42
HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOS Reglas de participación y Asuntos Legales A Coruña, 25 de Noviembre 2014 Andrés Martinez & Anxo Moreira Puntos Nacionales de Contacto para aspectos legales y financieros

HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y

RESULTADOS

Reglas de participación y Asuntos Legales

A Coruña, 25 de Noviembre 2014 Andrés Martinez & Anxo Moreira Puntos Nacionales de Contacto para aspectos legales y financieros

Page 2: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

1. Marco Legal: Guías & Helpdesks

2. Reglas de Participación en H2020 Criterios de elegibilidad Tipos y elegibilidad de Costes Certificados metodológicos y Auditorias Implementación Terceras Partes IPR

3. Operatividad

4. Recomendaciones generales

Índice

Page 3: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

3 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

MARCO LEGAL

Page 4: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

4 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

GUIAS Y DOCUMENTOS DE APOYO “H2020 Online Manual”

Page 5: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

5 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

HELPDESKS: CONSULTAS E INFORMACION ADICIONAL

Page 6: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

6 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

Puntos Nacionales de Contacto para asuntos Legales y Financieros: 1. Carmen Hormigo (CSIC) E-mail: [email protected] 2. Gonzalo Arévalo (Instituto de Salud Carlos III) Email: [email protected]

3. Anxo Moreira (OTRI Universidad de Vigo) E-mail: [email protected]

4. Andrés Martinez (CDTI-SOST) Email: [email protected]

HELPDESKS: CONSULTAS E INFORMACION ADICIONAL

Page 7: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

7 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

BENEFICIARIOS Toda entidad legal con personalidad jurídica (1) que cumpla con los requisitos establecidos en las Reglas de Participación y Programas de Trabajo correspondientes. REQUISITOS GENERALES DE PARTICIPACIÓN Mínimo 3 entidades legales independientes de 3 Estados Miembros (EM) o Estados Asociados (EA) diferentes (2) PARTICIPACIÓN DE TERCEROS PAISES • Apertura Generalizada (siempre que aporte valor al proyecto) • Acciones focalizadas con socios internacionales (Targeted Actions) • Acciones horizontales de Cooperación Internacional (Ex-INCO) en el SC 6

• FINANCIACION DE TERCEROS PAISES

– Financiación automática para países que aparecen en los listados de los Anexos a los WP (BRIC y MEJICO salen de esta lista) – Financiación puntual:

• Si se indica explícitamente en la Convocatoria • Si dicha financiación se enmarca en algún acuerdo bilateral en C&T con la UE • Si la CE considera esencial su participación (proyecto por proyecto)

(1) Las entidades sin personalidad juridica tienen que demostrar su capacidad de adquirir obligaciones legales y su capacidad financiera y operativa (2) Ver condiciones especiales en cada WP: Premios, Acciones ERC, MSC, SME instrument,, Delegated act for CLEAN SKY, CSA, etc.

REGLAS DE PARTICIPACIÓN ELEGIBILIDAD DE LOS PARTICIPANTES

Page 8: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

8 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

Tipo de ENTIDAD

Tipo de ACCIÓN Research and

Innovation Innovation

actions Non- Profit

100% 100%

Profit 70%

SUBVENCIONES como principal instrumento de financiación (Otros: Pago contra resultados, Premios, CPP/CPI, etc.)

TASA fija para COSTES INDIRECTOS (25%) IVA NO recuperable es elegible

REGLAS DE PARTICIPACIÓN MODELO DE FINANCIACION SIMPLIFICADO

1 TASA DE FINANCIACIÓN POR PROYECTO para TODOS los participantes

Page 9: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

9 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

Personnel SubcontractingFinancial

support to 3rd parties

Other

Actual costs

Unit costs

Yes for - Average personnel costs - SME owners & natural persons without a salary

Yes if

foreseen by Comm.

