Gestor 1999 - FCC

PROVA DE ADMINISTRAO PBLICA- GESTOR 2008

58- Com a crescente racionalizao da sociedade, ocorre uma extenso qualitativa das tarefas administrativas, aumentando a indispensabilidade do conhecimento especializado, que se torna, cada vez mais, a base da posio de poder do governante. Ocorre tipicamente que o senhor j no se satisfaz com a consulta ocasional a pessoas de sua confiana pessoal, ou mesmo a uma assemblia dessas pessoas, convocada intermitentemente e em situaes difceis. Entre as formas institucionais abaixo, selecione aquela que deu origem burocracia ocidental moderna.

a) As corporaes de ofcio que, na Idade Moderna, deram origem s organizaes sindicais, com sua diviso de trabalho, conhecimento especfico e lideranas especializadas. ERRADO. As corporaes de ofcio no pressupunham diviso do trabalho. Eram espcies de cartrios de artesos.

b) Os parlamentos medievais, formados pela aristocracia e pelo clero, reunindo grandes detentores independentes dos feudos e cargos em estruturas polticas patrimoniais ou feudais. Idade mdia era feudalismo, descentralizao. Isso antes do absolutismo, a etapa exatamente anterior separao do pblico e do privado, essncia da burocracia, caracterizada pelo patrimonialismo.c) As juntas de controle existentes nas estruturas burocrticas da moderna economia privada, que se completavam com a admisso de notveis, incorporados pelo seu conhecimento especializado ou por seus vnculos com credores bancrios. A expresso moderna moderna economia privada situa esse perodo j como ps instituio da burocracia ocidental moderna. d) Os rgos colegiados, que deliberavam em sesso contnua, e cujo ncleo era constitudo por funcionrios e ex-funcionrios, que dominavam o conhecimento especializado e que formaram estruturas duradouras, independentes da pessoa. Essas so as caractersticas da burocracia (conhecimento tcnico e impessoalidade) que esto no cerne da origem do sistema burocrtico moderno. CORRETA

e) Os grupos de interesses econmicos privados, formados pelas camadas economicamente mais influentes, aos quais se associaram os membros das instituies religiosas, cujo poder estava em declnio, mas permaneciam sendo o repositrio do conhecimento geral e especializado. Os interesses economicamente privados, muito ao contrrio, eram rivais das instituies religiosas. Interessava a eles eficincia do Estado e no gastos com o clero.

Gabarito ESAF = D.

59- Uma das mais instigantes questes acerca das relaes entre poltica e administrao diz respeito ao significado, desejabilidade e aos limites da neutralidade burocrtica nas democracias contemporneas. O conceito de neutralidade aparentemente muito simples, baseando-se nos princpios de separao entre as carreiras polticas e administrativas e de despolitizao do servio pblico. Com base no modelo tpico-ideal weberiano, a separao entre poltica e administrao est contemplada em todos os enunciados a seguir, exceto:

Ele quer a errada!

a) cumprimento, pela burocracia, de tarefas segundo regras calculveis e sem relao com pessoas. Racionalidade e Impessoalidade. Correto.

b) execuo conscienciosa, pelos burocratas, das decises legais dos polticos, como se resultassem de suas prprias convices. Separao ntida entre polticos e burocratas. Vejam a poderosa burocracia francesa! Correta.

c) preservao do envolvimento dos burocratas com partidos ou lideranas polticas, de modo a atuarem como instrumentos de qualquer governo legtimo. Correto. A mesma anlise do item anterior.

d) seleo para o exerccio de cargos, mediante sua competncia tcnica em arena de competio administrativa. Meritocracia.e) responsabilizao pessoal dos burocratas pelas conseqncias polticas de decises e aes executadas com base no poder e atribuies dos seus cargos. A mesma anlise dos itens b e c. A separao ntida entre polticos e burocratas retira dos burocratas a responsabilidade pessoal destes pelo cumprimento de decises emanadas da esfera poltica. Errado.

Gabarito ESAF = E

60- O processo inexorvel de racionalizao da sociedade moderna, o avano tecnolgico, a crise de credibilidade da classe poltica e o crescente papel do Estado, entre outros fatores, tm tornado a burocracia um ator cada vez mais relevante nas sociedades modernas. A literatura sobre o assunto indica que a burocracia capaz de preencher todos os requisitos abaixo, como condio para se tornar governo, exceto:

Ele quer a ERRADA!

a) capacidade de formular intenes polticas, inclusive expressas como metas baseadas em vises de mundo prprias. A burocracia tem todas as condies tcnicas de formulas polticas. Veja o caso da Unio Sovitica. A burocracia dominou o poder de estado. Weber temia esse poder da burocracia. Os burocratas so tcnicos, mas no so eleitos. Falta-lhes o contato com a sociedade, para agir justamente em nome do povo. b) capacidade para superar a fragmentao dos interesses polticos e a desarticulao setorial e construir consensos amplos em torno de estratgias polticas abrangentes. Errado. Essa capacidade o burocrata no tem. Esse papel eminetemente poltico. Ainda levando em considerao a alternativa a, marco essa daqui por que est indubitavelmente errada.

c) capacidade de competir pelo preenchimento de cargos governamentais, mediante a concorrncia pela alocao de recursos oramentrios. Correto. Os burocratas concorrem com polticos por parcelas de oramento. Cada vez que, por exemplo, aumentam-se as vagas para gestor ou para o TCU, h uma competio pelos recursos do oramento entre a burocracia e o parlamento.

d) disponibilidade de qualificaes para comando e gerenciamento das atividades governamentais e capacidade para controlar a implementao de decises pblicas. Correto. A burocracia, bem treinada e instruda, de fato possui condies para gerenciar as atividades governamentais.

e) capacidade de ajustar suas intenes a procedimentos governamentais j implementados, formulando polticas viveis pela sua adequao s rotinas pblicas pr-definidas. Correto. Perceba que aqui no h a criao de novas polticas. O burocrata no ELEITO. Ele deve levar sua capacidade para a IMPLEMENTAO de polticas.

Gabarito ESAF = B

61- A formao do Estado moderno, entre os sculos XII/XIII e XVIII/XIX, consistiu em um longo e complexo processo que levou normatizao das relaes de fora por meio do exerccio monopolstico do poder pelo soberano. Todos os enunciados abaixo sobre a formao do Estado esto corretos, exceto:

Ele quer a errada!

a) alm do desenvolvimento do Estado territorial institucional, a formao do Estado moderno envolveu a passagem do poder personificado do prncipe para o primado dos esquemas universalistas e abstratos da norma jurdica, que mais tarde daria origem ao Estado de Direito. Correto. Sem discusso.

b) o processo de formao do Estado foi marcado pela tenso entre, de um lado, a expropriao dos poderes privados locais; e, de outro, a necessidade do soberano de recorrer s categorias ou camadas sociais para dispor de fundos para criar e manter seu quadro administrativo e um exrcito permanente. Fim do feudalismo e uso dos impostos cobrados dos burgueses para a manuteno da burocracia e do aparato blico estatal. Correto.

c) alm da distino entre o espao pblico e o privado, a formao do Estado implicou em substituir gradualmente a supremacia da dimenso individual do senhor feudal e do prncipe pelo princpio das categorias sociais como ncleos da sociedade civil, novos interlocutores do soberano. O Estado moderno teve origem absolutista. No havia distino entre o pblico e o privado. ERRADO.d) a delimitao de um espao das relaes sociais, gerenciado de forma exclusivamente poltica, tornou-se possvel graas conquista, pelo prncipe, do apoio da esfera financeira luta contra os privilgios, inclusive fiscais, da aristocracia. Acaba a possibilidade de cobrana de impostos pelo senhor feudal. O nico capaz de cobrar impostos o rei absolutista.

e) a distino entre o mundo espiritual e o mundano, sobre a qual se assentava o primado da Igreja e de sua concepo universalista da repblica crist, acabou por fundamentar a supremacia da poltica. Correto, mas num segundo momento. No foi na poca da formao do Moderno Estado Nacional. Como o enunciado da questo leva em conta os sculos XVIII e XIX, o item fica correto.

Gabarito ESAF = C

62- Os tipos primrios de dominao tradicional so os casos em que falta um quadro administrativo pessoal do senhor. Quando esse quadro administrativo puramente pessoal do senhor surge, a dominao tradicional tende ao patrimonialismo, a partir de cujas caractersticas formulou-se o modelo de administrao patrimonialista. Examine os enunciados a seguir, sobre tal modelo de administrao, e marque a resposta correta.

1. O modelo de administrao patrimonialista caracteriza-se pela ausncia de salrios ou prebendas, vivendo os servidores em camaradagem com o senhor a partir de meios obtidos de fontes mecnicas. Errado. Sem salrios tambm no!2. Entre as fontes de sustento dos servidores no modelo de administrao patrimonialista incluem-se tanto a apropriao individual privada de bens e oportunidades quanto a degenerao do direito a taxas no regulamentado. Correto. Mas no so as nicas. Veja incluem-se. Se estivesse escrito somente ou apenas, estaria errado.3. O modelo caracteriza-se pela ausncia de uma clara demarcao entre as esferas pblica e privada e entre poltica e administrao; e pelo amplo espao arbitrariedade material e vontade puramente pessoal do senhor. Correto. Ausncia normativa. No adiantou nada. Estou resolvendo a prova enquanto escrevo pra vcs e esse item 3 est em todas. Reparem.

