IMPUGNAÇÃO AO EDITAL - planejamento.gov.br · Telefônica Brasil S.A. Av. Eng. Luiz Carlos Berrini, 1.376 ... 8010-000 H 3550 R $0,00 3 3 4 5 4038 U BERLAN DIA M G 1 10102 1 2 1

Telefônica Brasil S.A. Av. Eng. Luiz Carlos Berrini, 1.376 www.telefonica.com.br

São Paulo - SP

04571-936

IMPUGNAÇÃO AO EDITAL

Pregão Eletrônico Nº 01/2018 do Ministério do Planejamento,

Desenvolvimento e Gestão.

Impugnante: Telefônica Brasil S/A.

Ao (À) Sr.(a) Pregoeiro (a) do(a/ Ministério do Planejamento,

Desenvolvimento e Gestão.

TELEFÔNICA BRASIL S/A., Companhia Aberta, com sede na

Avenida Engenheiro Luiz Carlos Berrini, nº. 1376, Bairro Cidade Monções, São

Paulo/SP, CEP 04.571-000, inscrita no CNPJ sob o nº. 02.558.157/0001-62,

NIRE nº. 35.3.001.5881-4, vem, respeitosamente, perante V. Sa, apresentar

IMPUGNAÇÃO AO EDITAL do PREGÃO em epígrafe, com sustentação no §2°

do artigo 41 da Lei Federal n.º 8.666/1993, pelos fundamentos demonstrados

nesta peça.

I - TEMPESTIVIDADE.

Inicialmente, comprova-se a tempestividade desta impugnação,

dado que a sessão pública está prevista para 19/03/2018, tendo sido, portanto,

cumprido o prazo pretérito de 02 (dois) dias úteis previsto no artigo 41, §2.º da

Lei Federal n.º 8.666/1993, bem como no item 24, subitens 24.1 e 24.2 do Edital

do Pregão em comento.


São Paulo - SP

04571-936

II - OBJETO DA LICITAÇÃO.

O Pregão em referência tem por objeto “Registro de Preços para

eventual contratação de Serviço Telefônico Fixo Comutado - STFC (fixo-fixo e

fixo-móvel) e de Serviço Móvel Pessoal - SMP (Móvel-Móvel, Móvel-Fixo e

dados), nas modalidades Local, Longa Distância Nacional (LDN) e Longa

Distância Internacional (LDI) a ser executado de forma contínua”.

A presente impugnação apresenta questões pontuais que viciam o

ato convocatório, quer por discreparem do rito estabelecido na Lei Federal n.º

8.666/1993 (com alterações posteriores) e na Lei Federal n.º 10.520/2002, quer

por restringirem a competitividade, condição esta essencial para a validade de

qualquer procedimento licitatório.

Pretende também apontar situações que devem ser esclarecidas,

facilitando-se a compreensão de determinadas cláusulas e evitando-se

interpretações equivocadas.

Oito são os fundamentos que justificam a presente impugnação,

conforme exposição a seguir.

III - FUNDAMENTOS DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL.

01. ESCLARECIMENTO ACERCA DA INCONSISTÊNCIA NA QUANTIDADE

DE E-1 E RAMAIS.

Diante de uma análise detida do edital em comento, verificamos na

planilha abaixo inconsistência com a quantidade de E-1 versus a quantidade de

ramais.

Neste prisma, forçoso é ressaltar que nas colunas “Quantidade de

Troncos E-1” e “Quantidade de Ramais DDR” existem quantitativos “zero”.

Lote

DDD

Código do

Município

Cidade

UF

UASG

Qtd de

Troncos E1

Qtd de Ramai

s (DDR)

Endereço

CEP

Marca/Mod

elo da Central

Telefônica

Reserva

Orçamentária para

Roaming


São Paulo - SP

04571-936

Internacional

1 8

1 2

5313 R

ECIFE P

E 1

60182 0 0

Rua Padre Ibiapina nº 300, Sancho - Tejipió

50920-370

Intelbrás corp 16000

R$0,00

4 4

8 8

1051

FLORIANOPOL

IS

SC

393013

0 0 R

ua Felipe Neves, 413 - Canto

88070-760

Alcatel Lucent OMNI PCX

R$0,00

4 6

9 3

5 P

ORTO VELHO R

O 2

00131 0 0

Avenida Calama, 2350

76800-000

R

$0,00

5 5

3 8

5316 B

AGE R

S 1

60362 0 0

Rua vinte de setembro 1055, bairro getulio vargas, BagE - RS

96400-050

R

$0,00

7 6

1 9

7012 B

RASILIA D

F 4

23002 0 0

R$18.000,00

Sendo assim, entendemos que as UASG`s não têm quantitativos a

serem instalados, portanto, não é necessário fazer estudo de viabilidade para

atendimento do serviço STFC.

