Identificação e Avaliação de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

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    IDENTIFICAOE AVALIAO DE

    ASPECTOS E IMPACTOSAMBIENTAIS DE

    PROCESSOSINDUSTRIAIS

    SENAI-RJ Meio Ambiente

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    IDENTIFICAOE AVALIAO DE

    ASPECTOS E IMPACTOSAMBIENTAIS DE

    PROCESSOSINDUSTRIAIS

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    Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro

    Eduardo Eugenio Gouva Vieira

    Presidente

    Diretoria-Geral do Sistema FIRJAN

    Augusto Cesar Franco de Alencar

    Diretor

    Diretor Regional do SENAI-RJ

    Roterdam Pinto Salomo

    Diretor

    Diretoria de Educao

    Andra Marinho de Souza Franco

    Diretora

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    Rio de Janeiro2008

    IDENTIFICAO

    E AVALIAO DEASPECTOS E IMPACTOS

    AMBIENTAIS DEPROCESSOS

    INDUSTRIAIS

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    Identicao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais 2008

    SENAI- Rio de JaneiroDiretoria de Educao

    Gerncia de Educao Prossional Regina Helena Malta do NascimentoGerncia Operacional do Centro de TecnologiaSENAI-RJ Ambiental - (CTS) Ambiental Paulo Roberto Furio

    EQUIPE TCNICACoordenao Angela Elizabeth Denecke

    Vera Regina Costa Abreu Elaborao de Contedo Isabella Bernstein Scorzelli (CTS Ambiental) Manuel Victor da Silva Baptista (CTS Ambiental) Reviso pedaggica Regina Averbug Reviso editorial Rosy de Freitas Lamas Projeto grco Artae Design & Criao Editorao Lienice Silva de Souza Colaborao Gisele Rodrigues Martins (estagiria)

    Material para ns didticosPropriedade do SENAI-RJ.

    Reproduo, total e parcial, sob expressa autorizao.

    SENAI - Rio de JaneiroGEP - Gerncia de Educao ProssionalRua Mariz e Barros, 678 - Tijuca20270-903 - Rio de Janeiro - RJTel: (021) 2587-1323Fax: (021) [email protected]

    www.rjan.org.br

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    Prezado aluno,

    Quando voc resolveu realizar um curso em nossa instituio, talvez no soubesse

    que, desse momento em diante, estaria fazendo parte do maior sistema de educao

    prossional do pas: o SENAI. H mais de 60 anos estamos construindo uma histria

    de educao voltada para o desenvolvimento tecnolgico da indstria brasileira e da

    formao prossional de jovens e adultos.

    Devido s mudanas ocorridas no modelo produtivo, o trabalhador no pode

    continuar com uma viso restrita dos postos de trabalho. Hoje, o mercado exigir de

    voc, alm do domnio do contedo tcnico de sua prosso, competncias que lhe

    permitam decidir com autonomia, proatividade, capacidade de anlise, soluo de

    problemas, avaliao de resultados e propostas de mudanas no processo do trabalho.

    Voc dever estar preparado para o exerccio de papis exveis e polivalentes, assim

    como para a cooperao e a interao, o trabalho em equipe e o comprometimento com

    os resultados.

    Soma-se a isso o fato de que a produo constante de novos saberes e tecnologias

    exigir de voc a atualizao contnua de seus conhecimentos prossionais,

    evidenciando-se a necessidade de uma formao consistente que lhe proporcione

    maior adaptabilidade e instrumentos essenciais auto-aprendizagem.

    Essa nova dinmica do mercado de trabalho vem requerendo que os sistemas de

    educao se organizem de forma exvel e gil, motivo esse que levou o SENAI a criar

    uma nova estrutura educacional com o propsito de atender s atuais necessidades da

    indstria, estabelecendo uma formao exvel e modularizada.

    A formao exvel tornar possvel a voc, aluno do Sistema, voltar e dar

    continuidade sua educao, criando seu prprio percurso. Alm de toda a infra-

    estrutura necessria a seu desenvolvimento, voc poder contar com o apoio tcnico-

    pedaggico da equipe de educao dessa escola do SENAI para orient-lo em seu

    trajeto.

    Mais do que formar um prossional, estamos buscando formar cidados.

    Seja bem-vindo!

    Andra Marinho de Souza Franco

    Diretora de Educao

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    Sumrio

    APRESENTAO ................................................ 11

    Telas de apresentao ...................................... 13

    Textos

    Fundamentos para o estudo de aspectos e impactos

    ambientais na empresa ............................................41

    Meio Ambiente .....................................................41

    Motivos para implementar um Sistema

    de Gesto Ambiental (SGA) ....................................43

    Introduo NBR ISO 14001:2004 .........................44

    Aspectos e impactos no mbito da gesto ambiental

    da empresa .............................................................48

    Requisitos e defniesrelacionados aos aspectos

    e impactos no mbito da gesto ambiental

    da empresa .........................................................48

    Fases para realizar a identifcao e avaliao

    de aspectos e impactos ambientais ........................50

    Abrangncia da identifcao de aspectos

    e impactos ambientais ...........................................50

    Aspectos e impactos ambientais de atividades

    passadas .............................................................51

    Parte I -

    Parte II -

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    Aspectos e impactos ambientais de fornecedores ......51

    Aspectos e impactos ambientais de produtos ............53

    Metodologia para identicao e avaliao de aspectos

    e impactos ambientais ..............................................55

    Seleo de uma atividade, produto ou servio ..............56

    Identifcao de aspectos e impactos ambientais

    da atividade, produto ou servio .............................56

    Identifcao de impactos ambientais......................57

    Exemplos de tcnicas de Identifcao de aspectos

    e impactos ambientais ...........................................58

    Avaliao da signifcncia dos impactos ambientais...60

    Exemplos de tcnicas de avaliao de impactos

    ambientais ...........................................................62

    Gerenciamento dos aspectos e impactos ambientais

    signicativos............................................................70

    Exerccios ................................................................71

    Referncias .............................................................76

    Anexos ...................................................................77

    Anexo 1: Lista auxiliar de aspectos ambientais .........77

    Anexo 2: Lista auxiliar de impactos ambientais .........80

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    Identicao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais - Apresentao

    Apresentao

    A gesto ambiental um caminho a ser trilhado pelas organizaes que decidem

    assumir a sua responsabilidade social e adotar prticas que tornem mais sustentveis

    os seus processos produtivos.

    O mercado, de crescente exigncia, e a legislao ambiental, em vez de serem

    vistos como ameaas, podem servir de fonte para maior competitividade, inovao,

    implementao de novas tcnicas de gesto e melhoria de processos, de produtos e

    servios ambientalmente corretos.

    O objetivo do Curso Identifcao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de

    Processos Industriais o de capacitar prossionais para identicar, classicar e avaliar

    os aspectos e impactos ambientais relativos s atividades, produtos e servios da

    organizao, como base para a implementao da ISO 14001:2004 e a gesto ambiental

    da empresa. Visa contribuir para o entendimento amplo dos impactos ambientais,

    existentes ou potenciais, das operaes de uma empresa sobre o meio ambiente e a sua

    origem.

    Este material um recurso didtico de apoio s atividades desenvolvidas no curso,

    permitindo ao aluno acompanhar, rever e ampliar seus conhecimentos sobre os assuntos

    estudados durante o curso. Est estruturado em duas partes:

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    Identicao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais - Apresentao

    na Parte I so apresentadas cpias dos slides (telas) utilizados no curso;

    na Parte II esto textos que abordam os seguintes temas: motivos para im-

    plementar um Sistemas de Gesto Ambiental (SGA); introduo NBR ISO14001; aspectos e impactos no mbito da gesto ambiental da empresa; me-

    todologia para identicao e avaliao de aspectos e impactos ambientais; e

    gerenciamento dos aspectos e impactos ambientais signicativos.

    Esperamos que este material didtico seja um recurso til para estudo e consulta,

    colaborando, assim, para a formao de prossionais cada vez mais conscientes da sua

    responsabilidade ambiental e capacitados a desempenharem suas funes de forma

    competente.