4. Os servidores no possuem formao profissional especializada, mas, por serem selecionados segundo critrios de dependncia domstica e pessoal, obedecem a formas especficas de hierarquia patrimonial. Os servidoressem qualificao alguma e sem formao profissional especfica faziam parte do baixo clero do patrimonialismo. Pessoal qualificado que is assumir os postos mais prximos ao rei. Por exemplo, Lus XIV tinha a seu servio o famoso Colbert, como seu minstro da fazenda. Colbert era competente, mas sua escolha foi por sua lealdade ao rei. a) Esto corretos os enunciados 2, 3 e 4.

b) Esto corretos os enunciados 1, 2 e 3.c) Esto corretos somente os enunciados 2 e 3.

d) Esto corretos somente os enunciados 1 e 3.

e) Todos os enunciados esto corretos. Gabarito ESAF = C

63- A partir de 1964, a reforma administrativa fez parte da agenda governamental do regime militar com grande recorrncia. Uma das peas centrais nas iniciativas de reforma administrativa brasileira foi o Decreto-Lei 200, de 25/02/1967, que inclui todos os princpios norteadores abaixo, exceto:

Ele quer a ERRADA.

a) reagrupamento de departamentos, divises e servios de planejamento na Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica, com amplos poderes, superiores aos de qualquer outro ministrio. Errado. Era Ministrio. Mas que sacanagem! Na hora o aluno se enrola, no se lembra. Era Ministrio e o Ministro era o Roberto Campos.

b) expanso das empresas estatais, de rgos independentes (fundaes) e semi-independentes (autarquias). Correto. Isso descentralizao. As empresas estatais so as Sociedades de Economia Mista, as fundaes so equiparadas a empresas pblicas, de direito privado, portanto, e com mais independncia. (s vo aparecer como pblicas, de direito pblico, em 1987) e as autarquias so semi independentes porque so entidades de direito pblico, com maior proximidade do Governo do que as SEM e as empresas pblicas ou fundaes.

OBS: H a possibilidade clara de anulao aqui porque, no enunciado da questo, as fundaes e as autarquias so chamadas de rgos. Elas no so rgos. So entidades. Pra mim, essa questo vai ser anulada, j que existiriam dois itens errados.

Quem redigiu esse item no deve ter conhecimento de direito administrativo. c) fortalecimento e expanso do sistema de mrito. Correto

d) planejamento, descentralizao, delegao de autoridade, coordenao e controle. Correto.

e) diretrizes gerais para um novo plano de classificao de cargos. Correto.

Gabarito ESAF = A

Questo muito maldosa.

64- A Revoluo de 1930, simbolicamente associada quebra da espinha dorsal das oligarquias regionais, teve como desdobramento principal a criao do estado administrativo no Brasil, por meio de dois mecanismos tpicos da administrao racional-legal: estatutos normativos e rgos normativos e fiscalizadores. Na vertente administrativa stricto sensu, foram medidas tomadas no primeiro governo Vargas, exceto:

Ele quer a errada.

a) a Comisso Permanente de Padronizao com atribuies voltadas para a rea de material e a Comisso Permanente de Compras. Correto. Foram caractersticas de gesto dessa poca os materiais, pessoal e oramento.

b) a Lei n. 184, de 28 de outubro, destinada a estruturar a rea de pessoal estabelecendo normas bsicas, sistema de classificao de cargos e a criao do Conselho Federal do Servio Pblico Civil. Gente, que lei essa? Nem no google consegui achar isso. c) normas de administrao de pessoal na Constituio de 1934, na qual, por meio dos artigos 168 e 170, 2o, introduziu-se o princpio do mrito na organizao de pessoal. Nem eu nem vocs conhecemos os artigos 168 e 170 da CF/34. Mas ambos sabemos que mrito era caracterstica do Governo Vargas.

d) implantao, na administrao pblica direta, do Estatuto dos Servidores Pblicos Civis, por meio da Lei n. 1.711, que vigorou at 1990. A lei n 1.711/52 o antigo Regimento dos servidores pblicos. At hoje se julgam processos no TCU tendo como base essa lei. Ela do segundo governo Vargas. e) a Comisso Especial do Legislativo e do Executivo (Lei n. 51, de 14/5/35), cujo objetivo era apresentar uma proposta de reorganizao administrativa e reviso geral de vencimentos, respeitando-se o critrio de igual remunerao para aqueles que exercessem funes e responsabilidades iguais. Correto. Plano de cargos e salrios.

Gabarito ESAF = D, depois nula.65- De acordo com a literatura, mais importante do que novas iniciativas de natureza legislativa, a promoo da tica no servio pblico brasileiro requer medidas de cunho prtico e aes efetivas tanto de preveno quanto de represso. O trabalho de preveno pressupe todas as medidas a seguir, exceto:

a) a fixao de regras claras de conduta geral, a serem observadas em toda a administrao. Correto. Exemplo, o Cdigo de tica

b) a identificao pormenorizada, por setor, rgo e funo, de quais so os padres ticos a serem observados pelos detentores de cargos de confiana e pelo corpo funcional de cada rgo de governo. Tambm preventivo.

c) o acompanhamento sistemtico, por meio de instrumentos prprios de auditoria, da observncia dessas regras de conduta. preventivo, mas tambm tem algo de repressivo. d) o estabelecimento de regras flexveis para correo de desvios verificados, principalmente quando se tratar de transgresses de menor potencial. Preventivo.e) a criao de canais de denncia, facilitando a clere identificao e punio das transgresses, reduzindo a convico da impunidade. Errado. Isso represso, pois a denncia seria referente a algo j ocorrido. Gabarito ESAF = E

GESTOR 20058. 18- (GESTOR 2005) Com base no pensamento de Max Weber, julgue as sentenas sobre a burocracia atribuindo (V) para a afirmativa verdadeira e (F) para a afirmativa falsa, assinalando ao final a opo correta. ( ) A constituio prvia de uma economia monetria condio sine qua non para o surgimento da organizao burocrtica.

( ) O Estado moderno depende completamente da organizao burocrtica para continuar a existir. Pblico X Privado

( ) A burocracia elemento exclusivo do Estado moderno capitalista, no sendo verificvel em outros momentos da histria.

( ) O modelo burocrtico a nica forma de organizao apta a desempenhar as tarefas necessrias para o bom funcionamento do capitalismo.

a) V, F, F, V

b) V, V, F, F

c) F, F, V, V

d) F, V, F, V

e) F, F, F, V

9. 19- (GESTOR 2005) Originado nos anos quarenta, na Inglaterra, o Estado de Bem-estar (Welfare state) foi adotado por diversos pases durante dcadas. Indique a opo que expressa o princpio fundamental desse modelo assistencialista.

a) Independentemente de sua renda, todos os cidados, como tais, teriam direito de ser protegidos por meio do pagamento de dinheiro ou com servios pblicos.

b) Apenas os cidados pertencentes s classes menos favorecidas teriam o direito de ser protegidos com o pagamento de dinheiro. J os servios pblicos eram de livre acesso a todas as classes.

c) Independentemente de sua renda, todos os cidados, como tais, teriam direito de ser protegidos apenas por meio de servios pblicos, como os das reas de sade, educao e segurana.

d) Somente os cidados desempregados teriam direito de ser protegidos com o pagamento de dinheiro ou com servios. O conceito de ajuda ao cidado estava pautado em uma noo calvinista do trabalho.

e) Somente os contribuintes empregados, indivduos incapazes e/ou aposentados teriam direito ajuda do Estado. A poltica do pleno emprego restringia a assistncia a desempregados.

10. 20- NESTE CURSO NO (GESTOR 2005) Entre os desafios da Nova Gesto Pblica est a globalizao. Castells (1988) tem contribudo com o desenvolvimento de novos caminhos para atuao do Estado no mundo globalizado. Com base no pensamento deste autor, indique a opo correta sobre a ao do governo.

a) Os governos devem atuar de modo a diminuir seu aparato burocrtico, que ainda permanece excessivamente grande e pouco flexvel para responder s demandas da globalizao, e delegar ao mercado a funo do desenvolvimento econmico e promoo da concorrncia.

b) Os governos devem promover parcerias internacionais em blocos econmicos regionais para protegerem seus interesses nacionais de aes predatrias de outros blocos mais poderosos, alm de parcerias de intercmbio tecnolgico entre os pases do bloco.

c) Os governos devem atuar em redes intergovernamentais e supranacionais, o que demanda o aumento da capacidade estatal (burocrtica, econmica e poltica) de orientao e coordenao da ao coletiva, e de negociao de interesses societais.

d) Os governos que perderam sua capacidade de atuar politicamente na induo da ao coletiva e dos mercados, devem atuar em rede com setores da iniciativa privada para retomar o desenvolvimento, utilizando-se de ferramentas como regulao e concesso.

e) Os governos devem atuar em rede com instituies supranacionais, chancelando emprstimos e acordos internacionais para o empresariado privado nacional, objetivando capacitar, principalmente, o setor de tecnologia da informao.11. 21- (GESTOR 2005) A descentralizao foi tema presente nas reformas britnica e norte-americana, que buscaram estruturar um modelo ps-burocrtico de administrao pblica. Julgue as sentenas relativas aos objetivos da descentralizao nos diferentes modelos.

I. O objetivo da descentralizao no public service orientation estava em estabelecer uma interface entre os cidados e a administrao pblica de modo a fazer valer os direitos democrticos de participao, eqidade e justia. SIMII. O consumerism fazia uso da descentralizao no s administrativa, mas tambm poltica, que tinha entre seus objetivos a delegao de autoridade, para aproximar os usurios dos servios pblicos de modo a facilitar sua fiscalizao. Cliente como consumidor

III. A descentralizao no fazia parte do escopo de reforma do gerencialismo puro, visto que sua principal preocupao estava na diminuio de custos do setor pblico e, sendo a descentralizao um processo dispendioso, no foi utilizada nesse modelo. NoIV. A tradio de descentralizao em estados federativos, nos EUA, favoreceu a implementao do managerialism, resultando em um sucesso maior que no governo centralizado de Margareth Thatcher, na Gr- Bretanha. No

Esto corretas:

a) As afirmativas I, III e IV.

b) As afirmativas I e II.

c) As afirmativasI e IV.

d) As afirmativas II e IV.

e) As afirmativas III e IV.

12. 22- (GESTOR 2005) Entre os dilemas do modelo ps-burocrtico, marque com (V) a assertiva verdadeira e com (F) a assertiva falsa e ao final assinale a opo correta.

( ) A relao entre a lgica fiscal e a lgica gerencial pode ser conflitante, visto que existe um trade off entre autonomia gerencial, exercida por mecanismos contratuais, e o controle fiscal rgido que inibe a administrao por objetivos. OK. Explicar( ) A descentralizao, apesar de possibilitar a melhora da democratizao e da eficincia do sistema, pode agravar as diferenas regionais produzindo uma segregao entre regies pobres e ricas, prejudicando a eqidade dos servios pblicos.

( ) A separao entre formulao de polticas pblicas e sua implementao pode prejudicar o accountability, pois fica mais difcil identificar o responsvel pela prestao global dos servios pblicos.