Neste diapasão, vem a presente Operadora requerer a elucidação

do ponto supracitado.

02. IMPOSSIBILIDADE DE FORNECIMENTO DO NÚMERO DE RAMAIS

SOLICITADOS.

Na Planilha abaixo, é imperioso ressaltar que a quantidade de

ramais versus a quantidade de E-1 deve ser alterada, pois o investimento para

instalação de um link E-1 requer uma quantidade mínima de 50 ramais, razão

pela qual entendemos que o quantitativo de ramais está muito aquém do

quantitativo mínimo necessário para que seja instalado um link E-1.

Cabe destacar, ainda, que o edital não prevê a cobrança mensal e

taxa de instalação dos links E-1, sendo, portanto, a Contratada responsável pelo

investimento para instalação de fibra ótica para ativar os links E-1.

Cumpre esclarecer que esses custos são muito altos e afetam na

precificação, principalmente em relação ao CAPEX que a empresa tem que

assumir.


São Paulo - SP

04571-936

Neste contexto, é incoerente que seja exigido um link E-1 para um

quantitativo de ramais tão baixo, onde não haverá tráfego que possa remunerar

os investimentos dos links E-1.

Neste prisma, entendemos que os órgãos participantes que

solicitaram link E-1 são órgãos que possuem um perfil de tráfego justificável para

utilização de DDR. Diferente disso, é impraticável e oneroso para as operadoras

arcarem com os custos desse serviço sem o retorno financeiro que viria por meio

do tráfego dos órgãos, razão pela qual entendemos que esses órgãos não

possuem perfil adequado para contratar links DDR, e sim esses quantitativos são

típicos de linhas analógicas.

Face ao exposto, solicitamos que esses quantitativos sejam

revistos ou excluídos, para que haja compatibilidade com os quantitativos de E-

1.

Alternativamente, caso esses quantitativos de ramais não sejam

alterados para no mínimo 50 ramais, vem esta operadora requerer a

desobrigação da entrega do link E-1 nas localidades abaixo:

Lote

DDD

Código do Municípi

o

Cidade

UF

UASG

Qtd de Troncos E1

Qtd de Rama

is (DDR)

Endereço

CEP

Marca/Modelo da Central

Telefônica

Reserva Orçamentária

para Roamin

g Internacional

1 2

1 5

8653 N

ITEROI R

J 1

60245 1

20

Praça dos Expedicionários, 25, Centro

24030-270

Intelbras - Impacta 220

R$0,00

1 2

1 6

0011

RIO DE

JANEIRO

RJ

110102

1 1

0

EAGU/RJ - Rua da AssemblEia, Nº 77, 13º Andar, Centro, Rio de Janeiro. CEP: 20.011-001.

20011-001

H3550

R$0,00

1 2

1 6

0011

RIO DE

JANEIRO

RJ

110102

1 1

0

CGAU/RJ - Av. Rio Branco, 123/7º andar – Centro, RJ – Cep: 20.040-005

20040-005

H3550

R$0,00

1 2

1 6

0011

RIO DE

JANEIRO

RJ

110102

1 1

5

SAD/RJ - PraCa Procópio Ferreira, Nº 86, Centro,

20221-901

H3550

R$0,00


São Paulo - SP

04571-936

Rio de Janeiro – RJ. CEP: 20.221-901

1 2

1 6

0011

RIO DE

JANEIRO

RJ

443033

1 1

Parna serra dos Orgãos Av. Rotariana s/n Alto Soberto

25960-602

INTELBRAS IMPACTA 220

R$0,00

1 2

1 6

0011

RIO DE

JANEIRO

RJ

443033

1 3

ESTRADA VELHA DA TIJUCA, 77 - USINA - RIO DE JANEIRO

20531-080

INTELBRAS/220 HIBRIDA

R$0,00

1 2

1 6

0011

RIO DE

JANEIRO

RJ

443033

1 3

ESTRADA VELHA DA CASCATINHA 850 - ALTO DA BOA VISTA - RIO DE JANEIRO

20531-590

INTELBRAS 220 HÍBRIDA

R$0,00

1 2

1 6

0011

RIO DE

JANEIRO

RJ

443033

1 3

AVENIDA ROTARIANA, S/N SOBERBO - TERESÓPOLIS - PARNASO

25960-602

INTELBRAS 220 HÍBRIDA

R$0,00

1 6

1 9

7012 B

RASILIA D

F 1

30010 1

28

Rua “G” Eixo Monumental Sul – Setor Sudoeste – Campus do INMET – Cruzeiro, Brasília, Distrito Federal

70680-900

SIEMENS HIPATH 1150

R$0,00

1 6

1 9

7012 B

RASILIA D

F 3

80935 1

14

qsb 01 - lote 20 - primeiro e segundo andar.

