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GOVERNO DO ESTADO DO MARANHÃO
SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA FAMILIAR – SAF
1
EDITAL DE CHAMADA PÚBLICA Nº 009/2016
O Estado do Maranhão, por meio da Secretaria de Estado da Agricultura Familiar -
SAF, no uso de suas atribuições, em parceria com o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econômico e Social – BNDES, torna público o presente Edital, garantindo, desta forma, a
democratização do acesso aos recursos do Fundo Maranhense de Combate a Pobreza –
FUMACOP1, do Estado do Maranhão, e do BNDES FUNDO SOCIAL
2.
1. DO OBJETIVO
O presente Edital objetiva selecionar e apoiar a execução de projetos voltados ao fortalecimento e
à estruturação de empreendimentos econômicos coletivos de comunidades de baixa renda no
Estado do Maranhão, com vistas a contribuir para a melhoria da qualidade de vida das populações
locais, a partir do aumento do emprego e da renda. Serão priorizadas as cadeias produtivas do leite
e derivados, do mel, da mandioca, da avicultura caipira, da hortifruticultura, do arroz, do feijão, da
ovinocaprinocultura, e os projetos oriundos de Comunidades Tradicionais tais como quilombolas,
indígenas, quebradeiras de coco babaçu, pescadores artesanais, ribeirinhos e os projetos voltados
para o extrativismo, tendo como público beneficiário as organizações coletivas da agricultura
familiar e/ou do extrativismo em regime de economia familiar, considerando agricultores
familiares aqueles definidos na Lei nº 11.326/2006.
1.1. Para efeito deste Edital, consideram-se Povos e Comunidades Tradicionais os grupos
culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que possuem formas
próprias de organização social, que ocupam e usam territórios e recursos naturais
como condição para sua reprodução cultural, social, religiosa, ancestral e econômica,
utilizando conhecimentos, inovações e práticas gerados e transmitidos pela tradição,
tais como quilombolas, quebradeiras de coco babaçu, pescadores artesanais,
1 O FUMACOP tem por finalidade a captação, gerenciamento e aplicação de recursos em programas e
ações de nutrição, habitação, educação, saúde, reforço de renda familiar, e outros programas de relevante interesse social, dirigidos para melhoria da qualidade de vida da população do Estado. 2 O BNDES FUNDO SOCIAL, no âmbito da sua atuação com geração de trabalho e renda, tem como
objetivo promover a inclusão socioprodutiva de populações em situação de vulnerabilidade social.
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ribeirinhos, dentre outros3.
2. DA FONTE DE RECURSOS, DO VALOR E DO CARÁTER DO APOIO
2.1. Os recursos destinados ao apoio financeiro dos projetos selecionados, a partir deste
Edital, são oriundos do FUMACOP e do BNDES FUNDO SOCIAL;
2.2. O montante de recursos destinado para este Edital é de R$ 6.000.000,00 (seis milhões
de reais), destinados para financiar projetos, sendo R$ 3.000.000,00 (três milhões de
reais) oriundos do FUMACOP e os outros R$ 3.0000.000,00 (três milhões de reais) do
BNDES FUNDO SOCIAL;
2.3. Poderão concorrer a este Edital, projetos com valor total (repasse + contrapartida)
mínimo de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) e máximo de R$ 300.000,00 (trezentos
mil reais), sendo que para a seleção serão observadas as seguintes faixas:
a) Faixa A: 50% (cinquenta por cento) do valor para os projetos dentro da faixa de R$
50.000,00 (cinquenta mil reais) a R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais).
b) Faixa B: 50% (cinquenta por cento) do valor para projetos dentro da faixa de R$
150.000,01 (cento e cinquenta mil reais e um centavo) a R$ 300.000,00 (trezentos mil
reais);
2.4. Caso a soma do valor total dos projetos selecionados para cada faixa de valor seja
inferior a R$ 3.000.000,00 (três milhões), o valor remanescente poderá, a critério da
Secretaria de Estado da Agricultura Familiar - SAF, ser redirecionado para a outra faixa.
2.5. A contrapartida da entidade proponente deverá ser em bens e serviços economicamente
mensuráveis e deve estar incluída no valor do projeto, e ter valor mínimo de:
a) 1% (um por cento) do valor total do projeto no caso previsto no item 2.3.a (Faixa
A);
3 Conforme definição do Decreto 6.040/07 que institui a Política Nacional de Desenvolvimento Sustentável
dos Povos e Comunidades Tradicionais.
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b) 3% (três por cento) do valor total do projeto no caso previsto no item 2.3.b (Faixa
B).
