GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES(DE SUSTENTABILIDADE COM OBSERVATÓRIO URBANO)

ESPERIDIÃO AMIN HELOU FILHO

GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

NICOLAU MAQUIAVEL

“Nada é mais difícil de realizar, mais perigoso de conduzir, ou mais incerto quanto ao seu êxito, do que iniciar a introdução de uma nova ordem das coisas, pois a inovação tem como inimigos todos aqueles que prosperam sob condições antigas”

“Fui um ingênuo ao acreditar que os detentores do poder aceitaram

mudar as regras para chegar a ele”

GIORDANO BRUNO

ADMINISTRAÇÃO PRIVADA:

Pode-se fazer tudo o que a LEI NÃO

PROÍBE

ADMINISTRAÇÃOPÚBLICA:Pode-se fazer tudo o que a LEI AUTORIZA/PRESCREVE

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Impessoalidade, critérios claros e gerais, carreira,

meritocracia

Processos prevalecendo sobre objetivos, dificuldade de avaliação de resultados

ANTECEDENTES / HISTÓRICO

PATRIMONIALISMO: Público É Privado

BUROCRACIA

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PESSOASEstímulos

Carreira X Confiança

Motivação

RESULTADOS Eficiência Legalidade X Prazos

(urgência) Eficácia

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FUNCIONOGRAMA

Exemplos de Indicadores

1. Os Princípios de Bellagio

2. IDH + IPH + IDG + MPG

3. GNH - Gross National Happiness FGV.FIBAdotado em Nov/2008

4. BIP 40 - Baromêtre des Inegalités et de la Pauvreté

5. BCN - Balanço Contábil das Nações

6. BS - Barometer of Sustainability

7. Calvert-Henderson Quality of Life Indicators

8. DNA Brasil

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9. DS - Dashboard of Sustainability

10. EF - Ecological Footprint

11. EPI - Environmental Performance Index

12. ESI - Environmental Sustainability Index

13. EVI - Environmental Vulnerability Index

14. GPI - Genuine Progress Indicator (IPR)

15. GSI - World Bank´s Genuine Saving Indicator

16. HPI - Happy Planet Index

Exemplos de Indicadoreshttp://www.compendiosustentabilidade.com.br

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17. IDS - Indicadores de Desenvolvimento Sustentável IBGE

18. IEWB - Index of Economic Well-being

19. IPRS - Índice Paulista de RS

20. ISEW - Index of Sustainable Economic Welfare

21. ISH - Index Social Health Marc e Marque-Luisa Miringoff – Univ. Fordham, Tarrytown, Nova York

22. LPI - Living Planet Index

23. RCI - Responsible Competitiveness Inde

24. SF - Social Footprint

25. WN - The Well-being of Nations

Exemplos de Indicadoreshttp://www.compendiosustentabilidade.com.br

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“A Felicidade Nacional Bruta é mais importante do que o Produto Interno Bruto.” Jigme Singye Wangchuck HM, 4º Rei do Butão, autor do FIB, nos anos 70.

As nove dimensões:1. Bem-estar Psicológico2. Uso do Tempo3. Vitalidade da Comunidade4. Cultura5. Saúde6. Educação7. Diversidade do Meio Ambiente8. Padrão de Vida9. Governança

3. GNH - Gross National Happiness

Felicidade Interna Bruta – FIB - Butão

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1. Política sem princípios;

2. Riqueza sem trabalho;

3. Prazer sem consciência;

4. Educação sem caráter;

5. Negócios sem moral;

6. Ciência sem Humanidade;

7. Religião sem sacrifício.

Os SETE pecados capitais

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Os desafios emergentes

Cinco iniciativas = mudanças

necessárias:

1. Democratizar a economia (M. Yunus);

2. Projeto nacional = projeto econômico

3. Educação → valores + capacidade.• ensino com avaliação;

4. Estado capaz; isto é, que AVALIA

RESULTADOS;

5. Política X corrupção..GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

Índices/Indicadores

“Se os resultados não forem avaliados, não há como distinguir sucesso de insucesso”

(OSBORNE, 1994, p.159).

Indicadores são dados ou informações numéricas que quantificam as entradas (recursos ou insumos), saídas (produtos) e o desempenho de processos, produtos e da organização como um todo. São utilizados para acompanhar e melhorar os resultados ao longo do tempo (FNQ, ex-FPNQ, 2004).

Indicadores

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Relevância; Variabilidade; Univocidade;

(clareza – aspecto único)

Padronização; Rastreabilidade; Validade; Confiabilidade;

Cobertura; Sensibilidade;

(capacidade de medir)

Transparência; Comunicabilidade; Periodicidade; e Comparabilidade.

Indicadores:Propriedades de um INDICADOR

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PESSOASCapazes

Motivadas Com objetivos coletivos

(equipe)

RESULTADOS Resultados

objetivos Indicadores Índices

Gestão Pública

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Futuro dos Tribunais de Contas / Legislativos(OBSERVATORIO URBANO GLOBAL – GUO/ONU)

1. Gestão Pública por Resultados – Sylvie Trosa

2. Reinventando o Governo - Osborne & Gaebler

3. Reforma do Estado e Administração Pública Gerencial - Bresser Pereira

4. O Mundo é Plano – Thomas L. Friedman

5. Hot, Flat, and Crowded. Why We Need a Green Revolution - And How it Can Renew America - Thomas L. Friedman.

6. A Cultura do Novo Capitalismo – Richard Sennett

7. O Banqueiro dos Pobres – Muhammad Yunus

8. O Líder do Futuro – John Naisbitt

9. Atlas da Exclusão Social – Pochmann & Amorim

10. Santa Catarina: o bom exemplo – Esperidião Amin

11. Confúcio – A milenar arte chinesa da gestão - Werner Schwanfelder 

12. Como se tornar um líder servidor - James C. Hunter

Referências

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11. Confúcio – A milenar arte chinesa da gestão - Werner Schwanfelder 

12. Como se tornar um líder servidor - James C. Hunter

13. As Cinco Linguagens do Amor - Gary Chapman

14. Teoria Geral de Administração Pública – Robert B. Denhardt

15. Administração e contexto brasileiro – Alberto Guerreiro Ramos

16. Método de gestão integrada de riscos no contexto da Administração Pública – Dissertação de Mestrado - Angela Amin

17. A utilização de indicadores sociais na administração pública brasileira: o caso do Estado de Santa Catarina – Dissertação de Mestrado - Esperidião Amin

18. Sustentabilidade na gestão por indicadores adotando um observatório urbano – Paula Brügger & Esperidião Amin

19. ORBIS (Paraná) – http://www.orbis.org.br

20. SER Maringá – http://www.sermaringa.org.br

21. GEU-Blumenau – http://geublumenau.blogspot.com

Referências

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