Decision

Flat-rate costs

Lump sum costs

Yes if foreseen by

Comm. Decision

INDIRECT COSTS

DIRECT COSTS SPECIFIC CATETORIES

OF COSTS

FORMS OF COSTS

BUDGET CATEGORIES

REGLAS DE PARTICIPACIÓN TIPOS DE COSTES

Page 10: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

10 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

COSTES DIRECTOS

– Costes directos de personal (Art. 6.2.A): 1. Personnel costs 2. Costs for natural persons working under a direct contract 3. Costs for personnel seconded by a third party against payment from Art. 11 GA 4. Costs of SME owners and natural persons not receiving a salary 5. costs for natural persons working under a direct contract

– Costes de Subcontratación (Art. 6.2.B + Art. 13 GA) – Direct costs of providing financial support to third parties (Art. 6.2.C + Art. 15

GA) – Otros Costes Directos (Art. 6.2.D)

1. Costes de viajes y Dietas (Art. 6.2.D.1) 2. Equipos (Art. 6.2.D.2) 3. Costes de otros bienes y servicios (Art. 6.2.D.3 + Art. 10 GA) 4. Costes operativos de LRI (Art. 6.2.D.4)

REGLAS DE PARTICIPACIÓN COSTES ELEGIBLES

Page 11: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

11 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

COSTES DIRECTOS: COSTES DE PERSONAL • No se distingue entre personal contratado ad hoc y el personal propio (o

estatutario), pero se exige vinculación contractual con él beneficiario. • NO tiene porque ser un COSTE NUEVO. La institución podrá hacer luego con ese

dinero lo que le parezca oportuno (e.g establecer un sistema de INCENTIVOS) Se pueden usar 2 métodos de calculo:

• COSTES REALES DE PERSONAL (Actual Personnel Costs)

• COSTES UNITARIOS DE PERSONAL: 1. Fijados por la CE (propietarios de PYMES y personas NATURALES sin sueldo (Epígrafe

A.4 del Anexo 2 = EUR 31,74/hora, en el caso de España) 2. Práctica habitual de beneficiarios: coste medio de personal por categorías (average

personnel costs)

REGLAS DE PARTICIPACIÓN COSTES ELEGIBLES

Page 12: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

12 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

COSTES DIRECTOS: COSTES DE PERSONAL Calculo de la tarifa horaria “hourly rate”

REGLAS DE PARTICIPACIÓN COSTES ELEGIBLES

Sueldo base +

cuota patronal a SS

+ Otros

impuestos

Complementos establecidos por contrato o por ley y relacionados con las actividades habituales/principales del empleado: • Complementos FIJOS (paga extra,

complementos por peligrosidad, nocturnidad, indemnización para transporte, etc.)

• Complementos VARIABLES: − pagados sobre la base de condiciones

objetivas, − importes fijados por la legislación

nacional o por el contrato, − procedimientos internos del

beneficiario.

• Limitado a 8.000€/FTE/año • Solo para non-profit legal entities • Sujeto a criterios específicos de

elegibilidad: - formar parte de la política habitual del beneficiario, - criterios de cálculo y de imputación objetivos, - de aplicación general con independencia del origen de los fondos, - esté directamente relacionado con el proyecto.

Additional remuneration Standard remuneration

Hourly rate

COMPOSICION DE LAS REMUNERACIONES BONUS

Page 13: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

13 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

• El gasto de personal (HOURLY RATE) se calcula sobre la base del nuevo concepto de closed financial year

• Si el financial year no se ha cerrado a la fecha del reporting, el beneficiario deberá utilizer el ultimo año cerrado disponible

• No caben ajustes posteriores

REGLAS DE PARTICIPACIÓN COSTES ELEGIBLES

COSTES DIRECTOS: COSTES DE PERSONAL Calculo de la tarifa horaria “hourly rate”

Page 14: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

14 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

1720 hours

Individual annual productive hours •Número de horas reales trabajadas por una persona (horas laborables según

contrato, convenio laboral o legislación + las horas extras - absentismo)

Standard annual productive hours • Siguiendo practicas habituales de la entidad y siempre el mayor número entre: • las horas productivas habitualmente empleadas por el beneficiario, y • el 90% de las horas laborables según contrato, convenio laboral o legislación

En Cualquier caso se restan las horas de baja por maternidad/paternidad

REGLAS DE PARTICIPACIÓN COSTES ELEGIBLES

COSTES DIRECTOS: COSTES DE PERSONAL Calculo de la tarifa horaria “hourly rate”: Horas Productivas

Page 15: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

15 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

• Recomendable usar “time sheets” escritos (o electrónicos) como mínimo validados por la persona que trabaje en la acción y sus supervisores con carácter mensual (http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/other/legal/templ/tmpl_time-records_en.pdf)

OJO: El AMGA amplia los requisitos de las Time sheets !

