GOVERNO DO ESTADO DO AMAPÁSECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO

COORDENADORIA DE PLANEJAMENTO

CUIDANDO DA NOSSA GENTE

MENSAGEM DE GOVERNO 2018

MACAPÁ, AMAPÁFEVEREIRO DE 2018

ANTÔNIO WALDEZ GÓES DA SILVAGOVERNADO DO ESTADO DO AMAPÁ

ANTÔNIO TELES PINHEIRO JÚNIORSECRETÁRIO DE ESTADO DO PLANEJAMENTO

OTÁVIO AUGUSTO FERREIRASECRETÁRIO ADJUNTO DE GESTÃO ALBERTO JORGE DE OLIVEIRACOORDENADOR DE PLANEJAMENTO

EQUIPE/COPLAN/SEPLANECON.ALBERTO JORGE DE OLIVEIRACOORDENADOR DE PLANEJAMENTO/SEPLAN

ECON. NATÁLY COSTA DE ALMEIDAGERENTE DE NÚCLEO DE PROGRAMAS DO EIXO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

ADM.EDMILSON CLEMENTINO DA SILVAGERENTE DE NÚCLEO DE PROGRAMAS DO EIXO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL E DA DEFESA SOCIAL

ADM.CARLOS JOSÉ NEVESGERENTE DE NÚCLEO DE PROGRAMAS DO EIXO DE DESENVOLVIMENTO DA INFRAESTRUTURA

ECON.MANOEL ÁLVARO SANTOS DA SILVAGERENTE DE NÚCLEO DE PROGRAMAS DO EIXO DE DESENVOLVIMENTO DA GESTÃO E FINANÇAS

ELY DA SILVA ALMEIDA - Assistente SocialHEROZILDA DA SILVA MOREIRA - AdministradoraMÁRCIA PEREIRA DE OLIVEIRA - EconomistaREGINA CARNEIRO DA SILVA - PedagogaMARIA CONCEIÇÃO LAURINHO DOS SANTOS - EconomistaPEDRO DA SILVA RAMOS – Técnico em ContabilidadeWELLINTON SANTOS DA SILVA - HistoriadorNABIL COLLAES GHAMMACHI - EconomistaFRANCISCO LOPES – Técnico em Contabilidade.

GOVERNO DO ESTADO DO AMAPÁ

PODER EXECUTIVO

MENSAGEM N.001/GEA/2018

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados,

Ao cumprimentá-los, e em atendimento ao que determina aConstituição do Estado do Amapá, venho à presença dessaEgrégia Casa, apresentar a Vossas Excelências, e parasociedade amapaense, uma prestação de contas dasrealizações e resultados alcançados diante doscompromissos assumidos pelo meu Governo, assim comtambém uma prospecção da ação governamental para2018.

Nestes três anos de minha administração, em que pese acrise econômica nacional, avançamos em um novo alicercede gestão, voltado para o desenvolvimento do Estado doAmapá, com total dedicação em superar entraves de todaordem que dificultaram um bom desempenho da economialocal, impossibilitando o crescimento, e consequentemente,o alcance de melhores níveis de bem-estar social dapopulação.

Tenho a convicção de que a sociedade amapaense apoia asrealizações do governo, e também contribuiu, diretamente,na definição das políticas, elegendo as prioridades.

O ano de 2017 foi difícil para economia brasileira, emdecorrência da crise econômica, política e institucionalnacional.

Nesse contexto, o Estado do Amapá, seguindo a tendêncianacional, sofreu com a retração do PIB brasileiro em funçãoda queda nos setores Agrícola, da Construção Civil,Comércio entre outros, que causaram desemprego e

diminuição da renda real dos brasileiros econsequentemente aos amapaenses. Para combater essecenário depressivo, o Governo, tomou medidas duras naárea da Gestão, visando minimizar estes efeitos, entre elas,o controle fiscal, executando um orçamento de acordo coma possibilidade do desembolso financeiro, contenção dedespesas, o acompanhamento pelos demais Poderes, daexecução orçamentária e financeira do governo em temporeal, entre outras medidas. Destaco como consequência dacrise, o parcelamento de salários dos servidores estaduais,por um espaço de dez dias.

Com a retração da economia brasileira e amapaense, houveuma frustação da receita total do Estado, na ordem de R$1,623 bilhões de reais. Enquanto alguns Estados com maisdinamismo econômico decretaram situação de calamidadefinanceira, com atrasos de salários de servidores de até seismeses, o meu governo, como falei anteriormente, realizouum enorme esforço fiscal para não adentrar nessa opção.

Com os recursos advindos da repatriação, criamos umfundo de estabilização da folha de pagamento, o queresultou no adiantamento do décimo terceiro salário dosservidores do estado no mês de junho do ano passado,sendo que o restante desses recursos foi utilizado paramanter a restante da folha e financiar as ações de governo.

Com este esforço fiscal, conseguimos pagar os salários dosservidores em dia, realizar 05 concursos públicos, manteras ações básicas da Saúde, Educação e Segurança Públicafuncionando, cumprindo com as obrigações do serviço dadívida (interna e externa), e ainda repassar em torno de R$249 milhões de reais aos municípios por meio detransferências constitucionais do ICMS e IPVA.

