24
I N I C I A R

I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

I N I C I A RI N I C I A R

Page 2: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRHCONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRHSECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSOSECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO

DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA ELÉTRICA - DAEEDEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA ELÉTRICA - DAEE

CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRHCONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRHSECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSOSECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO

DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA ELÉTRICA - DAEEDEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA ELÉTRICA - DAEE

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULOGOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULOGOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULOGOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

PELA UTILIZAÇÃO DOSPELA UTILIZAÇÃO DOS

RECURSOS HÍDRICOSRECURSOS HÍDRICOS

PELA UTILIZAÇÃO DOSPELA UTILIZAÇÃO DOS

RECURSOS HÍDRICOSRECURSOS HÍDRICOS

Page 3: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

A água é um bem público de uso comum, o que A água é um bem público de uso comum, o que significa que todos têm direito de usá-la.significa que todos têm direito de usá-la.

A água é um bem público de uso comum, o que A água é um bem público de uso comum, o que significa que todos têm direito de usá-la.significa que todos têm direito de usá-la.

O homem utiliza a água para sua sobrevivência, O homem utiliza a água para sua sobrevivência, no desenvolvimento de atividades econômicas, no desenvolvimento de atividades econômicas, na geração de energia elétrica e no transporte na geração de energia elétrica e no transporte de produtos, ou ainda, para atividades de lazer.de produtos, ou ainda, para atividades de lazer.

O homem utiliza a água para sua sobrevivência, O homem utiliza a água para sua sobrevivência, no desenvolvimento de atividades econômicas, no desenvolvimento de atividades econômicas, na geração de energia elétrica e no transporte na geração de energia elétrica e no transporte de produtos, ou ainda, para atividades de lazer.de produtos, ou ainda, para atividades de lazer.

A água é essencial à vida, necessária a quase A água é essencial à vida, necessária a quase todas as atividades humanas e fator de todas as atividades humanas e fator de equilíbrio dos ecossistemas.equilíbrio dos ecossistemas.

A água é essencial à vida, necessária a quase A água é essencial à vida, necessária a quase todas as atividades humanas e fator de todas as atividades humanas e fator de equilíbrio dos ecossistemas.equilíbrio dos ecossistemas.

INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO

Page 4: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

Numa bacia hidrográfica todos utilizam água e de diversas formas:Numa bacia hidrográfica todos utilizam água e de diversas formas:Numa bacia hidrográfica todos utilizam água e de diversas formas:Numa bacia hidrográfica todos utilizam água e de diversas formas:

UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS

SISTEMAS DE SANEAMENTO PÚBLICOSISTEMAS DE SANEAMENTO PÚBLICO SISTEMAS DE SANEAMENTO PÚBLICOSISTEMAS DE SANEAMENTO PÚBLICO

GERAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICAGERAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA

GERAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICAGERAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA

LAZERLAZER

LAZERLAZER

Na Na indústriaindústria é utilizada em processos produtivos é utilizada em processos produtivos e, também, na diluição dos efluentes e, também, na diluição dos efluentes

Na Na indústriaindústria é utilizada em processos produtivos é utilizada em processos produtivos e, também, na diluição dos efluentes e, também, na diluição dos efluentes

PROCESSOS PRODUTIVOSPROCESSOS PRODUTIVOS PROCESSOS PRODUTIVOSPROCESSOS PRODUTIVOS

Na Na agriculturagriculturaa é utilizada para irrigação por meio de pivô central, é utilizada para irrigação por meio de pivô central, aspersão ou outro métodoaspersão ou outro método

Na Na agriculturagriculturaa é utilizada para irrigação por meio de pivô central, é utilizada para irrigação por meio de pivô central, aspersão ou outro métodoaspersão ou outro método

IRRIGAÇÃOIRRIGAÇÃO IRRIGAÇÃOIRRIGAÇÃO

Captam água dos rios ou do lençol subterrâneo, para distribuir Captam água dos rios ou do lençol subterrâneo, para distribuir para para os habitantes e outras atividades urbanasos habitantes e outras atividades urbanas. .

Os esgotos são devolvidos aos rios, com ou sem tratamento, Os esgotos são devolvidos aos rios, com ou sem tratamento, sendo diluídos, transportados e ou assimilados pelas águas. sendo diluídos, transportados e ou assimilados pelas águas.

