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Avenida Francisco Matarazzo, 1500 Torre Los Angeles – Água Branca CEP 05001100 – São Paulo – SP Caixa Postal 3971 – CEP 01060970 Tel.: (011) 2167 9000 (DDR) Fax: (011) 2167 9001 www.PRODAM.sp.gov.br

Ata da Consulta Pública nº 2 – perguntas e respostas 1/40

((TITULO))ATA DA CONSULTA PÚBLICA N.º 01/2011 (PERGUNTAS e RESPOSTAS)

“PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES NECESSÁRIOS PARA CONEXÃO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO PAULO – PMSP À INTERNET bem

como Monitoração e Gerenciamento deste Link”

((TEXTO))Aos 10 (dez) dias do mês de março de dois mil e onze, às 11:00 hs, na sede da((NG))EMPRESA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO PRODAMSP – S/A.((CL)), por ordem do DiretorPresidente, Diretor de Administr ação e Finanças e Dir etor de Infr aestrutur a, torna público os questionamentos e as respostas apresentados pelas empresas abaixo:

QUESTIONAMENTO DA EMPRESA TNL PCS S/A (OI), inscrita no CNPJ sob o nº 04.164.616/000159, estabelecida na Rua Jangadeiros, 48, Ipanema – Rio de Janeiro/RJ, indicando como endereço para efeito de correspondência/comunicação a presente cotação Av.Dr.Cardoso de Melo, 1184/5º andarV.Olímpia, São PauloSP/CEP: 04548004, email [email protected], telefone 11 3131 5331, fax nº 113131 5324 viemos formular CONTRIBUIÇOES A CONSULTA PÚBLICA, nos seguintes termos: 1 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA – SUBITEM 3.3 – SOLUÇÕES DE ROTEAMENTO EXIGENCIA DE SENHA DE ESCRITA DE ROTEADORES X RESPONSABILIDADE POR INTERRUPÇÃO DE EQUIPAMENTOS. O item em referencia estabelece que a empresa contratada deverá permitir que a contratante efetue alterações nas configurações dos roteadores fornecidos à contratada. Por uma lado, a empresa contratante exige liberdade para efetuar intervenções nas configurações dos roteadores e cuja manutenção é de responsabilidade da contratada. 2Por outro lado, a responsabilidade no pleno funcionamento do link e roteadores continua da empresa contratada. A redação proposta permite que profissionais da prefeitura executem alterações nos roteadores podendo levar a paralisação do link cuja a responsabilidade de bom desempenho é da contratada. Reforçamos aqui o alto nível de complexidade envolvidas nos roteadores fornecidos envolvendo políticas de roteamento asseguradas pelo protocolo BGP inter AS. A garantia do bom desempenho dos serviços prestados exige exclusividade na intervenção nos equipamentos roteadores. Sugerimos três possibilidades: 1 A contratada fornece os equipamentos e concede Liberdade total a contratante para efetuar intervenções nos equipamentos roteadores e em contra partida toda manutenção de equipamentos ou reconfiguração de equipamentos fica de responsabilidade da contratante. Em resumo qualquer problema que a contratante causar devido a sua intervenção no equipamento, a mesma se responsabiliza. 2 A contratada fornece os equipamentos e concede Liberdade para leitura das configurações dos roteadores a contratante para efetuar somente visualização das configurações dos equipamentos roteadores e em contra partida toda manutenção de equipamentos ou reconfiguração de equipamentos fica de responsabilidade da contratada. Em resumo, a contratante apenas visualiza as configurações do equipamento roteador. Nesta modalidade a responsabilidade por qualquer problema que a contratada causar devido a sua intervenção no



equipamento, a mesma se responsabiliza. 3 – Mesma proposta do item 1 porém fica incluso adicionalmente número de visitas pré contratadas e pré acordado. Ou seja, a contratada fornece os equipamentos e concede Liberdade total a contratante para efetuar intervenções nos equipamentos roteadores e em contra partida toda manutenção de equipamentos ou reconfiguração de equipamentos fica de responsabilidade da contratante. Em resumo qualquer problema que a contratante causar devido a sua intervenção no equipamento, a mesma se responsabiliza. Adicionalmente a esta opção, fica estabelecido um número de visitas pré acordadas junto a contratada para reconfigurar o equipamento roteador. Exemplo: a empresa 3 contratada deverá fornecer na sua planilha de preços 8 intervenções anuais nos equipamentos roteadores fornecidos afim de dirimir eventuais problemas de configuração nos equipamentos roteadores.

Resposta: será mantido conforme Edital.

02 – ANEXO VI – MINUTA DE INSTRUMENTO CONTRATUAL SUBITEM 2.9 – PROCEDIMENTO DE FATURAMENTO INTEGRAL COM DESCONTO O item em referencia estabelece que o faturamento relativo a mês em que ocorreu a instalação não pode ser total com descontos dos dias de serviço não prestados e sim “pro rata die” dos dias de serviço efetivamente prestados. Reiteramos nosso pedido em permitir a flexibilização desta clausula, pois se trata em como o sistema de faturamento desta empresa opera não permitindo flexibilizações. Solicita seja reconsiderado nosso pedido em permitir que o faturamento da instalação seja feita de forma total com descontos dos dias em que o serviço não foi prestado. Do ponto de vista financeiro o valor a ser pago por esta administração será exatamente o mesmo.

Resposta: será excluído do Edital.