O ano de 2018, com certeza, será bem melhor que 2017,haja vista o vislumbre da recuperação econômica do paísverificada na metade do segundo semestre passado, comuma expectativa para um crescimento moderado do PIBbrasileiro em torno de 3%, que sem dúvida, terá reflexospositivos na economia amapaense.

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados, Como tem sido do conhecimento de todos os amapaenses,e ao longo de sua história, a economia do Estado écentrada na administração pública, ou seja, 85% dosrecursos financeiros que movimentam os negócios provemdesse importante segmento.

Desde o meu plano de governo, e após, com a elaboraçãodo PPA vigente, orientei aos meus auxiliares, que o SetorEconômico, seria o protagonista do Plano, visandoamenizar de forma gradual a dependência centrada noSetor Público.

Nesses anos de Governo, implementei ações e tenho agidopermanentemente para reverter esta dependência. Nestadireção e em 2017, intensificamos a parceria com aEMBRAPA, buscando novas tecnologias para os agricultoresamapaenses.

Por ocasião da 26ª Feira Agropecuária e da 1ª TecnoAgro,no município do Amapá, as mais de 20 mil pessoas quepassaram pelo parque de exposições, constataram aintrodução de novas tecnologias por meio da realização depalestras e oficinas com a demonstração de procedimentosmecanizados, como exemplo, cito o cultivo da mandiocaque antes era tido como uma cultura que não traziaretorno financeiro para o produtor, devido ao grandetrabalho manual desde o plantio até a colheita. Com aprodução mecanizada, eles poderão desenvolver o cultivocom rapidez, qualidade e lucratividade do produto.

Este avanço só foi possível, devido à parceria e demanda daCooperativa de Produtores Agrícolas. Em 2018, a metaestabelecida com a introdução dessa tecnologia, é explorarcerca de 500 hectares de plantio, com retorno de R$ 11mil reais para o agricultor. Nestes eventos, foraminvestidos cerca de

R$ 750 mil reais, beneficiando 58 produtores rurais,gerando trezentas ocupações.

Em relação ao Escoamento da Produção Familiar, aspopulares Feiras do Agricultor, apresentaram uma vendano montante de R$ 41,440 milhões de reais, em todo oEstado, beneficiando 2.400 agricultores, envolvendo 189comunidades rurais, sendo apoiados pelo Governo, comtransporte dos produtos, organização e logística decomercialização, com um investimento de 3 milhões 418mil reais.

Outra ação importante para o Setor, foi o estreitamentodas parcerias com as associações e cooperativas deagricultores familiares para executar serviços de preparo deárea mecanizada e a aquisição de insumos agrícolas defundação, cobertura e instalação de unidades técnicas,previstas no Programa de Produção Integrada de Alimentos(PPI), onde foram selecionadas 20 instituições por meio dechamamento público, com investimentos do FRAP, no valorde R$ 4 milhões de reais. A intenção é promover ofortalecimento da agricultura familiar em todo o Estado e odesenvolvimento rural, com a introdução de novastecnologias pautadas na sustentabilidade social, econômicae ambiental.

Os demais municípios também receberam apoio doGoverno, em ações voltadas para o escoamento daprodução rural. A AFAP liberou 608 mil reais para esteseventos.

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados,

Tenho plena convicção, de que nossa economia só sairá dadependência do Setor Público, com bastante trabalho einvestimentos do Governo ao Setor Rural. Outra açãogovernamental que vem ao encontro dessa afirmação, é obom desempenho do Programa de Aquisição de Alimentos,que injetou cerca de R$ 6,5 milhões de reais naeconomia, por meio de feiras populares com acomercialização da produção de 1.071 agricultores emtodos os municípios. Foram comercializadas 1,5 mil

toneladas de alimentos da agricultura familiar, quealimentaram mais de 40 mil pessoas em todo o Estado.Ainda no programa, foram entregues 12 caminhões e 03embarcações por meio do convênio com Ministério doDesenvolvimento Agrário, totalizando 4,5 milhões dereais, com a contrapartida do Governo no valor de 750 milreais. As entidades rurais que são parceiras do programa,também foram beneficiadas com utensílios, totalizando R$8,9 milhões de reais.

Desde 2015, já aconteceram 408 edições da feira. Para2018, o plano operacional de execução do programa, jáaprovado pelo Ministério do Desenvolvimento Social eCombate à Fome, terá um orçamento de R$ 4 milhões dereais. A previsão para 2018 é aumentar o número deagricultores produtores, assim como também o volumeproduzido.

Na Agropecuária, ao longo de dez anos, o Estado vinhalutando contra um mal que prejudicava o nosso rebanho degado bovino. Com o apoio do Ministério da Agricultura, ecom a presença do Ministro Blairo Maggi, em nosso Estado,assinamos a Instrução Normativa que reconhece o Amapácomo zona livre da febre aftosa. Com este ato, o rebanhoganha a confiança do comprador nos colocando na rota daexportação, abrindo um canal promissor para a economiaamapaense.