2.6. O apoio financeiro de que trata este Edital tem caráter não reembolsável e visa resolver
pontos de estrangulamento em empreendimentos econômicos coletivos, tornando-os
viáveis e autossustentáveis. Entretanto, o não atendimento das finalidades previstas
neste Edital implicará na devolução dos recursos recebidos e imposição das
penalidades legais cabíveis.
3. ITENS APOIÁVEIS E NÃO APOIÁVEIS POR ESTE EDITAL
3.1. Serão alvos de apoio, neste Edital:
a) Obras civis: construção, reforma e benfeitorias de estruturas produtivas;
b) Máquinas e equipamentos novos, de fabricação nacional;
c) Móveis, utensílios e material permanente;
d) Equipamentos de proteção individual – EPI;
e) Equipamentos de informática, comunicação e software;
f) Aquisição de veículos utilitários, desde que necessários à atividade econômica prevista no
projeto, e caminhões;
g) Capacitação e treinamento;
h) Serviços técnicos especializados em gestão ou relacionados às atividades produtivas, de
beneficiamento e de comercialização;
i) Insumos para a etapa de produção, assim considerados, por exemplo, adubos e sementes;
j) Insumos para as etapas de beneficiamento, armazenamento e comercialização, assim
considerados, por exemplo, embalagens, caixas e rótulos.
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k) Despesas com a regularização dos empreendimentos, no que se refere à adequação às
normas ambientais, sanitárias, dentre outras relacionadas aos projetos produtivos apoiados;
l) Seguro de veículo(s) adquirido(s) com recursos do Edital, no primeiro ano do projeto;
3.2. Não serão alvo de apoio, neste Edital:
a) Aquisição de imóveis;
b) Custeio de despesas com manutenção corrente dos empreendimentos apoiados, como energia
elétrica, água, salários, aluguéis, telefone, dentre outros;
c) Pagamentos de dívidas, indenizações de qualquer natureza e pagamento de impostos ou
tributos que não sejam inerentes e/ou parte integrante dos investimentos realizados.
d) Custos administrativos de manutenção e funcionamento da entidade proponente, taxa de
administração, gerência, encargos sociais e eventos sociais.
e) Ações que não estejam diretamente vinculadas às atividades produtivas;
f) Reembolso de investimentos;
g) Elaboração do projeto apresentado para concorrer ao Edital.
3.3. Como contrapartida, poderão ser aceitos:
a) Itens passíveis de apoio, previstos no item 3.1;
b) Capital de giro associado ao investimento;
c) Serviço técnico especializado, para elaboração do projeto básico de engenharia, no caso de
projetos que contemplem obras civis.
3.4. A soma do apoio aos itens de capacitação e treinamento e serviços técnicos
especializados (item 3.1, letras g e h) não poderá ultrapassar 30% do valor total do
projeto.
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3.5. Os itens adquiridos com recursos deste Edital deverão estar vinculados aos objetivos e
resultados esperados da proposta apresentada, bem como à atividade produtiva da
Entidade proponente.
4. DA PARTICIPAÇÃO
4.1. Poderão concorrer ao presente Edital, exclusivamente, projetos sob responsabilidade de
cooperativas de produção e/ou comercialização e associações de produtores (as)
familiares, de extrativistas e representativas de povos e comunidades tradicionais,
legalmente constituídas nos Municípios maranhenses, há pelo menos 02 (dois) anos,
conforme previsto no art. 33, V, “a”, da Lei 13.019/2014, com sede e foro no Estado do
Maranhão, que apresentem expressamente em seus atos constitutivos, finalidade e/ou
atividade de cunho essencialmente produtivo e coletivo;
4.2. As entidades proponentes devem ser constituídas por, no mínimo, 70% de agricultores
familiares (comprovação através da apresentação da Declaração de Aptidão ao Pronaf -
DAP para Pessoa Jurídica da entidade proponente ou de DAP Física de, pelo menos,
70% dos associados);
