Gestão da Segurança e Saúde do Trabalho - acm.org.br · (MINTZBERG e QUINN. O processo da estratégia . 3a. ed. Porto Alegre: Bookman, 2001) Funções da Administração. 2 Conceito

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Gestão da Segurança e Saúde do Trabalho

Waldemar Pacheco Júnior, Dr.

Associação Catarinense de Medicina do Trabalho – ACA MT

Conceito de Gestão

BIALÈS, C.La gestion. Les cahiers économie et gestion, n°65.

Gestão é uma disciplina a definir

Tema Controverso

DIAS, E. P.Conceitos de Gestão e Administração: uma revisão crítica. REA -

FACEF, vol.1, Ed. 1, Jul-dez/2002.

Conceito de GestãoNa Ciência, devido a Jules Henri Fayol (1841-1925),

fundador da Teoria Clássica da Administração

Obra: Administration industrielle et générale

1. Prever e planejar (prévoir)

2. Organizar (organiser)

3. Comandar (commander)

4. Coordenar (coordonner)

5. Controlar (contrôler)

(MINTZBERG e QUINN. O processo da estratégia. 3a. ed. Porto Alegre: Bookman, 2001)

Funções da Administração

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Conceito de Gestão

PDCA

AmbienteDiagnóstico (prever)

O que? Como? Quando? Onde? Por quê? Quem? Quanto?

OrganizarComandarCoordenarControlar

Padrão 1Padrão 1

Padrão 2Padrão 2

Organização

1. Objetivo comum2. Pessoal3. Divisão do Trabalho4. Coordenação

BATITUCCI, M. D.Recursos Humanos 100%: A Função RH no Terceiro Milênio. Rio de Janeiro:

Qualitymark, 2000.

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Conceito de Gestão

Estratégico

Tático

Operacional

Habilidade Técnica

Habilidade Conceitual

KATZ, R. L.Skilss of an Effective Administrator. Havard Business Review, vol.

52. Sept/Oct 1974.

Habilidade Humana

Conceito de Gestão

missão

visão

princípios

políticas

diretrizes

Conceitos(visão no futuro)

Ações(visão nos processos)

planejamento

organização

execução

controle

Conceito de GestãoBases Conceituais Estratégicas

• Missão , que dita o “norte global” da empresa situando-a como um negócio, ou seja, dando o seu sentido em seu ambiente de atuação;

• Princípios , que ditam os seus valores éticos válidos e explicitam as suas linhas gerais de ações formais de direitos e deveres aos membros da organização em cada linha de atuação, explicitando as intenções e relações organizacionais;

• Políticas , que formalizam as linhas gerais de conduta e orientação da organização, posicionando-a quanto as suas ações em busca dos objetivos e metas organizacionais, bem como à tomada de decisões; e,

• Diretrizes que são elementos que dão foco às políticas e formalizam e delimitam as ações organizacionais, evitando-se desvios de objetivos e metas organizacionais

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Conceito de Gestão

Processo Único: Planejamento + Administração(MINTZBERG; QUINN. O processo da estratégia. 3a. ed. Porto Alegre: Bookman, 2001)

Gestão, do termo latino gestio, expressando a execução de alguma coisa; verbo gerere (executar).

(BIALÈS, C., La gestion. les cahiers économie et gestion, n°65)

Conceito de GestãoProcesso Único: Planejamento + Administração

Externo (Mercado)

Interno(Processos)

A gestão do negócio envolve a integração das atividades que o compõem, estabelecendo-se

compromissos e controles convergentes das ações em que os atores, em todos os níveis hierárquicos,

são imprescindíveis à agregação de valor.

Conceito de GestãoProcesso Único: Planejamento + Administração

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Gestão da SST

Aspectos de Mercado Aspectos Legais

ISO 14001OHSAS 18001

NBR 18801

NR-7NR-9NR-35

(ILO-OSH)

Gestão da SST

X

Y

Z

αβ

δε

θ

Gestão da SST

Intenção Estratégica

↓FAP

business

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Conceito de Gestão

Gestão:“arte” de estabelecer, distribuir e integrar racionalmente os recursos para que se tenham requisitos mínimos, com fins

de que a organização possa conduzir e animar ações visando atingir seus objetivos, com base em dados do

macroambiente, ambiente de tarefa e ambiente interno.