Destaco o empenho e dedicação da DIAGRO, que finalizouo ano, ultrapassando a meta nacional de vacinaçãochegando em 90% e nos principais municípios produtores,atingindo 100% de vacinação, alcançando 340 mil cabeçasde gado bovino em todo o Estado.

Quanto aos assuntos relacionados à Floresta Estadual, foifinalizada a implantado do Sistema Operacional da FLOTA,abrangendo uma área de 2,6 milhões de hectares, o qualpoderá ser acessado por interessados, proporcionandoinformações de indicadores econômicos da área de uso

sustentável. Permite ainda, a consolidação de dadosnecessários ao georreferenciamento de terras, bem como arelação deste serviço com informações sobre atividadeseconômicas dos ocupantes das áreas.

Entre outras facilidades, o sistema permitirá a consulta dedocumentos, como declarações de anuências, que permitiráa exploração de atividades agrícolas, extrativistas, manejocomunitário, acessar linhas de financiamento paraalavancar a produção. Hoje são abrangidos pelo sistema,10 municípios. Até o final de 2018, todos serão cobertospor este Sistema.

No Ordenamento Fundiário, sancionei no ano passado, aLei Complementar que moderniza a legislação fundiária doEstado e valoriza o Setor Primário. Essa regulamentação,cria oportunidades para a exploração das terras públicasdesocupadas, incentivando atividades importantes desseSetor.

As áreas abrangidas pela nova legislação são mapeadas em23 glebas, ou áreas de cultivo correspondendo aaproximadamente 25% do território amapaense, numaextensão de 142,8 mil km².

Nas ações voltadas para a Ciência e Tecnologia, aresponsabilidade do Governo, foi no sentido de estimularações entre as instituições de ensino e pesquisa do Estado,que promovam o desenvolvimento, a popularização daciência, como mecanismo de crescimento e autonomia denossa população.

Por meio do Programa de Promoção e Incentivo doEnsino, Ciência, Tecnologia e Inovação para oDesenvolvimento, foram beneficiadas 89 escolas da redeestadual, com iniciação científica, 28 projetos de pesquisasapoiados, e a participação de 19 alunos em eventoscientíficos, em nível nacional e internacional.

Em relação à qualificação de pessoas, de nível superior,também apoiamos, com o termo de concessão de bolsas,divididas entre mestrado, doutorado e pós-doutorado.

Foram selecionados 14 alunos, nestas modalidades deaperfeiçoamento, que durante 68 meses, receberão emmédia uma bolsa de estudo no valor de R$ 2.600 reais,como apoio para estas qualificações.

A UEAP, que nos primeiros três enfrentou muitasdificuldades para cumprir sua missão institucional, no anopassado, com o nosso apoio, conseguiu sanar todas asdívidas, herdadas do ano de 2014, no valor deaproximadamente R$ 5 milhões de reais.

Nos programas voltados para o Empreendedorismo eFomento, e devido os efeitos da crise econômica, o desafiofoi manter a qualificação profissional, a intermediação demão de obra formal e informal e o apoio financeiro asiniciativas empreendedoras e associativas. Foramcapacitadas 2.401 pessoas, entre trabalhadores emembros de organizações associativas, nos mais variadostemas de empreendedorismo. Outras 376 foram colocadasno mercado de trabalho. Apoiamos também, as feiras deartesanato, que comercializaram 28.616 peças,proporcionando um faturamento de R$ 351 mil reais,beneficiando 209 artesãos em todo o Estado.

Mais um benefício para alavancar este Setor, foi aaprovação do Projeto de Lei Complementar, que institui oEstatuto Estadual da Microempresa; da Empresa dePequeno Porte e do Microempreendedor Individualdo Amapá. Constitui-se em mais uma alternativa paradesenvolver a economia local.

Aliado ao apoio neste marco regulatório dos pequenosnegócios, nossa instituição pública de fomento, a exemplode anos anteriores, vem cumprindo o seu papel, mesmonos momentos de incertezas, por meio de suas linhas decrédito, apoiando com financiamentos as iniciativasempreendedoras dos variados segmentos da economia doEstado. Em 2017, foram liberados R$ 5 milhões e 571 milreais, totalizando 693 créditos.

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados,

Neste exercício de 2018, que ora se inicia, reassumo ocompromisso quando da minha posse, voltado para aampliação nos atendimentos de serviços essenciais,ampliação do acesso a direitos e melhoria das condições devida de toda a população, em especial dos menosfavorecidos.

Quando assumi o Governo em 2015, orientei a minhaequipe não contingenciar recursos da Educação, Saúde eSegurança Pública, por tratar-se de áreas prioritárias noatendimento a população.

Nesta ótica, e por meio dos Programas Amapá Educandoe Assistência ao Educando, foram investidos na redeestadual de ensino, no ano passado, R$ 633 milhões dereais, beneficiando cerca de 128 mil alunos, no ensinofundamental, especial, médio e de jovens e adultos,respectivamente.