REGLAS DE PARTICIPACIÓN COSTES ELEGIBLES

COSTES DIRECTOS: COSTES DE PERSONAL Imputación de horas “Timesheets” - EC TEMPLATES disponibles

• No son necesarios para las personas que trabajen exclusivamente en la acción, suficiente con una declaración del beneficiario (http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/other/legal/templ/tmpl_decl_excl-work_en.pdf)

Page 16: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

16 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

Amortización de equipos, infraestructuras y otros bienes usados en proyecto – En Algunos casos se podrán recoger el 100% del coste de compra de equipos,

infraestructura u otros bienes si se especifica en el WP (NO hasta la fecha) – Alquileres siempre que sea demostrable que precio es igual o inferior a compra y

quitando gastos financieros extras asociados al propio alquiler, leasing, rental, etc..)

REGLAS DE PARTICIPACIÓN COSTES ELEGIBLES

COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS Equipos

¿ Seguirá siendo utilizado a la finalización del proyecto?

SI: AMORTIZACION NO: ¿SE PUEDE DESMONTAR?

NO: - Gasto del proyecto al 100% SI: - Amortización de la parte reutilizable - Gasto del proyecto de la parte NO reutilizable

COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS Prototipos

Page 17: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

17 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

• Justificar su relación directa con la acción, • Compra dentro del periodo de ejecución de la acción, • Ojo con los cargos/facturas internos (menor riesgo si las tarifas son públicas o sin riesgo si se

dispone de las tarifas reales de su coste), • Se puede incluir la parte de IVA no recuperable

REGLAS DE PARTICIPACIÓN COSTES ELEGIBLES

COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS Fungibles

• Practicas habituales (dietas vs justificación de gastos reales, economy vs businness) • Justificar la relación del viaje con el proyecto (agendas, actas, hojas de asistencia, etc.) • Documentación apropiada para justificar el gasto (extracto VISA no es suficiente, guardar tarjetas

de embarque)

COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS Viajes y Dietas

Page 18: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

18 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

Principales aspectos a tener en cuenta: – Obedecen a servicios no científico-técnicos (traducción, catering, publicación, etc.) – Necesarios para la ejecución del proyecto – Relación directa con el proyecto – Comprado o consumido durante el periodo de ejecución del proyecto – Best Value for money – Generan Costes Indirectos – Ejemplos:

• Certificados de Auditoría, • Traducciones, • Catering, • Gastos IPR, • Organización de eventos, • Actividades de difusión…

REGLAS DE PARTICIPACIÓN COSTES ELEGIBLES

COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS Compra de bienes, trabajos o servicios (Art. 10 GA)

Page 19: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

19 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

• Fórmula para “directizar algunos costes indirectos” (gastos de capitalización y gastos operativos) de determinadas entidades,

• Aprobación de la metodología “ex-ante” por la CE

• Condiciones para ser considerado gran infraestructura: – Valor superior a 20 Millones de € por beneficiario – LRI debe suponer un valor mínimo del 75% del activo del Beneficiario

• Guía en el Art. 6.2.D.4, pág. 69 a 80 del AGA y Procedimiento

(http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/hi/large_infra/h2020-hi-large-infrastructures-ass_en.pdf)

REGLAS DE PARTICIPACIÓN COSTES ELEGIBLES

COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS Large Research Infrastructures (LRI)

Page 20: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

20 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

AUDITORÍAS

1. AUDITORIA DEL ESTADO FINANCIERO DE LOS COSTES (Certificate on the Financial Statement: CFS)

• Obligatoria solo cuando la contribución europea por proyecto y beneficiario supere los 325.000 € (sin incluir lump sums, ni flat rates como los Costes Indirectos)

• En el momento de reclamar el “payment of the balance” (pago final) • Gasto de la Auditoria SOLO es elegible (Art. 10 GA) cuando es OBLIGATORIO

2. EX POST AUDITS • En H2020, menos auditorias (máx. 7%) y más orientadas a identificar fraude • Por la propia CE, empresas de auditoria contratadas por la CE, Corte de Auditores ó OLAF Hasta 2 años después del “payment of the balance”. • EXTRAPOLACIONES (al resto de proyectos de la entidad), aplicadas a beneficiarios con

errores sistemáticos

REGLAS DE PARTICIPACIÓN CERTIFICADOS METODOLOGICOS Y AUDITORIAS

CERTIFICADOS METODOLÓGICOS (Certificate on the Methodology: CoM): 1. Costes medios de personal 2. LRI Cuando la CE acepte este CoM, se deberá utilizar para TODAS las acciones financiadas por H2020 y la CE no podrá atribuirle errores sistémicos o recurrentes

Page 21: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

21 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

• ENTRADA EN VIGOR del Acuerdo de Subvención: a la firma de la ultima de las partes (Art. 3 GA)

• INFORMES TECNICOS Y FINANCIEROS – PERIODIC REPORTS (regla general 18 meses) – FINAL REPORT (60 días)

• PREFINANCIACION – Pago de la Prefinanciación: 30 días a partir de la última de las dos fechas (ENTRADA EN VIGOR o INICIO) – Importe de prefinanciación: mín. 5% y normalmente el 100% de la contribución financiera media por periodo; – Del importe de la prefinanciación se descontará un 5% de la contribución máxima (art. 5.1) como fondo de

garantía.

