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IMPACTO DEL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
FRENTE A DERECHOS DE TERCERAS PERSONAS E IGUALMENTE LEGÍTIMOS
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO
IMPACTO DEL INTERES SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
FRENTE A DERECHOS DE TERCERAS PERSONAS E IGUALMENTE LEGITIMOS.
Escritorio Jurídico Zulay Abreu & Asociados Municipio Valencia Edo. Carabobo
AUTOR: Hurtado H. María Fernanda C.I. 19.772.965
Valencia, 11 de Agosto de 2012
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO
IMPACTO DEL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
FRENTE A DERECHOS DE TERCERAS PERSONAS E IGUALMENTE LEGÍTIMOS
CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN ______________________________________________ Nombre, firma y cédula de identidad del tutor académico ________________________________________________ Nombre, firma y cédula de identidad del tutor institucional ________________________________________________ Nombre, firma y cédula de identidad del tutor institucional
AUTOR: Hurtado H. María Fernanda C.I. 19.772.965
Valencia, 11 de Agosto de 2012
AGRADECIMIENTO
Ante todo agradezco a dios todo poderoso por iluminar mis conocimientos y poder
alcanzar esta meta como un paso hacia el futuro, a mi madre que todo el tiempo
estuvo apoyándome hasta en los momentos mas difíciles de mi educación, y a todas
las personas que de alguna manera me facilitaron su ayuda en los momentos que mas
los necesite, a los profesores que nos facilitaron el conocimiento en cuanto a mis
estudios. Les doy gracias a todos.
INDICE
CONTENIDO Pag.
Titulo………………………………………………………………………………….……... ii
Constancia de aceptación………………………………………………………………….. iii
Agradecimientos……………………………………………………………...…………….. iv
Índice general………………………………………………………………………...…….... v
Resumen informativo………………………………………………….…………………. viii
Introducción……………………………………………………………..…………………... 1
CAPITULO I
LA INSTITUCION
Nombre………………………………………………………………………………..3
Ubicación……………………………………………………………………………...3
Reseña Histórica……………………………….……………………………………...3
Denominación…………………………………………………………………………4
Descripción……………………………………………………………………………4
Organización…………………………………………………………………………..4
Misión…………………………………………………………………………………5
Visión………………………………………………………………………………….5
Valores………………………………………………………………………………...5
Actividades que Realiza…………………………………..…………………………..5
CAPITULO II
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema…………………………………………………………..7
Formulación del Problema…………………………………………………………….8
Objetivo General…………………………...……………………………….…………9
Objetivos Específicos……………………………………...…………………...……..9
Justificación…………………………………………………………………...………9
Alcance.…………………………………………………………………………...…10
Delimitación.………………………………………………………………………...10
CAPITULO III
MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL
Antecedentes…………………………………………………………………………12
Bases Teóricas……………………………………………………...………………..15
Bases Legales……………………………………………………………………...…20
Definición de términos………………………………………………………………34
CAPITULO IV
FASES METODOLÓGICAS
Paradigma de la Investigación……………………………………………………….36
Tipo y Diseño de la Investigación………...…………………………………………36
Población y Muestra………………...……………………………………………….37
Técnica e Instrumentos de Recolección de Datos………………….………………..37
Validez y Confiabilidad…………………………………………...…………………38
Recursos utilizados en la Investigación……………………………………………...38
CAPITULO V
RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Resultados……………………………………………………………………………39
Conclusiones…………………………………………………………………………46
Recomendaciones……………………………………………………………………47
BIBLIOGRAFÍA
Referencias Bibliográficas…………………………………………………………...48
Bases Legales………………………………………………………………………..48
Trabajos en Línea……………………………………………………………………49
Publicaciones Periódicas…………………………………………………………….49
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO
Tutor: Luisa Carolina Escalona
Autor: María F. Hurtado
Fecha: Valencia, Julio 2012
IMPACTO DEL INTERES SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
FRENTE A DERECHOS DE TERCERAS PERSONAS E IGUALMENTE
LEGITIMOS.
RESUMEN INFORMATIVO
El principio del Interés Superior de Niños, Niñas y Adolescentes. Es un principio de
interpretación y aplicación. De obligatorio cumplimiento en la toma de decisiones. Dirigido a
asegurar su desarrollo integral. Disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías. Existe la
necesidad de orientar sobre la aplicación de este principio. Oponiéndose al abuso de poder y el
paternalismo que afecta su desenvolvimiento en la vida social donde la toma de decisiones de sus
intereses no es primordial. Su objetivo es Determinar el impacto del interés superior de niños,
niñas y adolescentes frente a derechos de terceras personas e igualmente Legítimos. La
metodología utilizada instrumento tipo encuesta de respuestas abiertas y cerradas. Los
resultados determinaron que en las decisiones tomadas por el Tribunal Supremo de Justicia
siempre deben prevalecer los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes ante todo.
Descriptores: Interés Superior, Abuso de Poder, Paternalismo, Derecho de terceras personas,
Toma de decisiones.
INTRODUCCION
A partir de la implementación de las diferentes leyes que protegen al niño, niña y
adolescente, es el Estado el ente rector que debe garantizar su cumplimiento. Hoy en
día es necesario que la sociedad en general, el gobierno y sus instituciones adopten
una visión más clara sobre los derechos de los niños.
Cabe considerar que en Venezuela se han establecido una serie de normas
contempladas en nuestro marco legal como es la Ley Orgánica para la Protección del
Niño, Niña y Adolescente que servirá como marco referencial en la realización de
este estudio, siendo su objetivo principal determinar el impacto del principio del
interés superior.
Con esta investigación se busca indagar sobre el efecto que produce el realzar los
derechos de los niños y adolescentes frente a los derechos de padres y representantes.
Así mismo, el diseño de la investigación será mixta de tipo documental y descriptiva
basada en un estudio de campo que permitirá desarrollar estrategias para la solución
del problema, se describirá la situación problemática y se realizará una revisión
bibliográfica y un análisis de toda la información recaudada.
Finalmente se realizará la estructura del trabajo de investigación resaltando el
procedimiento que se aplicará en la realización de esta investigación de la siguiente
manera:
Capitulo I. Trata sobre la Institución, donde se realizarán las pasantías que reflejará su
Reseña Histórica, Organización, Misión, Visión y actividades que cumple.
Capitulo II. En esta fase se procederá a plantear y formular el problema, se
desarrollarán los Objetivos General y Específicos, su Justificación, Alcance y
Delimitación.
Capitulo III. Se presentarán las investigaciones realizadas por otros autores y las
decisiones tomadas por el Tribunal Supremo de Justicia, Bases Teóricas y Bases
Legales que sustentan el estudio a realizar.
Capitulo IV. Se desarrollará la fase metodológica donde se presentará el Tipo y
Diseño de la Investigación, Población y Muestra, Técnicas de Recolección de Datos,
Validez y Confiabilidad y aquellos recursos utilizados en la investigación.
Capitulo V. Se procederá al análisis de los Resultados, Conclusiones y
Recomendaciones.
CAPITULO I
LA INSTITUCION
Institución donde Realiza la Pasantía
Nombre
Zulay Abreu & Asociados
Ubicación
Torre Empresarial Araujo, calle Montes de Oca, piso 03-oficina 02. Municipio
Valencia. Estado Carabobo.