Ainda, proporcionamos aos educandos, a escolha por meiode eleição direta, dos diretores de 08 escolas de nívelmédio, que tem entre seus objetivos estratégicos, atransformação desses espaços em centros pioneiros noprocesso de ensino e aprendizagem mais democráticos. Nareestruturação da rede física e pedagógica, maisprecisamente com readequação, reforma, ampliação econstrução de escolas, foram investidos R$ 17 milhões e500 mil reais. Ao iniciar o ano letivo, os alunos encontrarão mais 70escolas reformadas, já em 2018, como forma de oferecermelhores condições de aprendizagem. Outro avançosignificativo no Setor Educacional foi a rescisão docontrato de vigilância armada nas escolas, causado pelagrave crise financeira pela qual passou o governo. Optamospelas câmeras internas, e com esta medida, economizou-secerca e R$ 30 milhões de reais ao ano.

Como compromisso assumido ainda na campanha eleitoralde 2014, e com o objetivo de proporcionar mais qualidadede vida e oportunidade aos jovens amapaenses, relancei nofinal do ano passado, o “Programa Amapá Jovem”, que

beneficiará 10 mil alunos na faixa etária de 15 a 29 anosem todos os 16 municípios. Este programa vem ao encontrodos demais, associando-se também, como instrumento decombate na redução da vulnerabilidade social dessesjovens.

Introduzimos também o processo de descentralização, fatoreferendado pelo Conselho Estadual de Educação, queaprovou para mais 09 escolas públicas, o título dereconhecimento e autonomia de gestão, que entre outrosatos, autoriza a eleição de gestores escolares, a captaçãode recursos federais, dando mais legitimidade aos projetos,além de possibilitar que a própria instituição, emita ocertificado ao estudante. Ao todo foram 33 escolasbeneficiadas. Em 2018, estão previstas parareconhecimento mais 09 escolas.

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados,

Sabemos que a violência não escolhe local e nem pessoas.O Governo, atento a este problema, e como forma decombater a violência no âmbito escolar, criou o Sistemade Informação de Agressão e Violência nas Escolas,por meio da SEED em parceria com a Delegacia Geralde Polícia e Conselhos Tutelares, sendo mais umaferramenta online que irá permitir e monitorar a violêncianas escolas estaduais, inicialmente em Macapá e Santana,oferecendo mais segurança aos nossos jovens.

Outro setor igualmente importante para o Governo e comreflexos diretos para a população são as ações voltadaspara o ESPORTE E LAZER. A exemplo das demais açõesgovernamentais, todas dessa área, teve o objetivo depromover a integração por meio do Esporte e Lazer,envolvendo crianças, jovens e adultos em todo o Estado.Em 2017, foram beneficiadas, cerca de 10.000 pessoas,em jogos escolares, nas diversas modalidades e em outrasações realizadas. Destaco o apoio do Governo a 40 jovens,por meio da Bolsa Esporte Amapá, com um salário

mínimo mensal. Este incentivo rendeu frutos importantes,por meio da conquista de 25 medalhas na etapa nacionalde jogos estudantis disputada em São Paulo.

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados,

Ao longo do meu governo, tenho perseguido o desafio nosentido de promover o acesso ao atendimento em Saúdecom qualidade. Com base nesse desafio governamental,temos nos esforçado em ofertar serviços de atenção básicae especializada, focado na integralidade do atendimento,desenvolvendo diversas ações, que oportunizem um acessomais humanizado ao cidadão.

Em 2017, foram investidos R$ 168 milhões de reais, noprograma Organização das Redes de Atenção à Saúde,em todo o Estado. Como reflexo positivo dessesinvestimentos, cito a marcação de consulta pela internetpara as especialidades oferecidas pelo governo do Estado.Foram disponibilizadas, pela primeira vez, via online, 129vagas somente para urologia. Esta iniciativa só foi possívelgraças à implantação do Sistema Nacional de Regulação(SIREG), que além da facilidade na marcação de consultas,reduzirá filas e proporcionará melhor acessibilidade aousuário, principalmente aos que residem em municípiosdistantes da capital.

Além de Macapá, os municípios de Tartarugalzinho eAmapá, também colocaram em funcionamento estesistema. Antes, o agendamento só era feito de formapresencial, agora, o paciente faz o agendamento naUnidade Básica de Saúde (UBS) do município em que residedesde que esteja com o encaminhamento médico edocumentos obrigatórios, como o cartão do SUS, e empoucos minutos terá a data, hora e médico agendados,podendo se deslocar para a capital apenas para fazer oprocedimento.

A meta é ampliar o sistema para todos os municípios, queficarão responsáveis por fornecer o espaço e o computadorconectado à internet e o operador para que o usuário possaagendar as consultas. Os pontos de acesso ao sistema, emtodos os municípios amapaenses, serão fornecidos commuito esforço pela SESA. Esta mudança vai humanizar oatendimento, ampliar e melhorar a assistência e qualidadena prestação desse serviço.

