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GOVERNO DO ESTADO DO MARANHÃO
SECRETARIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL – SEDES COMISSÃO SETORIAL DE LICITAÇÃO-CSL/SEDES
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Proc. n° 95902/2016-GISP/SEDES
Fl. _________________
Rubrica: _____________
EDITAL
CONCORRÊNCIA Nº 02/2016-CSL/SEDES
PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 95902/2015-GISP/SEDES
A SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL-SEDES, sediada na Rua
das Gardênias, nº 25, quadra 01 Jardim Renascença II – São Luís-MA. torna público que realizará às
14h00min do dia 13 de junho de 2016, na Sala da Comissão Setorial de Licitação-CSL/SEDES,
localizada no mesmo endereço, serão recebidas a documentação e propostas de preços e iniciada a
abertura dos envelopes relativos à CONCORRÊNCIA em epígrafe, do tipo MENOR PREÇO POR
LOTE, no regime de EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO, nos termos da Lei Federal n°
8.666/93 de 21 de junho de 1993, além de atendidas as especificações e formalidades seguintes:
1. OBJETO DA LICITAÇÃO
1.1. Contratação de empresa de engenharia para construção/implantação de 05 (cinco) sistemas
simplificados de abastecimento de água em povoados dos municípios maranhenses de: Cajapió,
Santa Rita, São João dos Patos e São Luís, conforme especificado no subitem a seguir:
1.2 O preço estimado do objeto desta licitação é de R$ 950.925,15 (novecentos e cinquenta mil,
novecentos e vinte cinco reais, quinze centavos), sendo:
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LOTE MUNICÍPIO POVOADO
VALOR
(R$) ANEXOS
01 CAJAPIÓ BOA ESPERANÇA 122.396,99 I
SANTA RITA POVOADO JEQUIRI 179.627,23 II
TOTAL DO LOTE 01 302.024,22
02 SÃO JOÃO DOS PATOS MATA DA SILVA 316.700,14 III
TOTAL DO LOTE 02 316.700,14
03
SÃO LUÍS CONJUNTO COHATAB
BAIRRO GAPARA 179.770,59 IV
SÃO LUÍS COMUNIDADE SANTA
HELENA 152.430,20 V
TOTAL DO LOTE 03 332.200,79
TOTAL GERAL R$ 950.925,15
1.3 As obras e os serviços objeto deste Termo deverão ser executados e concluídos dentro do prazo de
180 (cento e oitenta) dias corridos, contados a partir do 15º (decimo quinto) dia da data da assinatura
da Ordem de Serviço e conforme Cronograma Físico/Financeiro que compõe o Projeto Básico de
cada Sistema.
1.4 O prazo do Contrato será de 315 dias, contados a partir da assinatura do Termo de Contrato,
podendo ser prorrogado nos termos da Lei 8.666/93, e suas alterações.
2. CONDIÇÃO DE PARTICIPAÇÃO
2.1 Poderão participar desta Licitação empresas que atendam às condições editalícias e, na fase de
Habilitação, comprovem possuir os requisitos necessários à qualificação, estabelecidos neste Edital.
3. IMPEDIMENTOS
3.1. Não poderão participar, direta ou indiretamente, desta licitação:
3.1.1. Pessoa física ou jurídica que estejam cumprindo sanção de suspensão de licitar com a
Administração Pública Estadual;
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3.1.2. Empresas declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública,
enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação;
3.1.3. Empresas que tenham sócios, gerentes ou responsáveis técnicos que sejam servidores ou
dirigentes de órgão ou entidade da Administração Pública Estadual, ou que esteja cumprindo as
penalidades aludidas nos subitens 3.1.1 e 3.1.2;
3.1.4. Empresas que se encontrem em processo de dissolução, recuperação judicial, recuperação
extrajudicial, falência, concordata, fusão, cisão ou incorporação;
3.1.5. Autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou jurídica;
3.1.6. Empresas em regime de consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição;
3.1.7. Integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas aquelas que tenham diretores,
sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais, tecnológicos ou humanos
em comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em comum;
3.1.8. Sociedades empresárias estrangeiras não autorizadas a funcionar no País.
4. CREDENCIAMENTO
4.1. As empresas que quiserem se fazer representar nesta Licitação, além dos envelopes, deverão
apresentar credencial do seu representante à Comissão, que poderá ser formalizada por intermédio de
instrumento de procuração, público ou particular, ou Carta Credencial (Anexo III).
4.1.1. O instrumento de procuração, público ou particular, ou Carta Credencial (Anexo III),
deverá estar acompanhado de cópia dos seguintes documentos:
a) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, com todas as suas eventuais alterações, ou ato
constitutivo consolidado, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso
de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleições de seus administradores, no qual
estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal
investidura;
b) Cópia do RG ou outro documento oficial que contenha foto do representante da empresa
interessada.
4.1.2. O credenciamento será conferido pela Comissão a cada Sessão Pública realizada.
4.1.3. É facultada a apresentação do credenciamento de que trata o subitem 4.1. A falta desse
documento somente impedirá que o representante da licitante se manifeste ou responda pela
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representada durante o processo licitatório.
4.1.4. A licitante que comparecer representada por seu sócio ou dirigente, fica dispensada do
credenciamento na forma de que trata o subitem 4.1, devendo comprovar esta qualidade através de
cópias dos documentos indicados nas alíneas do subitem 4.1.1.
4.1.5. Não será admitida a participação de dois representantes para a mesma empresa e nem de
um mesmo representante para mais de uma empresa.
5. DOCUMENTAÇÃO E PROPOSTAS
5.1. As licitantes deverão apresentar toda a documentação de habilitação e proposta de preços no
dia, hora e local estabelecidos no preâmbulo deste Edital, em 02 (dois) envelopes lacrados e
inviolados, em cuja parte externa, além da razão social e endereço, esteja escrito:
Envelope “1” – Documentação de Habilitação
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ENDEREÇO
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Envelope “2” – Proposta de Preços
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ENDEREÇO
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5.2. Os envelopes deverão conter, obrigatoriamente, a documentação em original ou cópia
previamente autenticada por cartório competente ou por servidor desta Comissão, ou ainda
publicação em órgão da imprensa oficial.
5.3. Não serão consideradas propostas apresentadas por via postal, internet ou fac-símile.
5.4. Após o recebimento dos Envelopes das licitantes, declarado o encerramento da admissão pela
Comissão, nenhum outro envelope mais será recebido.
6. DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO:
O Envelope n° 1, devidamente fechado e rubricado no fecho, identificado conforme o disposto no
subitem 5.1 deste Edital deverá conter, em via única, na forma estabelecida no subitem 5.2, a seguinte
documentação:
6.1.1. RELATIVA À HABILITAÇÃO JURÍDICA
6.1.1.1. Registro na Junta Comercial, no caso de empresa individual;
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6.1.1.2. Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrados, em se
tratando de sociedades empresárias e, no caso de sociedade por ações, acompanhado dos documentos
de eleição de seus atuais administradores;
6.1.1.3. Ato constitutivo, inscrito no Cartório Civil (Registro Civil das Pessoas Jurídicas ou
Cartório de Registro de Títulos e Documentos), no caso de Sociedades simples acompanhada da prova
de Diretoria em exercício.
6.1.1.4. Decreto de autorização e ato de registro ou autorização para funcionamento, expedido pelo
órgão competente, quando a atividade assim o exigir no caso de empresa ou sociedade estrangeira em
funcionamento no Brasil.
6.1.2. RELATIVA À REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA
6.1.2.1. Prova de Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica-CNPJ;
6.1.2.2. Prova de Inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, relativo à sede da
licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto licitado;
6.1.2.3. Prova de Regularidade com a Fazenda Federal, do domicilio ou sede da licitante, através
de:
Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos Federais, Dívida Ativa da União e
Previdenciária, emitida pela Secretaria da Receita Federal.
6.1.2.4. Prova de Regularidade com a Fazenda Estadual, do domicilio ou sede da licitante,
através de:
Certidão Negativa de Débitos Fiscais;
Certidão Negativa de Inscrição de Débitos na Dívida Ativa.
6.1.2.5 Prova de Regularidade com a Fazenda Municipal, do domicilio ou sede da licitante, relativa a
ISSQN – Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza e TLF - Taxa de Localização e
Funcionamento, através de:
Certidão Negativa de Débitos Fiscais;
Certidão Negativa de Inscrição de Débitos na Dívida Ativa.
6.1.2.6. Prova de Regularidade Relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS,
comprovada mediante a apresentação da CRF - Certificado de Regularidade do FGTS fornecido pela
CEF.
6.1.2.7. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a
apresentação CNDT - Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;
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6.1.3. RELATIVA À QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
6.1.3.1. Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e
apresentados na forma da lei, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, que
comprove a boa situação financeira da empresa nas condições seguintes:
a) Obtenção dos índices: LIQUIDEZ GERAL (ILG) e ENDIVIDAMENTO TOTAL (IET),
calculados através da aplicação das fórmulas abaixo declinadas, devendo atender os valores ali
estabelecidos:
Índice de Liquidez Geral (ILG):
ILG = ATIVO CIRCULANTE + ATIVO NÃO CIRCULANTE ≥ 1
PASSIVO CIRCULANTE + PASSIVO NÃO CIRCULANTE
Índice de Liquidez Corrente (ILC):
ILC = ATIVO CIRCULANTE ≥ 1
PASSIVO CIRCULANTE
b) A licitante que apresentar resultado igual ou menor que 1 (um), no cálculo de quaisquer dos
índices referidos nesta alínea “a‟ acima, deverá comprovar que possui patrimônio líquido mínimo que
corresponde a aproximadamente a 10% (dez por cento) do valor do lote proposto.
A Empresa licitante que ainda não encerrou o seu primeiro exercício social, por ter sido constituída há
menos de um ano, deverá apresentar, em substituição ao Balanço Patrimonial, o Balanço de Abertura
devidamente registrado na forma da lei.
Os Balanços Patrimoniais e as Demonstrações Contábeis das Sociedades por Ações deverão ser
apresentados com ata de aprovação pela Assembléia Geral Ordinária, ou ainda, o Balanço Patrimonial
acompanhado da publicação em jornal oficial ou, em jornal de grande circulação com o registro na
Junta Comercial.
As demais Sociedades Comerciais e as Firmas Individuais deverão apresentar Balanços Patrimoniais
assinados pelo representante legal da empresa e por contabilista legalmente habilitado, acompanhado
dos Termos de Abertura e de Encerramento do Livro Diário, em que se ache transcrito,
devidamente registrados na Junta Comercial, ou Entidade em que o Balanço foi arquivado.
Na hipótese de alteração do Capital Social, após a realização do Balanço Patrimonial, a licitante deverá
apresentar documentação de alteração do Capital Social, devidamente registrada na Junta Comercial
ou Entidade em que o Balanço foi arquivado.
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A pessoa jurídica optante do Sistema de Lucro Presumido, que no decorrer do ano-calendário,
mantiver Livro Caixa nos termos da Lei n° 8.981, de 20.01.1995, deverá apresentar, juntamente com o
Balanço Patrimonial, cópias dos Termos de Abertura e Encerramento do Livro Caixa.
6.1.3.2. Certidão Negativa de Falência ou Recuperação Judicial ou Extrajudicial, expedida pelo
distribuidor da sede da pessoa jurídica, com data não excedente a 90 (noventa) dias de antecedência da
data de apresentação da Documentação e Proposta, quando não vier expresso o prazo de validade.
6.1.4. RELATIVA À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
6.1.4.1 Registro ou Inscrição da empresa no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia – CREA
e/ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismo – CAU, da região da Sede da Licitante. A licitante
deverá apresentar a Certidão de Registro de Pessoa Jurídica, comprovando estar quite com a
anuidade de 2016, bem como seu(s) Responsável(is) Técnico(s);
6.1.4.2 Comprovante de que possui em seu quadro permanente na data prevista para entrega dos
envelopes, como seu Responsável Técnico, profissionais de nível superior - Geólogo, Engenheiro
Civil e Engenheiro Eletricista (podendo também apresentar outro profissional com atribuição
prevista no Decreto nº 23.569, de 11 de dezembro de 1933, desde que comprove ter cursado
disciplinas de caráter formativo pertinente às mencionadas atividades), detentores de Atestado(s) de
Responsabilidade Técnica, expedido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, devidamente
averbado(s) no CREA e/ou CAU, acompanhados das respectivas Certidões de Acervo Técnico – CAT,
por execução de serviços com características técnicas iguais ou superiores às do objeto do presente
Edital.
6.1.4.3 Declaração formal e expressa da licitante indicando o(s) Coordenador(es) Geral(is) e o(s)
responsável (eis) técnico(s) que se responsabilizará(ão) pela execução dos serviços, no modelo do
Anexo IV deste Edital, devendo estes fazer parte do Quadro Permanente da Empresa, na data da
realização da licitação.
6.1.4.4 A comprovação do vínculo empregatício do(s) Responsável(es) Técnico(s) será feita mediante
cópia do Contrato de Trabalho com a empresa, Carteira Profissional ou da Ficha de Registro de
Empregados (FRE) que demonstre a identificação do profissional, com o visto do Ministério do
Trabalho, ou mediante certidão do CREA e/ou CAU, devidamente atualizada ou contrato de Prestação
de Serviços devidamente registrado no CREA e/ou CAU da região competente, em que conste o
profissional como responsável técnico.
- É vedada a indicação de um mesmo responsável técnico por mais de uma empresa proponente, fato
este que inabilitará todas as licitantes.
6.1.4.5 Quando se tratar de dirigente ou sócio da empresa licitante, tal comprovação será feita através
do Ato Constitutivo da mesma ou Certidão do respectivo Conselho Profissional, devidamente
atualizados.
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6.1.4.6 Qualificação Técnico-operacional – Comprovação da Licitante possuir atestado de Capacidade
Técnica em seu nome, emitido por Pessoa Jurídica Público ou Privado, devidamente registrado no
CREA ou CAU, que comprove a execução de obra ou serviço de características semelhantes ou
superiores, limitadas às parcelas de maior relevância do objeto da licitação a saber:
- Poço tubular compatível em características (igual ou superior) com o objeto da licitação
constante do Projeto Básico/Termo de Referência (profundidade, diâmetro de perfuração e
diâmetro de revestimento, especificação do revestimento em tubos e filtros de PVC
géomecânica).