• PAGOS INTERMEDIOS Y FINALES – La CE realizará los pagos intermedios al coordinador en un plazo máximo de 90 días desde recepción de

informes; – El importe máximo en concepto de pagos intermedios será: Importe máximo financiable - Pre-financiación -

Retención Fondo de garantía - 10% de retención – La CE realizará al coordinador el pago final en un plazo máximo de 90 días desde la recepción del informe final.

Este pago incluirá el 5% destinada al inicio para el fondo de garantía y el 10% de retención

• OTROS: Mantener las pruebas originales suficientes para demostrar la correcta implementación de la acción y la elegibilidad de los costes declarados (‘Sufficient and Appropriate”) durante 5 años

REGLAS DE PARTICIPACIÓN IMPLEMENTACIÓN

Page 23: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

23 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

Cualquier entidad legal que no firma el GA, pero que está presente en el desarrollo del proyecto y aparece en el Annex1 Reglas generales:

–La responsabilidad ante la EC es del beneficiario –Tanto las cuentas del Beneficiario como las de la TP

son auditables –Siempre es recomendable introducir la TP (cualquier

tipo) en la descripción del beneficiario (en la propuesta)

TERCERAS PARTES DEFINICIÓN

Page 24: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

24 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

1.- Aportan recursos al beneficiario (“in kind contributions”) que el beneficiario incorpora como si fueran suyos (control y supervisión) 2.- Llevan a cabo parte del trabajo, 2 tipos:

– Linked TP (affiliated or legal link), – Subcontrataciones

3.- Terceras partes “artificiales”: NO SE ACEPTAN

TERCERAS PARTES TIPOLOGIAS

Page 25: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

25 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

In kind contributions against payment (Art. 11 GA) e In kind contributions free of charge (Art. 12 GA) • El beneficiario incluye este coste en su propio Estado Financiero (coste real del

tercero, sin beneficio) • Coste justificado y estimado en Anexo 1 • El coste indirecto a cargar será en función del lugar donde se usen los recursos:

– En las instalaciones del beneficiario: 25% en partida de CI del beneficiario – En las instalaciones del tercero: coste incrementado con el overhead del 25% y no se incluye en el

calculo de sus CI • El beneficiario debe asegurarse que la CE, la Corte de los Auditores o la OLAF tienen

derecho a auditar el coste real de los recursos aportados por el tercero y su correcta contabilización.

• En el caso de las in-kind contributions free of charge: analizar si los recursos aportados son Ingresos del proyecto

TERCERAS PARTES QUE APORTAN RECURSOS

Page 26: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

26 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

Subcontrataciones (Art. 13 GA)

• Solo cubren partes limitadas del proyecto (salvo en la Fase 2 del SME Instrument): regla general de que los beneficiarios deben tener los recursos y capacidades necesarios para llevar a cabo el proyecto

• Best Value for Money and avoid conflict of interests, • Asegurar que la mayor parte del trabajo de I+D se realice en los Estados

miembros o asociados, • Las tareas a subcontratar deben estar en el Anexo 1 y el coste estimado

en el Anexo 2, • El beneficiario debe asegurarse que aplican al subcontratista: revisión

por parte de la CE, Corte de Auditores y OLAF, conflicto de intereses, visibilidad, confidencialidad, responsabilidad por daños,

• Algunas tareas del coordinador no pueden subcontratarse.