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    Parte I

    Telas de Apresentao

    Enquanto a sustentabilidade for tratada como um conjunto de metas a alcanar, uma

    obrigao conveniente para no perder negcio ou o mero objeto de um plano com cuja essncia

    as pessoas parecem no se identicar intimamente, ento as solues encontradas sero sempre

    superciais, utilitrias e de curtssimo espectro. Nunca demais lembrar: sustentabilidade no

    representa um trabalho a mais, um custo a mais ou uma funo a mais com que se preocupar

    numa corporao. Signica o modo mais humano - e portanto, o melhor - de pensar e fazer

    negcios.

    Ricardo Voltolini

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    Parte II

    Textos

    Fundamentos para o estudo de aspectos

    e impactos ambientais na empresa

    Aspectos e impactos no mbito da gesto

    ambiental da empresa

    Metodologia para identificao e avaliao

    de aspectos e impactos ambientais

    Gerenciamento dos aspectos

    e impactos ambientais significativos

    Exerccios

    Referncias

    Anexos

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    Fundamentos para o estudo de aspectose impactos ambientais na empresa

    Antes de abordar a questo dos aspectos e impactos ambientais nos processos

    industriais necessrio destacar algumas questes que fundamentam e se relacionam com

    este tema. So elas: o conceito de meio ambiente, o porqu de implementar Sistemas de

    Gesto Ambiental, a introduo NBR ISO 14001, bem como os aspectos e impactos nombito da gesto ambiental da empresa.

    Estes assuntos sero explorados a seguir.

    Meio ambiente

    De acordo com a norma NBR ISO 14001:2004, item 3.5, meio ambiente a

    circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo ar, gua, solo, recursos naturais,

    flora, fauna, seres humanos e suas inter-relaes.

    Na Poltica Nacional de Meio Ambiente, Lei n 6.938/1981, artigo 3, encontra-se:

    Para osfins previstos nesta Lei, entende-se por:

    I. meio ambiente: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes

    de ordem;

    II. fsica, qumica e biolgica: que permite, abriga e rege a vida em todas as suas

    formas;

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    III. degradao da qualidade ambiental: a alterao adversa das caractersticas do

    meio ambiente;

    IV. poluio: a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que dire-

    ta ou indiretamente:

    a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao;

    b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;

    c) afetem desfavoravelmente a biota;

    d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e

    e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabele-

    cidos.

    V. poluidor: a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel,

    direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental; e

    VI. recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas,

    os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna

    e aflora.

    J a Constituio Federal traz, em seu artigo 225, Todos tm direito ao meio ambiente

    ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,

    impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes

    e futuras geraes.

    Com base nestas definies, pode-se entender tanto a complexidade quanto a

    importncia do meio ambiente para a sobrevivncia das espcies, inclusive do homem,

    e do papel que cada pessoa tem na sua preservao.

    nesse sentido que, neste material, considera-se a relevncia do conceito de

    desenvolvimento sustentvele a significncia da implantao de sistemas de gesto em geral

    e, especificamente, o Sistema de Gesto Ambiental (SGA).

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    Um sistema um conjunto de elementos interdependentes,

    interrelacionados e interatuantes, coordenados entre si, e quefuncionam como um todo complexo, uma estrutura organizada. Por

    isso, nada impede que se implante um sistema de gesto ambiental

    mesmo que j existam outros sistemas implantados, seja ele financeiro,

    de qualidade, sade e segurana, responsabilidade social ou outro.

    Mo t i v o s p a r a i m p l e m e n t a r u m Si s t e m a d e G e s to Am b i e n t a l ( S GA )

    Por que implementar um sistema de gesto ambiental? Este tema apresentado aqui,

    com o objetivo de destacar a importncia da utilizao desta ferramenta nas indstrias.

    A gesto ambiental uma abordagem sistmica em que a preocupao ambiental

    est em todos os aspectos dos negcios das organizaes. A implementao de sistema de

    gesto ambiental , normalmente, um processo voluntrio. Ao optar pela sua implanta-

    o, porm, as companhias no esto visando apenas os benefcios financeiros (economia

    de matria-prima, eficincia na produo e marketing). Esto tambm estimando os riscos

    de no gerenciar adequadamente seus aspectos ambientais (acidentes, descumprimento

    da legislao ambiental, incapacidade de obter crdito bancrio e outros investimentos de

    capitais, e perda de mercados por incapacidade competitiva).

    A indstria pode ser a fonte de alguns dos mais srios problemas

    ambientais locais e internacionais, particularmente daqueles re-

    lacionados poluio do ar, da gua e do solo. Esses problemas podem

    ter impactos imediatos ou graduais na sade humana, afetando bairros,

    cidades ou regies inteiras de um pas. A poluio pode viajar por

    intermdio do ar, rios e lenis subterrneos de um pas para outro,

    causando srias mudanas na qualidade de vida das pessoas.

    A comunidade empresarial se deu conta de que os padres de produo e consumo

    correntes so insustentveis. Ao mesmo tempo entendeu que, para manter-se fun-

    cionando, suas empresas tero que integrar, cada vez mais, componentes ambientais s

    suas estratgias comerciais e ao seu planejamento de longo prazo. Isso essencial para

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    aproveitar oportunidades de negcios, competir com outras organizaes que levem o

    meio ambiente em considerao, e oferecer mais informaes sobre o seu desempenho

    ambiental, melhorando as expectativas das partes interessadas, como acionistas, forne-

    cedores, consumidores, entre outros.

    Uma estratgia ambiental adequada, expressa numa poltica ambiental o marco

    inicial para que as empresas integrem seus aspectos ambientais s suas operaes.

    As ferramentas para assegurar ateno sistemtica e atingir a poltica ambiental e os

    objetivos ambientais incluem, entre outras, sistema de gesto ambiental e auditorias

    ambientais. Estas ferramentas ajudam a controlar e aperfeioar o desempenho ambiental

    de acordo com a poltica ambiental da companhia.

    I n t r o d uo NB R I SO 14 0 0 1 : 2 0 0 4

    Organizaes de todos os tipos esto cada vez mais preocupadas em atingir e

    demonstrar um desempenho ambiental correto, controlando os impactos de suas

    atividades, produtos ou servios no meio ambiente, levando em considerao sua

    poltica e seus objetivos ambientais. Esse comportamento se insere no contexto de

    uma legislao cada vez mais exigente, do desenvolvimento de polticas econmicas,

    de outras medidas destinadas a estimular a proteo ao meio ambiente e de uma

    crescente preocupao das partes interessadas em relao s questes ambientais e ao

    desenvolvimento sustentvel.

    Muitas organizaes tm efetuado anlises ou auditorias ambientais para avaliar seu

    desempenho ambiental. No entanto, tais anlises e auditorias podem no ser suficientes

    para proporcionar a uma organizao a garantia de que seu desempenho no apenasatende, mas continuar a atender aos requisitos legais e aos de sua prpria poltica.

    Para que sejam eficazes, necessrio que esses procedimentos sejam conduzidos de

    acordo com um sistema de gesto estruturado e integrado ao conjunto das atividades

    de gesto.

    A adoo e implementao, de forma sistemtica, de um conjunto de tcnicas de

    gesto ambiental pode contribuir para a obteno de resultados timos para todas as

    partes interessadas. Contudo, a adoo da NBR ISO 14001:2004 no garantir, por si

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    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    s, resultados ambientais timos. Para atingir os objetivos ambientais, convm que o

    sistema de gesto ambiental estimule as organizaes a considerarem a implementao

    da melhor tecnologia disponvel, quando apropriada e economicamente exeqvel. Alm

    disso, recomendado que a relao custo/benefcio de tal tecnologia seja integralmente

    levada em considerao.

    A gesto ambiental pode ajudar dirigentes de organizaes a abordarem

    questes ambientais sistematicamente e a integrarem o cuidado

    ambiental como uma parte normal de suas operaes e estratgia

    comercial.

    Benefcios das empresas com gesto ambiental

    Aqui so apresentados os principais atrativos para as companhias que desenvolvem

    a gesto ambiental: atendimento aos preceitos legais e s presses quanto melhora da

    imagem da empresa, maior competitividade e reduo de custos, conformidade junto

    matriz e/ou clientes, e a melhoria contnua.

    A seguir so destacados cada um desses benefcios e seus desdobramentos.

    Co n f o r m i d a d e l e g a l

    Existe, no Brasil, um crescente volume de requisitos legais (legislao), cujo cum-

    primento obrigatrio, independentemente de se ter ou no um sistema de gesto. Este

    item, portanto, resulta em ganhos financeiros reais, j que a sua aplicao evita multas

    e passivos ambientais, alm de trazer maior transparncia e confiana junto aos rgos

    fi

    scalizadores e gestores de meio ambiente.