6.1.4.7 A GISP/SEDES tem a prerrogativa de aferir a capacidade técnico-operacional da empresa
vencedora por meio de vistoria às instalações físicas, a fim de comprovar as condições operacionais e a
existência física da mesma. O não cumprimento destas condições implicará na não celebração do
contrato.
6.1.4.8 Concomitantemente às exigências contidas neste Edital, deverão ser cumpridas as disposições
constantes no Termo de Referência.
6.1.4.9 Declaração de Visita ao Local dos Serviços, que deverá ser juntada à Documentação de
Habilitação. A empresa licitante, a seu critério, poderá declinar da visita, devendo, neste caso,
apresentar declaração conforme minuta constante do ANEXO VIII, assumindo incondicionalmente a
responsabilidade de executar os serviços em conformidade com todas as condições e exigências
estabelecidas nesta licitação.
6.1.4.9.1 Não será aceita nenhuma justificativa ou alegação por parte do licitante, com ênfase para a
vencedora da licitação, de desconhecimento das características da obra, ou das dificuldades a ela
inerentes, com o intuito de eximir-se de responsabilidades.
6.1.5. OUTROS DOCUMENTOS:
6.1.5.2. Certidão Simplificada da Junta Comercial do Estado do Maranhão, de acordo com o art.
1º do Decreto n° 21.040 de 17 de fevereiro de 2005, para empresários e sociedades empresariais do
Estado do Maranhão.
6.1.5.3. Declaração de que não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso
ou insalubre e nem menores de dezesseis anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a
partir de quatorze anos, de conformidade com o disposto no art. 27, inciso V, da Lei n° 8666/93, nos
termos do Anexo V.
6.1.5.4 Declaração de cadastro de pessoa jurídica de construção de poços tubulares profundos, de
acordo com a Portaria SEMA (Secretaria Estadual do Meio Ambiente) nº 33 de 28/02/2013.
6.1.5.4. Certidão emitida pela Junta Comercial competente que comprove o enquadramento da
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licitante como Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte nos termos da Lei Complementar n°
123, de 14/12/2006 e suas alterações, somente para efeito do disposto nos artigos 43 a 45 da citada
Lei.
6.1.5.5.1. As licitantes que estiverem obrigadas à apresentação da Certidão prevista no subitem 6.1.5.5
deste Edital, poderão utilizar-se deste mesmo documento para comprovar o enquadramento acima
previsto, desde que a citada Certidão faça referência expressa à Lei Complementar nº 123/2006 e suas
alterações.
6.1.6. Não será concedida a prorrogação do prazo para a apresentação dos documentos exigidos, salvo
no caso de licitante que comprove, nos termos do item 6.1.5.5 deste Edital, a sua condição de
microempresa ou empresa de pequeno porte, cujos documentos apresentados para efeito de
comprovação de regularidade fiscal relacionadas no item 6.1.2 (6.1.2.1 a 6.1.2.6), tenham alguma
restrição. A esta licitante, conforme estabelecido no § 1º, art. 43 da Lei Complementar 123/2006,
alterada pela Lei Complementar nº 147/2014 fica assegurado o prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar
do momento que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogável por igual período, à
critério da Comissão, para reapresentação da documentação devidamente regularizada.
6.1.6.1. A não reapresentação da documentação devidamente regularizada no prazo previsto neste item
6.1.6 implicará em decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas na Lei
federal n° 8666/93, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem
de classificação, para assinatura do contrato ou revogar a licitação.
6.1.7. É de exclusiva responsabilidade das licitantes a juntada de todos os documentos necessários à
habilitação.
6.1.8. A documentação apresentada para fins de habilitação fará parte dos autos do processo e não
será devolvida à proponente.
6.2. A apresentação do Certificado de Registro Cadastral - CRC, expedido pela Comissão Central
Permanente de Licitação – Cadastro de Fornecedores, localizado na Avenida Senador Vitorino Freire,
nº 26-D, Viva Cidadão – Unidade Praia Grande – Projeto Reviver – São Luís/MA. CEP. 65010-655.
Fone: (98) 3231-6831 ou por Órgão que a antecedeu, ou de outro órgão da Administração Pública
Federal ou de outros Estados, poderá substituir os documentos enumerados nos subitens 6.1.1 e 6.1.2
(6.1.2.1 e 6.1.2.2), obrigando-se a licitante apresentar a Declaração da Superveniência de Fato
Impeditivo da sua Habilitação, no modelo do Anexo VI deste Edital.
7. PROPOSTA DE PREÇOS
7.1. A Proposta de Preços deverá ser apresentada em 01 (uma) via, numerada sequencialmente e sem
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rasuras ou entrelinhas, datada, assinada na última folha e rubricada nas demais pelo representante da
empresa, em papel timbrado, devendo conter:
a) Carta Proposta, no modelo do Anexo VII, assinada por titular da empresa ou pessoa legalmente
habilitada, em papel timbrado, identificando os serviços, o número do Edital, o prazo de execução, o
preço proposto, o valor DE CADA LOTE e o valor total dos serviços, em algarismos e por extenso,
em Reais, esclarecendo que o mesmo se refere ao mês de apresentação da Proposta.
a.1) No preço total do serviço deverão estar inclusos todas as despesas com o fornecimento de
materiais, mão-de-obra, veículos e transporte, incidentes direta ou indiretamente na execução dos
serviços.
b) Planilha Orçamentária, assinada na última folha e rubricado nas demais, de acordo com os
quantitativos da Planilha Orçamentária integranntes deste Edital, com preço unitário e total dos itens,
de cada lote, em algarismos, e o valor total em algarismos por extenso, na moeda nacional, já incluído
todos os custos seja qual for o seu título ou natureza (frete, encargos fiscais, comerciais, sociais e
trabalhistas etc.). SERÃO DESCLASSIFICADAS AS PROPOSTAS DE PREÇOS QUE
APRESENTAREM VALORES UNITÁRIOS SUPERIORES AOS VALORES UNITÁRIOS
ESTIMADOS PELA ADMINISTRAÇÃO.
c) Planilha de Composição de Preços Unitários, por item e subitem indicados nas planilhas
orçamentárias, constando unidades e insumos com respectivos consumos, discriminando os
percentuais de BDI e encargos sociais aplicados;
d) Demonstrativo detalhado da composição do percentual adotado para o BDI – Benefício e
Despesas Indiretas aplicado, em modelo próprio, desde que contenha as informações pertinentes e
observadas as restrições quanto à apropriação de despesas com o IRPJ e CSLL firmadas
reiteradamente em decisões do Tribunal de Contas da União;
e) Cronograma Físico-Financeiro para o objeto proposto, compatível com o prazo de execução dos
serviços, em modelo próprio, desde que contenha todas as informações solicitadas, devendo respeitar
os limites de desembolso previstos no Anexo II;
f) Planilha de Composição de Encargos Sociais, em modelo próprio, desde que contenha as
informações pertinentes;
g) Prazo de validade da Proposta não podendo ser inferior a 90 (noventa) dias contados da data da
abertura da sessão do processo licitatório.
h) O prazo de execução dos serviços e de vigência do contrato: De acordo com os subitens 10.1 e
10.2 do TR.
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7.2. Os documentos exigidos nas alíneas “b”, “c”, “d”, “e” e “f”, do subitem 7.1, nos termos dos
artigos 7° e 14 da Lei n.º 5.194 de 24 de dezembro de 1966 (Regulamenta o exercício da profissão de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia) e da Resolução Confea n.º 282 de 24 de agosto de 1983 –
CONFEA deverão, necessariamente, ser assinados pelo representante legal da empresa e por
Engenheiro registrado no CREA, com identificação e número do seu registro.
7.3. A SEDES poderá solicitar aos licitantes a prorrogação do prazo de validade das
Propostas. Neste caso, tanto a solicitação quanto a aceitação serão formuladas por escrito, sendo
facultado ao licitante recusar ou aceitar o pedido, entretanto, no caso de concordância, a Proposta não
poderá ser modificada.
7.4. Na hipótese do Processo licitatório vir a ser suspenso, os prazos de validade das propostas
ficam automaticamente prorrogados por igual número de dias em que estiver suspenso.
7.5. É facultado à licitante a realização de visita técnica para conhecimento do(s) local(is) da execução
dos serviços, devendo ser firmada a Declaração constante no Anexo VIII do edital ou do Anexo V do
TR (CD) . A não apresentação da Declaração não poderá ser alegada futuramente como
desconhecimento das condições/locais da execução dos serviços.
8. JULGAMENTO DA HABILITAÇÃO
8.1. O julgamento da HABILITAÇÃO será processado com observância dos seguintes
procedimentos:
8.1.1. Na Sessão divulgada no preâmbulo deste Edital, à vista dos licitantes presentes serão abertos
os ENVELOPES Nº 01 – Documentação de Habilitação que será examinada e rubricada pelos
membros da Comissão e pelos licitantes presentes.
8.1.2. Concluído o exame da documentação a Comissão declarará HABILITADOS ou
INABILITADOS os licitantes, em vista dos critérios estabelecidos neste Edital.
8.1.3. Após a divulgação do resultado os licitantes poderão renunciar ao direito de interpor Recurso,
o que constará na Ata circunstanciada da Sessão, procedendo-se de imediato à abertura dos
ENVELOPES Nº 02 – Proposta de Preços, dos licitantes HABILITADOS, após assinatura do
Termo de Renúncia desta fase.
8.1.4. Aos licitantes INABILITADOS serão devolvidos os envelopes de propostas de preços,
devidamente lacrados, desde que não tenha havido Recurso ou após seu julgamento.
8.1.5. Não havendo renúncia ao direito de recorrer, na forma do subitem 8.1.3, a Comissão
suspenderá a Sessão, lavrando Ata circunstanciada dos trabalhos até então executados. Nessa hipótese,
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os ENVELOPES Nº 02 – Proposta de Preços, devidamente fechados e rubricados pelos licitantes e
membros da Comissão, permanecerão sob guarda e responsabilidade do Presidente da Comissão, até
que se reabra a Sessão.
8.1.6. Depois de cumpridas as formalidades do Recurso, a Comissão, comunicará, por escrito, com
antecedência mínima de 48 (quarenta e oito) horas, aos licitantes HABILITADOS, data, hora e local
de reabertura da Sessão de continuidade do certame.
8.1.7. Os Envelopes de Propostas de Preços dos licitantes inabilitados não reclamados no prazo de 30
(trinta) dias a contar da data da Adjudicação do objeto desta Licitação, ao vencedor do certame, serão
destruídos pela Comissão, independentemente de notificação ao interessado.
8.2. A Comissão poderá em qualquer fase da habilitação promover diligências ou requisitar
informações, incluindo esclarecimentos e detalhamentos sobre os documentos de HABILITAÇÃO
apresentados, sem implicar a modificação de seu teor ou a inclusão de documento ou informação que
deveria constar originalmente nos documentos, consoante permite o art. 43, § 3º da Lei Federal n°
8666/93.
8.3. No julgamento da DOCUMENTAÇÃO a Comissão poderá sanar erros ou falhas que não
alterem a substância dos documentos, mediante justificativa fundamentada, atribuindo-lhes validade e
eficácia para fins de habilitação.
8.4. Quando todas as licitantes forem inabilitadas a Comissão poderá fixar o prazo de 08 (oito) dias
úteis para a apresentação de novos envelopes, nos termos do art. 48, § 3º da Lei Federal n° 8666/93.
8.5. Serão proclamados HABILITADOS os licitantes que apresentarem a documentação para
Habilitação de acordo com as exigências editalicias e, INABILITADOS os licitantes que deixarem de
apresentar quaisquer dos documentos ou os apresentarem de forma irregular, com exceção dos
licitantes, comprovadamente enquadrados como Microempresas ou Empresas de Pequeno Porte que,
havendo alguma restrição na comprovação da Regularidade Fiscal, gozarão dos benefícios do artigo
43, §§ 1º e 2º da Lei Complementar nº 123/2006 alterada pela Lei Complementar nº 147/2014.
8.6. Após a fase de HABILITAÇÃO não cabe desistência da proposta de Preços, salvo motivo
justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão.
9. JULGAMENTO DA PROPOSTA
9.1. Ultrapassada a fase de habilitação, em Sessão pública, serão abertos os ENVELOPES Nº 02 –
Proposta de Preços, divulgando a Comissão, aos licitantes presentes, as condições oferecidas pelos
participantes habilitados, sendo as propostas rubricadas pelos mesmos e pelos membros da Comissão.
9.2. As propostas serão analisadas e comparadas com os critérios e especificações preestabelecidas
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neste Edital, POR EQUIPE TÉCNICA DESIGNADA PARA ESTA FINALIDADE POR MEIO
DE RELATÓRIO TÉCNICO, podendo a CSL/SEDES convocar os licitantes para esclarecimentos
de qualquer natureza, que venham facilitar o entendimento da mesma na fase do julgamento.
9.3. Verificando-se discordância entre o preço unitário e o total prevalecerá o primeiro, sendo
corrigido o preço total. Ocorrendo divergência entre os valores numéricos e os por extenso,
predominarão os últimos. Se o licitante não aceitar a correção de tais erros, sua proposta será rejeitada.
9.4. O julgamento das propostas será efetuado pela Comissão, levando em consideração o critério
de MENOR PREÇO, dentre os licitantes que cumprirem integralmente as exigências deste Edital.
9.5. Em caso de absoluta igualdade de preços, entre duas ou mais propostas, proceder-se-á ao
desempate, por sorteio, em ato público, para o qual todos os licitantes serão convocados.
9.6. As propostas de microempresas e de empresas de pequeno porte que forem iguais ou até 10%
(dez por cento) superiores à proposta mais bem classificada, serão consideradas empatadas com a
primeira colocada, devendo estas proponentes serem convocadas na ordem de classificação, uma na
falta da outra, para apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, se
for do seu interesse, situação em que após análise desta, poderá ser adjudicado em seu favor o objeto
licitado.
9.6.1. Aplica-se o disposto neste item somente no caso da proposta inicialmente mais bem
classificada não ter sido apresentada por microempresa e empresa de pequeno porte.