Reseña Histórica
Esta organización es creada por un grupo de abogados titulares en libre ejercicio
en el mes de marzo del año 2002, situado en la Torre Empresarial Araujo, antigua
sede del Instituto Venezolano del Seguro Social, se encuentra ubicada en la calle
Montes de Oca de la ciudad de Valencia, siendo la encargada de la dirección y
administración de este escritorio jurídico Zulay Abreu, el cual esta registrado en
I.P.S.A. bajo el Nº 74168, siendo una de las asociados Surmen Aular abogada, María
Sánchez contador ejerciendo las funciones contables que ameriten su asesoría y
Mariestty López se desempeña como secretaria.
Desde su inicio este escritorio jurídico realiza funciones en materia: Penal, Civil,
Mercantil y Materia de Protección, enmarcado en el rescate de los valores: ética,
responsabilidad y justicia social, ajustándose a los dictámenes y exigencias de la ley
como una característica profesional de su personal, apegado a la formación jurídica
de Derecho.
como una característica profesional de su personal, apegado a la formación jurídica
de Derecho.
Denominación
Este escritorio jurídico desde su inicio se ha dedicado a la materia penal, civil,
mercantil y protección, dedicándose a las actividades de brindar asesorías en lo
referente a materia de protección del niño, niña y adolescente en las diferentes
instituciones que guarden relación con estos a nivel del Estado. Actualmente esta
dirigido por Zulay Abreu, inscrito en el Colegio de Abogados del municipio Valencia
del Estado Carabobo.
Descripción
El escritorio jurídico Zulay Abreu & Asociados fue creado en el mes de marzo del
año 2002 en la ciudad de Valencia, por un grupo de profesionales dedicados al libre
ejercicio de la rama del Derecho. Esta firma de abogados esta organizada bajo la
figura de sociedad civil, para dar cumplimiento a lo previsto en la ley de abogados y
su reglamento.
Su objetivo primordial es brindar y ofrecer los servicios a las empresas y personas
naturales, a través de sus asesorías jurídicas y representarlos judicial y extrajudicial
en lo referente al área del Derecho.
Organización
Integrantes del Escritorio Jurídico Zulay Abreu & Asociados
Abogada: Zulay Abreu Asociado Director y Administrador
Abogado: Surmen Aular Asociado
Contador: María Sánchez Procesos Contables
Secretaria: Mariestty López Recepcionista
Misión
Este escritorio jurídico se enfoca en la defensa y aplicación de la justicia a través
de los servicios de asesorías y representación legal a todas las personas y empresas
que requieran de los servicios profesionales de este equipo.
Visión
Se orienta con posibilidades de convertirse en un exitoso escritorio jurídico, que
servirá como base o modelo a otros entes a nivel nacional, estadal y local, asumiendo
la defensa de la justicia y así mismo brindar asesorías al cliente para asumir su
representación legal.
Valores
Centra sus valores en: ética, responsabilidad, confiabilidad, solidez,
disponibilidad, justicia y respeto por las personas.
Actividad que Realiza
Penal
Defensa de los procesos hasta que dicte el juez la sentencia definitiva.
Civil
Presta sus servicios en lo referente a obligaciones, contratos, familia y sucesiones.
Mercantil
Brinda asesorías, constitución de empresas, redacción y discusión de contratos,
actas de asambleas de accionistas, derechos de los accionistas, juntas directivas,
títulos e instrumentos mercantiles y nuevos negocios.
Protección
Orientaciones generales, asesorías para lograr acuerdos entre las partes, asesorías
para proceder con demandas judiciales, intervenciones en la Defensoría del Pueblo u
otros órganos del sector público. Permisos para viajar con niños y adolescentes dentro
y fuera del país, asesoría de protección del niño, niña y adolescente.
CAPITULO II
EL PROBLEMA
Planteamiento Del Problema
En los últimos años se ha suscitado una transformación en cuanto a los derechos
del niño, niña y adolescente donde se abandono el concepto de niño como sujeto
tutelado y se adoptó el niño como sujeto de derecho, donde ellos están en capacidad
de demandar, actuar y proponer, esto quiere decir que son personas en desarrollo, con
derechos y responsabilidades al igual que todas las personas. Esto ha originado un
cambio de paradigma en la sociedad, dado que se le debe brindar atención en su pleno
desarrollo y la participación activa en lo que le concierne.
Esto ha conllevado a producir un impacto sobre lo que es el Interés Superior del
Niño, Niña y Adolescente en lo social; refiriéndose éste a la importancia de lo que es
necesario para asegurarle a él o a ella una vida digna y feliz, donde las decisiones
concernientes a ellos deben prevalecer su interés superior y no impedir la posibilidad
de adecuar la toma de decisiones a las circunstancias que se presenten, sin dejar de
tomar en cuenta las reglas que se deben cumplir obligatoriamente y en caso de
cumplirlas ocasionará responsabilidad a éstos.
Es por ello que Cillero (1998) señala que el Interés Superior es una garantía donde
“los niños tienen derecho a que antes de tomar una medida respeto de ellos, se
adopten aquellas que promuevan y protejan sus derechos y no las que conculquen”.
Su posición es señalar que el autoritarismo o abuso del poder y paternalismo al tomar
una decisión sobre los niños, niñas y adolescente imponiendo sus normas, no
favorecen su libre pensamiento, es función del gobierno y la sociedad construir las
condiciones para que ellos puedan desarrollar su personalidad de acuerdo a sus
principios y normas.
En relación a lo antes expuesto, la concepción jurídica y social está en capacidad
de reforzar los derechos otorgados a los niños, niñas y adolescentes como ser social,
los cuales influirán en su formación como sujetos que tienen derechos a la libertad de
expresión, participación, seguridad entre otros. De esta manera se señalan acciones
obligatorias para las instancias de la sociedad y limites a la discrecionalidad de sus
actuaciones, y esto dependerá de los cambios en la estructura del Estado.
Por otra parte Chipia (2011), realiza un escrito sobre los derechos humanos,
plantea que todas las personas incluyendo los niños, niñas y adolescentes, gozan de
derechos consagrados para los seres humanos, y es deber del Estado promover y
garantizar su efectiva protección igualitaria donde reconoce la existencia de
protecciones jurídicas y derechos específicos de los niños, niñas y adolescentes”.
Evidentemente cuando se refiere al termino del Interés Superior del Niño, Niña y
Adolescente este se incluye en la concepción de los derechos humanos, ya que le
permite oponerse al abuso de poder y paternalismo que ha regulado lo relativo a los
intereses de los mismo.
En la actualidad existe la necesidad de orientar a los niños, niñas y adolescente
sobre el ámbito de aplicación del principio del interés superior de sus derechos
humanos que le permitan oponerse a los abusos de poder y así superar el paternalismo
que cada día afecta su desenvolvimiento en la vida social donde la toma de decisiones
de sus intereses no es primordial, esta situación ha motivado al investigador a realizar
un análisis de lo observado en los niños, niñas y adolescentes y el ambiente social
donde se desenvuelven. Para ello se elaborará un proyecto, que servirá para orientar a
los padres, niños, niñas y adolescentes sobre los derechos que deben privar sobre sus
intereses.
