanal.

48.1 El procesamiento de menor escala o artesanal utiliza instalaciones y tcnicas

simples que no afectan las condiciones de medio ambiente y de salud, con el

predominio del trabajo manual.

48.2 Est incluida la actividad de ensilado de pescado, siempre y cuando utilice

exclusivamente materia prima derivada de su actividad principal y est a cargo de

pescadores o procesadores artesanales.

Artculo 49.- Requisito de autorizacin y licencia de operacinLas personas naturales o jurdicas que se dediquen al procesamiento de recursos

hidrobiolgicos para consumo humano directo, indirecto o al uso industrial no

alimenticio, requerirn de autorizacin para la instalacin o aumento de la capacidad

de operacin del establecimiento industrial y de licencia para la operacin de cada

planta de procesamiento.

Artculo 50.- Instalacin y operacin de establecimientos de procesamiento artesanal

50.1 La instalacin de establecimientos de procesamiento artesanal no requiere deautorizacin y bastar la certificacin de su ubicacin en una zona autorizada por las

autoridades competentes. El Ministerio de Pesquera establecer requisitos y

procedimientos simplificados para el otorgamiento de licencias de operacin de estos

establecimientos.

50.2 La licencia de operacin para plantas de procesamiento pesquero artesanal se

otorga por el plazo de un (1) ao, la misma que podr renovarse sucesivamente por el

mismo perodo, previa acreditacin de su condicin de operatividad.

Artculo 53.- Condiciones para la operacin de establecimientos industriales y plantas

de procesamiento

53.1 La operacin de los establecimientos industriales y de las plantas de

procesamiento pesquero, est sujeta al cumplimiento de las condiciones siguientes:

a) Contar con sistemas de produccin que aseguren el adecuado aprovechamiento de

los recursos pesqueros;


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b) Contar con los medios adecuados de transporte y de recepcin que eviten mermas

y permitan la ptima conservacin de la materia prima;

c) Contar con equipos e instrumentos electrnicos de pesaje gravimtrico de

precisin para el registro del peso de la captura desembarcada, en el caso deestablecimientos industriales pesqueros y de plantas de procesamiento con licencia

de operacin para el procesamiento de harina y aceite de pescado;

d) Reducir y minimizar los riesgos de la contaminacin ambiental implementando

sistemas de recuperacin y tratamiento de residuos y desechos, sin perjuicio de lo

establecido en el Ttulo VII del presente Reglamento;

e) Cumplir las normas del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial;

f) Cumplir las disposiciones que dicte la autoridad sanitaria competente; y

g) Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad.

53.2 El Ministerio de Pesquera, mediante Resolucin Ministerial, dictar las normas

que sean necesarias para determinar los equipos e instrumentos de pesaje de precisin

para el registro del peso de la captura desembarcada que debern utilizar los titulares

de las licencias de operacin que se dediquen al procesamiento de recursos

hidrobiolgicos para consumo humano directo.

Artculo 54.- Especificacin de la capacidad instalada de procesamiento y su

modificacin

La Resolucin por cuyo mrito se otorgue la licencia para la operacin de cada planta

de procesamiento a que se refiere el literal d) del Artculo 43 de la Ley, especificar la

respectiva capacidad instalada de procesamiento. Cualquier modificacin de dicha

capacidad requiere de la autorizacin y la licencia correspondiente.

Artculo 55.- Facultad para determinar las zonas sujetas a prohibiciones o limitaciones

El Ministerio de Pesquera determina las zonas geogrficas sujetas a prohibiciones o

limitaciones para realizar actividades de procesamiento pesquero, en funcin de la

disponibilidad de los recursos hidrobiolgicos, de la capacidad de produccin de los

establecimientos industriales existentes, de la proteccin del medio ambiente y de las

reas reservadas por Ley.

C. BENEFICIOS PARA EL SECTOR PESQUERO


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Segn la ley general de pesca:

Artculo 3.- El Estado fomenta la ms amplia participacin de personas naturales o

jurdicas peruanas en la actividad pesquera y propicia, asimismo, la inversin extranjera

con sujecin a las disposiciones pertinentes de la legislacin peruana. A tales efectos, elEstado promueve las Inversiones privadas mediante la adopcin de medidas que

contribuyan a alentar la investigacin, conservacin, extraccin, cultivo,

procesamiento y comercializacin de los recursos pesqueros, as como a incrementar

la construccin y modernizacin de la infraestructura y servicios pesqueros, estimular

las innovaciones tecnolgicas propiciando la modernizacin de la industria pesquera y

por ende optimizando la utilizacin de los recursos hidrobiolgicos a travs de la

obtencin de un producto pesquero con mayor valor agregado, as como facilitar la

adquisicin de bienes destinados a la actividad pesquera.

Artculo 4.- El Estado presta el apoyo necesario para el desarrollo de la actividad

pesquera artesanal y el entrenamiento y capacitacin de los pescadores artesanales

D. LA PESCA ARTESANAL


De La Actividad Pesquera Artesanal

Artculo 57.- Promocin de la actividad pesquera artesanal

El Estado promueve el desarrollo de la actividad pesquera artesanal en aguas marinas y

continentales, en las fases de extraccin, procesamiento y comercializacin pesquera y

en la acuicultura.

Artculo 58.- Clasificacin de las personas que realizan actividad pesquera artesanal

Para los efectos a que se contrae el Artculo 34 de la Ley, las personas que realizan

actividad pesquera artesanal se clasifican en :

a) Personas naturales:

1. Pescador artesanal: aqul que habitualmente extrae recursos

hidrobiolgicos, con o sin el uso de embarcacin artesanal o arte de pesca,


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cuyo producto se destine preferentemente al consumo humano directo, salvo el

caso especfico de la recoleccin de algas marinas.

El pescador artesanal acredita su condicin con el correspondiente carn de

pescador o la patente de buzo. Los pescadores artesanales no embarcados opescadores artesanales de aguas continentales, acreditarn su condicin de

tales con el carn de pescador o, en caso de que no exista en la localidad

correspondiente una dependencia de la autoridad martima, con la constancia

que les otorgue la Direccin o Subdireccin Regional de Pesquera pertinente.

2. Armador artesanal: el propietario o poseedor de una o ms embarcaciones

pesqueras artesanales.

3. Procesador artesanal: persona natural que realiza el procesamiento de

recursos hidrobiolgicos empleando instalaciones y tcnicas simples para la

obtencin de productos elaborados y preservados en condiciones aptas de

sanidad y calidad sin alterar las condiciones del medio ambiente y salud

humana.

b) Personas jurdicas:

Empresa pesquera artesanal: empresas constituidas bajo cualquier forma o

modalidad legal cuya actividad sea artesanal, integradas por pescadores,

armadores o procesadores artesanales.

Artculo 59.- Definicin de actividad artesanal extractiva o procesadora

En aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 36 de la Ley se considera

actividad artesanal extractiva o procesadora, la realizada por personas

naturales, grupos familiares o empresas artesanales, que utilicen

embarcaciones artesanales o instalaciones y tcnicas simples, con predominio

del trabajo manual, siempre que el producto de su actividad se destine

preferentemente al consumo humano directo.

