23

Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

  • Upload
    dohanh

  • View
    215

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos
Page 2: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

Gestão de PCB: Visão do Setor de Distribuição

Daniel Mendonça - Abradee

Brasília, 28 de novembro de 2014.

Page 3: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

Associação Brasileira de Distribuidores de Energia Elétrica

QUEM SOMOS A Associação Brasileira de Distribuidores de Energia Elétrica (ABRADEE) é uma

sociedade civil de direito privado, sem fins lucrativos. A história da Associação teve início com a criação do Comitê de Distribuição (CODI), em agosto de 1975 e, posteriormente em 1995, com a constituição jurídica da instituição. São 39 anos de dedicação ao desenvolvimento do setor de distribuição de energia elétrica brasileiro. A Abradee reúne 42 concessionárias de distribuição de energia elétrica - estatais e privadas - atuantes em todas as regiões do país e que juntas são responsáveis pelo atendimento de cerca de 98% dos consumidores brasileiros.

A Abradee defende, como bandeira, contribuir para o desenvolvimento do país por meio de um setor de distribuição sustentável e eficiente, com oferta de serviços de qualidade reconhecida pelos clientes.

Nossa visão é a de agregar valor para as empresas distribuidoras, para os clientes e para o país, sendo um agente efetivo de desenvolvimento do setor elétrico.

Page 4: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

INSTITUCIONAL A Abradee e as suas associadas trabalham de forma participativa e democrática,

trazendo como resultado posturas proativas do setor diante dos cenários empresariais, brasileiros e internacionais. Grupos de trabalho são estabelecidos para a troca constante de experiências e informações, tendo assento os representantes das empresas de distribuição, resultando no aprimoramento da gestão empresarial. Dessa interação, aliás, resultaram novas metodologias e ferramentas para o setor, dentre elas a Pesquisa Abradee de Satisfação, o Prêmio Abradee e o Programa Benchmarking.

A Associação, também, destaca-se na mídia por representar o setor que presta um dos melhores serviços em avaliação do consumidor residencial (Fonte: Ibope/CNI, 2013) e, também, por ser um serviço aprovado por 78,7% dos consumidores residenciais brasileiros, ou seja, por uma média maior que 3 em cada 4 moradores no Brasil (Fonte: Instituto Innovare, 2013).

Conforme o Fluxograma a seguir, podemos entender a Abradee como intermediadora entre as distribuidoras associadas e as mais diversas instâncias político-decisórias do país - relacionando-se com o consumidor, contudo, de modo indireto.

Page 5: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

INSTITUCIONAL

Page 6: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

PANORAMA DO SETOR DE DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA 2014 63 Concessionárias - Dados de 2013

Page 7: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

PANORAMA DO SETOR DE DISTRIBUIÇÃO DE E. ELÉTRICA ABRADEE: 42 CONCESSIONÁRIAS (98% dos consumidores do país)

Page 8: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

ISQP da Pesquisa Abradee de Satisfação do Cliente Residencial

Margem de erro de 1,3 ponto percentual, para mais ou para menos, e nível de confiança de 95,5%. Em 2014, foram realizadas 25.375 entrevistas em 910 municípios de 25 estados e DF. Fonte: Instituto Innovare e Abradee 2014

Page 9: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

PESQUISA CNI-IBOPE- RETRATOS DA SOCIEDADE BRASILEIRA SATISFAÇAO DO CLIENTE – SERVIÇOS PÚBLICOS (JUL/2013)

76%

Page 10: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

PREMISSAS DA ANÁLISE MACRO DAS FASES PREVISTAS PARA ATENDIMENTO DA CONVENÇÃO DE ESTOCOLMO

• ETAPA DE INVENTÁRIO • ETAPA DE GERENCIAMENTO

• ETAPA DE DESTINAÇÃO FINAL

Sob a visão do setor de Distribuição, representado pela Abradee.

Todas as estimativas de custo foram projetadas para todo o setor de distribuição, com base nas informações de 17 distribuidoras.

Alta complexidade devido as enormes diferenças regionais

Valores mais acurados somente após a conclusão dos inventários individuais e sua consolidação

em um inventário setorial

Page 11: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

FASE DE INVENTÁRIO Estimativa das Distribuidoras

• 4,5 milhões de equipamentos dispersos no pais.

• Pelo critério estatístico, estima-se um total de 140 mil equipamentos a serem analisados para realização do inventário.

• Custo estimados (sujeitos a lei de mercado e câmbio):

Método semiquantitativo: R$ 14 milhões.

Custos ainda não considerados no modelo regulatório.

Page 12: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

• As análises anteriores à publicação da resolução não seriam aceitas para fins de comercialização e destinação (etapa de gerenciamento).

• O esforço e os custos com análises da fase de inventário (cerca R$ 14 milhões) e seus resultados não serviriam para o gerenciamento.

• Como consequência, as empresas poderiam optar por realizar ensaios por Método quantitativo por laboratório acreditado (custo estimados de R$ 49 milhões).

FASE DO INVENTÁRIO Pontos de Atenção

Page 13: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

FASE DE GERENCIAMENTO

• Uso de critério estatístico não permitido.

• Necessidade de análise em todos os 4,5 milhões de equipamentos.

• Métodos semiquantitativos (permitidos no inventário) não são permitido nesta fase.

• Prevê análise por método quantitativo em laboratório acreditado.

• Consequências: logística complexa, menor agilidade e maior custo.