Formulación del Problema
En atención a lo plateado se desprenden las siguientes interrogantes:
¿Cómo hacer para que surtan efectos los programas de orientación sobre el Interés
Superior del Niño, Niña y Adolescente?
¿El proyecto a presentarse servirá como modelo para desarrollar actividades que
permitan orientar a los padres, niños, niñas y adolescentes sobre el Principio del
Interés Superior?
Objetivo General
Determinar el impacto del Interés Superior de Niños, Niñas y Adolescentes frente
a Derechos de terceras personas e igualmente Legítimos.
Objetivos Específicos
Indagar si existen programas de orientación sobre el interés superior del niño, niña
y adolescente.
Desarrollar actividades que permitan orientar a los padres, niños, niñas y
adolescentes sobre el conocimiento del Principio del Interés Superior.
Dictar charlas y talleres para orientar sobre el Principio del Interés Superior.
Justificación
En los últimos años se ha modificado todo lo concerniente a los derechos del niño,
niña y adolescente, donde el Principio del Interés Superior adopto al niño como sujeto
de derecho, brindándole la oportunidad de tener la capacidad de actuar como todas las
personas en la sociedad, surgiendo la necesidad de realizar actividades que permitan
orientar a los padres y niños sobre el conocimiento de este Principio. El objetivo del
investigador es analizar lo observado en el ambiente social donde se desenvuelven
éstos, y determinar que existe un factor relevante como son los derechos humanos
que le permiten oponerse a los abusos de poder y al paternalismo.
Debe señalarse, que con la orientación a los padres, niños y adolescentes sobre lo
que es principio del interés superior se podrá mejorar las relaciones interpersonales
entre el grupo familiar y su desenvolvimiento en su entorno social, sin dejar de
cumplir con las normas establecidas en la ley y aplicando los programas de
orientación donde se desarrollen actividades dirigidas a ellos. Esta indagación servirá
para que el investigador recaude toda información teórica, donde se tomaran los
conocimientos que servirán para nuevas aplicaciones en su proyecto.
De esta manera, este trabajo servirá de orientación y referencia a las futuras
investigaciones sobre el contenido como es el impacto del Interés Superior del Niño,
Niña y Adolescente frente a derechos de terceras personas e igualmente Legítimos, y
ayudará a reforzar los conocimientos para la solución del problema.
Alcance
Esta investigación beneficiara a la sociedad en general, especialmente dirigido a
los padres y niños para lograr cumplir con los objetivos previstos en la investigación
como es: determinar el impacto del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente
frente a derechos de terceras personas e igualmente Legítimos, a través de la
aplicación de los programas existentes en las diferentes instituciones jurídicas se
promoverán políticas para la aplicación efectiva de charlas y talleres que ayudaran a
resolver la problemática planteada.
Delimitación
Este estudio que se realizará sobre el impacto Del Interés Superior del Niño, Niña
y Adolescente frente a derecho de terceras personas e igualmente Legítimos es una
investigación de campo descriptiva, donde se observará el sujeto en estudio para dar
inicio a la indagación a partir del mes de abril del año 2012 y culminando con su
desarrollo en el mes de agosto del mismo año, con la culminación de pasantías y
presentación del proyecto en la “Universidad José Antonio Páez” estará enmarcado
en el Municipio Valencia del Estado Carabobo.
CAPITULO III
MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL
Se realizará un análisis de la problemática presentada, tomando en cuenta los
conocimientos de otros autores a través de una revisión bibliográfica, informes de
otras investigaciones y medios audiovisuales o electrónicos.
Antecedentes
Debe señalarse que, Zambrano. (2008), en su investigación, el Principio Rector de
la doctrina de la Protección Integral recogida y desarrollada por el Código de la Niñez
y Adolescencia durante la vigencia del código de menores del año 1992. Esta es
implementada en el sistema jurídico desde el año 1998, en la cual se propone una
alianza tripartita entre el estado, sociedad y familia con la finalidad de asegurar el
pleno ejercicio de los derechos de niños y adolescentes, reconociendo en ellos a
sujetos plenos de derecho.
En efecto, con esta Ley el niño y adolescente puede desarrollarse física, mental,
moral y socialmente en condiciones de libertad, considerándose el interés superior de
éstos para su pleno desarrollo en la sociedad, sin dejar de atender los derechos
humanos de los niños y adultos, donde su principal objetivo es protegerlos en forma
integral, incluyendo la protección legal.
Para la Corte Interamericana de Derechos Humanos “la protección de los niños en
los instrumentos internacionales tiene como objetivo último el desarrollo armonioso
de la personalidad de aquellas y el disfrute de los derechos que les han sido
reconocidos”
Por otra parte, Calderón. (2008), plantea en su trabajo de la Doctrina de la
Situación Irregular a la Doctrina de la Protección Integral. La hegemonía de Interés
Superior del Niño. Esta Doctrina de protección integral surge en el marco
de los derechos humanos de manera evolutiva, dejando atrás la doctrina de la
Situación Irregular naciendo una Doctrina Moderna basada en el Principio del Interés
Superior del Niño, estableciendo la responsabilidad juvenil, para los que infrinjan la
Ley Penal, de acuerdo a su condición de sujeto de derecho a los niños y adolescentes.
Aquí adoptamos una reforma en esta Doctrina para brindar la protección al niño y
adolescente en cuanto a las sanciones penales, donde los menores deberían tener una
consideración jurídica distinta a los adultos, proponen un tratamiento especial para
los menores de edad, considerando los derechos humanos del niño como persona que
no ha alcanzado su desarrollo físico y mental. Queda claro que todo niño menor de 18
años debe ser considerado como sujeto de derechos, asumiendo sus deberes.
Dentro de este marco, Sánchez (2011) escribe un ensayo sobre el Interés Superior
de Niños, Niñas y Adolescentes basándose en la interpretación y aplicación del
artículo 8 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
(LOPNNA), siendo esta de obligatorio cumplimiento en la toma de decisiones
concernientes a los niños, niñas y adolescentes, este principio asegura el desarrollo
integral de estos, así como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías.
Así mismo, señala que para determinar el interés superior del niño, niña y
adolescente se debe considerar lo siguiente:
a) La opinión del niño, niña y adolescente.
b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantías de los niños, niñas y
adolescentes y sus deberes.
c) La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien común y los derechos y
garantías del niño, niña y adolescente.
d) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las demás personas y los
derechos y garantías del niño, niña y adolescente.
e) La condición especifica de los niños, niñas y adolescentes como personas en
desarrollo.
De este modo al aplicar el Principio de Interés Suprior del Niño, Niña y
Adolescente, cuando se trate de conflictos entre sus derechos e intereses, prevalecerán
los primeros siendo el Estado, la Familia y la Sociedad los responsables de cumplir
con lo señalado en el artículo 8 de la presente ley.
Bases Teóricas
Por esto, Cillero (1998) en su teoría de los principios supone que ellos se imponen
a las autoridades, esto quiere decir que son obligatorios especialmente para las
autoridades públicas. Esto no concuerda con el Principio del Interés Superior del
Niño, para inspirar las decisiones de las autoridades, de acuerdo a esto la convención
acogió este principio con la finalidad de limitar la discrecionalidad de las autoridades
públicas, privadas y a los particulares a tener una consideración especial para el
ejercicio de sus atribuciones.