Indique a alternativa correta.

a) V, F, V

b) F, V, V

c) V, V, F

d) F, F, V

e) V, V, V

13. 23- NO NESTE CURSO (GESTOR 2005) A questo da participao cvica considerada, por muitos autores, como essencial para o que o accountability seja efetivo. Putnam em seu livro Comunidade e Democracia (1996), apresenta um importante estudo sobre o papel da participao cvica. Assinale a opo correta sobre esse estudo. Mostrar o tipo de questo

a) Conclui que o Sul da Itlia, por sempre ter sido mais pobre, no pode sustentar as estruturas recm-criadas dos governos regionais, enquanto que o Norte italiano, rico, obteve um melhor desempenho institucional em razo de sua economia desenvolvida.

b) Contribui ao demonstrar a importncia de se estudar o legado cvico de uma sociedade que, para o autor, um melhor prognosticador do desenvolvimento socioeconmico que o prprio desenvolvimento scioeconmico.

c) Considera o estudo do capital social como essencial para o entendimento do desempenho institucional, porm credita ao modelo de estrutura organizacional adotado o fator que melhor explica o sucesso de uma instituio.

d) Conclui que o mercado tende a no funcionar bem em contextos mais cvicos, pois nessas sociedades a demanda social maior, o que leva o Estado a atuar demaneira mais intervencionista, inibindo os agentes

econmicos.

e) Considera a cultura cvica como importante elemento para desempenho institucional. O autor descarta seu carter histrico, que utilizado no estudo apenas como pano de fundo da argumentao.

14. 24- (GESTOR 2005) Com relao s mudanas no papel do Estado, apresentadas no Plano Diretor para a reforma do aparelho do Estado, de 1995, classifique as opes a seguir em Verdadeiras (V) ou Falsas (F). Questo longa( ) Na reforma, a redefinio do papel do Estado adquiriu importncia decisiva diante de sua forte presena na economia internacional (????) e de sua impossibilidade de atender com eficincia sobrecarga de demandas a ele dirigidas, sobretudo na rea econmica.

( ) A reforma devia ser entendida dentro do contexto da redefinio do papel do Estado, que deixa de ser o responsvel direto pelo desenvolvimento econmico e social pela via da produo de bens e servios, transferindo para o setor privado as atividades que podem ser controladas pelo mercado.

( ) Na reforma, o Estado delegou ao setor privado seu papel de executor ou regulador direto de servios, mantendo-se entretanto como provedor ou promotor desses, principalmente dos servios sociais essenciais para o desenvolvimento, para a democracia e para uma distribuio de renda mais justa.

( ) A reforma buscou o fortalecimento das funes de coordenao e prestao de servios pelo Estado, particularmente no nvel federal, e a progressiva desconcentrao vertical das funes executivas no campo da prestao de servios sociais e de infraestrutura. Assinale a opo correta.

a) F, F, F, V

b) V, F, V, F

c) V, V, V, F

d) V, F, V, V

e) F, V, F, F

15. 25- (GESTOR 2005) De acordo com o Plano Diretor para a reforma do Estado de 1995, indique qual projeto tem como objetivo permitir a descentralizao de atividades no setor de prestao de servios, a partir do pressuposto que esses servios sero mais eficientemente realizados se, mantendo o financiamento do Estado, forem executados pelo setor pblico no-estatal.

a) O projeto das Agncias Autnomas.

b) O projeto das Organizaes Sociais.

c) O projeto das Redes de Governo.

d) O projeto das Privatizaes.

e) O projeto dos Sistemas de Gesto.

1819202122232425

DACBEBEB

GESTOR 2001

01- importante apenas assinalar que a administrao pblica burocrtica, que Weber descreveu como uma forma de dominao racional-legal, trazia embutida uma contradio intrnseca. A administrao burocrtica racional, nos termos da racionalidade instrumental, na medida em que adota os meios mais adequados (eficientes) para atingir os fins visados. , por outro lado, legal, na medida em que define rigidamente os objetivos e os meios para atingi-los na lei. Ora, em um mundo em plena transformao tecnolgica e social, impossvel o administrador ser racional sem poder adotar decises, sem usar de seu julgamento discricionrio, seguindo cegamente os procedimentos previstos em lei. No sculo dezenove, quando a administrao pblica burocrtica substituiu a patrimonialista, isto representou um grande avano no cerceamento da corrupo e do nepotismo. Entretanto, no sculo vinte, quando o Estado cresceu e assumiu novos papis, ficou patente a ineficincia inerente a esse tipo de administrao.

(Trecho extrado da publicao A Reforma do Estado dos Anos 90: lgica e mecanismos de controle de Luiz Carlos Bresser Pereira, Braslia. MARE, 1997, Cadernos MARE da reforma do Estado; 1, p. 41)

Indique, entre as opes abaixo, aquela que apresenta a relao entre os objetivos organizacionais e os objetivos individuais na Teoria da Burocracia.

a)identidade de interesses, no havendo conflitos perceptveis

b)identidade de interesses, onde todo conflito indesejvel e deve ser evitado

c)integrao entre os objetivos organizacionais e individuais

d)prevalncia dos objetivos da organizao, no havendo conflitos perceptveis

e)conflitos inevitveis e mesmo desejveis que levem inovao

02- As burocracias surgiram a partir da era vitoriana como decorrncia da necessidade que as organizaes sentiram de ordem e de exatido e das reivindicaes dos trabalhadores por um tratamento justo e imparcial. O modelo burocrtico de organizao surgiu como uma reao contra a crueldade e nepotismo e contra os julgamentos tendenciosos e parcialistas, tpicos das prticas administrativas desumanas e injustas do incio da Revoluo Industrial. Basicamente, a burocracia foi uma inveno social aperfeioada no decorrer da Revoluo Industrial, embora tenha suas razes na Antigidade histrica, com a finalidade de organizar detalhadamente e de dirigir rigidamente as atividades das empresas com a maior eficincia possvel. Rapidamente, a forma burocrtica de Administrao alastrou-se por todos os tipos de organizaes humanas, como as indstrias, as empresas de prestao de servios, as reparties pblicas e os rgos governamentais, as organizaes educacionais, militares, religiosas, filantrpicas etc.

(Trecho extrado do livro Teoria Geral da Administrao: abordagens descritivas e explicativas de Idalberto Chiavenato, Vol. 2. 3 ed. So Paulo. McGraw-Hill, 1987, p.1)

Qual, entre as opes abaixo, representa a nfase bsica da Teoria da Burocracia?

a)nfase nas pessoas

b)nfase nas tarefas

c)nfase na estrutura organizacional

d)nfase no ambiente

e)nfase na tecnologia

03- ESCOLLAS DE ADM NO NESTE CURSO Para alguns autores, o modelo burocrtico constitui um terceiro pilar da Teoria Tradicional da Organizao, ao lado do Taylorismo (Escola da Administrao Cientfica ) e da obra de Fayol e Gulick (Teoria Clssica propriamente dita). Esse modelo foi o ponto de partida para os socilogos e cientistas polticos no estudo das organizaes.

Weber tido como o precursor do estruturalismo, e mesmo como o mais influente fundador do estruturalismo em teoria da organizao. Weber est mais identificado com a organizao formal do que propriamente com a sntese ou fuso da organizao formal e informal, sntese esta que a base do estruturalismo. Weber prope um modelo mecanicista bastante consistente dentro das linhas gerais da teoria da organizao formal desenvolvida por Taylor e Mooney.

De um modo geral, podemos concluir que a teoria weberiana se assemelha teoria clssica da organizao quanto nfase colocada na eficincia e na estrutura hierrquica da organizao, bem como na predominncia da organizao industrial, propondo uma soluo ao problema.

(Trecho extrado do livro Teoria Geral da Administrao: abordagens descritivas e explicativas de Idalberto Chiavenato, vol. 2. 3 ed. So Paulo. McGraw-Hill, 1987, p. 44)

Entre as opes abaixo, indique aquela que no se apresenta como uma diferena entre a teoria weberiana e a teoria clssica.

a)Quanto aos sistemas de incentivos, a teoria clssica privilegiava os incentivos materiais e salariais, enquanto que a teoria weberiana privilegiava os incentivos sociais e simblicos.

b)A teoria clssica preocupou-se com detalhes, como a amplitude tima, a alocao de autoridade e responsabilidade, nmeros de nveis hierrquicos, grupamento de funes etc, enquanto a teoria de Weber preocupou-se mais com os grandes esquemas de organizao.

c)Quanto ao mtodo, os autores clssicos utilizaram uma abordagem predominantemente dedutiva, enquanto Weber essencialmente indutivo.

d)A teoria clssica refere-se quase que exclusivamente moderna organizao industrial, enquanto a teoria de Weber parte integrante de uma teoria geral da organizao social e econmica.

e)A teoria clssica apresenta uma orientao francamente normativa, prescritiva, enquanto a orientao de Weber mais descritiva e explicativa.

04- A Teoria da Burocracia pretendeu dar as bases de um modelo ideal e racional de organizao que pudesse ser aplicado s empresas, qualquer que fosse o seu ramo de atividade. Weber descreveu as caractersticas mais importantes da organizao burocrtica ou racional. Porm, seguidores como Merton, Selznick, Gouldner e outros comprovaram uma srie de distores, disfunes e tenses dentro da burocracia, o que tornava crtica a sua aplicao s empresas. Apesar de representar um passo frente da organizao formal proposta pela Teoria Clssica, a organizao burocrtica mostrou-se carente da flexibilidade e inovao necessrias e imprescindveis a uma sociedade moderna em processo de contnua e acelerada mudana.