(Pacheco Jr. et al. Gestão da Segurança e Higiene do Trabalho. São Paulo: Atlas, 2000)

Interno

Ambiente de Tarefa

Macroambiente

Diretrizes sobre Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho

ILO-OSH 2001:

Organização Internacional do Trabalho

Versão: Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho

ILO-OSH 2001Introdução1 Objetivos2 Estrutura Nacional para SGSST

2.1 Política nacional2.2 Diretrizes nacionais2.3 Diretrizes específicas

3 O SGSST na OrganizaçãoPolítica3.1 Política de SST3.2 Participação dos trabalhadoresOrganização3.3 Responsabilidade e obrigação de prestar contas3.4 Competência e capacitação 3.5 Documentação do sistema de gestão da SST3.6 Comunicação

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ILO-OSH 2001Planejamento e Implementação3.7 Análise inicial 3.8 Planejamento, desenvolvimento e implementação3.9 Objetivos de SST3.10 Prevenção de fatores de risco (perigos)Avaliação3.11 Monitoramento e medição do desempenho3.12 Investigação de lesões, degradações da saúde,

doenças e incidentes relacionados ao trabalho e seus impactos no desempenho de SST

3.13 Auditoria3.14 Análise crítica pela administraçãoAção para Melhorias3.15 Ação preventiva e corretiva. 3.16 Melhoria contínua.

ILO-OSH 2001

• Define as diretrizes sobre sistemas de gestão da SST elaboradas a partir de princípios acordados internacionalmente e definidos pelos constituintes tripartites da OIT.

Voluntária

Não Certificável

Melhoria Contínua

ILO-OSH 2001

1. ObjetivosAs diretrizes se prestam à contribuição na proteção dos trabalhadores contra os fatores de risco (perigos) e eliminação de danos relativos ao trabalho.

Âmbito Nacional• Estrutura Nacional à

Gestão SST

• Mecanismos Voluntários àMelhoria Contínua

• Diretrizes Nacionais e Específicas à Gestão SST

Âmbito Organizacional• Gestão SST Integrada à

Política de Gestão

• Integração dos Membros da Organização na aplicação dos Princípios e Métodos de Gestão SST

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ILO-OSH 2001

2. Estrutura Nacional à Gestão SST2.1. Definição de uma Política NacionalEstabelecimento de princípios e procedimentos gerais , os quais devem ser revistos periodicamente pelos constituintes tripartites, devendo abranger:

• uma infra-estrutura do sistema nacional de SST que permita implementar a política nacional e os programas nacionais, além de coordenar as suas atividades reguladoras, técnicas e promocionais;

• Um programa nacional de SST definindo as metas nacionais em prazo pré-determinado, bem como prioridades e meios de ação; e,

• Um mecanismo para revisão/avaliação dos resultados do programa nacional.

ILO-OSH 20012. Estrutura Nacional à Gestão SST

2.2. Diretrizes NacionaisDevem ser elaboradas incluindo os principais elementos de política, organização, planejamento e implementação, avaliação e ação para melhorias àimplementação voluntária e sistemática do sistema de gestão SST. Deve haver coerência entre as diretrizes (OIT, nacionais e específicas), com flexibilidade a permitir a implantação direta nas organizações.

2.3. Diretrizes EspecíficasDevem ser elaboradas às condições e necessidadesespecíficas da organização, com base nas diretrizes nacionais, considerando-se: (a) o porte e a infraestrutura; e, (b) os tipos de fatores de risco (perigos) e a importância dos riscos

ILO-OSH 2001

2. Estrutura Nacional à Gestão SST

Diretrizes SGSSTda OIT

Diretrizes SGSST

nacionais

Diretrizes SGSST

Específicas

SGSTT

nas

Organizações

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ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização3.1. Política de SST

Características da Política:• Específica e apropriada à natureza e porte • Concisa, clara e endossada pela alta administração• Comunicada e de fácil acesso• Revisada periodicamente• Disponibilizada às partes interessadas