Sin duda, debemos reconocer que el interés por los derechos del niño paso a ser
uno de los principios más importantes, mediante la evolución de los instrumentos
internacionales, contenidos en la convención internacional de 1989 donde los
intereses del niño se transforman en auténticos derechos, el “Interés Superior del
Niño surge como un principio rector y de observancia obligatoria que garantice el
cumplimiento y la realización de dichos derechos protegiendo al menor de la
actuación de sus padres y de la sociedad misma”, garantizando los derechos del niño.
Para este autor el interés superior del niño, tendrá algunas funciones como:
1. Ayudar a que las interpretaciones jurídicas reconozcan el carácter integral de los
derechos del niño, niña y adolescente.
2. Obligar a que las políticas públicas den prioridad a los derechos de la niñez.
3. Permitir que los derechos de la niñez prevalezcan sobre otros intereses, sobre todo
si entran en conflicto con aquellos.
4. Orientar tanto los padres como el estado en general, en sus funciones que les son
relativas y que tengan como objeto “la protección y desarrollo de la autonomía del
niño en el ejercicio de sus derechos y que sus facultades se encuentran limitadas
justamente, por esta función u objetivo.
Es por ello, que las sociedades y el estado debe crear las condiciones para que los
niños puedan vivir dignamente y desarrollar sus potencialidades, asignando los
recursos económicos necesarios para garantizar que se cumpla con el principio del
interés superior del niño, niña y adolescente.
De hecho, Morais (2000) hace referencia que “el interés superior del niño tiene por
finalidad asegurar el desarrollo integral de los niños y adolescentes e incluso asegurar
la vigencia real y efectiva de sus derechos y garantías” esto quiere decir que cualquier
medida o decisión referente a ellos es de su propio interés respetando siempre las
normas del interés superior en cualquier situación presentada donde debe oírse la
opinión de estos, existiendo un equilibrio entre los derechos, deberes y garantías de
acuerdo a las exigencias de este principio.
Se plantea entonces, que en la actualidad se consideran a los niños y adolescentes
como sujetos de derecho, los cuales deben ser tratados como personas con capacidad
de entender de acuerdo a su desarrollo para ejercer sus derechos y cumplir sus
deberes.
Siendo La Convención de los Derechos de la Infancia, el principal instrumento
internacional, que orienta las diferentes legislaciones y políticas públicas de los
estados firmantes de este acuerdo relacionado con la niñez, en el cual constantemente
se pueden aceptar nuevas propuestas y visiones relacionadas con las necesidades del
niño que sirvan para fortalecer este instrumento internacional.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
1. La aprobación de la convención sobre los derechos del niño constituyo “la
culminación de un proceso durante el cual se construyo el llamado modelos o
doctrina de la protección integral de los derechos del niño”.
2. Una de las características resaltantes del nuevo sistema es el reconocimiento de los
niños como sujetos de derecho y la necesidad de brindarles medidas especiales de
protección, las cuales deben impedir intervenciones ilegitimas del estado que
vulneren sus derechos y prever prestaciones positivas que les permitan disfrutar
efectivamente sus derechos.
3. Significa la transformación de la relación estado- infancia abandonando la noción
del niño incapaz, respetando sus derechos y otorgándole una protección adicional
y enfatizando la protección a la familia.
4. La convención sobre los derechos del niño constituyen un corpus iuris
internacional para la protección de los niños, que puede servir como guía
interpretativa a la luz del artículo 29 de la convención americana, para analizar el
contenido de los artículos 8 y 25 y su relación con el artículo 9 de la misma
convención.
5. Los artículos 8 y 25 de la convención americana, en concordancia con el artículo
40 de la convención sobre los derechos del niño recogen garantías que no pueden
ser desconocidas por el interés superior del niño y deben observarse en cualquier
proceso en el que se determinen derechos de un niño a no saber: juez natural,
presunción de inocencia, derecho de defensa, doble instancia (8.2.h de la
convención americana y 40.b.v de la convención sobre los derechos del niño), non
bis idem (8.4 de la convención americana, en la convención sobre los derechos del
niño no existe una disposición similar) y publicidad (8.5 de la convención
americana en la convención sobre los derechos del niño no existe una disposición
similar) tomando en consideración la privacidad del niño, sin disminuir el derecho
a la defensa de las partes ni restar transparencia a las actuaciones judiciales.
6. La comisión manifiesta que la convención sobre los derechos del niño debe ser
utilizado por los órganos del sistema interamericano de protección de los derechos
humanos en la interpretación de todas las normas de la convención americana; en
aquellos asuntos que involucren al niño y en particular en lo relativo a la
interpretación y aplicación del artículo 19 de la convención americana. Así mismo
la aplicación de esta última disposición debe estar precedida y acompañada por el
respeto de las garantías contempladas en los artículos 8 y 25 de la convención
americana.
Cabe destacar que en Venezuela existen diferentes leyes que contemplan el
principio del interés superior, entre ellas tenemos la Ley para la Protección de las
Familias, la maternidad y la paternidad, igualmente contamos con la Ley Orgánica
para la Protección del Niño, Niña y Adolescente (LOPNNA) la cual entro en vigencia
en el año 2000 y fue reformada en el año 2007 actualmente se encuentra vigente.
Debe señalarse que estos instrumentos jurídicos establecen que el principio del
interés superior del niño está dirigido a asegurar el desarrollo integral del mismo así
como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías.
Dentro de este orden, también está contemplado en la convención internacional
sobre los derechos del niño que se aplica en cualquier situación que se presente con el
niño con respecto a sus padres, su educación y el bienestar de este, asegurándole una
vida digna y feliz, tomando en cuenta el impacto que tiene sobre sus decisiones y que
deben prevalecer sus intereses.
Estas leyes son la base fundamental para regular las normas que determinen las
medidas a tomar en caso de conflictos y violencia intrafamiliar, con la finalidad de
educar en cuanto a la igualdad, tolerancia y respeto mutuo en el seno familiar, donde
sus integridades puedan desarrollarse en una sociedad democrática, participativa,
solidaria e igualitaria.
En atención a esto, Del Moral (2004) realizo un estudio sobre la infancia y
adolescencia tomando en cuenta su condición de sujeto de derecho donde resalto la
actuación del niño, niña y adolescente y explico que no debe existir ningún tipo de
restricciones y limitaciones por parte del estado, la sociedad y la familia, las cuales no
permiten el desarrollo de la personalidad en su pleno proceso de crecimiento para
asumir su libertad y responsabilidades en su evolución como persona.
En todo caso, siendo el estado, las familias y la sociedad los responsables de
brindar la protección integral al niño y adolescente siempre tomando en cuenta el
interés superior en la toma de decisiones y acciones que le correspondan asumir ante
la sociedad. El estado está obligado a promover su incorporación como ciudadano
activo creando un sistema rector nacional para la protección de los mismos.
Dentro de este orden de ideas, se debe señalar que el principio del interés superior
del niño, niña y adolescente no se debe obviar dado que el crecimiento y desarrollo de
una sociedad depende en gran parte del comportamiento de sus futuras generaciones
y que por ende es la población joven la encargada de mejorar las condiciones de vida
que favorezcan a la sociedad con la aplicación de los conocimientos que se deben
adoptar teniendo en cuenta las normas establecidas en la Ley Orgánica para la
Protección del Niño, Niña y adolescente.