Outro avanço importantíssimo na área da SAÚDE foiregistrado no HCAL - Hospital de Clínicas Dr. Alberto Lima,por meio da aquisição no ano passado, de equipamentos deúltima geração que permite a realização de procedimentosmais delicados com maior precisão cirúrgica. Serão 05novas mesas operatórias, que possibilitará ao profissionalum melhor manuseio durante a realização das cirurgias nasmais variadas especialidades.

Estes equipamentos fazem parte do projeto dereaparelhamento da rede hospitalar, que irão auxiliar ascirurgias nas áreas de neurologia, ortopedia e urologia, eoutros itens que ampliam e melhoram a assistênciaespecializada.

São investimentos resultantes da articulação política dogoverno para a destinação de emendas parlamentaresespecíficas para a aquisição de equipamentos que reforçamo atendimento de urgência e emergência, de diagnóstico deimagem e suporte na terapia intensiva.

Destaco ainda como avanço nessa área, a entrega daClínica Lourival Duarte Brandão, em 2017, em Santana,onde se realiza atendimentos de Nefrologia, hemodiálise erenais crônicos.

Em 2018, estão previstas a execução das obras da Unidadede Pronto Atendimento (UPA) da Zona Sul de Macapá, UPAde Laranjal do Jari e Maternidade Bem Nascer, na zonanorte de Macapá que deverá absorver 30% da demanda doHospital da Mulher Mãe. Até o final de março, será lançadaa obra do Hospital Regional do município de Porto Grande,resultado de uma parceria entre governo e iniciativaprivada.

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados,

O Setor de Infraestrutura do Estado tem tido no meuGoverno um tratamento igual aos demais. Ainda em 2015,fizemos uma força tarefa junto ao BNDES, no sentido deregularizar as obras financiadas pela operação de crédito eque estavam sendo executadas sem a aprovação do Banco.Tivemos muito trabalho, mas conseguimos essasregularizações, resultando nos avanços das mesmas, nosexercícios de 2016 e 2017.

No ano passado, foram investidos R$ 141,6 milhões dereais, nos programas de Infraestrutura Econômica eSocial, em ações voltadas para a reforma e construção deprédios públicos em geral, passarelas, terraplanagem epavimentação asfáltica, entre outras ações, em todo oEstado. Desse montante, cerca de R$ 57 milhões equatrocentos mil reais, foram oriundos do BNDES.

Para 2018, até o primeiro trimestre, será inaugurada a UPAda Zonal Sul e a Maternidade da Zona Norte. Iniciamos asobras da Unidade Fixa de Prevenção e Diagnóstico doHospital do Câncer de Barretos, com investimento de R$ 24milhões e 400 mil reais, fruto da articulação políticaconjunta do Governo com a bancada federal. Nessaprimeira fase, o Governo do Estado, está executandoserviços de terraplanagem do terreno. Haverá também oabastecimento de água e energia elétrica, sendo que serãogerados de imediato, 30 empregos diretos, com previsão deconclusão em 12 meses.

Outra obra de grande envergadura será a construção danova Unidade Oncológica da SESA. O projeto arquitetônicofoi finalizado e será encaminhado para análise junto aoBNDES. A nova Unidade terá capacidade de atender 50pacientes por dia com sessões de quimioterapia, 10consultórios, além de exames, farmácia, reabilitação eoutros serviços.

Ainda nesta linha, por meio do Ministério da Saúde, emparceria com o Governo, serão investidos R$ 2,5 milhõesde reais, no Plano de Expansão da Radioterapia e U$ 606mil dólares em equipamentos. Nesta ação, garanti a

contrapartida financeira assim como o terreno para aconstrução, ao lado da nova UNACON. Este serviço, após aimplantação, atenderá 50 pacientes por dia. O Governoterá uma redução de custos considerável com o TFD.

Quanto ao Abastecimento de Água e o SaneamentoBásico, finalizamos a etapa de construção civil da obra deampliação do sistema de abastecimento de água deMacapá, com a construção dos modelos de tratamento ereservatório em concreto na Estação de Tratamento deÁgua Metropolitana, na Zona Sul, e do Centro de Reserva daZona Norte, que fazem parte do projeto de melhoria nofornecimento de água para 26 bairros da capitalamapaense.

A previsão, é que haverá um aumento em torno de 40% nacapacidade de reservação do produto. Essa obra vaisolucionar gargalos relacionados a falhas no serviço embairros da Zona Sul e na Zona Norte. Em articulação noMinistério das Cidades, foram liberados R$ 3 milhões e600 mil reais para a ampliação e melhoria na distribuiçãode água em todos os bairros. Estão previstos para 2018,investimentos nos municípios, na ordem de 10 milhões dereais, também, visando a ampliação desses serviços.

Temos trabalhado também, para aumentar a eficiência daCAESA, no sentido de maximizar a arrecadação, por meioda implantação de 66. 572 novos hidrômetros, cominvestimento de R$ 522 mil reais, o que proporcionou umfaturamento anual de R$ 59 milhões 958 mil reais.