Artculo 60.- Gestin empresarial, transferencia de tecnologa y capacitacin

El Ministerio de Pesquera promueve la gestin empresarial, transferencia de

tecnologa y la capacitacin a favor de los pescadores y procesadores

artesanales organizados en instituciones sociales, sindicatos, gremios,


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cooperativas, asociaciones y otras modalidades asociativas reconocidas por

ley, utilizando para ello medios y recursos provenientes tanto del sector

pblico como del sector privado, as como aquellos que provengan de

organismos de cooperacin tcnica y econmica internacional.

Artculo 61.- Promocin de lneas especiales de crdito

61.1 El Estado promueve la utilizacin de lneas especiales de crdito para el

desarrollo de las actividades pesqueras artesanales. Dichos crditos se

orientan, entre otros aspectos, a la constitucin de empresas artesanales,

provisin de materiales, equipos, artes, aparejos y, en general, a aumentar los

ndices de productividad y mejoramiento de la calidad de vida de los

pescadores artesanales, as como a incrementar su nivel de bienestar social,

salud y educacin.

61.2 El Estado promueve el acceso de los pescadores artesanales a los sistemas

de seguridad social conforme a lo establecido en la ley de la materia.

Artculo 62.- Rol del FONDEPES

El Ministerio de Pesquera, por intermedio del Fondo Nacional de Desarrollo

Pesquero - FONDEPES, promueve y desarrolla la construccin deinfraestructura bsica y el equipamiento para el desarrollo de la pesquera

artesanal, mediante la entrega en administracin, uso u otra modalidad legal,

de los bienes siguientes:

a) Muelles, desembarcaderos y otros sistemas de desembarque;

b) Mdulos para el manipuleo, lavado y fileteo de pescado;

c) Plantas o cmaras de hielo o fro, as como camiones isotrmicos y otros

vehculos de transporte refrigerado; y,

d) Plantas de transformacin o procesamiento primario y otros equipos, tales

como ahumadores y secadores.

Artculo 63.- Zona reservada para la actividad pesquera artesanal y de menor

escala

63.1 Sin perjuicio del desarrollo de la maricultura, la zona adyacente a la costa

comprendida entre las cero y cinco millas marinas est reservada para el


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desarrollo de la actividad pesquera artesanal y de menor escala, conforme a lo

dispuesto en el Decreto Supremo N 017-92-PE.

63.2 En dicha rea reservada, est prohibido el uso de artes y aparejos de pesca

que modifiquen las condiciones bioecolgicas del medio marino, tales comoredes de arrastre de fondo, redes de cerco industriales, rastras y chinchorros

mecanizados.

63.3 Como excepcin, previo informe del IMARPE, el Ministerio de

Pesquera podr autorizar la realizacin de las actividades extractivas de

mayor escala en zonas distintas a las autorizadas a dichas embarcaciones.

63.4 Las redes de cerco artesanales, con las caractersticas que establezca el

Ministerio de Pesquera, destinadas a la captura de especies para el consumohumano directo, podrn ser empleadas en la zona a que se refiere el primer

prrafo, de acuerdo a las normas vigentes sobre la materia, a excepcin de la

zona del litoral correspondiente al mbito jurisdiccional del departamento de

Tumbes, rea en la cual est prohibido el uso de redes de cerco artesanales o

bolichitos.

Artculo 64.- Permisos de pesca para operar embarcaciones artesanales

Los permisos de pesca para embarcaciones pesqueras artesanales sernotorgados para todas las especies hidrobiolgicas, siempre que sean destinadas

al consumo humano directo y que para la extraccin utilicen artes y aparejos

de pesca adecuados.

Artculo 65.- Exoneracin del pago de derechos

De conformidad con lo previsto en los Artculos 45 y 54 de la Ley, las

personas naturales y jurdicas dedicadas a la actividad pesquera artesanal se

encuentran exoneradas del pago de los derechos por concesiones,autorizaciones, permisos de pesca y licencias, previa verificacin de la

condicin del armador o empresa artesanal.

E. EXPORTACIONES

Regmenes Aduaneros - Procedimientos De Despacho

Definitivos

Importacin Definitiva


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Exportacin Definitiva

Operacin Aduanera

Reembarque

De Perfeccionamiento

Admisin Temporal

Drawback

Repocisin de Mercancas

Temporales

Importacin Temporal

Exportacin Temporal

Suspensivos

Depsito

Transbordo

Trnsito

Destinos Especiales

Concesionarios Postales

Duty Free

II.- REGIMEN LABORAL DEL SECTOR PESQUERO

Debido a las especiales caractersticas en las que desarrolla determinadas relaciones

laborales, el legislador ha considerado necesario regular algunos regmenes laborales

especiales. As tenemos el rgimen laboral de construccin, el de los trabajadores

portuarios o agrarios.

En el caso del personal dedicado a labores de pesca, el hecho que los servicios se

presten en una embarcacin y las condiciones climticas en las que estas se

desarrollan, son elementos que determinan la aplicacin de un estatuto laboral especial.

En el presente informe desarrollaremos el rgimen laboral y de seguridad social

vigentes de los trabajadores pescadores.

RGIMEN LABORAL


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El rgimen laboral especial para los bajadores pescadores est regulado el Decreto

Supremo N 014-2004-TR .12.2004) y se encuentra vigente a partir del 01.01.2005.

1. mbito de aplicacin

Las disposiciones del D.S. N 014-2004-TR sern de aplicacin para lostrabajadores que se encontraban bajo la supervisin de la Caja de Beneficios y

Seguridad Social del Pescador (CBSSP).

2. Beneficios laborales

Los trabajadores pescadores tienen derecho a los beneficios que detallamos a

continuacin.

BENEFICIOS LABORALES/ARMADORES PESQUEROS

1. Beneficios laborales

Los trabajadores pescadores tienen derecho a los beneficios que detallamos a

continuacin.

1.2.1. Compensacin por Tiempo de Servicio-CTS

Monto

La CTS equivale al 8,33% de la remuneracin que perciba el trabajador por el

tiempo efectivamente laborado.

Retiro de la CTS

La CTS solo podr ser retirada por el trabajador cuando se produzca su cese

definitivo en la actividad pesquera. Para ello deber cumplir con presentar a la

institucin bancaria respectiva, la constancia emitida por la CBSSP certificando

dicha situacin. Esta institucin est autorizada para requerir la documentacin

que, a su criterio, acredite el cese definitivo en la actividad pesquera.

Retiros parciales

El trabajador podr realizar retiros parciales con cargo de su CTS e intereses

acumulados, siempre que no excedan en conjunto del 50% de estos, computados

desde el inicio de los depsitos. El clculo se realizar a la fecha en que el

trabajador solicite a la institucin bancaria el retiro parcial de la CTS.

Aplicacin supletoria del rgimen general.


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En los aspectos no regulados sobre CTS por las disposiciones antes detalladas,

ser de aplicacin el D.S. N 001-97-TR (01.03.97) y su reglamento aprobado

mediante el D.S. N 004-97-TR (15.04.97). 2.2.

1.2.2 GraficacionesMonto

Las graficaciones legales equivalen al 16,66% de la remuneracin que perciba el

trabajador por el tiempo efectivamente laborado.

Retiro de las graficaciones

El trabajador podr retirar libremente lo depositado como graficaciones.


