Historia de la Ley N° 20 · 1. Primer Trámite Constitucional: Senado 1.1. Moción Parlamentaria Moción del señor Senador Antonio Horvath Kiss. Fecha 05 de septiembre, 2012. Moción

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Historia de la Ley N° 20.857

Concede nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Edelino BertoccoGasparella


Nota Explicativa Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponibleen sus archivos.

Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cadauno de los trámites del proceso de formación de la ley.

Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no proporcionan información relevante para efectosde la Historia de Ley.

Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice.

Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historiade ley.


ÍNDICE

1. Primer Trámite Constitucional: Senado 3 ....................................................................................................... 1.1. Moción Parlamentaria 3 ....................................................................................................................................... 1.2. Informe de Comisión de Derechos Humanos 5 .................................................................................................... 1.3. Discusión en Sala 9 .............................................................................................................................................. 1.4. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora 12 ..................................................................................................

2. Segundo Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 13 ......................................................................... 2.1. Informe de Comisión de Gobierno 13 ................................................................................................................... 2.2. Discusión en Sala 15 ............................................................................................................................................ 2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen 19 .............................................................................................

3. Trámite Finalización: Senado 20 ....................................................................................................................... 3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo 20 .........................................................................................................

4. Publicación de Ley en Diario Oficial 21 ............................................................................................................ 4.1. Ley Nº 20.857 21 .................................................................................................................................................

Historia de la Ley N° 20.857 Página 3 de 21

Moción Parlamentaria


1. Primer Trámite Constitucional: Senado

1.1. Moción Parlamentaria

Moción del señor Senador Antonio Horvath Kiss. Fecha 05 de septiembre, 2012. Moción Parlamentaria en Sesión47. Legislatura 360.

Boletín N° 8.570-07

Proyecto de ley, iniciado en moción del Honorable Senador señor Horvath, que concede la nacionalidad chilena, porespecial gracia, al sacerdote Edelino Bertocco Gasparella.

Considerando que:

El padre Edelino (Victorino es su nombre sacerdotal) Bertocco Gasparella, sacerdote italiano de la Orden de losSiervos de María (osm), llegó a Chile en 1954 para quedarse hasta nuestros días.

Es un religioso dedicado a realizar su vocación de servicio; para eso ha puesto en juego sus dotes de mente y decorazón en la Región de Aysén, especialmente en el campo de la educación de la juventud y de la misión que laOrden de los Siervos de María está realizando desde 1937 en la misma región.

Nacido en Italia en 1927, ingresa en dicha Orden en 1945 y es ordenado sacerdote en 1953. Se recibe de Bachilleren Teología en la Facultad “Marianum” de Roma.

A partir de su llegada a la Región de Aysén en 1954 se dedica a la educación en los colegios parroquiales y en elLiceo San Felipe Benicio, la primera Escuela de Humanidades fundada en 1955 en Coyhaique. Se desempeñó comorector de dicho liceo durante dos períodos: desde 1974 hasta 1977 y desde 1987 hasta 1995. Actualmente esasesor espiritual del mismo plantel educacional.

Su servicio a la educación se complementa con su ministerio sacerdotal como misionero en el interior de la región,desde Cochrane hasta el extremo Norte de la región, cuando todavía no existía camino que unían las variaslocalidades y había que recorrer las distancias de a caballo.

Fue párroco en Puerto Aysén en los años 1958 – 1963.

También se desempeñó como viceprovincial de los Siervos de María en Aysén desde 1964 hasta 1970 y como ProVicario Apostólico, siendo responsable de la Iglesia Católica de Aysén en 1988 – 1989, después que el obispoBernardo Cazzaro fue nombrado Arzobispo de Puerto Montt.

El padre Victorino Bertocco tiene una sólida formación teológica y bíblica y se ha dedicado a dar conferencias,cursos, retiros, a lo largo de sus 60 años de ministerio sacerdotal, siendo siempre muy apreciado por susexposiciones claras y profundas, lo cual ha contribuido a la cultura y al cultivo de la fe en la región y fuera de ella.Su profundo conocimiento de la Biblia y de la historia es reconocido por todas las personas, mucho más allá delmundo católico y cristiano.

Con motivo de la tragedia aérea ocurrida en el Cerro Pérez en 1963, en el que un avión Fach se estrelló y entre susocupantes falleció el Obispo César Gerardo Vielmo, fue parte de la misión de rescate junto al Teniente deCarabineros Hernán Merino Correa, teniendo importantes testimonios de los hechos.


Moción Parlamentaria


Por su talento y vocación religiosa ha sido llamado por períodos a prestar su servicio en Santiago, en Bolivia y enItalia.

Claramente el padre Victorino Bertocco se ha destacado e identificado con la Región de Aysén, que ha sabidoacompañar con sabiduría y corazón en su proceso a lo largo de gran parte de su historia.

Las generaciones de jóvenes que se han sucedido en estos años lo reconocen como el maestro y el padre que hasabido orientarlos es su formación integral para realizar sus sueños como personas y como ciudadanos.

El aprecio y el cariño de innumerables ex alumnos, ya profesionales dentro y fuera de la región, acreditan sugenerosa entrega en esta región.

Los antecedentes biográficos fueron proporcionados por el padre Vladimiro Memo, osm:

Es que venimos en presentar la siguiente:

MOCIÓN DE LEY

CONCEDE POR GRACIA LA NACIONALIDAD CHILENA AL

SACERDOTE EDELINO (VICTORINO) BERTOCCO GASPARELLA

"Artículo único:

Concédase, por gracia, la nacionalidad chilena al padre Edelino Bertocco Gasparella.”.


