HORÁRIO ELEITORAL GRATUITO Eleições Municipais 2016

HORÁRIO ELEITORALGRATUITO

Eleições Municipais 2016

SECRETARIA JUDICIÁRIA DO TRE-RSFones: [51] 3216-9437 (Guilherme), 3216-9519 (Sandro) e 3216-9461 (Marília), das 12h às 19h

E-mail: [email protected]

Versão: 27-junho-16

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ÍNDICE

1. Guia rápido do horário eleitoral

2. Calendário do horário eleitoral

3. Alterações promovidas pela Lei n. 13.165/2015

4. Horário eleitoral gratuito em redeGrade rede 1º e 2º turnoCálculo do tempo para rede

5. Horário eleitoral gratuito por inserçõesCálculo das inserçõesPlano de mídia x Mapa de mídia

6. Especificações para rede e inserçõesTipos de mídiaLocal para entrega dos materiaisCredenciamento para entrega e recebimento dos materiaisConferência do materialTempo de permanência do material

7. Prazos para entrega dos materiais

8. Reunião com partidos e emissorasSorteio da ordem de apariçãoDistribuição do tempo aos candidatos

9. Segundo turno

10. Sistema Horário Eleitoral - TSE

11. Direito de resposta

12. Dúvidas frequentes

13. Formulários para uso no horário eleitoral (Anexos da Resolução)

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1. GUIA RÁPIDO DO HORÁRIO ELEITORAL GRATUITO

1º TURNO:

Cálculo do tempo para uso em rede e nas inserções:

10% do tempo distribuído igualitariamente90% distribuído proporcionalmente ao número de represen-tantes do partido na Câmara dos Deputados

Período de veiculação do horário eleitoral: De 26 de agosto a 29 de setembroTotal de dias: 35

Propaganda em REDE / Rádio: 20 minutos diários, de segunda a sábado2 blocos de 10 minutosdas 7h às 7h10min e das 12h às 12h10minSomente para a eleição de prefeito

Propaganda em REDE / Televisão: 20 minutos diários, de segunda a sábado2 blocos de 10 minutosdas 13h às 13h10min e das 20h30min às 20h40minSomente para a eleição de prefeito

Propaganda por INSERÇÕES / Rádio e Televisão:

70 minutos diários (140 inserções de 30 segundos por dia), desegunda a domingoDistribuídos em 3 blocos de audiência:Das 5h às 11h, das 11h às 18h e das 18h às 24h60% do tempo para a eleição de prefeito e 40% para a cam-panha de vereadorNota: as inserções serão de 30 segundos, podendo o partido agrupá-las em módulos de 60 segundos, dentro de um mes-mo bloco.

2º TURNO:

Cálculo do tempo para uso em rede e nas inserções:

100% do tempo distribuído igualitariamente entre os dois candidatos a prefeito

Período de veiculação do horário eleitoral: A partir de 48 horas da proclamação provisória dos resultadose até 28 de outubro

Total de dias: Variável, com mínimo de 13 e máximo de 23 dias

Propaganda em REDE / Rádio: 40 minutos diários, de segunda a domingo2 blocos de 20 minutosdas 7h às 7h20min e das 12h às 12h20min

Propaganda em REDE / Televisão: 40 minutos diários, de segunda a domingo2 blocos de 20 minutosdas 13h às 13h20min e das 20h30min às 20h50min

Propaganda por INSERÇÕES / Rádio e Televisão:

70 minutos diários (140 inserções de 30 segundos por dia), desegunda a domingoDistribuídos em 3 blocos de audiência:Das 5h às 11h, das 11h às 18h e das 18h às 24hNota: as inserções serão de 30 segundos, podendo o partido agrupá-las em módulos de 60 segundos, dentro de um mes-mo bloco.

LEGISLAÇÃO APLICÁVEL:Lei 4.737/1965 (Código Eleitoral)Resolução TSE n. 23.457/2015 (Artigos 36 a 60, Disposições Finais e Anexos I a IV)Resolução TSE n. 23.462/2015 (Direito de resposta)Lei 9.504/1997 (Lei das Eleições)Lei 13.165/2015 (Reforma Política)

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2. CALENDÁRIO DO HORÁRIO ELEITORAL GRATUITO

5 de agosto(sexta)

- Convenções partidárias: último dia para a realização de convenções partidárias. (art. 8º, Lei 9.504)

9 a 11 de agosto - Reunião preliminar: período sugerido para o cartório realizar uma reunião prelimi-nar com partidos e emissoras (caso entenda necessário), a fim de deliberar com ante-cedência sobre questões envolvendo o horário eleitoral gratuito:- Intenção dos candidatos e partidos em participar do horário gratuito;- Tipos de mídias compatíveis para veiculação pelas emissoras;- Divulgação da grade de veiculação da propaganda em rede e por inserções;- Destinação das sobras de inserções que houver;- Prazos e horários para entrega das mídias e mapas nas emissoras;- Horário de funcionamento das emissoras;- Entrega de materiais aos sábados, domingos e feriados;- Fornecimento dos dados das emissoras para o recebimento de ofícios, notificações ou in-timações.- Agendar data da reunião oficial (entre os dias 16 e 19 de agosto)

Nota: nesta reunião, sugere-se que o cartório disponibilize aos representantes dos partidose emissoras, via e-mail, o arquivo com o Manual do Horário Eleitoral Gratuito, produzido pela Secretaria Judiciária do TRE.

15 de agosto(segunda)

- Registro de candidatos: último dia para partidos e coligações apresentarem o re-querimento de registro de candidatos. (art. 11, Lei 9.504)- TSE: data para a extração do número de representantes dos partidos na Câmara dos Deputados, já consideradas as eventuais mudanças de filiação decorrentes de cri-ação de nova legenda, fusão ou incorporação. (art. 39, Res.23.457)- Reunião: início do prazo para o juiz eleitoral convocar partidos e emissoras para par-ticipar de reunião, a fim de realizar o sorteio da ordem de veiculação e a elaboração do plano de mídia da propaganda em rede e por inserções. (art. 38, Res.23.457)

16 de agosto(terça)

- Propaganda de campanha: início do período de propaganda dos candidatos para a campanha das eleições municipais de 2016. (art. 36, Lei 9.504)- Emissoras: prazo final para as emissoras de rádio e televisão indicarem ao juiz elei-toral os seus endereços, e-mail e o número de fac-símile para o recebimento de ofícios,intimações ou citações, bem como informar nome de pessoa com poderes para repre-sentar a empresa. (art. 58, Res.23.457)

17 de agosto(quarta)

- Emissoras: fim do prazo para o TRE indicar as emissoras que transmitirão a propa-ganda para cada município requerente. (art. 40, Res.23.457)

19 de agosto(sexta)

- Reunião: data limite para a realização de cerimônia pública com partidos e emisso-ras, com vistas a (art. 38, Res.23.457):- definição da emissora geradora do programa em rede de rádio e TV- sorteio da ordem de veiculação da propaganda em rede no primeiro dia do horário eleitoral gratuito (zona eleitoral);- distribuição do tempo de propaganda de cada partido (sistema TSE);- elaboração do plano de mídia da propaganda em rede e por inserções (sistema TSE).