4.3. Cada entidade proponente somente poderá apresentar 01 (um) único projeto.
5. DA DOCUMENTAÇÃO
5.1. No ato da inscrição deverão ser apresentados os seguintes documentos:
5.1.1. Documentos obrigatórios a todas as categorias de projetos:
a) Plano de trabalho obrigatoriamente de acordo com o modelo contido no anexo: “Plano de
Trabalho” - Anexo I, que constitui parte integrante deste Edital;
b) Formulário de inscrição – Anexo VII;
c) Termo de responsabilidade – Anexo VIII;
d) Relação dos beneficiários diretos – Anexo IX;
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e) Termo de aceite de orientação – Anexo X;
f) Cópia do estatuto registrado e de eventuais alterações ou, tratando-se de cooperativa,
certidão simplificada emitida por junta comercial;
g) Cópia autenticada da ata de nomeação da atual diretoria;
h) Cópia da ata da Assembleia Geral que discutiu e priorizou o projeto produtivo
apresentado;
i) Cópia do CNPJ da entidade proponente, comprovando 02 anos de regular exercício,
conforme art. 33, V, “a”, da Lei 13.019/2014;
j) Cópia do CPF, RG e comprovante de residência do presidente e do tesoureiro da
entidade;
k) Relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com endereço, número e órgão
expedidor da carteira de identidade e número de registro no Cadastro de Pessoas Físicas -
CPF da Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB de cada um deles;
l) Comprovação de que a organização da sociedade civil funciona no endereço por ela
declarado, sendo aceitos como tal conta de energia, conta de água ou conta de telefone;
m) Certificado de Regularidade do FGTS;
n) Certidão Negativa de Tributos Federais;
o) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;
p) Certidão Negativa de Débitos Estadual – CND;
q) Certidão Negativa de Divida Ativa Estadual – CNDA;
r) Certidão Negativa de Débitos Municipal – CND;
s) Certidão Negativa de Divida Ativa Municipal – CNDA;
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t) Certidão Negativa de Débitos da CAEMA;
u) Declaração expressa, da proponente, sob as penas do art. 299, do Código Penal, de que
não está em situação de mora ou de inadimplência perante qualquer órgão ou entidade
pública – Anexo V;
v) Declaração Negativa de Duplicidade de Objetos – Anexo VI;
w) Apresentação de DAP Jurídica ou DAP Física de pelo menos 70 % dos associados;
x) Declaração de compatibilidade de preços - Anexo II;
y) Declaração de capacidade técnica gerencial – Anexo IV;
z) Declaração de contrapartida - Anexo III;
5.1.2. Em caso de projetos que contemplem investimentos em obra civil, apresentar
complementarmente aos documentos do item 5.1.1.:
a) Certidão de Registro do Imóvel, Termo de Cessão de Uso ou outro documento que ateste
a posse legítima pelo período mínimo de 10 anos, sem possibilidade de revogação
unilateral, registrado em cartório de imóveis, que comprove o exercício pleno de poderes
inerentes a propriedade;
b) Declaração da entidade indicando um engenheiro como responsável técnico, pelo
acompanhamento da obra;
c) Declaração assinada e carimbada pelo engenheiro responsável pela obra, com registro no
Conselho Regional de Engenharia e Agronomia - CREA, declarando que a planilha de
preços foi realizada com base na tabela referência e a data base da tabela;
d) Anotação de Responsabilidade Técnica – ART (Engenheiro autor do Projeto e do
Engenheiro responsável pela elaboração do orçamento e fiscalização da obra);
e) Relatório fotográfico da localização da obra;
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f) Planta de localização da obra;
g) Projeto Básico e Memorial descritivo da obra; Cronograma de Execução e Quadro de
Composição de Investimento – QCI;
h) Planilha com a estimativa de custos e respectiva memória de cálculo.
5.1.3. Em caso de comprovação para os critérios classificatórios da Etapa de Habilitação
Técnica da Proposta, é facultado à entidade proponente apresentar:
a) Cópia da(s) nota(s) fiscal(is) emitida(s) em nome da entidade proponente, que comprovem
canal(is) de comercialização e mercado(s) já conquistado(s), que tenham relação com a
proposta/projeto;
b) Cópia da(s) nota(s) fiscal(is) emitida(s) em nome da entidade proponente, que comprovem
a realização de projeto(s) no âmbito do PAA, PNAE ou de acesso à PGPM-Bio.
6. DA INSCRIÇÃO
6.1. A inscrição é gratuita e o ato da inscrição pressupõe a concordância da entidade
proponente com todos os termos deste Edital;
6.2. As inscrições deverão ser feitas em formulários, modelos anexos a este Edital, disponíveis na
Secretaria de Estado da Agricultura Familiar – SAF, localizada na Avenida São Luís Rei de
França, Lote E1 – C, Bairro Turu, São Luís/MA, CEP: 65.075-470, bem como no site oficial da
Secretaria “http://www.saf.ma.gov.br/”. Os formulários devem ser preenchidos de forma legível e
assinados pelo responsável legal.
6.3. As inscrições estarão abertas no período de 06 de junho a 05 de setembro do presente ano,
podendo ser prorrogado a critério do Secretário de Estado da Agricultura Familiar - SAF.
6.4. A efetivação da inscrição ocorrerá mediante entrega de todos os documentos listados nos
subitens 5.1.1, 5.1.2 e 5.1.3, de acordo com cada caso, no Setor de Protocolo da SAF ou por meio
de serviço de postagem de correspondência.