    P r e s so d e p a r t e s i n t e r e s s a d a s p a r a m e l h o r i a d a i m a g em ( r e p u t ao )

    Presso crescente de terceiros, como instituiesfinanceiras, companhias de seguro

    e outras partes interessadas em cada ramo de negcio.

    Presso dos acionistas quanto imagem da organizao junto ao pblico,autoridades e sua valorizao.

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    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Presso de grupos de interesse ambiental, organizaes no-governa-mentais, consumidores, clientes internos e externos e suas organizaese o pblico em geral (na sua localidade) devido ao aumento da cons-cientizao da comunidade sobre o meio ambiente (atuao respons-vel).

    Risco de acidentes resultando em publicidade negativa e conseqente

    prejuzo imagem da organizao.

    Me l h o r i a d a c om p e t i t i v id a d e

    Por exigncias tanto do mercado interno quanto do externo (barreiras comerciais).

    Red u o d e cu s t os (fina n as )

    Otimizao dos processos e do uso/reuso de matrias-primas e insumosem geral, resultando na diminuio dos custos (produo mais limpa eecoeficincia).

    Reduo do uso de recursos naturais.

    Melhoria do grau de risco da instituio (planos de seguro mais atrati-vos).

    Maiores facilidades de crdito e incentivos do governo.

    Valorizao da empresa.

    Reduo nos riscos de acidente e seus custos financeiros, de remediao,interrupo.

    Introduo de instrumentos econmicos (financeiros), como impostosou tributos sobre os resduos gerados, para estimular a diminuio nos

    nveis de poluio.

    Co n f o r m i d a d e j u n t o m a t r i z e / o u c l i e n t e s

    Por determinao ou requisitos da matriz e/ou de clientes.

    Me l ho r i a c on tnu a

    Busca contnua da melhoria dos seus processos que interajam com omeio ambiente.

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    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Um SGA, portanto, pretende ligar esses diferentes processos por meio de uma rede

    de aes, procedimentos, documentos e arquivos com o objetivo de:

    estabelecer uma poltica ambiental e uma base para a gesto ambientalefetiva;

    identificar e controlar aspectos ambientais significativos organizao,bem como os respectivos impactos e riscos relacionados;

    definir e documentar tarefas, responsabilidades, autoridades e procedi-mentos especficos para assegurar que cada colaborador interno cum-pra suas tarefas ajudando a minimizar ou eliminar os aspectos ambien-

    tais que poderiam se converter em impactos ambientais negativos daempresa no meio ambiente;

    identificar, monitorar e cumprir as exigncias legais;

    promover a comunicao interna e externa;

    estabelecer metas de curto, mdio e longo prazos para o desempenho

    ambiental, assegurando o equilbrio de custos e benefcios, para a orga-

    nizao, para seus acionistas e outras partes interessadas;

    determinar a necessidade de recursos para atingir tais metas e garantirresponsabilidades por elas, alm de medir seu desempenho em relao

    a padres e metas preestabelecidos e reorientar sua abordagem, quando

    necessrio;

    manter a direo informada e treinar pessoal para cumprir eficazmente

    os compromissos assumidos;

    estabelecer uma sistemtica para identificar o potencial e atender a situ-

    aes de emergncia, prevenindo e mitigando impactos delas

    decorrentes;

    identificar oportunidades de negcios ambientais;

    integrar a gesto ambiental e a funo administrativa geral de uma

    organizao, porque o meio ambiente um dentre vrios assuntos que

    afetam o desempenho de uma empresa. Um sistema de gesto ambien-

    tal isolado no seria eficiente; e

    promover a melhoria contnua dos processos, produtos e servios, por

    meio da abordagem do PDCA (PlanDo-Check-Act) ou Plano, Ao,

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    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Verificao e Melhoria contnua, como ferramenta de gesto do sistema

    de identificao e soluo de problemas.

    Embora a comunicao dos objetivos e resultados ambientais da empresa ao pblico

    externo no seja um elemento bsico de um SGA, esta tem sido considerada importante

    como objeto de marketingambiental.

    Aspectos e impactos no mbito da gestoambiental da empresa

    A identifi

    cao dos aspectos ambientais visa determinar os respectivos impactosambientais das atividades, dos produtos e ou dos servios de uma organizao. Tal

    identificao fundamental para o Sistema de Gesto Ambiental, pois, na prtica, a

    determinao dos impactos ambientais significativos a base para seu estabelecimento,

    uma vez que dessa determinao advm os Objetivos e as Metas Ambientais, o respectivo

    Programa de Gesto Ambiental, os procedimentos de controle operacional, as monito-

    rizaes e as medies do desempenho ambiental da organizao.

    A identificao dos aspectos e impactos ambientais a primeira atividade

    a ser desenvolvida para implementar um Sistema de Gesto Ambiental.

    Para tanto, a organizao precisa desenvolver um processo ou uma

    sistemtica que lhe permita identificar e avaliar periodicamente, seus

    aspectos e impactos ambientais.

    R e q u i s i t o s e d e fin ie s r e l a c i o n a d o s a o s a s p e c t o s e im p a c t o s n o m b i -

    t o d a g e s to am b i e n t a l d a em p r e s a

    Para identificar os aspectos e impactos ambientais em uma empresa necessrio

    ter conhecimento prvio de alguns requisitos normativos e conceitos relacionados. o

    que ser enfocado a seguir.

    NBR I S O 1 4 0 0 1 : 2 0 0 4 - R e q u i s i t o 4 .3 . 1 - A s p e ct o s

    a m b i e n t a i s

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    SENAI-RJ 49

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    A organizao deve estabelecer e manter procedimento(s) para

    a) identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos ou

    servios, dentro do escopo definido de seu sistema da gesto ambiental,

    que a organizao possa controlar e aqueles que ela possa influenciar,

    levando em considerao os desenvolvimentos novos ou planejados, as

    atividades, produtos ou servios.

    b) determinar os aspectos que tenham ou possam ter impactos significativos

    sobre o meio ambiente (isto , aspectos ambientais significativos).

    A organizao deve documentar essas informaes e mant-las atualizadas.

    A organizao deve assegurar que os aspectos ambientais significativos sejam

    levados em considerao no estabelecimento, implementao, e manuteno de

    seu sistema de gesto ambiental.

    N B R I SO 1 4 0 0 1 : 2 0 0 4 - D e fin io 3 . 6 - A s p e c t o am b i e n t a l

    Elemento das atividades, produtos ou servios de uma organizao quepode interagir com o meio ambiente.

    NOTA- Um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter

    um impacto ambiental significativo.

    N B R I SO 1 4 0 0 : 2 0 0 4 1 - D e fin io 3 . 7 - I m pa c t o

    a m b i e n t a l

    Qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que

    resulte, no todo ou em parte, das atividades, produtos ou servios de uma

    organizao.

    Fa s e s p a r a r e a l i z a r a i d e n t i fica o e av a l i ao d e a sp ec t os e im p ac t os

    a m b i e n t a i s

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    SENAI-RJ50

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Quando efetuar a identificao e avaliao de aspectos e impactos ambientais? Na

    relao a seguir, esto listadas as ocasies indicadas para realizao desta atividade.

    So elas:

    na implantao do Sistema de Gesto Ambiental;

    nas alteraes de processos, produtos ou servios, tais como: aquisio denovos equipamentos, introduo de novas tecnologias etc.;

    quando da implantao ou expanso de unidades produtivas;

    nas alteraes ou mudanas em leis, normas, regulamentos e expectativasdas partes interessadas;

    quando da reavaliao peridica geral, em intervalos definidos pelo SGA,com vistas a manter as informaes atualizadas.

    Ab r a n g n c i a d a i d e n t i fic ao d e a s p e c t o s e im p a c t o s am b i e n t a i s

    A atividade de identificao e avaliao de aspectos e impactos ambientais deve ser

    conduzida seguindo a abrangncia apresentada no quadro a seguir.

    Quadro 1 - Abrangncia da identificao de aspectos e de impactos ambientais

    Abrangncia Descrio Classificao

    Situao Indica em que condies Normal

    a atividade est sendo realizada. Anormal ou risco.