72015-510

SIEMENS HIPATH 3800

R$0,00

1 6

1 9

7012 B

RASILIA D

F 5

50005 1

20

SAAN Qd 4 Lt 916

70632-400

DÍGITRO NGC EVOLUTION

R$0,00

1 8

3 2

0516

JOAO

PESSOA

PB

110176

1 2

2

Controladoria-Regional da União no Estado da Paraíba End.: Av. Presidente EpitAcio Pessoa, 1705, Ed. Sede dos Órgãos FazendArios, 2º Pavimento João Pessoa/PB - CEP: 58.030-900 Tel.: (83) 3244-2164, (83) 3216-4431

58030-900

AVAYA Media Gateway G450

R$360,00


São Paulo - SP

04571-936

1 8

5 1

3897

FORTALE

ZA

CE

170040

1 1

6

Av. Vicente de Castro, 6101, Mucuripe, Fortaleza-CE.

60180-410

Central PABX, modelo IMPACTA 40, marca Intelbras

R$0,00

3 2

7 5

7053 V

ITORIA E

S 1

10102 1

15

CJU/ES - Rua JosE Alexandre Buaiz, N.º 160, Sala 308, Enseada dos SuA, Vitória-ES. CEP: CEP: 29.055-221.

29055-221

H3550

R$0,00

3 2

7 5

7053 V

ITORIA E

S 1

10176 1

21

Controladoria-Regional da União no Estado do Espírito Santo End.: Rua Pietrangelo de Biase, 56, 4º andar, sala 404, Centro Vitória/ES - CEP: 29.010-190 Tel.: (27) 3211-5262

29010-190


R$360,00

3 2

7 5

7053 V

ITORIA E

S 1

70102 1

25

Avenida GetUlio Vargas, 556, Vitória-ES - Anexo ao Porto de Vitória - CODESA

29010-420

SIEMENS HIPATH 1150

R$0,00

3 3

4 5

4011

UBERAB

A

MG

110102

1 2

0

PSU - Rua Luiz Soares, 529, Fabricio – Uberaba MG - CEP 38065-260

38065-260

H3550

R$0,00

3 3

4 5

4011

UBERAB

A

MG

110102

1 2

0

PSF - Rua Luiz Soares, 529, Fabricio – Uberaba MG - CEP 38065-260- Av. Leopoldino de Oliveira, 4086, Centro, Uberaba. CEP 38010-000

38010-000

H3550

R$0,00

3 3

4 5

4038

UBERLAN

DIA

MG

110102

1 2

1

PSU - Av. João Pessoa, 778 – Bairro Martins – UberlAndia MG - CEP 38.400-338

38400-338

H3550

R$0,00

3 7

9 3

1054 A

RACAJU S

E 1

14616 1 5

Rua Leopoldo Rodrigues do Nascimento, 60 Bairro: Centro

49500-000

Marca SIEMENS, Modelo HIPAT 3800

R$0,00


São Paulo - SP

04571-936

3 8

2 2

7855 M

ACEIO A

L 1

10176 1

29

Controladoria-Regional da União no Estado de Alagoas End.: Avenida Comendador Gustavo Paiva, nº 2.789, salas 409 a 414 - Bairro Mangabeiras Maceió/AL CEP: 57.038-000 Tel.: (82) 3311-2500

57038-000


R$360,00

3 8

4 1

7612 N

ATAL R

N 1

10176 1

19

Controladoria-Regional da União no Estado do Rio Grande do Norte End.: Esplanada Silva Jardim, 109, 2º andar, Bairro Ribeira Natal/RN - CEP: 59.012-090 Tel.: (84) 3220-2260, (84) 3220-2360, (84) 3220-3209