Bases Legales
Actualmente en Venezuela existen leyes que garantizan la protección del niño,
niña y adolescente contemplados en los diferentes instrumentos jurídicos a nivel
internacional y nacional, que son de carácter obligatorio para asegurar y reconocer los
deberes y derechos del niño en la sociedad.
Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela
Articulo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la
persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la
construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la
prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios,
derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución.
La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Artículo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su
personalidad, sin más limitaciones que las que derivan del derecho de las demás y del
orden público y social.
Artículo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración
de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a
la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisión correspondiente.
El Estado garantizará una justicia gratuita, accesible, imparcial, idónea,
transparente, autónoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin
dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones inútiles.
Artículo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas
en todas sus formas. No podrán ser interferidas sino por orden de un tribunal
competente, con el cumplimiento de las disposiciones legales y preservándose el
secreto de lo privado que no guarde relación con el correspondiente proceso.
Artículo 49. El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y
administrativas; en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en todo estado y
grado de la investigación y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser
notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y
de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Serán
nulas las pruebas obtenidas mediante violación del debido proceso. Toda persona
declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones
establecidas en la presente ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de proceso, con las
debidas garantías y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un
tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantías establecidas en esta
Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer
la identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción
o por comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar contra sí
misma, contra su cónyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad. La confesión solamente será
válida si fuere hecha sin coacción de ninguna naturaleza.
6. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de
los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento o reparación de la
situación jurídica lesionada por error judicial, retardo u omisión injustificados.
Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad
personal del magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho
del Estado de actuar contra éstos o éstas.
Artículo 75. El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la
sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas.
Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la
solidaridad, el esfuerzo común, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre sus
integrantes. El Estado garantizará protección a la madre, al padre o a quienes ejerzan
la jefatura de la familia.
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario
a su interés superior, tendrán derecho a una familia sustituta, de conformidad con la
ley. La adopción tiene efectos similares a la filiación y se establece siempre en
beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopción
internacional es subsidiaria de la nacional.
Artículo 78. Los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarán
protegidos por la legislación, órganos y tribunales especializados, los cuales
respetarán, garantizarán y desarrollarán los contenidos de esta Constitución, la
Convención sobre los Derechos del Niño y demás tratados internacionales que en esta
materia haya suscrito y ratificado la República. El Estado, las familias y la sociedad
asegurarán, con prioridad absoluta, protección integral, para lo cual se tomará en
cuenta su interés superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado
promoverá su incorporación progresiva a la ciudadanía activa, y creará un sistema
rector nacional para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes.
Artículo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administración de
sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes
nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenación y promoción
del desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los servicios públicos
domiciliarios, la aplicación de la política referente a la materia inquilinaria con
criterios de equidad, justicia y contenido de interés social, de conformidad con la
delegación prevista en la ley que rige la materia, la promoción de la participación, y
el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las
siguientes áreas:
1. Ordenación territorial y urbanística; patrimonio histórico; vivienda de interés
social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de
recreación; arquitectura civil, nomenclatura y ornato público.
2. Vialidad urbana; circulación y ordenación del tránsito de vehículos y personas en
las vías municipales; servicios de transporte público urbano de pasajeros y
pasajeras.
3. Espectáculos públicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses
y fines específicos municipales.
4. Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recolección y
tratamiento de residuos y protección civil.
5. Salubridad y atención primaria en salud, servicios de protección a la primera y
segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educación preescolar,
servicios de integración familiar de la persona con discapacidad al desarrollo
comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas; servicios de
prevención y protección, vigilancia y control de los bienes y las actividades
relativas a las materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas doméstico, alcantarillado,
canalización y disposición de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.
7. Justicia de paz, prevención y protección vecinal y servicios de policía municipal,
conforme a la legislación nacional aplicable.
8. Las demás que le atribuyan esta Constitución y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia
no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley
conforme a esta Constitución.
Convención Americana sobre Derechos Humanos suscrita en La Conferencia
Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos
Artículo 8. Garantías Judiciales.
8.2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda
persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas:
h) Derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior
8.4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo
juicio por los mismos hechos.
8.5. El proceso penal debe ser público, salvo en lo que sea necesario para preservar
los intereses de la justicia.
Artículo 19. Derechos del Niño
Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor
requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado.
Artículo 25. Protección Judicial
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro
recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra
actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley
o la presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que
actúen en ejercicio de sus funciones oficiales.
2. Los Estados Partes se comprometen:
a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado
decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso;
b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y
c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisión
en que se haya estimado procedente el recurso.
Artículo 29. Normas de Interpretación
Ninguna disposición de la presente Convención puede ser interpretada en el
sentido de:
a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona, suprimir el goce y
ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en la Convención o limitarlos
en mayor medida que la prevista en ella;
b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar
reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados Partes o de
acuerdo con otra convención en que sea parte uno de dichos Estados;
c) excluir otros derechos y garantías que son inherentes al ser humano o que se
derivan de la forma democrática representativa de gobierno.
5. excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaración Americana de
Derechos y Deberes del Hombre y otros actos internacionales de la misma
naturaleza.
Artículo 64.
1. Los Estados miembros de la Organización podrán consultar a la Corte acerca
de la interpretación de esta Convención o de otros tratados concernientes a la
protección de los derechos humanos en los Estados americanos. Asimismo,
podrán consultarla, en lo que les compete, los órganos enumerados en el
capítulo X de la Carta de la Organización de los Estados Americanos,
reformada por el Protocolo de Buenos Aires.
Convención Internacional sobre los Derechos del Niño
Artículo 3.
1. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas
o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los
órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés
superior del niño.
Artículo 40.
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño de quien se alegue que ha
infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido
esas leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad
y el valor, que fortalezca el respeto del niño por los derechos humanos y las libertades
fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del niño y la
importancia de promover la reintegración del niño y de que éste asuma una función
constructiva en la sociedad.
2. Con este fin, y habida cuenta de las disposiciones pertinentes de los instrumentos
internacionales, los Estados Partes garantizarán, en particular:
b) Que a todo niño del que se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se
acuse de haber infringido esas leyes se le garantice, por lo menos, lo siguiente:
i) Que se lo presumirá inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la
ley.
ii) Que será informado sin demora y directamente o, cuando sea procedente, por
intermedio de sus padres o sus representantes legales, de los cargos que pesan contra
él y que dispondrá de asistencia jurídica u otra asistencia apropiada en la preparación
y presentación de su defensa;
iii) Que la causa será dirimida sin demora por una autoridad u órgano judicial
competente, independiente e imparcial en una audiencia equitativa conforme a la ley,
en presencia de un asesor jurídico u otro tipo de asesor adecuado y, a menos que se
considerare que ello fuere contrario al interés superior del niño, teniendo en cuenta en
particular su edad o situación y a sus padres o representantes legales;
iv) Que no será obligado a prestar testimonio o a declararse culpable, que podrá
interrogar o hacer que se interrogue a testigos de cargo y obtener la participación y el
interrogatorio de testigos de descargo en condiciones de igualdad;
v) Si se considerare que ha infringido, en efecto, las leyes penales, que esta decisión y
toda medida impuesta a consecuencia de ella, serán sometidas a una autoridad u
órgano judicial superior competente, independiente e imparcial, conforme a la ley;
vi) Que el niño contará con la asistencia gratuita de un intérprete si no comprende o
no habla el idioma utilizado;
vii) Que se respetará plenamente su vida privada en todas las fases del procedimiento.
Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescentes
Artículo 1. Objeto. Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los niños y
adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute
pleno y efectivo de sus derechos y garantías, a través de la protección integral que el
Estado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el momento de su concepción.
Artículo 2. Definición de Niño y de Adolescente. Se entiende por niño toda persona
con menos de doce años de edad. Se entiende por adolescente toda persona con doce
años o más y menos de dieciocho años de edad.
Si existieren dudas acerca de sí una persona es niño o adolescente se le presumirá
niño, hasta prueba en contrario, Si existieren dudas acerca de sí una persona es
adolescente o mayor de dieciocho años, se le presumirá adolescente, hasta prueba en
contrario.
Artículo 3. Principio de Igualdad y no Discriminación. Las disposiciones de esta Ley
se aplican por igual a todos los niños y adolescentes, sin discriminación alguna
fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia,
religión, creencias, cultura, opinión política o de otra índole, posición económica,
origen social, ético o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier otra
condición del niño o adolescente, de sus padres, representantes o responsables, o de
sus familiares.
Artículo 4. Obligaciones Generales del Estado. El Estado tiene la obligación
indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, y de
cualquier otra índole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que todos los
niños y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantías.
Artículo 5. Obligaciones Generales de la Familia. La familia es responsable, de
forma prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a los niños y adolescentes el
ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías. El padre y la madre
tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al
cuidado, desarrollo y educación integral de sus hijos.
El Estado debe asegurar políticas, programas y asistencia apropiada para que la
familia pueda asumir adecuadamente esta responsabilidad, y para que los padres y las
madres asuman, en igualdad de condiciones, sus responsabilidades y obligaciones.
Artículo 6. Participación de la Sociedad. La sociedad debe y tiene derecho de
participar activamente para lograr la vigencia plena y efectiva de los derechos y
garantías de todos los niños y adolescentes.
El Estado debe crear formas para la participación directa y activa de la sociedad en
la definición, ejecución y control de las políticas de protección dirigidas a los niños y
adolescentes.
Artículo 7. Prioridad Absoluta. El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar,
con Prioridad Absoluta, todos los derechos y garantías de los niños y adolescentes. La
prioridad absoluta es imperativa para todos y comprende:
a) Especial preferencia y atención de los niños y adolescentes en la formulación y
ejecución de todas las políticas públicas;
b) Asignación privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos públicos
para las áreas relacionadas con los derechos y garantías de los niños y adolescentes y
para las políticas y programas de protección integral al niño y adolescente;
c) Precedencia de los niños y adolescentes en el acceso y la atención a los servicios
públicos;
d) Primacía de los niños y adolescentes en la protección y socorro en cualquier
circunstancia.
Artículo 8. Interés Superior del Niño. El Interés Superior del Niño es un principio de
interpretación y aplicación de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la
toma de todas las decisiones concernientes a los niños y adolescentes.
Este principio está dirigido a asegurar el desarrollo integral de los niños y
adolescentes, así como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías.
Parágrafo Primero:
Para determinar el interés superior del niño en una situación concreta se debe
apreciar:
a) La opinión de los niños y adolescentes,
b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantías de los niños y
adolescentes y sus deberes;
c) La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien común y los derechos y
garantías del niño o adolescente;
d) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las demás personas y los derechos
y garantías del niño o adolescente;
e) La condición especifica de los niños y adolescentes como personas en desarrollo.
Parágrafo Segundo:
En aplicación del Interés Superior del Niño, cuando exista conflicto entre los
derechos e intereses de los niños y adolescentes frente a otros derechos e intereses
igualmente legítimos, prevalecerán los primeros.
Artículo 10. Niños y Adolescentes Sujetos de Derecho. Todos los niños y
adolescentes son sujetos de derecho; en consecuencia, gozan de todos los derechos y
garantías consagrados a favor de las personas en el ordenamiento jurídico,
especialmente aquellos consagrados en la Convención sobre los Derechos del Niño.
Artículo 11. Derechos y Garantías Inherentes a la Persona Humana. Los derechos y
garantías de los niños y adolescentes consagrados en esta Ley son de carácter
enunciativo. Se les reconoce, por lo tanto, todos los derechos y garantías inherentes a
la persona humana que no figuren expresamente en esta Ley o en el ordenamiento
jurídico.
Artículo 13. Ejercicio Progresivo de los Derechos y, Garantías. Se reconoce a todos
los niños y adolescentes el ejercicio personal de sus derechos y garantías, de manera
progresiva y conforme a su capacidad evolutiva. De la misma forma, se le exigirá el
cumplimiento de sus deberes.
Parágrafo Primero:
Los padres, representantes o responsables tienen el deber y el derecho de orientar a
los niños y adolescentes en el ejercicio progresivo de sus derechos y garantías, así
como en el cumplimiento de sus deberes, de forma que contribuya a su desarrollo
integral y a su incorporación a la ciudadanía activa.
Artículo 14. Limitaciones y Restricciones de los Derechos y Garantías. Los derechos
y garantías de los niños y adolescentes reconocidos y consagrados en esta Ley sólo
pueden ser limitados o restringidos mediante Ley, de forma compatible con su
naturaleza y los principios de una sociedad democrática y para la protección los
derechos y las demás personas.
Código Civil.
Artículo 222. El menor que haya cumplido dieciséis años de edad puede reconocer
válidamente a su hijo; también podrá hacerlo antes de cumplir dicha edad, con
autorización de su representante legal y, en su defecto con la del Juez competente,
quien tomará las providencias que considere oportunas en cada caso.
Definición de Términos
Abuso de poder: es el acto de usar el poder de una facultad, un derecho o una
circunstancia especial, así como de un objeto o cosa, mas allá de lo que es licito por
naturaleza o la costumbre y además con propósitos diferentes a los permitidos por la
ley. Se puede decir que es la facultad o competencia que es atribuida a un sujeto para
ejercer una función o realizar determinados actos.
Conculquen: es el acto de atropellar, vejar, despreciar, violar a una persona, es decir,
se refiere a cuando se infringe o quebranta una ley.
Corpus iuris: ejercicio del poder físico sobre la cosa corpórea; objeto o elemento que
prueba la existencia de un hecho punible, persona titular del pleno ejercicio de todos
los derechos atribuibles a la persona.
Derecho de terceras personas: se refiere a aquellos sucesos jurídicos que se
producen de acuerdo con lo que la ley contempla y en virtud de la misma, donde
deben prevalecer los de las primeras personas.
Discrecionalidad: facultad de realizar algo o tomar una solución sin atenerse a
límites concretos, sometiéndose por tanto a la propia estimación de lo adecuado.
Hegemonía: es la relación política o social en la cual una entidad o grupo se impone
a otro o, a otros en razón de su fuerza e importancia siempre conservando
aparentemente un estado de igualdad formal entre lo dominante y los subordinados.
Ilegitimo: en contra de la ley o de lo previsto en una normativa.
Impacto: impresión que provoca un hecho, noticia referente a una determinada
situación.