Princípios e objetivos fundamentais:• Proteção para todos da SST• Cumprimento dos requisitos vigentes• Garantia de participação ativa dos trabalhadores• Melhoria contínua

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ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na OrganizaçãoPolítica de SST

Participação dos Trabalhadores• Garantia à participação, informação e

capacitação dos envolvidos• Disponibilidade, para os envolvidos, de tempo

e recursos à gestão SST• Garantia do estabelecimento e funcionamento

de Comitê de SST, conforme legislação vigente

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na OrganizaçãoOrganização

Responsabilidade e Prestação de Contas• O empregador deve ter responsabilidade global

pela SST e demonstrar liderança nas atividades• O empregador e a alta administração devem definir

responsabilidades a obrigação na prestação de contas e autoridade para o desenvolvimento, implantação e operação da gestão da SST.

• As estruturas e processos devem:�Assegurar a responsabilidade do pessoal diretivo�Definir, comunicar as responsabilidades e autoridade�Proporcionar supervisão efetiva à proteção da SST�Promover a cooperação e comunicação à

implementação da SST

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na OrganizaçãoOrganização• As estruturas e processos devem:

�Satisfazer aos princípios do sistema de gestão da SST aos quais a organização subscreva�Estabelecer e implementar claramente a Política de

STT, bem como os objetivos mensuráveis�Estabelecer os procedimentos efetivos para identificar

e mitigar os fatores de risco (perigo) e riscos �Estabelecer programas de prevenção e promoção à

saúde�Assegurar medidas efetivas à plena participação dos

trabalhadores e representantes nos comitês de SST�Disponibilizar os recursos adequados para o

desempenho satisfatório do pessoal de SST

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ILO-OSH 2001


Responsabilidade e Prestação de Contas• Um ou mais membros da Alta Administração devem

ser nomeados com responsabilidade, autoridade e obrigação de prestar contas para:

�Desenvolver, implementar e analisar o SGSST� Informar periodicamente a

alta administração sobre o desempenho do SGSST�Promover a participação de

todos

ILO-OSH 2001


Competência e Capacitação• Competência inclui capacitação, experiência e

instrução no trabalho ou uma combinação delas• Os requisitos de competência devem ser definidos

pelo empregador• Procedimentos devem ser estabelecidos e mantidos

à geração de competência em SST de todos• O empregador deve possuir (ou ter acesso à)

competência para identificar e mitigar os fatores de risco (perigos) e riscos relacionados

• As competências devem ser geradas para a implementação do SGSST.

ILO-OSH 2001


Competência e Capacitação• Os programas de capacitação devem:

�Envolver todos os membros�Ser conduzidos por pessoas competentes�Oferecer capacitação inicial eficaz e oportuna�Prever atualização periódica� Incluir avaliação da compreensão e da retenção da

capacitação�Serem submetidos à avaliação periódica, incluindo-se

os comitês de segurança�Serem devidamente documentado, se necessário

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ILO-OSH 2001


Documentação do SGSST• A documentação do SGSST deve ser elaborada e

mantida atualizada constando:�A política e os objetivos�As funções administrativas e as responsabilidades à

implementação� os fatores de risco (ou perigos) e riscos significativos,

assim como as medidas mitigadoras� os planos, os procedimentos, as instruções e outros

documentos internos utilizados na estrutura do SGSST

• A documentação deve ser compreensível, acessível e sujeita a análise e modificação, se necessário

ILO-OSH 2001


Comunicação• Devem ser estabelecidos e mantidos procedimentos

e disposições para:

�Receber, documentar e responder adequadamente às comunicações internas e externas relativas à SST;

�Assegurar a comunicação interna da informação sobre SST entre os níveis e as funções relevantes da organização

�Assegurar que as preocupações, as idéias e as contribuições dos trabalhadores e de seus representantes para as questões de SST sejam recebidas, consideradas e respondidas.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na OrganizaçãoPlanejamento e Implementação

Análise Inicial• A análise inicial deve servir de base ao SGSST,

executada por pessoal competente e submetida a consulta dos trabalhadores, permitindo:

� Identificar os requisitos legais e outros cabíveis

� Identificar, prever e avaliar os fatores de risco (perigos) e riscos oriundos do ambiente e organização do trabalho existentes ou potenciais�Determinar se os controles adotados ou planejados

são eficazes

� analisar os dados obtidos a partir da vigilância da saúde dos trabalhadores.