Informe de Comisión de Derechos Humanos


1.2. Informe de Comisión de Derechos Humanos

Senado. Fecha 13 de marzo, 2013. Informe de Comisión de Derechos Humanos en Sesión 4. Legislatura 361.

INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, recaído en el proyecto de ley,en primer trámite constitucional, que concede por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote italianoEdelino Bertocco Gasparella.

BOLETÍN Nº 8.570-07

_____________________________________

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía tiene el honor de informaros el proyecto deley de la referencia, en primer trámite constitucional, que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena alsacerdote italiano Edelino Bertocco Gasparella.

La presente iniciativa tuvo su origen en Moción del Honorable Senador señor Antonio Horvath Kiss.

Se dio cuenta del proyecto en análisis en la Sala del Honorable Senado, el 5 de septiembre de 2012, disponiéndosesu estudio por la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

Cabe hacer presente que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del Senado, la Comisióndiscutió en general y en particular esta iniciativa de ley, por tratarse de un artículo único y, acordó, unánimemente,proponer a la Sala que lo discuta del mismo modo.

- - -

OBJETIVO DEL PROYECTO

El proyecto de ley persigue conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote italiano EdelinoBertocco Gasparella.

- - -

ANTECEDENTES GENERALES

Para el debido estudio de esta iniciativa legal, se han tenido en consideración, entre otros, los siguientes:

I.- ANTECEDENTES JURÍDICOS

La nacionalidad chilena, por especial gracia, se encuentra consagrada constitucionalmente en el Capítulo II, de laCarta Fundamental, denominado “Nacionalidad y Ciudadanía”, cuyo artículo 10, número 4°, dispone que sonchilenos: “4º Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley.”.

II.- ANTECEDENTES DE HECHO

2.1.- Las pautas adoptadas por la Comisión para el otorgamiento de la nacionalidad, por especial gracia, que semencionan a continuación:

a.- La nacionalidad por gracia constituye el más alto honor que se puede conferir a un extranjero en nuestro país,en consecuencia, sólo se deberá conceder a personas notables y destacadas, que exorbiten el término regular enel estado de actividad que les es propio.

b.- Para otorgar esta distinción especialísima deberá considerarse la existencia de una vinculación real delbeneficiario con la comunidad nacional.

c.- Asimismo, será necesario que la actividad ejercida por el extranjero que se desea honrar se traduzca en un




beneficio efectivo y relevante para el país, en el ámbito específico de que se trate y constituya un serviciodestacado para la República.

d.- Las actividades del beneficiario deberán haber alcanzado relevancia nacional independientemente de quehayan tenido lugar en una zona determinada del territorio nacional o se hayan circunscrito a un sector específicode actividad. Resulta útil al efecto recoger el concepto procesal de hecho público y notorio, que es aquél que porevidente, patente, sabido y palmario, no es necesario acreditar.

e.- A los proyectos deberán acompañarse antecedentes escritos y documentos fundantes de la concesión denacionalidad, pudiendo, por ejemplo, oficiarse al Servicio de Registro Civil e Identificación con el propósito deobtener las referencias que se estimen conducentes relativas a la individualización de la persona y su permanenciaen nuestro país. Asimismo, puede estimarse como un antecedente valioso para apreciar el grado dereconocimiento comunitario, el haber obtenido otros galardones que premien la labor efectuada en el ámbitorespectivo.

f.- Finalmente, debe quedar asentado que el constituyente dispone que este honor se confiera por ley y, enconsecuencia, las calidades que justifiquen la dictación de la misma deberán ser expuestas y acreditadas por partede quien inicie el proyecto de ley respectivo. De esta forma, se pretende evitar se distorsionen los fines delconstituyente y que la obtención de la nacionalidad chilena, por especial gracia, pueda dar lugar a prácticas de“lobby” del todo ajenas a tal alta institución.

2.2.- La Moción que da origen al proyecto en informe, señala que el padre Edelino Bertocco Gasparella, cuyonombre sacerdotal es Victorino, es un sacerdote italiano de la Orden de los Siervos de María (OSM), que llegó aChile en el año 1954.

Informa que, actualmente, tiene 86 años de edad y que lleva residiendo en el país 59 años. En seguida, da cuentaque nació en Italia en el año 1927 y que ingresó a la Orden de los Siervos de María en 1945, siendo ordenadosacerdote en el año 1953. Asimismo, comenta que se recibió de Bachiller en Teología en la Facultad “Marianum”de Roma.

También, refiere que se ha dedicado a ejercer su vocación pastoral en la Región de Aysén, especialmente en elcampo de la educación de la juventud en los colegios parroquiales y en el Liceo San Felipe Benicio, primera Escuelade Humanidades fundada en el año 1955 en Coyhaique. En este establecimiento educacional, se desempeñó comosu Rector desde 1974 hasta 1977 y, luego entre los años 1987 y 1995. Actualmente, el padre Bertocco es el asesorespiritual de dicho plantel.

Hace presente, a continuación, que su servicio a la educación se complementa con su ministerio sacerdotal comomisionero de la Región, desde la ciudad de Cochrane hasta el extremo Norte de la Región, incluso cuando noexistía un camino que uniera las localidades, por lo que debía recorrer la zona de a caballo.