9.7. Serão desclassificadas, de acordo com o art. 48 da Lei Federal n°8666/93, as propostas que:
a) Não atenderem as exigências deste Edital, incluindo os seus anexos ou ainda, contenham cotação
para serviços não previstos, variantes, ou oferecerem vantagens não previstas no instrumento
convocatório.
b) Apresentarem preços superiores aos preços praticados no mercado ou preços inexequíveis;
c) Apresentarem preços unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero.
d) Apresentarem preços ou quaisquer outras condições baseadas em cotação de outra licitante.
e) Alterarem a planilha de quantitativos fornecida pela SEDES (acréscimos, diminuições, supressões
de quantitativos e/ou itens e subitens da planilha).
f) TAMBÉM SERÃO DESCLASSIFICADAS AS PROPOSTAS DE PREÇOS QUE
APRESENTAREM VALORES UNITÁRIOS SUPERIORES AOS VALORES UNITÁRIOS
ESTIMADOS PELA ADMINISTRAÇÃO.
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9.8. A Comissão poderá realizar diligências ou requisitar informações, incluindo esclarecimentos e
detalhamentos sobre a PROPOSTA sem implicar a modificação de seu teor ou a inclusão de
documento ou informação que deveria constar originalmente na Proposta.
9.8.1. Caso se verifique na proposta a ocorrência de composição de encargos sociais e/ou de
composição de preços unitários em desacordo com as exigências deste Edital e legislação vigente, a
licitante deverá apresentar Relatório Técnico circunstanciado justificando a composição e os preços
dos serviços, no prazo de 05 (cinco) dias após a solicitação da Comissão.
9.8.2. Caso as justificativas apresentadas não sejam acatadas pelo Setor Técnico da SEDES, será
solicitado à licitante para readequar sua proposta aos percentuais e respectivos valores admitidos pela
SEDES, sob pena de ter sua proposta desclassificada se assim não proceder.
9.9. Não serão consideradas Propostas que contiverem rasuras, emendas, borrões ou entrelinhas em
suas partes essenciais, de modo a ensejar dubiedade, principalmente em relação a valores como
também não serão admitidas propostas com preço total ou unitário simbólicos, irrisórios ou de valor
zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos
encargos exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante, para
os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração.
9.10. Nas hipóteses de interposição de recursos ou suspensão do procedimento licitatório os prazos de
validade das Propostas ficam automaticamente prorrogados por igual número de dias em que o
referido processo estiver suspenso.
10. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
10.1. Dos atos da administração decorrentes da aplicação deste Edital, conforme art. 109 da Lei
Federal n° 8666/93, cabem recursos:
10.1.1. Recurso, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da intimação do ato ou lavratura da ata, nos
casos de:
I - anulação ou revogação da licitação;
II - proclamação do resultado da licitação;
III - indeferimento do pedido de inscrição em registro cadastral, sua alteração ou cancelamento;
IV - aplicação das penalidades.
10.2. O recurso é dirigido à autoridade superior por intermédio da que praticou o ato recorrido, a qual
pode reconsiderar sua decisão no prazo de 05 (cinco) dias úteis ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir,
devidamente informado. Nesse caso, a autoridade superior deve proferir sua decisão no prazo de 05
(cinco) dias úteis, contado do recebimento nessa instância, sob pena de responsabilidade.
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11. ADJUDICAÇÃO, HOMOLOGAÇÃO E CONTRATAÇÃO.
11.1. Não havendo interposição de recurso quanto ao resultado da classificação, ou após o seu
julgamento, a Comissão adjudicará o objeto da licitação ao vencedor, submetendo tal decisão ao
Secretario da SEDES para homologação.
11.2. O Secretário da SEDES poderá revogar a licitação por razões de interesse público, devendo
anulá-la, de ofício ou por provocação de terceiros, quando o motivo assim justificar.
11.3. Homologada a licitação, a empresa adjudicatária será convocada, para no prazo de 05 (cinco)
dias úteis para assinar o Termo de Contrato, cuja Minuta do Contrato consta no Anexo IX deste
Edital.
11.3.1. O prazo de convocação estabelecido neste item poderá ser prorrogado uma vez, por igual
período, quando solicitado pela Adjudicatária, durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo
justificado aceito pela SEDES.
11.3.2. A recusa injustificada da Empresa adjudicatária em assinar o Termo Contratual, dentro do
prazo estabelecido neste subitem caracteriza o desatendimento total da obrigação por ela assumida,
sujeitando-a à penalidade de suspensão temporária de participar em licitações e do seu impedimento de
contratar com a Administração Pública Estadual, pelo prazo de até 02 (dois) anos, caso em que a
SEDES poderá convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual
prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços
atualizados, se não preferir proceder a nova licitação, consoante determina o art. 64, § 2º da Lei
Federal n° 8.666/93.
11.4. Constam no Anexo IX – Minuta do Contrato, as condições e os demais elementos
necessários à execução dos serviços, tais como: valor, prazos, condições de pagamento, condições de
recebimento dos serviços, responsabilidades das partes, garantias, sanções e tudo o mais relacionado
com o objeto da contratação, de acordo com os requisitos legais.
11.5. As alterações contratuais, se houver, serão formalizadas por Termos Aditivos, numerados em
ordem crescente, sendo-lhes exigidas as mesmas formalidades do contrato originalmente elaborado,
inclusive quanto a parecer jurídico, atualização da documentação de habilitação e garantia de contrato.
11.6. No ato da assinatura do contrato a adjudicatária deverá apresentar prova de regularidade
jurídica e fiscal.
11.6.1 O Secretário da SEDES poderá revogar a licitação por razões de interesse público ou anulá-la,
de Oficio ou por provocação de terceiros, quando o motivo assim justificar, mediante parecer escrito e
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devidamente fundamentado, consoante art. 49 da Lei Federal n° 8666/93.
11.7. A CONTRATADA ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos
ou supressões que se fizerem necessários até 25% (vinte cinco por cento) do valor do contrato de
acordo com o constante no artigo 65, § 1º, da Lei Federal n° 8.666/93.
11.8. A CONTRATADA é obrigada a manter, durante toda a execução do contrato, as condições de
habilitação e qualificação exigidas na licitação.
11.9. A SEDES se reserva o direito de emitir Ordem de Serviço Parcial, de acordo com a
disponibilidade financeira do exercício, devendo o cronograma físico-financeiro do serviço ser
adequado à mesma.
12. DO PAGAMENTO
12.1. Para fazer face aos desembolsos do objeto desta licitação, serão usados recursos financeiros
consignados na seguinte dotação:
UNIDADE ORÇAMENTÁRIA PLANO DE TRABALHO
150112-GISP 08.511.0552.3245.0001
AÇÃO NATUREZA DA DESPESA
Construção de Sistema Simplificado
de Abastecimento de Água 449051
FONTE PLANO INTERNO
0122000 SIMPLEAGUA
12.2. Os preços serão os unitários da proposta inicial e para os não constantes nesta, serão fixados
mediante acordo entre as partes, respeitando os limites dos valores unitários estimados.
12.3. Os pagamentos serão efetuados na forma e local indicados pelo CONTRATANTE,
observadas as normas administrativas em vigor, de acordo com os seguintes elementos:
12.4. A CONTRATADA deverá apresentar à SEDES a fatura, de acordo com cada medição,
considerando-se este como o momento do adimplemento da etapa.
12.4.1. Os serviços serão pagos de acordo com o Cronograma físico-financeiro, mediante
apresentação da medição juntamente com a Nota Fiscal, Certidões de regularidade junto à Fazenda
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Federal e Dívida Ativa da União, Estadual e Municipal, CAEMA e FGTS. A partir da apresentação da
Nota Fiscal acompanhada da Fatura, no Setor de Protocolo da CONTRATANTE, devidamente
conferida e atestada pelo setor competente, para ser efetuado diretamente na conta que o fornecedor
apresentar, no ato da contratação, para o que deverá, na oportunidade, informar o nome do Banco, o n.º
da Agência e da Conta-Corrente onde deverá ocorrer o crédito, não sendo permitido alterações futuras
sem a anuência das partes interessadas.
12.5. As faturas serão mensais, expressas em reais, e deverão estar de acordo com o cronograma
físico-financeiro aprovado pela SEDES, sendo que o pagamento da primeira medição só será efetuado
com a apresentação da cópia da Anotação de Responsabilidade Técnica – ART do serviço junto ao
CREA/MA.
13. DAS PENALIDADES
13.1. Pela inexecução total ou parcial ou ainda por atraso no cumprimento das obrigações pelo
Contratado, a Administração pode, garantida a prévia defesa, aplicar as seguintes sanções:
a) Advertência escrita;
b) Multa de 10% (dez por cento), sobre o valor não executado do contrato, nos casos que ensejarem
sua rescisão determinada por ato unilateral e escrito do contratante;
c) Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com o Estado do
Maranhão, pelo prazo de até 02 (dois) anos, a critério da autoridade competente, segundo a natureza e
gravidade da falta e/ou penalidades anteriores em caso de reincidência.
d) Declaração de inidoneidade, para licitar ou contratar com a Administração Pública, pelo prazo
previsto na alínea anterior ou até que o contratado cumpra as condições de reabilitação.
13.2. As sanções de advertência, de suspensão temporária do direito de contratar com a
Administração e da declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com Administração Pública
poderão ser aplicadas à Contratada juntamente com a de multa.
14. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
14.1. Os casos não previstos e as dúvidas deste Edital serão resolvidos pela COMISSÃO, com base
na Lei Federal n° 8.666/93 e demais legislações aplicadas à espécie.
14.2. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o
dia do vencimento.
14.3. As licitantes deste processo sujeitam-se a todos os seus termos, condições e normas,
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especificações e detalhes, que se comprometem a cumprir plenamente, independentemente de qualquer
manifestação escrita ou verbal.
14.4. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar o presente Edital por irregularidade na
aplicação da Lei, devendo protocolar o pedido junto à Comissão até 05 (cinco) dias úteis antes da data
fixada para a abertura dos envelopes devendo nesse caso, a Comissão julgar e responder à impugnação
em até 03 (três) dias úteis, conforme previsto no art. 41, §1° da Lei Federal n° 8.666/93;
14.5 O licitante é parte legítima para impugnar o presente Edital por irregularidade na aplicação da
Lei, devendo protocolar o pedido junto à Comissão até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para a
abertura dos envelopes devendo nesse caso, a Comissão julgar e responder à impugnação em até 03
(três) dias úteis, conforme previsto no art. 41, §1° da Lei Federal n° 8.666/93.
14.6. A impugnação feita tempestivamente pela licitante não a impedirá de participar do processo
licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente.
14.7 Decairá do direito de impugnar os termos do presente Edital a licitante que, tendo-o aceita sem
objeção, vier, após julgamento desfavorável, apresentar falhas ou irregularidades que o viciem,
hipóteses em que tal comunicação não terá efeito recursal.
14.8 Este Edital e seus Anexos estão à disposição dos interessados na Comissão Setorial de Licitação,
na Rua das Gardênias, n° 25, Quadra 01 - Jardim Renascença II – São Luís (MA), de 2ª a 6ª feira, no
horário das 14h00min às 18h00min, onde poderão ser consultados e retirados.
14.9 As eventuais alterações e esclarecimentos aos termos do Edital serão repassadas somente aos
adquirentes que procederem de acordo com o item seguinte.
14.10 Ao adquirir o edital, o interessado deverá preencher a ficha de comprovante de retirada do edital,
informar os dados da empresa, telefone e e-mail, sendo este o principal meio de comunicação entre a
comissão e o licitante, onde serão enviados erratas, esclarecimentos ou qualquer outra informação
pertinente a esta CONCORRÊNCIA.
14.10.1 Os licitantes poderão solicitar informações adicionais, eventualmente necessárias, sobre o
certame junto à Comissão Setorial de Licitação – CSL localizada na Rua das Gardênias, n° 25,
Quadra 01 - Jardim Renascença II – São Luís (MA), no horário das 14h00min às 18h00min, de 2ª a 6 ª
feira, obedecidos os seguintes critérios:
14.10.2 Não serão levadas em consideração pela Comissão, quaisquer consultas, pedidos ou
reclamações relativas ao Edital, que não tenham sido formuladas por escrito e devidamente
protocoladas na sala da comissão.
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14.10.3 Em hipótese alguma serão aceitos entendimentos verbais entre as partes, nem serão
recebidos pedidos de esclarecimentos e impugnações por e-mail.
14.10.4 Os esclarecimentos aos consulentes serão comunicados a todos os demais interessados
que tenham adquirido o presente Edital.
14.10.5 A CONTRATADA deverá cumprir a Legislação Específica sobre Segurança e
Medicina do Trabalho, conforme exigido pelo Ministério do trabalho e estabelecido nos termos
da Lei nº 6.514, de 22 de dezembro de 1977.
14.10.6 O quadro do pessoal da CONTRATADA, deverá ser constituído de elementos competentes,
hábeis e disciplinados, qualquer que seja a sua função, cargo ou atividade, e ter registro em Carteira de
Trabalho, sob pena de paralisação dos serviços.
14.10.7 A CONTRATADA deverá fornecer obrigatoriamente, a todos os seus empregados, sem
ônus para os mesmos e para a SEDES, os EPI’S a que se refere a NR – 06 da Portaria 3.214, de
08/06/78, do Ministério do Trabalho.
14.10.8 Integram o presente Edital, independentemente de transcrição, os seguintes Anexos:
ANEXO I Termo de Referência;
ANEXO II Planilha Orçamentária, Cronograma Físico-Financeiro e Planilhas de
Composição de BDI e Encargos Sociais (CR-ROM);
ANEXO III Modelo de Carta Credencial;
ANEXO IV Modelo de Declaração de Indicação do Responsável Técnico;
ANEXO V Modelo de Declaração de Pessoa Jurídica;
ANEXO VI Modelo de Declaração de Inexistência de Fato Superveniente
Impeditivo da Habilitação;
ANEXO VII Modelo de Carta Proposta;
ANEXO VIII Declaração de Visita ao Local da Obra (visita técnica);
ANEXO IX Minuta do Contrato.
São Luís (MA), 11 de maio de 2016
Ubalda Maria de Freitas Miranda
Presidente da CSL/SEDES
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CONCORRÊNCIA N° 02/2016–CSL/SEDES
ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
SÃO LUÍS – MA
2016
TÍTULO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA DE ENGENHARIA PARA
CONSTRUÇÃO/IMPLANTAÇÃO DE 05 (CINCO) SISTEMAS
SIMPLIFICADOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA.