    Incidncia Identifica se a atividade est sob Direto ou sob controle

    o controle da empresa. Indireto ou sob influncia

    (no que tange a fornecedores e /ou clientes).

    Classe Resultado de julgamento Benfico

    de valor do impacto no meio Adverso

    ambiente.

    Temporalidade Define o perodo de realizao Passada

    da atividade em anlise. Atual

    Planejada

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    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    A s p e ct o s e i m p a c t o s a m b i e n t a i s d e a t i v i d a d e s p a ss a d a s

    importante identificar os aspectos associados com operaes passadas ou comeventos acidentais ocorridos, nos casos em que os seus respectivos impactos ainda

    podem persistir (passivos ambientais).

    Fontes teis de informao a este respeito incluem relatos de funcionrios antigos

    ou aposentados da organizao, antigas brochuras de vendas, mapas, relatrios

    de auditorias e inspees ambientais, e outras informaes retidas por rgos

    governamentais de controle da poluio.

    As metodologias usadas para identificao de aspectos ambientais e avaliao

    de seus respectivos impactos ambientais nos processos produtivos da organizao,

    tambm podem ser empregadas para atividades passadas.

    A s p e ct o s e i m p a c t o s a m b i e n t a i s d e f o r n e c ed o r e s

    Os fornecedores podem ser indiretamente responsveis por muitos dos aspectos e

    impactos ambientais do processo produtivo da organizao. Portanto, o levantamento

    de aspectos ambientais e a avaliao dos respectivos impactos ambientais devemcontemplar as atividades dos fornecedores da organizao.

    Veja, no texto a seguir, trs exemplos de aspectos ambientais associados a

    fornecedores.

    Uma organizao compradora de chapas metlicas pintadas para montagem de

    foges identificou o aspecto ambiental emisso de solventes como causador de impacto

    ambiental, apesar do processo de pintura ter lugar nas instalaes do fornecedor das

    chapas. A organizao, ento, desenvolveu um outro fornecedor de chapas pintadas

    cujo processo produtivo tinha menor emisso de solventes.

    Uma organizao compradora de peas de galvanoplastia identificou o uso de

    gua e despejo de efluente contaminado com cromo como aspectos ambientais do

    fornecedor causadores de impactos ambientais significativos. Como tal fornecedor

    era financeiramente estratgico para a organizao, esta fomentou sua melhoria

    ambiental,financiando a compra de equipamentos que pudessem minimizar o consumo

    de gua e a gerao de efluentes no processo de galvanoplastia do fornecedor.

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    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Uma organizao compradora de embalagens para seu produto identificou o

    aspecto ambiental emisso de efluente contaminado com metal pesado, devido

    composio da tinta da embalagem, como causador de impacto ambiental significativo

    na fbrica de embalagens. A organizao e o fornecedor desenvolveram ento, uma

    embalagem com cores diferentes, pintadas com tintas livres de metais pesados.

    A organizao pode ter centenas, e potencialmente milhares de fornecedores,

    incluindo desde ocasionais fornecedores de bens e servios menores at companhias

    irms fornecedoras da principal matria-prima. , portanto, impraticvel tratar todos

    esses fornecedores da mesma forma. Portanto, algum julgamento necessrio para

    selecionar, dentre todas as empresas fornecedoras, aquelas que so crticas para oSGA, isto , aquelas que mais contribuem para os impactos ambientais indiretos da

    organizao e sobre as quais esta possa exercer alguma influncia. Se tais impactos

    ambientais so considerados significativos, devem ser tomadas aes que vo desde

    influenciar at desenvolver novos fornecedores.

    Os fatores a serem considerados na seleo de fornecedores crticos para o SGA

    incluem:

    quantidade fornecida organizao;

    natureza do processo produtivo do fornecedor;

    ecotoxicidade e falta do insumo; e

    influncia da organizao sobre o fornecedor.

    recomendvel que os funcionrios compradores da organizao e

    tcnicos conhecedores do processo produtivo do fornecedor participemda anlise de impactos ambientais indiretos.

    O resultado desse processo ser uma lista de insumos e de fornecedores

    crticos para o SGA e os respectivos aspectos e impactos ambientais

    presumidamente associados a seus processos.

    Observe, no quadro a seguir, um exemplo de uma lista de insumos e de fornecedores

    crticos para o SGA e os respectivos aspectos e impactos ambientais presumidamente

    associados a seus processos.

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    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Quadro 2- Exemplo de lista de insumos e de fornecedores crticos para o SGA

    Fornecedor Material Aspecto Impacto Observaes

    A Componentes Emisso de Poluio Emisses

    plsticos organovolteis atmosfrica odorferas

    B Chapas Consumo Esgotamento Projeto

    metlicas de gua de recurso para reuso

    de gua

    C Transporte Emisso de Poluio Frota em

    gases de atmosfrica renovao

    combusto

    A s p e ct o s e im p a c t o s am b i e n t a i s d e p r o d u t o s

    Nenhum SGA est completo a menos que aborde as questes relativas ao uso

    e disposio final dos produtos da organizao. Aspectos tpicos de uso de produto

    incluem consumo de energia ou de outros recursos, reciclabilidade e gerao de resduo

    durante manuteno ou no final de vida til.

    Para vrios produtos, os impactos ambientais de sua produo so muito menores

    do que os impactos ambientais gerados durante sua utilizao. Para produtos como

    motores, por exemplo, o impacto ambiental ao longo de sua vida til pode ser centenas

    ou at mesmo milhares de vezes maior do que o impacto ambiental de sua fabricao.

    Isso no quer dizer que o impacto ambiental da produo pode ser ignorado, mas

    significa que as etapas de desenvolvimento e pesquisa podem ter uma larga influncia

    no impacto ambiental total do produto.

    Muitas organizaes tm usado tcnicas de Anlise de Ciclo de Vida (ACV) para

    identificar os aspectos ambientais de seus produtos em comparao com alternativas de

    desenvolvimento e produo. Entretanto, a norma ISO 14001 no requer formalmente

    a aplicao completa da ACV para produtos ou processos, orientando que podem ser

    analisadas as suas etapas principais.

    Em geral, a identificao dos aspectos ambientais e a avaliao dos respectivos

    impactos ambientais de produtos requerem o auxlio de tcnicos conhecedores da

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    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    operao, manuteno e disposio do produto. Tais atividades - identificao e

    avaliao - consistem de uma reviso das etapas do ciclo de vida do produto, a fim de se

    identificar os principais recursos consumidos e resduos produzidos, particularmenteaps a sua vida til. O resultado desse processo uma lista de aspectos e impactos

    ambientais associados a cada produto da organizao como exemplificado no prximo

    quadro.

    Quadro 3- Exemplo de lista de aspectos e impactos ambientais associados

    a cada produto da organizao

    Produto Aspecto Impacto Quantidade Observaes

    Torno eltrico

    Papel

    Detergente

    Esgotamento

    de recursos.

    Ocupao de

    rea em aterro.

    Incmodo edesconforto.

    Ocupao de

    rea em aterro.

    Poluio

    hdrica.

    Consumo de

    eletricidade

    durante vida til.

    Gerao de

    resduos de

    manuteno

    durante vida til.

    Gerao derudo durante

    vida til.

    Gerao de

    resduo aps

    vida til.

    Contribuio

    para a carga

    orgnica deefluentes.

    Moderada

    Moderada

    Alta

    Dependente

    do consumo.

    Dependente

    do consumo.

    Pequenos

    aumentos na

    eficincia

    energtica

    minimizam

    impacto durante

    vida til.

    O papel

    reciclvel.

    O detergente

    biodegradvel.

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    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Metodologia para identificao e avaliao deaspectos e impactos ambientais

    Uma vez que a norma ISO 14001 no estabelece uma metodologia especfica, cabe

    organizao a proposio da metodologia para melhor avaliar a significncia dos

    impactos associados aos aspectos de suas atividades, produtos ou servios.

    Esta metodologia deve ser lgica, sistemtica, reprodutvel, defensvel, e deve

    ser aplicada com a freqncia necessria para que a avaliao de impactos ambientais

    esteja sempre atualizada.

    A metodologia no pode considerar no-significativo algum impacto ou aspecto

    sabidamente crtico para a organizao, ou, ao contrrio, a metodologia no deve

    considerar significativo aquele impacto causado por um aspecto conhecidamente

    desprezvel.