(Trecho extrado do livro Teoria Geral da Administrao: abordagens descritivas e explicativas de Idalberto Chiavenato, vol. 2. 3 ed. So Paulo. McGraw-Hill, 1987, p. 58)

Indique, entre as opes abaixo, uma dessas disfunes.

a)carter formal das comunicaes

b)hierarquia da autoridade

c)carter racional e diviso do trabalho

d)impessoalidade nas relaes

e)superconformidade s rotinas e procedimentos

05- Em conseqncia da captura por interesses privados, que acompanhou o grande crescimento do Estado, e do processo de globalizao, que reduziu sua autonomia, desencadeou-se a crise do Estado, cujas manifestaes mais evidentes foram a crise fiscal, o esgotamento das suas formas de interveno e a obsolescncia da forma burocrtica de administr-lo. A crise fiscal definia-se pela perda em maior grau de crdito pblico e pela incapacidade crescente do Estado realizar uma poupana pblica que lhe permitisse financiar polticas pblicas. A crise do modo de interveno manifestou-se de trs formas principais: a crise do welfare state no primeiro mundo, o esgotamento da industrializao por substituio de importaes na maioria dos pases em desenvolvimento, e o colapso do estatismo nos pases comunistas. A superao da forma burocrtica de administrar o Estado revelou-se nos custos crescentes, de baixa qualidade e na ineficincia dos servios sociais prestados pelo Estado atravs do emprego direto de burocratas estatais.

(Trecho extrado da publicao A Reforma do Estado dos Anos 90: lgica e mecanismos de controle de Luiz Carlos Bresser Pereira - Braslia. MARE, 1997 - Cadernos MARE da reforma do Estado; 1, p. 15)

Qual das opes abaixo representa o comportamento organizacional do indivduo na Teoria da Burocracia? (princpio da legalidade)a)ser isolado que reage como indivduo

b)ser social que reage como membro de grupo social

c)ser racional e social voltado para o alcance de objetivos individuais e organizacionais

d)ser isolado que reage como ocupante de cargo e posio

e)ser racional tomador de decises relacionadas ao seu trabalho

06- O Governo Federal enviou ao Congresso Nacional, em agosto de 1995, o Projeto de Emenda Constitucional (PEC) no 173/95, que propunha a modificao de vrios pontos do captulo da Administrao Pblica da Constituio. Aps vrios meses de tramitao e diversas alteraes no texto original, foi promulgada a Emenda no 19, corolrio da reforma administrativa.

Um dos componentes ou processos bsicos da referida reforma foi a delimitao das funes do Estado, reduzindo seu tamanho em termos principalmente de pessoal, isso atravs de programas de:

1)Privatizao

2)Desregulao

3)Terceirizao

4)Publicizao

5)ajuste fiscal

Indique, entre as opes abaixo, aquela que retrata corretamente os respectivos programas.

a)1, 2 e 3

b)1, 3 e 4

c)2, 3 e 5

d)2, 4 e 5

e)3, 4 e 5

07- No faremos um comentrio pormenorizado de todos os aspectos atingidos pela reforma administrativa, at porque no este o propsito do trabalho. Mesmo assim, possvel dizer que h duas grandes linhas no projeto de reforma administrativa, ambas com efeitos sobre a Federao. Uma a vinculada preocupao com o ajuste fiscal, a qual aparentemente motivou a apresentao dessa reforma e que marcou mais fortemente os debates. Tratava-se de diminuir os gastos com pessoal, mais especificamente o dos governos estaduais. A outra grande linha da reforma administrativa o resultado, em grande medida, da ao do ministro da Administrao e Reforma do Estado (MARE), Luiz Carlos Bresser Pereira, que procurou fazer alteraes constitucionais capazes de flexibilizar a administrao pblica e assim criar um novo modelo de organizao burocrtica, a administrao pblica gerencial .

(Trecho extrado do livro Reforma do Estado e o Contexto Federativo Brasileiro de Fernando Luiz Abrucio e Valeriano Mendes Ferreira Costa - So Paulo. Konrad-Adenauer-Stiftung, 1998. Pesquisas, no 12 p. 61)

Indique, entre as opes abaixo, aquela que no serviu de base para a Reforma do Estado, dando origem ao novo modelo de organizao burocrtica, acima mencionado.

a)a recuperao da governana ou capacidade financeira e administrativa de implementar as decises polticas tomadas pelo governo

b)o aumento da governabilidade ou capacidade poltica do governo de intermediar interesses, garantir legitimidade, e governar

c)a reduo do grau de interferncia do Estado ao efetivamente necessrio atravs de programas de desregulao

d)a delimitao das funes do Estado, reduzindo seu tamanho em termos principalmente de pessoal

e)a orientao da ao do Estado para o cidado-usurio ou cidado-cliente, com nfase no controle dos procedimentos

08- Para enfrentar os principais problemas que representam obstculos implantao de um aparelho do Estado moderno e eficiente, torna-se necessrio definir um modelo conceitual, que distinga os segmentos fundamentais caractersticos da ao do Estado. A opo pela construo desse modelo tem como principal vantagem permitir a identificao de estratgias especficas para cada segmento de atuao do Estado, evitando a alternativa simplista de proposio de solues genricas aos problemas que so peculiares dependendo do setor. Entretanto, tem a desvantagem da imperfeio intrnseca dos modelos, que sempre representam uma simplificao da realidade. Essas imperfeies, caracterizadas por eventuais omisses e dificuldades de estabelecimento de limites entre as fronteiras de cada segmento, sero aperfeioadas na medida do aprofundamento do debate.

(Trecho extrado da publicao Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado - Braslia: Presidncia da Repblica, Cmara da Reforma do Estado, Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado, 1995, p. 51)

O Plano Diretor, acima mencionado, divide o aparelho do Estado em 4 setores, quais sejam: o NCLEO ESTRATGICO (NE), as ATIVIDADES EXCLUSIVAS (AE), os SERVIOS NO-EXCLUSIVOS (SNE) e a PRODUO DE BENS E SERVIOS PARA O MERCADO (PPM), e prope 3 formas de propriedade: a ESTATAL (E), a PBLICA NO-ESTATAL (PNE) e a PRIVADA (P).

Indique, entre as opes abaixo, aquela que apresenta corretamente a relao entre os 4 setores e as 3 formas de propriedade propostas na referida reforma do Estado.

a)NE/E, AE/E, SNE/PNE e PPM/PNE

b)NE/E, AE/E, SNE/PNE e PPM/P

c)NE/E, AE/PNE, SNE/PNE e PPM/PNE

d)NE/E, AE/PNE, SNE/P e PPM/PNE

e)NE/PNE, AE/PNE, SNE/P e PPM/P

09- A reforma gerencialista ou ps-burocrtica prope como estratgia para descentralizar servios pblicos, mantendo a responsabilidade financeira e regulatria do Estado, a criao de um novo tipo de organizao que vem recebendo vrios nomes, dependendo da filologia do pas de origem e da criatividade dos tradutores: agncia autnoma, organizao social, fundao de servios pblicos, agncia pblica etc. A falta de uniformizao do conceito e dos termos que o designam cria razovel confuso terminolgica, que algumas vezes se reflete em polmicas incuas e outras cria srias dificuldades de comunicao. O molde que a distingue o de uma organizao nem estatal nem privada, sem fins lucrativos, cuja finalidade prestar servios de interesse pblico de natureza concorrencial, com financiamento pblico e mtodos de funcionamento do setor privado, submetida a duplo controle: estatal e social.

O modelo apresentado no Plano Diretor da Reforma do Estado (1995), elaborado pelo governo brasileiro, exemplar, pois contm os ingredientes analisados at aqui. O modelo de organizao social em foco deriva de uma tese de delimitao da rea de atuao do Estado que parte da separao das atividades sociais e econmicas em trs grandes blocos: atividades exclusivas do Estado; servios sociais e cientficos; e produo de bens e servios para o mercado.

(Trecho extrado do livro O Pblico No-Estatal na Reforma do Estado de Luiz Carlos Bresser Pereira e Nuria Cunill Grau, orgs., Rio de Janeiro. FGV, 1999, p. 62)

Para executar as atividades de servios sociais e cientficos, acima mencionados, em conformidade com o paradigma ps-burocrtico, o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado do governo brasileiro prope a transformao desses servios em entidades pblicas no-estatais (entidade pblica de direito privado que celebra um contrato de gesto com o Estado e assim financiado parcial ou totalmente pelo oramento pblico), isso atravs de programas denominados programas de:

a)Privatizao

b)Desregulao

c)Terceirizao

d)Publicizao

e)ajuste fiscal

10- Como j vimos, existem ainda hoje duas formas de administrao pblica relevantes: a ADMINISTRAO PBLICA BUROCRTICA e a ADMINISTRAO PBLICA GERENCIAL. A primeira, embora sofrendo do excesso de formalismo e de nfase no controle dos processos, tem como vantagens a segurana e a efetividade das decises. J a administrao pblica gerencial caracteriza-se fundamentalmente pela eficincia dos servios prestados a milhares seno milhes de cidados.

(Trecho extrado da publicao Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado Braslia: Presidncia da Repblica, Cmara da Reforma do Estado, Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado, 1995, p. 54)

O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, para os 4 setores do aparelho do Estado, quais sejam: o NCLEO ESTRATGICO (NE), as ATIVIDADES EXCLUSIVAS (AE), os SERVIOS NO-EXCLUSIVOS (SNE) e a PRODUO DE BENS E SERVIOS PARA O MERCADO (PPM), prope 3 formas de administrao: a ADMINISTRAO PBLICA BUROCRTICA (B), a ADMINISTRAO PBLICA GERENCIAL (G) e um misto de ADMINISTRAO PBLICA BUROCRTICA E GERENCIAL (BG).

Indique, entre as opes abaixo, aquela que apresenta corretamente a relao entre os 4 setores e as 3 formas de administrao propostas na referida reforma do Estado.

a)NE/B, AE/BG, SNE/BG e PPM/G

b)NE/B, AE/BG, SNE/G e PPM/G

c)NE/BG, AE/G, SNE/G e PPM/G

d)NE/BG, AE/B, SNE/BG e PPM/BG

e)NE/B, AE/B, SNE/G e PPM/G

12345678910

DCAEDBEBDC

40- Diante das profundas mudanas pelas quais passa o mundo contemporneo, uma das hipteses mais aventadas a de gradual transferncia do exerccio do poder poltico para as mos dos burocratas, em detrimento dos polticos eleitos. Relacionada com esta hiptese, indique a afirmativa incorreta.

a)Tanto quanto os polticos eleitos, as burocracias desenvolvem interesses prprios, conquistam clientelas, acumulam recursos e disputam por poder e espao poltico.

b)Nas sociedades contemporneas, as burocracias tendem a assumir o controle do processo de deciso poltica, e a exercer efetivamente o poder, restando aos polticos eleitos o papel de referendar as decises tomadas e avaliar as suas conseqncias.

c)Em muitos casos, ao invs de se subordinarem autoridade dos lderes polticos portadores de mandatos eletivos, as burocracias competem e at mesmo entram em conflito com estes, visando a expandir o seu poder e controlar as decises polticas.

d)Em termos do controle do processo de deciso, a burocracia possui diversas vantagens sobre os polticos eleitos j que, alm de possuir informao e conhecimento tcnico especializado, seu comportamento orienta-se pela neutralidade e pela impessoalidade.

e)A maior vantagem das burocracias sobre os polticos eleitos a sua facilidade de construir consensos j que, alm da sua neutralidade que facilita o estabelecimento de acordos, os burocratas no se envolvem no jogo poltico-partidrio.