25 de agosto(quinta)

- Emissoras: prazo final para as emissoras definirem as atribuições relativas à geraçãodo horário eleitoral gratuito, bem como a forma de veiculação de sinal único e a capta-ção desse. (art. 43, Res.23.457)- Emissoras: prazo final para as emissoras fornecerem aos partidos os seus telefones,endereços e nomes das pessoas responsáveis pelo recebimento dos mapas de mídia eos materiais a serem veiculados. (art. 44, Res.23.457)- Partidos: prazo final para partidos indicarem às emissoras de rádio e televisão as pessoas responsáveis pela entrega dos mapas de mídia e os materiais a serem veicu-lados. (art. 44, Res.23.457)

26 de agosto(sexta)

- Início do horário eleitoral gratuito no rádio e na televisão, 1º turno. (art. 37, Res.23.457)

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29 de setembro(quinta)

- Fim do horário eleitoral gratuito no rádio e na televisão, 1º turno. (art. 37, Res.23.457)

Antevéspera doinício do horáriogratuito 2º turno

- Prazo final para a Justiça Eleitoral indicar a(s) emissora(s) que ficará(ão) responsável(is) pela geração da propaganda eleitoral gratuita no 2º turno. (art. 41, Res.23.457)

A partir de 48h daproclamação dos

resultados

- Início do período para veiculação do horário eleitoral gratuito no rádio e na televisão, relativo ao 2º turno. (art. 41, Res.23.457)

15 de outubro(sábado)

- Data limite para o início do horário eleitoral gratuito, relativo ao 2º turno. (art. 49, Lei 9.504 )

28 de outubro(sexta)

- Fim do horário eleitoral gratuito, relativo ao 2º turno. (art. 41, Res.23.457)

Até 60 dias após aveiculação

- Mídias: prazo final para a retirada do material veiculado no horário eleitoral gratuito, sob pena de sua destruição. (art. 102, Res.23.457)

3. ALTERAÇÕES PROMOVIDAS PELA LEI 13.165

A Lei 13.165/15 alterou as Leis 9.504/97 e 4.737/65 (Código Eleitoral). Apresentamos, abai-xo, aquelas mudanças relacionadas ao tema horário eleitoral gratuito.

Período do Horário Eleitoral GratuitoAntes: 45 dias anteriores à antevéspera das eleições.Agora: 35 dias anteriores à antevéspera das eleições.

Distribuição do tempo do horário eleitoral gratuitoAntes: 1/3 do tempo total dividido igualitariamente entre partidos e coligações e 2/3 dividi-dos proporcionalmente à representatividade dos partidos na Câmara dos Deputados.Agora: 10% do tempo total dividido igualitariamente entre partidos e coligações e 90% di-vidido proporcionalmente à representatividade dos partidos na Câmara dos Deputados.

Propaganda em redeAntes: 60 minutos diários, no rádio e na TV, em dois blocos de 30 minutos cada, tanto paracandidatos a prefeito quanto para vereador.Agora: 20 minutos diários, no rádio e na TV, em dois blocos de 10 minutos cada, somentepara candidatos a prefeito.

Propaganda em rede para prefeitoAntes: segundas, quartas e sextas-feiras, no rádio das 7:00 às 7:30 e das 12:00 às 12:30; natelevisão, das 13:00 às 13:30 e das 20:30 às 21:00.Agora: de segunda a sábado, no rádio das 7:00 às 7:10 e das 12:00 às 12:10, na televisão,das 13:00 às 13:10 e das 20:30 às 20:40.

Propaganda em rede para vereadorAntes: terças, quintas e sábados, no rádio das 7:00 às 7:30h e das 12:00 às 12:30h, na televi-são, das 13:00 às 13:30h e das 20:30 às 21:00h.Agora: não há.

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Propaganda em inserçõesAntes: 30 minutos diários, para veiculação entre 8h e 24h, apenas para prefeito.Agora: 70 minutos diários, divididos à proporção de 60% para prefeito e 40% para verea-dor, entre 5h e 24h.

Propaganda em inserções para prefeitoAntes: 30 minutos diários (100% do tempo total), de segunda a domingo.Agora: 42 minutos diários (60% do tempo total), de segunda a domingo.

Propaganda em inserções para vereadorAntes: não havia.Agora: 28 minutos diários (40% do tempo total), de segunda a domingo.

4. HORÁRIO ELEITORAL GRATUITO EM REDE

A propaganda eleitoral em rede (também chamada propaganda em “bloco”) é um programaveiculado ininterruptamente, em horário determinado por lei, e transmitida de segunda asábado durante a campanha do primeiro turno.

Os horários para a propaganda em rede são “fechados”, ou seja, não podem começar ou ter-minar fora dos períodos estabelecidos em resolução.

No período determinado para sua veiculação, todas as emissoras de rádio e televisão deverãoformar uma rede, retransmitindo os programas gerados pela emissora responsável pelo sinal.

Grade Propaganda em Rede - 1º turno

Cargo Rádio Televisão Veiculação

Prefeito /10' 7:00 às 7:1012:00 às 12:10

13:00 às 13:1020:30 às 20:40

Segunda a sábado

Período: de 26 de agosto (sexta) a 29 de setembro (quinta), totalizando 35 dias.

Nota: não haverá propaganda em rede para a campanha de vereador. Esta se dará somenteatravés das inserções diárias.

Grade Propaganda em Rede - 2º turno


Prefeito /20' 7:00 às 7:2012:00 às 12:20

13:00 às 13:2020:30 às 20:50

Segunda a domingo

Cálculo do Horário para Propaganda Eleitoral em rede

Segundo a Resolução TSE n. 23.457, o tempo reservado para propaganda em rede será as-sim distribuído:

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- 10% igualitário entre os partidos e coligações que tenham candidato; e- 90% proporcional ao número de representantes do partido na Câmara dos Deputados. Paraa eleição majoritária (prefeito), no caso de coligação, este número será igual a soma dos re-presentantes dos seis maiores partidos que a integrem. Para a eleição proporcional (verea-dor), será considerada a soma do número de representantes de todos os partidos integrantes.Exemplo:Coligação “MAIS DO MESMO” (oito partidos coligados)

Partido A: 12 representantesPartido B: 10 representantesPartido C: 10 representantesPartido D: 8 representantesPartido E: 6 representantesPartido F: 4 representantesPartido G: 2 representantesPartido H: 2 representantes

No exemplo acima, o número de representantes da coligação para serem computados à elei-ção de prefeito equivale à soma dos partidos de A a F (seis maiores, totalizando 50 represen-tantes), desconsiderando-se os representantes de G e H. Para a eleição de vereador, uma co-ligação assim composta considerará a soma de todos os partidos que a compõe (totalizando54 representantes).

Para fins de divisão do tempo reservado à propaganda em rede, não serão consideradas asfrações de segundo. As sobras serão adicionadas, diariamente, ao tempo destinado ao últi-mo partido ou coligação que veicular propaganda naquele bloco.