    Todas as reas da organizao devem ser analisadas. Nada pode ser

    esquecido, mesmo que, primeira vista, possa parecer desprezvel.

    conveniente que o processo de levantamento de aspectos ambientais

    e avaliao dos respectivos impactos ambientais considere, tambm, o

    custo e o tempo necessrios para a anlise e a disponibilidade de dados

    confiveis.

    A metodologia para identificao de aspectos ambientais e a avaliao de impactos

    ambientais associados compem um processo que pode ser realizado em cinco etapas:

    ETAPA 1 - Seleo de uma atividade, produto ou servio.

    ETAPA 2 - Identificao dos aspectos ambientais da atividade, produto ouservio.

    ETAPA 3 - Identificao dos impactos ambientais relacionados aos aspec-tos ambientais.

    ETAPA 4 - Avaliao da significncia dos impactos ambientais.

    ETAPA 5 - Gerenciamento dos aspectos e impactos ambientais significati-

    vos.

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    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Se l eo d e u m a a t i v i d a d e , p r o d u t o o u s e r v io

    A abrangncia da atividade, produto ou servio selecionado deve ser grande/genrica o suficiente para ter significado e pequena/detalhada o suficiente para ser

    compreendida. Neste momento, de extrema valia uma listagem de atividades,

    produtos e servios a serem considerados para a identificao de aspectos.

    A prxima figura exemplifica a escolha das atividades ou servios para uma fbrica

    hipottica. Para cada diviso, numerada de 1 a 9, pode ser relacionado um conjunto de

    subatividades ou uma nica atividade, a partir da qual sero identificados os aspectos

    e impactos ambientais.

    Figura 1 - Planta de uma fbrica

    1 - Portaria2 - Prdio administrativo3 - Refeitrio4 - Suprimentos/Produto acabado5 - Reatores6 - Fornalha7- Acabamento8- Armazenamento de resduos

    I d e n t i fic ao d e a s p e c t o s e im p a c t o s am b i e n t a i s d a a t i v i d a d e , p r o d u t o

    ou se r v i o

    Para identificao de aspectos ambientais, deve-se levantar os aspectos ambientais

    associados atividade, produto ou servio selecionado. Tal levantamento facilitado

    quando se usam diagramas ou cartas de processos, que ressaltam o fluxo de material e

    de energia relevante para cada processo. A entrada de materiais qumicos (se possvel,

    com informaes sobre sua eco-toxicidade) e energia identificada em cada processo,

    bem como as sadas de produto, emisses, rudo etc. Sempre que possvel cada fluxo

    deve ser quantificado.

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    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Aspectos ambientais tpicos incluem:

    - emisses atmosfricas;

    - gerao de resduo slido;

    - despejos de efluentes lquidos;

    - uso de energia; e

    - uso de materiais.

    Uma lista auxiliar de aspectos ambientais apresentada no Anexo 1 deste material.

    Nesta fase do levantamento, o seu uso recomendvel para dirigir os esforos do grupo

    de trabalho.

    I d e n t i fic ao de im pa c t o s am b i e n t a i s

    Devem ser identificados os impactos ambientais reais e potenciais, positivos e

    negativos, associados a cada aspecto identificado.

    Impactos ambientais tpicos incluem:

    - alterao da qualidade do ar;

    - ocupao de reas em aterros sanitrios;

    - contaminao do solo;

    - alterao da qualidade do corpo receptor hdrico; e

    - esgotamento de recursos.

    A relao entre aspectos e impactos uma relao de causa e efeito, como

    exemplificado a seguir.

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    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Quadro 4 - Exemplos de aspectos e impactos ambientais relacionados

    atividade

    Atividade Aspecto ambiental Impacto ambiental

    Manuteno de ar

    condicionado.

    Manuteno de

    mquina xerox.

    Beneficiamento de

    minrio.Transporte de cloro.

    Risco de vazamento de CFC.

    Gerao de resduo slido

    (papel, toner, sucatas de peas

    metlicas ou plsticas, outros).

    Gerao de efluente lquido

    (gua contaminada).Risco de vazamento no

    caminho-tanque.

    Depleo da camada de oznio.

    Alterao da qualidade do solo.

    Alterao da qualidade da gua.

    Contaminao de corpos dgua,

    intoxicao ou morte

    de terceiros.

    Nesta etapa, recomendvel a elaborao de uma lista de verificao de impactos

    ambientais, tal como exemplificada no Anexo 2.

    Exem p l o s d e t cn i c a s d e i d e n t i fic ao de a s p e c t o s e im pa c t o sa m b i e n t a i s

    Algumas ferramentas auxiliares para a identificao de aspectos e impactos

    ambientais (AA/IA) so:

    - reunies de trabalho;

    - brainstorming;

    - check lists;

    - fluxogramas; e

    - balano de massas.

    Veja, a seguir, dois exemplos da utilizao de ferramentas para identificao de

    aspectos e impactos ambientais.

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    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Planilha 1 - Planilha simplificada aspectos ambientais e impactos ambientais (AA/IA)

    rea Atividade Aspecto ambiental Impacto ambiental

    Reatores

    Administrao

    Toda a fbrica

    Reao 1

    Reao 2

    Servios de

    escritrio

    Atividade geral

    da fbrica

    Emisses atmosfricas

    Gerao de efluente

    industrial

    Emisses atmosfricas

    Gerao de resduos

    slidos

    Consumo de eletricidade

    Alterao da qualidade

    do ar

    Alterao da qualidade da

    gua do rio

    Alterao da qualidade

    do ar

    Alterao da qualidade dagua do rio

    Alterao da qualidade

    do solo

    Esgotamento de recursos

    Fornalha

    Materiais/insumos

    gua

    Eletricidade

    Cloreto de sdio

    cido sulfrico

    Soda

    rea/Atividade

    Reatores

    Reao 1

    Aspectos ambientais

    Emisses atmosfricas

    Gerao de efluente industrial

    Diagrama 1 - Diagrama entrada-sada

    gua

    Eletricidade

    Sulfato de sdio

    Soda

    Eletricidade

    leo combustvel

    Reatores

    Reao 2

    Emisses atmosfricas

    Gerao de resduos slidos

    Emisses atmosfricas

    Gerao de resduos slidos

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    SENAI-RJ60

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Av a l i ao d a s ig n ific n c i a d o s i m p a c t o s am b i e n t a i s

    A avaliao de significncia dos impactos ambientais um dos pontos fundamentaisde todo o SGA. Recomenda-se que seja feita por uma equipe multidisciplinar, composta

    por tcnicos conhecedores das diversas peculiaridades da organizao e seus processos

    de produo.

    A equipe avaliadora tem papel fundamental na correta aplicao da metodologia,

    uma vez que qualquer sistemtica de avaliao de impactos ambientais tem um

    razovel grau de subjetividade. Portanto, os componentes da equipe avaliadora devem

    ter sufi

    ciente experincia, conhecimento das atividades e da metodologia.

    No existe uma metodologia nica que represente consenso entre os

    tcnicos da rea de meio ambiente para a avaliao da significncia dos

    impactos ambientais. As organizaes devem, portanto, estabelecer

    e documentar seus prprios procedimentos, e estar preparadas para

    demonstrar a consistncia de seus critrios de avaliao.

    Os fatores a serem considerados na avaliao dos impactos e que compem o

    chamadofiltro de significncia, incluem o interesse ambiental e o interesse ao negcio.

    Observe, a seguir, os aspectos envolvidos nestes dois fatores do filtro de

    significncia.

    Interesse ambiental inclui:

    escala do impacto;

    magnitude ou severidade do impacto;

    freqncia ou probabilidade da ocorrncia; e

    durao do impacto.

    Interesse econmico envolve:

    requisitos legais e tendncias de legislao;

    dificuldade e/ou custo para mudar o impacto ambiental;

    viso das partes interessadas;

    interesse econmico;

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    SENAI-RJ 61

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    requisitos voluntrios da organizao; e

    efeito sobre a imagem pblica da organizao.

    A seguir so abordados os principais aspectos do filtro de significncia.

    Interesse ambiental

    Diversos parmetros ambientais so tradicionalmente utilizados para a

    caracterizao de impactos ambientais, definindo:

    - a sua abrangncia espacial, podendo resultar em impactos local, regional,

    global; - a magnitude do impacto, por exemplo, graduadas em alta, mdia e bai-

    xa. Para a avaliao da magnitude podem ser consideradas a quantidadeenvolvida, toxicidade associada, gravidade da conseqncia, reversibili-dade etc.;

    - a probabilidade ou freqncia em que o impacto pode ocorrer (ou ocor-re), que pode ser classificada em categorias qualitativas ou temporais; e

    - a durao do impacto, que pode ser classificada em categorias tempo-

    rais.