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1. JUSTIFICATIVA
O Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, divulgado pelo Programa das Nações Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), revelou que o Maranhão tem o segundo pior IDH do país que é de 0,639,
ficando atrás somente de Alagoas que, com população de 3.300.935 pessoas, menos que a metade que
a do Maranhão, marcou 0,631. Segundo dados do IBGE o Estado do Maranhão possui maior número
de miseráveis em sua população. Entre 6,5 milhões de habitantes, 1,7 milhões estão abaixo da linha da
miséria, vivendo com até R$ 70 por mês.
De modo geral, o Estado do Maranhão apresenta índices preocupantes. Enquanto o país, como um
todo, registra 6,62% como índice de pessoas extremamente pobres, o Maranhão atinge a marca de
22,47%. Com relação ao analfabetismo, o Brasil marca 3,24% na população entre 11 e 14 anos, já o
Estado registra 7,59% e na população com 15 anos ou mais marca 20,87%, enquanto o índice do país é
de 9,61%. No que se refere aos índices de mortalidade infantil, o Brasil registra índice de 16,70%, e o
Estado do Maranhão 28,03%.
Segundo dados do Instituto Maranhense de Estudos Socioeconômicos e Cartográficos- IMESC, a
situação do abastecimento de água, no que se refere a rede geral, no Estado do Maranhão e de 65,88%
enquanto que essa mesma situação nos 30 municípios a serem contemplados pelo Plano de Ação Mais
IDH é de 45,69%, apresentando um déficit de 54,31%. O gráfico demonstrado abaixo mostra a rede
geral, bem como alternativas de abastecimento de água, tais como: poço ou nascente na propriedade;
poço ou nascente fora da propriedade; carro-pipa ou água da chuva; rio, açude, lago ou igarapé; poço
ou nascente na aldeia; poço ou nascente fora da aldeia e outras.
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Diante da pertinente realidade e em respeito à responsabilidade assumida com a população do
Maranhão, o Governo do Estado criou o “Plano Mais IDH”, instituído através do Decreto Nº
30.612, de 02 de janeiro de 2015, tendo como objetivo principal promover a superação da
extrema pobreza e das desigualdades sociais no meio urbano e rural, por meio das estratégias de
desenvolvimento territorial sustentável, onde suas ações deverão ser executadas de forma
descentralizada e integrada, por meio da conjugação de esforços entre o Estado e os Municípios,
observadas a intersetorialidade, a transdisciplinaridade, a integralidade, a participação da sociedade
civil e o controle social.
No tocante à falta de acesso a água potável, o Governo do Maranhão enfrentará essa realidade,
mediante a implantação, modernização e ampliação de Sistemas Simplificados de Abastecimento de
Água, nos municípios de menor IDH, aqui inseridos os 04 (quatro) municípios contemplados neste
Termo, a ser coordenado pela Gerência de Inclusão Socioprodutiva - GISP da Secretaria de Estado
do Desenvolvimento Social - SEDES.
02. DO OBJETO
2.1 Visa o Presente Termo de Referência a contratação de empresa de engenharia para
construção/implantação de 05 (cinco) Sistemas Simplificados de Abastecimento de Água, conforme
Projetos Básicos anexos.
2.2 O Sistema Simplificado de Abastecimento de Água é composto por poço tubular, elevado de
concreto com caixa d’água, rede de distribuição com ligações domiciliares.
03. OBJETIVO
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3.1 Estabelecer as condições técnicas mínimas a serem cumpridas pela CONTRATADA para a
perfuração, instalação de poço e construção de sistemas simplificados de abastecimento de água
visando, basicamente, à universalização do acesso à água e o combate à extrema pobreza nos
municípios de Cajapió, Santa Rita, São João dos Patos e São Luís.
3.2. Objetivos Específicos
3.2.1. Implantar Sistemas Simplificados de Abastecimento de Água para proporcionar às
comunidades rurais do Estado condições básicas de saneamento, disponibilizando água potável nas
suas residências para consumo humano, bem como para outras atividades produtivas, com vistas à
melhoria da qualidade de vida.
04. TERMINOLOGIA E CONCEITOS
Nesse Termo, são adotadas as seguintes definições:
Contratante: órgão que contrata construção e implementação dos Sistemas Simplificados
de Abastecimento de Água.
Contratada: empresa contratada para a construção e implementação dos Sistemas
Simplificados de Abastecimento de Água.
Fiscalização: atividade exercida de modo sistemático pelo contratante e seus prepostos,
objetivando a verificação do cumprimento das disposições contratuais, técnicas e
administrativas em todos os seus aspectos.
A FISCALIZAÇÃO ficará a cargo da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social a
qual nomeará um técnico, arquiteto ou engenheiro para a fiscalização das obras.
Preposto: agente empresarial que tem conhecimento dos fatos e representa uma empresa
por determinação da pessoa competente.
05. LOCAL DE CONSTRUÇÃO/IMPLANTAÇÃO E DEMANDAS
5.1 Os Sistemas Simplificados de Abastecimento de Água serão construídos e implantados nos 04
municípios maranhenses, conforme quadro a seguir:
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LOTE MUNICÍPIO POVOADO
VALOR
(R$) ANEXOS
01 CAJAPIÓ BOA ESPERANÇA 122.396,99 I
SANTA RITA POVOADO JEQUIRI 179.627,23 II
TOTAL DO LOTE 01 302.024,22
02 SÃO JOÃO DOS PATOS MATA DA SILVA 316.700,14 III
TOTAL DO LOTE 02 316.700,14
03
SÃO LUÍS CONJUNTO COHATAB
BAIRRO GAPARA 179.770,59 IV
SÃO LUÍS COMUNIDADE SANTA
HELENA 152.430,20 V
TOTAL DO LOTE 02 332.200,79
TOTAL GERAL R$ 950.925,15
5.2 A busca pela demanda existente foi realizada por técnicos da Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Social – SEDES, em visitas aos municípios, onde se reuniram com os integrantes
dos Comitês Municipais do Mais IDH para escolha das comunidades contempladas, priorizando:
A) Áreas de Quilombolas;
B) Áreas de assentamento;
C) Áreas extrativistas;
D) Áreas Indígenas.
5.3 A demanda encontrada nos municípios visitados é superior à quantidade de ações ofertadas neste
Termo de Referência. No entanto, ressaltamos que o “Plano Mais IDH” será implantado em várias
etapas, num período de quatro anos, em conformidade com os recursos existentes e disponíveis,
amparados legalmente pelo Orçamento do Estado. No momento, atenderemos 05 (cinco)
bairro/povoados/comunidades, de 04 (quatro) municípios maranhenses, contemplando um universo de
aproximadamente 316 (trezentas e dezesseis) famílias, conforme os Projetos Básicos anexos.
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06 DA VISITA TÉCNICA AOS LOCAIS DAS OBRAS
6.1 A licitante, sob pena de inabilitação, deverá apresentar Declaração, formal e expressa de que
conhece os terrenos onde serão realizadas as obras de perfuração, instalação de poço, construção de
sistema simplificado de abastecimento de água e as peculiaridades inerentes à natureza dos trabalhos a
serem realizados, conforme modelo no ANEXO VI (ANEXO IV DO EDITAL).
6.2 Não será aceita nenhuma justificativa ou alegação por parte da licitante, com ênfase para a
vencedora da licitação, de desconhecimento dos locais dos serviços, ou das dificuldades a eles
inerentes, com o intuito de eximir-se de responsabilidades.
6.3 A localização dos terrenos nos quais será realizada a perfuração, a instalação de poço e construção
de sistema simplificado de abastecimento de água, consta do ANEXO VII – QUADRO DE
ENDEREÇOS DOS TERRENOS.
6.4 Eventuais duvidam quanto à localização dos terrenos para realização da Visita Técnica que
subsidiará a declaração citada no item 6.1 poderão ser dirimidas junto à GISP pelo telefone (98) 3198
– 2530, no horário de 13h00 as 18h00.
07. ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS DO OBJETO
As especificações técnicas que servirão para orientar os sistemas simplificados de abastecimento de
água, objetos deste Termo de Referência, estão descritas nos anexos I, II, III, IV e V. Todos os
serviços deverão ser executados seguindo as Normas Técnicas Brasileiras e demais normas pertinentes
e deverão contar, nas suas execuções, com responsáveis técnicos regularmente inscritos e em dia com
os Conselhos Regionais de Engenharia e/ou Arquitetura – CREA/CAU.
7.1. Avaliação dos Impactos Ambientais
7.1.1. A locação de um Sistema Simplificado de Abastecimento de Água é pontual, dispensando,
portanto, em sua grande maioria os desmate e/ou mesmo o preparo de solo de áreas extensas para a sua
implantação, o que lhe confere a característica de uma atividade de baixo risco ambiental;
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7.1.2. No entanto, como se trata de uma obra cujo objetivo é a captação de água subterrânea e sendo
esta suscetível à contaminação quando do seu contato com a superfície, devem-se adotar os requisitos
básicos a seguir para a proteção do manancial subterrâneo com relação às possíveis contaminações,
como: locar o poço a pelo menos 100m a montante de fossas sépticas e currais e no caso do furo piloto
do poço for abandonado, esta deverá ser devidamente lacrado.
08. ENQUADRAMENTO/FUNDAMENTO LEGAL
De acordo com o Art. 37, XXI, da Constituição Federal/1988: “ressalvados os casos específicos na
legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação
pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam
obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis á garantia do
cumprimento das obrigações.”
O objeto deste Termo obedecerá ao procedimento disciplinado pela Lei Federal nº 8.666, de 21 de
junho de 1993, que estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a
obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos poderes da
união, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, também dos procedimentos determinados
pela Lei Complementar nº 123/ e demais Normas pertinentes à espécie.
Neste caso, por se tratar de obras e serviços de engenharia, e pelo valor total apurado para a execução
do objeto a ser contratado, a legislação, supracitada orienta para que seja adotada a modalidade de
licitação CONCORRÊNCIA, do tipo MENOR PREÇO POR LOTE, no regime de
EMPREITADA POR PREÇO UNITARIO.
09. DO VALOR
O Valor Máximo para execução das obras e serviços para construção e implantação dos 05 (cinco)
Sistemas Simplificados de Abastecimento de água, objeto deste Termo de Referência, é de R$
950.925,15 (novecentos e cinquenta mil, novecentos e vinte e cinco reais e quinze e setenta),
divididos em 03 (três) LOTES, como demonstra o item 5.1, deste Termo.
10. DOS PRAZOS
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10.1. As obras e os serviços objeto deste Termo, de cada Lote, deverão ser executados e concluídos
dentro do prazo de 180 (cento e oitenta) dias corridos, contados a partir do 15º (decimo quinto) dia
da data da assinatura da Ordem de Serviço e conforme Cronograma Físico/Financeiro que compõe o
Projeto Básico de cada Sistema.
10.2 O prazo do Contrato será de 315 dias, contados a partir da assinatura do Termo de Contrato,
podendo ser prorrogado nos termos da Lei 8.666/93, e suas alterações.
10.3. Os pedidos de prorrogação deverão se fazer acompanhar de um relatório circunstanciado e do
novo cronograma físico-financeiro adaptado às novas condições propostas. Esses pedidos serão
analisados e julgados pela Superintendência de Infraestrutura e Desenvolvimento Social-SIDES/GISP,
a Assessoria Jurídica da SEDES e o Fiscal do Contrato.
10.4. Os pedidos de prorrogação de prazos serão dirigidos à CONTRATANTE, até 30 (trinta) dias
antes da data do término do prazo contratual.
11. DAS CONDIÇÕES GERAIS DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS
11.1. A CONTRATADA estará obrigada a satisfazer os requisitos e atender a todas as exigências e
condições a seguir estabelecidas:
a) recrutar profissionais habilitados e com experiência comprovada fornecendo à CONTRATANTE
relação nominal dos profissionais, contendo identidade e atribuição/especificação técnica;
b) executar a obra através de pessoas idôneas, assumindo total responsabilidade por quaisquer danos
ou falta que venha a cometer no desempenho de suas funções, podendo a CONTRATANTE solicitar
a substituição daqueles cuja conduta seja julgada inconveniente;
c) substituir os profissionais nos casos de impedimentos fortuitos, de maneira que não prejudiquem o
bom andamento e a boa prestação dos serviços;
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d) facilitar a ação da FISCALIZAÇÃO na inspeção da obra, prestando, prontamente, os
esclarecimentos que forem solicitados pela CONTRATANTE;
e) responder perante a CONTRATANTE, mesmo no caso de ausência ou omissão da
FISCALIZAÇÃO, indenizando-a devidamente por quaisquer atos ou fatos lesivos aos seus interesses,
que possam interferir na execução do objeto deste Termo, quer sejam eles praticados por empregados,
prepostos ou mandatários seus. A responsabilidade se estenderá a danos causados a terceiros, devendo
a CONTRATADA adotar medidas preventivas contra esses danos, com fiel observância das normas
emanadas das autoridades competentes e das disposições legais vigentes;
f) responder, perante as leis vigentes, pelo sigilo dos documentos manuseados, sendo que a
CONTRATADA não deverá, mesmo após a execução do objeto deste Termo, sem consentimento
prévio por escrito da CONTRATANTE, fazer uso de quaisquer documentos ou informações
especificados no parágrafo anterior, a não ser para fins de execução das condições estabelecidas;
g) pagar seus empregados no prazo previsto em lei, sendo também de sua responsabilidade o
pagamento de todos os tributos que, direta ou indiretamente, incidam sobre a prestação dos serviços
contratados inclusive as contribuições previdenciárias fiscais e parafiscais, FGTS, PIS, emolumentos,
seguros de acidentes de trabalho, etc., ficando excluída qualquer solidariedade da CONTRATANTE
por eventuais autuações administrativas e/ou judiciais uma vez que a inadimplência da
CONTRATADA, com referência às suas obrigações, não se transfere à CONTRATANTE;
h) disponibilizar, a qualquer tempo, toda documentação referente ao pagamento dos tributos, seguros,
encargos sociais, trabalhistas e previdenciários relacionados com o objeto do Termo;
i) responder, pecuniariamente, por todos os danos e /ou prejuízos que forem causados à União, Estado,
Município ou terceiros, decorrentes da prestação dos serviços;
j) respeitar as normas de segurança e medicina do trabalho, previstas na Consolidação das Leis do
Trabalho e legislação pertinente;
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k) responsabilizar-se pela adoção das medidas necessárias à proteção ambiental e às precauções para
evitar a ocorrência de danos ao meio ambiente e a terceiros, observando o disposto na legislação
federal, estadual e municipal em vigor, inclusive a Lei nº 9.605, publicada no D.O.U., de 13/02/1998;
l) responsabilizar-se perante aos órgãos e representantes do Poder Público e terceiros por eventuais
danos ao meio ambiente causados por ação ou omissão sua, de seus empregados, prepostos ou
contratados;
m) manter durante toda a execução da obra, em compatibilidade com as obrigações por ele assumidas,
todas as condições de habilitação e qualificação exigidas;
n) manter nos locais dos serviços um "Livro de Ocorrências", onde serão registrados o andamento
dos serviços e os fatos relativos às recomendações da FISCALIZAÇÃO. Os registros feitos receberão
o visto da CONTRATADA e da FISCALIZAÇÃO da GISP/SEDES.
o) Comunicar imediatamente ao profissional qualificado da SEDES (Geólogo e/ou Engenheiro Civil)
quaisquer mudanças que porventura venham a ocorrer na execução do projeto para as devidas
providências.
p) Comprovar que está cadastrada junto à Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Naturais,
conforme determinação da Portaria Nº 033, de 28/02/2013 da SEMA-MA.