• O esforço e os custos do inventário não seriam aproveitados na fase gerenciamento, uma vez que análises por método semiquantitativo não seriam aceitas.

Page 14: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

FASE DE GERENCIAMENTO Transformadores de

Distribuição

Críticos por serem equipamentos diretamente envolvidos no atendimento de consumidores

• 3,8 milhões de transformadores de rede de distribuição.

• Análise individual (via de regra).

• Taxa média de Substituição dos transformadores: 1,9% ao ano (serão analisados quando substituídos).

• Entretanto, a análise dos demais equipamentos poderá implicar em desligamentos de consumidores, corte de carga ou manobras para remanejamento de carga.

Page 15: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

FASE DE GERENCIAMENTO Principais Aspectos Regulatórios

• Aumento do número de desligamentos para realizar coletas e análises

• Indicadores de Continuidade do Fornecimento (DEC, FEC, DIC, FIC, DMIC).

• Desligamentos deveriam ser expurgados para não comprometer as metas.

• Aumento do custo de OM (parcela B):

• Não são atualmente percebidos pelo modelo regulatório.

• Consequente Impacto tarifário.

• Modelo Regulatório:

• Cenário atual desfavorável (aumentos tarifários).

• Risco na Renovações das Concessões ou caducidade das mesmas por não atendimento de exigências contratuais (requisitos ambientais e legais).

Page 16: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

Visão de Negócio da Distribuidora dentro do

Contexto Regulatório

PMSO

Remuneração

Depreciação

Parcela A

Receita Requerida

Investimentos Ótimos e Prudentes

Níveis de Inadimplência e

Perdas no limite do reconhecido na Tarifa

Gestão e Otimização de

Outras Receitas

Custos e Serviços eficientes com níveis de qualidade exigidos

pelo Regulador

Parcela B = depreciação, remuneração, PMSO Remuneração – onde entrariam os custos de

gerenciamento de PCBs

Page 17: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

FASE DE GERENCIAMENTO

Pontos de Reflexão

• Poucos laboratórios acreditados:

•4 laboratórios para análise de PCB em OMI (3 em SP e um no RJ).

•18 acreditados para análise em outras matrizes, que poderiam se acreditar em 12 meses ( 14 em SP, 2 no RJ, 1 no ES e 1 no RS), segundo o INMETRO.

• Custos estimados com amostragem, análises e logística de substituição (até 2025):

1. cromatografia: R$ 3,4 bilhões

2. método semiquantitativo: R$ 2,7 bilhões

Page 18: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

Estimativa Preliminar do Custo com Destinação Final (descontaminação ou incineração)

R$ 21,8 bilhões

Custos Totais Estimados (todas as fases) superam

R$ 25 bilhões

* Estimativa realizada pelo GT PCB Abradee com base nas informações de 17 distribuidoras, representativas de mais de 50% de equipamentos de distribuição, e premissas setoriais, e à luz da atual minuta de resolução Conama

FASE DE DESTINAÇÃO FINAL

Page 19: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

Logística e Capacidade instalada insuficiente para atender os desafios a nível nacional

• Empresas de análise e destinação concentradas, basicamente, na região Sudeste do país. • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos. • Poucos laboratórios homologados pelo INMETRO para analisar essa quantidade de equipamentos (4). • Prazo para acreditação de 12 meses. • Não aceitações das análises anteriores. • Direcionamento de método para análise (cromatografia). • Poucas empresas de destinação (8).

É necessário:

• Fortalecimento de instituições e infraestrutura

• Desenvolvimento da capacidade análitica e de tratamento. • Ampliar leque de alternativas análise e tratamento/destinação final para eliminar gargalos

Considerações

Page 20: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

Não foram considerados até o momento os reflexos nas distribuidoras:

Impacto na sociedade em geral (consumidores residenciais, indústrias e comércios) , decorrentes da utilização de critério censitário , e da restrição de metodologia de ensaios

– tarifários – qualidade no fornecimento de energia

• Impacto nas empresas do setor (distribuidoras, transmissoras e centrais geradoras). – Sustentabilidade finaceira

• Impacto no modelo regulatório, especialmente sensível se for considerado o atual momento do setor elétrico brasileiro (aumento tarifas, renovações das concessões, etc)

Os impactos no modelo regulatório (qualidade do fornecimento,

desligamentos, tarifa, contratos de concessão) devem ser considerados e podem ser mitigados, sem prejuízo do atendimento da CE

Considerações

Page 21: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

• Aumento das tarifas de eletricidade (cenário atual desfavorável);

• É preciso considerar a realidade nacional; • Prejuízos aos consumidores em função dos

desligamentos necessários; • Necessidade de fortalecimento da infraestrutura

para realização de análises e destinação final.

CONCLUSÕES

Page 22: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

O Setor Elétrico está comprometido com o atendimento da Convenção de Estocolmo

Setor de Distribuição de Energia: 4,5 milhões de equipamentos

tratamento estatístico é mais adequado para viabilizar o atendimento à Convenção de Estocolmo e minimizar impacto

tarifário para consumidor.

Há necessidade de definição de aspectos regulatórios e mecanismos na regulação envolvidos com a implementação da Resolução CONAMA PCB (indicadores de qualidade, custos, tarifas, reconhecimento dos gastos).

CONCLUSÕES

Page 23: Gestão de PCBarquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_13/2014/11/20/1127/... · • Impacto para as concessionárias das demais regiões : logística complexa maiores custos

OBRIGADO!

Daniel Mendonça