Foram investidos no Setor em 2017, R$ 12 milhões e 831mil reais, somente recursos do Estado. Até o final de 2018,mais R$ 102 milhões e 379 mil reais, serãodesembolsados, sendo que deste valor, R$ 11 milhões e444 mil, serão de contrapartidas ao PAC e da Operaçãode Crédito junto ao BNDES.

Na área da Mobilidade Urbana, lancei em 2015, um planopara contemplar mais de 130 quilômetros de asfaltamentoem todo o Estado, com investimento em torno de R$ 140

milhões de reais, com execução dos serviços poradministração direta e indireta, alcançando os municípiosde Macapá, Santana, Laranjal do Jari, Vitória do Jari,Mazagão, Calçoene e Porto Grande. Destaco neste Plano, asobras importantes e há muito tempo aguardadas pelapopulação, como o alargamento da Rodovia Duca Serra,com investimentos na ordem de R$ 23 milhões de reais.

A população da zona oeste da cidade presencia uma atransformação positiva, por meio das intervenções doGoverno. Antes se levava quase duas horas do centro aosbairros dessa Zona. Hoje este tempo caiu pela metade. Sãoas obras de mobilidade que estão a disposição dacomunidade com 17 km de duplicação na Rodovia DucaSerra, via administração direta, contribuindo diretamentena melhoria da trafegabilidade da população.

Grande parte desses serviços, se concentra na área daponte da Lagoa dos Índios, cujos serviços de aterramento enivelamento, já chegaram à um lado da pista. Estamosacelerando os trabalhos para finalizar a duplicação.

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados,

A duplicação da rodovia DUCA SERRA, constitui-se em umprojeto audacioso, que após a sua conclusão, teremos umanova ponte de 50 metros, sobre a lagoa dos Índios,contemplando ainda, 3 metros de passeio público, 2,5metros de ciclovia, mais 2,5 metros de acostamento,estacionamento, barreira de proteção, e mais 7 metrosde pistas para cada sentido. A Lagoa dos Índios, tambémganhará uma área de contemplação com 20 metrosquadrados, valorizando ainda mais, a beleza do local. Sãoobras de grande impacto que beneficiarão diretamente 60mil pessoas que vivem em bairros daquela região, além deser rota de boa parte da população que mora nosmunicípios de Santana e Mazagão, sendo também, uma viautilizada para os demais acessos. Minha expectativa échegar até o final do ano com 80% da obra concluída. Nobairro Marabaixo e adjacências, foram executados 8 km deterraplenagem e pavimentação asfáltica.

Em Macapá, estão previstos 17 km do Plano deMobilidade Urbana contemplando drenagem profunda,pavimentação, meio fio, calçada, e sinalização e construçãode passarelas.

Na Avenida 13 de Setembro, beneficiando os bairrosBuritizal e Cuba de Asfalto, estão sendo executados 1,4 kmna duplicação do perímetro compreendido, desde a RuaClaudomiro de Moraes até o final do Conjunto HabitacionalAçucena.

Está incluída no projeto, a construção de mais uma pista,canteiro central, acostamento, estacionamento e ciclovia.Esta obra concluída dará maior fluidez ao trânsito para azona oeste, nos dois sentidos.

No município de Santana, o Plano de Mobilidade Urbanaavança com serviços de drenagem e pavimentaçãoasfáltica, totalizando 23,3 km, com a conclusão de 88,5%desses serviços. Foram investidos R$ 38 milhões dereais, beneficiando 18 vias de acesso, entre ruas eavenidas daquele município.

Em Laranjal do Jari, 50% dos serviços de drenagem foramconcluídos, beneficiando 06 bairros daquele município.

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados,

A Segurança Pública é outro eixo governamental, quetem nos exigido em buscar alternativas para superarcondições adversas, fruto também das dificuldadesfinanceiras, resultando sobremaneira na retração dosinvestimentos nesta área importante do Governo.

Em sintonia com a bancada federal, fizemos parceria com oMinistério da Defesa, por meio da SENASP, sendo alocadosR$ 40 milhões de reais, para a construção de uma novapenitenciária, mais moderna e mais segura. Lançamosedital para a contratação de agentes de polícia edelegados, visando suprir carências nessas áreas. Comrecursos do Tesouro, está sendo reformado o prédio da PM,do primeiro Batalhão e da quadra poliesportiva, no intuito

de melhorar as condições de trabalho, de esporte e lazerdesses valorosos profissionais.

Para fortalecer do policiamento ostensivo, foram adquiridosjunto a SENASP, 1.048 coletes balísticos mais 827equipamentos bélicos, como armas, capacetes, entreoutros.

Cumprindo a legislação, e valorizando e motivando acorporação, foram promovidos 990, policiais militares,entre oficias e praças. Ainda, foram capacitados 2.243policiais visando um melhor desempenho de suas funções.

Além da missão institucional, foram beneficiados 15. 155pessoas da comunidade amapaense, por meio dos projetossociais desenvolvidos pela Polícia Militar. Nos programasinternos de atendimento de saúde, foram beneficiados5.582 policiais.