Entre los años 1958 y 1963, informa que fue Párroco de Puerto Aysén. Luego, desde 1964 hasta 1970 sedesempeñó como Viceprovincial de los Siervos de María en Aysén y como Pro Vicario Apostólico, siendoresponsable de la Iglesia Católica de Aysén entre los años 1988 y 1989, después que el obispo Bernardo Cazzarofuera nombrado Arzobispo de Puerto Montt.

Informa que en la tragedia aérea ocurrida en Cerro Pérez, en el año 1963, en la que un avión de la Fuerza Área deChile se estrelló y en que falleció el Obispo César Gerardo Vielmo, el padre Bertocco fue parte de la misión derescate junto al Teniente de Carabineros Hernán Merino Correa.

Resalta, además, que el padre Edelino Bertocco tiene una sólida formación teológica y bíblica, por lo que se hadedicado a dar conferencias, cursos y retiros a lo largo de sus sesenta años de ministerio sacerdotal, siendoapreciado por sus exposiciones claras y profundas, lo cual ha contribuido a la cultura y al cultivo de la fe en laRegión de Aysén. Agrega que su profundo conocimiento de la Biblia y de la historia es reconocido por todas laspersonas, más allá del mundo católico y cristiano. Además, indica que por este talento y vocación religiosa es queha sido llamado, en varias ocasiones, a prestar su servicio en la ciudad de Santiago, y en otros países como Boliviae Italia.

Hace notar que claramente el padre Edelino Bertocco se ha destacado e identificado con la Región de Aysén, queha sabido acompañar con sabiduría y corazón su proceso a lo largo de gran parte de su historia. Precisa, también,




que las generaciones de jóvenes lo reconocen como el maestro y el padre que ha sabido orientarlos en suformación integral para realizar sus sueños como personas y como ciudadanos. Complementa que el aprecio y elcariño de sus innumerables ex alumnos, ya profesionales dentro y fuera de la Región, acreditan su generosaentrega.

Finalmente, concluye la Moción que dado los antecedentes anteriores, y el importante y fecundo aporte que harealizado en nuestro país el sacerdote italiano Edelino Bertocco Gasparella, es necesario otorgarle, por especialgracia, la nacionalidad chilena, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 4°, del artículo 10 de la CartaFundamental.

2.3.- Cabe consignar que la Comisión mediante Oficio N° DH/117/12 solicitó al Servicio de Registro Civil eIdentificación antecedentes sobre la identificación, filiación y copia de la respectiva cédula de identidad paraextranjeros de don Edelino Bertocco Gasparella, información que fue proporcionada por dicho Servicio, medianteMemorándum S.I.N° 601, de 3 de diciembre de 2012.

Asimismo, cabe señalar que la Comisión, de conformidad a los acuerdos adoptados para los proyectos de ley queotorgan la nacionalidad chilena, por especial gracia, solicitó antecedentes a la Conferencia Episcopal, sobre eldesempeño del sacerdote Edelino Bertocco. Al respecto, el Secretario General Adjunto de dicha entidad, señorEnrique Palet, informó sobre su destacada labor pastoral en nuestro país, especialmente en la Región de Aysén.

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DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR

Al iniciar el estudio del proyecto de ley en informe, la Comisión tuvo presente que el sacerdote italiano EdelinoBertocco lleva en nuestro país cincuenta y nueve años y que, al año siguiente de haber sido ordenado sacerdote,se trasladó a la Región de Aysén a ejercer su labor pastoral. Asimismo, realzó su quehacer en el Liceo San FelipeBenicio de los Siervos de María de Coyhaique y su tremenda identificación con el ser y la cultura patagona.

En esta misma línea, resaltó su preocupación por la formación integral de los jóvenes y su austeridad. Al mismotiempo, la Comisión destacó su participación y valentía, junto con el Teniente de Carabineros Hernán Merino, en lamisión de rescate de las víctimas de la tragedia aérea, ocurrida en Cerro Pérez en el año 1963.

Al efecto, la Comisión, luego, de conocer todos los antecedentes del sacerdote italiano Edelino BertoccoGasparella, llegó a la convicción de que es merecedor de esta distinción especialísima, que considera la existenciade una vinculación real del beneficiario con la comunidad nacional, lo que constituye un hecho público y notorio,que no es necesario acreditar.

Considerando todo lo anterior, vuestra Comisión, después de analizar la iniciativa en informe y en razón de laspautas establecidas para ponderar la procedencia del otorgamiento excepcional de la nacionalidad chilena, porespecial gracia, a extranjeros de actuación notable en beneficio para la comunidad nacional, se formó la convicciónde que el sacerdote italiano Edelino Bertocco Gasparella, por su invaluable aporte a la Región de Aysen y al país, ypor su gran labor pastoral, es merecedor del reconocimiento reservado a las personas que han prestado valiososservicios, a los que alude la norma contenida en el número 4°, del artículo 10 de la Constitución Política de laRepública.

- Sometido a votación en general y en particular, el proyecto fue aprobado por la unanimidad de los miembrospresentes de la Comisión, Honorables Senadores señora Pérez San Martín, y señores Orpis, Letelier y Ruiz-Esquide.

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TEXTO DEL PROYECTO

En conformidad con los acuerdos adoptados, vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadaníatiene a honra proponeros aprobar el proyecto de ley en informe, en general y en particular, en los siguientestérminos:

PROYECTO DE LEY:




“Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote italiano Edelino BertoccoGasparella.”.