6.5. A entrega dos documentos deve ser realizada no Setor de Protocolo da SAF, no horário de
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13:00h às 18:00h, de segunda a sexta-feira.:
6.6. A inscrição por meio do serviço de postagem deve ser realizada através de correspondência
da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT, com Aviso de Recebimento - AR, no qual
deverão constar, no espaço do remetente e destinatário, respectivamente, as seguintes
informações:
Remetente:
Título do Projeto
Nome da proponente
Endereço da proponente
Destinatário:
Secretaria de Estado da Agricultura Familiar
Superintendência de Crédito e Convênio
Edital de Apoio a Projetos Produtivos
Endereço: Av. São Luis Rei de França, Lote E1 – C, Bairro Turu, CEP: 65.075-470, São Luis –
MA
6.7. No caso de envio por meio do serviço de postagem de correspondência da Empresa Brasileira
de Correios e Telégrafos – ECT, a data da postagem deverá estar compreendida dentro do período
estabelecido para as inscrições, previsto no subitem 6.3. deste Edital.
6.8. O envelope de inscrição a que se refere o item 6.5 deverá conter, em seu interior,
obrigatoriamente, todos os documentos de que trata o item 6.4;
7. DOS IMPEDIMENTOS E MOTIVOS PARA INDEFERIMENTO DA INSCRIÇÃO
Serão indeferidas as inscrições de projetos enquadrados em qualquer das situações previstas neste
item, acarretando seu consequente impedimento em participar do objeto deste Edital:
7.1. Caso a entidade proponente tenha sido beneficiada com projeto apoiado pelo FUMACOP, por
qualquer órgão do Governo do Estado ou pelo BNDES, e o mesmo tenha sua prestação de contas
reprovada;
7.2. Caso a entidade proponente não atenda às exigências contidas neste Edital, seja quanto à
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documentação e/ou quanto aos formulários a serem apresentadas;
7.3. Caso a entidade proponente não apresente a documentação regular, exigida no item 5.1, e em
caso de inadimplência da proponente no Cadastro Estadual de Inadimplentes e/ou para com as
Receitas Federal, Estadual e Municipal;
7.4. Caso a entidade proponente apresente inscrição após o período estabelecido no subitem 6.3;
7.5. Caso duas ou mais entidades proponentes apresentem projetos iguais, mesmo que por
diferentes proponentes (ambos serão indeferidos);
7.6. Caso a proposta seja proveniente de servidores vinculados ou mantidos pelo Sistema de
Agricultura Familiar (SAF, AGERP e ITERMA).
7.7. Caso a proposta apresentada tenha objeto idêntico a outra da mesma entidade já apoiada com
recursos do Estado do Maranhão ou do BNDES; e
7.8. Caso a entidade proponente já tenha obtido recursos de outras fontes para os mesmos itens de
investimento constantes no projeto apresentado no âmbito deste Edital.
8. DO PROCESSO SELETIVO
8.1. Respeitado o volume máximo de recursos disponível, previsto no item 2, a seleção dos
projetos dar-se-á em três etapas e será realizada por uma Comissão de Avaliação e
Acompanhamento, especialmente constituída para esse fim, que emitirá parecer, de acordo com os
seguintes critérios:
8.1.1. Etapa 1: Habilitação Jurídica – Eliminatória
Esta etapa compreende a análise da documentação exigida no subitem 5.1, deste Edital.
8.1.1.2 Serão eliminados os candidatos que apresentarem documentação incompleta ou
em inconformidade com o previsto no item 5 deste Edital.
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8.1.2. Etapa 2: Habilitação Técnica da Proposta – Eliminatória e Classificatória
Só participarão desta etapa os projetos que forem classificados na etapa anterior. Os projetos serão
avaliados de acordo com os seguintes critérios:
a) Critérios eliminatórios:
1. Projeto está em desacordo com o objeto do Edital;
2. Projeto não está em consonância com a atividade fim da organização estabelecida em seu
estatuto social ou regimento equivalente;
3. Organização não apresenta estrutura necessária para execução do projeto (energia elétrica,
água, recursos humanos).
b) Critérios classificatórios e eliminatórios (0 a 40 pontos):
Serão avaliados os seguintes critérios:
Critérios Classificatórios
CRITÉRIOS ENTIDADE
Notas
Pontuação
Máxima
Comprovação do
Critério
Percentual de mulheres
pertencentes ao quadro
cooperados/ associados
do empreendimento.