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ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na OrganizaçãoPlanejamento e Implementação• Os resultados da análise inicial devem estar

documentados, ser de base à tomada de decisão áimplementação do SGSST e servir como referência inicial para avaliar a melhoria contínua.

Planejamento, Desenvolvimento e Implementação• O planejamento do SGSST, incluindo os elementos do

Capítulo 3, deve sustentar:

�No mínimo, a conformidade com a legislação vigente�Os elementos do SGSST da organização

�A melhoria contínua do desempenho em SST

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na OrganizaçãoPlanejamento e Implementação• O planejamento deve incluir:

�Definição clara, hierarquização por ordem de prioridade e quantificação, quando pertinente, dos objetivos da organização em matéria de SST

�A preparação de um plano de ação para alcançar cada objetivo, no qual se definam responsabilidades e critérios claros de desempenho, indicando-se o que deve ser feito, quem deve fazê-lo e quando

�A seleção de critérios de medição para confirmar que os objetivos são alcançados�A provisão de recursos adequados, incluindo recursos

financeiros e apoio técnico, segundo as necessidades.

ILO-OSH 2001


Objetivos de SST• Em conformidade com a Política de SST e com base

nas análises, devem ser estabelecidos objetivos mensuráveis em SST que sejam:

�Específicos e apropriados à organização

�Consistentes com a legislação vigente e obrigações técnicas e comerciais assumidas em matéria de SST

�Voltados à melhoria contínua da SST�Realistas e alcançáveis;

�Documentados e comunicados aos envolvidos

�Avaliados periodicamente e, se necessário, atualizados.

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ILO-OSH 2001


Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos)Medidas de Prevenção e Controle

• As medidas de Prevenção e de proteção devem ser implementadas na seguinte ordem de prioridade:� eliminação do fator de risco (perigo) e riscos;

� controle o fator de risco (perigo) e risco na fonte com a adoção de medidas adequadas

� reduzir ao mínimo os fatores de risco (perigos) e riscos através da concepção de sistemas seguros de trabalho que compreendam medidas administrativas� fornecimento gratuito de EPI apropriado, incluindo

vestuário, adotando-se medidas que assegurem o uso e a manutenção desses equipamentos.

ILO-OSH 2001


Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos)Medidas de Prevenção e Controle

• Devem ser adotadas procedimentos ou medidas de prevenção e controle dos fatores de risco que:� sejam adaptados aos fatores de risco (perigos) e

riscos presentes na organização

� sejam analisados e modificados, se necessário, periodicamente

� satisfaçam as condições previstas na legislação nacional e reflitam boas práticas

� levem em consideração o estado atual do conhecimento, incluindo as informações ou os relatórios procedentes de organizações

ILO-OSH 2001


Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos)Gestão de Mudanças

• Os impactos sobre a SST de mudanças internas devem ser avaliados e ações preventivas devem ser adotadas antes de modificações.

• A identificação de fatores de risco (perigos) e a avaliação dos riscos devem ser realizadas antes da introdução de qualquer alteração ou da utilização de novos métodos de trabalho, procedimentos, equipamentos ou materiais, mediante consulta aos trabalhadores.

• A organização deve assegurar informação e capa-citação aos afetados por potenciais mudanças.

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ILO-OSH 2001


Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos)Situações de Emergências

• Medidas de prevenção, preparação e atendimento a situações de emergência devem ser adotadas e mantidas.

• As medidas em situações de emergência devem identificar o potencial de ocorrência de acidentes e situações de emergência e direcionar a prevenção dos riscos de SST a eles associados.

• As medidas em situações de emergência devem levar em conta o porte e a natureza da atividade da organização.