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Acordado en sesión celebrada el día 13 de marzo de 2013, con asistencia de sus miembros Honorables Senadoresseñor Juan Pablo Letelier Morel (Presidente), señora Lily Pérez San Martín y señores Jaime Orpis Bouchon y MarianoRuiz-Esquide Jara.

Sala de la Comisión, a 13 de marzo 2013.

XIMENA BELMAR STEGMANN

Secretario

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, RECAÍDO EN EL PROYECTODE LEY, EN PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE CONCEDE POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENAAL SACERDOTE ITALIANO EDELINO BERTOCCO GARDELLA

(BOLETÍN Nº 8.570-07)

I.- PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: conceder, por especial gracia, lanacionalidad chilena al sacerdote italiano Edelino Bertocco Gardella.

II.- ACUERDOS: aprobado en general y en particular (unanimidad 4x0).

III.- ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: proyecto de artículo único.

IV.- NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no tiene.

V.- URGENCIA: no tiene.

VI.- ORIGEN DE LA INICIATIVA: Senado. Moción del Honorable Senador señor Antonio Horvath Kiss.

VII.- TRÁMITE CONSTITUCIONAL: primero trámite.

VIII.- INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 5 de septiembre de 2012.

IX.- TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y en particular.

X.- LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: el artículo 10, número 4°, de laConstitución Política de la República.

Valparaíso, 13 de marzo de 2013.

XIMENA BELMAR STEGMANN

Secretario


Discusión en Sala


1.3. Discusión en Sala

Fecha 02 de abril, 2013. Diario de Sesión en Sesión 7. Legislatura 361. Discusión General. Se aprueba en general yparticular.

CONCESIÓN DE NACIONALIDAD CHILENA, POR ESPECIAL GRACIA, A SACERDOTE SEÑOR EDELINO BERTOCCOGASPARELLA

El señor PIZARRO ( Presidente ).-

Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción del Senador señor Horvath, en primer trámiteconstitucional, que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Edelino Bertocco Gasparella,con informe de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

--Los antecedentes sobre el proyecto (8570-07) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley (moción del Senador Horvath):

En primer trámite, sesión 47ª, en 5 de septiembre de 2012.

Informe de Comisión:

Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía: sesión 4ª, en 19 de marzo de 2013.

El señor PIZARRO (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).-

El objetivo de la iniciativa es otorgar, por especial gracia, la nacionalidad chilena al mencionado sacerdote italiano.

La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía discutió el proyecto en general y en particular porser de artículo único, y le dio su aprobación por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores señora PérezSan Martín y señores Orpis, Letelier y Ruiz-Esquide.

Asimismo, deja constancia de que, después de analizar la iniciativa y en razón de las pautas establecidas paraponderar la procedencia del otorgamiento excepcional de la nacionalidad chilena, por especial gracia, a extranjerosde actuación notable en beneficio para la comunidad nacional, se formó la convicción de que el señor Bertocco, porsu invaluable aporte a la Región de Aysén y al país y por su gran labor pastoral, es merecedor del reconocimientoreservado a las personas que han prestado valiosos servicios.


En discusión general y particular el proyecto.

Tiene la palabra el Senador señor Horvath.

El señor HORVATH.-

Señor Presidente , Edelino Bertocco Gasparella (el padre Victorino), sacerdote italiano de la Orden de los Siervos deMaría, llegó a Chile el año 1954 para quedarse hasta nuestros días. Es reconocido a nivel nacional y en otros paísescomo educador, filósofo y religioso.

Se ha dedicado a realizar su vocación de servicio. Para eso, ha puesto en juego sus dotes de mente y de corazónen la Región de Aysén, especialmente en el campo de la educación de la juventud y de la misión que la referidaorden realiza desde 1937 en la Patagonia.


Discusión en Sala


Nace en Italia en 1927 (tiene 86 años). Ingresa en dicha orden el año 1945 y es ordenado sacerdote en 1953.Recibe el grado de bachiller en Teología en la facultad "Marianum" de Roma.

A partir de su llegada a la Región de Aysén hace 60 años, se dedicó a la educación en los colegios parroquiales yen el liceo San Felipe Benicio , la primera escuela de humanidades, fundada en 1955 en Coyhaique, donde sedesempeñó como rector durante dos períodos. En la actualidad es asesor espiritual del mismo plantel.

Su servicio a la educación se complementa con su ministerio sacerdotal como misionero en el interior de la Región,desde Cochrane hasta el extremo norte de Aysén. Entonces, como todavía no existía camino que uniera lasdistintas localidades, debía hacer sus recorridos a caballo o a pie.

Fue párroco en Puerto Aysén.

También se desempeñó como viceprovincial de los Siervos de María desde 1964 hasta 1970 y como provicarioapostólico, siendo responsable de la Iglesia Católica de Aysén entre 1988 y 1989, después de que el obispoBernardo Cazzaro fuese nombrado arzobispo de Puerto Montt.

El padre Victorino tiene una sólida formación filosófica, teológica y bíblica, y se ha dedicado a dar conferencias,cursos; a dirigir retiros; a hacer intervenciones semanales en radios y televisión con cobertura en la Patagoniachilena, y a efectuar numerosas publicaciones a lo largo de sus 60 años de ministerio. Siempre ha sido muyapreciado por sus exposiciones claras y profundas, lo que ha contribuido a la cultura y al cultivo de la fe en laRegión y fuera de ella. Su profundo conocimiento de la Biblia y de la historia es reconocido por todas las personas,mucho más allá del mundo católico y cristiano.