Menos de 25% de
mulheres no quadro de
cooperados /
associados
1
5
Relação dos
beneficiários diretos,
fornecida para
inscrição no Edital
(Anexo IX)
Quadro de
cooperados/associados
ativos do
empreendimento
composto de 25% a
50% de mulheres
3
Quadro de cooperados
/ associados ativos do
empreendimento
composto por mais de
5
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12
50% de mulheres.
Percentual de jovens
(18 a 29 anos)
pertencentes ao quadro
cooperados/ associados
do empreendimento.
Menos de 25% de
jovens no quadro de
cooperados/ associados
1
5
Relação dos
beneficiários diretos,
fornecida para
inscrição no Edital
(Anexo IX).
Quadro de
cooperados/associados
ativos do
empreendimento
composto de 25% a
50% de jovens
3
Quadro de
cooperados/associados
ativos do
empreendimento
composto por mais de
50% de jovens.
5
*b. 1 Capacitação
técnica/gerencial
realizada nos últimos
12 meses
0,5 pontos para cada
capacitação realizada,
limitando-se a 01
capacitação por
agricultor
0-5 5
Declaração emitida
pela entidade que
promoveu a
capacitação
Canais de
comercialização e
mercado(s)
convencionais já
conquistado(s), que
tenham relação com a
proposta/projeto
0,5 ponto para cada
nota fiscal emitida em
nome da entidade
proponente até 1 (um)
ano, contado a partir da
data de lançamento
deste Edital.
0 - 5
5
Cópia da(s) nota(s)
fiscal(is) emitida(s)
em nome da entidade
proponente.
Experiência de
comercialização em
compras institucionais
1 ponto para cada
projeto realizado pela
entidade proponente
há, no máximo, 2
(dois) anos, contados a
partir da data de
lançamento deste
Edital, no âmbito do
PAA, do PNAE ou de
acesso à PGPM-Bio.
0-5
5
Cópia da(s) nota(s)
fiscal(is) emitida(s)
em nome da entidade
proponente.
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13
Total
25 pontos
CRITÉRIOS TÉCNICOS DO PROJETO
Notas
Pontuação
Máxima
Comprovação do
Critério
Valor do investimento
por
cooperado/associado
Acima de R$ 10.000
por beneficiário 1
5
Plano de Trabalho
(Anexo I) e Relação
dos Beneficiários
diretos, fornecida
para inscrição no
Edital (Anexo IX)
Entre R$ 5.001 e
10.000 por beneficiário 3
Até R$ 5.000 por
beneficiário 5
**b.2 Projeto que
apresente ações que
fortaleçam práticas
sustentáveis e de
promoção da
agroecologia
Projeto que não
apresenta ações que
fortaleçam práticas
sustentáveis e de
promoção da
agroecologia.
0
5
Item 4.1do Plano de
Trabalho
apresentado na
inscrição (Anexo I)
Projeto que apresente
ações que fortaleçam
práticas sustentáveis e
de promoção da
agroecologia
3
Projeto que tenha como
objetivo
exclusivamente ações
que fortaleçam práticas
sustentáveis e de
promoção da
agroecologia
5
***b.3 Projetos que
diversifiquem a
produção da
organização
Projeto que não se
caracterize por ampliar
diversidade de
produção
0
5
Itens 4.1 e 4.2 do
Plano de Trabalho
apresentado na
inscrição (Anexo I)
Projeto que se
caracterize por ampliar
diversidade de
5
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14
produção
Total
15 pontos
*Irá pontuar neste item o projeto que possuir agricultores e agricultoras capacitados por instituições
governamentais, não governamentais e educacionais.
**Serão consideradas ações que fortalecem práticas sustentáveis e de promoção da agroecologia:
- trabalho com sementes crioulas ou tradicionais;
- apoio à produção, beneficiamento e comercialização de produtos orgânicos ou de base
agroecológica;
- trabalho com produtos oriundos do uso sustentável da sociobiodiversidade;
- implementação de mecanismos de controle social (sistemas participativos de garantia (SPG´s) e
organizações de controle social (OCS) para a garantia da qualidade orgânica e outras certificações;
*** Irá pontuar neste item o projeto que ampliar a sua base de produção conforme os exemplos
abaixo:
- Organização que produz manteiga e irá passar a produzir manteiga e iogurte;
- Organização que beneficia tomate e irá passar a beneficiar tomate e frutas.
b.1. Serão classificados para a etapa seguinte apenas os projetos que atingirem a pontuação mínima
de 20 pontos.
8.1.3. Etapa 3: Inspeção Técnica do Projeto – Eliminatória
Todos os projetos classificados na etapa 2 receberão visita de um técnico da Agência Estadual de
Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural – AGERP. Esta etapa, de caráter eliminatório, tem como
objetivo verificar se o projeto proposto está em consonância com a atividade produtiva
desempenhada e se seu dimensionamento está em conformidade com a realidade local. Nesta etapa
será emitido um relatório de viabilidade técnica dno projeto.
