Embed Size (px)
Citation preview
Gestão do Uso Sustentável dos Recursos Pesqueiros
José Dias NetoJosé Dias NetoOutubro, 2006Outubro, 2006
I – A PESCA NO MUNDO
A PESCA EXTRATIVA ENFRENTA UMA CRISE:A PESCA EXTRATIVA ENFRENTA UMA CRISE:ll Em 1999 foram identificadas 590 populações Em 1999 foram identificadas 590 populações
marinhas exploradas em todo o mundo;marinhas exploradas em todo o mundo;ll Para 75% do total, existia alguma informação sobre Para 75% do total, existia alguma informação sobre
a situação de suas explotações;a situação de suas explotações;ll Uma síntese dos resultados dessas informações Uma síntese dos resultados dessas informações
mostrou que 75% desses recursos se encontravam mostrou que 75% desses recursos se encontravam plenamente explotados ou sobrepescados ou plenamente explotados ou sobrepescados ou esgotados ou em recuperação; eesgotados ou em recuperação; e
ll Apesar do elevado número de espécies, uma Apesar do elevado número de espécies, uma reduzida quantidade é responsável por grande parte reduzida quantidade é responsável por grande parte da produção (7 espécies pelágicas e 3 demersais).da produção (7 espécies pelágicas e 3 demersais).
2 – COMPORTAMENTO DA PRODUÇÃO DA PESCA EXTRATIVA MUNDIAL
FAO, 2004
3 – POSSÍVEIS CAUSAS DA CRISE DA PESCA EXTRATIVA MUNDIAL
llA parte mais visível da crise é o A parte mais visível da crise é o excesso de capacidade de pesca excesso de capacidade de pesca –– entre entre 1970 e 1992 o esforço de pesca 1970 e 1992 o esforço de pesca duplicou, em quantidade, e quase que duplicou, em quantidade, e quase que quadruplicou, em qualidadequadruplicou, em qualidade
llOs subsídios têm contribuído para Os subsídios têm contribuído para manter a sobrepesca e dificultado os manter a sobrepesca e dificultado os esforços de conservação (FAO,2000)esforços de conservação (FAO,2000)
II – A PESCA EXTRATIVA NO BRASIL
A PESCA BRASILEIRA TAMBÉM A PESCA BRASILEIRA TAMBÉM ENFRENTA UMA CRISE:ENFRENTA UMA CRISE:
lOs resultados das avaliações mais recentes apontam que cerca de 80% dos principais recursos encontram-se plenamente explotados, sobrepescados, esgotados ou em processo de recuperação
1 – COMPORTAMENTO DA PRODUÇÃO DE PESCADO NO BRASIL
0
200
400
600
800
1000
1200
Anos
Produção brasileira de pescado de águas marinha, continental e total, no perído de 1960 a 2004 (IBGE e IBAMA).
Continental Mar Total
Tone
lada
s (
X100
0)
Fonte: IBGE, IBAMA, IP/SP e UNIVALI
2 – O CASO DA SARDINHA-VERDADEIRA
lEnvolve 4 estados – destaque para SC, SP, RJ;
lA pescaria mais importante do Brasil (produção total, alimenta BR);
lPlano de Gestão em discussão;lComportamento da produção:
0
50
100
150
200
250
64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 0 1 2 3 4
PRO
DU
ÇÃ
O (t
x 1
000)
ANO
PORDUÇÃO DE SARDINHA-VERDADEIRA, TOTAL E POR ESTADO, DE 1964 A 2004.
RJ SP SC TOTAL
11-- Bacia Amazônica Bacia Amazônica
–– Sobrepesca em áreas próximas aos maiores Sobrepesca em áreas próximas aos maiores centros urbanos (pirarucu, tambaqui, jaraqui, centros urbanos (pirarucu, tambaqui, jaraqui, dentre outros)dentre outros)
2 2 –– Bacia do NordesteBacia do Nordeste–– Caracterizada por rios não perenes e grande Caracterizada por rios não perenes e grande
quantidade de reservatóriosquantidade de reservatórios–– Espécies exóticas (tilápia)Espécies exóticas (tilápia)
3 – SITUAÇÃO DOS PRINCIPAIS RECURSOS CONTINENTAIS
4 – POSSÍVEIS CAUSAS DA CRISE DA PESCA EXTRATIVA NO BRASIL
llNo Brasil não existe consenso entre No Brasil não existe consenso entre os segmentos envolvidos os segmentos envolvidos –– cada cada interlocutor tem uma versão para a interlocutor tem uma versão para a causacausa
llNo campo científico tendência para No campo científico tendência para consenso consenso –– excesso de capacidade excesso de capacidade de pesca como causade pesca como causa
UMA CONCLUSÃO: O Estado brasileiro tem fracassado na missão de
promover a gestão do uso sustentável dos recursos
pesqueiros.
III – RESULTADO DA GESTÃO NO BRASIL
Centrado no EstadoCentrado no Estado Estado (dominantemente): ditador, amador,Estado (dominantemente): ditador, amador,
promíscuo (públicopromíscuo (público/privado) /privado) e elitistae elitista Políticas: elitista (preteriu a pesca artesanal ou Políticas: elitista (preteriu a pesca artesanal ou
de pequena escala)de pequena escala) Burocracia: dominantemente tendenciosa e Burocracia: dominantemente tendenciosa e
personalísticapersonalística Conhecimento: negligenciado ou desvirtuadoConhecimento: negligenciado ou desvirtuado Representações do setor: frágeis e ilegítimas Representações do setor: frágeis e ilegítimas Insuficiência de participaçãoInsuficiência de participação Divisão de competências sobre gestãoDivisão de competências sobre gestão
“IN S U C E S S O ”“IN S U C E S S O ”
1 – Possíveis Causas do Fracasso da Gestão Praticada pelo Estado Brasileiro
CONCEITO
O núcleo conceitual: compartilhamento de poder e responsabilidades entre governo e grupos de usuários
IV – UM OUTRO CAMINHO: GESTÃO COMPARTILHADA
llNegociar; Negociar; llGarantir o cumprimento do acordos;Garantir o cumprimento do acordos;llLegislar;Legislar;llFornecer assistência e serviços;Fornecer assistência e serviços;llProduzir e difundir informações;Produzir e difundir informações;ll“R epresentar o futuro”“R epresentar o futuro”
1 – GESTÃO COMPARTILHADA: PAPEL DO ESTADO
2 – Como Estamos Desempenhando Nosso Papel
llComitês de Gestão do Uso Sustentável Comitês de Gestão do Uso Sustentável dos Recursos Pesqueirosdos Recursos Pesqueiros
CGR
SCC
SCUF
SCA
CGR CGR -- Comitês de Gestão por Recurso Pesqueiro, Bacia ou Região; Comitês de Gestão por Recurso Pesqueiro, Bacia ou Região; SCC SCC -- Subcomitê Científico; Subcomitê Científico; SCA SCA -- Subcomitê de Acompanhamento da Implementação das Medidas de Gestão; Subcomitê de Acompanhamento da Implementação das Medidas de Gestão; SCUF SCUF -- Subcomitês de Gestão por Unidade FederativaSubcomitês de Gestão por Unidade Federativa
3 – Principal Objetivo (Sustentabilidade)
llRecuperar situação dos recursos que Recuperar situação dos recursos que suportam as principais pescarias:suportam as principais pescarias:-- Produção;Produção;-- Emprego; eEmprego; e-- Renda.Renda.