Con motivo de la tragedia aérea ocurrida en el cerro Pérez en 1963, donde un avión de la FACh se estrelló -entreotros ocupantes, ahí falleció el obispo César Gerardo Vielmo -, el padre Bertocco fue parte de la misión de rescatejunto con el teniente de Carabineros Hernán Merino Correa , quienes entregaron importantes testimonios de esoshechos.

Por su talento y vocación religiosa, ha sido llamado también a prestar sus servicios en otras ciudades de Chile -enSantiago, por ejemplo-, y también en Bolivia e Italia.

Claramente, el padre Victorino se ha destacado e identificado con la Región de Aysén y con Chile, a los que hasabido acompañar con sabiduría y corazón en su proceso a lo largo de gran parte de su historia.

Las generaciones de jóvenes -son miles- lo reconocen como el maestro y el padre que ha sabido orientarlos en suformación integral para realizar sus sueños como personas y como ciudadanos.

El aprecio y el cariño de innumerables exalumnos, ya profesionales dentro y fuera de la Región y del país,acreditan su generosa entrega, con un profundo sentido social, educativo y moral.

Ello lo hace merecedor de una de las máximas distinciones que confiere nuestro país: la nacionalidad por especialgracia.

En conjunto, desde luego, con el Senador señor Patricio Walker, solicitamos la aprobación de la iniciativa que nosocupa.

Gracias.


Tiene la palabra el Honorable señor Patricio Walker.

El señor WALKER (don Patricio).-

Señor Presidente , en primer lugar, felicito al Senador señor Horvath por haber presentado la moción que dio


Discusión en Sala


origen a este proyecto.

Como el colega señaló, efectivamente el padre Victorino lleva 59 años en Chile y ha desarrollado una labor deservicio a través de la Orden de los Siervos de María en la Región de Aysén. Ello es reconocido por todo el mundo.

Ha realizado un quehacer muy fructífero en materia educacional. Fue rector del liceo San Felipe Benicio en dosoportunidades. Y también destacó por su labor de misionero. Tal como dijo el Senador Horvath, ha estado en todaslas comunas de Aysén transmitiendo el Evangelio y llevando esperanza a mucha gente que vive aislada,enfrentando la adversidad de lo que significa habitar en la Patagonia de Chile.

Por ser el padre Victorino un hombre de fe; por ser un hombre que conoce la Biblia; por ser un hombre que haformado a muchos cristianos, a muchas personas en la Región de Aysén; pero también por ser un hombre deacción, hoy día por supuesto acompaño al Honorable señor Horvath en esta gran iniciativa y me sumo con mi votoa favor para concederle la nacionalidad, por especial gracia, al padre Victorino .

He dicho.


Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

En votación.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?


Terminada la votación.

--Se aprueba en general y en particular el proyecto (32 votos a favor), y queda despachado en este trámite.

Votaron las señoras Allende, Alvear, Pérez (doña Lily), Rincón y Von Baer y los señores Bianchi, Cantero, Chahuán,Coloma, Escalona, Espina, Frei (don Eduardo), García, García-Huidobro, Gómez, Horvath, Kuschel, Lagos, Larraín(don Hernán), Letelier, Muñoz Aburto, Navarro, Novoa, Orpis, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Sabag, Tuma,Uriarte, Walker ( don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).


Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora


1.4. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora

Oficio de Ley a Cámara Revisora. Fecha 02 de abril, 2013. Oficio en Sesión 9. Legislatura 361.

Valparaíso, 2 de abril de .2013

Nº 207/SEC/13

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que, con motivo de la Moción, informe y antecedentes que seadjuntan, el Senado ha dado su aprobación a la siguiente iniciativa, correspondiente al Boletín Nº 8.570-07:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al señor Edelino Bertocco Gasparella.”.

- - -

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

JORGE PIZARRO SOTO

Presidente del Senado

MARIO LABBÉ ARANEDA

Secretario General del Senado


Informe de Comisión de Gobierno


2. Segundo Trámite Constitucional: Cámara de Diputados

2.1. Informe de Comisión de Gobierno

Cámara de Diputados. Fecha 29 de octubre, 2014. Informe de Comisión de Gobierno en Sesión 86. Legislatura 362.

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA Y REGIONALIZACIÓN RECAÍDOEN EL PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE NACIONALIDAD CHILENA, POR ESPECIAL GRACIA, AL SACERDOTE EDELINOBERTOCCO GASPARELLA

BOLETÍN N°8570-06 (S)

HONORABLE CÁMARA

La Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización pasa a informar el proyecto de leyindividualizado en el epígrafe, en segundo trámite constitucional, de origen en una moción del Senador AntonioHorvath

De conformidad a lo dispuesto en el artículo N°289 del Reglamento de la Corporación, este informe constará denueve capítulos, según se verá a continuación

I.- MINUTA DE LOS FUNDAMENTOS DEL PROYECTO

Al decir del autor de esta iniciativa, el padre Edelino, cuyo nombre sacerdotal es Victorino, de origen italiano, de laOrden de los Siervos de María, llegó a nuestro país en 1954, en el cual ha realizado su vocación de servicio,particularmente en la región de Aysén, en las áreas de la educación juvenil y de la misión que dicha congregacióncumple, desde el año 1937, en aquella

Nació en 1927, siendo ordenado sacerdote en 1953 y recibiéndose de Bachiller en Teología en la Facultad“Marianum”, de Roma