Nota: a representação partidária a ser considerada é a resultante do pleito de 5 de outubro de2014, considerados os processamentos havidos até 15 de agosto de 2016.

Exemplo de cálculo do horário gratuito em rede

Embora o cálculo do tempo do horário gratuito seja feito automaticamente pelo Sistema Ho-rário Eleitoral do TSE, a partir dos dados extraídos do CAND, apresentamos, a seguir, umexemplo prático de como é feito esse cálculo.

Supondo que no município de Alegrete dois candidatos (JOÃO e MARIA) concorram aocargo de prefeito.

JOÃO concorre pelo Partido AMARELOPartido AMARELO tem 12 (doze) representantes na Câmara Federal

MARIA concorre pela “Coligação MAIS VOCÊ”, formada pelos partidos AZUL, BRANCOe ROSA

Partido AZUL tem 8 representantes na CâmaraPartido BRANCO tem 4 representantes na CâmaraPartido ROSA tem 6 representantes na CâmaraTotal de representantes dos partidos da Coligação “MAIS VOCÊ”: 18 (dezoito)

No exemplo acima, aplicada a regra de três simples (onde 30 (12+18) corresponde a 100%do tempo), temos a seguinte proporção: JOÃO ficará com 40% do tempo disponível no ho-rário eleitoral gratuito e MARIA ficará com 60% desse tempo, ambos para veiculação emrede e mediante inserções.

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Assim, vamos calcular o tempo total de cada candidato no programa em rede, com duraçãode 10 minutos (600 segundos).

Do tempo igualitário (60 segundos), JOÃO e MARIA ficarão com 30 segundos cada.

Do tempo proporcional (540 segundos), JOÃO ficará com 216 segundos (40%) e MARIAterá 324 segundos (60%).

Somados os tempos igualitário e proporcional de cada candidato, o tempo total de JOÃOserá de 246 segundos (30 segundos do tempo igualitário + 216 segundos do tempo proporci-onal) e MARIA ficará com 354 segundos (30 + 324), fechando o tempo total de 600 segun-dos (10 minutos).

Pelo exemplo, o programa em rede de JOÃO terá 4 minutos e seis segundos, enquanto o deMARIA terá duração de 5 minutos e 54 segundos.

Exemplo para propaganda em Rádio: JOÃO 7:00:00 às 7:04:06MARIA 7:04:06 às 7:10:00

Dessa forma, JOÃO deverá entregar um programa para veiculação em rede com duração de04' 06”; MARIA, um programa com 05' 54”.

5. HORÁRIO ELEITORAL GRATUITO POR INSERÇÕES

A inserção é uma modalidade de propaganda eleitoral gratuita veiculada nos intervalos daprogramação normal das emissoras de rádio e televisão.

Nessa modalidade, as emissoras não formam rede para transmissão, razão pela qual os parti-dos e coligações devem entregar as suas gravações nas sedes de cada uma das emissorasde rádio e televisão do município onde serão veiculadas.

Cálculo do Horário para Propaganda Eleitoral mediante inserções

O tempo reservado para propaganda mediante inserções obedece a mesma regra do cálculoutilizado para propaganda em rede, conforme abaixo:

- 10% igualitário entre os partidos e coligações que tenham candidato;- 90% proporcional ao número de representantes do partido na Câmara dos Deputados. Nocaso de coligação para prefeito, este número será igual a soma dos representantes dos seismaiores partidos que a integrem. Para a eleição de vereador, será considerada a soma donúmero de representantes de todos os partidos integrantes.

Exemplo de cálculo do horário gratuito mediante inserções

A resolução TSE n. 23.457 prevê a veiculação de 70 minutos diários de propaganda medi-ante inserções, o equivalente a 140 inserções de 30 segundos, na proporção de 60% paraprefeito e 40% para vereador.

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Dessa forma, das 140 inserções diárias a serem veiculadas, serão destinadas 84 para a pro-paganda de prefeito e 56 para a de vereador.

Utilizando a mesma hipótese de candidaturas anterior, calcularemos quantas inserções cadaum dos concorrentes da eleição majoritária terá direito no período total de campanha (35dias).O total de inserções para prefeito no período será de 2.940 (84 inserções diárias x 35 dias decampanha).

Pelo exemplo da candidatura em Alegrete, do total de 2.940 inserções disponíveis para o car-go de prefeito, JOÃO e MARIA dividirão 10% do tempo igualitário, resultando em 147 in-serções para cada um (294 dividido por dois).

No cálculo proporcional, JOÃO dispõe de 40% das inserções (1.058,4) e MARIA tem 60%(1.587,6).Somando-se os tempos igualitários + proporcionais de cada candidato, teremos o seguinteresultado:

JOÃO: 1.205 inserções (147 + 1.058)MARIA: 1.734 inserções (147 + 1.587)Total: 2.939

Haverá uma sobra, totalizando as 2.940 inserções previstas para prefeito em todo o período.

Essas inserções serão distribuídas igualitariamente ao longo do dia dentro da grade de pro-gramação, tanto para rádio como para televisão, nos seguintes horários e blocos de audiên-cia:

Bloco 1: entre as 5 e as 11 horas;Bloco 2: entre as 11 e as 18 horas;Bloco 3: entre as 18 e as 24 horas.

As inserções são distribuídas pelas emissoras de acordo com seus intervalos comerciais, den-tro de cada um dos três blocos de audiência, não havendo, portanto, horário fixo para veicu-lação, ao contrário da propaganda veiculada em rede.

Importante ressaltar que os cálculos e a distribuição das propagandas nos blocos demonstra-dos acima são feito pelo Sistema do Horário Eleitoral elaborado pelo TSE. Ao cartório basta-rá posicionar os candidatos na ordem definida em sorteio, ficando a elaboração do plano demídia ao encargo do Sistema HE.

Depois de gerado, o plano de mídia não poderá mais ser alterado, a não ser que haja algumadesistência de candidato na eleição majoritária ou de partido na proporcional.

Plano de mídia

Plano de mídia é o termo utilizado para designar a distribuição das veiculações de todos osconcorrentes ao longo dos 35 dias reservados ao horário eleitoral gratuito.

A partir de 15-08-16, o juiz eleitoral convocará os partidos, coligações, emissoras de rádio etelevisão e representantes da sociedade para uma cerimônia pública, ocasião em que será rea-lizado o sorteio da ordem de veiculação dos concorrentes e a consequente elaboração do pla-no de mídia para inserções e a escala horária para rede.

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O plano de mídia elaborado pelo TSE visa garantir a todos os partidos e coligações a partici-pação nos horários de maior e menor audiência para veiculação de suas inserções.

Plano de mídia x Mapa de mídia

Importante fazer a distinção entre “plano de mídia” e “mapa de mídia”. O PLANO DE MÍ-DIA, extraído pela zona eleitoral no Sistema do Horário Eleitoral do TSE, define quem vei-cula e quando veicula uma propaganda no horário eleitoral. Ou seja, diz que determinadopartido/candidato (“quem”) deverá veicular sua propaganda em determinado período (“quan-do”).Exemplo: o plano de mídia informa que o partido “A” tem direito a veicular três inserções noprimeiro dia do horário gratuito, uma em cada um dos três blocos de audiência (manhã, tardee noite).