8.2. É facultado à Comissão de Avaliação e Acompanhamento ou a autoridade superior, em
qualquer fase do processo, promover diligência para esclarecer detalhes do projeto.
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15
8.3. Compete à Comissão de Avaliação e Acompanhamento esclarecer quaisquer dúvidas sobre
os resultados do julgamento dos projetos que participarão do presente Edital.
8.4. Em caso de empate na pontuação, os critérios de desempate obedecerão à seguinte ordem,
sucessivamente:
a) projetos voltados para as cadeias produtivas do leite e derivados, do mel, da mandioca, da
avicultura, da hortifruticultura, do arroz, do feijão, da ovinocaprinocultura, e os projetos
oriundos de Comunidades Tradicionais tais como quilombolas, indígenas, quebradeiras de
coco babaçu, pescadores artesanais, ribeirinhos e os projetos voltados para o extrativismo.
b) maior pontuação nos critérios de avaliação do projeto na etapa de Habilitação Técnica da
Proposta;
c) maior pontuação nos critérios de avaliação da entidade na etapa de Habilitação Técnica da
Proposta;
d) entidade em Município de menor IDH.;
8.5. Compete à Secretaria de Estado da Agricultura Familiar - SAF homologar o resultado da
seleção de que trata o presente Edital, ordenando os projetos selecionados em lista
decrescente da pontuação obtida.
9. DOS RESULTADOS
9.1. O resultado será publicado no Diário Oficial do Estado do Maranhão e no site da
Secretaria de Estado da Agricultura Familiar – SAF (http://www.saf.ma.gov.br).
9.2. Do resultado, caberá recurso no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data de
publicação do resultado, para interposição.
9.3. Os recursos devem ser encaminhados à Comissão de Avaliação e Monitoramento dos
Projetos por meio de carta protocolada na Secretaria de Estado da Agricultura Familiar -
SAF com o seguinte título “Edital nº 009/2016 – Apoio a projetos produtivos –
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16
RECURSOS”.
9.4. A Comissão de Avaliação e Monitoramento dos Projetos terá o prazo de 08 (oito) dias úteis para
julgar os recursos, sendo o resultado do julgamento publicado no Diário Oficial do Estado do
Maranhão no primeiro dia útil seguinte ao limite do prazo estabelecido para o resultado.
9.5. Após o julgamento dos recursos, a SAF divulgará o resultado final da seleção no Diário
Oficial do Estado do Maranhão e no site da Secretaria de Estado da Agricultura Familiar
– SAF (http://www.saf.ma.gov.br)
10. DA CONTRATAÇÃO
10.1. Para a execução financeira a que se refere o presente Edital, os concorrentes cujos projetos
forem selecionados firmarão instrumento com o Estado do Maranhão por intermédio da
Secretaria de Estado da Agricultura Familiar – SAF;
10.2. Para a contratação das propostas, as entidades proponentes:
10.2.1. Deverão apresentar atualização da documentação enviada para inscrição,
prevista no item 5 deste Edital, no prazo de 10 (dez) dias úteis após a publicação do
resultado final da seleção no Diário Oficial do Estado do Maranhão;
10.2.2. Não poderão estar em situação de mora ou inadimplência junto a qualquer órgão
da administração pública, direta ou indireta, municipal, estadual ou federal, conforme
legislação em vigor;
10.2.3. Deverão apresentar a documentação ambiental: Licença Prévia (L.P.) ou
Dispensa de Licença (CDL), emitidas pelo órgão ambiental competente, no prazo de 20
(vinte) dias úteis após a publicação do resultado final da seleção no Diário Oficial do
Estado do Maranhão.
10.3. O prazo para a contratação das entidades selecionadas será de 40 (quarenta) dias corridos,
contados a partir da publicação do resultado final da seleção.
10.4. Serão automaticamente eliminadas:
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a) as entidades selecionadas que não apresentarem os documentos atualizados no
prazo definido nos itens 10.2.1 e 10.2.3; e
b) as entidades selecionadas que não comparecerem para a assinatura do instrumento,
sem justificativa cabível.
11. DOS PERÍODOS DE EXECUÇÃO E ACOMPANHAMENTO
11.1. O período de execução orçamentária dos projetos será de até 24 (vinte e quatro) meses,
podendo ser prorrogado por mais 6 (seis) meses mediante apresentação de solicitação
justificada do convenente.