Desde su arribo a Aysén, en 1954, dedicó sus esfuerzos a la educación en colegios parroquiales y en el liceo SanFelipe Benicio –primera escuela de humanidades de la región-, en el cual ocupó el cargo de rector en los períodos1974-1977 y 1987 -1995; desempeñándose, actualmente, como asesor espiritual del mismo

A lo anterior, habría que agregar su rol de misionero al interior de la región, su cargo de Párroco de Puerto Aysén(1958-1963); su desempeño como provincial de la Orden, desde 1964 hasta 1970, y su nombramiento de proVicario Apostólico de la Iglesia Católica de Aysén, cargo que ocupó en el período 1988-1989

Cabe destacar que, por su vocación y talento, ha debido cumplir servicios en Santiago, en Bolivia y en Italia, porciertos períodos; sin embargo, se ha claramente identificado con la Región de Aysén, siendo reconocido por lassucesivas generaciones de jóvenes de ella como un maestro que ha sabido orientarlos en su formación y contandocon el aprecio y reconocimiento de todos aquellos que tuvieron la fortuna de ser sus alumnos

II.- RESUMEN DEL CONTENIDO DEL PROYECTO APROBADO POR EL SENADO

La iniciativa aprobada, por asentimiento unánime (32x0), en el primer trámite constitucional ante el Senado,consta de un artículo único que da cumplimiento al propósito perseguido por la moción parlamentaria

III y IV.- SÍNTESIS DEL DEBATE HABIDO DURANTE LA DISCUSIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR

Especialmente invitado a la sesión en que se debatió y aprobó el proyecto, asistió el autor de la moción, el senadorseñor Antonio Horvath, quien señaló, sin perjuicio de los fundamentos que ya planteara en su moción, que elsacerdote Bertocco, conocido en toda la región como Victorino, cuenta con una larga trayectoria de vida, en plenasintonía con el honor de la nacionalidad, dada su tremenda calidad, no solo humanitaria y social, sino como unprofundo filósofo e intelectual ampliamente reconocido, incluso por quienes no profesan su religión; en términosacadémicos se ha destacado siendo, por muchos años, rector del principal liceo católico de Aysén, el San FelipeBenicio. Aseguró, con plena convicción, que se trata de una persona respecto de la cual no existe riesgo alguno de


Informe de Comisión de Gobierno


concederle la nacionalidad chilena, pese a que es un beneficio que el propio sacerdote no ha pedido para sí, peroque claramente se merece

V.- INDICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS QUE EL SENADO CALIFICÓ COMO NORMAS DE CARÁCTER ORGÁNICO O DEQUORUM CALIFICADO Y LA DE AQUELLOS A LOS CUALES LA COMISIÓN OTORGUE IGUAL CARÁCTER

Esta Comisión compartió el criterio adoptado por el Senado en esta materia, en orden a que la iniciativa aprobadaes de rango de ley común

VI.- ARTÍCULOS QUE DEBEN SER CONOCIDOS POR LA COMISIÓN DE HACIENDA

No hay

VII.- ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS POR LA COMISIÓN

No hay

VIII.- INDICACIONES DECLARADAS INADMISIBLES

No se presentaron indicaciones en esta instancia

IX.- MENCIÓN DE LAS ADICIONES Y ENMIENDAS QUE LA COMISIÓN APROBÓ EN LA DISCUSIÓN EN PARTICULAR

Esta Comisión aprobó el texto del Senado, sin variaciones, por unanimidad (8x0) de los presentes, con los votos delos señores Aguiló, Becker, Berger, Chávez, Mirosevic, Ojeda, Pilowsky y Sandoval, que es del siguiente tenor

PROYECTO DE LEY

“Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al señor Edelino Bertocco Gasparella.”.”.

Fue designado Diputado Informante el señor Sandoval, don David.

Tratado y acordado, según consta en el acta correspondiente a la sesión de 21 de octubre de 2014, con laasistencia de los señores Aguiló, Becker, Berger, Chávez, Farías, Mirosevic, Morales, Ojeda, Pilowsky y Sandoval,

Sala de la Comisión, a 29 de octubre de 2014.


Discusión en Sala


2.2. Discusión en Sala

Fecha 09 de julio, 2015. Diario de Sesión en Sesión 46. Legislatura 363. Discusión General. Se aprueba en generaly particular sin modificaciones.

OTORGAMIENTO DE NACIONALIDAD, POR ESPECIAL GRACIA, A SACERDOTE EDELINO BERTOCCO GASPARELLA(SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8570‐07)

El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-

Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que otorga la nacionalidad chilena, por especial gracia,al sacerdote Edelino Bertocco Gasparella .

Hago presente a la Sala que este proyecto se tratará conforme a las reglas de la Tabla de Fácil Despacho.

Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización es el señorDavid Sandoval .

Antecedentes:

-Proyecto del Senado, sesión 9ª de la legislatura 361ª, en 3 de abril de 2013. Documentos de la Cuenta N° 6.

-Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, sesión 86ª de lalegislatura 362ª, en 4 de noviembre de 2014. Documentos de la Cuenta N° 23.


Tiene la palabra el diputado informante.

El señor SANDOVAL (de pie).-

Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, pasoa informar sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, originado en una moción del senadorAntonio Horvath , que otorga la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Edelino Bertocco Gasparella.

Fundamentos del proyecto.