Já o MAPA DE MÍDIA é um documento elaborado pelos partidos, para apresentar às emis-soras de rádio e de televisão, informando o que veicular e quando veicular uma propagandano horário gratuito. Ou seja, informa que uma determinada mídia entregue à emissora deveráser veiculada num horário específico, dentre aqueles que o plano de mídia do TSE distribuiu.

6. ESPECIFICAÇÕES PARA REDE E INSERÇÕES

Tipos de mídias

Os programas da propaganda eleitoral gratuita deverão ser gravados em meio de armazena-mento compatível com as condições técnicas da emissora geradora.

As emissoras deverão informar aos partidos, com a devida antecedência, o formato das fitascompatíveis com seus equipamentos.

Os discos e CDs devem ser entregues em uma cópia, etiquetadas (disco/CD e caixa) e com asidentificações constantes no Anexo IV da Resolução TSE n. 23.457/15.

Local para entrega dos materiais

Para a propaganda em rede, as fitas devem ser entregues somente na sede da emissora gera-dora do sinal, tanto para rádio como para propaganda em televisão, observando os prazos eas especificações técnicas estabelecidos.

Na propaganda mediante inserções, os partidos deverão entregar fitas individuais em cadauma das emissoras que vai transmitir o horário no município. Dessa forma, os partidosdeverão providenciar número de cópias de cada programa de acordo com a quantidade deemissoras existente no município e que transmitam o horário eleitoral gratuito.

Credenciamento para entrega e recebimento dos materiais

Os partidos e coligações deverão informar para as emissoras, até o dia 25 de agosto, os no-mes dos seus representantes autorizados a realizar a entrega e retirada do material nas emis-soras.

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Da mesma forma, as emissoras deverão informar aos partidos e coligações, até o dia 25 deagosto, os nomes das pessoas autorizadas a receber e conferir os materiais.

Os materiais devem ser entregues somente pelos representantes dos partidos/coligações cre-denciados junto às emissoras. No caso de substituição, comunicar o fato com 24 horas de an-tecedência. Não serão aceitos pelas emissoras os materiais entregues por pessoas não creden-ciadas.

Conferência do material

As emissoras deverão conferir o material entregue pelos partidos e coligações, que se identi-ficarão assinando um protocolo em duas vias, sendo uma da emissora e outra do partido.

O material será revisado na frente do representante do partido/coligação. Verificada incom-patibilidade, erro ou defeito na mídia ou inadequação dos dados com a descrição constanteno formulário de entrega, o material será devolvido ao portador, com o registro das razões darecusa nas duas vias do formulário de entrega, permanecendo uma na emissora ou no postode atendimento.

Nestes casos, a emissora veiculará a última mídia apresentada, independentemente de con-sulta prévia, regra que se aplicará tanto para propaganda em rede como para as inserções.Havendo tempo hábil, os materiais poderão ser substituídos.

Tempo de permanência do material

Os materiais entregues para veiculação nas emissoras permanecerão guardados pelo prazo de20 dias depois de transmitidos pelas emissoras de até 1 quilowatt e por 30 dias pelas demais.

Após esse prazo, poderão ser reutilizados ou destruídos, caso não sejam requisitados pelospartidos ou pela Justiça Eleitoral.

7. PRAZOS PARA ENTREGA DOS MATERIAIS

Este é um dos principais temas a ser abordado na cerimônia pública com partidos e emisso-ras, pois pode gerar conflitos de interesses entre as partes (partidos e emissoras).

De acordo com o art. 45 da Resolução TSE n. 23.457/15, as MÍDIAS com as gravações dapropaganda em rádio e televisão serão entregues às emissoras responsáveis pela veiculaçãocom antecedência em relação ao horário de transmissão, inclusive nos sábados, domingos eferiados.

Os prazos abaixo são os estipulados pela resolução. Caberá aos partidos e emissoras entra-rem em acordo para que possam se adequar às suas realidades específicas, visto que há umagrande variedade de horários.

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Programa em REDE: mínimo de 6 horas antes do horário previsto para o início da transmis-são.

Veículo Início programa Entrega até Veiculação

Rádio 7h 1h

Segunda a sábado12h 6h

Televisão 13h 7h

20h30min 14h30min

Programa por INSERÇÕES: mínimo de 12 horas antes do horário previsto para o início datransmissão.

Veículo Blocos Entrega até Veiculação

Rádio e TelevisãoInício às 5h 17h do dia anterior

Segunda a domingoInício às 11h 23h do dia anterior

Início às 18h 6h do mesmo dia

MAPAS DE MÍDIA: até as 14 horas do dia anterior à veiculação.

Veículo Propaganda Entrega Observação

Rádio e Televisão Rede e inserções Até as 14h do dia anterior à veiculação

INSERÇÕES de sábados,domingos e segundas

eREDE de sábados e segundas:

entrega na 6ª feira anterior,até as 14h

8. REUNIÃO COM PARTIDOS E EMISSORAS

A cerimônia pública de sorteio da ordem de aparição dos candidatos e de elaboração do pla-no de mídia é um evento importante no calendário eleitoral, visto a grande visibilidade quetraz junto à sociedade local. Sendo assim, o cartório deve se preparar com antecedência eatenção para esta reunião, de modo a evitar a ocorrência de falhas. Na primeira parte dessareunião, também podem ser tratados assuntos gerais sobre propaganda eleitoral.

Sugestões de providências preparatórias para a reunião

Conferir com antecedência se os endereços e telefones dos partidos e emissoras estão atuali-zados, para convocação desses (tarefa do CRONO proposta em maio).

Caso o cartório entenda pertinente, sugere-se a realização de uma reunião preliminar, apenascom partidos e emissoras, na segunda semana de agosto, para tratar de questões técnicas, vis-to que os prazos estabelecidos são exíguos:

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15 de agosto 16 a 19 agosto 26 de agosto

Data a partir da qual serãoCONVOCADOS

partidos e emissoras para reuniãooficial (cerimônia pública)

Período para realização daREUNIÃO

INÍCIOda propaganda no horário

eleitoral gratuito

Sugere-se que a reunião seja realizada com a maior antecedência possível em relação ao pra-zo final (19 de agosto). Convidar também a imprensa local, representantes do MP e das de-mais entidades representativas. Reservar local para a reunião que tenha capacidade compatí-vel com o número esperado de pessoas.

Preparar um modelo de ata, previamente preenchida com os nomes dos candidatos, partidose coligações concorrentes, para “recortar/colar” conforme o andamento do sorteio. A Secre-taria Judiciária disponibilizará um modelo de ata padrão, a qual deverá ser adaptada às cir-cunstâncias de cada zona eleitoral.

Preparar dinâmica de condução da cerimônia e o material a ser entregue aos partidos e emis-soras.

Caso necessário, fazer um simulado da cerimônia, realizando o sorteio, elaborando o planode mídia e a ata da reunião (zonas com número grande de concorrentes).