ILO-OSH 2001



• As medidas em situações de emergência devem:

� garantir a informação, a comunicação interna e a coordenação necessárias para proteger as pessoas no local de trabalho

� fornecer informação e estabelecer comunicação com autoridades competentes, vizinhança e serviços de atendimento nas situações;

ILO-OSH 2001



• As medidas em situações de emergência devem:

� organizar serviços de primeiros socorros e assistência médica, combate a incêndios e evacuação de todas as pessoas que se encontrem no local de trabalho� oferecer informação e capacitação pertinentes a

todos os membros da organização, em todos os níveis, incluindo exercícios periódicos de prevenção, preparação e atendimento a situações de emergência.

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ILO-OSH 2001



• Medidas de prevenção, preparação e atendimento a situações de emergência devem ser estabelecidas em colaboração com os serviços de emergência externos e outros órgãos, onde aplicáveis.

ILO-OSH 2001


Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos)Aquisições de bens e serviços

• Procedimentos devem ser estabelecidos e mantidos com a finalidade de garantir que:

�A conformidade com os requisitos de SST seja identificada, avaliada e incorporada às especificações de compra e locação de bens e serviços;

�As exigências em matéria de SST previstas pela legislação e requisitos da organização e sejam identificadas antes da aquisição de bens e serviços;

�As medidas sejam tomadas para que se cumpram tais requisitos antes da utilização desses bens e serviços

ILO-OSH 2001


Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos)Contratação

• Medidas devem ser adotadas e mantidas a fim de garantir que os requisitos de SST da organização sejam aplicadas na contratação de terceiros, devendo:� Incluir critérios de SST nos procedimentos de avaliação e

seleção dos empreiteiros;

�Estabelecer comunicação e coordenação eficazes e contínuas entre os níveis apropriados da organização e o empreiteiro antes que o último inicie o trabalho. Deve incluir cláusulas para comunicar fatores de risco e as respectivas medidas de prevenção e controle

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ILO-OSH 2001



�Prever disposições para notificar lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho registrados entre os trabalhadores dos empreiteiros enquanto prestarem serviços na organização;

�Proporcionar aos empreiteiros e a seus trabalhadores conscientização e capacitação em relação a fatores de risco (riscos) existentes no local de trabalho antes do início e no decorrer de suas atividades, conforme as necessidades

ILO-OSH 2001



� supervisionar regularmente o desempenho em SST das atividades do empreiteiro no local de trabalho; e

� assegurar que no local de trabalho os procedimentos e as medidas relativos à SST sejam respeitados pelo(s) empreiteiro(s)

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na OrganizaçãoAvaliação

Monitoramento e medição do desempenho• Procedimentos para monitorar, medir e registrar

regularmente o desempenho em SST devem ser elaborados, estabelecidos e analisados periodicamente.

• Responsabilidade, obrigação de prestar conta e autoridade para monitorar devem ser definidas nos diferentes níveis da estrutura administrativa.

• A seleção de indicadores do desempenho deve ser feita de acordo com o porte e a natureza da atividade da organização e os objetivos de SST.

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ILO-OSH 2001


Monitoramento e medição do desempenho• Medidas tanto qualitativas como quantitativas,

adequadas às necessidades da organização, devem ser consideradas. Estas devem:

� basear-se nos fatores de risco (perigos) e riscos identificados na organização, nos compromissos da política de SST e nos objetivos de SST

� dar suporte ao processo de avaliação da organização, incluindo a análise crítica pela administração.

ILO-OSH 2001


Monitoramento e medição do desempenho• O monitoramento e a medição do desempenho

devem:

�Permitir que se determine em que extensão a política e os objetivos de SST estão sendo implementados e os riscos, controlados� Incluir tanto monitoramento ativo como reativo e

não se apoiar somente em estatísticas sobre lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho

�Ser registradas.

ILO-OSH 2001


Monitoramento e medição do desempenho• O monitoramento ativo deve compreender os

elementos necessários para estabelecer um sistema pró-ativo e abranger:�O monitoramento da realização de planos

específicos, do atendimento a critérios de desempenho e do alcance de objetivos estabelecidos�A inspeção sistemática de métodos de trabalho,

instalações e equipamentos

�A vigilância do ambiente de trabalho, incluindo a organização do trabalho

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ILO-OSH 2001


Monitoramento e medição do desempenho• O monitoramento ativo deve compreender os

elementos necessários para estabelecer um sistema pró-ativo e abranger:�A vigilância da saúde dos trabalhadores por meio de

controle ou acompanhamento médico adequado dos trabalhadores para diagnóstico precoce de sinais e sintomas de danos à saúde, com a finalidade de determinar a eficácia das medidas de prevenção e controle�O cumprimento da legislação nacional que seja

aplicável, dos acordos coletivos e de outras obrigações a qual a organização subscreve.