12. DAS CONDIÇÕES ESPECIAIS DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS
12.1. A CONTRATADA estará obrigada a satisfazer os requisitos e atender a todas as exigências e
condições a seguir estabelecidas:
a) prestar os serviços de acordo com as ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS, constantes do item 07 e
nos anexos I, II, III, IV e V deste Termo.
b) atender às normas da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) e demais normas
internacionais pertinentes ao objeto deste Termo;
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c) responsabilizar-se pela conformidade, adequação, desempenho e qualidade dos serviços e bens, bem
como de cada material, matéria-prima ou componente individualmente considerado, mesmo que não
sejam de sua fabricação, garantindo seu perfeito desempenho;
d) apresentar, caso a CONTRATADA seja obrigada pela legislação pertinente, antes da 1ª (primeira)
medição, cronograma e descrição da implantação das medidas preventivas definidas no Programa de
Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção – PCMAT, no Programa de
Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO e seus respectivos responsáveis, sob pena de
retardar o processo de pagamento;
e) Registrar o Contrato decorrente deste Termo de Referência no CREA, na forma da Lei, e apresentar
o comprovante de “Anotação de Responsabilidade Técnica” correspondente antes da apresentação da
primeira fatura, perante a CONTRATANTE, sob pena de retardar o processo de pagamento;
f) Registrar o Contrato decorrente deste Termo junto ao INSS, e apresentar a matrícula correspondente
antes da apresentação da primeira fatura, perante a CONTRATANTE, sob pena de retardar o processo
de pagamento;
g) fornecer toda e qualquer documentação, cálculo estrutural, projetos, etc., produzidos durante a
execução do objeto deste Termo, de forma convencional e em meio digital;
13. DO RECEBIMENTO DOS SERVIÇOS
13.1. Os serviços de execução do projeto deverão ser entregues com todas as instalações em perfeito
estado de funcionamento, bem como o local dos serviços devidamente limpos.
13.2. A empresa CONTRATADA deverá estabelecer através de documento formal um prazo de
garantia dos serviços realizados.
13.3. O recebimento dos serviços será efetuado pela Superintendência de Infraestrutura e
Desenvolvimento Social – SIDES/GISP - SEDES, acompanhado pelo responsável técnico da
empresa, observando as disposições contidas neste Termo e na legislação supracitada.
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Rubrica: _____________
13.4. O objeto deste Termo será recebido:
a) provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento e fiscalização, mediante termo
circunstanciado, assinado pelas partes, em até 15 (quinze) dias da comunicação da contratada;
b) definitivamente, pela equipe ou comissão técnica, designada pela CONTRATANTE, mediante
Termo de Entrega e Recebimento Definitivo, circunstanciado, assinado pelas partes, em até 90
(noventa) dias contados do recebimento provisório, período este de observação ou vistoria que
comprove a adequação do objeto aos termos contratuais, observando o disposto no art.73, da Lei
8.666/93.
13.5. O Termo de Entrega e Recebimento Definitivo só poderá ser emitido mediante apresentação da
baixa da obra no CREA e no INSS.
13.6. A empresa CONTRATADA para a execução dos serviços deverá apresentar ao final dos serviços
RELATÓRIO Técnico Construtivo, devendo o mesmo apresentar os seguintes itens:
Localização georreferenciada do terreno;
Cota do Terreno;
Método de perfuração;
Equipamentos e materiais utilizados;
Quadro mostrando tempo x perfuração;
Perfil litoestratigráfico e construtivo do poço;
Planilha de teste de bombeamento com medidas do NE, ND e rebaixamento;
Planilha de teste de produção e bacteriológica da água captada;
Dimensão da rede de distribuição;
ART devidamente registrada Geólogo responsável pela perfuração do poço ora conveniado;
ART devidamente registrada no CREA do Eng.Civil responsável pela execução da obra;
Relatório fotográfico de todas as etapas da obra;
Perfilagem Ótica devendo ser contínua para elaboração do seu perfil construtivo interno, para
aferição e regularização da outorga de uso.
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Rubrica: _____________
14. DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
14.1. As medições deverão ser elaboradas pela CONTRATADA, de comum acordo com a
fiscalização dos serviços executados e entregues no Setor de Protocolo da SEDES, até o dia 20 (vinte)
de cada mês. As medições terão periodicidade mensal entre os dias 21 e 20 do mês subsequente,
exceto a primeira que será elaborada no início dos serviços até o dia 20 e a medição final que será
elaborada entre os dias 21 e o término da obra.
14.2. O pagamento será efetuado com apresentação da Nota Fiscal e Nota Fatura emitida pela
CONTRATADA, depois de medidos e aceitos os serviços pela FISCALIZAÇÃO da SEDES, que
conferirá e testará a sua execução em conformidade com o cronograma físico-financeiro integrante
deste Termo.
14.3. A CONTRATADA se obriga a apresentar junto à fatura dos serviços prestados, cópia da
quitação das seguintes obrigações patronais referentes ao mês anterior ao do pagamento:
a) Recolhimento das contribuições devidas ao INSS (parte do empregador e parte do empregado),
relativas aos empregados envolvidos na execução do objeto deste instrumento;
b) Recolhimento do FGTS, relativo aos empregados referidos na alínea anterior;
c) Comprovante de recolhimento do PIS e ISS, quando for o caso, dentro de 20 (vinte) dias a partir do
recolhimento destes encargos.
14.4. A CONTRATADA deve apresentar juntamente com cada medição relatório mensal sobre
segurança e medicina do trabalho na obra/frente de serviço, indicando, se for o caso, os acidentes
ocorridos e respectivas providências tomadas, fiscalizações realizadas pela Delegacia Regional do
Trabalho e resultados destas, bem como as inspeções de iniciativa da própria CONTRATADA.
14.5. O pagamento de cada fatura dependerá da apresentação dos documentos e quitações acima
referidos.
14.6. O pagamento dos serviços será efetuado até 30 dias consecutivos, desde que a documentação
protocolada atenda aos requisitos estabelecidos neste TR e na legislação, acima citada.
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Rubrica: _____________
14.7. Nos casos de eventuais atrasos ou antecipações de pagamentos, haverá recomposição ou
desconto com base nos juros de mora de 1% (um por cento) ao mês pro rata die, a partir da data do
vencimento até a data do efetivo pagamento.
14.8. A SEDES reserva-se o direito de não efetuar o pagamento se os dados constantes da nota fiscal
estiverem em desacordo com os dados da CONTRATADA e, ainda, se for constatado, que os serviços
executados não correspondem às especificações apresentadas na proposta.
15. DA FISCALIZAÇÃO
15.1. A FISCALIZAÇÃO se exercerá em caráter permanente por intermédio de pessoal especializado
da SIDES/GISP-SEDES, designado para este mister.
15.2. Caberá exclusivamente à CONTRATADA, refazer os serviços não aprovados pela fiscalização.
15.3 A CONTRATADA deverá manter ou construir, no canteiro de serviços, acomodações para que o
pessoal da FISCALIZAÇÃO possa exercer sua função com relação aos serviços objeto do contrato
firmado.
15.4. Todas as instruções, reclamações e quaisquer entendimentos entre a FISCALIZAÇÃO e a
CONTRATADA e vice-versa far-se-á sempre por escrito, através do Livro de Obras, assinada por
seus representantes credenciados nas devidas oportunidades, não sendo levadas em consideração
quaisquer alegações fundamentadas em ordens ou declarações verbais.
15.5. A CONTRATADA será obrigada a afastar imediatamente do serviço e do canteiro de obras,
todo e qualquer elemento julgado pela FISCALIZAÇÃO com conduta inconveniente e que possa
prejudicar o bom andamento dos serviços.
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Rubrica: _____________
15.6. A FISCALIZAÇÃO terá plena autoridade para suspender os serviços, total ou parcialmente,
sempre que julgar conveniente por motivos técnicos, de segurança, disciplinares ou outros. Em todos
os casos, os serviços só poderão ser reiniciados por outra ordem da FISCALIZAÇÃO.
15.7. A CONTRATADA deverá proporcionar à FISCALIZAÇÃO, amplo acesso a qualquer local
dos serviços e facilitar, ainda, os meios no sentido de que a mesma possa exercer suas funções de
modo completo, devendo, também, providenciar o imediato atendimento de todas as observações das
Fiscalizações da SEDES.
16. DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
16.1. Comprovação de registro e quitação ou inscrição da empresa, bem como de seu (s) responsável
(is) técnico(s), junto ao Conselho Regional CAU/CREA, dentro de seu prazo de validade, observando
as normas vigentes estabelecidas pelo Conselho de Engenharia e Agronomia-CREA;
16.2. Acervo técnico do (s) profissional (is) indicado (s) na Comprovação da empresa, por execução
das obras ou serviços de características semelhantes ao objeto da licitação, que será (ao) o(s)
profissional (is) responsável (is) técnico pela obra.
16.2.1 O fornecimento de 01(um) ou mais atestado de capacidade técnica, em nome da licitante
emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado que comprove a execução anterior de obras
com características semelhantes ao objeto de licitação. Os atestados serão aceitos somente quando
houver a indicação do nº da ART que lhe deu origem ou acompanhando do acervo técnico do
profissional, referente ao atestado apresentado.
16.3. A SEDES tem a prerrogativa de aferir a capacidade técnica operacional da empresa por meio de
uma vistoria às instalações físicas, a fim de comprovar as condições operacionais e a existência física
da mesma.
17. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
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Rubrica: _____________
17.1. Analisar todo o projeto de forma minuciosa todas as especificações e projetos de modo a poder
em tempo hábil e por escrito, apresentar a fiscalização, todas as divergências ou dúvidas porventura
encontradas, para devido esclarecimento e aprovação, sob pena de preclusão.
17.2. Responsabilizar-se por todos os ônus e obrigações concernente à legislação fiscal, social,
regularidade ambiental, tributária e trabalhista de seus empregados, bem como todas as despesas
decorrentes de eventuais trabalhos noturnos, inclusive com iluminação e ainda por todos os danos e
prejuízos que, a qualquer título, causar a terceiros em virtude da execução dos serviços a seu cargo,
respondendo por si e por seus sucessores.
17.3. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir às suas expensas no total ou em parte, o
objeto deste Termo em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções, resultantes da execução ou
de má qualidade dos materiais empregados, até o prazo de 05 (cinco) anos, na forma do art. 618, do
Código Civil Brasileiro, sem ônus para a SEDES.
17.4. Também assim, garantir durante a execução, a proteção e a conservação dos serviços executados,
até o recebimento definitivo.
17.5. Manter a guarda da obra, até o seu final e o definitivo recebimento e a comprovação da
funcionalidade da obra pela SEDES.
17.6. Adquirir e manter permanentemente no escritório da obra, engenheiro responsável com plenos
poderes de decisão na área técnica e com registro Junto ao CREA.
17.7. Executar às suas expensas, todos os serviços, que se fizerem necessárias e indispensáveis à
execução da obra.
17.8. Está obrigada a colocar e manter no local da obra, placa discriminando o objeto e o número do
Contrato, com o respectivo valor, modelo de placa a ser fornecida em conformidade com o modelo em
anexo estabelecido pela SIDES/GISP-SEDES.
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Rubrica: _____________
18. OBRIGAÇÕES DA CONTRATATANTE.
18.1. É compromisso da CONTRATANTE, o fiel cumprimento das obrigações pactuadas, a prestação
de todas as informações indispensáveis a regular execução das obras, o pagamento oportuno das
parcelas devidas, e ainda, a preservação do equilíbrio econômico-financeiro do Contrato, seu registro e
a devida publicação no Diário Oficial do Estado do Maranhão.
18.2. Indicar um FISCAL DE CONTRATO OU COMISSÃO TÉCNICA para acompanhar e
fiscalizar a execução do mesmo, relatando os fatos à autoridade competente, bem como anotar as
ocorrências em registro próprio e determinar a regularização de faltas ou defeitos observados,
conforme preceitua o artigo 67, da Lei nº 8.666/93.
18.3. Indicar um GESTOR DE CONTRATO para representar a administração pública no mesmo.
Ressaltamos não ser recomendado um mesmo agente para atuar como gestor ou fiscal no mesmo
contrato.
19. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E ORIGEM DOS RECURSOS
O objeto deste Termo de Referência será pago com o recurso orçamentário do Fundo Maranhense de
Combate à Pobreza - FUMACOP, no valor máximo de R$ 950.925,15 (novecentos e cinquenta mil,
novecentos e vinte e cinco reais e quinze centavos) e correrão por conta da seguinte Dotação
Orçamentária:
UNIDADE ORÇAMENTÁRIA PLANO DE TRABALHO
15112 21.606.01734334.0001
AÇÃO NATUREZA DA DESPESA
Fortalecimento da Sustentabilidade de
Empreendimentos Comunitários. 449051
FONTE PLANO INTERNO
0122000 COMUNITÁRIO
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Rubrica: _____________
20. DAS PENALIDADES (ART. 87, I A IV DA LEI FEDERAL Nº 8.666/93)
20.1. Pela inexecução total ou parcial ou ainda por atraso no cumprimento das obrigações pela
CONTRATADA, a Administração pode, garantida a prévia defesa, aplicar as seguintes sanções:
a) Advertência escrita;
b) Multa de 10% (dez por cento), sobre o valor não executado do contrato, nos casos que ensejarem
sua rescisão determinada por ato unilateral e escrita do CONTRATANTE;
c) Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com o Estado do
Maranhão, pelo prazo de até 02 (dois) anos, a critério da autoridade competente, segundo a natureza e
gravidade da falta e/ou penalidades anteriores em caso de reincidência.
d) Declaração de inidoneidade, para licitar ou contratar com a Administração Pública, pelo prazo
previsto na alínea anterior ou até que a CONTRATADA cumpra as condições de reabilitação.