Abordar com profundidade a propaganda mediante inserções, visto que este tema demandamuitas dúvidas e ligações para esclarecimentos. Na eleição de 2014, diversos partidos eemissoras contataram o TRE-RS buscando auxílio para interpretar e entender o significadoda tabela com aquelas “letras espalhadas por bloco e por dia”, constante no relatório ODIN.

Deixar esclarecido como serão destinadas eventuais sobras de inserções: aproveitar o sorteioda ordem de veiculação ou fazer novo sorteio após este.

Para sorteio, utilizando tômbola com bolinhas numeradas: fazer tabela de correspondência(número 1 corresponderá ao partido “A”, número 2 ao partido “B”, etc.).

Na ausência de tômbola: pode-se realizar sorteio através de papéis com nomes dos concor-rentes, os quais devem ser mostrados ao fiscal e aos presentes e, na sequência, dobrados ecolocados em uma caixa para a realização do sorteio.

Sorteio da ordem de aparição no programa em rede

Convidar um representante de partido, emissora ou imprensa para acompanhar o sorteio jun-to à mesa.

O sorteio definirá a ordem de veiculação dos candidatos no primeiro dia de exibição do ho-rário gratuito em rede. Nos dias seguintes, a ordem seguirá o critério de rodízio, apresen-tando-se em primeiro o candidato que foi veiculado em último lugar no dia anterior e assimsucessivamente, conforme exemplo abaixo:

1º dia 2º dia 3º dia 4º dia 5º dia A D C B A B A D C B C B A D C D C B A D

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Realizar a cerimônia devagar, pois ao mesmo tempo uma pessoa estará fazendo o sorteio, umoperador deverá posicionar o candidato na ordem sorteada no Sistema HE e outra pessoa es-tará digitando os resultados na ata.

Atenção: também deverá ser realizado sorteio para definir a ordem de aparição dos cargos(prefeito ou vereador) no plano de mídia das inserções, válida para o primeiro dia e reve-zando-se nos demais.

Se possível, imprimir cópias do plano de mídia e já distribuir aos partidos e emissoras. Casonão seja possível, combinar com os presentes uma forma de disponibilizar este material.

Segurança: cuidar fios e cabos do computador e/ou telão para que os equipamentos não se-jam desligados por acidente.

Distribuição do tempo aos candidatos

Tratando-se de eleição proporcional (vereador), competirá exclusivamente aos partidos po-líticos e às coligações distribuir entre os candidatos registrados os horários que lhe foremdestinados pela Justiça Eleitoral (art. 56 da Resolução n. 23.457).

9. SEGUNDO TURNO

O segundo turno para o cargo de prefeito ocorrerá se nenhum candidato alcançar a maioriaabsoluta na primeira votação nos municípios com mais de 200 mil eleitores. No Rio Gran-de do Sul, somente os municípios de Porto Alegre, Canoas, Caxias do Sul, Pelotas e SantaMaria poderão ter segundo turno em 2016.

Início e distribuição do tempo

O período da propaganda gratuita é de início variável, uma vez que deve começar 48 horasapós a proclamação dos resultados do primeiro turno. Entretanto, tem data limite para seuinício: 15 de outubro. O final do período, por sua vez, é fixo e marcado para a antevésperada data da eleição, dia 28 de outubro.

Os blocos de 20 minutos de propaganda em rede, bem como o tempo diário de 70 minutosreservados às inserções, serão divididos igualitariamente entre os candidatos, independen-temente da representação legislativa.

Propaganda em Rede – 2º turno

A ordem de veiculação da propaganda em rede iniciará por aquele que obtiver a maior vota-ção no 1º turno, alternando-se a cada programa subsequente.


Prefeito /20' 7:00 às 7:2012:00 às 12:20

13:00 às 13:2020:30 às 20:50

Segunda a domingo

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Propaganda por Inserções – 2º turno

No segundo turno, o tempo reservado para propaganda mediante inserções obedece a mesmaregra do cálculo utilizado para o primeiro turno. Dessa forma, serão veiculados 70 minutosdiários de propaganda mediante inserções, o equivalente a 140 inserções de 30 segundos,distribuídos igualitariamente entre os dois candidatos.

A Justiça Eleitoral elaborará novo plano de mídia para o horário eleitoral gratuito, relativo ao2º turno.

10. SISTEMA HORÁRIO ELEITORAL - TSE

O sistema desenvolvido pelo TSE para o cálculo e distribuição do tempo no horário eleitoral,denominado ODIN, mostra-se confiável e de fácil operação. Com pouco tempo de treina-mento, o usuário estará capacitado para operar todas as funções disponibilizadas.

O sistema Horário Eleitoral é utilizado para;- Calcular a distribuição do tempo do horário eleitoral gratuito entre os partidos e coligaçõesconcorrentes;- Organizar o plano de mídia (inserções) e montar a escala do horário eleitoral em rede.

De outra parte, não se vislumbra a necessidade de conferir poderes de “administrador” paramais que dois servidores. Muitas pessoas com este atributo pode gerar insegurança durante oprocesso, mostrando-se mais apropriado que apenas dois servidores possam fazer as atualiza-ções no ODIN quando necessárias. Encerrado o período de julgamento dos registros de can-didaturas, não há mais necessidade de atualizações no sistema, salvo eventual renúncia decandidato da majoritária.

A seguir, apresentamos as abas do sistema HE com as suas respectivas funcionalidades.

Abas do sistema Funcionalidades

1. SISTEMA- Selecionar Ambiente de Trabalho- Reiniciar Sistema- Importar Dados de Candidaturas- Selecionar Partido /Coligação- Alterar Data Atual- Sair

2. PROPAGANDA EM REDE- Ordenar /Distribuir- Ordem de Veiculação- Distribuição de Tempo- Escala Horária

3. PROPAGANDA EM INSERÇÕES- Ordenar Cargo- Distribuir- Montar Plano de Mídia- Distribuição de Tempo- Distribuição Geral das Inserções- Programação por Partido /Coligação- Programação por Dia

4. GERAL - Regras da Propaganda- Lista de Representantes na Câmara dos Deputados

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Acesso ao sistema (oficial)O acesso ao sistema ODIN pode ser feito através do SisDesktop. Na tela Sistemas Eleitorais,basta clicar no ícone do Odin e avançar os passos que forem solicitados.

Sistema

Selecionar Ambiente de TrabalhoConfigura o sistema de acordo com a eleição (turno), a zona eleitoral e o município.

Reiniciar Sistema“Zera” o sistema, deixando-o apto para iniciar nova importação. Necessário para redistri-buição do tempo, após o início do HE, quando houver exclusão de candidato ou partido.

Importar Dados de CandidaturasA primeira providência para utilização do HE é a importação dos dados do CAND, que trarápara o HE quais partidos e coligações estarão concorrendo para cada cargo. Nesse momento,serão importados todos os partidos e as coligações que não estejam inaptos e possuam candi-datos. Selecionar os cargos a serem importados (prefeito e vereador).Nota: no HE as coligações sempre serão tratadas como um único partido.

Selecionar Partido/ColigaçãoSeleciona os partidos e coligações concorrentes, por cargo, de modo a distribuir o tempo dohorário entre eles. É possível desabilitar/habilitar partidos que forem selecionados.