Captam água dos rios ou do lençol subterrâneo, para distribuir Captam água dos rios ou do lençol subterrâneo, para distribuir para para os habitantes e outras atividades urbanasos habitantes e outras atividades urbanas. .

Os esgotos são devolvidos aos rios, com ou sem tratamento, Os esgotos são devolvidos aos rios, com ou sem tratamento, sendo diluídos, transportados e ou assimilados pelas águas. sendo diluídos, transportados e ou assimilados pelas águas.

OUTROS USOSOUTROS USOS

OUTROS USOSOUTROS USOS

Page 5: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

Os problemas relacionados ao uso da água começam a surgir quando Os problemas relacionados ao uso da água começam a surgir quando aumentam as captações e os lançamentos de esgotos, comprometendo aumentam as captações e os lançamentos de esgotos, comprometendo não só a quantidade disponível mas também a qualidade.não só a quantidade disponível mas também a qualidade.

Os problemas relacionados ao uso da água começam a surgir quando Os problemas relacionados ao uso da água começam a surgir quando aumentam as captações e os lançamentos de esgotos, comprometendo aumentam as captações e os lançamentos de esgotos, comprometendo não só a quantidade disponível mas também a qualidade.não só a quantidade disponível mas também a qualidade.

PROBLEMAS COM A UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS

PROBLEMAS COM A UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS

Page 6: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

No Estado de São Paulo, os problemas relacionados com as águas são No Estado de São Paulo, os problemas relacionados com as águas são muitos, tais como:muitos, tais como:

PROBLEMAS NO ESTADO DE SÃO PAULO PROBLEMAS NO ESTADO DE SÃO PAULO

poluição de riospoluição de rios

inundaçõesinundações

falta d’águafalta d’água

desperdíciodesperdício

Page 7: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

A partir daí, as ações e obras necessárias, tais A partir daí, as ações e obras necessárias, tais como as estações de tratamento de esgotos, os como as estações de tratamento de esgotos, os reservatórios etc, devem ser discutidas e reservatórios etc, devem ser discutidas e programadas, tendo em conta a capacidade de programadas, tendo em conta a capacidade de obtenção de recursos financeiros para sua obtenção de recursos financeiros para sua efetiva implantação.efetiva implantação.

A partir daí, as ações e obras necessárias, tais A partir daí, as ações e obras necessárias, tais como as estações de tratamento de esgotos, os como as estações de tratamento de esgotos, os reservatórios etc, devem ser discutidas e reservatórios etc, devem ser discutidas e programadas, tendo em conta a capacidade de programadas, tendo em conta a capacidade de obtenção de recursos financeiros para sua obtenção de recursos financeiros para sua efetiva implantação.efetiva implantação.

SOLUÇÃO SOLUÇÃO

Como os condôminos, os usuários da água devem discutir e chegar num consenso geral sobre como a água deve ser melhor utilizada, em quais quantidades e para quais finalidades.

Como os condôminos, os usuários da água devem discutir e chegar num consenso geral sobre como a água deve ser melhor utilizada, em quais quantidades e para quais finalidades.

Para reduzir estes conflitos é necessário gerenciar o uso da água. Essa tarefa assemelha-se à gestão de um condomínio de apartamentos, onde o uso da piscina, elevadores, área social etc, demandam trabalhos de organização, manutenção e execução de obras.

Para reduzir estes conflitos é necessário gerenciar o uso da água. Essa tarefa assemelha-se à gestão de um condomínio de apartamentos, onde o uso da piscina, elevadores, área social etc, demandam trabalhos de organização, manutenção e execução de obras.

Page 8: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

22 UGRHIs22 UGRHIs

O Governo do Estado de São Paulo estabeleceu um Sistema Integrado para o Gerenciamento dos Recursos Hídricos (SIGRH) de domínio estadual.

O Governo do Estado de São Paulo estabeleceu um Sistema Integrado para o Gerenciamento dos Recursos Hídricos (SIGRH) de domínio estadual.

GERENCIAMENTO DOS RECURSOS HÍDRICOS GERENCIAMENTO DOS RECURSOS HÍDRICOS

O Estado foi dividido em 22 Unidades Hidrográficas de Gerenciamento de Recursos Hídricos - UGRHIs - que são unidades administrativas abrangendo as bacias hidrográficas dos principais rios.