En los aspectos no regulados sobre gratificacin ser de aplicacin la Ley N

27735 (28.05.2002) y su reglamento D.S. N 005-2002-TR (04.07.2002).

1.2.3. Vacaciones

Monto

Las vacaciones equivalen al 8,33% de la remuneracin que perciba el trabajador

por el tiempo efectivamente laborado.

Retiro de las vacaciones

El trabajador podr retirar libremente lo depositado como vacaciones.


En los aspectos no regulados sobre graficacin ser de aplicacin la D.Leg. N

713 (08.11.92) y su reglamento aprobado mediante el D.S. N 012-92-TR

(03.12.92).

1.2.4. Disposiciones comunes

Para la determinacin de los beneficios laborales antes mencionadas, sern de

aplicacin las siguientes reglas.

Remuneracin computable

Se considera remuneracin computable a todo aquello que perciba el

trabajador como contraprestacin por la prestacin de sus servicios, fijados

de acuerdo con la normativa legal, convencional o consuetudinaria.


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Perodo computable

El tiempo computable son los periodos efectivamente laborados.

Oportunidad y forma de pago

Eleccin del depositario

El trabajador deber aperturar 2 cuentas en una institucin bancaria de

alcance nacional de su eleccin, una para el pago de su CTS y otra para la

cancelacin de sus vacaciones y gratificaciones. Las operaciones que se

realicen en estas cuentas se encuentran exoneradas del Impuesto a las

Transacciones Financieras (ITF).

Comunicacin al empleador

Dentro de los 5 das hbiles de iniciada la prestacin de sus servicios, el

trabajador deber comunicar a su empleador el nombre la institucin

bancaria elegida y el nmero de las cuentas.

Si el trabajador no comunica estos datos, el empleador efectuar los pagos en

la institucin bancaria de su eleccin, bajo la modalidad de depsito a plazo

fijo por el periodo mas largo permitido.

Oportunidad del depsito

El empleador deber depositar en las cuentas del trabajador los beneficios

correspondientes a un mes, dentro de los 5 das hbiles del mes siguiente.

Para estos efectos, la CBSSP deber sealar los periodos semanales que

deben ser cancelados en cada oportunidad.

1.2.5. Obligaciones ante la CBSSP (Caja de Beneficios y Seguridad Social del

Pescador)

Los armadores estn obligados a presentar a la CBSSP una Declaracin Jurada mensual,en la misma oportunidad en que se realiza el depsito de los beneficios del trabajador

pescador. En este documento se incluir informacin sobre los beneficios cancelados en

el mes, precisando los perodos semanales que correspondan. La no presentacin de este

documento a la CBSSP, podran originar que sta solicite al juez la aplicacin de las

medidas cautelares reguladas en el artculo 4 de la Ley N 27301 (09.07.2000), Ley que

otorga carcter de Ttulo Ejecutivo exigible por razn de tiempo, lugar y modo, a

obligaciones adeudadas a la CBSSP.

1.2.6. Incumplimiento de pago


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Si el armador pesquero no cumple con pago de estos beneficios, estos adeudos

constituyen obligaciones con carcter de ttulo ejecutivo.

1.2.7. Supervisin y control

De acuerdo con sus estatutos, corresponde a la CBSSP la supervisin del cumplimientopor parte de los empleadores del pago de los beneficios sociales de sus trabajadores, sin

perjuicio del control y fiscalizacin de la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT),

de acuerdo con la Ley N 28806 (22.07.2006), Ley General de Inspeccin del Trabajo y

su reglamento aprobado mediante el D.S. N 019-2006-TR (29.10.2006).

Asimismo, en caso de incumplimiento por parte de los empleadores armadores de las

obligaciones laborales antes detalladas, la CBSSP tambin comunicar de ello la AAT

1.3.- Remuneracin

Uno de los aspectos de mayor discusin en el rgimen laboral de los pescadores

pesquero es el clculo de la remuneracin de los trabajadores.

En el D.S. N 009-76-TR (21.07.76) se estableci que la remuneracin de los

pescadores sera una participacin por tonelada mtrica, la misma que fue establecida en

un 22,4% del precio que el armador percibiera por la venta de la anchoveta a PESCA

PER.

En junio de 1985 se celebr un convenio colectivo entre trabajadores del sector

pesquero representados por la Federacin de Pescadores del Per y empleadores

(armado-res) representados por la Sociedad Nacional de Pesquera, Empresa Nacional

de Pesquera - PESCAPER y la Corporacin Nacional de Armadores Pesqueros,

recogido por la Resolucin Sub directoral N 280-85-ISD-NEC. Posteriormente, en

mayo de 1988 fue modificado por acuerdo entre la Federacin de Pescadores del Per y

la Corporacin Nacional de Armadores Pesqueros (CoNAPEz), el mismo que fue

aprobado mediante la Resolucin Sub directoral N 262-88-2DV-NEC; en la medidaque fue celebrado por asociaciones y sindicatos que representaban a la mayora de

empresas y trabajadores de este sector, se consider de aplicacin general. Con relacin

a la remuneracin, este convenio colectivo estableci una participacin del 22,4%

calculado sobre la base del 10% de la cotizacin CIF Hamburgo de la tonelada mtrica

de harina de pescado, menos el valor del filete.

Sin embargo, con la publicacin del D. Leg. N 757 (13.11.91) se suspendi la vigencia

de dicho convenio ya que esta norma prohiba que estos acuerdos contengan sistemas de


19/64

reajuste automtico de remuneraciones fijados en funcin a ndice de variacin de

precios.

Posteriormente, la Asociacin de Armadores de Nuevas Embarcaciones Pesqueras

(AANEP) y el Sindicato nico de Pescadores de Nuevas Embarcaciones del Per(SUPNEP) celebraron diversos convenios colectivos: en febrero del 1991, otro en

marzo de 1993, abril del 2002, y recientemente en marzo de este ao y cuya vigencia es

por 5 aos (ver Anexo 1). En este ltimo convenio, se ha establecido que la

remuneracin del personal es una participacin de pesca para el consumo humano

indirecto, por tonelada mtrica de pesca descargada, ser igual al 18% del 8% del precio

promedio de la Tonelada Mtrica de harina de pescado. Asimismo, la participacin de

pesca para el consumo humano directo por tonelada mtrica de pesca descargada, ser

igual al 22,5% del 8% del precio promedio de la Tonelada Mtrica de harina de

pescado.

En aplicacin de las normas del TUO del D. Ley N 25593, Ley de Relaciones

Colectivas de Trabajo, aprobado mediante el D.S. N 010-2003-TR (05.10.2003), este

ltimo convenio colectivo sera de aplicacin general a todo el sector, ya que quienes lo

celebran representan a la mayora de empleadores y trabajadores dedicados a la

actividad pesquera.

Sobre este tema cabe resaltar que la Corte Suprema de Justicia en la sentencia Casatoria

N 889-2004 DEL SANTA (ver anexo 2), ha sealado que el porcentaje de

participacin establecido por el D.S. N 009-76-TR slo es de aplicacin para los

trabajadores de las Pequeas Empresas de Extraccin de Anchoveta (PEEAS) y que el

Convenio Colectivo celebrado en 1985 ya no se encuentra vigente.