Alterar DataQuando houver nova importação de dados, para refazer o horário eleitoral, será necessárioinformar a data a partir da qual a nova escala de propaganda deverá começar. No menu siste-ma, informe a data para o início da nova distribuição e clique em alterar data.

SairFecha o sistema, retornando para a página inicial do ODIN.

Propaganda em Rede

Ordenar /DistribuirOrdena os partidos e coligações. Essa ordem é inicialmente classificada de forma manualpelo operador no sistema, após o resultado do sorteio realizado.

Ordem de VeiculaçãoApresenta a relação de concorrentes ao cargo de prefeito, por ordem de veiculação, a partirdo primeiro dia de propaganda.

Distribuição de TempoExibe o tempo que foi destinado a cada partido individualmente, após a aplicação dos crité-rios dispostos na resolução.

Também apresenta o tempo total disponível para partidos e coligações no horário veiculadoem rede de rádio e televisão, bem como as sobras (em segundos), as quais se somarão aotempo da propaganda do candidato que veicular por último em cada dia no horário em rede.

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Escala HoráriaApresenta o plano de mídia discriminado para cada dia de propaganda em rede, identifican-do precisamente o horário de início e de fim do programa de cada partido ou coligação, tantopara rádio como para televisão.

Propaganda em Inserções

Dividido o tempo total disponibilizado ao partido/coligação pelo tempo de inserção padrão(30 segundos), resultará, geralmente, um número não-inteiro de inserções atribuídas à agre-miação partidária. Somadas essas frações de todas as agremiações, obtêm-se as chamadas so-bras das inserções. Essas inserções serão distribuídas mediante critério estabelecido na reu-nião do plano de mídia.

Ordenar CargoOrdena qual o cargo que iniciará a veiculação das inserções num bloco (prefeito ou verea-dor).

DistribuirCalcula o tempo diário e total que cada partido/coligação tem disponível e informa o númerode sobras de inserções, visto que o programa não trabalha com frações de segundos.

Montar Plano de MídiaEsta funcionalidade elabora o plano de mídia das inserções, podendo-se visualizar a distri-buição de todos os partidos para todo o período de propaganda. Também é possível selecio-nar partidos individualmente.

Ao montar o plano de mídia das inserções para vereador, nota-se que em um bloco de cadadia haverá uma quadrícula em branco, com a legenda “extra”. Isso ocorre porque em cadadia, de forma revezada, um dos blocos terá apenas 18 inserções, enquanto os outros dois te-rão 19 inserções (totalizando, assim, as 56 inserções do dia previstas para vereador). Esse“buraco” na planilha se repete em todos os dias, apenas para “fechar” as 19 colunas necessá-rias e manter a formatação do documento, devendo ser desprezado para o cômputo geral.

O Sistema HE permite a realização de troca da posição de inserções entre partidos. Assim,caso haja acordo entre as partes, deve-se clicar nas duas inserções a serem trocadas e efetuara operação (clicar em “Trocar” e salvar).

Atenção: sempre que montar o plano de mídia, deve-se salvar as alterações. Caso contrário,estas não serão atualizadas, ainda que a tela já mostre o novo plano de mídia montado.É possível exportar o plano de mídia para uma planilha Excel.

Distribuição de TempoMostra os tempos totais de cada partido/coligação para a propaganda por inserções.

Distribuição Geral das InserçõesExibe a quantidade diária e total das inserções distribuídas para cada partido/coligação, paratodo o período de propaganda, já computadas as sobras.

Programação por Partido /ColigaçãoEsta funcionalidade permite “filtrar” a quantidade de inserções apenas para um partido/coli-gação, excluindo-se os demais concorrentes, facilitando a visualização.

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Programação por DiaInforma a sequência de veiculação das inserções de cada partido/coligação, separadas porcargo, bloco e dia, contemplando todo o período de veiculação do horário eleitoral gratuito.

Geral

Regras da PropagandaInforma as regras para o cálculo da divisão do tempo do horário eleitoral e apresenta a gradecom os horários de veiculação de propaganda em rede e mediante inserções.

Lista de Representantes na Câmara dos DeputadosApresenta, por ordem decrescente, a quantidade de representantes de cada partido político naCâmara dos Deputados, a qual servirá como parâmetro para o atendimento ao disposto no ar-tigo 39, II, da Resolução n. 23.457.

Observação:

Havendo necessidade de redistribuição do tempo após o início da propaganda, os procedi-mentos de importação e marcação deverão ser novamente realizados. O sistema manterá ar-mazenada a importação relativa à distribuição anterior (1ª distribuição, 2ª distribuição, etc.).

Atenção: é necessário informar a data em que deverá começar a vigorar a nova ordenação,que não poderá iniciar no mesmo dia da alteração.

11. DIREITO DE RESPOSTA

Resolução 23.462/2015Dispõe sobre representações, reclamações e pedidos de resposta previstos na Lei n.9.504/97 para as eleições de 2016.

Seção II - Do Direito de Resposta

Art. 16. Os pedidos de resposta devem dirigir-se ao Juiz Eleitoral encarregado da propagan-da eleitoral.

Art. 17. Serão observadas, ainda, as seguintes regras no caso de pedido de direito de respostarelativo à ofensa veiculada:

I - em órgão da imprensa escrita:

II - em programação normal das emissoras de rádio e televisão:

a) o pedido, com a transcrição do trecho considerado ofensivo ou inverídico, deverá ser feitono prazo de 48 horas, contado a partir da veiculação da ofensa;

b) a Justiça Eleitoral, à vista do pedido, deverá notificar imediatamente o responsável pelaemissora que realizou o programa, para que confirme data e horário da veiculação e entre-

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gue, em 24 horas, sob as penas do art. 347 do Código Eleitoral, cópia da fita da transmissão,que será devolvida após a decisão;

c) o responsável pela emissora, ao ser notificado pela Justiça Eleitoral ou informado pelo re-presentante, por cópia protocolada do pedido de resposta, preservará a gravação até a decisãofinal do processo;

d) deferido o pedido, a resposta será dada em até 48 horas após a decisão, em tempo igual aoda ofensa, nunca inferior a um minuto.

III - no horário eleitoral gratuito:

a) o pedido deverá ser feito no prazo de 24 horas, contado a partir da veiculação do progra-ma;

b) o pedido deverá especificar o trecho considerado ofensivo ou inverídico e ser instruídocom a mídia da gravação do programa, acompanhada da respectiva degravação;

c) deferido o pedido, o ofendido usará, para a resposta, tempo igual ao da ofensa, porémnunca inferior a um minuto;

d) a resposta será veiculada no horário destinado ao partido político ou à coligação responsá-vel pela ofensa, devendo dirigir-se aos fatos nela veiculados;

e) se o tempo reservado ao partido político ou à coligação responsável pela ofensa for inferi-or a um minuto, a resposta será levada ao ar tantas vezes quantas forem necessárias para asua complementação;

f) deferido o pedido para resposta, a emissora geradora e o partido político ou a coligaçãoatingidos deverão ser notificados imediatamente da decisão, na qual deverão estar indica-dos os períodos, diurno ou noturno, para a veiculação da resposta, sempre no início do pro-grama do partido político ou da coligação, e, ainda, o bloco de audiência, caso se trate de in-serção;

g) o meio de armazenamento com a resposta deverá ser entregue à emissora geradora até 36horas após a ciência da decisão, para veiculação no programa subsequente do partido políti-co ou da coligação em cujo horário se praticou a ofensa;

h) se o ofendido for candidato, partido político ou coligação que tenha usado o tempo conce-dido sem responder aos fatos veiculados na ofensa, terá subtraído tempo idêntico do respecti-vo programa eleitoral; tratando-se de terceiros, ficarão sujeitos à suspensão de igual tempoem eventuais novos pedidos de resposta e à multa no valor de R$ 2.128,20 a R$ 5.320,50.