O Estado foi dividido em 22 Unidades Hidrográficas de Gerenciamento de Recursos Hídricos - UGRHIs - que são unidades administrativas abrangendo as bacias hidrográficas dos principais rios.

Page 9: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

REPR. SOCIEDADE CIVILREPR. SOCIEDADE CIVIL

Em cada uma dessas unidades foi instalado um Comitê de Bacia Hidrográfica, entidade formada por representantes da sociedade civil, do Estado e prefeitos de municípios da UGRHI.

Em cada uma dessas unidades foi instalado um Comitê de Bacia Hidrográfica, entidade formada por representantes da sociedade civil, do Estado e prefeitos de municípios da UGRHI.

COMITÊ DE BACIA HIDROGRÁFICA COMITÊ DE BACIA HIDROGRÁFICA

Estes representantes são os Estes representantes são os “condôminos” que irão planejar o “condôminos” que irão planejar o

que deve ser feito em cada bacia que deve ser feito em cada bacia e de onde virão os recursos para e de onde virão os recursos para

Estes representantes são os Estes representantes são os “condôminos” que irão planejar o “condôminos” que irão planejar o

que deve ser feito em cada bacia que deve ser feito em cada bacia e de onde virão os recursos para e de onde virão os recursos para

REPRES. ESTADOREPRES. ESTADOPREFEITOSPREFEITOS

executar as obras executar as obras e outras ações e outras ações

necessárias para necessárias para melhorar e manter melhorar e manter

a quantidade e a a quantidade e a qualidade dos qualidade dos

recursos hídricos.recursos hídricos.

executar as obras executar as obras e outras ações e outras ações

necessárias para necessárias para melhorar e manter melhorar e manter

a quantidade e a a quantidade e a qualidade dos qualidade dos

recursos hídricos.recursos hídricos.

Page 10: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

Para gerenciar o uso dos recursos hídricos do Estado de São Paulo a lei 7.663/91 prevê quatro instrumentos:

Para gerenciar o uso dos recursos hídricos do Estado de São Paulo a lei 7.663/91 prevê quatro instrumentos:

COMO GERENCIAR O USO DAS ÁGUAS COMO GERENCIAR O USO DAS ÁGUAS

??

a COBRANÇA pelo uso da águaa COBRANÇA pelo uso da água

o rateio de custo das obraso rateio de custo das obras

as infrações e penalidades as infrações e penalidades

a outorga de direito de uso a outorga de direito de uso

Page 11: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

A OUTORGA de direito de uso dos recursos hídricos constitui um instrumento de controle, através do qual o Poder Público autoriza alguém a utilizar a água

A OUTORGA de direito de uso dos recursos hídricos constitui um instrumento de controle, através do qual o Poder Público autoriza alguém a utilizar a água

OUTORGA DE DIREITO DE USO DOS RECURSOS HÍDRICOS

OUTORGA DE DIREITO DE USO DOS RECURSOS HÍDRICOS

Cabe ao DAEE a emissão das outorgas de direito de uso dos recursos hídricos do domínio do Estado de São Paulo

Cabe ao DAEE a emissão das outorgas de direito de uso dos recursos hídricos do domínio do Estado de São Paulo

Page 12: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

INFRAÇÕESINFRAÇÕES e e PENALIDADESPENALIDADES correspondem ao exercício do correspondem ao exercício do poder de polícia do Poder poder de polícia do Poder Público, tendo em vista corrigir Público, tendo em vista corrigir situações onde se observa o situações onde se observa o descumprimento das normas, descumprimento das normas, tais como, exceder os limites de tais como, exceder os limites de outorga, desrespeitar padrões outorga, desrespeitar padrões de lançamentos de efluentes etcde lançamentos de efluentes etc

INFRAÇÕESINFRAÇÕES e e PENALIDADESPENALIDADES correspondem ao exercício do correspondem ao exercício do poder de polícia do Poder poder de polícia do Poder Público, tendo em vista corrigir Público, tendo em vista corrigir situações onde se observa o situações onde se observa o descumprimento das normas, descumprimento das normas, tais como, exceder os limites de tais como, exceder os limites de outorga, desrespeitar padrões outorga, desrespeitar padrões de lançamentos de efluentes etcde lançamentos de efluentes etc