59012-090


R$360,00

4 4

1 7

5353

CURITIB

A

PR

110176

1 2

6

Controladoria-Regional da União no Estado do ParanA End.: Rua Marechal Deodoro, 555, 5º andar Curitiba/PR - CEP: 80.020-911 Tel.: (41) 3320-8385, (41) 3320-8386

80020-911


R$360,00

4 4

8 8

0896

CRICIUM

A

SC

170166

1 2

0

Av. CentenArio, 3773 - Ed. Executivo Iceberg, 5º andar

88801-001

NEC AK2464

R$0,00

4 4

8 8

1051

FLORIANOPOLIS

SC

110176

1 2

0

Controladoria-Regional da União no Estado de Santa Catarina End.: Rua Nunes Machado, 192, 3º andar, Centro Florianópolis/SC - CEP: 88.010-460 Tel.: (48) 3251-2000 / (48) 3251-2015

88010-460


R$360,00


São Paulo - SP

04571-936

4 5

1 8

8013

PORTO

ALEGRE

RS

110176

1 2

7

Controladoria-Regional da União no Estado do Rio Grande do Sul End.: Av. Loureiro da Silva, 445 - 7° andar s/704 - MinistErio da Fazenda Porto Alegre/RS - CEP 90.013-900 Tel.: (51) 3455-2762, (51) 3455-2770, (51) 3455-2771

90013-900


R$360,00

4 6

3 7

7330 P

ALMAS T

O 1

10176 1

11

Controladoria-Regional da União no Estado de Tocantins End.: Quadra 103 Norte, Rua 05, Lote 13, Ed. Ranzi Palmas/TO - CEP 77.001-020 Tel.: (63) 3901-2236, (63) 3901-2231

77001-020


R$360,00

4 6

3 7

7330 P

ALMAS T

O 3

23019 1

20

304 NORTE, QC 01, AL-01, LOTE 01, PLANO DIRETOR NORTE, (DNPM)

77006-352

Intelbras / Impacta 40

R$0,00

4 6

9 3

5

PORTO VELHO

RO

110176

1 1

7

Controladoria-Regional da União no Estado de RondOnia End.: Av. Calama, 3775, Bairro da Embratel Porto Velho/RO - CEP: 78.905-230 Tel.: (69) 3217-5647, (69) 3217-5639, (69) 3217-5659, (69) 3217-5662

78905-230


R$360,00

4 7

1 3

8490

SALVAD

OR

BA

110096

1 2

0 não

informado

SIEMENS 3550

R$0,00

5 2

2 5

8190

CAMPOS

DOS GOITAC

AZES

RJ

110102

1 2

5

PSU/CPS - PraCa São Salvador, Nº 62, 3º Andar, Centro, Campos dos Goytacases–RJ. CEP: 28.010-000

28010-000

H3550

R$0,00

5 3

5 5

0350 P

OCOS M

G 1

10102 1

25

PSF - Rua Francisco Salles, nº 177 – 2º andar - Centro

37701-022

H3550

R$0,00


São Paulo - SP

04571-936

DE CALDAS

– PoCos de Caldas/MG - CEP 37701-022

5 4

9 8

1779

JOACAB

A

SC

170166

1 2

0

Rua Salgado Filho, nº 173 - Centro

89600-000

INTELBRAS MODULARE I

R$0,00

5 5

5 8

8536

SANTO ANGEL

O

RS

160250

1 0 Av.

VenAncio Aires, S/Nr - Centro

98801-660

DELL

R$0,00

5 7

9 3

1577

ITABAIA

NA

SE

114616

1 5

Avenida Francisco Teles de MendonCa, 451 Bairro Centro

49500-000


R$0,00

5 7

9 3

1690

LAGART

O

SE

114616

1 5

Rua Padre Alvares Pitangueira, 22 Bairro Centro

49400-000


R$0,00

5 9

4 4

839 M

ARABA P

A 1

94011 1

15

Folha 31, Quadra 01, Lotes 01/02, bairro Nova MarabA. Município de MarabA-Pa CEP 68507-530

68507-530

IntelbrAs Corp 8000

R$0,00

5 9

8 9

210 S

AO LUIS M

A 1

10176 1

22

Controladoria-Regional da União no Estado do Maranhão End.: Rua Oswaldo Cruz,1618, 7º andar, Setor B, Canto do Fabril São Luís/MA - CEP: 65.020-251 Tel.: (98) 3268-4117, (98) 3268-4088

65020-251


R$360,00

6 4

2 7

7771

PONTA GROSS

A

PR

170160

1 1 Aveni

da Visconde de Taunay, 1051, Ronda

84051-902

R

$1.500,00

03. ESCLARECIMENTO ACERCA DA REPETIÇÃO DE ENDEREÇO PARA O

FORNECIMENTO DO OBJETO.