Interés superior: relación más o menos directa con una cosa o persona que aun sin
estricto derecho permite ejercer una acción procesal, haciendo ver que allí prevalecen
sus intereses.
Intrafamiliar: son todas aquellas personas que conforman el grupo familiar que
poseen las mismas condiciones comunes en cuanto al comportamiento dentro de la
sociedad.
Paternalismo: actitud protectora de un superior respecto a su subordinado, tendencia
a proveer la protección propia del padre y su actitud indulgente para implantar la
disciplina en el hogar.
Principio: cualquier documento público o privado que emane del adversario de su
causante o parte interesada en el asunto, o que tendría interés si viviera y que haga
verosímil el hecho litigiosos.
Sujeto de derecho: persona o entidad determinada, que es capaz de adquirir y ejercer
derechos u obligaciones y que tiene capacidad para obrar frente al derecho surtiendo
efectos según el mismo. Hace parte de una relación jurídica que puede constituirse o
surgir entre dos o más personas físicas o jurídicas, determinadas o indeterminadas.
CAPITULO IV
FASES METODOLOGICAS
En el desarrollo de la investigación se hace necesario analizar los datos estudiados
para lograr los objetivos propuestos y así establecer las relaciones existentes con el
problema, se describen los distintos métodos y técnicas para obtener la información,
señalando la metodología que se utilizará para dar respuestas a las interrogantes de
dicho estudio.
Paradigma de la Investigación
Dentro de éste, se presentara una visión de la indagación con el objeto de estudiar
los métodos a emplearse en el presente estudio a través de un enfoque cuantitativo
que demostrara los hechos presentados por el investigador mediante una operación
numérica.
Tipo y Diseño de la Investigación
La investigación que se realizará es mixta de tipo documental y descriptiva
basada en un estudio de campo que permitirá desarrollar estrategias para la solución
del problema, donde se tomarán los datos de la realidad para plantear los objetivos,
observando que corresponden a un estudio de campo que permitirá desarrollar
estrategias que ayudaran a disminuir la problemática presentada.
Al describir la situación problemática se seleccionan una serie de cuestiones que
conforman la indagación que servirán de apoyo a través de la revisión bibliográfica,
permitiendo el desarrollo de actividades para realzar los derechos niño, niña y
adolescente contemplados en el Principio del Interés Superior y analizar como se ven
afectados aquellos derechos de los padres, representantes o responsables en las
comunidades del Municipio Valencia del Estado Carabobo.
Se formulará un cronograma de actividades para dar cumplimiento a los objetivos
propuestos en el proyecto, que servirán de base en los consejos de protección al niño,
niña y adolescente, y así dar cumplimiento con los programas ya existentes.
Población y Muestra
La población estará conformada por un grupo social con características comunes,
de donde se obtendrán los datos para la investigación, resaltando la información mas
conveniente en el estudio.
Se selecciono una muestra finita en forma aleatoria conformada por veinte (20)
personas de la población seleccionadas de la siguiente forma:
- Cinco (5) expertos en el tema sobre la protección integral del niño y el
adolescente.
- Cinco padres con sus respectivos hijos, o niño, niña y adolescente, y a partir de
allí queda seleccionada la muestra por el investigador para su trabajo de
investigación.
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
A partir del presente estudio se determinará el impacto del interés superior de
niños, niñas y adolescentes frente a derechos de terceras personas e igualmente
legítimos, se empleará una serie de instrumentos y técnicas para la recolección de
información, se presentarán cuatro (4) fases en la investigación:
1. La institución: Historia del escritorio jurídico
2. Formulación y delimitación del problema
3. Elaboración del marco teórico a través de la revisión bibliográfica
4. Elaboración de la fase metodología donde se planteara el tipo y diseño de la
investigación, la población y muestra
La técnica de recolección de datos se realizará a través de una encuesta cerrada
tipo cuestionario, conformada por diez (10) ítems que permitirán registrar la
información necesaria, este debe ser validado por profesionales con experiencia en
metodología.
Validez y Confiabilidad
Después de realzar la aplicación de los instrumentos se hace necesaria su
validación para establecer su objetividad con respecto a la investigación, se debe
precisar la redacción de cada ítems, la pertinencia entre el ítem y los objetivos del
estudio.
Recursos utilizados en la Investigación
- Recursos humanos: trabajo realizado por la investigadora, asesorías académicas y
tutorías.
- Recursos materiales: libros, computadoras, impresoras, papel tipo carta, libreta,
lápiz, bolígrafo, impresión de formatos, encuadernación y empastado.
CAPITULO V
RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Después del proceso de recolección de información necesario para sustentar la
investigación, se procederá a analizar e interpretar los resultados, de acuerdo a la
información recabada en el instrumento aplicado a la muestra seleccionada en el
estudio y así cumplir con el objetivo propuesto en la indagación, luego se procederá a
sacar las conclusiones pertinentes con relación al tema propuesto y por último se
darán una serie de recomendaciones que ayudarán a futuras investigaciones.
Resultados
Se obtendrán a través del análisis de las respuestas obtenidas en el cuestionario
aplicado a las personas sobre el Principio del Interés Superior del Niños, Niñas y
Adolescentes. En las respuestas dadas se observo, que la mayoría no tiene
conocimiento alguno sobre el tema planteado. Se procederá a tabular los datos
obtenidos a través de gráficos circulares para demostrar la distribución porcentual de
las respuestas dadas.
A continuación se aplicara un instrumento que consta de 5 items donde las
respuestas serán de forma abierta, y será aplicado a 5 experto sobre el tema del
Principio del Interés Superior del Niños, Niñas y Adolescentes.
1.Porqué si existen programas de orientación sobre el Principio del Interés Superior
del Niño, Niña y Adolescente no se promueven.
Fuente: Hurtado (2012)
Análisis:
De acuerdo a las respuestas dadas, manifestaron que en la actualidad estos
programas no se cumplen a cabalidad por la falta de interés de las personas con
respecto al tema, por desconocer lo que es el Principio del Interés Superior del Niño,
Niña y Adolescente, y que los padres no asisten a las charlas convocadas por los
Consejos de Protección. El 100% de los encuestados aseguran que si existen
programas pero no se promueven.
2. Cuales serian las Políticas aplicables para promover los programas de orientación
sobre el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente en las
comunidades.
Fuente Autora
Análisis:
En las respuestas obtenidas el 100% manifestó que se deberían implementar
actividades motivadoras para integrar a los padres, niños, niñas y adolescentes e
incluso a los docentes y comunidad en general para que asistan a las charlas y talleres
promovidos por los Consejos de Protección en las diferentes comunidades o sectores
del Territorio.
3. Este nuevo paradigma del Principio del Interés Superior del Niño, Niña y
Adolescente ha generado cambios positivos o negativos.
Fuente Autora
Análisis:
El 100% coincide en su respuesta, asegurando que este cambio de paradigma es
positivo porque le asegura al niño, niña y adolescente una vida digna y feliz donde
debe prevalecer su Interés Superior, respetando sus decisiones de acuerdo a las
circunstancias que se presenten, sin dejar de cumplir con sus obligaciones como
sujetos plenos de derecho a la libertad de expresión, participación y seguridad.
4. Cuál es el impacto del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente frente a
derechos de terceras personas e igualmente legítimos.