INFRAÇÕES E PENALIDADES INFRAÇÕES E PENALIDADES

Cabe ao Cabe ao DAEEDAEE e à e à CETESBCETESB a a aplicação das sanções aos aplicação das sanções aos usuários que infringirem a usuários que infringirem a regulamentação estabelecidaregulamentação estabelecida

Cabe ao Cabe ao DAEEDAEE e à e à CETESBCETESB a a aplicação das sanções aos aplicação das sanções aos usuários que infringirem a usuários que infringirem a regulamentação estabelecidaregulamentação estabelecida

Page 13: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

As obras de uso múltiplo dos recursos hídricos, de interesse comum ou coletivo, deverão ter seus custos

rateados, direta ou indiretamente, entre os beneficiados

As obras de uso múltiplo dos recursos hídricos, de interesse comum ou coletivo, deverão ter seus custos

rateados, direta ou indiretamente, entre os beneficiados

RATEIO DE CUSTOS DAS OBRAS RATEIO DE CUSTOS DAS OBRAS

CUSTOS RATEADOS ENTRE

OS BENEFICIADOS

CUSTOS RATEADOS ENTRE

OS BENEFICIADOS

Page 14: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

O recurso hídrico é um bem público, de valor econômico, cuja utilização deve ser cobrada, considerados os aspectos de quantidade, qualidade

e as particularidades das bacias hidrográficas

O recurso hídrico é um bem público, de valor econômico, cuja utilização deve ser cobrada, considerados os aspectos de quantidade, qualidade

e as particularidades das bacias hidrográficas

COBRANÇA PELO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS

COBRANÇA PELO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS

DAEE

OU AGÊNCIA DE BACIA

DAEE

OU AGÊNCIA DE BACIA

Page 15: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

É UM INSTRUMENTO DE ARRECADAÇÃO

DE RECURSOS FINANCEIROS PARA FINANCIAR OBRAS E

SERVIÇOS DOS PLANOS DE BACIA

RACIONALIZA O APROVEITAMENTO DOS RECURSOS HÍDRICOS

EVITANDO DESPERDÍCIOS E PERDA

DE QUALIDADE

Por um lado, a Cobrança é um instrumento gerencial de controle, que racionaliza o aproveitamento dos recursos hídricos e evita desperdícios e perda de qualidade

Por um lado, a Cobrança é um instrumento gerencial de controle, que racionaliza o aproveitamento dos recursos hídricos e evita desperdícios e perda de qualidade

O QUE É COBRANÇA O QUE É COBRANÇA

COBRANÇACOBRANÇA

Por outro lado, a Cobrança é um instrumento econômico-financeiro de arrecadação de recursos para execução de obras e serviços constantes dos Planos de Bacia, aprovados pelos respectivos Comitês

Por outro lado, a Cobrança é um instrumento econômico-financeiro de arrecadação de recursos para execução de obras e serviços constantes dos Planos de Bacia, aprovados pelos respectivos Comitês

Page 16: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

PARA ONDE IRÁ A ARRECADAÇÃO ? - deverá ser mantida nas subcontas de cada bacia no FEHIDRO.

PARA ONDE IRÁ A ARRECADAÇÃO ? - deverá ser mantida nas subcontas de cada bacia no FEHIDRO.

QUANTO COBRAR ? - o valor da Cobrança será definido em função dos planos de bacia, aprovados nos CBHs e no CRH.

QUANTO COBRAR ? - o valor da Cobrança será definido em função dos planos de bacia, aprovados nos CBHs e no CRH.

COMO IMPLANTAR A COBRANÇA ? - gradualmente e de forma experimental, em algumas bacias críticas e, inicialmente, com poucos parâmetros.

COMO IMPLANTAR A COBRANÇA ? - gradualmente e de forma experimental, em algumas bacias críticas e, inicialmente, com poucos parâmetros.

QUEM FAZ A COBRANÇA ? - O DAEE ou as Agências de Bacia, criadas em cada bacia hidrográfica, por decisão do respectivo Comitê e com a aprovação do Conselho Estadual de Recursos Hídricos.

QUEM FAZ A COBRANÇA ? - O DAEE ou as Agências de Bacia, criadas em cada bacia hidrográfica, por decisão do respectivo Comitê e com a aprovação do Conselho Estadual de Recursos Hídricos.