40

E

GESTOR 2002ADMINISTRAO PBLICA

21- A administrao pblica burocrtica surgiu no sculo XIX em substituio s formas patrimonialistas de administrar o Estado. Indique qual das informaes a seguir define as diferenas entre estas duas abordagens.

a) No patrimonialismo no existe uma definio clara entre patrimnio pblico e bens privados, com a proliferao do nepotismo e da corrupo enquanto a burocracia uma instituio administrativa que usa os princpios da racionalidade, impessoalidade e formalidade em um servio pblico profissional.

b) No patrimonialismo os governantes consideram- se donos do Estado e o administram como sua propriedade, sendo Weber um dos seus defensores. A administrao pblica burocrtica surgiu como uma resposta ao aumento da complexidade do Estado e necessidade de organizao das foras armadas.

c) No patrimonialismo a administrao pblica era um instrumento para garantir os direitos de propriedade, j a administrao pblica burocrtica estabeleceu uma definio clara entre res publica e bens privados.

d) No patrimonialismo a administrao pblica governada pela preservao e desenvolvimento do patrimnio do Estado, sem se preocupar com a defesa dos direitos civis e sociais. A administrao burocrtica est ligada ao conceito do Estado de Bem-Estar Social, combatendo o nepotismo e a corrupo.

e) No patrimonialismo a autoridade exclusivamente hereditria, gerando corrupo e ineficincia, enquanto a estratgia adotada pela administrao pblica burocrtica o controle formalista dos procedimentos garante uma melhor utilizao dos recursos pblicos.

22- A administrao burocrtica moderna, racional legal foi implantada nos principais pases europeus no final do sculo XIX e no Brasil em 1936, com a reforma administrativa promovida por Maurcio Nabuco e Luiz Simes Lopes. Assinale a opo que no caracteriza corretamente este tipo de administrao.

a) A administrao burocrtica distingue entre o pblico e o privado, separando o poltico do administrador pblico, sendo essencial ao bom funcionamento do capitalismo.

b) A administrao pblica burocrtica uma alternativa superior administrao patrimonialista do Estado, baseada no princpio do mrito profissional e compatvel com o capitalismo industrial e a democracia parlamentar.

c) A administrao pblica burocrtica tem como princpios o mrito e a formalidade, o que torna difcil a sua aplicao nas democracias parlamentares, onde os interesses dos vrios grupos polticos impedem uma unidade de ao.

d) A administrao pblica burocrtica concentra- se no processo, na criao de procedimentos

para gesto do Estado em todas as suas atividades e em controlar a adequao do servio pblico a estes procedimentos.

e) A administrao burocrtica lenta, cara, auto-referida, pouco orientada para atender s demandas dos cidados, no garantindo nem rapidez, nem qualidade, nem custos baixos para os servios prestados ao pblico.

23- Assinale como verdadeira (V) ou falsa (F) as frases que indicam os elementos da crise do modelo burocrtico de administrao pblica.

( ) Como provedor de educao pblica, de sade pblica, de cultura, de infra-estrutura, de seguridade social e de proteo ao meio ambiente o modelo burocrtico no atendeu expanso das funes do Estado.

( ) O modelo burocrtico no d nfase a resultados e sim a processos e controles.

( ) Com o modelo burocrtico aumentou a corrupo e o nepotismo.

( ) Com o fim da guerra fria e da corrida armamentista, diminuiu a necessidade de estruturas organizacionais rgidas.?????????( ) A administrao burocrtica foi ineficiente em administrar o Estado de Bem-Estar Social.

Escolha a opo correta.

a) V, F, V, V, F

b) F, V, F, V, V

c) V, V, F, F, V

d) V, F, V, F, V

e) F, F, V, V, F

24- Apesar de superada conceitualmente a administrao burocrtica ainda se faz presente na administrao pblica brasileira, inclusive com amparo constitucional. Assinale a opo que identifica corretamente a caracterstica da administrao burocrtica que permaneceu aps a Constituio de 1988.

a) Limitao da ao do Estado quelas funes que lhe so prprias, reservando, em princpio, os servios no-exclusivos para a propriedade pblica no-estatal, e a produo de bens e servios para o mercado e para a iniciativa privada.

b) A estabilidade no servio pblico como um meio de proteger os funcionrios e o prprio Estado contra prticas patrimonialistas, impedindo a adequao do quadro de funcionrios s reais necessidades do servio.

c) Transferncia da Unio, para os estados e municpios das aes de carter local: cabendo a ao direta da Unio s em casos de emergncia.

d) Criao de mecanismos de participao popular tanto na formulao quanto na avaliao de polticas pblicas, viabilizando o controle social das mesmas.

e) Criao de indicadores de desempenho (qualitativos e quantitativos) e substituio do controle a priori dos processos pelo controle a posteriori dos resultados.

25- A partir do estudo de Max Weber foi possvel identificar caractersticas e disfunes da burocracia. Assinale com a letra C as frases a seguir que expressam caractersticas do modelo ideal weberiano e com a letra D aquelas que expressam suas disfunes.

( ) Obedincia hierarquia dos cargos e nfase na comunicao formal.

( ) Relacionamento funcional baseado em atributos pessoais.

( ) Utilizao intensiva de sinais de status.

( ) Seleo com base na competncia tcnica e no mrito.

( ) Diviso do trabalho a partir da definio de cargos.

( ) Conformismo e resistncia mudana.

a) D, C, C, C, D, D

b) C, D, C, D, D, C

c) D, C, D, D, C, D

d) D, C, D, C, D, C

e) C, D, D, C, C, D

26- Segundo Weber, h trs formas de dominao/ legitimidade do poder. Assinale a resposta que identifica corretamente uma dessas formas.

a) A dominao burocrtica baseia-se no poder que emana do patriarca, do direito natural e das relaes pessoais entre senhor e subordinado.

b) A dominao tradicional baseia-se no poder que emana do estatuto estabelecido, regulando os atos de quem ordena e de quem obedece s ordens.

c) A dominao carismtica baseia-se no poder que emana do indivduo seja pelo seu conhecimento ou feitos hericos.

d) A dominao carismtica baseia-se no poder que emana das normas estabelecidas, podendo ser alteradas por uma nova regulamentao.

e) A dominao tradicional baseia-se no poder que emana do conhecimento e reconhecimento de atos hericos, extinguindo-se com o indivduo.

27- (Discutir) Indique, nas opes abaixo, a relao entre o enfoque gerencial da administrao pblica e as chamadas idias neoliberais.

a) O enfoque gerencial foi criado pela equipe do governo Thatcher em 1979, como forma de diminuir o tamanho do Estado na economia e reverter o processo de decadncia econmica do pas.

b) Ambas as abordagens defendem a idia do Estado mnimo, com o governo atuando apenas no chamado ncleo estratgico. Como instrumento para realizao deste objetivo preciso definir processos e recompensar o mrito dos funcionrios.

c) No existe relao direta entre estes dois enfoques, apenas uma coincidncia em sua aplicao ao longo do tempo.

d) Ambas as abordagens defendem a necessidade de servidores competentes, bem treinados

e bem pagos, com o dever de servir o cidado.

e) A administrao pblica gerencial freqentemente identificada com as idias neoliberais porque as tcnicas de gerenciamento so quase sempre introduzidas ao mesmo tempo em que se realiza um ajuste estrutural para combater o dficit fiscal.

28- Marque a opo na qual todas as caractersticas indicadas no pertencem aos princpios da administrao pblica gerencial.

I. Orientao voltada para o cidado.

II. Controle hierrquico e formalista dos procedimentos.

III. Orientao voltada para a obteno de resultados.

IV. Descentralizao e incentivo criatividade e inovao.

V. Autonomia gerencial, sendo o contrato de gesto o instrumento de controle dos administradores pblicos.

VI. Critrios de mrito e impessoalidade na gesto.

VII. Interpermeabilidade dos patrimnios pblico e privado.

a) III e VII

b) II, VI e VII

c) I, III, V e VI

d) II e III

e) I, II e VI

29- O governo da Gr-Bretanha, eleito em 1979, estava determinado a mudar o modo de funcionamento do servio pblico, diminuindo a interveno do Estado na economia, aumentando a eficincia do mesmo. A seguir so listadas algumas caractersticas e princpios das reformas administrativas na Gr-Bretanha:

I. Criao de novos sistemas de informao, dando nfase ao lado financeiro do controle administrativo.

II. Retorno ao Estado dos servios mal gerenciados pelo setor privado, com o propsito de aumentar a eficincia geral da economia.

III. Implementao de um sistema de oramentos por delegao em todos os ministrios.

IV. Fim das colnias imperiais.

V. Terceirizao dos servios de sade.

VI. Reduo do nmero de funcionrios da administrao central de 700 mil para 600 mil.

VII. Fim do servio militar obrigatrio.

Indique a opo na qual todas as sentenas indicadas esto corretas.

a) III e VII

b) II, VI e VII

c) I, VI e VII

d) II e III

e) I, III, V e VI

30- Os Estados modernos contam com quatro setores:

o ncleo estratgico, as atividades exclusivas, os servios no-exclusivos e a produo de bens e servios para o mercado. Em relao a estes setores, assinale a opo incorreta.

a) O ncleo estratgico o centro no qual se definem as leis, as polticas e como, em ltima instncia, as fazer cumprir.

b) As atividades exclusivas garantem diretamente que as leis e polticas pblicas sejam cumpridas e financiadas.

c) Os servios no-exclusivos compreendem os servios de educao, sade, cultura e pesquisa cientfica.

d) O setor de produo de bens e servios formado pelo conjunto das empresas estabelecidas no pas.

e) As atividades exclusivas so aquelas que envolvem o poder de Estado.