ILO-OSH 2001


Investigação de Ocorrências e Impactos à SST• A investigação da origem e das causas básicas das

lesões, das degradações da saúde, de doenças e dos incidentes deve permitir a identificação de qualquer deficiência do sistema de gestão da SST e deve ser documentada.

• Essas investigações devem ser conduzidas por pessoas competentes, com a participação apropriada dos trabalhadores e de seus representantes.

• Os resultados de tais investigações devem ser comunicados ao comitê de segurança e saúde, onde existir, e o comitê deve fazer recomendações apropriadas.

ILO-OSH 2001


Investigação de Ocorrências e Impactos à SST• Os resultados das investigações, assim como

quaisquer recomendações do comitê de segurança e saúde, devem ser comunicados às pessoas competentes para que tomem providências corretivas, incluídos na análise crítica pela administração e considerados nas atividades de melhoria contínua.

• As ações corretivas resultantes de tais investigações devem ser implementadas com a finalidade de evitar que se repitam casos de lesões, degradações da saúde, doenças ou incidentes relacionados ao trabalho.

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ILO-OSH 2001


Investigação de Ocorrências e Impactos à SST

• Os relatórios elaborados por organismos de investigação externos, tais como os serviços de inspeção de trabalho e as instituições de seguro social, devem ser considerados da mesma maneira que as investigações internas, observando-se o caráter confidencial.

ILO-OSH 2001


Auditoria• Devem ser adotadas providências para a realização

de auditorias periódicas destinadas a determinar se o sistema de gestão da SST e seus elementos protegem de forma adequada e eficaz a segurança e saúde dos trabalhadores e previnem incidentes.

• É conveniente estabelecer uma política e um programa de auditoria que forneçam indicações sobre a competência do auditor, assim como o escopo, a freqüência, a metodologia das auditorias e a apresentação dos relatórios.

ILO-OSH 2001


Auditoria• A auditoria compreende uma avaliação do conjunto

ou de uma parte dos elementos do sistema de gestão da SST na organização, conforme o caso.

• A auditoria deve cobrir:

�Política de SST;

�Participação dos trabalhadores;

�Responsabilidades e obrigações de prestar contas;

�Competências e capacitação;

�Documentação do sistema de gestão da SST;�Comunicação;

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ILO-OSH 2001


Auditoria• A auditoria deve cobrir:

�Planejamento, desenvolvimento e implementação do sistema;

�Medidas de prevenção e controle;

�Gestão de mudanças;

�Prevenção, preparação e atendimento a situações de emergência;

�Aquisições de bens e serviços;

�Contratação;

�Monitoramento e medição do desempenho;

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Auditoria• A auditoria deve cobrir:

� Investigação de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho e seus efeitos no desempenho de segurança e saúde;

�Auditoria;

�Análise crítica pela administração;

�Ação preventiva e corretiva;

�Melhoria contínua;

�Quaisquer outros critérios ou elementos que possam ser apropriados.

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Auditoria• A conclusão da auditoria deve determinar se os

elementos do sistema de gestão implementado ou uma parte deles:

�São suficientemente eficazes para satisfazer àpolítica e aos objetivos de SST da organização;

�São eficazes para promover a plena participação dos trabalhadores�Dão respostas satisfatórias aos resultados das

avaliações de desempenho em SST e de auditorias precedentes

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ILO-OSH 2001


Auditoria• A conclusão da auditoria deve determinar se os

elementos do sistema de gestão implementado ou uma parte deles:

�Permitem que a organização alcance a conformidade com a legislação nacional�Cumprem as metas de

melhoria contínua e de melhores práticas em SST.