20.2. As sanções de advertência, de suspensão temporária do direito de contratar com a Administração
e da declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com Administração Pública poderão ser
aplicadas à CONTRATADA juntamente com a de multa.
São Luís - MA, em 02 de maio de 2016.
UNIDADE REQUISITANTE APROVAÇÃO DA AUTORIDADE
COMPETENTE
ROBERTO MURAD MOUCHREK
Superintendente de Infraestrutura
MARTINHO ANDRADE DE LIMA
Gerente GISP
ANEXO I – Projeto Básico município de Cajapió;
ANEXO II - Projeto Básico município de Santa Rita;
ANEXO III - Projeto Básico município de São João dos Patos;
ANEXO IV - Projeto Básico município de São Luís Conjunto Cohatab, Bairro Gapara;
ANEXO V - Projeto Básico município de São Luís Comunidade Santa Helena.
Estes anexos do TR constam do processo administrativo e estão disponibilizados em CD-ROM
entregues aos licitantes
Fim do Termo de Referência
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CONCORRÊNCIA Nº 02/2016-CSL/SEDES
ANEXO II
PLANILHAS ORÇAMENTÁRIAS, CRONOGRAMAS FÍSICO-FINANCEIROS, PLANILHAS
DE COMPOSIÇÃO DE BDI E ENCARGOS SOCIAIS, BEM COMO DEMAIS ELEMENTOS
NECESSÁRIOS À ELABORAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS CONSTAM DO
PROCESSO ADMINISTRATIVO E DO CD-ROM, PARTE INTEGRANTE DESTE
PROCESSO, CONTENDO: ANEXO I – PROJETO BÁSICO MUNICÍPIO DE Cajapió; ANEXO II -
PROJETO BÁSICO MUNICÍPIO SANTA RITA; ANEXO III - PROJETO BÁSICO MUNICÍPIO DE
SÃO JOÃO DOS PATOS; ANEXO IV - PROJETO BÁSICO MUNICÍPIO DE SÃO LUÍS BAIRRO
COHATAB BAIRRO GAPARA; ANEXO V - PROJETO BÁSICO MUNICÍPIO DE SÃO LUÍS
COMUNIDADE SANTA HELENA e ANEXO VII-QUADRO DE ENDEREÇO DOS TERRENOS,
CONSTANTES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO, DISPONIBILIZADOS EM CD-ROM
ENTREGUES JUNTO COM O EDITAL AOS LICITANTES.
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Proc. n° 95902/2016-GISP/SEDES
Fl. _________________
Rubrica: _____________
CONCORRÊNCIA Nº 02/2016-CSL/SEDES
ANEXO III
MODELO DE CARTA CREDENCIAL PARA REPRESENTANTE
À
COMISSÃO SETORIAL DE LICITAÇÃO-CSL
NESTA
A empresa (razão social da licitante) com endereço na ______, inscrita no CNPJ/MF sob o
nº_____vem, pelo seu representante legal infra-assinado, credenciar o (a)
Sr.(a)_______________portador(a) do RG nº _________e do CPF nº _____________a participar da
CONCORRÊNCIA Nº 02/2016-CSL/SEDES, cujo objeto é a contratação de empresa especializada
na perfuração, instalação de poços e construção de sistemas simplificados de abastecimento de água,
conforme descrito no Termo de Referência e anexos do Edital, na qualidade de representante legal da
empresa, outorgando-lhe poderes para pronunciar-se em nome da empresa ____________________
em qualquer fase do certame, bem como formular desistência da interposição de Recursos, assinar e/ou
rubricar declarações e propostas, confessar, transigir, desistir, firmar compromissos ou acordos,
receber e dar quitação e praticar os demais atos inerentes ao procedimento.
.
Atenciosamente,
Local e data
(identificação e assinatura do responsável legal em papel timbrado da empresa)
Firma reconhecida
GOVERNO DO ESTADO DO MARANHÃO
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Fl. _________________
Rubrica: _____________
CONCORRÊNCIA Nº 02/2016-CSL/SEDES
ANEXO IV
MODELO DE DECLARAÇÃO DE INDICAÇÃO DE COORDENANDOR GERAL E
RESPONSÁVEL(IS) TÉCNICO(S)
À
Comissão Setorial de Licitação-CSL
NESTA
Prezados Senhores,
A empresa (razão social da licitante) com endereço na ______, inscrita no CNPJ/MF sob o
nº_____vem, pelo seu representante legal infra-assinado, indicar como COORDENADOR GERAL
o Sr. ____________________________, profissão, portador do RG nº _____ e CPF nº e como
RESPONSÁVEL(IS) TÉCNICO(S) O(S) ENGENHEIRO(S) CIVIL ____________portador da
RG nº_____, CPF nº _____, registro no CREA nº_____, GEÓLOGO,
___________________(qualificar) e ENGENHEIRO ELETRICISTA _______________
(qualificar), como responsável(is) técnico(s) na execução dos serviços para empresa especializada na
perfuração, instalação de poço e construção de sistema simplificado de abastecimento de água,
conforme descrito no Termo de Referência e anexos do Edital, objeto da licitação
CONCORRÊNCIA Nº 02/2016-CSL/SEDES
Local, data e assinatura.
(nome da empresa e do seu representante legal, com a devida identificação e qualificação).
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Fl. _________________
Rubrica: _____________
CONCORRÊNCIA N° 02/2016–CSL/SEDES
ANEXO V
DECLARAÇÃO DE PESSOA JURÍDICA
Ref.: CONCORRÊNCIA n° 02/2016–CSL/SEDES
.......................................... , inscrito no CNPJ nº................ , por intermédio de seu
Representante legal o (a) Sr(a)................................................... , portador (a) do RG
nº.................... e do CPF nº ....................... , DECLARA, para fins do disposto no
inciso V do art. 27 da Lei 8666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei nº 9.854, de 27 de
outubro de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre e não emprega menor de dezesseis anos.
RESSALVA: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz ( )
(Obs.: em caso afirmativo, assinalar a ressalva acima)
Local e data
(identificação e assinatura do representante legal em papel timbrado da empresa)
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Fl. _________________
Rubrica: _____________
CONCORRÊNCIA N° 02/2016–CSL/SEDES
ANEXO VI
MODELO DE DECLARAÇÃO NEGATIVA DE FATO IMPEDITIVO DA HABILITAÇÃO
O signatário da presente, na qualidade de Representante Legal da Empresa
_________________ declara, sob as penas da lei, nos termos do parágrafo segundo do art. 32 da Lei
n° 8.666/93 que, após o seu cadastramento nenhum fato ocorreu que inabilite esta a participar da
CONCORRÊNCIA n° 02/2016–CSL/SEDES.
Local e data
(identificação e assinatura do representante legal em papel timbrado da empresa)
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Rubrica: _____________
CONCORRÊNCIA N° 02/2016–CSL/SEDES
ANEXO VII
MODELO DE CARTA PROPOSTA
À
Comissão Setorial de Licitação-CSL
NESTA
Prezados Senhores,
1. Pela presente, declaramos inteira submissão aos preceitos legais em vigor, especialmente os da Lei
n° 8.666/93 com suas alterações e as cláusulas constantes deste edital.
2. Propomos à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social pelo preço total a seguir indicado, a
execução dos serviços objeto da licitação em epígrafe, obedecendo às estipulações do correspondente
Edital deste certame e asseverando que:
a) Os serviços deverão ser executados sob condições que atendam às determinações constantes nas
Normas de Segurança e Proteção do Ministério do Trabalho.
b) Cumpriremos rigorosamente toda a legislação aplicável à execução dos serviços contratados,
especialmente a referente à Segurança e Medicina do Trabalho.
c) Assumimos o compromisso de bem e fielmente prestar os serviços, objeto desta licitação.
d) Em caso de divergência no preço apresentado em algarismos e por extenso, prevalecerá este último.
3. Propomos como preço total para a execução dos serviços descritos da CONCORRÊNCIA Nº
02/2016-CSL/SEDES, nos termos do Anexo I do Edital, o valor de
R$...........................(..............................), para o LOTE XXX estando já incluídos neste valor todas as
despesas com o fornecimento de materiais, equipamentos, tributos, mão-de-obra, e transporte,
incidentes direta ou indiretamente na execução dos serviços.
4. O prazo de validade desta proposta é não inferior a 90 (noventa) dias a contar da data da sua
entrega.
5. O prazo de execução dos serviços será de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da data de
recebimento da Ordem de Serviço e de acordo com o Cronograma Físico/Financeiro de cada Sistema
Simplificado de Abastecimento de Água.
6. Outras informações: Razão Social da Proponente, Endereço, Telefone, CNPJ N°........, Inscrição
Estadual e inscrição Municipal, se houver, Banco, nome, n°, Agência e Conta corrente e qualificação
do responsável pela assinatura do contrato caso a licitante seja vencedora.
Local, data e assinatura.
(nome da empresa e do seu representante legal, com a devida identificação e qualificação
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Rubrica: _____________
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ANEXO VIII
MODELO DE DECLARAÇÃO DE VISITA AO LOCAL DA OBRA
(VISITA TÉCNICA)
À
Comissão Setorial de Licitação-CSL
NESTA
Ref.: CONCORRÊNCIA n° 002/2016–CSL/SEDES
Declaro, sob as penas da lei, que o técnico desta empresa ___________________ visitou o local dos
serviços constante da CONCORRÊNCIA n.º 02/2016-CSL/SEDES, LOTE (s) xxxxxx, constatando
as condições e peculiaridades inerentes à natureza dos trabalhos, avaliando os problemas futuros de
modo que os custos propostos cubram quaisquer dificuldades decorrentes de sua execução, tomando
conhecimento de todas as condições e peculiaridades que possam, de qualquer forma, influir sobre o
custo, preparação de documentos e proposta e a execução do objeto da Licitação. A não verificação
dessas dificuldades não poderá ser invocada no desenrolar dos trabalhos como fonte de alteração dos
termos contratuais estabelecidos.
Local, data e assinatura
(nome da empresa e do seu representante legal, com a devida identificação e qualificação, em papel
timbrado da empresa)
Obs. Poderá ser adotado o modelo constante da Declaração de Visita constante do TR para os
mesmos efeitos desta.
GOVERNO DO ESTADO DO MARANHÃO
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Rubrica: _____________
ANEXO IX
MINUTA DO CONTRATO
Contrato nº (XXX)/2016-GISP
Processo nº 95902/2016-GISP
CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
QUE ENTRE SI CELEBRAM, DE UM LADO,
COMO CONTRATANTE, O GOVERNO DO
ESTADO DO MARANHÃO, ATRAVÉS DA
GERÊNCIA DE INCLUSÃO SOCIOPRODUTIVA
DO MARANHÃO – GISP/SEDES E, DO OUTRO,
A EMPRESA (XXX), ABAIXO ADUZIDA.
O Estado do Maranhão, através da GERÊNCIA DE INCLUSÃO SÓCIOPRODUTIVA – GISP/SEDES,
situada na Rua das Gardênias, nº 25, Quadra 01, bairro Jardim Renasçenca, São Luís/MA, inscrita no CNPJ/MF
nº. 15.628.929/0001-37, doravante denominada CONTRATANTE, neste ato representada (XXX), e de outro a
empresa (XXX), doravante denominada CONTRATADA, neste ato representada (XXX), têm entre si ajustado
o presente Contrato de Prestação de Serviços, conforme consta no Processo Administrativo nº. 95902/2016-
GISP, mediante licitação, modalidade Concorrência, submetendo as partes aos preceitos legais instituídos pela
Lei Federal n°. 8.666/93 e suas alterações, Lei Complementar n°. 123/2006, alterada pela Lei Complementar nº.
147/2014 e as demais Cláusulas e condições seguintes:
CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO:
1.1. Este Contrato tem por objeto a contratação de empresa especializada na construção/implantação de 05
(cinco) sistemas simplificados de abastecimento de água em povoados dos municípios maranhenses Cajapió e
Santa Rita (LOTE 01) São João dos Patos (LOTE 02) e São Luís (LOTE 03), conforme Projeto Básico e seus
Anexos que integram a presente contratação.
1.2. O Sistema Simplificado de Abastecimento de Água é composto por poço tubular, elevado de concreto com
caixa d’água, rede de distribuição com ligações domiciliares.
CLÁUSULA SEGUNDA – DOS DOCUMENTOS CONTRATUAIS:
2.1. O presente Contrato vincula-se à Concorrência nº (XXX)/2016 para construção/implantação de 05 (quatro)
sistemas simplificados de abastecimento de água em povoados dos municípios maranhenses Cajapió e Santa
Rita (LOTE 01) São João dos Patos (LOTE 02) e São Luís (LOTE 03), conforme Concorrência nº XX/2016–
CSL/SEDES e seus Anexos, além da Proposta apresentada pela CONTRATADA que, independentemente de
transcrição, é parte integrante deste Instrumento.
2.2 O objeto deste termo será disciplinado pela Lei Federal nº. 8.666/1993 e suas alterações e demais legislações
pertinentes.
CLÁUSULA TERCEIRA – DOS SERVIÇOS A SEREM EXECUTADOS:
Todos os serviços a serem executados pela CONTRATADA deverão ser conduzidos em conformidade com as
especificações do Projeto Básico e também deverão observar as Normas da ABNT (Associação Brasileira de
Normas Técnicas), do Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia – INMETRO e dos demais
Regulamentos Técnicos aplicáveis.
3.1 Os princípios básicos e normas técnicas que nortearão a execução da perfuração, instalação de poço e
construção de sistema simplificado de abastecimento de água, em Municípios do estado do Maranhão estão
definidos no Projeto Básico que integra este Termo Contratual.
