Impacto dos Res ííííduos S óóóólidos no Ambiente · Os resíduos são um perigo para o ambiente e uma ameaça cada vez maior para a saúde pública quando mal geridos:

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REFORMA FISCAL AMBIENTALA política Ambiental na fiscalidade sobre os

resíduos22 de Julho de 2008 - LIPOR

Mário Russo 2

• Ambiente, sustentabilidade e o modelo de

desenvolvimento da sociedade

• Consequências da gestão dos resíduos sólidos

• Responsabilidade Ambiental

• Instrumentos para Protecção Ambiental

• Conclusões

Sumário

Mário Russo 3

Modelo de desenvolvimento esgotado

O que quer dizer?

Ambiente e Sustentabilidade

Sistema socio-industrial actual

Mário Russo 4

Sistema linear:

� Extracção de recursos ao ambiente� Manufactura de produtos e bens� Descarte de resíduos no ambiente

Não só é ineficiente como é muito caro.

Fluxo de materiais na sociedade

Mário Russo 5

Fluxo cíclico da natureza

Mário Russo 6

Ciclos naturais não geram resíduos:

� Extracção de recursos ao ambiente� Processamento e utilização� Devolução ao ambiente com reintegração plena

A natureza não tem chaminés, nem esgoto

Sistema ideal: natureza e ambiente

Mário Russo 7

Sistema fechado (cradle to cradle):

� Não gera resíduos para o ambiente� Resíduos = Recurso

mais eficiente, menor custo e mais vantajoso, evitando deterioração sistemática do ambiente

Fluxo ideal de materiais

Mário Russo 8

CONSEQUÊNCIAS DA GESTÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS

� Saúde Pública

� Ambiente

� Economia

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LIXO OU RESÍDUO?

TRATAMENTO DE RESÍDUOS

CONCEITO POPULAR

� Algo muito simples de resolver

� Gerado o resíduos é só colocar no contentor

11Mário Russo

CONSEQUÊNCIAS

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Imagens do presente, em muitos lugares do mundo, que deveriam pertencer ao passado

Perigo dos resíduos no ambiente

� Os resíduos são um perigo para o ambiente e uma ameaça cada vez maior para a saúde pública quando mal geridos: �Os metais pesados, pesticidas, tintas, solventes e demais tóxicos estão presentes nos resíduos sólidos.

�Estes poluentes podem infiltrar-se nas linhas de água, nos solos e contaminar a atmosfera.

Mário Russo 13

14Mário Russo

Consequências: destruição da natureza

Mais de 200.000 km2 de florestas destruídas por ano

13% do CH4 na atmosfera éproveniente dos resíduos sólidos

E a Europa?

� Produção de RESÍDUOS na UE: 1.3 mil milhões t/ano� 40 milhões de resíduos perigosos

� 700 milhões de resíduos da agricultura não contabilizados

� 3.5 t/ano por habitante

� De 1995 a 2000 a produção de RSU aumentou 10%

� Estima-se que em 2020 serão +45% de RSU que em 1995

Mário Russo 15

O que acontece na Europa?

Mário Russo 16

Resíduos no meio ambiente

� Como diminuir o Impacto negativo dos

resíduos?

Mário Russo 17

Um objectivo visionário - lutar para a obtenção de:

Mário Russo 18

� Zero perdas de recursos;

�100% de eficiência de energia, materiais e RH

� Zero de resíduos sólidos;

� Zero de Resíduos perigosos;

� Zero de emissões para a água, ar e solo;

� Zero de resíduos de actividades produtivas;

� Zero de resíduos de actividades administrativas;

�Zero de resíduos no ciclo de vida dos produtos;

� Zero de tóxicos.

Um objectivo visionário – Resulta em:

Mário Russo 19

�Reduzidos riscos para os trabalhadores;

� Reduzidos riscos para o ambiente

� Reduzida presença de tóxicos gera menos resíduos tóxicos;

�Ciclo fechado para os materiais;

�Redução de custos

Mário Russo 20

COMO CONSEGUIR ?

Responsabilidade Ambiental

Instrumentos para a Protecção Ambiental

� Instrumentos administrativos e de mercado�Direitos de emissão negociáveis

�Mecanismos de comando e controlo

� Instrumentos económicos (taxas, subsídios e impostos)

� O papel da UE, ONU, OCDE

� O Papel do cidadão

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Mário Russo 22

• A directiva de responsabilidade ambiental

(Directiva 2004/35/CE), coloca de forma clara o

ambiente como sujeito de direito, consagrando o

principio do poluidor pagador.


O Papel da União Europeia

Mário Russo 23

A directiva de responsabilidade ambiental

(2004/35/CE), em termos práticos, responsabiliza

todas as empresas que de alguma forma danificam o

ambiente.

• Todos os danos têm de ser repostos ao seu estado

inicial, quando tal não é possível a empresa terá de

compensar no mesmo valor do dano causado.


Mário Russo 24

� Deveria ter sido transposta para o ordenamento

jurídico nacional há um ano atrás (Abril de 2007);

� Apenas 11 Estados Membros a adoptaram;

� A Directiva prevê a criação de garantias financeiras,

cuja obrigatoriedade inicia-se em 2011;

� Oportunidades de negócios para a banca e seguros;

� Oportunidade de mudanças de paradigma industrial.


Mário Russo 25

� Implementação de impostos ambientais (verdes) indutores de

boas práticas ambientais (BPA) para as empresas e para os

cidadãos;

� Mecanismos de compensação por BPA: quanto menos e menor

perigosidade dos resíduos gerados, menores as taxas/impostos;

� Governo deve evitar utilizar os impostos ambientais unicamente

com fúria arrecadadora;

� Impostos verdes devem ser utilizados em prol do ambiente.

A nível nacional ….

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ConclusõesConclusõesConclusõesConclusões

● Instrumentos Administrativos são importantes factores de indução à protecção ambiental

● Instrumentos económicos (taxas, incentivos e impostos) desempenham um papel importante na Política Ambiental

● UE, OCDE e ONU não podem demitir-se das suas responsabilidades nesta questão e devem desenvolver políticas efectivas de preservação e protecção ambiental.

● A protecção do ambiente é responsabilidade de todos

Mário Russo

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O Meio Ambiente está acima de todas as convicções politicas ou religiosas, porque a NATUREZA não faz concessões à ignorância

A Preservação AMBIENTAL está nas nossas mãos

OBRIGADO PELA ATENÇÃO

Mário Russo

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