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Gerenciamento de Alteração de Escopo
PRIMEIRO CONCEITO
O • Escopo - Gerenciamento das variações do contrato, inicia-se no seu
gerenciamento do escopo, que deve possuir a capacidade de assegurar que o
projeto inclua todo o trabalho necessário, e tão somente o trabalho necessário,
para o atendimento das especificações, além disso, aspectos de mudanças de
cenário devem ser considerados.
• EAP - Um dos instrumentos para efetuar esse Gerenciamento é contemplar todo
o escopo do projeto quando elaboramos a Estrutura Analítica do Projeto (EAP).
• Controle - Além dessa identificação do escopo, também iremos identificar como
o empreendimento será monitorado, gerando a rastreabilidade necessária para
a execução da análise de eficiência dos recursos diretos, de performance do
empreendimento e de suas variações.
Primeiro passo
Definição do escopo e identificação das entregas do Projeto
Criação do Registro das Variações (Variation Register)
Elaboração da Estrutura Analítica do Projeto (EAP)
Desenvolvimento do cronograma com qt. , recursos, custos e peso relativos.
SEGUNDO CONCEITO
O • Variação – É a existência de um evento que pode ou não impactar no
prazo ou custo de uma ou mais atividades de um empreendimento,
envolvendo Engenharia, Compras, Construção e Gerenciamento
(EPCM), além dos aspectos legais.
• Basicamente, existem 2 tipos de variação:
- Por alteração de escopo
- Por possibilidade de alteração de cenário
SEGUNDO CONCEITO
O
Variações por alteração de escopo (não limitado a):
Revisão dos desenhos;
Emissão de uma “change order”;
Alteração de especificação de um material, equipamento ou
serviço a ser fornecido e pertencente ao escopo original
contratado;
Alteração da metodologia executiva de pelo menos um
determinado serviço pertencente ao escopo original contratado;
Alteração das quantidades a serem executadas;
Inserção de uma nova atividade ao escopo original contratado.
SEGUNDO CONCEITO
O
Variações por mudança de cenário (não limitado a):
Falta de desenhos aprovados para construção, ou disponibilização tardia;
Atraso em aprovação de desenhos, especificações, “mock up”, ou qualquer
outra ação que dependa da empresa contratante;
Catástrofe, Greve; Acidente / Incidente ou qualquer outra interferência no
decorrer dos trabalhos no campo;
Ociosidade ou improdutividade de mão de obra / equipamentos por falta de
material ou frente de serviço;
Problemas de interdependência entre empresas que estão atuando no
campo simultaneamente, onde a performance ruim de uma compromete o
trabalho da outra;
Atrasos durante a execução de uma ou mais atividades do projeto.
Terceiro Conceito
Produção é o que foi executado em uma ou mais atividades escopo do
contrato, em um determinado período de controle do empreendimento, por
exemplo:
Produção de concreto: 3000 m3 / mês.
Produtividade é o tempo que é consumido para execução de uma
unidade da sua composição de custo unitário, por exemplo:
Produtividade do Pedreiro da alvenaria: 0,80 h / m2
Quarto Conceito
Relação Sintoma - Causa – Efeito
Sintoma => indica uma tendência do impacto de uma
variação.
Causa => detalhamento da variação em si, com a geração
do maior número de informação possível relativa à mesma.
Efeito => Representa o impacto no cronograma e custo do
empreendimento relativo a “causa”, quando então as
atividades escopo original do contrato serão identificadas e
impactadas, possibilitando a execução da análise de
tendência de acordo com a metodologia escolhida.
RASTREABILIDADE
Rastreabilidade
O Toda variação deverá ser rastreada desde seu início até
sua conclusão, com todo o histórico de sua existência
sendo devidamente registrado, podendo esse registro ser
através de inserção de documentos, atas de reunião, e-
mails, fotografias, vídeos, matérias de jornal, entrevistas, e
todo e qualquer procedimento que permita compreender o
histórico relativo à sua existência.
Histórico da Variação
O Esse histórico de cada variação, pode ser subdividido em
duas situações, a saber:
1) Histórico da variação: compreende todos os
acontecimentos que ocorreram relativos a tão somente a
existência da variação; ela mesma. Esse histórico também
irá permitir compreender sua duração, seu custo direto e/ou
indireto.
Histórico da Variação
O 2) Impacto da variação no escopo original do contrato,
observando se ocorreu ou não algum impacto no escopo
original devido a existência de cada variação, ou em outras
palavras, se existe alguma interdependência devido a
existência da variação ao escopo original do contrato, isso
em relação a todos os aspectos de engenharia compras e
construção.
2960 eventos em 2,5 anos de obra(mais de 3 por dia)
Exemplo de Variação
Terminal 3 do Aeroporto
Internacional de Dubai
Periodicidade da
Rastreabilidade
O A periodicidade que cada variação deverá ser rastreada irá
depender do prazo do contrato, sendo no mínimo quinzenal,
podendo ser semanal.
Essa rastreabilidade envolve também avaliação de aspectos
legais, isso significa que durante a existência de cada
variação, a mesma deverá ser rastreada, tanto técnica como
contratualmente.