Fuente Autora
Análisis:
El desconocimiento del Principio del Interés Superior del Niño, Niña y
Adolescente ocasiona una incertidumbre, acerca de como ayudarán a la solución de
los problemas que se presentan en su entorno, sin generar conflicto alguno entre sus
derechos e intereses, donde deben prevalecer siempre los primeros. Así mismo el
Estado está obligado a promover su incorporación como ciudadano activo creando un
Sistema Rector Nacional para la Protección de los mismos. El 100% de los expertos
está de acuerdo en la aplicación de este Principio frente a los derechos e intereses de
terceras personas (Estado y la Sociedad) e igualmente Legítimos.
5. De qué manera el Estado y la Sociedad cumplen con su obligación de garantizar
los Derechos del Niño, Niña y Adolescente.
Fuente Autora
Análisis:
El 100% de los encuestados respondieron que existen normas establecidas en
aquellos instrumentos jurídicos que garantizan la protección del niño, niña y
adolescente a nivel nacional e internacional, siendo obligatorio asegurar y reconocer
los deberes y derechos de los mismos dentro de la sociedad.
A continuación se realizará el análisis del instrumento aplicado a los cinco padres
conjuntamente con sus hijos, el cual consta de diez ítems con respuestas cerradas
donde las mismas se tabularan a través de un grafico circular.
1. Conoce usted lo que es el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y
Adolescente.
Si 0
No 5 100%
Fuente Autora
Interpretación:
Al analizar las respuestas el 100% de los padres y sus hijos, no tienen
conocimiento del significado del Principio del Interés Superior del Niño, Niña y
Adolescente. Es evidente que se hace necesario brindar conocimientos sobre el tema.
2. Sabe usted, si existen programas que orienten a los padres sobre lo que es el
Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente.
Si 1 20%
No 4 80%
Fuente Autora
Interpretación:
Como se puede observar un 20% si sabe que existen programas de orientación a
los padres sobre lo que es el Principio de Interés Superior del Niño, Niña y
Adolescente y un 80% desconoce la existencia de dichos programas.
3. Existen políticas que promuevan los programas de orientación sobre el Principio
del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente.
Si 2 40%
No 3 60%
Fuente Autora
Interpretación:
El 40% de los encuestados si saben que existen políticas que promuevan los
programas de orientación sobre el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y
Adolescente mientras que el 60% desconoce estas políticas.
4. Hoy en día se le da prioridad absoluta a los niños, niñas y adolescentes atendiendo
sus necesidades y derechos básicos.
Si 2 40%
No 3 60%
Fuente Autora
Interpretación:
Se observa que el 40% dice darle prioridad absoluta a las necesidades y derechos
básicos de sus hijos, mientras que el 60% piensa que no es prioridad.
5. Existe la libertad de expresión del niño, niña y adolescente.
Si 4 20%
No 1 80%
Fuente Autora
Interpretación:
Manifestó el 80% que si existe la libertad de expresión de los niños, niña y adolescente y que representa una mayoría en la muestra, el 20% considera que no la hay.
6. El paternalismo se puede considerar como un factor que afecta al desenvolvimiento
en la vida social del niño, niña y adolescente.
Si 4 20%
No 1 80%
Fuente Autora
Interpretación:
En cuanto a este ítem el 80% si considera que el paternalismo no ayuda ni le
permite al niño su desenvolvimiento social, mientras que el 20% manifestó que no lo
afecta.
7. Existe la necesidad de orientar a los niños, niñas y adolescentes sobre el Principio
del Interés Superior.
Si 5
No 0 100%
Fuente Autora
Interpretación:
El 100% considera que se debe orientar a los niños, niñas y adolescentes sobre el
Principio del Interés Superior, pues ellos desconocen en la actualidad lo referente al
tema.
8. Considera usted importante la participación de terceras personas e igualmente
legítimos dentro de la orientación del niño, niña y adolescente.
Si 5
No 0 100%
Fuente Autora
Interpretación:
Según los resultados obtenidos el 100% considera que es importante la
participación de terceras personas dentro de la orientación de los niños, niñas y
adolescentes.
9. El Estado y la Sociedad cumple con sus obligaciones de garantizar a los niños,
niñas y adolescente sus derechos.
Si 2 40%
No 3 60%
Fuente Autora
Interpretación:
Se puede considerar que un 40% expresa que sí, que el Estado y la Sociedad si
cumplen con sus obligaciones y garantizan los derechos de los niños, el 60%
respondió que no se cumple.
10. Cree usted que este nuevo paradigma del Principio del Interés Superior del Niño,
Niña y Adolescente ha traído cambios positivos.
Si 3 60%
No 2 40%
Fuente Autora
Interpretación:
Tal como lo presentan los resultados el 60% si cree que este nuevo paradigma
traerá cambios positivos, el 40% piensa que no.
Después de interpretar los resultados, se considera necesario aplicar los programas
para dar conocimiento acerca de lo que es el Principio del Interés Superior del Niño,
Niña y Adolescente, previniendo políticas que orienten a los padres, docentes e
incluso a los niños y a todas las comunidades en general, dado que la población
manifestó el desconocimiento absoluto sobre el tema, y si bien es cierto que este
nuevo paradigma traerá cambios positivos se debe tener información para ayudar a
solucionar los problemas que se presenten en el hogar y en la sociedad con respecto a
ello. Es el Estado el responsable directo de hacer que se promuevan e incorporen
dichos programas para dar conocimiento de todos y cada uno de los instrumentos
jurídicos que protegen y garantizan los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Conclusiones
Con respecto al tema estudiado sobre el Principio del Interés Superior del Niño,
Niña y Adolescente se observa que no hay ningún tipo de conocimiento referente a
este, por lo cual se hace necesario crear políticas que promuevan los programas ya
existentes en los diferentes entes encargados de la protección del niño, con la
finalidad de mantener informada a la población sobre tan importante normativa legal.
Así mismo el Estado debe asegurar el desarrollo del niño, niña y adolescente a
través de políticas que brinden el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías
contenido en la ley ejerciendo el control y supervisión para dar cumplimiento a lo a lo
establecido en las leyes que protegen al menor.
Por otra parte, los organismos encargados de promover los programas, no
demuestran tener interés en crear actividades motivadoras para su implementación en
las diferentes comunidades, por lo tanto es necesario cumplir con esto para dar a
conocer lo que es el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente.
Recomendaciones
Es por ello que, le corresponde al Estado y a la Sociedad crear las condiciones
para que los niños, niñas y adolescentes puedan tener una vida digna y puedan
desarrollar plenamente sus potencialidades. Por otra parte también asignar los
recursos económicos que garanticen un ambiente sano al niño con la finalidad de
asegurar su desarrollo integral tomando en cuenta sus derechos y garantías cuando se
trate de alguna situación referente a ellos.
Para finalizar, se recomienda a los padres respetar las decisiones tomadas por sus
hijos antes de tomar una medida respecto a ellos, que se adopten las medidas que
protejan sus derechos, evitando así el autoritarismo o abuso de poder y paternalismo
al tomar una decisión sobre el niño, niña y adolescente.
BIBLIOGRAFIA
Referencias Bibliográficas
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de niños, niñas y adolescente. IV Jornada sobre la LOPNNA. Universidad
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Católica Andrés Bello. Caracas.
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Bases Legales.
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Venezuela.
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