Art. 18. Os pedidos de direito de resposta formulados por terceiro, em relação ao que foi vei-culado no horário eleitoral gratuito, serão examinados pela Justiça Eleitoral e deverão obser-var os procedimentos previstos na Lei nº 9.504/1997, naquilo que couber.

Art. 19. Quando o provimento do recurso resultar na cassação do direito de resposta já exer-cido, os Tribunais Eleitorais deverão observar o disposto nas alíneas f e g do inciso III do art.17, para a restituição do tempo.

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Art. 20. A inobservância dos prazos previstos para a prolação das decisões tratadas nesta re-solução sujeitará a autoridade judiciária às penas previstas no art. 345 do Código Eleitoral.

Art. 21. O descumprimento, ainda que parcial, da decisão que reconhecer o direito de res-posta sujeitará o infrator ao pagamento de multa no valor de R$ 5.320,50 a R$ 15.961,50,duplicada em caso de reiteração de conduta, sem prejuízo do disposto no art. 347 do CódigoEleitoral.

12. DÚVIDAS FREQUENTES

Apresentamos, a seguir, algumas dúvidas e questionamentos encaminhados pelas zonas, par-tidos e emissoras nas eleições de 2012 e 2014, os quais poderão se repetir em 2016.

P-1: Após o julgamento de um candidato, recebemos a seguinte mensagem: “o Sistemade Candidaturas foi alterado; o Horário Eleitoral deve ser refeito”. Devo refazer a dis-tribuição do horário eleitoral? Haverá alterações no plano de mídia?R: Sempre que houver alterações que possam interferir no horário eleitoral o sistema CANDenvia essa mensagem à zona responsável. Entretanto, “refazer o horário eleitoral” não signi-fica necessariamente alteração no plano de mídia e nos horários distribuídos. Normalmente érefeito, mas os dados existentes não se alteram, a não ser que haja exclusão de candidato namajoritária ou de partido/coligação na proporcional. O cuidado a ser tomado é sempre posi-cionar os candidatos conforme a ordem do sorteio, de modo a não alterar o plano de mídia dapropaganda em rede.

P-2: Uma emissora pergunta se será penalizada por não veicular as inserções progra-madas pela Justiça Eleitoral e que não foram entregues pelos partidos. Questiona, tam-bém, se deve procurar os partidos para pedir a eles que entreguem suas inserções paraveiculação.R: A entrega dos materiais para uso no horário eleitoral é de responsabilidade exclusiva dospartidos concorrentes. As emissoras só devem veicular aquilo que for entregue dentro dosprazos estabelecidos, não necessitando tomar providências para a obtenção das mídias. Nãohá penalização à emissora por não veicular inserções não entregues pelos partidos. Porém, seo partido já tiver entregue um programa para veiculação, este se repetirá enquanto não forsubstituído.

P-3: Temos uma rádio que encerra a transmissão nos sábados e domingos às 20 horas.Como deverão fazer para transmitir as inserções do terceiro bloco, que vai até as 24 ho-ras?R: Esse tipo de situação (horário reduzido das emissoras) deve necessariamente ser discuti-do já na reunião com partidos e emissoras, buscando-se um acordo entre as partes. Para estecaso, sugere-se que as inserções do terceiro bloco (18h às 24h) sejam veiculadas entre as 18he 20h, de acordo com a conveniência e oportunidade da emissora. Casos análogos, entretan-to, devem ser encaminhados por escrito ao cartório e submetidos ao juiz eleitoral, que decidi-rá acerca da solução a ser adotada.

P-4: Por equívoco da emissora geradora de rede, foi veiculada duas vezes a propagandade um partido e omitida a de outro. No programa seguinte deve-se compensar este erroveiculando duas vezes a propaganda que não foi ao ar e não veiculando aquela do can-didato que foi beneficiado?

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R: Não há como penalizar o partido que teve repetida a sua propaganda por equívoco daemissora, excluindo-o do horário eleitoral no dia seguinte. Nesse caso, o mais aconselhávelseria a emissora disponibilizar tempo extra ao partido prejudicado, após a veiculação do pro-grama seguinte, exibindo o programa que deixou de ir ao ar. Essa decisão, entretanto, caberáao juiz eleitoral da zona.

P-5: TVs comunitárias também estão obrigadas a transmitir o horário eleitoral gratui-to?R: A Resolução determina que “as emissoras de televisão que operam em VHF e UHF deve-rão transmitir o horário eleitoral”. Como as TVs comunitárias operam em sinal aberto (geral-mente em UHF), também estão obrigadas a transmitir o horário eleitoral.

P-6: Um candidato ligou reclamando que não está aparecendo no horário da propagan-da proporcional. Pergunta ele: a quem deve recorrer para garantir seu espaço?R: A destinação dos horários distribuídos pela Justiça Eleitoral é responsabilidade exclusivados partidos e coligações. Caso se sinta prejudicado, o candidato deve recorrer à direção doseu partido. Não logrando êxito, o caminho é a Justiça Comum.

P-7: Um candidato deseja pagar para veicular inserções na programação de rádio. Aemissora pergunta se isso é possível.R: Não há essa possibilidade. A propaganda por meio de rádio e de televisão somente se daráatravés do horário eleitoral gratuito previsto em lei, não se podendo exibir mídia paga em hi-pótese alguma.

P-8: No horário da veiculação da propaganda em rede, houve uma queda de energia e aemissora geradora não pôde veicular nada do programa no horário previsto. O quedeve ser feito? Veicular em outro horário?R: Neste caso, não se vislumbra prejuízo para uma das partes isoladamente, já que nenhumapropaganda foi veiculada naquele horário em rede. Entretanto, a emissora deverá comunicaresta ocorrência ao Juiz Eleitoral.Sugestão de procedimento: recebendo comunicação de falta de energia, sugerimos que sejaencaminhada a informação já com despacho pronto para o magistrado (exemplo: Ciente. Ar-quive-se.).

P-9: O juiz eleitoral da minha zona determinou a perda de 4 minutos do tempo da cha-pa majoritária na propaganda em rede. A emissora de rádio questiona o que deve serfeito no horário em que deveria ser veiculada a propaganda do candidato penalizado.R: No caso de perda de tempo em rede na televisão, deve-se exibir a informação de que “anão veiculação do programa resulta de infração da Lei n. 9.504/87”, ficando a tela “congela-da” durante todo o espaço de tempo em que o candidato foi penalizado. A Resolução TSE n.23.457/15, entretanto, não contempla o que uma emissora de rádio deve transmitir nessa si-tuação, visto que, ao contrário da televisão, não há como “exibir” uma mensagem.