TERCERAS PARTES QUE LLEVAN A CABO PARTE DEL TRABAJO

Page 27: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

27 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

Linked Third Parties (Art. 14 GA)

• Presentan sus propios Estados Financieros a través de su beneficiario; • Se aplican las mismas normas de justificación que a los beneficiarios; • El beneficiario debe asegurarse que las linked third party se someten a

los mismos controles y auditorias • Las figuras son similares a las de FP7 y básicamente se necesita un

vínculo legal que vaya más allá del proyecto H2020 : – Afiliadas (beneficiario será quien realice la mayor parte del trabajo) – JRU (un miembro es beneficiario y el resto TP) – EEIG (EEIG con personalidad jurídica beneficiario y sus miembros TP) – Grupos (sin personalidad jurídica=JRU / con personalidad jurídica=EEIG) – Otras

TERCERAS PARTES QUE LLEVAN A CABO PARTE DEL TRABAJO

Page 28: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

28 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

• Solo para casos específicos, indicados habitualmente en la convocatoria o progama de trabajo (COFUND: “cascading grants”)

• Ex-clausula Especial 42 de FP7 • Limite máximo de 60.000 € no es una

norma general para TP • OJO (!): NO interpretar que aplica a todas las TP

TERCERAS PARTES FINANCIAL SUPPORT TO THIRD PARTIES (Art.15)

Page 29: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

29 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

• PROPIEDAD DE LOS RESULTADOS • Los conocimientos resultantes del proyecto son

PROPIEDAD de el(los) participante(s) que los ha(n) generado.

• Novedad H2020: cambio terminología Foreground por Results

• PROPIEDAD DEL BACKGROUND • Cada Beneficiario es y continua siendo el propietario

de su background, incluso si contribuye con él al proyecto o ha concedido derechos de acceso a otros Beneficiarios.

• Novedad H2020: Obligación para los participantes de definir por escrito el Background que aportan al proyecto

PROPIEDAD INTELECTUAL (IPR)

Page 30: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

30 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

• PROTECCIÓN DE LOS RESULTADOS • Si es posible, razonable y justificado, cada

participante debe proteger adecuadamente sus resultados

• Novedad H2020: Obligación de informar a la CE si hay intención de abandonar la protección o no extenderla

• EXPLOTACIÓN DE LOS RESULTADOS • Los participantes harán lo posible (best efforts)

para explotar sus resultados directa o indirectamente

• Novedad H2020: Obligaciones adicionales de explotación se pueden incluir en el GA

PROPIEDAD INTELECTUAL (IPR)

Page 31: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

31 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

• DIFUSIÓN Y “OPEN ACCESS” Obligación general de difundir los resultados lo antes posible, por si mismos o a través de otras entidades legales y respetando las restricciones relacionadas con IPR, reglas de seguridad o intereses legítimos (pueden aparecer obligaciones adicionales de difusión en el WP):

• Open Access to Scientific Publications: como principio de actuación general (más detalles en los WP)

• Open Access to Research Data: experiencia piloto a definir en los WP

• DERECHOS DE ACCESO • Para implementar la acción: acceso a Background/Results a beneficiarios

“on a royalty free basis” (salvo pacto anterior) • Para explotar los resultados: acceso a Background a beneficiarios

/affiliates in MS/AC “under fair and reasonable conditions” (puede incluir royalty free),

• Para la CE/MS para usos no-comerciales (definición de políticas, etc.) en "Secure societies““on a royalty free basis”.

PROPIEDAD INTELECTUAL (IPR)

Page 32: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

32 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

– Costes de IPR, incluyendo los asociados a la protección de resultados (registro de patentes) y royalties sobre derechos de acceso son elegibles como COSTS OF OTHER GOODS AND SERVICES (Art. 10 GA)

– En H2020 NO se cubrirán costes como licencias y costes de patentes pagaderos tras la finalización del proyecto

THE EUROPEAN IPR HELPDESK

Para sus consultas sobre IPR en H2020: https://www.iprhelpdesk.eu

PROPIEDAD INTELECTUAL (IPR)

Page 33: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

33 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

• Obligatorio (salvo indicación expresa en el WP) • Documento privado, que no puede contravenir lo establecido en las RFP, ni en el MGA, y

que debe estar firmado antes de firmarse el GA (pacto anterior) • Recoge todos los detalles en relación con los derechos y obligaciones de los

participantes, • 3 grandes bloques principales: Gobernanza, Explotación de resultados y IPR y Régimen

de pagos y distribución de los fondos.