    Le g i sl ao

    A srie ISO 14.000 considera o atendimento legislao como o nvel mnimo a

    partir do qual se pode medir o processo de melhoria contnua.

    Cada organizao deve estar totalmente consciente da legislao quese aplica s suas atividades e, em particular, dos requisitos das licenas

    ou permisses ambientais, sendo que a conformidade com a legislao

    necessita ser monitorada continuamente.

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    SENAI-RJ62

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    V i so d a s p a r t e s i n t e r e s s a d a s

    As partes interessadas normalmente incluem organismos governamentaise no governamentais (ONGs), acionistas, investidores, empregados, clientes,

    circunvizinhana e pblico em geral.

    Das partes interessadas surgem demandas, normalmente no associados

    legislao ou aspectos ambientais, nas quais os requisitos regulatrios nem sempre

    so suficientes para prevenir riscos organizao.

    Interesse econmico

    Os fatores econmicos tm, muitas vezes, papel decisivo tanto na gerao quanto

    no controle da poluio. Os gastos decorrentes da poluio esto crescendo cada vez

    mais, sendo que, na legislao internacional fica cada vez mais patente a tendncia

    da legislao tipo poluidor-pagador, conceito que comea a ser debatido pelos

    legisladores brasileiros. Aumenta tambm a tendncia a polticas de seguros e de

    investimentos ambientais, em mercado verde dentre outros conceitos ligados a

    aspectos econmicos envolvendo o controle da poluio.

    As empresas tm buscado formas e mtodos de gerenciamento visando, sobretudo,

    a conservao de energia e a minimizao de rejeitos, no sentido de conseguirem

    economias cada vez mais representativas.

    Requisitos voluntrios da organizao

    Para algumas empresas a identidade corporativa define o perfil do gerenciamento

    ambiental e leva existncia de requisitos voluntrios assumidos. Assim sendo, algumas

    empresas podem considerar como impactos significativos itens que outras empresas

    no considerariam como, por exemplo, proteo aos animais ou custo das penalidades

    e/ou sanes ambientais.

    Exem p l o s d e t cn i c a s d e a v a l i a o d e im pa c t o s am b i e n t a i s

    No texto a seguir, so apresentadas tcnicas de avaliao de impactos ambientais,

    destacando: critrio semi-numrico, critrio quali-quantitativo e critrio numrico.

  • 7/21/2019 Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

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    SENAI-RJ 63

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Critrio semi-numrico

    Esta metodologia est dividida em duas partes: determinao de importnciaambiental (I) e anlise de significncia.

    Uma pontuao utilizada para possibilitar que aqueles impactos de pequena

    importncia, ou mesmo irrelevantes, sejam apenas registrados, no sendo necessrio

    passar pela anlise de significncia ou filtro de significncia.

    A importncia ambiental (I) avaliada pela composio de fatores ambientais,

    como por exemplo magnitude e freqncia:

    I = M + F, onde

    M = magnitude do impacto;

    F = freqncia de ocorrncia do impacto.

    A magnitude expressa a quantificao do impacto ambiental e pode

    ser dividida em categorias, tais como: baixa (M = 1), mdia (M = 2)

    ou alta (M = 3).

    A freqncia expressa a freqncia com que o impacto ocorre e tambm

    pode ser dividido em classes como: baixa (F = 1), mdia (F = 2) ou

    alta (F = 3).

    A importncia I, neste caso, pode variar de 2 a 6.

    importante lembrar que o clculo da importncia pode incluir, tambm, outros

    fatores como, por exemplo, abrangncia do impacto (local, regional, global) ou durao

    do impacto (rapidamente reversvel, reversvel, irreversvel).

    Esta metodologia prev, ento, o estabelecimento de uma nota de corte, ou valor de

    I, abaixo do qual os impactos so considerados no-significativos e no seguem para a

    avaliao dos filtros de significncia. Os impactos com pontuao acima dessa nota de

    corte sero, ento, avaliados qualitativamente quanto sua significncia, por meio de

    critrios gerenciais como:

    - legislao;

    - requisitos voluntrios;

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    SENAI-RJ64

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    - partes interessadas; e

    - interesse para o negcio.

    A planilha a seguir representa o emprego desta metodologia para o caso de uma

    nota de corte onde I = 2.

    Planilha 2 - Planilha de consolidao de AA/IA

    Sign

    ificncia

    Exame

    Identificao

    rea/ Atividade Reatores Reao 1

    Aspecto Emisses atmosfricas Gerao de efluente industrial

    Impacto Alteraes da qualidade do ar Alterao da qualidade do rio

    Situao Normal Normal

    Incidncia Direta Direta

    Classe Adversa Adversa

    Temporalidade Atual Atual

    Magnitude A 1 2

    Freqncia B 3 3

    Importncia A + B 4 5

    Legislao No Sim

    Partes

    interessantes No No

    Resultado No-significativo Significativo

    Critrio quali-quantitativo

    Para avaliar a significncia dos impactos identificados em situaes de risco ou

    emergncia, podem ser utilizadas as tradicionais tcnicas de anlise de risco como, por

    exemplo, a Anlise Preliminar de Perigo (APP).

    Na Anlise Preliminar de Perigo (APP) os impactos so analisados quanto aosparmetros severidade(do impacto) eprobabilidade(de ocorrncia da situao), em funo

    de sua relevncia.

    Conhea, a seguir, esses parmetros.

    S e v e r i d a d e

    Baixa - a falha no ir resultar em dano significativo ao Meio Ambiente enem ir produzir danos funcionais ou leses.

  • 7/21/2019 Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

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    SENAI-RJ 65

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Moderada - a falha ir degradar o meio ambiente numa pequena exten-so (por exemplo, restrita ao local), no envolver danos maiores ou le-

    ses, podendo ser compensada ou controlada adequadamente e com bai-xo custo.

    Crtica - a falha ir degradar o meio ambiente e/ou causar leses, danossubstanciais, ou ir resultar num risco inaceitvel, necessitando de aescorretivas imediatas.

    Catastrfica - a falha ir produzir degradao irreversvel ao meio am-biente (custo/tempo) e com potencial para causar leses e/ou mortes.

    P r o b a b i l i d a d e

    Improvvel - a ocorrncia do cenrio depende de falhas mltiplas no sis-tema.

    Provvel - esperada uma ocorrncia do cenrio durante a vida til dosistema.

    Freqente - pelo menos uma ocorrncia do cenrio j registrada no pr-prio sistema.

    A prxima figura apresenta um estimador de risco que pode ser utilizado paraverificar a possibilidade e a severidade do risco acontecer.

  • 7/21/2019 Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

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    SENAI-RJ66

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Risco = XSEVERIDADEPOTENCIAL

    PROBABILIDADE

    ESTI MAD OR DE R I SCO

    PROBABILIDADE

    SEVERIDADE

    Dados histricos

    DETECTABILIDADE

    Experincia e bom senso

    Benchmarking

    Doena/Injria individual

    Durao

    Extenso

    Severidade Baixa Moderada CrticaProbabilidade

    Improvvel Trivial Tolervel Moderado

    Provvel Tolervel Moderado Substancial

    Freqente Moderado Substancial Intolervel

    Figura 2 - Estimador de risco

    Critrio numrico

    Esta metodologia une, em uma mesma pontuao, os critrios de interesse ambiental

    e do negcio. Para cada elemento pode haver trs categorias - alta (3), mdia (2) e baixa

    (1). A equipe avaliadora pontua o impacto em relao a cada elemento de acordo com

    seu conhecimento de processo e com seu julgamento. O grau de signifi

    cncia do impacto a somatria das pontuaes individuais (1, 2 ou 3) para cada elemento do filtro de

    significncia.

    Para esta metodologia, so utilizados os quadros a seguir, necessrios para o

    estabelecimento de uma nota de corte, abaixo da qual os impactos so considerados

    no significativos e acima desta so significativos.

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    SENAI-RJ 67

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Quadro 5- Exemplo de critrio numrico de interesse ambiental e econmico

    O processo/produto

    /servio no

    criticado pelas partes

    interessadas.