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Fl. _________________
Rubrica: _____________
3.2. Os serviços deverão ser executados nos termos da Adjudicação nº. (...)/2016-CSL/SEDES, constante do
Processo Administrativo 95902/2016- GISP.
CLÁUSULA QUARTA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA:
4.1. Analisar todo o projeto de forma minuciosa todas as especificações e projetos de modo a poder em tempo
hábil e por escrito, apresentar a fiscalização, todas as divergências ou dúvidas porventura encontradas, para
devido esclarecimento e aprovação, sob pena de preclusão.
4.2. Responsabilizar-se por todos os ônus e obrigações concernente à legislação fiscal, social, regularidade
ambiental, tributária e trabalhista de seus empregados, bem como todas as despesas decorrentes de eventuais
trabalhos noturnos, inclusive com iluminação e ainda por todos os danos e prejuízos que, a qualquer título,
causar a terceiros em virtude da execução dos serviços a seu cargo, respondendo por si e por seus sucessores.
4.3. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir às suas expensas no total ou em parte, o objeto deste
Termo em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções, resultantes da execução ou de má qualidade dos
materiais empregados, até o prazo de 05 (cinco) anos, na forma do art. 618, do Código Civil Brasileiro, sem
ônus para a SEDES.
4.4. Também assim, garantir durante a execução, a proteção e a conservação dos serviços executados, até o
recebimento definitivo.
4.5. Manter a guarda da obra, até o seu final e o definitivo recebimento e a comprovação da funcionalidade da
obra pela SEDES.
4.6. Adquirir e manter permanentemente no escritório da obra, engenheiro responsável com plenos poderes de
decisão na área técnica e com registro Junto ao CREA.
4.7. Executar às suas expensas, todos os serviços, que se fizerem necessárias e indispensáveis à execução da
obra.
4.8. Está obrigada a colocar e manter no local da obra, placa discriminando o objeto e o número do Contrato,
com o respectivo valor, modelo de placa a ser fornecida em conformidade com o modelo em anexo estabelecido
pela SIDES/GISP-SEDES.
CLÁUSULA QUINTA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE:
5.1. É compromisso da CONTRATANTE, o fiel cumprimento das obrigações pactuadas, a prestação de todas as
informações indispensáveis a regular execução das obras, o pagamento oportuno das parcelas devidas, e ainda, a
preservação do equilíbrio econômico-financeiro do Contrato, seu registro e a devida publicação no Diário
Oficial do Estado do Maranhão.
5.2. Indicar um FISCAL DE CONTRATO OU COMISSÃO TÉCNICA para acompanhar e fiscalizar a
execução do mesmo, relatando os fatos à autoridade competente, bem como anotar as ocorrências em registro
próprio e determinar a regularização de faltas ou defeitos observados, conforme preceitua o artigo 67, da Lei nº
8.666/93.
5.3. Indicar um GESTOR DE CONTRATO para representar a administração pública no mesmo. Ressaltamos
não ser recomendado um mesmo agente para atuar como gestor ou fiscal no mesmo contrato.
CLÁUSULA SEXTA – DA GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO:
6.1 A garantia de execução será prestada no ato da sua assinatura do termo de contrato, no percentual de 5%
(cinco por cento) do valor global do Contrato, em uma das seguintes modalidades:
6.1.1. Em dinheiro;
6.1.2. Seguro garantia;
6.1.3. Fiança bancária;
6.1.4. Títulos da dívida pública, devendo estes terem sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em
sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus
valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda.
6.2. Em caso de caução em dinheiro, a Contratada deverá depositar o valor no Banco do Brasil, Conta Corrente
nº, Agência nº.
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Rubrica: _____________
6.3. Se a opção recair em Seguro Garantia ou Fiança Bancária as mesmas serão feitas mediante entrega da
Apólice ou da Carta de Fiança, em original, devendo conter expressamente cláusula de atualização financeira,
de imprescritibilidade, inalienabilidade e de irrevogabilidade;
6.4. Se a opção de garantia recair em Títulos da Dívida Pública, será feita mediante à apresentação do Título, em
original, acompanhado do laudo pericial contábil, obedecidos os critérios de aceitação exigidos na legislação
própria aplicável à espécie. 6.5. O título deverá estar acompanhado de instrumento público de caução de
direitos, figurando como cessionária a licitante.
6.6. Caso ocorra prorrogação do Contrato, a Contratada fica obrigada a apresentar no ato da assinatura do termo
aditivo, a renovação da caução prestada quando a mesma tiver sido feita nas modalidades de seguro garantia ou
fiança bancária.
6.7. Se o valor da garantia for utilizado em pagamento de quaisquer obrigações, inclusive indenização a
terceiros, a Contratada, desde já, se obriga a efetuar a respectiva reposição, no prazo de 72 (setenta e duas)
horas, a contar da data do recebimento da comunicação da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social -
SEDES. Caso a reposição não se efetive, a SEDES reserva-se o direito de proceder à retenção dos pagamentos
devidos à contratada.
6.8. A garantia, ou seu saldo, será liberada ou restituída no prazo de até 07 (sete) dias úteis, mediante pedido
formal da Contratada, após a execução do Contrato, desde que integralmente cumpridas as obrigações
assumidas e depois de expedido o Termo de Recebimento Definitivo.
CLÁUSULA SÉTIMA – DO PESSOAL A SER EMPREGADO NO SERVIÇO:
O pessoal da CONTRATADA, por ela recrutado em seu nome e sob sua inteira e exclusiva responsabilidade e,
designado para a execução dos serviços, deverá atender, dentre outros, os seguintes requisitos mínimos:
a) Ter qualificação para o exercício das atividades que lhe foram confiadas;
b) Ser pontual e assíduo ao trabalho.
CLÁUSULA OITAVA – DA FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS PELA CONTRATANTE: A fiscalização
ficará a cargo da Gerência de Inclusão Socioprodutiva a qual nomeará um técnico, arquiteto ou engenheiro para
a fiscalização das obras, que será nomeado por Portaria, devidamente publicada no Diário Oficial do Estado.
CLÁUSULA NONA – DO PRAZO DE EXECUÇÃO:
9.1. As obras e os serviços objeto deste Termo deverão ser executados e concluídos dentro do prazo de 180
(cento e oitenta) dias corridos, contados a partir do 15º (decimo quinto) dia da data da assinatura da Ordem de
Serviço e conforme Cronograma Físico/Financeiro que compõe o Projeto Básico de cada Sistema.
9.2 O prazo do Contrato será de 315 dias, contados a partir da assinatura do Termo de Contrato, podendo ser
prorrogado nos termos da Lei 8.666/93, e suas alterações.
9.3. Os pedidos de prorrogação deverão se fazer acompanhar de um relatório circunstanciado e do novo
cronograma físico-financeiro adaptado às novas condições propostas. Esses pedidos serão analisados e julgados
pela Superintendência de Infraestrutura e Desenvolvimento Social-SIDES/GISP, a Assessoria Jurídica da
SEDES e o Fiscal do Contrato.
9.4. Os pedidos de prorrogação de prazos serão dirigidos à CONTRATANTE, até 30 (trinta) dias antes da data
do término do prazo contratual.
CLÁUSULA DÉCIMA – DAS CONDIÇÕES GERAIS DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS:
10.1. A CONTRATADA estará obrigada a satisfazer os requisitos e atender a todas as exigências e condições a
seguir estabelecidas:
a) recrutar profissionais habilitados e com experiência comprovada fornecendo à CONTRATANTE relação
nominal dos profissionais, contendo identidade e atribuição/especificação técnica;
b) executar a obra através de pessoas idôneas, assumindo total responsabilidade por quaisquer danos ou falta
que venha a cometer no desempenho de suas funções, podendo a CONTRATANTE solicitar a substituição
daqueles cuja conduta seja julgada inconveniente;
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Rubrica: _____________
c) substituir os profissionais nos casos de impedimentos fortuitos, de maneira que não prejudiquem o bom
andamento e a boa prestação dos serviços;
d) facilitar a ação da FISCALIZAÇÃO na inspeção da obra, prestando, prontamente, os esclarecimentos que
forem solicitados pela CONTRATANTE;
e) responder perante a CONTRATANTE, mesmo no caso de ausência ou omissão da FISCALIZAÇÃO,
indenizando-a devidamente por quaisquer atos ou fatos lesivos aos seus interesses, que possam interferir na
execução do objeto deste Termo, quer sejam eles praticados por empregados, prepostos ou mandatários seus. A
responsabilidade se estenderá a danos causados a terceiros, devendo a CONTRATADA adotar medidas
preventivas contra esses danos, com fiel observância das normas emanadas das autoridades competentes e das
disposições legais vigentes;
f) responder, perante as leis vigentes, pelo sigilo dos documentos manuseados, sendo que a CONTRATADA
não deverá, mesmo após a execução do objeto deste Termo, sem consentimento prévio por escrito da
CONTRATANTE, fazer uso de quaisquer documentos ou informações especificados no parágrafo anterior, a
não ser para fins de execução das condições estabelecidas;
g) pagar seus empregados no prazo previsto em lei, sendo também de sua responsabilidade o pagamento de
todos os tributos que, direta ou indiretamente, incidam sobre a prestação dos serviços contratados inclusive as
contribuições previdenciárias fiscais e parafiscais, FGTS, PIS, emolumentos, seguros de acidentes de trabalho,
etc., ficando excluída qualquer solidariedade da CONTRATANTE por eventuais autuações administrativas e/ou
judiciais uma vez que a inadimplência da CONTRATADA, com referência às suas obrigações, não se transfere
à CONTRATANTE;
h) disponibilizar, a qualquer tempo, toda documentação referente ao pagamento dos tributos, seguros, encargos
sociais, trabalhistas e previdenciários relacionados com o objeto do Termo;
i) responder, pecuniariamente, por todos os danos e /ou prejuízos que forem causados à União, Estado,
Município ou terceiros, decorrentes da prestação dos serviços;
j) respeitar as normas de segurança e medicina do trabalho, previstas na Consolidação das Leis do Trabalho e
legislação pertinente;
k) responsabilizar-se pela adoção das medidas necessárias à proteção ambiental e às precauções para evitar a
ocorrência de danos ao meio ambiente e a terceiros, observando o disposto na legislação federal, estadual e
municipal em vigor, inclusive a Lei nº 9.605, publicada no D.O.U., de 13/02/1998;
l) responsabilizar-se perante aos órgãos e representantes do Poder Público e terceiros por eventuais danos ao
meio ambiente causados por ação ou omissão sua, de seus empregados, prepostos ou contratados;
m) manter durante toda a execução da obra, em compatibilidade com as obrigações por ele assumidas, todas as
condições de habilitação e qualificação exigidas;
n) manter nos locais dos serviços um "Livro de Ocorrências", onde serão registrados o andamento dos serviços e
os fatos relativos às recomendações da FISCALIZAÇÃO. Os registros feitos receberão o visto da
CONTRATADA e da FISCALIZAÇÃO da GISP/SEDES.
o) Comunicar imediatamente ao profissional qualificado da SEDES (Geólogo e/ou Engenheiro Civil) quaisquer
mudanças que porventura venham a ocorrer na execução do projeto para as devidas providências.
p) Comprovar que está cadastrada junto à Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Naturais,
conforme determinação da Portaria Nº 033, de 28/02/2013 da SEMA-MA.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DAS CONDIÇÕES ESPECIAIS DA PRESTAÇÃO DOS
SERVIÇOS: 11.1. A CONTRATADA estará obrigada a satisfazer os requisitos e atender a todas as exigências e condições a
seguir estabelecidas:
a) prestar os serviços de acordo com as ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS, constantes do item 07 e nos anexos I,
II, III, IV e V deste Termo.
b) atender às normas da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) e demais normas internacionais
pertinentes ao objeto deste Termo;
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Rubrica: _____________
c) responsabilizar-se pela conformidade, adequação, desempenho e qualidade dos serviços e bens, bem como de
cada material, matéria-prima ou componente individualmente considerado, mesmo que não sejam de sua
fabricação, garantindo seu perfeito desempenho;
d) apresentar, caso a CONTRATADA seja obrigada pela legislação pertinente, antes da 1ª (primeira) medição,
cronograma e descrição da implantação das medidas preventivas definidas no Programa de Condições e Meio
Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção – PCMAT, no Programa de Controle Médico de Saúde
Ocupacional – PCMSO e seus respectivos responsáveis, sob pena de retardar o processo de pagamento;
e) Registrar o Contrato decorrente deste Termo de Referência no CREA, na forma da Lei, e apresentar o
comprovante de “Anotação de Responsabilidade Técnica” correspondente antes da apresentação da primeira
fatura, perante a CONTRATANTE, sob pena de retardar o processo de pagamento;
f) Registrar o Contrato decorrente deste Termo junto ao INSS, e apresentar a matrícula correspondente antes da
apresentação da primeira fatura, perante a CONTRATANTE, sob pena de retardar o processo de pagamento;
g) fornecer toda e qualquer documentação, cálculo estrutural, projetos, etc., produzidos durante a execução do
objeto deste Termo, de forma convencional e em meio digital;
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DA GARANTIA DAS OBRAS E SERVIÇOS:
12.1 O recebimento, provisório ou definitivo, não exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurança das
obras e serviços, nem ético-profissional pela perfeita execução do contrato, de acordo com os limites
estabelecidos pela Lei vigente sobre a matéria e pelo contrato;
12.2 O prazo para a garantia de solidez e segurança das obras é de 05 (cinco) anos.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA VIGÊNCIA DO CONTRATO:
13.1. As obras e os serviços objeto deste Termo deverão ser executados e concluídos dentro do prazo de 180
(cento e oitenta) dias corridos, contados a partir do 15º (decimo quinto) dia da data da assinatura da Ordem de
Serviço e conforme Cronograma Físico/Financeiro que compõe o Projeto Básico de cada Sistema.
13.2 O prazo do Contrato será de 315 dias, contados a partir da assinatura do Termo de Contrato, podendo ser
prorrogado nos termos da Lei 8.666/93, e suas alterações.
13.3. Os pedidos de prorrogação deverão se fazer acompanhar de um relatório circunstanciado e do novo
cronograma físico-financeiro adaptado às novas condições propostas. Esses pedidos serão analisados e julgados
pela Superintendência de Infraestrutura e Desenvolvimento Social-SIDES/GISP, a Assessoria Jurídica da
SEDES e o Fiscal do Contrato.