• Modelos Disponibles – DESCA (http://www.desca-2020.eu) – EUCAR (http://www.eucar.be) – DIGITAL EUROPE

(http://www.digitaleurope.org/Services/H2020ModelConsortiumAgreement.aspx)

OTROS DOCUMENTOS DE INTERÉS ACUERDO DE CONSORCIO

Más detalle: for establishing a consortium agreement: http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/other/gm/h2020-

guide-cons-a_en.pdf

Page 34: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

34 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

••• 34

OPERATIVIDAD TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA COMPLETA- Portal del Participante

TODAS las CONVOCATORIAS (incluida la documentación asociada) y TODAS las COMUNICACIONES (firma electrónica, amendments, informes financieros y técnicos, etc.) a través del PORTAL DEL PARTICIPANTE NB: Único trámite en papel es el nombramiento del LEAR por el representante legal del participante

Page 35: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

35 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA COMPLETA European Commission Authentification Service (ECAS)

• Servicio de autentificación y acceso al PP

• ECAS accounts vinculadas a personas naturales (NO a entidades)

Page 36: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

36 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

36

TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA COMPLETA ROLES Y DERECHOS DE ACCESO

• Asignados a una

ORGANIZACION:

• Asignados a un PROYECTO:

Page 37: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

37 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

37

TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA COMPLETA ROLES Y DERECHOS DE ACCESO

– Toda persona con un rol en un proyecto puede ver TODAS las comunicaciones

– Una vez nombrado, el LEAR es la única persona que tiene acceso a la información legal y financiera de la entidad y es responsable de su actualización.

– El LEAR puede ver todos los proyectos y roles de su entidad

– CoCo y PaCo pueden asignar y revocar roles en un proyecto

– Configuración MINIMA: ✓ 1 Primary Coordinator Contact (CoCo) ✓ 1 Participant Contact (PaCo) per beneficiary ✓ 1 LEAR per organisation ✓ 1 Legal Signatory (LSIGN) per organisation ✓ 1 Financial Signatory (FSIGN) per organisation

– 1 misma persona (= 1 ECAS account) puede acumular un número ilimitado de roles (e.g. un dueño de PYME unipersonal puede ser PaCo, LEAR, LSIGN y FSIGN)

Page 38: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

38 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

38

TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA COMPLETA ROLES Y DERECHOS DE ACCESO

COMO SABER QUIEN ES EL LEAR DE SU ENTIDAD

Go to the portal, search for your organisation, use the "Contact LEAR" function

Page 39: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

39 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

39

LEAR appointment letter: http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/lev/h2020-lear-applet_en.doc

Terms and conditions of use of the electronic exchange system: http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/lev/h2020-lev-terms-of-use_en.pdf

LEAR role and tasks: http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/lev/h2020-lear-roltas_en.doc

Declaration of consent to the terms and conditions of use: http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/lev/h2020-lev-declaration-consent_en.doc

TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA COMPLETA GUÍAS Y DOCUMENTOS DE APOYO

Page 40: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

40 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

40

ESTADOS ASOCIADOS

– A 23 de Octubre: • Islandia, Noruega, Albania, Bosnia-Herzegovina, Macedonia,

Montenegro, Serbia, Turquía, Israel, Moldavia

• Desde 15 de septiembre de 2014, Suiza en el pilar de “Ciencia Excelente”

• Islas Feroe (antes del fin de 2014)

• Liechtenstein NO

– http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/funding/reference_docs.html#h2020-grants-manual-hi-3cpart

Page 41: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

41 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

• Actualizar el LEAR (entre 10 días y 2 meses) • Verificar que se han incluido las TERCERAS PARTES y las

SUBCONTRATACIONES • Verificar que se cumplen con las condiciones establecidas para

todos los gastos • Utilizar “REGISTROS DE TIEMPO”, • Declarar COSTES REALES, (facturas internas) • Declarar TODOS LOS COSTES • AMORTIZACIONES de EQUIPOS, • Relación de los CONSUMIBLES con el proyecto y con las fechas

de ejecución • Demostrar “BEST VALUE" en compras de bienes, trabajos y

servicios y en Subcontrataciones (tender, 3 ofertas, estudios de Mercado, etc). La CE aceptará las practicas habituales y acuerdos comerciales previos siempre que se apliquen de forma coherente

• NUNCA caben subcontrataciones entre socios.

RECOMENDACIONES GENERALES

Page 42: HORIZONTE 2020: PRIMERAS EXPERIENCIAS Y RESULTADOSeshorizonte2020.cdti.es/recursos/doc/eventosCDTI/8_ConferenciaP… · Complementos VARIABLES: ... COSTES DIRECTOS: OTROS COSTES DIRECTOS

42 (01/12/2014)

UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

Una manera de hacer Europa

Una persona que nunca ha cometido un error nunca intenta nada nuevo

Una locura es hacer la misma cosa una y otra vez, esperando obtener resultados diferentes. Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo.