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8/18/2019 Glosario Del POT

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Decreto N° ______________

"Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbanísticas del Plan de OrdenamientoTerritorial de Bogotá D.C., adoptado mediante Decreto Distrital 619 de 2000, revisado por el Decreto

Distrital 469 de 2003 y compilado por el Decreto Distrital 190 de 2004."

ANEXO No. 10

GLOSARIO

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Acción urbanística: Decisión administrativa y actuación urbanística de la AdministraciónDistrital, relacionada con el ordenamiento e intervención en el uso y aprovechamiento delsuelo.

Acciones de mitigación: Acciones que se deben emplear para minimizar el efecto colateralque produce daño a la salud pública, al ambiente o a la estructura urbana, a causa de la

implantación de un uso.Actuación urbanística: Procedimiento de gestión y forma de ejecución, orientado por elplan de ordenamiento territorial, que implica un proceso concreto de transformación delsuelo o de su infraestructura, o una modificación de los usos específicos del mismo.

Adaptación basada en ecosistemas: Se refiere al “uso de la biodiversidad y los serviciosecosistémicos para ayudar a la gente a adaptarse a los efectos adversos del cambioclimático”. El enfoque basado en Ecosistemas para la Adaptación puede incluir el manejosostenible, la conservación y la restauración de ecosistemas como parte de una estrategiageneral de adaptación y que toma en cuenta co-beneficios múltiples sociales, económicos yculturales para las comunidades locales.

Adecuación: En relación con los elementos de la Estructura Ecológica Principal, es lamodificación de las características o dinámicas de un ecosistema o la dotación conestructuras, que permiten su uso conforme al régimen establecido, optimizan sus serviciosambientales y armonizan su funcionamiento dentro del entorno urbano o rural.

Afectación: Restricción impuesta a uno o más inmuebles específicos, que limita o impide laobtención de las licencias urbanísticas, por causa de la construcción o ampliación de unaobra pública, o por razón de protección ambiental.

Aglomeración económica: Son áreas que se caracterizan por agrupar unidades

productivas dedicadas a actividades económicas específicas, en las cuales se puede actuarintegralmente para potenciarlas economías de aglomeración y aumentar la productividad

Aislamiento lateral: Elemento volumétrico entre predios vecinos que colindan lateralmentepara iluminar y ventilar, tanto los espacios internos de las edificaciones como los espacioslibres, públicos o privados, del entorno. Corresponde a la distancia horizontal, comprendidaentre el paramento lateral de la construcción y el lindero lateral del predio.



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ANEXO No. 10

GLOSARIO

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Aislamiento posterior: Elemento volumétrico de cada edificación que en conjunto conotras conforma un patio interior en las manzanas. Corresponde a la distancia horizontal,comprendida entre el paramento posterior de la construcción y el lindero posterior delpredio.

Alternativas Habitacionales: Son estrategias que permiten promover el desarrollo de

proyectos inmobiliarios que integren Vivienda de Interés Social y/o Vivienda de InterésPrioritario a través de estímulos para su incorporación.

Ancho de vía: Medida transversal de una zona de uso público, compuesta por andenes,calzadas, ciclorutas y separadores, para el tránsito de peatones y vehículos.

Andén: Franjas de espacio público construido, paralelas a las calzadas vehiculares de lasvías públicas, destinadas al tránsito de peatones y personas con movilidad reducida.

Antejardín: Área libre de propiedad privada, perteneciente al espacio público, comprendidaentre la línea de demarcación de la vía y el paramento de construcción, en la cual no seadmite ningún tipo de edificación.

Apropiación Social: Es un proceso de pertenencia en el que los actores de la ciudad o delterritorio están motivados a reconocer el valor del territorio en donde se desarrollan todos ycada uno de los procesos sociales.

Aprovechamiento de RCD: Es el proceso mediante el cual a través de la recuperación delos materiales provenientes de los residuos de construcción y demolición, se realiza sureincorporación al ciclo económico productivo en forma ambientalmente eficiente por mediode procesos como la reutilización y el reciclaje.

Aprovechamiento económico del espacio público: Realización de actividades con

motivación o beneficio económico de manera temporal, en los elementos constitutivos ycomplementarios del espacio público del Distrito Capital.

Arbolado urbano: Conjunto de plantas de las especies correspondientes a los biotiposárbol, arbusto, palma o helecho arborescente, ubicados en suelo urbano.

Arborización: Conjunto de actividades requeridas para el adecuado diseño, plantación yestablecimiento de árboles en el medio urbano.



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ANEXO No. 10

GLOSARIO

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Área Bruta: Corresponde al total del globo de terreno antes de cualquier descuento.

Área de recuperación geomorfológica: Zona de canteras que ha sufrido graves procesosde deterioro físico y amerita de un manejo especial para la recomposición geomorfológicade su suelo y su incorporación al desarrollo urbano.

Área Neta Urbanizable: Área resultante de descontar del área bruta de un terreno que seva a urbanizar, las áreas que no son urbanizables..

Área urbanizada: Se definen como aquellas áreas que cumplieron con las obligacionesestablecidas en los actos administrativos de urbanización, construcción o legalización.

Área Útil: Es el área resultante después de descontar las cargas urbanísticas.

Arte público: Conjunto de obras y elementos de carácter permanente, localizadas en elespacio público, que constituyes muestras o expresiones artísticas, culturales, históricas,religiosas o de tradición. (TEP)

Calzada: Zona de la vía, destinada a la circulación de vehículos.

Calzada de servicio: Calzada adyacente a una vía arteria, que cumple una función deaccesibilidad a predios y soporta un tráfico de carácter local.

Carril: Franja longitudinal de una calzada, con ancho suficiente para la circulación segura yconfortable de una fila de vehículos.

Centros Vitales: Espacios cuya actividad les permite disponer de altas dinámicas urbanas,convirtiéndoles en nodos atractores debido generalmente a características satisfactorias deaccesibilidad, permeabilidad, variedad, apropiación o legibilidad del espacio que los

configura.Cicloruta: Calzada destinada de manera permanente a la circulación de bicicletas, ubicadaen el andén, el separador, o segregada de la calzada vehicular o en otros lugaresautorizados, debidamente señalizada y delimitada.

Cobertura Vegetal: Conjunto de plantas que cubren la superficie del suelo, comprendiendouna amplia gama de biomasas con diferentes características fisonómicas y ambientales.



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ANEXO No. 10

GLOSARIO

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Competitividad: Búsqueda por parte de las empresas de máximo beneficio o rentabilidad através de la minimización de los costos.

Concentración de uso comercial y de servicios restringidos: Zonas de la ciudad que secaracterizan por agrupar usos que requieren medidas especiales para el desarrollo de suactividad, las cuales han sido reconocidas por el tiempo de desarrollo de la actividad en el

sector o se han caracterizado por concertarse con las comunidades de su entorno.Concepto de habilitación de uso: Concepto mediante el cual la Secretaría Distrital dePlaneación, avala la localización de un uso restringido de acuerdo al cumplimiento de lascondiciones establecidas en el presente Plan.

Conservación: En relación con los elementos de la Estructura Ecológica Principal, es unconjunto de actividades dirigidas al mantenimiento y aprovechamiento sostenible de losprocesos ecológicos esenciales y los recursos naturales renovables. Comprende lapreservación, la restauración y el uso sostenible

Costos de Transacción: Es el costo en el que se incurre para realizar un intercambio

económico o una transacción. Pueden existir costos de transacción que se asocian a la faltade información, comunicación, transporte, negociación, entre otros

Densidad de empleo: Aglomeración de personas por manzana y/o hectárea que efectúanuna actividad productiva

Dinámica económica: Hace referencia a la actividad durante el tiempo que refleja los ciclosy el comportamiento de la actividad empresarial, comercial, productiva y de servicios.Describe los procesos de los fenómenos económicos y el comportamiento de tal actividaden la ciudad en el tiempo.

Economías de Escala: Aumento en la producción de los agentes económicos manteniendoconstante o reduciendo la estructura de costos.

Empleo: Es el trabajo realizado en virtud de un contrato formal o de hecho, por el que serecibe una remuneración o salario.

Encuentro sexual: Acto de coincidir dos o más personas, independientemente de sugénero u orientación sexual, en determinado lugar, con el objeto de establecer contacto



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ANEXO No. 10

GLOSARIO

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físico sexual,. Los establecimientos en los cuales se desarrolla esta actividad deben contarcon la infraestructura adecuada, y cumplir con las condiciones de salud pública yurbanísticas correspondientes.

Englobe: Actuación urbanística consistente en integrar uno o más predios.

Equipamiento: Espacio o edificio destinado a proveer a los ciudadanos de los serviciossociales de carácter formativo, cultural, de salud, deportivo recreativo y de bienestar social ya prestar apoyo funcional a la administración pública y a los servicios urbanos básicos de laciudad.

Espacio Público: Conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos ynaturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectación a lasatisfacción de necesidades urbanas colectivas que transcienden los límites de los interesesindividuales de los habitantes. En el marco de la estrategia de ordenamiento del presenteplan, constituyen espacio público los componentes de la Estructura Ecológica Principal, elsubsistema vial del sistema de movilidad, el sistema de espacio público construido, lasredes matrices del sistema de servicios públicos y las franjas de suelo para su localización,las zonas de cesión pública para uso dotacional y los equipamientos que se localicen enellas.

Espacio Público Efectivo: Espacio público de carácter permanente, conformado por zonasverdes, parques, plazas y plazoletas.

Memoria colectiva: Hace referencia a los recuerdos y memorias que atesora y destaca lasociedad en su conjunto. La memoria colectiva es compartida, transmitida y construida porel grupo o la sociedad.

Mobiliario urbano: Conjunto de elementos de carácter permanente localizados en el

espacio público, para la prestación de servicios complementarios a las actividades propiasdel uso, goce y libre tránsito en el espacio público. Son elementos de mobiliario urbano lascabinas telefónicas, buzones de correo, carteleras locales, mogadores, elementos deidentificación de edificaciones o sectores de ciudad, señales de tránsito, paraderos delsistema de transporte, bolardos, luminarias y elementos de alumbrado público; bancas,asientos y materas, juegos y aparatos de pasatiempo, casetas y módulos para la venta de



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ANEXO No. 10

GLOSARIO

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bienes al pormenor, módulos de baños, elementos para recolección de basura, hidrantes ybebederos de agua, barandas y cerramientos.

Obligaciones urbanísticas: Cargas urbanísticas.

Paramento : Plano vertical que delimita la fachada de una edificación, sobre un área

pública o privada.Patrimonio Cultural Construido: El patrimonio cultural construido está conformado por losBienes de Interés Cultural tales como sectores, inmuebles, elementos del espacio público,caminos históricos y bienes arqueológicos, que poseen un interés histórico, artístico,arquitectónico o urbanístico.

Patrimonio Inmaterial: El patrimonio cultural inmaterial está constituido, entre otros, pormanifestaciones, prácticas, usos, representaciones, expresiones, conocimientos, técnicas yespacios culturales, que las comunidades y los grupos reconocen como parte integrante desu patrimonio cultural. Este patrimonio genera sentimientos de identidad y establecevínculos con la memoria colectiva. Es transmitido y recreado a lo largo del tiempo en función

de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia y contribuye a promover elrespeto de la diversidad cultural y la creatividad humana.

Patrimonio Material: Es el patrimonio tangible que comprende muebles e inmuebles a losque se les atribuye especial interés histórico, artístico, científico, estético, paisajístico osimbólico en ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, testimonial,documental, museológico o antropológico.

Plan Parcial: Es el instrumento mediante el cual se desarrollan y complementan lasdisposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial, para áreas determinadas del suelourbano y para las áreas incluidas en el suelo de expansión urbana, además de las que

deban desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos u otrasoperaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones emanadas de lasnormas urbanísticas generales, en los términos previstos en la Ley 388 de 1997. Medianteel plan parcial se establece el aprovechamiento de los espacios privados, con la asignaciónde sus usos específicos, intensidades de uso y edificabilidad, así como las obligaciones decesión, construcción y dotación de equipamientos, espacios y servicios públicos, que



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GLOSARIO

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permitirán la ejecución asociada de los proyectos específicos de urbanización yconstrucción de los terrenos incluidos en su ámbito de planificación.

Potencial constructivo: Capacidad de construcción sobre un inmueble, expresadageneralmente en área o índice de edificabilidad.

Predio: Terreno o lote individualizado, de propiedad privada o bien fiscal, identificado conun folio de matrícula inmobiliaria.

Predios urbanizables no urbanizados: Son las áreas o predios que no han sidodesarrollados y en los cuales se permiten las actuaciones de urbanización, o que aúncuando contaron con licencia de urbanización no ejecutaron lo aprobado en la misma.

Preservación: En relación con los elementos de la Estructura Ecológica Principal, es unconjunto de actividades dirigidas a proteger y mantener las características y dinámicas delos ecosistemas y los paisajes.

Productividad: Es la relación entre la cantidad de productos obtenida por un sistema

productivo y los recursos utilizados para obtener dicha producción.

Recreación activa: Conjunto de actividades dirigidas al esparcimiento y el ejercicio dedisciplinas lúdicas, artísticas o deportivas que tienen como fin la salud física y mental, paralas cuales se requiere infraestructura destinada a alojar concentraciones de público. Larecreación activa implica equipamientos tales como: albergues, estadios, coliseos, canchasy la infraestructura requerida para deportes motorizados.

Recreación pasiva: Conjunto de actividades contemplativas dirigidas al disfrute escénico yla salud física y mental, para las cuales sólo se requieren equipamientos en proporcionesmínimas al escenario natural, de mínimo impacto ambiental y paisajístico, tales como

senderos para bicicletas, senderos peatonales, miradores, observatorios de aves ymobiliario propio de actividades contemplativas.

Recuperación ambiental: Es la restauración de las condiciones ambientales de un áreapara su uso seguro, saludable y sostenible.



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GLOSARIO

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Redensificación: Es la actuación urbanística mediante la cual un territorio aumenta sucapacidad de albergar nueva población e intensificar los usos del suelo, mediante larecualificación de los soportes urbanos.

Rehabilitación Ecológica: Es la restauración de un ecosistema encaminada alrestablecimiento de las condiciones naturales históricas o su capacidad de auto

regeneración de las mismas.Remediación: Hace referencia a las acciones a desarrollar en un ambiente contaminado,

para lograr unas adecuadas condiciones ambientales y de salubridad pública, ajustadas a lalegislación vigente.

Residuos Sólidos: Un residuo sólido es cualquier objeto, material, sustancia o elementosólido que se abandona, bota o rechaza después de haber sido consumido o usado enactividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios einstituciones de salud y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en unnuevo bien, con valor económico. Se dividen en aprovechables y no aprovechables.

Restauración: En relación con los elementos de la Estructura Ecológica Principal, es unconjunto de actividades dirigidas a restablecer las características y dinámicas de losecosistemas, a través de la inducción y control de la sucesión ecológica. Comprende larehabilitación ecológica y la recuperación ambiental.

Sardinel: Elemento que separa una calzada del andén o del separador de una vía.

Separador: Franja de una vía dispuesta en forma longitudinal y paralela al eje de la misma,que separa y canaliza flujos de circulación. Pueden ser centrales y laterales o intermedios.

Sistemas generales o estructurantes: Corresponden a las infraestructuras de la red vial

principal y las redes matrices de servicios públicos domiciliarios, así como losequipamientos colectivos y espacios libres destinados para parques y zonas verdes públicasde escala urbana o metropolitana y que sirven a toda la población del distrito, según loprevisto por el Plan de Ordenamiento Territorial.

Subdivisión predial: División material de uno o varios predios en suelo urbano, rural oexpansión urbana, de conformidad por lo dispuesto en la normativa nacional y/o distrital.



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ANEXO No. 10

GLOSARIO

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Tejido Físico: Es el resultado de la organización de los elementos de la ciudad, suinfraestructura y su disposición en el espacio, convirtiéndose en el soporte de lasinteracciones cotidianas sobre el territorio.

Tejido Social: Es el conjunto de relaciones y dinámicas generadas de manera conjunta porlos actores sociales existentes en el territorio, reconociendo las diferencias en el ejercicio de

sus funciones, ya sean, ser, producir, interactuar y proyectarse en diferentes ámbitoscomunitario, laboral o ciudadano.

Tipología de Empates: Clasificación y estudio de las formas de adosamiento entre lasedificaciones a partir de su volumetría, en relación con los patios, retrocesos, antejardines,voladizos, cubiertas, paramentos, planos de fachada, aislamientos y/u otros, según lasdisposiciones del presente Plan.

Transporte motorizado: Transporte realizado por vehículo automotor impulsado porcualquier tipo de energía. Se exceptúan de esta clasificación los vehículos para personas demovilidad reducida.

Tratamiento de RCD: Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante loscuales se modifican las características de los residuos de construcción y demolición,incrementando sus posibilidades de reutilización o se minimizan los impactos ambientales ylos riegos para la salud humana.

Uso compatible: En relación con los elementos de la Estructura Ecológica Principal y elComponente Rural del Plan de Ordenamiento Territorial, es el uso que no se opone alprincipal y concuerda con la potencialidad, productividad y protección del suelo y demásrecursos naturales conexos.

Uso condicionado: En relación con los elementos de la Estructura Ecológica Principal y el

Componente Rural del Plan de Ordenamiento Territorial, es el uso que presenta algún gradode incompatibilidad urbanística y/o ambiental que se puede controlar de acuerdo con lascondiciones que impongan las normas urbanísticas y ambientales correspondientes.

Uso Industrial de alto impacto: Conjunto de actividades económicas para latransformación de materias primas en bienes elaborados que presentan una gran magnitudsobre la estructura urbana, que por sus procedimientos y el manejo de sus productosgeneran alto impacto ambiental y a la salud pública, que demandan infraestructura vial



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específica que resuelva los problemas de tráfico vehicular, y tienen restricciones para suubicación. Su clasificación de acuerdo a los criterios establecidos en el presente Plancorresponde a una puntuación mayor o igual a 6.

Uso Industrial de bajo impacto: Conjunto de actividades económicas para latransformación de materias primas en bienes elaborados que presentan una magnitud

pequeña, que no requieren tratamientos urbanos especiales o generan efectos sobre laestructura urbana, generan un bajo impacto ambiental y se consideran de bajo impacto parala salud pública. Su clasificación de acuerdo a los criterios establecidos en el presente Plancorresponde a una puntuación menor o igual a 2.

Uso Industrial de mediano impacto: Conjunto de actividades económicas para latransformación de materias primas en bienes elaborados que presentan una magnitudmediana sobre la estructura urbana, que demandan infraestructura vial específica, querequieren resolver problemas de tráfico vehicular, crean usos conexos y por susprocedimientos generan mediano impacto ambiental. Su clasificación de acuerdo a loscriterios establecidos en el presente Plan corresponde a una puntuación entre 3 y 5.

Uso principal: En relación con los elementos de la Estructura Ecológica Principal y elComponente Rural del Plan de Ordenamiento Territorial, corresponde al uso predominantepermitido en un área o un predio.

Uso prohibido: Uso que no figura como permitido en las normas, o que se encuentraexpresamente vedado o impedido por las mismas.

Uso sostenible: En relación con los elementos de la Estructura Ecológica Principal y elComponente Rural del Plan de Ordenamiento Territorial, es el aprovechamiento de bienes yservicios derivados de los ecosistemas, que por su naturaleza, modo e intensidad,garantizan su conservación.

Utilización Intensiva del Suelo: Estrategia que promueve el desarrollo de intervencionesurbanísticas enfocadas al mayor aprovechamiento del suelo, en concordancia con laestructura urbana y la infraestructura de servicios públicos.

Valores Urbanísticos y Arquitectónicos: Son pautas generales que orientan y contribuyena la atribución y definición de la significación cultural de un bien mueble o inmueble. La



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significación cultural es la definición del valor cultural del bien a partir del análisis integral delos criterios de valoración y de los valores atribuidos.

Vehículo rígido: Tipología para vehículo de transporte de carga terrestre que puede contarcon diferentes tipos de carrocerías, establecida por la norma técnica colombiana NTC, deacuerdo a su sistema de propulsión. (ej: camioneta o camión).

Vitalidad Urbana: Es una manifestación de las condiciones urbanas, que refleja la cohesiónsocial, cultural, económica y funcional, que denotan un balance entre la capacidad desoporte del territorio y las condiciones de vida de una ciudad compacta, sostenible eincluyente.

Zona de manejo y preservación ambiental: Es la franja de terreno de propiedad pública oprivada contigua a la ronda hidráulica, destinada principalmente a propiciar la adecuadatransición de la ciudad construida a la estructura ecológica, la restauración ecológica y laconstrucción de la infraestructura para el uso público ligado a la defensa y control delsistema hídrico.

Zona verde: Espacio de carácter permanente de dominio público o privado y/o uso público,que hace parte del espacio público efectivo, establecido con el objeto de incrementar lageneración y sostenimiento ecosistémico de la ciudad y de garantizar el espacio mínimovital para el desarrollo de los elementos naturales que cumplen funciones de pulmón verdepara la ciudad.



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