P-10: Todos os candidatos e partidos do município já informaram que não utilizarãonenhum espaço do horário eleitoral gratuito, em virtude dos custos. Devemos realizar areunião mesmo assim?R: Como o texto da resolução refere a obrigatoriedade de haver pelo menos uma convoca-ção, sugere-se seja levada esta informação ao juiz eleitoral, para que este decida, frente aodisposto no art. 38, a conveniência de realizar ou não a reunião.

P-11: Temos apenas dois candidatos a prefeito em nosso município e apenas um desejautilizar o programa em rede. O que a emissora de rádio faz no horário reservado ao ou-tro candidato? O que transmitir?

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R: A Resolução TSE n. 23.457/15 não contempla esta situação. Dessa forma, pode-se con-cluir que, após a veiculação da propaganda do candidato que entregou a mídia, a emissorapode retornar a sua programação normal.

P-12: Nos programas do horário eleitoral há um abuso de depoimentos de candidatospedindo votos para outros (proporcionais no horário da majoritária e vice-versa). Qualo limite tolerável para uso dessa prerrogativa prevista na resolução?R: Não existe limite para uso desse instrumento, podendo ser utilizado sempre que desejado.Entretanto, cabe lembrar que o depoimento de um candidato no horário de outro não podeexceder a 25% do tempo do programa em rede ou inserção, e o depoimento deve se restringirexclusivamente em pedido de voto ao candidato que cedeu o tempo.

P-13: Uma rádio local pergunta: como deve ser definida a hora de veiculação de umainserção num determinado bloco?R: As inserções são veiculadas nos intervalos regulares da programação da emissora, a crité-rio dessa. Entretanto, cumpre observar a orientação constante no art. 42, V, da ResoluçãoTSE n. 23.457/15, que determina “veicular as inserções de modo uniforme e com espaça-mento equilibrado, evitando ainda que duas ou mais sejam exibidas no mesmo intervalo co-mercial, inclusive quando se tratar de outro candidato”.

P-14: Havendo sobras de inserções, a quem estas deverão ser destinadas?R: O quantitativo de sobras porventura existentes já será conhecido quando da realização dareunião com partidos e emissoras (o sistema traz esta informação). Nessa ocasião, deverá serdecidida a sua destinação. O critério mais justo, S.M.E., é fazer sorteio. Não ocorrendo sor-teio ou acordo entre as partes, as sobras de inserções não deverão ser utilizadas.

P-15: Em nosso município temos apenas uma rádio comunitária que se encontra em si-tuação “irregular”. Esta emissora deverá transmitir o horário eleitoral?R: Não. Somente as rádios autorizadas pelo poder competente deverão transmitir o horárioeleitoral gratuito: “Será punida a emissora que, não autorizada a funcionar pelo poder com-petente, veicular propaganda eleitoral” (art. 36, § 6º, da Resolução TSE n. 23.457/15).

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ANEXO I – Resolução TSE n. 23.457

ELEIÇÕES MUNICIPAIS 2016

CREDENCIAMENTO PARA ENTREGA DE PROPAGANDA ELEITORAL(MAPAS E MÍDIAS)

MUNICÍPIO:

ÁREA RESERVADA PARA PROTOCOLO

PROTOCOLO Nº: __________________ /2016 DATA: ____/____/2016 HORA ____:____

PARTIDO /COLIGAÇÃO:

REPRESENTANTE LEGAL:(anexar procuração ou ato partidário com poderes para representar o partido /coligação)

TELEFONES PARA CONTATO:

( ) AUTORIZAÇÃO PARA ENTREGA DE MAPAS E MÍDIAS DE PROPAGANDA ELEITORAL

NOME:

DOCUMENTO:


NOME:

DOCUMENTO:


NOME:

DOCUMENTO:


NOME:

DOCUMENTO:


( ) EXCLUSÃO DE NOME

NOME:

NÚMERO DE PROTOCOLO DA AUTORIZAÇÃO ORIGINAL:

ASSINATURA DO REPRESENTANTE DO PARTIDO /COLIGAÇÃO

24

ANEXO II – Resolução TSE n. 23.457


CADASTRO DE EMISSORAS - …..ª ZONA ELEITORAL - …………………...

MUNICÍPIO:


EMISSORA:

RAZÃO SOCIAL:

REPRESENTANTE LEGAL:(anexar procuração ou ato com poderes para representar a emissora)

ENDEREÇO:

BAIRRO: MUNICÍPIO:


FAC-SÍMILE:

ENDEREÇO ELETRÔNICO:

( ) AUTORIZAÇÃO PARA ENTREGA DE MAPAS E MÍDIAS DE PROPAGANDA ELEITORAL

NOME:

DOCUMENTO:


NOME:

DOCUMENTO:


NOME:

DOCUMENTO:


( ) EXCLUSÃO DE NOME

NOME:

NÚMERO DE PROTOCOLO DA AUTORIZAÇÃO ORIGINAL:

ASSINATURA DO REPRESENTANTE DO PARTIDO /COLIGAÇÃO

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ANEXO III – Resolução TSE n. 23.457


PROTOCOLO DE ENTREGA DE PROPAGANDA ELEITORAL(MAPA DE MÍDIA)

MUNICÍPIO:



DADOS DO INTERESSADO


ENTREGADOR AUTORIZADO:


MAPA REFERENTE AO PERÍODO:

PROGRAMA: ( ) BLOCO ( ) INSERÇÕES

OBSERVAÇÕES:

ASSINATURA DO ENTREGADOR AUTORIZADO

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ANEXO IV – Resolução TSE n. 23.457


PROTOCOLO DE ENTREGA DE PROPAGANDA ELEITORAL(MÍDIAS)

MUNICÍPIO:



( ) MÍDIA COM BOA QUALIDADE TÉCNICA( ) MÍDIA RECUSADA (especificar no campo observações os motivos da recusa)

DADOS DO INTERESSADO:


ENTREGADOR AUTORIZADO:


CONTEÚDO DA MÍDIA: (conforme consta da claquete)

( ) NOVO PROGRAMA ( ) BLOCO ( ) INSERÇÕES

DURAÇÃO: MINUTOS SEGUNDOS

TÍTULO:

REFERÊNCIA:

DATA PREVISTA PARA EXIBIÇÃO: HORÁRIO /BLOCO:

( ) DIREITO DE RESPOSTA ( ) BLOCO ( ) INSERÇÕES

PROCESSO JUDICIAL Nº:

DURAÇÃO: MINUTOS SEGUNDOS

TÍTULO:

REFERÊNCIA:

DATA PREVISTA PARA EXIBIÇÃO: HORÁRIO /BLOCO:

OBSERVAÇÕES:

ASSINATURA DO ENTREGADOR AUTORIZADO

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Documents

HORÁRIO ELEITORAL GRATUITO Eleições Municipais 2016