13.4. Os pedidos de prorrogação de prazos serão dirigidos à CONTRATANTE, até 30 (trinta) dias antes da data
do término do prazo contratual.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA:
As despesas decorrentes do presente Contrato correrão por conta da seguinte dotação orçamentária:
UO: 15112 – GISP; PT: 08.511.0552.3245.0001; Ação: Construção de Sistema Simplificado de Abastecimento
de Água; Plano Interno: SIMPLEAGUA; Fonte: 0122000; Natureza da Despesa: 449051.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DO VALOR DO CONTRATO:
O valor do presente Contrato é de R$ (....).
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DO RECEBIMENTO DAS OBRAS E SERVIÇOS:
16.1. Os serviços de execução do projeto deverão ser entregues com todas as instalações em perfeito estado de
funcionamento, bem como o local dos serviços devidamente limpos.
16.2. A empresa CONTRATADA deverá estabelecer através de documento formal um prazo de garantia dos
serviços realizados.
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16.3. O recebimento dos serviços será efetuado pela Superintendência de Infraestrutura e Desenvolvimento
Social – SIDES/GISP - SEDES, acompanhado pelo responsável técnico da empresa, observando as disposições
contidas neste Termo e na legislação supracitada.
16.4. O objeto deste Termo será recebido:
a) provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento e fiscalização, mediante termo circunstanciado,
assinado pelas partes, em até 15 (quinze) dias da comunicação da contratada;
b) definitivamente, pela equipe ou comissão técnica, designada pela CONTRATANTE, mediante Termo de
Entrega e Recebimento Definitivo, circunstanciado, assinado pelas partes, em até 90 (noventa) dias contados do
recebimento provisório, período este de observação ou vistoria que comprove a adequação do objeto aos termos
contratuais, observando o disposto no art.73, da Lei 8.666/93.
16.5. O Termo de Entrega e Recebimento Definitivo só poderá ser emitido mediante apresentação da baixa da
obra no CREA e no INSS.
16.6. A empresa CONTRATADA para a execução dos serviços deverá apresentar ao final dos serviços
RELATÓRIO Técnico Construtivo, devendo o mesmo apresentar os seguintes itens:
a) Localização georreferenciada do terreno;
b) Cota do Terreno;
c) Método de perfuração;
d) Equipamentos e materiais utilizados;
e) Quadro mostrando tempo x perfuração;
f) Perfil litoestratigráfico e construtivo do poço;
g) Planilha de teste de bombeamento com medidas do NE, ND e rebaixamento;
h) Planilha de teste de produção e bacteriológica da água captada;
i) Dimensão da rede de distribuição;
j) ART devidamente registrada Geólogo responsável pela perfuração do poço ora conveniado;
k) ART devidamente registrada no CREA do Eng.Civil responsável pela execução da obra;
l) Relatório fotográfico de todas as etapas da obra;
m) Perfilagem Ótica devendo ser contínua para elaboração do seu perfil construtivo interno, para aferição e
regularização da outorga de uso.
CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DAS CONDIÇÕES E FORMAS DE PAGAMENTO:
18.1. As medições deverão ser elaboradas pela CONTRATADA, de comum acordo com a fiscalização dos
serviços executados e entregues no Setor de Protocolo da SEDES, até o dia 20 (vinte) de cada mês. As medições
terão periodicidade mensal entre os dias 21 e 20 do mês subsequente, exceto a primeira que será elaborada no
início dos serviços até o dia 20 e a medição final que será elaborada entre os dias 21 e o término da obra.
18.2. O pagamento será efetuado com apresentação da Nota Fiscal e Nota Fatura emitida pela CONTRATADA,
depois de medidos e aceitos os serviços pela FISCALIZAÇÃO da GISP/SEDES, que conferirá e testará a sua
execução em conformidade com o cronograma físico-financeiro integrante deste Termo.
18.3. A CONTRATADA se obriga a apresentar junto à fatura dos serviços prestados, cópia da quitação das
seguintes obrigações patronais referentes ao mês anterior ao do pagamento:
a) Recolhimento das contribuições devidas ao INSS (parte do empregador e parte do empregado), relativas aos
empregados envolvidos na execução do objeto deste instrumento;
b) Recolhimento do FGTS, relativo aos empregados referidos na alínea anterior;
c) Comprovante de recolhimento do PIS e ISS, quando for o caso, dentro de 20 (vinte) dias a partir do
recolhimento destes encargos.
18.4 A CONTRATADA se obriga a apresentar junto com o documento de solicitação do pagamento as certidões
de regularidade fiscal, conforme abaixo relacionadas:
a) Certidão Conjunta Negativa de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União;
b) Certidão Negativa de Débitos Relativos às Contribuições Previdenciárias e às de Terceiro junto a Seguridade
Social – CND/INSS, válida para as finalidades previstas no art. 47, da Lei Federal nº 8.212, de 24/07/1991 e
suas alterações, bem como as da lei Federal nº 8.870, de 15/04/1994, exceto para Averbação de Imóveis, Baixa
de Firma Individual ou Empresário e Registro ou Arquivamento de Alterações Contratuais.
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c) Prova de Regularidade com a Fazenda Estadual do domicilio ou sede da licitante, mediante a:
c.1) Certidão Negativa de Débitos Fiscais;
c.2) Certidão Negativa de Inscrição de Débitos na Dívida Ativa.
d) Prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicilio ou sede da licitante, relativa ao ISSQN –
Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza, mediante a:
d.1) Certidão Negativa de Débitos Municipais;
d.2) Certidão Negativa de Inscrição na Dívida Ativa Municipal;
e) Prova de situação regular perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, através de apresentação do
CRF – Certificado de Regularidade do FGTS.
f) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação da:
f.1) CNDT – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas.
g) Cadastro Estadual de Inadimplentes – CEI
h) Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica- CNPJ
i)Folha de pagamento referente ao mês anterior ao período cobrado na Nota Fiscal;
j)Comprovante de Pagamento de Salário
k) Pagamento de Guia do INSS
18.5. A CONTRATADA deve apresentar juntamente com cada medição relatório mensal sobre segurança e
medicina do trabalho na obra/frente de serviço, indicando, se for o caso, os acidentes ocorridos e respectivas
providências tomadas, fiscalizações realizadas pela Delegacia Regional do Trabalho e resultados destas, bem
como as inspeções de iniciativa da própria CONTRATADA.
18.8. O pagamento de cada fatura dependerá da apresentação dos documentos e quitações acima referidos.
18.7. O pagamento dos serviços será efetuado até 30 dias consecutivos, desde que a documentação protocolada
atenda aos requisitos estabelecidos no Termo de Referência e na legislação, acima citada.
18.8. Nos casos de eventuais atrasos ou antecipações de pagamentos, haverá recomposição ou desconto com
base nos juros de mora de 1% (um por cento) ao mês pro rata die, a partir da data do vencimento até a data do
efetivo pagamento.
18.9. A GISP/SEDES reserva-se o direito de não efetuar o pagamento se os dados constantes da nota fiscal
estiverem em desacordo com os dados da CONTRATADA e, ainda, se for constatado, que os serviços
executados não correspondem às especificações apresentadas na proposta.
CLÁUSULA DÉCIMA NONA – DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES A CONTRATADA:
19.1 Fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões na prestação dos
serviços, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do Contrato.
CLÁUSULA VIGÉSIMA – DA RESCISÃO CONTRATUAL:
20.1 O presente Contrato poderá ser rescindido, nos termos dos artigos 77 a 80 da Lei Estadual n°. 8.666/93.
20.2 Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados nos autos do processo administrativo,
assegurado à CONTRATADA, na hipótese de rescisão unilateral, o direito ao contraditório e à ampla defesa.
20.3 A declaração de rescisão do contrato, independentemente da prévia notificação judicial ou extrajudicial,
operará seus efeitos a partir da publicação no Diário Oficial do Estado do Maranhão.
20.4 A rescisão por descumprimento das cláusulas contratuais acarretará a retenção dos créditos decorrentes do
contrato, até o limite dos prejuízos causados a CONTRATANTE, além da aplicação das sanções previstas em
Lei ou Regulamento.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA – DO INADIMPLEMENTO E SANÇÕES:
21.1 No caso de inexecução, total ou parcial, do objeto contratado, a Administração poderá, garantida a prévia
defesa, aplicar as seguintes sanções:
a) Advertência;
b) Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total do Contrato;
c) Suspensão temporária de participar em licitação e contratar com a Administração, pelo prazo de até 02 (dois)
anos;
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d) Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os
motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que
aplicou a penalidade.
21.2 As sanções previstas nas alíneas “a”, “c”, “ e “d” poderão ser aplicadas conjuntamente com a prevista
na alínea “b”.
21.3 Caberá ao Gestor do Contrato propor a aplicação das penalidades previstas, mediante relatório
circunstanciado, apresentando provas que justifiquem a proposição.
21.5 O atraso injustificado na execução do objeto do Contrato sujeitará a Contratada à multa de mora
correspondente a 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso até o trigésimo dia e 0,66%
(sessenta e seis centésimos por cento) a partir do trigésimo primeiro dia, não podendo ultrapassar 20% do valor
do contrato.
21.6 Caberá ao Gestor do Contrato propor a aplicação das penalidades previstas, mediante relatório
circunstanciado, apresentando provas que justifiquem a proposição.
21.7 Contratada estará sujeita à aplicação de sanções quando:
a) deixar de cumprir obrigações contratuais ou cumpri-las irregularmente;
b) não substituir, no prazo estipulado, os materiais recusados pela Contratante;
c) agir de má-fé;
21.7.1 As multas a que se referem os subitens anteriores serão descontadas dos pagamentos devidos pela
CONTRATANTE ou cobradas diretamente da empresa, amigável ou judicialmente.
21.7.2 A CONTRATADA que ensejar o retardamento, falhar ou fraudar a execução do objeto do CONTRATO,
comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, garantido o direito prévio da citação e de defesa,
ficará impedida de licitar e contratar com a Administração, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade
21.7.3 A aplicação das penalidades será precedida da concessão da oportunidade de ampla defesa por parte do
adjudicatário, na forma da lei.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA – DO VÍNCULO EMPREGATÍCIO: Os empregados e prepostos da CONTRATADA não terão qualquer vínculo empregatício com a
CONTRATANTE, correndo por conta exclusiva da primeira todas as obrigações decorrentes da legislação
trabalhista, previdenciária, fiscal e comercial, a qual se obriga a saldar na época devida.
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCEIRA – DA GARANTIA CONTRATUAL:
23.1. A CONTRATADA quando convocada a assinar o Contrato, que deverá ocorrer no prazo de 5 (cinco) dias
úteis, prestará Garantia de Execução no percentual de 5% (cinco por cento) do valor total do Contrato, devendo
ter validade mínima de 60 (sessenta) dias além do prazo de execução dos serviços estabelecido neste Termo de
Referência.
23.2. A garantia será prestada em qualquer das seguintes modalidades:
23.2.1. Caução em Dinheiro ou Títulos da Dívida Pública;
23.2.1.1. Se a opção da garantia recair em títulos da dívida pública, estes deverão ter sido emitidos sob a forma
escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central
do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda;
23.2.1.2. Se a opção da garantia recair em caução em dinheiro, o seu valor será depositado em nome da
Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social e Agricultura Familiar – SEDES, em conta poupança a ser
informada.
23.2.2. Se a modalidade escolhida for Seguro-Garantia, a CONTRATADA fará entrega à CONTRATANTE da
competente Apólice, em nome da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social e Agricultura Familiar–
SEDES, no original, emitida por entidade em funcionamento no País, cobrindo o risco de quebra do Contrato,
devendo conter expressamente Cláusula de atualização financeira, de imprescritibilidade, inalienabilidade e de
irrevogabilidade, devendo ter validade mínima de 60 (sessenta) dias além do prazo de execução dos serviços
estabelecido neste Termo de Referência.
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23.2.3. Se a escolha recair na modalidade Fiança-bancária, a CONTRATADA fará entrega da Carta de Fiança
Bancária, no original, emitida por instituição financeira em funcionamento no País, em nome da Secretaria de
Estado do Desenvolvimento Social e Agricultura Familiar– SEDES, devendo conter expressamente cláusula de
atualização financeira, de imprescritibilidade, inalienabilidade e de irrevogabilidade, devendo ter validade
mínima de 60 (sessenta) dias além do prazo de execução dos serviços estabelecido neste Termo de Referência.
23.3. A Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social– SEDES poderá descontar do valor da garantia toda e
qualquer importância que lhe for devida, a qualquer título, pela contratada, inclusive multas.
23.4. Se o desconto se efetivar no decorrer do prazo contratual, a caução deverá ser reintegrada no prazo de 03
(três) dias, a contar da data de recebimento da notificação, sob pena de ser descontada na fatura seguinte.
23.5. A garantia será liberada após o cumprimento das obrigações contratuais devidamente atestadas pelo setor
competente da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social – SEDES.
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUARTA – DA PUBLICAÇÃO:
24.1. Este Contrato entrará em vigor a partir da data de sua assinatura, cabendo à CONTRATANTE mandar
providenciar a publicação no Diário Oficial do Estado do Maranhão, nos termos do que dispõe o parágrafo
único do art. 61 e inciso XIII da Lei nº. 8.666/1993; a publicação no SACOP – Sistema de Acompanhamento
Eletrônico de Contratação Pública, nos termos que dispõe o parágrafo único do artigo 61, da Lei Federal n°.
8.666/93 e da IN nº. 34/2014 do TCE; e, a publicação no CONTRATTA - Sistema de Controle de Contratações
da Secretaria de Transparência e Controle-STC do Estado do Maranhão, nos termos do que dispõe a Lei
Estadual nº. 10.204, de 23 de fevereiro de 2015.
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA – DO FORO:
Fica eleito o Foro da Comarca desta Cidade de São Luís, Capital do Estado do Maranhão, com renúncia
expressa de qualquer outro, por privilegiado que seja, para dirimir quaisquer dúvidas oriundas do presente
Instrumento.
E, para firmeza e validade do que aqui ficou estipulado, as partes, depois de lido e achado conforme, assinam o
presente instrumento em 04 (quatro) vias de igual teor e data, na presença das testemunhas abaixo assinadas.
São Luís (MA), (...) de (...) de 2016.
(...)
(...)
C O N T RA T AN T E
(...)
(...)
CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
1ª_____________________________CPF nº _____________________________
2ª_____________________________CPF nº ______________________________