DE QUEM COBRAR ? - de todos os usuários diretos.DE QUEM COBRAR ? - de todos os usuários diretos.

O QUE E PELO QUE COBRAR ? - cobrar pelo uso dos recursos hídricos tendo por base a captação ou derivação, o consumo e sua assimilação de efluentes.

O QUE E PELO QUE COBRAR ? - cobrar pelo uso dos recursos hídricos tendo por base a captação ou derivação, o consumo e sua assimilação de efluentes.

POR QUE COBRAR ? - para viabilizar o gerenciamento dos recursos hídricos e obter recursos para a execução de serviços e obras previstos nos planos de bacia.

POR QUE COBRAR ? - para viabilizar o gerenciamento dos recursos hídricos e obter recursos para a execução de serviços e obras previstos nos planos de bacia.

RESUMO RESUMO

Page 17: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

LEGISLAÇÃO FEDERAL Código Civil (1916) - remuneração pelo uso de bens públicos de uso

comum Código de Águas (1934) - o uso comum das águas pode ser gratuito ou

retribuído Política Nacional de Meio Ambiente (1981) - adota os princípios do

Usuário-Pagador e do Poluidor-Pagador Lei 9.433/97 - institui a Política Nacional de Recursos Hídricos

LEGISLAÇÃO FEDERAL Código Civil (1916) - remuneração pelo uso de bens públicos de uso

comum Código de Águas (1934) - o uso comum das águas pode ser gratuito ou

retribuído Política Nacional de Meio Ambiente (1981) - adota os princípios do

Usuário-Pagador e do Poluidor-Pagador Lei 9.433/97 - institui a Política Nacional de Recursos Hídricos

LEGISLAÇÃO ESTADUAL Constituição Estadual (1989) - prevê:

- o SIGRH - Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos

- a cobrança pelo uso da água e a destinação do produto obtido Lei 7.663/91 - Política Estadual de Recursos Hídricos

- a cobrança será pelo uso e derivação da água e pela diluição , transporte e assimilação de efluentes

- a implantação da Cobrança será feita de forma gradativa

LEGISLAÇÃO ESTADUAL Constituição Estadual (1989) - prevê:

- o SIGRH - Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos

- a cobrança pelo uso da água e a destinação do produto obtido Lei 7.663/91 - Política Estadual de Recursos Hídricos

- a cobrança será pelo uso e derivação da água e pela diluição , transporte e assimilação de efluentes

- a implantação da Cobrança será feita de forma gradativa

LEGISLAÇÃO VIGENTE LEGISLAÇÃO VIGENTE

Page 18: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

A arrecadação obtida com a cobrança pelo uso da água será aplicada na própria bacia, estando limitadas até 10% as despesas de custeio e pessoal da Agência e para manutenção do SIGRH.

Os 90% restantes serão administrados pelas Agências e serão, obrigatoriamente, destinados à execução de projetos, obras e serviços, definidos e aprovados pelos Comitês de Bacia.

A arrecadação obtida com a cobrança pelo uso da água será aplicada na própria bacia, estando limitadas até 10% as despesas de custeio e pessoal da Agência e para manutenção do SIGRH.

Os 90% restantes serão administrados pelas Agências e serão, obrigatoriamente, destinados à execução de projetos, obras e serviços, definidos e aprovados pelos Comitês de Bacia.

ARRECADAÇÃO ARRECADAÇÃO

REALIZAÇÕESREALIZAÇÕES

AGÊNCIA

+ SIGRH

AGÊNCIA

+ SIGRH

10%10%

90%90%

Page 19: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

A Cobrança é um instrumento bastante complexo e que vem sendo

utilizado em muitas nações, como: França, Alemanha, Inglaterra,

Estados Unidos e Holanda.

A Cobrança é um instrumento bastante complexo e que vem sendo

utilizado em muitas nações, como: França, Alemanha, Inglaterra,

Estados Unidos e Holanda.

Na França, por exemplo, o processo já tem mais de 30 anos e continua sendo aperfeiçoado. Seu início se deu com um modelo simples onde, os critérios, usuários e bases de cálculo foram se

ampliando à medida em que a população percebia suas vantagens.

Na França, por exemplo, o processo já tem mais de 30 anos e continua sendo aperfeiçoado. Seu início se deu com um modelo simples onde, os critérios, usuários e bases de cálculo foram se

ampliando à medida em que a população percebia suas vantagens.