    O processo/produto

    /servio constante-

    mente criticado pelas

    partes interessadas

    Viso das partes

    interessadas

    O processo/produto

    /servio ou o

    impacto causam

    perda financeira

    desprezvel.

    Pequena

    Fatores econmicos

    Quantidade

    O processo/produto

    /servio ou o

    impacto causam

    perda financeira

    substancial

    Significativa

    Elemento do filtro

    de signifi

    cnciaLegislao

    Alta

    (3 pontos)

    No atendimento ao

    requisito regulatrio

    Mdia

    (2 pontos)Requisito regulatrio

    restrito.

    No atendimento

    temporrio ao requi-

    sito regulatrio

    O processo/produto

    /servio eventual-

    mente criticado pelas

    partes interessadas.

    O processo/produto

    /servio ou o

    impacto causam

    perda financeira

    mdia.

    Mdia

    Baixa

    (1 ponto)

    Requisito regulatrio

    no restrito.

    Inexistncia de

    requisito regulatrio.

  • 7/21/2019 Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    68/80

    SENAI-RJ68

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Quadro 6- Exemplo de uma planilha de AA/IA

    rea/AtividadeAspecto

    Impacto

    Situao

    Incidncia

    Classe

    Temporalidade

    F1

    F2

    F3

    F4

    *Descrio

    Reator R1Atmosfrica Efluentes

    Qualidade do ar Qualidade do rio

    N N

    D D

    Adv Adv

    At At

    2 2

    2 2

    1 1

    3 3

    8 (Significativo) 4 (No-significativo)

    Notas

    * Nota de corte NC= 5

    * I = F1 + F2 + F3 + F4, onde:

    I = ndice de significncia

    F1 = Legislao

    F2 = Viso das partes interessadas

    F3 = Fatores econmicos

    F4 = Quantidade

    I NC impacto ambiental significativo

    I < NC impacto ambiental no-significativo

  • 7/21/2019 Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

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    SENAI-RJ 69

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    rea/Atividade

    Aspecto

    Impacto

    Legislao

    Partes interessantes

    Interesse ao negcio

    Signifi

    cativoJustificativa

    Reator Reao 1

    Emisses atmosfricas Efluentes

    Qualidade do ar Qualidade do rio

    No Sim

    No Sim

    No No

    No SimPequena quantidade, Legislao,

    sem legislao partes interessadas

    Critrio qualitativo

    Este critrio permite a avaliao dos impactos ambientais sem a necessidade de umasistemtica de pontuao, ou seja, a equipe avaliadora, baseada no seu conhecimento

    de processo e no seu julgamento e, tambm, nos elementos do filtro de significncia,

    decide pela significncia ou no do impacto ambiental.

    O impacto ser significativo quando houver algum requisito legal, alguma

    preocupao de partes interessadas, ou algum interesse estratgico da organizao a

    ele associado, que levem necessidade de gerenciamento.

    So considerados no-significativos os aspectos que por suas quantidades ou

    intensidade, independentemente de controles especficos, podem ser desprezados,

    sem risco de exposio a sanes legais, de efeitos cumulativos ao meio ambiente e de

    incmodos s partes interessadas.

    O quadro a seguir ilustra a tcnica descrita.

    Quadro 7- Exemplo de uma avaliao de significncia

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    SENAI-RJ70

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    No devem ser desprezados os aspectos cujo somatrio na organizao

    apresente quantidades importantes, mesmo que individualmente sejam

    de pequena monta, nem aqueles que apresentem impactos cumulativos(ex.: um pequeno vazamento de leo contnuo em um mesmo local

    pode representar ao longo do tempo uma grande contaminao do

    solo).

    Gerenciamento dos aspectos e impactosambientais significativos

    Uma vez desenvolvidas as etapas anteriores devero ser definidas aes degerenciamento para os aspectos considerados significativos.

    O gerenciamento de um aspecto significativo pode envolver:

    - adoo de prticas e procedimentos de controle operacional;

    - adoo de planos de ao de emergncia;

    - estabelecimento de aes de melhoria e/ou objetivos e metas; e

    - monitoramento ambiental.

    As aes definidas devem ser documentadas, o que pode ser feito na prpria

    ferramenta de avaliao de impactos, ou em outros documentos de planejamento.

    Alm da aplicao das tcnicas descritas neste curso, recomendvel que seja

    elaborada uma lista dos aspectos significantes. Tal relao pode conter:

    - o nome do aspecto e impacto ambientais;

    - identificao da rea, atividade, processo, produto ou servio associadocom o aspecto;

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    SENAI-RJ 71

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    - referncias ou indexao s matrizes e planilhas de identificao, examee avaliao de origem; e

    - forma de gerenciamento do aspecto significativo.

    Exerccios

    Os dois exerccios a seguir permitem praticar os conceitos estudados.

    Ex e r cci o 1

    Muitos gerentes tm dificuldade em reconhecer as questes ambientais inerentes

    s atividades, produtos e servios de sua empresa.

    Com a percepo ambiental aguada pode-se, por exemplo, converter um

    problema ambiental em oportunidade de negcio e melhorar o desempenho ambiental

    da empresa.

    No desenvolvimento deste exerccio, a equipe deve escolher um ramo de atividade,

    por exemplo: grfica (este e outros tipos de empresas esto relacionadas a seguir).Depois, verificar as caractersticas da empresa e da atividade, procurando identificar as

    principais questes ambientais e propor solues para elas.

    Elaborar uma transparncia e apresentar suas concluses para discusso em

    classe.

    Questes Soluo proposta

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    SENAI-RJ72

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    A) Empresa: GRFICA EDITORA

    Anos de existncia: 5.

    Nmero de empregados: 50.

    Produtos intencionais: papel impresso.

    Abrangncia dos produtos: mercado local.

    Diagramas da situao e quadro da estrutura organizacional: Diretoriae departamento de produo com um diretor-geral e um gerente de produo.Cada setor tem um chefe de servio responsvel.

    Principais tipos de clientes (indstrias locais ou nacionais, companhias

    multinacionais, governo, consumidores etc.): Clientes e fornecedores locais,rgos pblicos e empresas privadas.

    Metas comerciais para os prximos dois anos: ampliar o mercado local eem outras cidades prximas.

    Materiais utilizados: papis, tintas, solventes, graxa, retocadores, filmesfotogrficos, energia eltrica, fixador, hidrxido de sdio, estopa, querosene,

    cola, grampo, gua.

    Tipos de resduos produzidos: resduos de papel, resduos oleosos

    (manuteno), cola, restos de filme, embalagens.

    Tipos de emisses no ar: vapores da revelao de fotolitos contendosolventes, rudo.

    Tipos de efluentes lquidos: gua de lavagem de piso, efluentes da revelao

    (contendo hidrxido de sdio, fixador e outros reagentes qumicos).

    Substncias qumicas perigosas usadas: querosene, solventes, tintas.

    Licenas obrigatrias(para fabricao, para uso de gua, para disposiode lixo, para emisses no ar ou na gua etc.): possui Licena de Operao

    LO.

    Autoridades fiscalizadoras: Ministrios do Trabalho e da Sade, rgo demeio ambiente.

    Outras fontes de alterao ambiental na rea da empresa: crregoseutrofizados, reduo de reas naturais, pobreza.

  • 7/21/2019 Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

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    SENAI-RJ 73

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    B) Empresa: METALRGICA LATINHA LTDA

    Anos de existncia: 1.

    Nmero de empregados: 23.

    Produtos Intencionais: lingotes de alumnio.

    Abrangncia dos produtos: mercado nacional.

    Diagramas da situao e quadro da estrutura organizacional: diretoriageral, com diretor de operaes e gerentes em cada rea de produo.

    Principais tipos de clientes(outras indstrias locais ou nacionais, companhiasmultinacionais, governo, consumidores etc.): grandes empresas metalrgicasem outros estados.

    Metas comerciais para os prximos dois anos: aumentar produtividadeporque h demanda no mercado.

    Materiais utilizados: sucatas e latas de alumnio, cabos eltricos e peas,cloreto de sdio, silcio metlico, leo combustvel, elementos de liga.

    Tipos de resduos produzidos: resduos oleosos, escrias e aparas dealumnio, sucata;

    Tipos de emisses no ar: poeira, rudo, calor, gases de combusto de leocombustvel (particulado, CO, CO

    2, SO

    x).