Analisando detidamente a planilha abaixo, observa-se que este

item também apresenta uma inconsistência, vejamos:


São Paulo - SP

04571-936

L

ote

D

DD

C

ódigo do

Municípi

o

C

idade

U

F

U

ASG

Q

td de

Tronco

s E1

Q

td de

Ramais

(DDR)

E

ndereço

C

EP

1 2

1

6

0011

R

IO DE

JANEIR

O

R

J

1

83023 9

2

.300

A

v. Nossa

Senhora

das

Graças,

50 -

Xerém -

Duque de

Caxias -

RJ - CEP

25250-

020.

Rua Santa

Alexandri

na, 416 -

Rio

Comprido

- Rio de

Janeiro -

RJ - CEP

20261-

232

2

5250-020

1 2

1

6

0011

R

IO DE

JANEIR

O

R

J

1

83023 9

2

.300

A

v. Nossa

Senhora

das

Graças,

50, Xerém

- Duque

de Caxias

- RJ - CEP

25250-

020.

Rua Santa

Alexandri

na, 416,

Rio

2

5250-020


São Paulo - SP

04571-936

Comprido

- Rio de

Janeiro/R

J - CEP

20261-

232

É possível verificar a repetição do endereço no Lote 1, pois se trata

do mesmo Código de município, mesma UASG, mesma Quantidade de links E1

e mesma quantidade de Ramais.

Neste diapasão, vem requerer a confirmação ou exclusão do item,

considerando que isso afeta sobremaneira os custos da nossa proposta.

04. NECESSIDADE DE FORNECIMENTO DOS ENDEREÇOS E

COORDENADAS GEOGRÁFICAS.

Com relação a esse item, forçoso é destacar a ausência de

informação no que se refere aos endereços completos, bem como, as

coordenadas geográficas, para os casos de Estradas e/ou Rodovias ou para os

endereços não informados.

Diante disso, necessário é elucidar que sem essas informações, o

estudo de viabilidade fica prejudicado, podendo surgir custos financeiros

imprevisíveis, bem como problemas com o prazo de ativação de alguma dessas

pontas, pelo fato de não ser conhecida a real situação de atendimento técnico,

conforme exemplos abaixo:

L

ote

D

DD

C

ódigo

do

Municí

pio

C

idade

U

F

U

ASG

Q

td de

Tronco

s E1

Q

td de

Ramais

(DDR)

E

ndereço

C

EP

1 2

1

6

0011

R

IO DE

JANEIR

O

R

J

1

54034 2

3

00

E

m

processo

de

aquisiCão

pelo

órgão,

ficarA

localizada

2

2290-240


São Paulo - SP

04571-936

no

EndereCo:

Urca 2

Centro de

Letras e

Artes

(CLA),

Centro de

Ciências

Exatas e

Tecnologi

a (CCET),

Centro de

Ciências

Humanas

e Sociais

(CCH) e

Instituto

de

Biociência

s (IBIO)

Av.

Pasteur,

436/458 -

U

L

ote

D

DD

C

ódigo do

Município

C

idade

U

F

U

ASG

Q

td de

Tronc

os E1

Q

td de

Ramai

s

(DDR)

E

ndereç

o

C

EP

2 1

2

7

0998

S

AO

JOSE

DOS

CAMPO

S

S

P

2

40224 2

3

00

E

strada

Dr.

Altino

Bondes

an, 500

1

2247-016

L

ote

D

DD

C

ódigo

do

Municípi

o

C

idade

U

F

U

ASG

Q

td de

Tronco

s E1

Q

td de

Ramai

s

(DDR)

E

ndereço

C

EP

4 7

1

3

8490

S

ALVADOR

B

A

1

10096 1

2

0

n

ão

informado


São Paulo - SP

04571-936

4 6

7

1

6250

C

AMPO

GRANDE

M

S

1

35017

1

0 0

7

9106-550

7

9106-550

4 4

5

7

5639

F

OZ DO

IGUACU

P

R

4

43033 1

5

0

B

R 469 -

KM 22,5 -

PARQUE

NACIONA

L DO

IGUACU -

FOZ DO

IGUACU

8

5851-970

Nesta senda, solicitamos que sejam informados os endereços

completos, com as coordenadas geográficas, para os casos de Estradas e/ou

Rodovias ou para os endereços não informados.