1.4. Descansos remunerados

En aplicacin de la Resolucin Suprema N 004-91-TR (12.05.91) los trabajadores de

la pesca de consumo humano o industrial, gozarn de un da de descanso a la semana

sin goce de remuneracin, siendo de preferencia los domingos o cualquier otro da de la

semana.

Este descanso no es remunerado si el trabajador labora en su da de descanso o en da

feriado, en acuerdo con el armador, percibir la participacin normal establecida para

esta actividad, sin recargo alguno.

2. SEGURIDAD SOCIAL


20/64

Los trabajadores dependientes dedicados a la actividad pesquera gozaban de

prestaciones de salud y beneficios pensionarios a cargo de la CBSSP, adems del pago

de subsidios por enfermedad y lactancia. Para estos efectos, los pescadores y armadores

realizaban los correspondientes aportes a esta institucin. Debido a los problemas

financieros de esta institucin, mediante la Ley N 28193 (20.03.2004) se estableci que

el Seguro Social de Salud - ESSALUD- asumir las atenciones y prestaciones

econmicas que se encontraban a cargo de la CBSSP.

Adems, el ESSALUD deber coordinar con la Superintendencia Nacional de

Administracin Tributaria - SUNAT, la forma de pago de las aportaciones teniendo en

consideracin el rgimen especial de la actividad pesquera. El reglamento deesta ley fue

aprobada mediante el D.S. N005-2004-TR (11.08.2005), en la que seestablece que los

trabajadores pescadores y pensionistas de la CBSSP se incorporan al ESSALUD como

ailiados regulares. Por tanto, tendr derecho a las prestaciones de prevencin,

promocin y recuperacin de la salud, prestaciones de bienestar y promocin social y

prestaciones econmicas, todas ellas reguladas en la Ley N 26790 (17.05.97), Ley de

Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, y su reglamento, aprobado mediante el

D.S. N 009-97-SA (09.09.97).

2.1. SALUD

2.1.1. Derecho de cobertura

Los trabajadores pesqueros y sus derechohabientes tendrn derecho de cobertura

siempre que cumplan con tener 2 aportaciones mensuales consecutivas o no

consecutivas canceladas en los 6 meses previos a la contingencia y adems tengan

vnculo laboral en el mes de la contingencia.

Si el trabajador pesquero no cuenta con las aportaciones antes mencionadas, el titular y

sus derechohabientes tendrn derecho especial de cobertura por desempleo, regulado en

el artculo 11 de la Ley N 26790. Para efectos de esta cobertura, se considerar al

trabajador como cesado el ltimo da del mes precedente al mes que no cumpla con lo

establecido en el primer prrafo del presente artculo.

En caso el trabajador pesquero no tenga vnculo laboral (se encuentre en baja temporal)

en el mes de la contingencia, pero cumpla con la cantidad de aportaciones requeridas, el

titular y sus derechohabientes tendrn cobertura slo por prestaciones de salud y

prestaciones econmicas de lactancia y sepelio.


21/64

En estos casos, no tendr derecho a subsidio por incapacidad temporal ni subsidio por

maternidad.

Los pensionistas de la CBSSP y sus derechohabientes tienen derecho de cobertura sin

perodo de carencia, desde la fecha en que se les constituye como pensionistas,independientemente de la fecha en que se les notifica dicha condicin y siempre que

sean declarados por la entidad empleadora. Posteriormente, mantienen su cobertura

siempre que cumplan con tener 3 contribuciones mensuales consecutivas canceladas

hasta el mes previo a la contingencia.

Los trabajadores pesqueros, pensionistas de la CBSSP y sus derechohabientes, tendrn

derecho de cobertura por prestaciones de maternidad siempre que el afiliado titular se

encuentre afiliado al tiempo de la concepcin. En caso de accidente, basta que exista

afiliacin.

2.1.2. Derecho especial de cobertura por desempleo

En caso de desempleo, los trabajadores tendrn derecho a una cobertura especial por

desempleo de acuerdo a lo establecido en la Ley N 26790.

2.1.3. APORTES

El aporte al ESSALUD ser de cargo del armador a razn del 9% de la remuneracin

mensual del trabajador pesquero, la cual no podr ser menor a la base mnima imponible

que actualmente equivale a 4,4 remuneraciones mnimas vitales, vigente del ltimo da

del mes por el que el armador declara y paga el aporte.

Este mnimo ser aplicado independientemente de los das laborados por el trabajador

pesquero, durante el perodo mensual declarado, con excepcin de los perodos

subsidiados en los que la base mnima se determinar de forma proporcional a los dasno subsidiados del correspondiente mes.

2.1.4. Registro de los trabajadores pesqueros, pensionistas y derechohabientes.

La SUNAT ser responsable de los procesos de registro, declaracin, acreditacin,

fiscalizacin y la cobranza coactiva. Asimismo se encargar del registro de los afiliados

titulares (sean trabajadores o pensionistas) y sus derechohabientes.

Para estos efectos se ha dictado la Res. N 192-2005/SUNAT (02.10.2005).


22/64

2.1.5. Declaracin y pago de aportes

La declaracin y pago de los aportes al ESSALUD, se realizar de acuerdo con el

cronograma que establezca la SUNAT para el cumplimiento de las obligaciones

tributarias.

Si el pago del aporte al ESSALUD no se realiza en el plazo establecido y mediante el

PDT Remuneraciones, ste se realizar mediante el Sistema Pago Fcil en efectivo o

con cheque. El cdigo a utilizar ser el 5238 - Trabajadores pesqueros - Ley N 28320.

2.2. Pensiones

Los trabajadores pescadores y los armadores aportan a un Fondo de Pensiones a cargo

de la CBSSP, en los siguientes porcentajes de la participacin de los trabajadores:

Armadores: 5%

Trabajadores: 4%

El pago de estos aportes se realizar en las condiciones que establezca la CBSSP.

III.- FONDO DE DESARROLLO PESQUERO (FONDEPES)

VISION

Organismo lider que apoya el desarrollo tcnologico de la actividad Pesquera Artesanal

y de la Acuicultura.

Es reconocida como institucin innovadora y con capacidad de gestin de proyectos

dentro de su campo de accin.MISION

Apoyar tcnica, econmica y financieramente a las comunidades Pesqueras Artesanales,

Nativas y Campesinas del pas, as como a los Acuicultores.

El apoyo esta orientado a posibilitar el acceso al sistema financiero.

OBJETIVO

Contribuir al incremento sostenido de la produccin pesquera procedente de la Pesca

Artesanal y de la Acuicultura, en forma diversificada e integrada, en condiciones de


23/64

competitividad, calidad y normas sanitarias exigidas. Consolidar una organizacin

eficiente e innovadora que contribuya al desarrollo nacional con responsabilidad social.

ESTRATEGIAS

1. Difundir entre los Gobiernos Regionales que FONDEPES tiene la capacidad degestin para la elaboracin de Estudios de Preinversin.

2. Impulsar la suscripcin de Convenios para la ejecucin de actividades

conjuntas en pesca y acuicultura para la obtencin de fuentes de

financiamiento.

3. Establecer mecanismos de simplificacin de procedimientos crediticios,

evitando la duplicidad de esfuerzos y propendiendo al apoyo financiero en

forma oportuna.