El autor de la iniciativa señala que el padre Edelino , cuyo nombre sacerdotal es Victorino, de origen italiano, de laOrden de los Siervos de María, llegó a Chile en 1954. Realizó su vocación de servicio particularmente en la Regiónde Aysén, en las áreas de la educación juvenil y de la misión que dicha congregación cumple desde 1937 en esaregión.

Nació en 1927, es decir, tiene 88 años de edad. Fue ordenado sacerdote en 1953 y se recibió de Bachiller enTeología en la Pontificia Facultad Teológica “Marianum”, de Roma.

Desde su arribo a Aysén, en 1954, dedicó sus esfuerzos a la educación en colegios parroquiales y en el liceo SanFelipe Benicio -primera escuela de humanidades de la región-, en el cual ocupó el cargo de rector en los períodos1974-1977 y 1987-1995. Actualmente se desempeña como asesor espiritual en ese establecimiento.

A lo anterior hay que agregar su rol de misionero al interior de la región, su cargo de párroco de Puerto Ayséndesde 1958 a 1963, su desempeño como provincial de la Orden desde 1964 hasta 1970, y su nombramiento de provicario apostólico de la Iglesia católica de Aysén, cargo que ocupó en el período 1988-1989.

Por su vocación y talento, ha debido cumplir servicios en Santiago, en Bolivia y en Italia, por ciertos períodos. Sinembargo, el padre Edelino Bertocco Gasparella se ha identificado claramente con la Región de Aysén. Ha sidoreconocido por las sucesivas generaciones de jóvenes de la región como un maestro que ha sabido orientarlos ensu formación, y ha contado con el aprecio y el reconocimiento de todos aquellos que tuvieron la fortuna de ser susalumnos.


Discusión en Sala


La iniciativa, aprobada por asentimiento unánime -32 votos a favor y 0 en contraen su primer trámiteconstitucional en el Senado, consta de un artículo único.

Discusión en general y en particular.

Especialmente invitado a la sesión de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalizaciónen la que se debatió y aprobó el proyecto, asistió su autor, el senador señor Antonio Horvath , quien señaló, sinperjuicio de los fundamentos que ya planteara en su moción, que el sacerdote Bertocco cuenta con una largatrayectoria de vida, en plena sintonía con el honor de la nacionalidad, dada su tremenda calidad, no solohumanitaria y social, sino como un profundo filósofo e intelectual ampliamente reconocido, incluso por quienes noprofesan su religión. En términos académicos, se ha destacado como rector, por muchos años, del principalestablecimiento católico de Aysén: el liceo San Felipe Benicio .

El senador señor Horvath aseguró, con plena convicción, que el padre Edelino Bertocco Gasparella es una personarespecto de la cual no existe riesgo alguno de concederle la nacionalidad chilena, pese a que es un beneficio que elpropio sacerdote no ha pedido para sí, pero que claramente se merece.

La comisión compartió el criterio adoptado por el Senado en términos de que la iniciativa aprobada es de rango deley común.

Asimismo, aprobó el texto propuesto por el Senado, sin variaciones y por la unanimidad de los diputadospresentes, señores Sergio Aguiló , Germán Becker , Bernardo Berger , Marcelo Chávez , Vlado Mirosevic , SergioOjeda , Jaime Pilowsky y quien habla.

Sin duda, el otorgamiento de una distinción tan grande como la nacionalidad chilena, por especial gracia, para unsacerdote o para un extranjero, constituye un privilegio y un orgullo.

Conozco personalmente al padre Edelino Bertocco y creo que merece, desde todo punto de vista, la nacionalidadchilena.

He dicho.

-Aplausos.


En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado Sergio Ojeda .

El señor OJEDA.-

Señor Presidente, en lo personal, siempre he valorado este tipo de proyectos, por cuanto tienen por objetoreconocer el mérito y la función social o humana desarrollada por determinadas personas en nuestro país. Enefecto, el otorgamiento de la nacionalidad chilena por especial gracia es un reconocimiento que les hace el Estadode Chile por su labor, el cual se concreta a través de un proyecto de ley que presentan los parlamentarios. Sonmuy pocas nuestras facultades, y esta es una de ellas. Por eso, la ejercemos oportunamente y la aprovechamoscon el objeto de reconocer a dichas personas.

Somos los parlamentarios los que detectamos los problemas y los que reconocemos la labor que desarrollanalgunas personas. Es así que se detectó el trabajo humano y académico del sacerdote don Edelino BertoccoGasparella , conocido como “padre Victorino ”.

Llegó a Chile en 1954. Como todos quienes han arribado a nuestra patria, se encariñó con ella y echó raíces en suterritorio. Ha realizado una profunda y muy fecunda labor, sobre todo de carácter social, de liderazgo en lascomunidades y de trabajo efectivo. Me refiero a un trabajo que es complementario a la labor que desarrollan losorganismos del Estado.

Por ello, no podía dejar pasar la oportunidad de intervenir respecto de este proyecto, para destacar a estesacerdote que, como tantos otros que hemos reconocido en la Cámara de Diputados, hace un trabajo voluntario


Discusión en Sala


muy importante, que deja huellas, deja muchos rastros, deja muchas cosas bonitas y, también, deja unaenseñanza para el país.

El senador Antonio Horvath plantea en su moción que el sacerdote Bertocco cuenta con una larga trayectoria devida, en plena sintonía con el honor de la nacionalidad, dada su tremenda calidad, no solo humanitaria y social,sino como un profundo filósofo e intelectual ampliamente reconocido, incluso por quienes no profesan su religión.En términos académicos, se ha destacado, por muchos años, como rector del principal establecimiento católico deAysén: el liceo San Felipe Benicio .