05. ESCLARECIMENTO ACERCA DA DUPLICIDADE DE INFOMAÇÕES.

Com relação a esse item, solicitamos esclarecimentos quanto a

duplicidade de informação da UASG 80010 nas tabelas Anexo I-A TAB 1 e Anexo

I-A TAB 2.

Lote D

DD

Código do Municípi

o

Cidade

UF

UASG

Qtd de

Troncos E1

Qtd de

Ramais (DDR)

Endereço

CEP

Marca/Mode

lo da Central

Telefônica

Reserva

Orçamentária para

Roaming Internaci

onal

1 1

1 7

1072

SAO

PAULO

SP

80010

4 4

00

Rua da ConsolaCão, 1272

01302-906

Aastral Ericsson / MD110 versao Be 12

R$0,00

1 1

1 7

1072

SAO

PAULO

SP

80010

4 4

50

Avenida Marquês de São Vicente, 235

01139-001

Aastral Ericsson / MX ONE versao 5.0

R$0,00

L

ote

D

DD

I

tem do

Pregão

I

tem do

TR

D

escrição do

Item

U

nidade

C

ódigo do

Municípi

o

C

idade

U

F

U

ASG

Q

td Bianual


São Paulo - SP

04571-936

2 1

1

3

1

1

.1

L

OCAL-FF

m

inuto

7

1072

S

AO

PAULO

S

P

8

0010

3.543.398

2 1

1

3

2

1

.2

L

OCAL-FM-

IO

m

inuto

7

1072

S

AO

PAULO

S

P

8

0010

513.330

2 1

1

3

3

1

.3

L

OCAM-FM-

EO

m

inuto

7

1072

S

AO

PAULO

S

P

8

0010

156.878

2 1

1

3

4

3

.1

L

DN-FF-QO

m

inuto

7

1072

S

AO

PAULO

S

P

8

0010

472.672

2 1

1

3

5

3

.2

L

DN-FM-IO

m

inuto

7

1072

S

AO

PAULO

S

P

8

0010

62.794

2 1

1

3

6

3

.3

L

DN-FM-EO

m

inuto

7

1072

S

AO

PAULO

S

P

8

0010

72.694

Verifica-se que o lote 1 contempla os DDD´s 11, 21, 61, 81, 83, 85

e 91, cuja UASG 80010 traz os quantitativos de E1 e ramais. Entretanto, a tabela

do Anexo I-A TAB 2, que contempla os DDD´s 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 e 19,

também contempla a mesma UASG 80010.

Nesse sentido, entendemos que essa UASG não poderá fazer

parte do Lote 2, uma vez que o DDD 11 está contemplado somente nos lotes 1

e 6. E no lote 6 não consta tal UASG.

Diante da situação exposta, vem a presente Operadora requerer a

exclusão da UASG do Lote 2, mantendo-a somente no Lote 1, para

compatibilidade do anexo I-A TAB 1.

06. PLANILHA DE FORMAÇÃO DE PREÇOS. NECESSIDADE DE

CONFIRMAÇÃO DE QUANTITATIVOS.

Considerando que a planilha Anexo I-B TAB 1 contempla os valores

de referência do Edital e o anexo I-B TAB 3 é a planilha de preços, onde deverão

ser incluidos os valores unitários e totais para o contrato de 24 meses, a fórmula

é:

Quantidade bianual por item X Preço unitário = Preço total bianual

Quantidade bianual por item X Preço unitário = Preço total bianual Exemplo:


São Paulo - SP

04571-936

I

tem

I

tem TR

Qtd

Bianual

P

reço Unitário (R$)

V

alor Total Bianual

(R$)

1 1

.1 - LOCAL-FF 130.4

73.864

2

1

.2 - LOCAL-FM-IO

58.72

2.494

I

tem

I

tem TR

Qt

d Bianual

P

reço Unitário

(R$)

Valor

Total Bianual (R$)

1

1

.1 - LOCAL-FF

13

0.473.864

R

$0,0174

R$

2.270.245,2336

2

1

.2 - LOCAL-

FM-IO

58

.722.494

R

$0,3682

R$

21.621.622,2908

Neste prisma, forçoso é destacar que quando precificamos os itens

abaixo, entendemos que a lógica é a mesma dos itens anteriores da tabela, ou

seja, a mesma fórmula. Com isso, os quantitativos dos itens 2.4 a 2.12 traduzem

quantitativos exorbitantes. Por essa razão solicitamos a confirmação dos

quantitativos de aparelhos, modens e tablets para o SMP.