31- (Hist ADM Pontuar) No Brasil, o modelo de administrao burocrtica surge a partir dos anos 30. Surge no contexto da acelerao da industrializao brasileira, no qual o Estado assumiu um papel de interveno ativa no setor produtivo de bens e servios. A partir da houve sucessivas tentativas de reforma rumo Administrao Gerencial (?????). Selecione qual das opes abaixo no pertence evoluo da administrao pblica no Brasil.

a) O Departamento Administrativo do Servio Pblico - DASP foi criado em 1936 e representou a tentativa de formao dos princpios da administrao gerencial e da burocracia nos moldes weberianos.

b) O Departamento Administrativo do Servio Pblico - DASP valorizou instrumentos importantes de gesto de recursos humanos, tais como o instituto do concurso pblico e do treinamento.

c) O Governo JK criou comisses especiais, como a Comisso de Estudos e Projetos Administrativos, objetivando a realizao de estudos para simplificao dos processos administrativos e reformas ministeriais.

d) O Decreto-Lei no 200, de 1967, constitui um marco na tentativa de superao da rigidez burocrtica; instituram-se o planejamento e o oramento como princpios de racionalidade administrativa.

e) No incio dos anos 80, foi criado o Ministrio da Desburocratizao, cujo objetivo era revitalizao e agilizao das organizaes do Estado, a descentralizao da autoridade e a promoo da eficincia.

32- A reforma do Estado significa garantir a esse aparelho maior governana, significa tornar mais eficientes as atividades exclusivas do Estado e tornar os servios sociais competitivos em organizaes pblicas no-estatais. Em relao aos objetivos da reforma do aparelho do Estado, so corretas as seguintes afirmaes:

I. Limitar a ao do Estado quelas funes que lhe so prprias, reservando, em princpio, os servios no-exclusivos para a propriedade pblica no-estatal e a produo de bens e servios para o mercado e para a iniciativa privada (Publicizao e Privatizao).

II. Transferir da Unio para os estados e municpios as aes de carter local: s em casos de emergncia cabe a ao direta da Unio. (Descentralizao)III. Transferir parcialmente da Unio para os estados as aes de carter regional, de forma a permitir uma maior parceria entre os estados e a Unio. (Descentralizao) IV. Submeter ao voto popular as principais decises tomadas pelo ncleo central, a fim de garantir a efetiva participao da sociedade.

V. Maior autonomia e, conseqentemente, maior responsabilidade para os dirigentes do setor pblico no-estatal. (Publicizao)VI. Demitir, sistematicamente, observando os critrios de mrito e antiguidade, os funcionrios, adequando o quadro administrativo aos recursos disponveis para a sua manuteno.

VII. Cortar os gastos militares.

Indique a opo em que todas as afirmaes esto corretas.

a) I, II, III e IV

b) II, VI e VII

c) I e IV

d) I, III, V e VI

e) I, II, III e V

212223242526272829303132

ACCBECEBEDAE

GESTOR 2003GESTO PBLICA

63- O sculo XIX marca o surgimento de uma administrao pblica burocrtica em substituio s formas patrimonialistas de administrar o Estado. O chamado patrimonialismo significa a incapacidade ou relutncia do governante em distinguir entre o patrimnio pblico e seus bens privados. Assinale a opo que indica corretamente as caractersticas da administrao pblica burocrtica.

a) Servio pblico profissional, flexibilidade organizacional e nepotismo.

b) Servio pblico profissional e um sistema administrativo fruto de um arranjo poltico, formal e racional.

c) Servio pblico profissional e um sistema administrativo impessoal, formal e racional.

d) Servio pblico fruto de um arranjo entre as foras polticas e um sistema administrativo seletivo de acordo com os diversos grupos de sustentao da base de governo.

e) Servio pblico orientado para o consumidor, nfase nos resultados em detrimento dos mtodos e flexibilidade organizacional.

64- A administrao burocrtica clssica, baseada nos princpios da administrao do Exrcito prussiano, foi implantada nos principais pases europeus no final do sculo XIX. Ela foi adotada porque era uma alternativa muito superior administrao patrimonialista do Estado. Quais das seguintes caractersticas bsicas pertencem ao conceito de burocracia de Weber ?

I. Ligao entre os patrimnios pblico e privado.

II. Autoridade funcional baseada no estatuto.

III. Gesto voltada para resultados.

IV. Carter hierrquico das relaes de trabalho.

V. Carter impessoal das relaes profissionais, sem dios ou paixes.

VI. Critrios de mrito para atribuio de responsabilidades e evoluo na carreira.

VII. Autoridade derivada de normas racionais-legais.

Esto corretos apenas os itens:

a) III, VII

b) II, VI, VII

c) II, IV,V,VI, VII

d) II, III, VII

e) II , VI

65- Assinale a opo que indica corretamente as caractersticas de uma administrao patrimonialista.

a) A administrao patrimonialista predomina no perodo da monarquia e nos primeiros anos da repblica; h uma clara distino entre propriedade pblica e propriedade privada e os servios pblicos so prestados por funcionrios concursados.

b) A administrao patrimonialista est presente durante os primeiros anos da repblica, no h uma clara distino entre propriedade pblica e propriedade privada e os servios pblicos so prestados por funcionrios selecionados discricionariamente.

c) A administrao patrimonialista est presente durante os primeiros anos da repblica e se estende at os anos 50; h uma clara distino entre propriedade pblica e propriedade privada e os servios pblicos so prestados por funcionrios concursados.

d) A administrao patrimonialista predomina no perodo da monarquia, no h uma clara distino entre propriedade pblica e propriedade privada e os servios pblicos so prestados por escravos.

e) A administrao patrimonialista predomina na nova repblica, h uma clara distino entre propriedade pblica e propriedade privada e os servios pblicos so prestados por funcionrios selecionados discricionariamente.

66- Weber, na dcada de 20, na Alemanha, publicou estudos sobre as organizaes formais identificando-lhes caractersticas comuns que passaram a constituir o tipo ideal de burocracia. Com o passar do tempo, evidenciou-se que as caractersticas desejveis ao funcionamento racional das organizaes e ao alcance de sua eficincia se transformavam em disfunes. Assinale a opo que descreve corretamente uma das disfunes da burocracia.

a) A burocracia tem normas e regulamentos escritos que regem seu funcionamento, definindo direitos e deveres dos ocupantes de cargos.

b) Numa burocracia os cargos so estabelecidos segundo o princpio da hierarquia, onde a distribuio de autoridade serve para reduzir ao mnimo o atrito.

c) Na burocracia a diviso de trabalho leva cada participante a ter funes especficas e uma esfera de competncia e responsabilidade.

d) A burocracia tem normas e regulamentos que se transformam de meios em objetivos, tornando o funcionrio um conhecedor de procedimentos.

e) A bucrocracia se caracteriza pela impessoalidade, pois o poder de cada pessoa, como a obedincia do subordinado ao seu superior, deriva do cargo que ocupa.

67- No final do sculo XIX e incio do sculo XX cresceu a percepo de que o campo de atuao do Estado deveria expandir-se e assimilar as demandas sociais bsicas, tais como sade, legislao trabalhista e educao. Assinale a opo que identifica corretamente esta tendncia.

a) Segundo a perspectiva do estado de bem-estar, a pobreza, o desemprego, a doena e outros problemas sociais no so apenas dados que o Estado tem que enfrentar da melhor maneira possvel, mas so parte integrante do processo de formao e definio da misso do Estado.

b) Segundo a perspectiva do estado de bem-estar, a proteo das indstrias nacionais e a luta pela abertura de novos mercados aos produtos nacionais so vitais para a defesa dos interesses nacionais e a prosperidade da nao. (No h correlao).Nacionalismo Varguistac) Segundo a perspectiva do estado de bem-estar, a criao de uma burocracia profissional (???), melhorando a performance do setor pblico, e a eliminao do patrimonialismo administrativo so condies essenciais para o atendimento de toda a populao.

d) Segundo a perspectiva do estado de bem-estar, a criao de impostos sobre grandes fortunas e a legislao contra cartis e prticas oligopolsticas, ajudam a diminuir as diferenas sociais e a combater a pobreza. (Impostos altos cobrados de todos e Benefcios para todos)e) Segundo a perspectiva do estado de bem-estar, as limitaes legais na jornada de trabalho e a proibio do trabalho infantil so exemplos de que somente por meio da regulao das relaes entre patres e empregados as principais demandas sociais sero atendidas. (discutir: Vargas e as relaes de trabalho). O Welfare j impedia o trabalho sacrificante...)68- A nova gesto pblica tem-se configurado em funo dos processos de globalizao da economia e de democratizao nos pases em desenvolvimento. Assinale a opo que apresenta corretamente as tendncias desse modelo.

a) Constituio de fundaes de carter privado e autarquias.

b) Centralizao das decises de polticas pblicas no Poder Judicirio.

c) Funcionrios voltados para o atendimento de demandas clientelistas.

d) Oramento pblico e plano plurianual estabelecidos pelos trs poderes do Estado.

e) Constituio de agncias executivas e de regulao.

69- Assinale como verdadeira (V) ou falsa (F) as afirmaes acerca da redefinio do papel do Estado no contexto da transio da administrao pblica burocrtica para a administrao pblica gerencial.

( ) No ncleo estratgico da administrao pblica devem prevalecer os princpios da administrao pblica gerencial, enquanto nos demais setores, onde o requisito da eficincia fundamental, dado o grande nmero de servidores e de cidados/clientes ou usurios envolvidos, o peso da administrao pblica burocrtica deve ir aumentando at chegar ao ponto mximo nas empresas estatais.

( ) O treinamento do funcionrio pblico deve estar prioritariamente relacionado com as necessidades e os programas do novo Estado que se quer implantar, ao invs de subordinar-se s etapas de uma carreira, como requer a viso burocrtica.

( ) O pblico passa a ser cada vez mais indistinto da esfera privada, devendo a lgica do setor privado comandar todo o processo decisrio do setor pblico, que passa tambm a contar com os mesmos objetivos e forma de mensurao de desempenho do setor privado.