Base para Elaborar a Rastreabilidade
da Eficiência do Projeto
Peso relativo em função do custo
Peso relativo em função das horas diretas
Base para Elaborar a Rastreabilidade
da Eficiência do Projeto
Curva S
Prevista
Progresso mensal previsto
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
month 1 month 2 month 3 month 4 month 5 month 6 month 7 month 8 month 9 month 10 month 11 month 12
Horas Planejadas (PH) = QT Previstas x HH unitárias previstas
Horas Agregadas (EH) = QT Executadas x HH unitárias previstas
Horas Realizadas (AH) = QT Executadas x HH unitárias consumidas
Falando do controle da eficiência
PV (ou PH) = EV (ou EH) significa que a obra está dentro do prazo
EV (ou EH) < AH significa que a obra até o momento está ineficiente
PREVISIBILIDADE
Previsibilidade
O Dependendo da duração de cada variação, a mesma deverá
ser rastreada também no sentido de gerar a previsibilidade
do impacto de prazo e / ou custo do empreendimento.
Essa previsibilidade estará intimamente ligada com o
contingenciamento de prazo e custo, e consequentemente
com sua análise de risco.
Previsibilidade
O Essa previsibilidade irá permitir mitigar um problema futuro
devido a existência de cada variação, quer tecnicamente,
quer legalmente.
A previsibilidade técnica envolve permitir, antecipadamente,
que a Gerência do Empreendimento tome ações técnicas
que permitam reduzir o impacto de cada variação ao
escopo original do contrato (se for o caso), ao prazo do
empreendimento e ao seu custo final.
Previsibilidade
O Já a previsibilidade legal, permite a
empresa em municiar-se de
informações técnicas e jurídicas que
permitirão futuramente, se for o caso,
estar mais capacitada de participar
de negociações que envolvem a
existência de cada variação, estando
inclusive mais tecnicamente
capacitada para elaborar um pleito ou
proteger-se de um pleito de outra
empresa, chegando até a estar mais
preparada para participar em uma
disputa ou até mesmo arbitragem.
Exemplo do fluxo de Gerenciamento das Variações
Scope Management
Project Controls
WBS Definition
Planning & Scheduling
Quantities and rates
Planning & Scheduling
Baseline Programme
Planning & Scheduling
Actual S Curves - Progress / Productivity Analysis
Project Controls
Front of work available, site constrains, EPC analysis
Planning, Production, Project Controls
EPC activities execution
Production
Qt executedProject Controls
Hours spent
Project Controls
Planned S Curves
Project Controls
4 weeks look ahead
Planning & Scheduling
Programme update
Planning & Scheduling
New Event (letter, Instruction, site information) Commercial / Production
Notice letter
Project Controls
Proposal (Cost + Planning)
Planning & Scheduling
Identification of the impacted activitiesin the baseline programme
Project Controls
VD - Variation data Base
Project Controls
Events - Progress / Productivity Analysis
Project Controls
Interim Particular
Project Controls
Project Controls
Final Particular}
Fluxo de Gerenciamento
das Variações
Literatura
O
“Delay and Disruption Protocol” emitido pela “Society of Construction Law”
Análise de atraso
A Análise de atraso possui como objetivo tornar a rastreabilidade e
previsibilidade do projeto mais eficiente, principalmente no tocante a
atrasos e interferências fruto da avaliação da eficiência da equipe ou
fruto de um novo evento identificado no projeto.
Uma vez que um impacto no prazo ou no custo seja identificado, o
pedido (claim) de aditivo de prazo e/ou de custo será tecnicamente
suportado pelo conteúdo do registro das variações do projeto, e
também pelo protocolo em função da metodologia de análise escolhida.
Elaboração do Pleito
O procedimento básico para gerar um pleito de extensão de prazo e/ou acréscimo de custo é o
seguinte:
1) Identificação do evento, com descrição detalhada do mesmo
2) Identificação da metodologia executiva e todos os procedimentos de compra e engenharia
necessários a execução do evento, com descrição detalhada dessas informações.
3) Planejamento e orçamento do evento, com dos quantitativos previstos para a execução do
mesmo e definição dos custos.
4) Identificação do tipo de analise de atraso que será efetuada em função das informações
existentes, com descrição detalhada da razão do processo escolhido.
5) Identificação das cláusulas contratuais relativas à solicitação de aditivos do projeto e também
das relativas a multas e penalidades.
6) Identificação das atividades a serem impactadas no cronograma escolhido, com um texto
esclarecendo a razão dessa identificação.
7) Impacto no cronograma, com a devida explicação da razão da interdependência criada.
8) Avaliação do resultado do impacto.
9) Identificação da extensão de prazo e/ou custo diretos e indiretos relativos a esse impacto.
10) Conclusão do pedido de aditivo com as informações dos valores solicitados, tanto de prazo
quanto de custo direto e indireto, se for o caso.
Gerenciamento das Variações
identificadas mas ainda não rastreadas
Nessa situação, a metodologia aplicável chama-se Análise Forense
(Forensic Analysis).
Basicamente, essa metodologia irá procurar resgatar todo o histórico de
cada variação através da busca de informações contidas em quaisquer
tipos de documentos em que cada variação foi envolvida; e
posteriormente registrar esse histórico na linha de tempo que a compõe,
procurando inclusive identificar a interdependência entre a
documentação existente e finalmente procurar identificar qual o impacto
de cada variação no escopo original do contrato, e consequentemente em
seu prazo e custo final.
Exemplo de análise forense
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