Exemplo: para melhor entendimento dos senhores, aplicamos abaixo os quantitativos versus valores e referência do edital e chegamos aos seguintes resultados:

I

tem

I

tem TR

Qtd

Bianual

P

reço Unitário

(R$)

Valor

Total Bianual (R$)

7

2.4 - SMP-SMPH1

72.600

R$132,5575

R$ 9.623.674,50

8

2.5- SMP-SMPH2

148.032

R$146,2175

R$ 21.644.868,96

9

2.6 - SMP-DUAL

113.592

R$146,2175

R$ 16.609.138,26

10

2.7 - SMP-MODEM

92.928

R$62,4427

R$ 5.802.675,23

11

2.8 - SMP-TABLET

46.896

R$150,9091

R$ 7.077.033,15

12

2.9 - SMP-DADOS

166.920

R$24,8671

R$ 4.150.816,33

13

2.10 - SMP-MMS

96.456

R$0,6944

R$ 66.979,05


São Paulo - SP

04571-936

14

2.11 - SMP-CHIP

56.184

R$8,0000

R$ 449.472,00

15

2.12 - SMP-SMS

434.376

R$0,0727

R$ 31.579,14

Entretanto, pelo fato da planilha de preços não contemplar a

quantidade de assinaturas inerentes ao serviço SMP, tais como: Assinatura

básica, assinatura do serviço de gestão de controle, assinatura de ligações a

custo zero em âmbito local, regional e nacional, a simples aplicação da fórmula

para se chegar aos valores finais, não é suficiente para definir o quantitativo de

aparelhos a serem entregues.

Sendo assim, solicitamos a confirmação dos quantitativo dos itens

abaixo relacionados. Favor informar se os quantitativos serão divididos por 24

meses ou multiplicados por 24 meses.

Lote 1:

Item

Item

TR Qtd Bianual

7

2.4 - SMP-SMPH1

72.600

8

2.5- SMP-SMPH2

148.032

9

2.6 - SMP-DUAL

113.592

10

2.7 - SMP-MODEM

92.928

11

2.8 - SMP-TABLET

46.896

12

2.9 - SMP-DADOS

166.920

14

2.11 - SMP-CHIP

56.184

Lote 7:

104

2.4

- SMP-SMPH1 56.208

105

2.5-

SMP-SMPH2 83.760

106

2.6

- SMP-DUAL 155.424

107

2.7

- SMP-MODEM 57.120

108

2.8

- SMP-TABLET 30.336

109

2.9

- SMP-DADOS 157.896


São Paulo - SP

04571-936

110

2.10

- SMP-MMS 225.696

111

2.11

- SMP-CHIP 94.176

112

2.12

- SMP-SMS 711.216

07. VALOR ESTIMADO PARA A CONTRATAÇÃO INCOMPATÍVEL COM OS

PREÇOS DE MERCADO.

Com relação à planilha de referência de preços, contemplado no

Anexo I-B TAB 1, questionamos sobre os valores de referência, pois estes estão

muito abaixo da nossa proposta orientativa enviada em 28/08/2017.

Em que pese sabermos que haverá uma redução nos valores

individuais referenciados em nossa proposta durante o certame, os valores aqui

contemplados não condizem com a realidade do mercado de telefonia. São

muito baixos e os custos operacionais e de investimentos são muito altos para

atender esse projeto, o que nos impede de assumir.

Sabemos que com esses valores a chance de haver

competitividade é muito baixa, afugentando as operadoras de telefonia fixa e

móvel do pregão, principalmente no que diz respeito ao serviço móvel pessoal,

onde o Capex de aparelhos será assumido tão-somente pelas operadoras e não

pelos fabricantes e, tampouco, pelos clientes.

Com essas tarifas e sem os custos das mensalidades, que seriam

um item ponderador do contrato para assumir tarifas muito baixas, qualquer

contrato jamais terá o equilíbrio econômico-financeiro para a prestação dos

serviços durante o prazo de 24 meses.

Por essa razão, solicitamos a revisão dos valores de referência ou

a flexibilização de que as tarifas ao final do certame poderão ser diferentes das

indicadas na planilha Anexo I-B TAB 1, acima referenciada, a fim de viabilizar a

nossa participação.