( ) O controle dos recursos estatais postos disposio da organizao social dar-se- cada vez mais por meio do contrato de gesto, estando tambm submetido superviso do rgo de controle interno e do Tribunal de Contas ou rgo similar.

( ) No setor dos servios no exclusivos do Estado, a propriedade deve ser em princpio pblica no estatal. No cabe ser estatal porque no envolve o uso do poder de Estado, mas deve ser pblica para justificar os subsdios recebidos do Estado.

Escolha a opo correta.

a) V, F, V, V, F

b) F, V, F, V, V

c) V, V, F, F, V

d) V, F, V, F, F

e) F, F, V, V, F

70- Os instrumentos gerenciais contemporneos so baseados na avaliao de desempenho e resultados e na flexibilidade organizacional. A seguir so apresentados alguns conceitos bsicos deste novo tipo de gesto. Assinale a opo que identifica todas as relaes corretas entre as colunas:

1 Eficcia A Utilizao dos recursos.

2 Objetivos B Alcance de resultados.

3 Flexibilizao C Delegao de autoridade.

4 Eficincia D Escala de prioridades.

5 Descentralizao E Abordagem sistmica.

a) (1=>B), (4=>E), (2=>A), (3=>D), (5=>C)

b) (1=>B), (4=>A), (2=>E), (3=>D), (5=>C)

c) (1=>D), (4=>E), (2=>B), (3=>A), (5=>C)

d) (1=>D), (4=>B), (2=>D), (3=>C), (5=>A)

e) (1=>B), (4=>A), (2=>D), (3=>E), (5=>C)

71- A seguir identificam-se aspectos do cenrio em que se circunscreveu a Reforma do Aparelho do Estado de 1995, com indicao de alguns dos seus instrumentos.

Assinale como verdadeira(s) (V) a(s) frase(s) que expressam corretamente estes aspectos e como falsa(s) (F) aquela(s) que no condizem com estes aspectos.

( ) Ordem econmica de cunho liberal, processo de democratizao em curso, crise fiscal do Estado e inovaes na gesto pblica e privada.

( ) Estado autoritrio voltado para o bem-estar social, foco na privatizao das estatais e instituio da estabilidade do funcionalismo.

( ) Desregulamentao da economia, nfase no processo de privatizao e liberao do comrcio, polticas sociais focadas.

( ) Gesto centralizada com rgidos controles dos processos administrativos, polticas sociais de carter universal e predomnio do Estado

empresarial.

a) F, F, V, F

b) V, F, V, V

c) V, F, V, F

d) F, V, V, F

e) V, V, F, F

72- Diante dos crescentes desafios decorrentes da crise fiscal, aumento das demandas sociais e a necessidade da retomada do crescimento, a administrao pblica v-se obrigada a aperfeioar a sua organizao para estar altura de seus objetivos de polticas pblicas.

Assinale a opo que identifica corretamente os contornos da nova administrao pblica.

a) Centralizao do ponto de vista poltico, descentralizao administrativa e administrao voltada para o atendimento ao cidado.

b) Descentralizao do ponto de vista poltico, centralizao administrativa e administrao voltada para o atendimento ao cidado.

c) Descentralizao do ponto de vista poltico, descentralizao administrativa e administrao auto-referida.

d) Descentralizao do ponto de vista poltico, descentralizao administrativa e administrao voltada para o atendimento ao cidado.

e) Centralizao do ponto de vista poltico, descentralizao administrativa e controle rgido passo a passo.

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CCBDAEBECD

Gestor 1999 - FCC

70.Segundo estudo clssico de Wanderley Guilherme dos Santos (Cidadania e Justia), a ampliao dos direitos dos trabalhadores feita pelo Estado varguista criou uma cidadania tutelada e restrita aos grupos incorporados pelo modelo corporativo. Nesta concepo de cidadania, estavam includos os que tinham

(A)profisses regulamentadas e os que eram funcionrios pblicos, abarcando todo o universo de trabalhadores urbanos e excluindo os trabalhadores rurais.

(B)profisso regulamentada e estavam filiados ao partido no poder, excluindo-se assim toda a oposio urbana.

(C)profisso regulamentada e mantinham relaes clientelistas com as oligarquias regionais, favorecendo desse modo os trabalhadores rurais cujos patres ocupassem importantes espaos no poder.

(D)aderido ao peleguismo e os que eram funcionrios pblicos, tendo como base relaes clientelistas que afetavam do mesmo modo os trabalhadores urbanos e rurais.

(E)carteira de trabalho e eram filiados ao sindicato oficial, tornando os trabalhadores rurais e os do setor informal urbano pr-cidados.

72.Para garantir a impessoalidade e evitar o patrimonialismo, a burocracia weberiana orienta-se basicamente

(A)por normas e procedimentos universais.

(B)pela avaliao dos resultados das polticas pblicas.

(C)pela capacidade de liderana dos gerentes.

(D)pelo controle do sistema poltico democrtico s decises do corpo burocrtico.

(E) pela moralizao do servio pblico

75.A Lei 8.666, que regulamenta as compras e contrataes da administrao pblica dos trs nveis de governo, vem sofrendo uma srie de crticas nos ltimos anos. Entre os seus maiores problemas esto

(A)a lentido dos procedimentos, a linguagem confusa e a grande flexibilidade gerencial que esta lei traz.

(B)o benefcio aos que apresentam o maior preo, a intransparncia e a lentido dos procedimentos.

(C)o excesso de formalismo, a rigidez e a uniformidade de procedimentos.

(D)a linguagem confusa, a grande flexibilidade gerencial proporcionada pela lei e a intransparncia.

(E)a intransparncia, a lentido dos procedimentos e a grande autonomia dada aos dirigentes pblicos para negociar os contratos.

79.O governo Fernando Henrique Cardoso criou trs novas modalidades de organizao para a Administrao Pblica Federal, que so:

(A)as Organizaes sociais, as Fundaes e as Autarquias.

(B)as Agncias Reguladoras, as Agncias Executivas e as Organizaes Sociais.

(C)as Agncias Executivas, o Setor Pblico no estatal e os consrcios.

(D)as concesses de servio pblico, os consrcios e as Agncias Reguladoras.

(E)as Agncias Reguladoras, o Cade e as Organizaes Sociais.

70727579

EACB

EXERCCIOS

1. (AFC 2004) 42- Considerando as reformas administrativas da era Vargas (dcada de 40), do Governo Militar (final dos anos 60) e do governo Fernando Henrique (reforma de 1995), assinale a opo correta.

a) Na reforma do final dos anos 60, buscava-se profissionalizar a administrao pblica brasileira, estabelecendo diferentes regimes de contratao para ingresso no servio pblico. Tambm se criaram estruturas organizacionais autnomas como sociedades limitadas e organizaes no governamentais.

b) Na reforma dos anos 40, buscava-se profissionalizar a administrao pblica brasileira, estabelecendo o estatuto do funcionalismo pblico e com este o princpio do mrito para ingresso no servio pblico. Tambm se criaram estruturas organizacionais para cuidar de pessoal, oramento e material.

c) Na reforma de 1995, prevalece o estatuto do funcionalismo pblico e com este o princpio de promoo por antiguidade. Tambm se criam estruturas organizacionais autnomas como autarquias, fundaes de direito pblico e empresas estatais.

d) Na reforma dos anos 40, prevalece o clientelismo, estabelecendo diferentes regimes de contratao para ingresso no servio pblico. Tambm se criam estruturas organizacionais na administrao pblica direta como sociedades annimas, de economia mista e empresas pblicas.

e) Na reforma de 1995, buscava-se profissionalizar a administrao pblica brasileira, estabelecendo regras de ingresso no funcionalismo pblico e sistema de promoo por antiguidade. Tambm se criaram estruturas organizacionais autnomas para cuidar de pessoal, oramento e material.

2. (AFC 2004) 44- A proposta de reforma do aparelho estatal no Brasil parte da constatao da existncia de quatro setores dentro do Estado. Selecione a opo abaixo que no pertence aos setores definidos na reforma da administrao pblica no Brasil proposta pelo governo Fernando Henrique.

a) O ncleo estratgico do Estado.

b) Os servios no-exclusivos ou competitivos.

c) A produo de bens e servios para o governo.

d) As atividades exclusivas do Estado.

e) A produo de bens e servios para o mercado.

4. (AFC 2004) 50- Regulao, concesso e defesa da concorrncia so estratgias inter-relacionadas e apresentam um enorme desafio para o legislador, o Poder Executivo, o setor jurdico, o setor privado e a sociedade civil. O Estado no pode estar ausente do ambiente regulatrio. Alm de ser poder concedente, cabe a ele definir os rumos da poltica regulatria, cujo objetivo alcanar a legitimidade, o consenso da sociedade civil em relao s instituies e s prticas de regulao. Em relao a esse tema, incorreto afirmar que:

a) a principal diferena relativa s novas agncias reguladoras no se encontra na sua forma jurdica, mas na relao estabelecida entre as competncias normativas da agncia e a explorao do servio pelo concessionrio.

b) as agncias reguladoras praticam atos administrativos, regulados pela Constituio, obedecendo aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade.

c) a agncia reguladora no um agente fiscal da moralidade constitucional e administrativa e um rgo voltado muito mais para o interesse pblico capital do Estado do que para os usurios e a sociedade simplesmente.

d) os marcos regulatrios que conformam a atuao das agncias reguladoras, enquanto autarquias especiais, so a Constituio, os atos do Poder Legislativo, regulamentos primrios e secundrios, assim como o contrato de concesso, considerando que a agncia reguladora no representa o poder concedente.

e) a agncia reguladora pode ser considerada uma instncia arbitral da administrao pblica, no sentido de dirimir eventuais conflitos e divergncias entre o poder concedente e as concessionrias ou na tutela dos direitos dos servios pblicos concedidos.

6. (AFC 2004) 59- Ao longo de sua histria, a administrao pblica assume formatos diferentes, sendo os mais caractersticos o patrimonialista, o burocrtico e o gerencial. Assinale a opo que indica corretamente a descrio das caractersticas da administrao pblica feita no texto a seguir.