11.2. O acompanhamento dos projetos se dará durante todo o período de execução, estendendo-
se por um período de 12 (doze) meses após o final da execução do projeto, objetivando
monitorar o alcance dos resultados propostos nos projetos.
12. DOS RECURSOS FINANCEIROS
12.1. Os recursos divulgados no presente Edital são expressos em valores brutos, estando
sujeitos à tributação conforme legislação em vigor, devendo deles ser deduzidos, por
ocasião de pagamentos, todos os impostos e tributos previstos na Legislação vigente e
pertinente à matéria.
12.2. A entidade beneficiária deverá indicar conta corrente exclusiva e especificamente aberta
para o recebimento dos recursos.
12.3. A contrapartida a ser oferecida pela entidade selecionada conforme item 2.5 deste
Edital, deverá estar prevista e inclusa no orçamento do projeto.
12.4. A aquisição de bens ou serviços pela entidade selecionada, seja ela realizada com recursos
não reembolsáveis do Edital ou com recursos de contrapartida, deverá ser precedida de
pesquisa de preços, onde deverão ser apresentadas 03 (três) propostas de fornecedores
distintos, especificando os valores por unidade, o valor total e o prazo de validade,
devendo ser escolhido o fornecedor de menor valor; ou apresentada justificativa para a
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escolha de outro fornecedor ou para os casos de impossibilidade de obtenção de 03 (três)
propostas de fornecedores.
12.5. Cabe à Comissão de Avaliação e Acompanhamento solicitar informações ou documentos
complementares para a autorização da liberação de recursos.
12.6. Os recursos para pagamento das Licenças Ambientais, se arcado com recursos do projeto,
deverão ser incluídos, e previstos no Plano de Trabalho.
12.7. Todas as liberações de recursos ficarão condicionadas à apresentação das Licenças
Ambientais que comprovem a regularidade do empreendimento perante o órgão
competente.
12.8. Excetuando-se a primeira parcela, a liberação das parcelas subsequentes ficará
condicionada à apresentação e aprovação da Prestação de Contas referente à parcela
imediatamente anterior.
12.9. Em caso de atividade que necessite de Licença de Operação - LO, o recurso para
pagamento da taxa deverá ser previsto na última parcela.
12.10. No prazo máximo de 90 (noventa) dias, contados a partir da liberação da última parcela
do recurso destinado ao projeto, deverá ser apresentada à SAF a Licença de Operação da
atividade compreendida no projeto selecionado, oficialmente publicada e expedida pelo
órgão ambiental competente.
12.11. Os recursos aprovados serão liberados em parcelas, de acordo com o Cronograma de
Desembolso constante no Plano de Trabalho, por meio de depósito em conta corrente
específica e aberta, exclusivamente, para receber e movimentar os recursos do presente
Edital;
12.12. Durante toda a execução do projeto, o empreendimento deverá manter a regularidade
junto aos órgãos competentes conforme o disposto no item 5 deste Edital.
12.13. Os valores não reembolsáveis pagos para o projeto serão em montante exatamente
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conforme o previsto na proposta apresentada na Fase de Habilitação Jurídica. Caso o
valor de qualquer item do projeto exceda o valor previsto na proposta, a diferença será de
responsabilidade financeira da entidade proponente.
13. DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
13.1. No caso de repasse dos recursos em parcela única, a organização proponente apresentará
apenas a prestação de contas final, no prazo de até 90 (noventa) dias após a liberação dos
recursos.
13.2. Quando o repasse dos recursos for parcelado, a organização deverá apresentar prestações de
contas parciais relativas a cada parcela repassada, no prazo máximo de 90 (noventa) dias
após a liberação dos recursos. A liberação dos recursos da parcela subsequente ficará
condicionada à prestação de contas da parcela anteriormente recebida.
13.3. A entidade que tiver seu projeto contemplado por meio deste Edital, e celebrar
instrumento, deverá realizar a prestação de contas final de todos os valores recebidos
junto ao órgão concedente, no prazo de 90 (noventa) dias, a
contar do término da vigência do instrumento, em conformidade com o que Dispõe o
artigo 69, caput, da Lei 13.019/2014.
13.4. As despesas deverão ser comprovadas mediante relatório detalhado das atividades
realizadas, acompanhado de:
a) cópia das notas fiscais emitidas pelos fornecedores, fazendo referência ao título e
número do instrumento;
b) cópia dos extratos mensais da conta bancária exclusiva do projeto e dos comprovantes
de pagamento;
Para obras civis, enviar também:
a) relatório de acompanhamento da obra com fotos;
b) faturas com as respectivas medições, fazendo referência ao título e número do
instrumento.
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13.5. Para a prestação de contas final, além dos documentos listados no item 13.4, deverá ser
apresentada a licença de operação do empreendimento, emitida por órgão ambiental
competente, quando for o caso.