08. NECESSIDADE DE ADIAMENTO DA DATA DO PRESENTE CERTAME.

Considerando a amplitude e a complexidade do projeto, com

grandes quantitativos envolvidos, o que envolve necessidade de estudo de

viabilidade técnica em campo, referente ao Serviço STFC Local, onde teremos


São Paulo - SP

04571-936

que entregar cerca de 1000 (um mil) links DDR, o que gera um custo muito alto

para as operadoras, sem a devida remuneração por esse item de serviço, uma

vez que não está comtemplado nas planilhas de preços, necessário é requerer

o adiamento da data de abertura do referido pregão.

É imperioso destacar a necessidade de realização de estudo em

campo para confirmação da viabilidade técnica de atendimento, pois os estudos

realizados há mais de um ano, podem não apresentar a mesma situação

passada, ou seja, pode ser que os locais em que tínhamos viabilidade técnica

há um ano, atualmente não tenhamos mais. Isso é muito comum no mundo das

operadoras. Existe o risco de depararmos com as capacidades lotadas, sem

vagas em armários ou sem capacidade de backcbone de telefonia nas diversas

localidades. Isso geraria a necessidade de ampliação de rede das operadoras,

e consequentemente custos imprevisíveis.

Sendo assim, necessário se faz um estudo técnico real, para que

possamos assumir capacidade financeira na prestação do serviço.

Isso tudo, ainda corroborado pela falta de informação de alguns

endereços nas planilhas dos órgãos, o que piora a situação na definição de

custos financeiros.

Outrossim, com relação aos itens que contemplam o Serviço SMP,

é válido informar que pelos quantitativos bastante significativos, temos

negociações com diversos fabricantes de aparelhos, o que leva um prazo para

cotações em torno de 30 dias, no mínimo. Essas negociações envolvem

importação de equipamentos, negociação de prazo de entrega e preços

competitivos, para que fiquem compatíveis com as referências do edital. De tal

modo que não é uma negociação simples, trivial como quando negociamos 1000

aparelhos.

Além disso, teremos, ainda, que revalidar o estudo de cobertura de

Móvel em todos os municípios e endereços exigidos no edital. Não podemos

correr o risco de assumir que teremos a devida cobertura em locais que foram

analisados há mais de um ano, a exemplo do item acima referente ao STFC.

A responsabilidade e o ônus por qualquer custo adicional

imprevisível será de responsabilidade somente da operadora, razão pela qual,

não poderemos assumir aumento dos investimentos decorrentes de falta de

estudo de viabilidade técnica. O prazo do edital não nos permite arcar com esse


São Paulo - SP

04571-936

ônus. Pois há necessidade de realizarmos os estudos, muitas vezes, in loco,

para garantir a nossa participação.

Por essas razões, reiteramos nosso pedido de adiamento para 30

dias após a data de abertura prevista no edital. Entendemos que essa dificuldade

não é só para a Telefônica, por isso se faz necessário tal adiamento, a fim de

que tenhamos condições de participação com isonomia, preços competitivos e

qualidade de serviços.

IV - REQUERIMENTOS.

Em síntese, requer sejam analisados os pontos detalhados nesta

impugnação, com a correção necessária do ato convocatório para que se

afaste qualquer antijuridicidade que macule todo o procedimento que se iniciará.

Tendo em vista que a sessão pública está designada para

19/03/2018, requer, ainda, seja conferido efeito suspensivo a esta impugnação,

adiando-se a referida sessão para data posterior à solução dos problemas ora

apontados. Caso contrário, há o iminente risco de todo processo licitatório ser

considerado inválido, sustentados os equívocos no edital ora apontados, com

desperdício da atividade ocorrida na sessão pública, incluindo avaliação das

propostas e dos documentos de habilitação.

Requer, caso não corrigido o instrumento convocatório nos pontos

ora invocados, seja mantida a irresignação da ora impugnante, para posterior

juízo de anulação por parte da autoridade competente para tanto.

Pelo que PEDE DEFERIMENTO,

Brasília, 15 de março de 2018.

TELEFONICA BRASIL S/A

Nome do procurador: Virginia de Brito Lins

RG: 1636920-SSP/PA

CPF: 064.502.452-04


São Paulo - SP

04571-936

Documents

IMPUGNAÇÃO AO EDITAL - planejamento.gov.br · Telefônica Brasil S.A. Av. Eng. Luiz Carlos Berrini, 1.376 ... 8010-000 H 3550 R $0,00 3 3 4 5 4038 U BERLAN DIA M G 1 10102 1 2 1