O governo caracteriza-se pela interpermeabilidade dos patrimnios pblico e privado, o nepotismo e o clientelismo. A partir dos processos de democratizao, institui-se uma administrao que usa, como instrumentos, os princpios de um servio pblico profissional e de um sistema administrativo impessoal, formal e racional.

a) Patrimonialista e gerencial

b) Patrimonialista e burocrtico

c) Burocrtico e gerencial

d) Patrimonialista, burocrtico e gerencial

e) Burocrtico

7. (AFC 2004) 60- O Governo do Presidente Lus Incio Lula da Silva inicia suas atividades diante de um quadro de crise fiscal, associada a uma grande dvida social e grande expectativa da populao a respeito de uma atuao ativa do Governo na soluo desses problemas. Nesse sentido, so preconizadas determinadas aes:

I. Diminuir o nmero de servidores pblicos, facilitando o ajuste fiscal.

II. Avanar na assimilao das novas tecnologias de informao para atendimento ao pblico, reduzindo tempo e custos dos processos.

III. Transferir funes tpicas do Governo para a iniciativa privada, aumentando a capacidade de investir na rea social.

IV. Aumentar os gastos com investimentos e contratao de pessoal, visando estimular o crescimento da economia.

V. Estimular a descentralizao de aes do Governo federal para instncias de governo mais prximas ao cidado, facilitando o controle social.

VI. Sensibilizar e mobilizar os servidores pblicos para que se tornem agentes ativos da transformao da gesto do Estado.

VII. Criar mecanismos que estimulem a competio entre a iniciativa privada e o Governo, ampliando a eficincia dos dois setores.

Escolha a opo que indica as sentenas verdadeiras.

a) I, III, IV e VII

b) II, VI e VII

c) I, III, V e VI

d) II, III e VII

e) II, V e VI

12467

BCCBE

ADMINISTRAO CGU 2004

Evoluo da AP

42- Considerando as reformas administrativas da era Vargas (dcada de 40), do Governo Militar (final dos anos 60) e do governo Fernando Henrique (reforma de 1995), assinale a opo correta.

a) Na reforma do final dos anos 60, buscava-se profissionalizar a administrao pblica brasileira, estabelecendo diferentes regimes de contratao para ingresso no servio pblico. Tambm se criaram estruturas organizacionais autnomas como sociedades limitadas e organizaes no governamentais.

b) Na reforma dos anos 40, buscava-se profissionalizar a administrao pblica brasileira, estabelecendo o estatuto do funcionalismo pblico e com este o princpio do mrito para ingresso no servio pblico. Tambm se criaram estruturas organizacionais para cuidar de pessoal, oramento e material.

c) Na reforma de 1995, prevalece o estatuto do funcionalismo pblico e com este o princpio de promoo por antiguidade. Tambm se criam estruturas organizacionais autnomas como autarquias, fundaes de direito pblico e empresas estatais.

d) Na reforma dos anos 40, prevalece o clientelismo, estabelecendo diferentes regimes de contratao para ingresso no servio pblico. Tambm se criam estruturas organizacionais na administrao pblica direta como sociedades annimas, de economia mista e empresas pblicas.

e) Na reforma de 1995, buscava-se profissionalizar a administrao pblica brasileira, estabelecendo regras de ingresso no funcionalismo pblico e sistema de promoo por antiguidade. Tambm se criaram estruturas organizacionais autnomas para cuidar de pessoal, oramento e material.

42

B

ADMINISTRAO CGU 2002

Formas de AP

31- Julgue as sentenas relativas s diferenas entre administrao patrimonial e administrao burocrtica.

I. A administrao burocrtica impessoal no sentido de que h uma separao entre o ocupante e o cargo.

II. Patrimonialismo baseia-se na salvaguarda do patrimnio pblico em relao aos interesses privados.

III. Clientelismo uma prtica patrimonial na medida em que implica a apropriao privada do cargo.

IV. Carter racional-legal est diretamente relacionado tica da convico ou do valor absoluto.

V. Prebendas e sinecuras so formas patrimonialistas de ocupao.

A quantidade de itens corretos igual a

a) 1

b) 2

c) 3

d) 4

e) 5

33- Julgue as sentenas a respeito do paradigma ps-burocrtico, da administrao pblica gerencial e da nova administrao pblica.

I. O ideal do movimento da nova administrao pblica nos anos 60 era a superao da burocracia no sentido do resgate da racionalidade substantiva dos sistemas administrativos.

II. O termo ps-burocrtico est mais associado relativa perda de poder das organizaes pblicas contemporneas que s emergentes novas formas organizacionais discrepantes do tipo ideal weberiano.

III. A abordagem do new public management mais um recurso estruturador da discusso sobre as transformaes ocorridas na gesto pblica nas duas ltimas dcadas que um paradigma prescritivo de reforma do estado.

IV. A administrao pblica gerencial busca diferenciar-se da burocrtica no sentido de que se proclama orientada para resultados, focada no cidado, flexvel e aberta ao controle social.

V. A implementao da administrao pblica gerencial, conforme proposta pelo Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, requer prvia implementao da administrao burocrtica e completa eliminao da administrao patrimonial.

Esto corretos apenas os itens

a) I, II e III

b) I, III e IV

c) I, IV e V

d) II, III e V

e) III, IV e V

35- Julgue as sentenas a respeito da evoluo da Administrao Pblica no Brasil.

I. A descontinuidade poltica, a hipertrofia, o desvirtuamento de funes modernizadoras e nfase nos aspectos formais so fatores que contriburam para a baixa sustentabilidade das reformas administrativas daspeanas.

II. A progressiva incorporao das estruturas paralelas ao corpo da burocracia governamental e a incidncia de empreguismo so fatores que contriburam para a baixa sustentabilidade das transformaes administrativas no governo JK.

III. A exausto do modelo de planejamento governamental centralizado e o insulamento de estruturas da administrao indireta so fatores disfuncionais das reformas administrativas do regime militar entre 1964 e 1995.

IV. O progressivo engessamento burocrtico a partir da excessiva padronizao de regras que regulam a gesto pblica uma conseqncia da Constituio de 1988.

V. A proliferao das agncias executivas um fator de sucesso da reforma gerencial de 1995.

A quantidade de itens corretos igual a

a) 1

b) 2

c) 3

d) 4

e) 5

313335

EBC

ADMINISTRAO

42-Escolha a opo que completa corretamente a frase a seguir:

Falar em eficincia no mbito do modelo gerencial da administrao pblica significa ............

a) centrar esforos na avaliao de resultados das polticas pblicas.

b) centrar esforos na participao do cidado que defi ne metas de ao.

c) centrar esforos na diminuio de custos, de modo a produzir mais com menos.

d) centrar esforos na motivao dos funcionrios e agentes pblicos.

e) centrar esforos na transparncia da administrao perante os cidados.

45- Escolha a opo que descreve corretamente trs disfunes do tipo ideal de burocracia de Weber.

a) Carter legal das normas. Diviso do trabalho. Apego s normas e aos procedimentos.

b) Hierarquizao da autoridade. Comunicao formal. Especializao da administrao.

c) Impessoalidade no relacionamento. Competncia tcnica e mrito. Procedimentos e rotinas.

d) Internalizao das normas. Resistncia mudana. Despersonalizao do relacionamento.

e) Conformismo com as normas. Nveis hierrquicos bem definidos. Formalismo.

55- Complete a frase a seguir com a opo correta. O .................... uma forma da administrao pblica que se caracteriza pela privatizao do Estado, pela interpermeabilidade dos patrimnios pblico e privado. O princpe no faz clara distino entre patrimnio pblico e seus bens privados.

a) modelo patrimonialista

b) modelo burocrtico

c) modelo gerencial

d) modelo racional-legal

e) modelo estruturalista

56- Complete a frase com a opo correta.

O principal objetivo do Programa Nacional de Desburocratizao institudo em 1979 era......

a) descentralizar a administrao pblica federal por meio da criao de autarquias.

b) privatizar o setor produtivo nas mos do Estado.

c) aumentar a participao do cidado na def nio do oramento pblico.

d) dinamizar e simplificar o funcionamento da administrao pblica federal.

e) criar entes para atender diretamente o usurio de servios pblicos.

58- Assinale se as frases a seguir so verdadeiras (V) ou falsas (F).

( ) Os conceitos de governabilidade e governana esto intimamente relacionados entre si e com a reforma do Estado.( ) Os conceitos de governabilidade e governana no esto relacionados entre si e nem com a reforma do Estado.

( ) Por governana se entende a capacidade de governar derivada da legitimidade do Estado e do seu governo com a sociedade civil.

( ) Por governabilidade se entende a legitimidade de um determinado governo junto sociedade para empreender mudanas.

( ) Por governana se entende a capacidade tcnica, fi nanceira e gerencial de implementar polticas pblicas.

( ) Por accountability se entende a capacidade do Estado em formular e implementar polticas pblicas e atingir metas.

Escolha a opo correta.

a) F, V, V, V, F, F

b) V, F, V, F, F, V

c) F, V, F, F, V, V

d) V, F, F, V, V, F

e) F, V, F, V, V, V

59- O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado de 1995, introduz novos entes na administrao pblica brasileira. luz deste Plano, indique a opo correta.

a) As Agncias Executivas visam estabelecer regras de controle para o mercado dos servios terceirizados.

b) As Agncias Reguladoras se destinam a executar atividades tpicas de Estado, por meio de entes pblicos no-estatais.

c) A finalidade da Organizao Social de Interesse Pblico (OSCIP) produzir bens e servios para o mercado consumidor.

d) Os conselhos so rgas do Ministrio Pblico, constitudos de autoridade hierrquica e poder deliberativo junto ao Congresso.

e) A finalidade das Organizaes Sociais (OS) exercer servios no-exclusivos do Estado por meio de contratos de gesto.

60- Aps a II Guerra Mundial at o fi nal da dcada de 70, o Estado acumula diferentes funes com atuao em trs dimenses: econmica, social e administrativa. Assinale a opo que identifica corretamente a dimenso administrativa.

a) A dimenso administrativa do Estado se baseia na impessoalidade, neutralidade e racionalidade do aparelho governamental.

b) A dimenso administrativa do Estado se baseia na produo de polticas pblicas nas reas de educao, sade, habitao.

c) A dimenso administrativa do Estado se baseia no modelo burocrtico de gerao de emprego e renda.

d) A dimenso administrativa do Estado se baseia em polticas que subsidiem o crescimento econmico.

e) A dimenso administrativa do Estado se baseia na produo de bens e eqidade para a populao.

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