4. Intensificar la concertacin de lneas de Cooperacin Financiera Internacional

y nacional para orientarlos al mejoramiento y ampliacin de las

infraestructuras pesqueras.

VI.- TERMINOLOGA PESQUERA

Para los efectos de la Ley general de pesca y su Reglamento y de las dems

disposiciones legales y reglamentarias concordantes, los trminos que a continuacin se

especifican tienen el significado siguiente:

1.Actividad pesquera.- Conjunto de elementos interactuantes en un sistema que

permite la obtencin de los beneficios que derivan de la explotacin racional de losrecursos hidrobiolgicos, la misma que incluye todas sus fases productivas.

2.Agua de bombeo.-Es el agua de mar empleada en el transporte de pescado desde

la "chata" a las pozas de almacenamiento en la industria de harina de pescado. Se

emplea de 2 a 3 TM de agua por cada tonelada mtrica de pescado transportado.

3.Agua de cola.- Subproducto obtenido de centrifugar el caldo de prensa en la

industria de harina de pescado. Esta compuesta por slidos, aceite y agua. Es el


24/64

efluente con mayor contenido de materia orgnica. Se producen 0.5 TM de agua de

cola por cada TM. de pescado procesado.

4.Ambiente.- Conjunto de seres biticos y abiticos y sus relaciones funcionales

que caracterizan un determinado espacio fsico.

5.Auditor ambiental.- Persona Jurdica registrada en el Ministerio de Pesquera y

habilitada para ejercer las acciones de auditoria e inspeccin ambiental.

6.Auditoria ambiental.- Accin de verificacin y fiscalizacin en el cumplimiento

de las normas ambientales y de los compromisos asumidos en los EIA, PAMA y

DIA a requerimiento de la autoridad ambiental competente.

7.Captura nominal.- Peso equivalente en vivo de todas las especies hidrobiolgicas

retenidas por el arte o aparejo de pesca en el momento de la extraccin.

8.Consultor ambiental.- Persona jurdica inscrita en el registro correspondiente del

Ministerio de Pesquera autorizada a elaborar y suscribir Estudios de Impacto

Ambiental, Declaraciones de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin y

Manejo Ambiental.

9.Contaminacin ambiental.- Accin resultante de la introduccin en el ambiente

directa o indirectamente, de contaminantes que por su concentracin o permanencia,

originan que el medio receptor adquiera caractersticas diferentes a las originales o

previas a la intrusin, las cuales son perjudiciales al ambiente o la salud.

10. Contaminante ambiental.- Materia o energa que al incorporarse o actuar en el

ambiente, degrada su calidad original a un nivel que afecta la salud humana o los

ecosistemas.

11. Cuerpo receptor.- Medio acutico, terrestre o areo que recibe la descarga

residual de una actividad pesquera y acucola.


25/64

12. Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).- Documento de compromiso

ambiental que presentan los titulares de proyectos o actividades de menor escala,

sealando que sus actividades no causarn efectos perjudiciales a los recursos

naturales y al ambiente.

13. Efluentes.- Fluido acuoso, puro o con sustancias en solucin o suspensin

producto de la actividad pesquera o acucola, que se considera residuo.

14. Emisiones.- Fluido gaseoso, puro o con sustancias en suspensin producto de la

actividad pesquera o acucola, que se considera residuo.

15. Esfuerzo pesquero.- Accin desarrollada por una unidad de pesca durante un

tiempo definido y sobre un recurso hidrobiolgico determinado.

16. Especie-objetivo.- Especie hidrobiolgica sobre la cual se orienta de manera

habitual y principal el esfuerzo pesquero.

17. Establecimiento industrial pesquero artesanal.- Local o infraestructura en la

que se lleva a cabo la actividad artesanal, incluyendo las instalaciones para el

ensilado.

18. Establecimiento industrial pesquero.- Infraestructura fsica donde se instala

una o ms plantas de procesamiento.

19. Estndar de calidad ambiental.- Concentracin o grado de elementos,

sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, en el aire, agua o suelo en su

condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de

las personas ni del ambiente.

20. Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Estudio de evaluacin, descripcin y

determinacin de impactos de los aspectos fsicos, qumicos, biolgicos, sociales,

econmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto, realizado con la

finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del entorno,analizar el ecosistema y prever los riesgos directos e indirectos y efectos de la


26/64

ejecucin del proyecto, indicando las medidas de prevencin de la contaminacin,

las de control y las acciones de conservacin a aplicarse para lograr un desarrollo

armnico entre la actividad pesquera y el ambiente.

21. Guas de Manejo Ambiental.- Documentos mandatorios emitidos por la

autoridad pesquera en materia ambiental que contienen los lineamientos aceptables

para las distintas actividades pesqueras y acucolas, destinados a lograr el desarrollo

sostenible.

22. IMARPE.- Instituto del Mar del Per.

23. Inspector Ambiental.- Persona natural registrada en el Ministerio de Pesquera

y habilitada para ejercer las acciones de auditora e inspeccin ambiental.

24. ITP.- Instituto Tecnolgico Pesquero.

25. Lmites mximos permisibles.- Concentracin o grado de elementos,

sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un

efluente o a una emisin, que al ser excedido puede causar daos a la salud,

bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente.

26. Mximo rendimiento sostenible.- El equilibrio natural de la poblacin de un

recurso hidrobiolgico que se alcanza cuando el stock (en peso) que se incrementa

por el reclutamiento es compensado por las prdidas causadas por la mortalidad.

27. Operacin de transbordo en el mbito pesquero.- Traslado de recursos y/o

productos hidrobiolgicos de una embarcacin pesquera a otra de transporte, con el

propsito de su envo al exterior.

28. Patrones ambientales.- Normas, directrices, prcticas, procesos e instrumentos

definidos por la autoridad competente con el fin de promover polticas de

prevencin, reciclaje, reutilizacin, control de la contaminacin y del deterioro

ambiental en las actividades pesqueras y acucolas. Los patrones ambientalesincluyen los Lmites Mximos Permisibles.


27/64

29. Plan de abandono.- Plan de ejecucin permanente, destinado a la prevencin

de contaminacin de los efluentes slidos, lquidos o gaseosos a corto, mediano y

largo plazo, generados como resultado del cese definitivo de cualquier actividad

pesquera y acucola.

30. Plan de Contingencia.- Conjunto de acciones preparado para prevenir y

contrarrestar las emergencias y accidentes que afecten al medio ambiente como

resultado de la actividad pesquera y acucola o de las que se deriven de desastres

naturales.

31. Planta de procesamiento.- Una sola actividad de transformacin instalada en

un establecimiento industrial pesquero.

32. Prevencin de la contaminacin.- Prcticas destinadas a eliminar o reducir la

generacin de contaminantes o contaminacin ambiental en la actividad pesquera,

con el objeto de incrementar la eficiencia en el uso de los recursos. Las prcticas

incluyen la implementacin o modificacin en los equipos o tecnologas, cambios o

reformulaciones en los procesos, productos o insumos, mejoras en el programa demantenimiento, entrenamiento del personal y controles de inventarlo.

33. Productos hidrobiolgicos.- Recursos sometidos a un proceso de preservacin

o transformacin tales como: refrigerados, deshidratados, congelados, salados,

marinados, ahumados, envasados, concentrados proteicos, harinas, aceites, u otros

productos elaborados o preservados de origen hidrobiolgico sanitariamente aptos

para su consumo y derivados del empleo de tecnologas apropiadas.

34. Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA).- Programa de

acciones, polticas e inversiones destinadas a la adecuacin gradual a nuevas

exigencias ambientales a travs de la incorporacin de prcticas de prevencin de la

contaminacin, implementacin de tecnologas, cambios en los procesos de

produccin, operacin y uso de insumos, con el objeto de reducir prioritariamente la

cantidad de sustancias contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de

disposicin de residuos que se vierten o emiten al ambiente; incluyen las acciones


28/64

de reciclaje, reutilizacin de insumos y productos y otros medios para reducir o

eliminar los niveles de acumulacin de desechos y prevenir la contaminacin

ambiental. Incluye asimismo, acciones de conservacin de los recursos

hidrobiolgicos.

35. Programa de Monitoreo.- Muestreo sistemtico y permanente destinado a

evaluar la presencia y concentracin de contaminantes emitidos o vertidos en el

ambiente, efectuado mediante la utilizacin de mtodos y tcnicas adecuadas al

medio en que se realiza el estudio, basados en normas establecidas en protocolos y

aprobadas por el Ministerio de Pesquera.

36. Protocolo de Monitoreo.- Procedimientos y metodologas que debern

cumplirse en la ejecucin de los Programas de Monitoreo.

37. Reciclaje.- Incorporacin de residuos, insumos o productos finales a procesos

de produccin diseados para eliminar o minimizar sus efectos contaminantes y

generar beneficios econmicos.

38. Reclutamiento.- Cantidad de individuos jvenes de una misma clase anual o

cohorte que ingresan o se incorporan a la fase explotable de una poblacin.

39. Recurso Pesquero.- Recurso hidrobiolgico, objeto o sustento de una

pesquera.

40. Recursos hidrobiolgicos.- Especies animales y vegetales que desarrollan todo

o parte de su ciclo vital en el medio acutico y son susceptibles de ser aprovechadospor el hombre.

41. Residuo.- Todo material al que no se le otorga un valor de uso directo en la

pesquera.

42. Reutilizar.- Volver a usar en un proceso, una sustancia en cualquiera de sus tres

estados, sin que vare su composicin fsica y qumica.


29/64

43. Riesgo.- Probabilidad de ocurrencia de efectos perjudiciales a la salud, al

ambiente y sus funciones, los recursos naturales, valor paisajstico, turstico,

antropolgico, arqueolgico, histrico o patrimonial, como consecuencia de

actividades humanas.

44. Sistema de Seguimiento Satelital.- La totalidad de equipos (hardware),

programas de uso (software) y los servicios de comunicacin va satlite. El equipo,

est constituido por aquellos bienes y sensores que como parte del Sistema de

Seguimiento Satelital son instalados a bordo de las embarcaciones pesqueras, y

cuentan con las especificaciones tcnicas apropiadas para la transmisin de seales

va satlite. Los Centros de Control, son los centros de recepcin y procesamientode los datos, reportes y toda informacin transmitida a travs del sistema.

45. Talla mnima.- Longitud o tamao de los individuos que fija la autoridad

competente para cada especie hidrobiolgica, por debajo del cual se prohibe su

extraccin, procesamiento, transporte y comercializacin. Se determina sobre la

base del conocimiento del ciclo de vida de la especie.

46. Veda.- Acto administrativo que establece la autoridad competente por el cual se

prohibe extraer, procesar, transportar y comercializar un recurso hidrobiolgico en

un rea determinada.

47. Veda biolgica: prohibicin de capturar o extraer con el fin de resguardar los

procesos de reproduccin y reclutamiento de una especie hidrobiolgica.

48. Veda extractiva: prohibicin de captura o extraccin en un rea especfica por

motivos de conservacin.

49. Veda extraordinaria: prohibicin de captura o extraccin, cuando fenmenos

oceanogrficos afecten negativamente una pesquera.


30/64

50. Talla crtica: es aquella talla que maximiza el rendimiento en biomasa de una

cohorte, dada una determinada sobre vivencia de sta. Se entender por cohorte

aquel grupo de individuos de una especie que poseen igual edad.

Gracias a Yoelespinoza vega

www.perucomputec.com

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sandrocalderon

Sin ttulo

La introduccin habla de un trabajo. Sera interesante leerlo.Estoy haciendo un planeamiento estratgico del sector pesca, esa es la razn.
http://void%280%29/http://void%280%29/https://www.google.com/accounts/ServiceLogin?continue=http://knol.google.com/k/generalidades-del-sector-pesquero-en-sus-diferentes-ambitos-en-el-per%C3%BA&passive=true&service=knol&hl=eshttp://knol.google.com/k/sandro-calderon/-/3o3jy1g733tmc/0http://void%280%29/http://void%280%29/https://www.google.com/accounts/ServiceLogin?continue=http://knol.google.com/k/generalidades-del-sector-pesquero-en-sus-diferentes-ambitos-en-el-per%C3%BA&passive=true&service=knol&hl=eshttp://knol.google.com/k/sandro-calderon/-/3o3jy1g733tmc/0


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Generalidades del sector pesquero en susdiferentes ambitos en el Per

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Como es bien sabido el Per no slo es un pas minerosino pesquero por excelencia, la inmensa biota queexiste en nuestro mar, hace que seamos uno de los

primeros pases a nivel mundial. Durante los ltimosaos se ha ido desarrollando con intensidad laactividad pesquera en nuestro pas convirtindose enuna de las actividades empresariales mas importantes,por tanto en el presente trabajo analizamos laactividad pesquera en base a las normas legales delrespectivo sector, con el fin de promover su desarrollosostenido como fuente de alimentacin, empleo e

ingresos y de asegurar un aprovechamientoresponsable de los recursos - hidrobiolgicos,optimizando los beneficios econmicos, en armona conla preservacin del medio ambiente y la conservacinde la biodiversidad Ya que Son patrimonio de laNacin los recursos hidrobiolgicos contenidos en lasaguas jurisdiccionales del Per. En consecuencia,

corresponde al Estado regular el manejo integral y laexplotacin racional de dich...

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I.- LEY GENERAL DE PESCA Y SU REGLAMENTO

Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de

promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos y de

asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos - hidrobiolgicos,

optimizando los beneficios econmicos, en armona con la preservacin del medio

ambiente y la conservacin de la biodiversidad.

Artculo 2.- Son patrimonio de la Nacin los recursos hidrobiolgicos contenidos en lasaguas jurisdiccionales del Per. En consecuencia, corresponde al Estado regular el

manejo integral y la explotacin racional de dichos recursos, considerando que la

actividad pesquera es de inters nacional.

A. GENERALIDADES

1. Control sanitario

La Direccin General de Inspeccin y Control Sanitario.- es el rganocompetente a nivel sectorial que tiene bajo su responsabilidad la gestin del

planeamiento, organizacin y ejecucin de acciones en el mbito de la vigilancia y

control sanitario de los productos hidrobiolgicos orientadas a la aplicacin y

cumplimiento de las normas establecidas de sanidad, higiene y calidad.