OUTROS PAÍSES QUE UTILIZAM A COBRANÇA OUTROS PAÍSES QUE UTILIZAM A COBRANÇA

Sua implantação nesses países foi gradativa e vem sendo aprimorada

continuamente.

Sua implantação nesses países foi gradativa e vem sendo aprimorada

continuamente.

Page 20: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

FASE PIONEIRA Aprovação da lei da cobrança pelo uso das águas de domínio estadual Iniciar a cobrança pelas bacias onde existam conflitos de uso da água Cadastramento dos usuários Regularização de outorgas Cobrança pela captação, consumo e uso para diluição, transporte e ou

assimilação de efluentes.

FASE PIONEIRA Aprovação da lei da cobrança pelo uso das águas de domínio estadual Iniciar a cobrança pelas bacias onde existam conflitos de uso da água Cadastramento dos usuários Regularização de outorgas Cobrança pela captação, consumo e uso para diluição, transporte e ou

assimilação de efluentes.

FASES DE DESENVOLVIMENTO E MATURAÇÃO Gestões junto à União para cobrança pelo uso das águas federais Ampliação e atualização do cadastro de usuários Cobrança sobre outros usos da água Ampliação da base de cálculo para novos parâmetros

FASES DE DESENVOLVIMENTO E MATURAÇÃO Gestões junto à União para cobrança pelo uso das águas federais Ampliação e atualização do cadastro de usuários Cobrança sobre outros usos da água Ampliação da base de cálculo para novos parâmetros

PLANO DE IMPLEMENTAÇÃO PLANO DE IMPLEMENTAÇÃO

IMPLEMENTAÇÃO DA COBRANÇA NO ESTADO DE SÃO PAULO IMPLEMENTAÇÃO DA COBRANÇA NO ESTADO DE SÃO PAULO

Page 21: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

A cobrança pelo uso das águas do domínio do Estado terá por base: A cobrança pelo uso das águas do domínio do Estado terá por base:

BASES DE CÁLCULO DA COBRANÇA BASES DE CÁLCULO DA COBRANÇA

CAPTAÇÃOCAPTAÇÃO - volume d’água captado nos - volume d’água captado nos rios, lagos e ou lençol subterrâneo, rios, lagos e ou lençol subterrâneo, considerando a disponibilidade e a considerando a disponibilidade e a qualidade hídrica de cada baciaqualidade hídrica de cada bacia

CAPTAÇÃOCAPTAÇÃO - volume d’água captado nos - volume d’água captado nos rios, lagos e ou lençol subterrâneo, rios, lagos e ou lençol subterrâneo, considerando a disponibilidade e a considerando a disponibilidade e a qualidade hídrica de cada baciaqualidade hídrica de cada bacia

CONSUMO - parte ou o total do volume captado, devendo ser cobrado somente a quantidade de água efetivamente consumida, e que corresponde à diferença entre o que é captado e o que é devolvido aos rios

CONSUMO - parte ou o total do volume captado, devendo ser cobrado somente a quantidade de água efetivamente consumida, e que corresponde à diferença entre o que é captado e o que é devolvido aos rios

DILUIÇÃO, TRANSPORTE E/OU ASSIMILAÇÃO DE EFLUENTES DILUIÇÃO, TRANSPORTE E/OU ASSIMILAÇÃO DE EFLUENTES - volume - volume d’água restituído aos rios, considerando a carga de diversos parâmetros d’água restituído aos rios, considerando a carga de diversos parâmetros orgânicos e físico-químicos dos efluentes.orgânicos e físico-químicos dos efluentes.

DILUIÇÃO, TRANSPORTE E/OU ASSIMILAÇÃO DE EFLUENTES DILUIÇÃO, TRANSPORTE E/OU ASSIMILAÇÃO DE EFLUENTES - volume - volume d’água restituído aos rios, considerando a carga de diversos parâmetros d’água restituído aos rios, considerando a carga de diversos parâmetros orgânicos e físico-químicos dos efluentes.orgânicos e físico-químicos dos efluentes.

OUTROS USOS OUTROS USOS OUTROS USOS OUTROS USOS

Captação

Consumo

Diluição,

Transporte e

Assimilação

Outros usos

Captação

Consumo

Diluição,

Transporte e

Assimilação

Outros usos

Page 22: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

Os usuários deverão ser cadastrados, e suas outorgas regularizadas, para que se possa iniciar a cobrança. Para tanto, serão utilizados, inicialmente, os cadastros disponíveis no DAEE, e outras entidades. Assim as Agências disporão das informações necessárias para executar a Cobrança.