    Tipos de efluentes lquidos: resduos de laboratrio, guas de lavagem deptio, mquinas e equipamentos.

    Substncias qumicas perigosas usadas: reagentes de laboratrio, argnio(para espectrofotmetro de absoro atmica).

    Licenas obrigatrias(para fabricao, para uso de gua, para disposiode lixo, para emisses no ar ou na gua etc.).

    Autoridades fiscalizadoras: Ibama, Ministrio do Trabalho.

    Outras fontes de alterao ambiental na rea da empresa: degradaode reas naturais, desmatamento, ocupao desordenada da terra e uso derecursos naturais.

  • 7/21/2019 Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

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    SENAI-RJ74

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    C) EMPRESA: Oficina Mecnica

    Objetivo: Perceber as questes ambientais, trabalhar em equipe, estabelecerprioridades utilizando critrios.

    Empresa: PIT STOP, LTDA.

    Anos de existncia: 10.

    Nmero de empregados: 96.

    Produtos intencionais: servios, reparos, manuteno e venda deautomveis.

    Abrangncia dos produtos: mercado local. Diagramas da situao e quadro da estrutura organizacional: diretoria

    geral e setores, com um gerente por rea e setor de pessoal.

    Principais tipos de clientes (outras indstrias locais ou nacionais,companhias multinacionais, governo, consumidores etc.): pessoasfsicas, empresas privadas e rgos pblicos.

    Metas comerciais para os prximos dois anos: melhorar a eficinciaoperacional e reduzir custos no processo produtivo.

    Materiais utilizados: peas de reposio, combustvel (gasolina, lcool,leo lubrificante e diesel), solventes, tintas, acetileno, oxignio, gua, cidodesengraxante (dodecil benzeno sulfnico), detergentes, WD 40.

    Tipos de resduos produzidos: resduos de papel, papelo, estopas oleosas

    e com combustvel, resduos de peas e equipamentos de carro.

    Tipos de emisses no ar: rudos de motor e servios, vapores de combustvele solventes, aerossol de tinta da pintura.

    Tipos de efluentes lquidos: resduos oleosos e outros efluentes contendo

    solventes e tintas, gua de lavagem de ptio contendo leo, efluentes comcaractersticas cidas, areia e detergentes.

    Substncias qumicas perigosas usadas: combustvel (gua, leo e lcool),solvente, desengraxante, tintas, acetileno, gases comprimidos.

    Licenas obrigatrias (para fabricao, para uso de gua, paradisposio de lixo, para emisses no ar ou na gua etc.): possui Licenade Operao (LO).

  • 7/21/2019 Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

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    SENAI-RJ 75

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Autoridades fiscalizadoras: rgo de meio ambiente, Ministrios da Sadee do Trabalho.

    Outras fontes de alterao ambiental na rea da empresa: degradaode reas naturais, efluentes lquidos, ocupao desordenada, rudo.

    Ex er cci o 2

    Identificar os aspectos ambientais significativos envolvidos no processoprodutivo de uma empresa grfica e editora.

    Assumir que o processo produtivo pode ser separado em quatro etapas distintas

    e que em cada uma delas so processados componentes diversos, como:

    Etapa 1 Armazenamento: papis, tintas, solventes, graxa,humidilito, retocadores;

    Etapa 2 Fotografia e revelao de fotolito: filmes fotogrficos,energia eltrica, hidrxidos de slido, microplus A e B, fixador;

    Etapa 3 Impresso: tinta, retocador, querosene, estopa, papel,energia; e

    Etapa 4 Corte, colagem ou grampeamento: papel, energia, cola,grampo.

    Note-se que, neste exerccio, alm de se destacarem os pontos for-tes da gesto, foram indicados itens que devem ser melhorados.

    Indicaes para melhorias

    Estabelecer procedimentos (escritos ou por meio de figuras) para agilizara produo, garantir qualidade do produto, a qualidade ambiental e au-mentar a segurana;

    Promover treinamento de funcionrios adequado s atividades individu-ais, o que amplia oportunidades de melhoria da produtividade e reduodo desperdcio; e

    Instalar um tubo para conduzir os vapores da sala de revelao acima dotelhado, evitando que eles fiquem acumulados junto recepo da em-presa.

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    SENAI-RJ76

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    Utilizar o quadro a seguir, dispondo corretamente as etapas do processo, os

    componentes de entrada e identificar os aspectos e impactos ambientais que

    podem advir de cada etapa do processo produtivo, localizando-os nas sadasdas distintas etapas do processo produtivo.

    Quadro demonstrativo dos aspectos e impactos ambientais de uma grfica e editora

    Entradas Etapas Sadas Aspectos Impactos

    do Processo ambientais ambientais

    1

    2

    3

    4

    Referncias

    ABNT. Sistemas de Gesto Ambiental - Especificao com guia para uso - NBR ISO14001.2004.

    _____. Sistemas de Gesto Ambiental - Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas

    de apoio - NBR ISO 14004. 2004.

    BSI. Guide to Occupational Health and Safety management systems - BS 8800. 1996.

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    SENAI-RJ 77

    Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de Processos Industriais

    ANEXOS

    ANEXO 1 : L i st a a u x i l i a r d e a sp e c t o s am b i e n t a i s

    AR

    Emisses para a atmosfera de: gases, vapores, nvoas, neblinas, material

    particulado ou energia.

    P ar m e t r o s p a r a m o n i t o r a m e n t o

    MP (material particulado)

    Densidade colorimtrica (para fumaas)

    SOx (xidos de enxofre)

    NOx (xidos de nitrognio)

    O3 (oznio)

    CO2(dixido de carbono)

    CO (monxido de carbono)

    CFCs (clorofluorcarbonos)

    VOCs (compostos orgnicos volteis)

    Pb (chumbo)

    HF (cido fluordrico)

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    Odor

    Rudo e vibrao

    Radiaes ionizantes

    Outros.

    GUA

    Gerao e emisso de efluentes lquidos

    P ar m e t r o s p a r a m o n i t o r am e n t o

    Parmetros qumicos, fsicos e organolpticos: cor, turbidez, temperatu-ra, pH, condutividade, dureza, slidos e outros.

    Parmetros qumicos inorgnicos: metais, OD (oxignio dissolvido), Al(alumnio), Na (sdio), nitratos, nitritos, sulfatos, sulfitos e outros.

    Parmetros qumicos orgnicos: DBO (demanda bioqumica de oxig-nio), DQO (demanda bioqumica de oxignio), fenis, benzeno, tolueno,xileno, leos e graxas, pesticidas (DDT, Aldun etc.) organoclorados.

    Parmetros microbiolgicos: coliformes fecais e totais. Toxicidade

    RESDUOS

    Gerao de resduos: institucional/domiciliar, industrial, de servios de sade,

    entulhos, outros.

    Ex em p l o s d e t i p o d e r e s d u o s g e r a d o s

    Borras oleosas

    leos usados

    Sucatas metlicas e no-metlicas

    Resduo ambulatorial

    Papel/papelo

    Plstico

    Vidro

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    Borra de tintas

    Entulhos

    Lamas galvnicas

    Lodos de tratamento de efluentes

    Qumicos de processos

    Asbesto

    Ascarel

    Outros

    USO DE RECURSOS NATURAIS E ENERGTICO

    Combustvel fssil

    gua

    Madeira nativa

    Jazidas minerais

    Energia eltrica

    RUDO/VIBRAES

    Mquinas eltricas

    Turbinas

    RADIAES

    Energia nuclear

    Equipamentos radiolgicos

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    AN EXO 2 : L i st a a u x i l i a r d e i m p a c t o s a m b i e n t a i s

    Categoria ImpactosAr Alterao da qualidade do ar

    Alterao da camada de oznio

    Gerao de chuva cida

    Formao de efeito estufa

    Alterao da qualidade da gua superficial

    gua Alterao da qualidade da gua subterrnea

    Assoreamento de cursos de gua

    Alterao da qualidade do solo

    Solo Eroso

    Compactao

    Meio antrpico Danos sade humana

    Incmodos ao homem, rudo, vibrao, odor

    Reduo ou esgotamento da disponibilidade de recursos naturais e/ou energia decorrente de ineficincias ou

    Outros impropriedade no seu uso/utilizao.

    Impacto visual

    Fauna/Flora Danos flora

    Danos fauna