Objetivos del rea:

Administrar el Programa Nacional de Inspeccin y Control Sanitario aplicado a las

actividades pesqueras en los mbitos de la pesca o extraccin, desembarco,tratamiento y comercio primario en los puertos o lugares de desembarque, transporte

y procesamiento del pescado.

Misin del rea:

El propsito fundamental del programa de Inspeccin y Control Sanitario esta

dirigido en primer lugar, a asegurar al consumidor nacional el suministro de

productos sanos, seguros sanitariamente, de buena y consistente calidad,

adecuadamente etiquetados y aptos para el consumo humano.


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Visin del rea:

Es propsito del programa promover a nivel industrial sistemas de calidad o de

autocontrol, que aseguren la produccin de productos en acuerdo con los

requerimientos del mercado internacional y as promover el comercio seguro de

alimentos.

Principales funciones del rea:

a.- Planear, proponer, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades de

vigilancia y control sanitario en el mbito de la explotacin de los recursos

hidrobiolgicos, en concordancia con lo establecido en las pertinentes normas de

proteccin a la salud emitidas por el Sector competente. Y las normas sanitarias

correspondientes aprobadas por el Ministerio de Pesquera.

b.- Proponer la formulacin, aprobacin y, en su caso, actualizacin de las normas

sanitarias que regulan la captura, extraccin, transporte, industrializacin y

comercializacin de recursos y productos hidrobiolgicos.

c.- Planear, dirigir y desarrollar acciones tendientes a la promocin del control y

aseguramiento de la sanidad e inocuidad de los productos hidrobiolgicos.

d.-Ejecutar acciones de certificacin oficial de sanidad de los productoshidrobiolgicos, pudiendo ello efectuarse en cooperacin con otras entidades

pblicas y privadas debidamente acreditadas.

e.-Efectuar acciones dirigidas a la formacin, calificacin y acreditacin del

personal necesario para el cumplimiento de las tareas de inspeccin y control

sanitario.

f.-Participar en los procedimientos para la emisin de permisos de pesca, licencias

de funcionamiento, concesiones y autorizaciones, mediante la emisin de protocolostcnicos relacionados con el cumplimiento de las normas sanitarias establecidas.

g.-Participar en los procedimientos de calificacin de infracciones y aplicacin de

sanciones relacionadas con el incumplimiento o trasgresin de las normas sanitarias

establecidas.

h.-Representar al Sector Pblico Pesquero en asuntos de inspeccin y control

sanitario de los productos hidrobiolgicos.

Unidades que componen el rea:


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- Direccin de Inspeccin.

- Direccin de Normas y Regulaciones.

- Direccin de Aseguramiento de la Calidad.

El control sanitario tiene base legal en la:

LEY N 26842 LEY GENERAL DE SALUD

CAPITULO V DE LOS ALIMENTOS Y BEBIDAS, PRODUCTOS

COSMETICOS

Y SIMILARES, INSUMOS, INSTRUMENTAL Y EQUIPO DE USO

MEDICOQUIRURGICO U ODONTOLOGICO, PRODUCTOS

SANITARIOS Y PRODUCTOS DE HIGIENE PERSONAL Y DOMESTICA

Artculo 88.- La produccin y comercio de alimentos y bebidas destinados al

consumo humano as como de bebidas alcohlicas estn sujetos a vigilancia

higinica y sanitaria, en proteccin de la salud.

Artculo 89.- Un alimento es legalmente apto para el consumo humano cuando

cumple con las caractersticas establecidas por las normas sanitarias.

Artculo 92.- La Autoridad de Salud de nivel nacional es la encargada del control

sanitario de los alimentos y bebidas, productos cosmticos y similares, as como de

insumos, instrumental y equipo de uso mdico-quirrgico u odontolgico, productos

sanitarios y productos de higiene personal y domstica.

Artculo 94.- El personal que intervenga en la produccin, manipulacin, transporte,

conservacin, almacenamiento, expendio y suministro de alimentos est obligado a

realizarlo en condiciones higinicas y sanitarias para evitar su contaminacin.

Artculo 95.- La fabricacin, elaboracin, fraccionamiento, almacenamiento y

expendio de alimentos y bebidas debe realizarse en locales que renan las

condiciones de ubicacin, instalacin y operacin sanitariamente adecuadas, y

cumplir con las exigencias establecidas en el reglamento que dicta la Autoridad de

Salud de nivel nacional.

La Autoridad de Salud de nivel nacional o a quien sta delegue, verificar

peridicamente el cumplimiento de lo establecido en la presente disposicin


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1. Control De Puertos

Artculo 7.- Las normas adoptadas por el Estado para asegurar la conservacin y

racional explotacin de los recursos hidrobiolgicos en aguas jurisdiccionales

podrn aplicarse ms all de las 200 millas marinas a aquellos recurso multizonalesque migran hacia aguas adyacentes o que proceden de stas hacia el litoral por su

asociacin alimentaria con otros recursos marinos o por corresponder a hbitats de

reproduccin o crianza;

El Per propiciar la adopcin de acuerdos y mecanismos internacionales a fin de

procurar el cumplimiento de tales normas por otros Estados, con sujecin a los

principios de la pesca responsable.

Artculo 8.- La actividad extractiva por embarcaciones de bandera extranjera ser

supletoria o complementaria de la realizada por la flota existente en el pas, y estar

sujeta a las condiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento, as como

en los acuerdos Internacionales que el Per celebre sobre la materia, los cuales no

podrn contravenir los requisitos comnmente exigidos por la legislacin peruana.

Artculo 9.- El Ministerio de Pesquera, sobre la base de evidencias cientficas

disponibles y de factores socioeconmicos, determinar, segn el tipo de pesqueras,

los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las

temporadas y zonas de pesca, la regulacin del esfuerzo pesquero, los mtodos de

pesca, las tallas mnimas de captura y dems normas que requieran la preservacin y

explotacin racional de los recursos hidrobiolgicos.

Sistema de Seguimiento Control y Vigilancia

El control y la vigilancia que se ejerce aseguran el cumplimiento de las normas,

entre los mecanismos que se emplean est la suscripcin de convenios, la

publicacin peridica de la relacin de las embarcaciones hbiles (con permisos de

pesca vigentes), operativos de control inopinados en los principales puertos y la

implementacin del sistema de seguimiento de control satelital SISESAT.

El SISESAT es instalado en toda embarcacin pesquera de bandera nacional o

extranjera que opere dentro de las 200 millas del mar peruano y tiene por finalidad

asegurar el aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos en las


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aguas jurisdiccionales del Per. As la funcin del Sistema es localizar, seguir y

supervisar las actividades extractivas a fin de que se cumpla en forma efectiva la

normatividad legal vigente en materia de pesca.

Otros organismos del Estado relacionados con el Sector PescaDireccin de Capitanas y Guardacostas

De conformidad con los Artculos 69 y 70 de la Ley General de Pesca, el

Ministerio de Defensa, por intermedio de la Direccin General de Capitanas y

Guardacostas (DICAPI), autoriza el zarpe las embarcaciones con permisos de pesca

vigentes otorgados por el Ministerio de Pesquera. Tambin autoriza y controla la

construccin de embarcaciones pesqueras de los armadores que acreditan poseer

autorizaciones vigentes de incremento de flota otorgadas por el Ministerio dePesquera.