Por las circunstancias expuestas, y en virtud de su labor, es justo y meritorio aprobar en la Cámara de Diputados elproyecto que otorga la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote don Edelino Bertocco Gasparella .

He dicho.


Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:


Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que concede nacionalidad chilena, porespecial gracia, al sacerdote Edelino Bertocco Gasparella .

Hago presente a la Sala que el artículo único de la iniciativa trata materias propias de ley simple o común.

-Durante la votación:

El señor AUTH.-

Señor Presidente, hago presente a la Sala que en lo sucesivo, a menos que conozca directamente a la persona,jamás voy a votar el otorgamiento de una nacionalidad por especial gracia.


Quedará consignada su decisión, diputado señor Pepe Auth .

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa,46 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 34 abstenciones.


Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Aguiló Melo Sergio ; Becker Alvear Germán ; Bellolio Avaria Jaime ; Carvajal Ambiado Loreto ; Coloma Alamos JuanAntonio ; De Mussy Hiriart Felipe ; Espejo Yaksic Sergio ; Farcas Guendelman Daniel ; Fuentes Castillo Iván ; GarcíaGarcía René Manuel ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; JaramilloBecker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Kast Sommerhoff Felipe ; Lemus Aracena Luis ; Melero Abaroa Patricio ;Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Morales Muñoz Celso ; NogueiraFernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda UribeSergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pilowsky Greene Jaime ; Provoste Campillay Yasna ; Rincón González Ricardo ;Rivas Sánchez Gaspar ; Robles Pantoja Alberto ; Sabat Fernández Marcela ; Sandoval Plaza David ; SantanaTirachini Alejandro ; Silber Romo Gabriel ; Silva Méndez Ernesto ; Trisotti Martínez Renzo ; Turres Figueroa Marisol ;


Discusión en Sala


Ulloa Aguillón Jorge ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Urrutia Soto Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; VerdugoSoto Germán ; Walker Prieto Matías.

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:

Boric Font Gabriel ; Saffirio Espinoza René .

-Se abstuvieron los diputados señores:

Álvarez Vera Jenny ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián ; Cariola Oliva Karol ; Carmona Soto Lautaro ; Castro González Juan Luis ; Cicardini MillaDaniella ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; HasbúnSelume Gustavo ; Hernando Pérez Marcela ; Jackson Drago Giorgio ; Lavín León Joaquín ; Letelier NorambuenaFelipe ; Melo Contreras Daniel ; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado ; Pascal Allende Denise ;Paulsen Kehr Diego ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Poblete Zapata Roberto ; Rocafull López Luis ; Saldívar Auger Raúl ;Soto Ferrada Leonardo ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Tuma Zedan Joaquín ; Urízar MuñozChristian ; Vallejo Dowling Camila .


Despachado el proyecto.


Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen


2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen

Oficio Aprobación sin Modificaciones . Fecha 09 de julio, 2015. Oficio en Sesión 34. Legislatura 363.

VALPARAÍSO, 9 de julio de 2015

Oficio Nº 11.996

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera ese H.Senado, el proyecto de ley que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Edelino BertoccoGasparella, correspondiente al boletín N°8570-07.

Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº207/SEC/13, de 2 de abril de 2013.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

MARCO ANTONIO NÚÑEZ LOZANO

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKIĆ

Secretario General de la Cámara de Diputados


Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo


3. Trámite Finalización: Senado

3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo

Oficio Ley a S.E. La Presidenta de la República. Fecha 14 de julio, 2015. Oficio

Valparaíso, 14 de julio de .2015

Nº 158/SEC/15

A S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al señor Edelino Bertocco Gasparella.”.

-.-.-

Hago presente a Vuestra Excelencia que esta iniciativa de ley tuvo su origen en Moción del Honorable Senadorseñor Antonio Horvath Kiss.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

PATRICIO WALKER PRIETO

Presidente del Senado

MARIO LABBÉ ARANEDA

Secretario General del Senado


Ley Nº 20.857


4. Publicación de Ley en Diario Oficial

4.1. Ley Nº 20.857

Tipo Norma : Ley 20857URL : http://www.leychile.cl/N?i=1079942&f=2015-07-29FechaPromulgación

: 23-07-2015

URL Corta : http://bcn.cl/1rslsOrganismo : MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICATítulo : CONCEDE NACIONALIDAD CHILENA, POR ESPECIAL GRACIA, AL SACERDOTE

EDELINO BERTOCCO GASPARELLAFechaPublicación

: 29-07-2015

LEY NÚM. 20.857

CONCEDE NACIONALIDAD CHILENA, POR ESPECIAL GRACIA, AL SACERDOTE EDELINO BERTOCCO GASPARELLA

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley originado enmoción del Honorable Senador señor Antonio Horvath Kiss

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al señor Edelino Bertocco Gasparella.".

Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de laRepública.

Santiago, 23 de julio de 2015.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la República.- Jorge Burgos Varela,Ministro del Interior y Seguridad Pública.

Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Atentamente, Mahmud Aleuy Peña y Lillo, Subsecretario delInterior.

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Historia de la Ley N° 20 · 1. Primer Trámite Constitucional: Senado 1.1. Moción Parlamentaria Moción del señor Senador Antonio Horvath Kiss. Fecha 05 de septiembre, 2012. Moción