13.6. As prestações de contas parcial e final serão analisadas e avaliadas pela SAF, que emitirá
parecer sobre os seguintes aspectos:
a) técnico - quanto à execução física e ao atingimento dos objetivos do contrato,
podendo o setor competente valer-se de laudos de vistoria ou de informações obtidas
junto a autoridades públicas do local de execução do instrumento;
b) financeiro - quanto à correta e regular aplicação dos recursos do contrato.
13.7. Constatada irregularidade ou inadimplência na apresentação da prestação de contas
parcial, a SAF procederá a suspensão imediata da liberação de recursos e notificará a
entidade beneficiária, dando-lhe o prazo máximo de 30 (trinta) dias para sanar a(s)
irregularidade(s) ou cumprir a obrigação.
13.8. O não cumprimento de qualquer dos subitens presentes neste tópico implicará em
medidas cabíveis para a devolução dos recursos recebidos e na inclusão da proponente
no Cadastro Estadual de Inadimplentes, até a quitação da dívida, sem prejuízo de outras
sanções legais.
13.9. Os valores oriundos de aplicações e rendimentos do recurso recebido poderão ser
utilizados pela entidade mediante solicitação justificada e autorização prévia da
Secretaria de Estado da Agricultura Familiar - SAF.
14. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
14.1. As proponentes que tiverem seus projetos selecionados comprometem-se a divulgar o apoio
do Governo do Estado do Maranhão, por intermédio da SAF, fazendo constar a
logomarca Oficial do Governo do Estado e do BNDES em quaisquer projetos gráficos
associados ao produto final (cartazes, folders, panfletos, peças de vídeo, publicações,
plotagens, placas e outros), acompanhada dos seguintes dizeres ”Este Projeto é apoiado
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pelo Governo do Estado do Maranhão, por meio da Secretaria de Estado da Agricultura
Familiar e pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES.
14.2. O apoio do Governo do Estado do Maranhão e do BNDES deverá ser verbalmente citado,
também, em todas as entrevistas e notas concedidas pelos representantes das proponentes
contempladas à imprensa de rádio, jornal, TV e internet, bem como mencionada em todas
as apresentações de lançamento ou divulgação do projeto.
14.3. O Governo do Estado de Maranhão, através da SAF e o BNDES terão o direito de divulgar,
distribuir e exibir os produtos, resultados e impactos decorrentes da realização dos
projetos selecionados no presente Edital, em quaisquer meios e suportes de comunicação.
14.4. Os projetos não selecionados, acompanhados da respectiva documentação, serão
disponibilizados às entidades proponentes 30 (trinta) dias após a data da publicação do
resultado final da seleção, e estarão à disposição na SAF, no prazo de 60 (sessenta) dias.
Após o referido prazo, a Secretaria não se responsabilizará pela guarda dos mesmos.
14.5. É vedado o pagamento, a qualquer título, ao servidor da administração pública, empregado
de empresa pública ou sociedade de economia mista, por serviços de consultoria,
assistência técnica, gratificação ou qualquer espécie de remuneração adicional.
14.6. Os projetos devem ser apresentados de forma completa, incluindo toda documentação e
anexos correlatos. É vedada a inclusão de qualquer documento ou informação
posteriormente à submissão do projeto original, salvo quando solicitada pela SAF os
documentos de regularidade fiscal que possuem validade.
14.7. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar os termos do presente Edital por
irregularidades na aplicação da legislação de regência, devendo protocolar o pedido até 05
(cinco) dias úteis antes da data final para inscrição/apresentação do projeto. A SAF deverá
julgar as impugnações no prazo de 03 (três) dias úteis, após seu recebimento;
14.8. Os casos omissos no presente Edital serão decididos pela Assessoria Jurídica da SAF.
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15. ANEXOS
Os formulários modelos são os seguintes:
a) I - Roteiro para Elaboração do Plano de Trabalho;
b) II – Modelo de Declaração de Compatibilidade de Preços
c) III – Modelo de Declaração de Contrapartida;
d) IV – Modelo de Declaração de Capacidade Técnica Gerencial;
e) V – Modelo de Declaração de Adimplência;
f) VI – Modelo de Declaração de Duplicidade de Objeto;
g) VII – Formulário de Inscrição;
h) VIII – Termo de Responsabilidade;
i) IX – Relação dos Beneficiários Diretos;
j) X – Termo de Aceite de Orientação;
k) XI – Minuta do Termo de Fomento
São Luís, 01 de junho de 2016.
ADELMO DE ANDRADE SOARES
Secretário de Estado da Agricultura Familiar
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