Asimismo, la Direccin General de Capitanas y Guardacostas y dentro del marco

de sus atribuciones cumple con el control de las actividades de las embarcaciones

pesqueras de bandera nacional y extranjera.

B. PROCESOS DE EXPLOTACIN


CAPITULOII

DE LA EXTRACCION

Artculo 28.- Obligacin de contar con permiso de pesca para dedicarse a actividades

de extraccin o recoleccin.

Complementariamente a lo dispuesto por el Artculo 43 de la Ley, requerirn permiso

de pesca las personas naturales o jurdicas que sin tener la condicin de artesanales, se

dediquen a la extraccin y recoleccin de recursos hidrobiolgicos sin uso de

embarcaciones.

Artculo 29.- Personas exceptuadas de contar con permiso de pesca

Estn exceptuados del permiso de pesca, las personas naturales que realicen pesca de

subsistencia y deportiva, esta ltima sin el empleo de embarcaciones.


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Artculo 30.- Clasificacin de la extraccin en el mbito marino

La extraccin, en el mbito marino, se clasifica en:

a) Comercial:1. Artesanal o menor escala:

1.1. Artesanal: La realizada por personas naturales o jurdicas artesanales

1.1.1 Sin el empleo de embarcacin.

1.1.2 Con el empleo de embarcaciones de hasta 32,6 metros cbicos de capacidad

de bodega y hasta 15 metros de eslora, con predominio del trabajo manual.

1.2. Menor escala: la realizada con embarcaciones de hasta 32,6 metros cbicos de

capacidad de bodega, implementadas con modernos equipos y sistemas de pesca,

cuya actividad extractiva no tiene la condicin de actividad pesquera artesanal.

2. Mayor escala:

Es la realizada con embarcaciones mayores de 32,6 metros cbicos de capacidad

de bodega.

b) No comercial:

1. De investigacin cientfica: comprende la extraccin de recursos hidrobiolgicos

mediante la pesca exploratoria o de prospeccin y la pesca experimental.

2. Deportiva: la realizada con fines recreacionales o tursticos. El ejercicio

individual de la pesca deportiva no requiere permiso de pesca.

3. De subsistencia: la realizada con fines de consumo domstico o trueque.

Artculo 31.- Clasificacin de la extraccin en el mbito continental

La extraccin en el mbito continental se clasifica en:

a) Comercial

1. De menor escala: aquella que utiliza artes de pesca menores y embarcaciones de

hasta de diez (10) metros cbicos de cajn isotrmico o depsito similar que no

exceda dicha capacidad de carga.

2. De mayor escala: aquella que utiliza artes de pesca mayores y embarcaciones

con ms de diez (10) metros cbicos de cajn isotrmico o depsito similar.


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b) No comercial:

Son idnticos casos a los especificados en el artculo anterior para el mbito

marino.

CAPITULOIV

DEL PROCESAMIENTO

Artculo 48.- Procesamiento de menor escala o artesanal.

48.1 El procesamiento de menor escala o artesanal utiliza instalaciones y tcnicas

simples que no afectan las condiciones de medio ambiente y de salud, con elpredominio del trabajo manual.

48.2 Est incluida la actividad de ensilado de pescado, siempre y cuando utilice

exclusivamente materia prima derivada de su actividad principal y est a cargo de

pescadores o procesadores artesanales.

Artculo 49.- Requisito de autorizacin y licencia de operacin

Las personas naturales o jurdicas que se dediquen al procesamiento de recursos

hidrobiolgicos para consumo humano directo, indirecto o al uso industrial no

alimenticio, requerirn de autorizacin para la instalacin o aumento de la capacidad

de operacin del establecimiento industrial y de licencia para la operacin de cada

planta de procesamiento.

Artculo 50.- Instalacin y operacin de establecimientos de procesamiento artesanal

50.1 La instalacin de establecimientos de procesamiento artesanal no requiere de

autorizacin y bastar la certificacin de su ubicacin en una zona autorizada por las

autoridades competentes. El Ministerio de Pesquera establecer requisitos y

procedimientos simplificados para el otorgamiento de licencias de operacin de estos

establecimientos.

50.2 La licencia de operacin para plantas de procesamiento pesquero artesanal se

otorga por el plazo de un (1) ao, la misma que podr renovarse sucesivamente por el

mismo perodo, previa acreditacin de su condicin de operatividad.

Artculo 53.- Condiciones para la operacin de establecimientos industriales y plantas

de procesamiento


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53.1 La operacin de los establecimientos industriales y de las plantas de

procesamiento pesquero, est sujeta al cumplimiento de las condiciones siguientes:

a) Contar con sistemas de produccin que aseguren el adecuado aprovechamiento de

los recursos pesqueros;b) Contar con los medios adecuados de transporte y de recepcin que eviten mermas

y permitan la ptima conservacin de la materia prima;

c) Contar con equipos e instrumentos electrnicos de pesaje gravimtrico de

precisin para el registro del peso de la captura desembarcada, en el caso de

establecimientos industriales pesqueros y de plantas de procesamiento con licencia

de operacin para el procesamiento de harina y aceite de pescado;

d) Reducir y minimizar los riesgos de la contaminacin ambiental implementandosistemas de recuperacin y tratamiento de residuos y desechos, sin perjuicio de lo

establecido en el Ttulo VII del presente Reglamento;

e) Cumplir las normas del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial;

f) Cumplir las disposiciones que dicte la autoridad sanitaria competente; y

g) Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad.

53.2 El Ministerio de Pesquera, mediante Resolucin Ministerial, dictar las normas

que sean necesarias para determinar los equipos e instrumentos de pesaje de precisin

para el registro del peso de la captura desembarcada que debern utilizar los titulares

de las licencias de operacin que se dediquen al procesamiento de recursos

hidrobiolgicos para consumo humano directo.

Artculo 54.- Especificacin de la capacidad instalada de procesamiento y su

modificacin

La Resolucin por cuyo mrito se otorgue la licencia para la operacin de cada planta

de procesamiento a que se refiere el literal d) del Artculo 43 de la Ley, especificar la

respectiva capacidad instalada de procesamiento. Cualquier modificacin de dicha

capacidad requiere de la autorizacin y la licencia correspondiente.

Artculo 55.- Facultad para determinar las zonas sujetas a prohibiciones o limitaciones

El Ministerio de Pesquera determina las zonas geogrficas sujetas a prohibiciones o

limitaciones para realizar actividades de procesamiento pesquero, en funcin de la

disponibilidad de los recursos hidrobiolgicos, de la capacidad de produccin de los


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establecimientos industriales existentes, de la proteccin del medio ambiente y de las

reas reservadas por Ley.

C. BENEFICIOS PARA EL SECTOR PESQUERO

Segn la ley general de pesca:

Artculo 3.- El Estado fomenta la ms amplia participacin de personas naturales o

jurdicas peruanas en la actividad pesquera y propicia, asimismo, la inversin extranjera

con sujecin a las disposiciones pertinentes de la legislacin peruana. A tales efectos, el

Estado promueve las Inversiones privadas mediante la adopcin de medidas que

contribuyan a alentar la investigacin, conservacin, extraccin, cultivo,

procesamiento y comercializacin de los recursos pesqueros, as como a inc

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Generalidades del sector pesquero