Os usuários deverão ser cadastrados, e suas outorgas regularizadas, para que se possa iniciar a cobrança. Para tanto, serão utilizados, inicialmente, os cadastros disponíveis no DAEE, e outras entidades. Assim as Agências disporão das informações necessárias para executar a Cobrança.

CADASTRAMENTO CADASTRAMENTO

A Cobrança só será eficiente na medida em que todos os usuários participarem tanto da discussão dos Planos de Bacia, e dos investimentos a serem realizados, como dos valores a serem cobrados.

A Cobrança só será eficiente na medida em que todos os usuários participarem tanto da discussão dos Planos de Bacia, e dos investimentos a serem realizados, como dos valores a serem cobrados.

É importante que todos os usuários estejam cadastrados, de forma que a Cobrança seja justa e eqüitativa, gerando benefícios para todos.

É importante que todos os usuários estejam cadastrados, de forma que a Cobrança seja justa e eqüitativa, gerando benefícios para todos.

Page 23: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

Encaminhamento do projeto de lei de cobrança para a Assembléia

Legislativa, onde será debatido e transformado em lei No âmbito do CRH, deve ocorrer o referendo às propostas dos

Comitês de Bacia de programas quadrienais, de investimentos, e dos valores da cobrança

Por decreto do governador, serão fixados os valores a serem aplicados em cada bacia no quadriênio

Encaminhamento do projeto de lei de cobrança para a Assembléia Legislativa, onde será debatido e transformado em lei

No âmbito do CRH, deve ocorrer o referendo às propostas dos Comitês de Bacia de programas quadrienais, de investimentos, e dos valores da cobrança

Por decreto do governador, serão fixados os valores a serem aplicados em cada bacia no quadriênio

PRÓXIMOS PASSOS PRÓXIMOS PASSOSNO ESTADONO ESTADO

Deve ser feita a divulgação do Sistema de Cobrança Deve ocorrer, no âmbito de cada Comitê, a discussão e aprovação

dos programas quadrienais a serem efetivamente realizados, das parcelas dos investimentos a serem cobertas pela cobrança e dos valores a serem cobrados na bacia

Organização do cadastro de usuários e regularização das outorgas Cobrança, arrecadação e aplicação

Deve ser feita a divulgação do Sistema de Cobrança Deve ocorrer, no âmbito de cada Comitê, a discussão e aprovação

dos programas quadrienais a serem efetivamente realizados, das parcelas dos investimentos a serem cobertas pela cobrança e dos valores a serem cobrados na bacia

Organização do cadastro de usuários e regularização das outorgas Cobrança, arrecadação e aplicação

NAS BACIAS HIDROGRÁFICASNAS BACIAS HIDROGRÁFICAS

Page 24: I N I C I A R CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRH SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA

CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRHSECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO

DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA ELÉTRICA - DAEE

CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CRHSECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS, SANEAMENTO E OBRAS - SRHSO

DEPARTAMENTO DE ÁGUAS E ENERGIA ELÉTRICA - DAEE

DEZEMBRO / 1997DEZEMBRO / 1997

ESTA APRESENTAÇÃO INTEGRA OESTA APRESENTAÇÃO INTEGRA O

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULOGOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

ESTUDO PARA IMPLANTAÇÃO DA COBRANÇA PELO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS DO ESTADO DE SÃO PAULO

ESTUDO PARA IMPLANTAÇÃO DA COBRANÇA PELO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS DO ESTADO DE SÃO PAULO

PRODUZIDO POR:PRODUZIDO POR:

CNEC - CONSÓRCIO NACIONAL DE ENGENHEIROS CONSULTORES S.A.EMPRESA CERTIFICADA ISO 9001

FIPE - FUNDAÇÃO INSTITUTO DE PESQUISAS ECONÔMICAS

CNEC - CONSÓRCIO NACIONAL DE ENGENHEIROS CONSULTORES S.A.EMPRESA CERTIFICADA ISO 9001

FIPE - FUNDAÇÃO INSTITUTO DE PESQUISAS ECONÔMICAS