Nas ações de Combate a Incêndio e outros Sinistros, oCBM, foi equipado com 03 viaturas tipo Auto Tanque e 03conjuntos desencarceradores, que auxiliam no socorro àsvítimas de acidentes de carro.

Com as 06 viaturas novas, a corporação terá maiscondições de atender os dois extremos do Estado, o Vale doJari e Oiapoque, a capital Macapá e Santana.

O veículo auto tanque, tem capacidade para 12 mil litrosde água e foram adquiridas por meio de um convênio entreo Governo e a INFRAERO, totalizando R$ 2 milhões dereais.

O exemplo da Polícia Militar, também é seguido pelo CBM, oqual executa também projetos sociais, formando 66 alunosda rede estadual do terceiro ano do ensino médio, empráticas de salvamento e combate a incêndios.

Menciono também, a construção de piscinas paratreinamento de salvamento aquático, mergulho esimulações, qualificando o desempenho profissional dessacorporação.

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados,

Como disse no início desta Mensagem, a área da Gestão eFinanças foi o maior desafio enfrentado por mim e osrespectivos secretários das pastas do Planejamento eFazenda. Não bastasse a crise nacional, tive que conter ocrescimento da dívida pública deixada pela gestão anterior.No início de 2015, tive de honrar mais de R$ 34 milhõesde reais, da primeira parcela não paga referente aoperação de crédito junto ao BNDES, vencida em dezembrode 2014. Não tive alternativa senão onerar os poucosrecursos do tesouro estadual em face deste compromisso,evitando a inadimplência frente à União e possíveisbloqueios de repasses constitucionais.

O equilíbrio fiscal, o contingenciamento e transparência nasações, foram importantes para avançarmos em outrosprogramas. Liberei aos órgãos de fiscalização e aos demaisPoderes, o acesso ao Sistema de Planejamento, Orçamentoe Gestão (SIPLAG) e o acompanhamento e controle dasdespesas públicas. Até 2015, somente o Executivo tinhaacesso. Atualmente, todos os poderes monitoram essasinformações em tempo real.

A regulamentação da Lei de Acesso à Informação foi outroavanço importante, permitindo aos cidadãos amapaenses, oacesso a todas as informações governamentais, que anteseram restritas. A efetivação da Central de Licitações eContratos, que em um ano de funcionamento, sobre preçosno valor de R$ 5,3 milhões de reais, evitandosuperfaturamentos e acelerando os processos licitatóriosdo Governo.

Em relação aos servidores públicos estaduais, e combase nos diálogos e acordos da Agenda do Servidor,desde julho do ano passado, com muito esforço, iniciamos opagamento retroativo de 3.931 progressões funcionais,férias e outras vantagens concedidas aos grupos de GestãoGovernamental, Saúde, Infraestrutura, Fiscalização eArrecadação, Meio Ambiente e Sócio Educativo, em torno deR$ 2 milhões de reais, beneficiando cerca de 1.500servidores ao todo. Foram desembolsados também, comdespesas de fardamento, vale alimentação e transportes,R$ 39 milhões 616 mil reais.

Nessa linha de diálogo com os servidores, sancionei no anopassado, a lei que valida as mudanças no Plano de Cargos,Carreiras e Salários de aproximadamente 250 servidoresque fazem parte do Grupo de Gestão Governamental. EstaLei garantiu a incorporação da Gratificação de Desempenhoda Atividade de Gestão, com um percentual de 45% aovencimento-base.

Enfrentamos atualmente, um grande processo deaposentadoria em algumas categorias de servidorespúblicos. É normal no serviço público. Como forma de suprirestas carências, e com muito esforço, lançamos no anopassado 05 concursos públicos, para cargos na SegurançaPública, Saúde e Gestão e Educação. Ao todo serãoempossados 150 novos servidores dessas áreas.

Ainda, com relação a servidores, está em fase final deregulamentação a proposta de Emenda à ConstituiçãoEstadual, a PEC 001/17, de autoria do governo, aprovadaem maio por unanimidade na Assembleia Legislativa, queirá absorver nos quadros do governo, 361 servidores daCEA, concursados em 2007, ameaçados de demissão com aprivatização da estatal que está.

Outra conquista importante do meu Governo na área daGestão, foi a regulamentação em janeiro da PEC 199, pelogoverno federal, que assegura a servidores e pessoas semvínculo, a opção de ingressar em quadros em extinção dogoverno federal, desde que tenham tido vínculo ou relaçãode trabalho empregatício entre a data de transformação einstalação, dos estados do Amapá e de Roraima. Serãobeneficiados com essa regulamentação, cerca de 10.000servidores públicos federais, representando uma economiana folha de pagamento por ano em torno de R$ 50milhões de reais.

Quanto aos serviços ofertados nas Unidades do Super

Fácil, em todo o Estado, foram registrados mais de 4

milhões de atendimentos, nas diversas modalidades de

demanda. Em 2018 será ofertado a comunidade ribeirinha o

Super Fácil Fluvial, como forma de democratizar o acesso

desses serviços à essas pessoas.

Na solução de conflitos, valorizando a mediação e a

conciliação, o Governo, possibilitou a redução de processos

judiciais na prestação de serviços judiciais e extrajudiciais,

garantindo o papel do Estado essencial à sua função

jurisdicional, realizando 247.702 atendimentos em todo o

Estado, nas áreas de família, cível, trabalhista, entre outras.

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados,

Como tenho dito, em todas as agendas de trabalho, sou umgovernador aberto ao diálogo respeitando todas asdemandas que chegam ao meu conhecimento e tratando-asda melhor forma possível. Tenho encaminhado com muitaresponsabilidade o apoio à essas demandas, não sendodiferente com as prefeituras. Formalizei no ano passadopor meio da Associação de Prefeitos, parcerias, visando àmelhoria da sinalização viária, limpeza urbana einvestimentos em tecnologia para que os municípiostenham suas próprias ferramentas de comunicação, comoos portais da transparência.

Outra parceria importante em benefício dos municípios é oPlano de Mobilidade Urbana, que vem sendo executadodesde 2015, contemplando 130 quilômetros deasfaltamento em todo o Estado, totalizando uminvestimento de R$ 140 milhões de reais, sendo quepara os convênios de limpeza urbana assinados com asprefeituras, foram desembolsados R$ 2,7 milhões dereais.

Menciono também na área da Gestão e Finanças, aracionalização e redução de programas e ações do PPAelaborado em 2015 e que vem sendo executado ao longodesses três anos pelo meu Governo. Por meio do programaGestão do Sistema de Planejamento Estadual, foilançado em agosto do ano passado, o projeto piloto de

Acompanhamento e Avaliação de ProgramasGovernamentais segundo os Indicadores da Educação,Saúde e Segurança, sendo o último módulo em tempo realdisponibilizado no SIPLAG, completando assim, de formadefinitiva, o ciclo de planejamento nesta ferramenta. Aotodo foram treinados 30 servidores, entre gerentes deprogramas e de ações, totalizando 09 programasgovernamentais dessas áreas, e 72 ações quecontinuamente estão sendo atualizadas por estes gerentes.Em 2018, o projeto será estendido aos Setores Econômico,Transportes e de Infraestrutura.

Ainda no Desenvolvimento da Gestão, e fruto de umconvênio com o Exército Brasileiro, disponibilizamos asociedade amapaense, a primeira etapa dos dados da BaseCartográfica do Amapá, traduzindo-se numa plataformageorreferenciada em todo o Estado. Esta base será usadana delimitação de territórios a serem regularizados eredefinidos com mais precisão. Este trabalho proporcionouo mapeamento de 75 mil km2, via satélite, envolvendoinformações de solo, florestas, rios, áreas indígenas, entreoutras informações para utilização no planejamentogovernamental e privado. Neste projeto, foram investidosR$ 6 milhões e 700 mil reais. Outro avançoimportantíssimo da Gestão, diz respeito ao Orçamento. Até2014, a abertura do mesmo acontecia em noventa diascontados do primeiro dia útil do ano. Desde 2015, temosiniciado a partir do quinto dia. Esta decisão beneficia acontinuidade da ação governamental, mais precisamente oscompromissos de restos a pagar do exercício anterior.

Na Área Fazendária, como forma de aumentar aarrecadação própria do Governo, lançamos o Programa deRecuperação Fiscal (REFIS) de débitos junto ao ICMS,devidos pelos empresários locais. Oportunizamos tambémaos proprietários de veículos automotores, o parcelamentodo IPVA em até 24 parcelas, com a previsão de aumentarem mais R$ 60 milhões de reais a arrecadação no iníciodo ano, somente com estes impostos.

Por último, no final do ano passado, o Governo, por meio daSEPLAN e da SEFAZ, em parceria com o BID, finalizaram oprojeto do PROFISCO II, o qual investirá recursos na ordem

de R$ 120 milhões de reais, na capacitação de fiscais,aquisição de novos equipamentos, aperfeiçoamento desistemas corporativos e a construção de novas instalaçõesda SEFAZ, visando à modernização do Sistema dePlanejamento e da Arrecadação Tributária Estadual.

Encerro esta Mensagem, dizendo que este será outro anode grandes desafios sim! Mas, continuarei trabalhando comdedicação, responsabilidade e transparência, na busca domelhor para a população e reafirmando perante esta Casa:Os meus compromissos continuarão sendo cumpridos!Tenho a certeza de que, com a ajuda do povo amapaense eapoio desta Casa, iremos continuar construindo um Amapámelhor.Nesta oportunidade, agradeço aos parlamentares da basegovernista pelo apoio e lealdade nesses quatro anos deGoverno. Agradeço também aos parlamentaresoposicionistas, que por meio de suas críticas e propostasnos auxiliaram a avaliar nossas iniciativas de forma maispluralista e equilibrada.Desejo a todos os Parlamentares desta Casa Legislativa umano repleto de trabalho em favor do povo do amapaense.Que Deus abençoe a todos.

ANTÔNIO WALDEZ GÓES DA SILVA

Governado do Estado da Amapá