ILO-OSH 2001


Análise Crítica pela Administração• As análises críticas pela administração devem:

�Avaliar a estratégia global do sistema de gestão da SST a fim de determinar se ele satisfaz aos objetivos de desempenho planejados

�Avaliar a capacidade do sistema de gestão da SST para responder às necessidades globais da organização e das partes interessadas, incluindo os trabalhadores e as autoridades regulamentares

� avaliar a necessidade de modificar o sistema de gestão da SST, incluindo a política de SST e seus objetivos

ILO-OSH 2001



� identificar que ação é necessária para remediar, tempestivamente, quaisquer deficiências, incluindo o ajuste de outros aspectos da estrutura de administração da organização e da medição dos resultados

� fornecer orientação de feedback, incluindo a determinação de prioridades para um planejamento significativo e uma melhoria contínua

� avaliar os progressos alcançados em relação aos objetivos de SST da organização e às atividades de ação corretiva

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ILO-OSH 2001



�Avaliar a eficácia das ações de acompanhamento a partir das análises críticas precedentes.

• A freqüência e o escopo das análises periódicas do sistema de gestão da SST realizadas pelo empregador ou pelo responsável de maior hierarquia devem ser definidos de acordo com as necessidades e as condições da organização.

ILO-OSH 2001


Análise Crítica pela Administração• A análise crítica pela administração deve considerar:

� os resultados das investigações sobre os casos de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho, do monitoramento e da medição de desempenho, e das atividades de auditoria

� as contribuições internas e externas adicionais assim como as mudanças, incluindo as mudanças organizacionais que possam afetar o sistema de gestão da SST

ILO-OSH 2001


Análise Crítica pela Administração• As conclusões da análise crítica realizada pela

administração devem ser registradas e formalmente comunicadas:

� às pessoas responsáveis pelo(s) elemento(s) pertinente(s) do sistema de gestão da SST para que elas possam tomar as medidas que se fizerem necessárias� ao comitê de segurança e saúde, assim como aos

trabalhadores e a seus representantes

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ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na OrganizaçãoAção para Melhorias• Providências devem ser estabelecidas e mantidas

para ações preventivas e corretivas resultantes do monitoramento e da medição de desempenho do sistema de gestão da SST, das auditorias e das análises críticas realizadas pela administração.

• Tais providências devem permitir:

� identificar e analisar as causas básicas de quaisquer não-conformidades com as normas de SST em vigor e/ou disposições relativas aos sistemas de gestão da SST;

� introduzir, planejar, implementar, verificar a eficácia e documentar ações preventivas e corretivas, incluindo as mudanças no próprio SGSST.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na OrganizaçãoAção para Melhorias• Quando a avaliação do sistema de gestão da SST ou

outras fontes mostrarem que as medidas de prevenção e proteção relativas a fatores de risco (perigos) e riscos forem inadequadas ou suscetíveis de assim se tornarem, essas medidas devem ser consideradas seguindo-se a reconhecida hierarquia de prevenção e controle, aperfeiçoadas e documentadas oportunamente, conforme o caso.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na OrganizaçãoAção para Melhorias

Melhoria Contínua• Disposições devem ser estabelecidas e mantidas em

prol da melhoria contínua dos elementos pertinentes do sistema de gestão da SST e do sistema como um todo.

• Essas disposições devem levar em consideração:

� os objetivos de SST da organização;

� os resultados das atividades de identificação e avaliação de fatores de risco (perigos) e riscos;

�Os resultados do monitoramento e da medição de desempenho;

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ILO-OSH 2001


Melhoria Contínua

� as investigações de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho e os resultados e as recomendações das auditorias;

� as conclusões da análise crítica pela administração;

� as recomendações a favor de melhorias apresentadas por todos os membros da organização, que inclui o comitê de segurança e saúde, quando existir;

� (g) as alterações na legislação nacional, nos programas voluntários e nos acordos coletivos;

� (h) as novas informações relevantes; e

� (i) os resultados dos programas de proteção e promoção da saúde.

ILO-OSH 2001


Melhoria Contínua• Os processos e os resultados da organização em

matéria de segurança e saúde devem ser comparados com os resultados de outras organizações de forma a melhorar o desempenho em segurança e saúde.

ILO-OSH 2001Organização Internacional do Trabalho

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