Hoje

• Notícias• Terminando com o Acesso a Informação

Pública• Mídia:

– Historia– Importância– Funções políticas e.g. Argentina

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História

• 1440 – A imprensa móvel• 1605 – Primeiros jornais• 1690 – Primeiros jornais nos

EUA• 1808 – Primeiro jornal no

Brasil: Gazeta do Brasil

jornal oficial da família real• 1922 – Primeira transmissão de rádio no Brasil• 1950 – Primeira transmissão de televisão no Brasil

Mídia como instrumento oficial

Como que a mídia é importante para a democracia? Listem 3 razões. Você acha que

a nova mídia e tão importante quanto a ‘velha mídia’?

Três funções políticas da mídia

1. Watchdog – Cão de Guarda

2. Gatekeeper – Porteiro

3. Agenda-setter – Agendamento

Watchdog – Cão de Guarda

• Revela para o público a história atrás da história• Revelar corrupção, incompetência, ineficiência,

opiniões ou atos escondidos.• Informação é essencial para decidir voto• Promove a probidade do governo• Depende da libertade e da independência da mídia• Brasil

– ABRAJI– Pública

• EUA– Prêmio Pulitzer

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Besley & Burgess (2002

• How well did different Indian state governments respond to food shortages from 1958-1992?

• High levels of newspaper circulation, electoral turnout and literacy correlate with government responsiveness – income per capita does not!

Poder da mídia

Envergonhar e elogiar

“A mídia é a moeda de reputação política” – Michael Schudson

Gatekeeper - Porteiro

• Decide o que vai ser notícia e o que vai ficar ao lado

• A seleção das notícias é o processo mais importante.

Mais importante que o:• Tom• Enquadramento• Priming

• A Indexing Theory – Teoria da indexação• Importancia na consciência coletiva

Agenda-setting

• Agendas podem durar até semanas ou anos.• Agendas podem ser políticas, públicas, mediáticas

Max McCombs e Donald Shaw – Eleição de 1968

• Existe uma correlação quase perfeita entre o que as pessoas acham mais importante e o grau de cobertura do assunto.

A mídia define o que achamos importanteThe Issue-Attention Cycle – Anthony Downs

Qual é a diferença entre libertade da mídia e independência da mídia?

Datas e AcontecimentosLiberdade de Expressão:– Artigo 5: (IX) - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica

e de comunicação, independentemente de censura ou licença;

A Mídia Capítulo V Comunicação Social - Artigos 220-224– Nenhuma lei conterá dispositivo que possa constituir embaraço à plena

liberdade de informação jornalística em qualquer veículo de comunicação social, observado o disposto no art. 5º, IV, V, X, XIII e XIV.

LEI DE IMPRENSA• 1923 - Primeira lei de imprensa• 1967 - Segunda lei de imprensa• 2009 - STF derruba a lei de imprensa

– Eliminou o direito de resposta– Lei de direito de resposta tem meia sanção e está na câmara– Plano plurianual 2012-15: não contem plano para uma lei.

Código Brasileiro de Telecomunicações

• 1962 – Lei 4.117 Código Brasileiro de Telecomunicações• 1995 – FHC retira telefonia da lei• 2001 – Tentativa de nova legislação: “Lei Geral de Comunicação de

Massa”• 2004 – Tentativa da formulação de nova legislação: “Reformulação da

Política de Comunicação Electrónica”

• Críticas¹:– Concentração da mídia, particularmente no setor de televisão.– Não cumprimento da legislação: 25% da programação o tempo destinado à

publicidade. Desafiando à lei, emissoras vendem joias, tapetes e outras mercadorias usando 100% dos seus horários de programação.

– Interesses políticos cruzados: Estimativas – 23% dos congressistas estão ligados à redes de comunicação.

– Investimentos estrangeiros (até 30%) de peso não existem dado a insegurança da legislação.

– “Arcaísmo legal” – não toma em conta a digitação da mídia. 1. http://www.fndc.org.br/arquivos/EstudoTecCamara2005_3360.pdf

“Memória da gestação do Código Brasileiro de Telecomunicações”

Por Octavio Penna Pieranti e Paulo Emílio Matos Martins

A aprovação do Código Brasileiro de Telecomunicações dar-se-ia em duas reuniões do Congresso Nacional – a segunda, no dia seguinte à primeira, em 28 de novembro, 1962. Nelas, cada um dos vetos de João Goulart seria derrubado, um a um, em votação nominal, o que sugere a despreocupação dos votantes com a impressão que a sociedade e seus eleitores poderiam ter de suas manifestações. Entre os vetos citados na seção anterior, os prazos das concessões (Artigo 33 § 3º) seriam mantidos por 181 votos contra 50 e 7 em branco; a possibilidade de deferência automática da renovação às concessões seria mantida por 187 votos contra 49 e 2 em branco; a impossibilidade de punição a empresas que desmentissem eventuais notícias falsas rapidamente foi mantida por 235 votos contra 11 e sete em branco; e as restrições à perempção da concessão constantes do artigo 75 foram mantidas por 243 votos contra 3 e 7 em branco.

Curiosamente, nem o Presidente da República, nem os congressistas que aprovaram o Código Brasileiro de Telecomunicações consignaram qualquer objeção ao parágrafo único do artigo 38 do documento. Determina o dispositivo: "Não poderá exercer a função de diretor ou gerente de empresa concessionária de rádio ou televisão quem esteja no gozo de imunidade parlamentar ou de foro especial." (BRASIL, 1962d)

Listem 5 maneiras que o governo pode controlar ou influenciar a imprensa.

Controlando e influenciando a Mídia

Os 3 ‘R’s:–Receitas–Regulação –Repressão

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Argentina

• Repressão 1976-83

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Regulação

• The 1991 Argentine-U.S. Bilateral

Investment Treaty• Artigo 45 lei de radio-difusão

mudado para permitir investi-

mentos por empresas da

mídia impressa.Todas Mudanças por decreto• “Ley Clarín” 2003

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Revenues – Publicidad Oficial

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Lei 26.522 de Serviços de comunicação audiovisual - 2009

• Apoiada pelo UNESCO• Mídia audio-visual recebe um Tércio das

frequências• Nível mínimo de difusão nacional é 70%

Concentração da mídia

• Mediada de duas maneiras:– Calculando a porcentagem do mercado controlado

pelos 4 maiores empresas. – Herfindahl index

• Importância:– Competição define a probabilidade de captura– Define o tom da mídia– Define o ativismo da mídia– Competição alta =– Competição baixa =