03 – ANEXO VI – MINUTA DE INSTRUMENTO CONTRATUAL SUBITEM 2.9.1 – PROCEDIMENTO DE REEMISSÃO DE NOVA FATURA O item estabelece que havendo divergência em valores de faturas as mesmas deverão ser reformadas em enviadas em até 5 dias úteis. Solicitamos que a fatura retificada seja apresentada exclusivamente com o novo valor apurado e acordado entre contratada e contratante. O sistema de faturamento emite fatura manual e não apresenta o descritivo conforme a fatura normalmente encaminhada. E apresentado uma linha com o valor apurado exclusivamente. Solicitamos a flexibilização na forma de apresentação das contas faturas retificadas afim de que possamos emitir faturas conforme o sistema de faturamento atual.

Resposta: será alterado, conforme nova redação do Edital.

4 – ITEM XVI – DA CONDIÇÃO DE PAGAMENTO – SUBITEM 16.4.5 – INOPERAÇÃO DE CIRCUITO E FÓRMULA PARA GLOSA DE FATURA Solicitamos seja aceito por esta administração a mesma formula recomendada pela Anatel para glosa de fatura. O sistema de faturamento está ajustado a mesma em cumprimento da legislação vigente. VC = P/1440 X N, onde:



VC = Valor do crédito; P = valor mensal devido pela CONTRATANTE; 1.440 = número de 30 minutos existentes no mês; N = número de períodos de interrupção. Obedecendo a este critério de glosa, a conta fatura automaticamente credita os períodos de inatividade. Outros critérios de glosa exige emissão de fatura manual recaindo em desvios típicos de processos não automáticos. Sugerimos seja aceito este critério de glosa.

Resposta: a fórmula aplicada pela PRODAMSP minimiza enganos quando do ajuste da proposta de preços após a apuração da melhor proposta. Será mantido conforme Edital.

05 – ITEM XVI – DA CONDIÇÃO DE PAGAMENTO – SUBITEM 16.5 – PRAZO PARA EMISSÃO DE CONTA FATURA RETIFICADA O item solicita 5 (cinco) dias úteis para ratificação de fatura e entrega de nova conta fatura ajustada. Consideramos os procedimentos internos para ratificação de faturas, intervenção manual/humanas e emissão de novas. Solicitamos que o prazo seja dilatado para pelo menos 7 (sete) dias úteis.

Resposta: Será alterado para 7 (sete) dias úteis.

06 – TERMO DE REFERÊNCIA – ITEM 2.4 SOLUÇÃO DE SWITCH MODULAR LAYER 3 SUBITEM 2.4.2.2 – IMPLEMENTAÇÃO EM CAMADA 3 O item estabelece conforme abaixo: Implementações em Camada 3 ∙ “...”; ∙ A solução ofertada deve suportar roteamento IPv4 e IPv6 usando os protocolos RIP (v1, v2 ou RIPng) e OSPF (v2 e v3); ∙ A solução ofertada deve suportar pelo menos 1.000.000 (um milhão) de rotas IPv4 e 500.000 (quinhentas mil) rotas IPv6, em hardware; ∙ A solução ofertada deve suportar pelo menos 10.000 (dez mil) rotas estáticas IPv4 e IPv6; ∙ A solução ofertada deve suportar autenticação RIP e OSPF; **Entendemos que a solução ofertada deve suportar autenticação RIP e OSPF nos moldes solicitados acima, RIP (v1, v2 ou RIPng) e OSPF (v2 e v3); está correto nosso entendimento?

Resposta: está correto o entendimento.

07 – TERMO DE REFERÊNCIA – ITEM 2.4 SOLUÇÃO DE SWITCH MODULAR LAYER 3 SUBITEM 2.4.2.2 – IMPLEMENTAÇÃO EM CAMADA 3 O item estabelece conforme abaixo: ∙ “ ...” ; ∙ A solução ofertada deve suportar a redistribuição de rotas entre os protocolos BGP, RIP e OSPF, tanto para roteamento IPv4 quanto para IPv6;



∙ A solução ofertada deve suportar roteamento multicast usando os protocolos PIM Dense Mode ou Sparse Mode ou DVMRP (Distance Vector Multicast Routing Protocol); ∙ A solução ofertada deve suportar Policy Based Routing; ** O nome Policy Based Routing é uma feature Cisco. Entregamos a mesma facilidade com nome distinto. Entendemos que será aceito o recurso independente do nome em questão?


08 – TERMO DE REFERÊNCIA – ITEM 2.4 SOLUÇÃO DE SWITCH MODULAR LAYER 3 SUBITEM 2.4.2.4 – IMPLEMENTAÇÃO EM CAMADA 3 O item estabelece conforme abaixo: 2.4.2.4Funções Específicas de Segurança e Gerenciamento ∙ A solução ofertada deve suportar proteção contra ataques do tipo Deny of Service, ataques do tipo Smurf e TCP SYN; ∙ A solução ofertada deve permitir a criação de até 32.000 (trinta e duas mil) ACLs (Access Control Lists), suportando identificação de tráfego de interesse de acordo com os seguintes critérios: o Por endereços IP de origem e destino; o Por protocolo de aplicação; o Por números de porta TCP/UDP; o Por tipo de tráfego ICMP; o Por endereços MAC de origem e destino; o Por porta física de entrada ou saída; o Por marcação ToS, CoS ou DSCP; ∙ A solução ofertada deve suportar a aplicação das accesslists diretamente nas interfaces vlan e nas interfaces físicas, sem recorrer a trafficpolicies; ** Na solução ofertada, toda interface física é associada a uma interface lógica; ou seja, é possível aplicar Accesslists diretamente nas intefaces vlans e/ou nas interfaces físicas que estarão associadas às intefaces lógicas. Entendemos que podemos aplicar. Está correto nosso entendimento?

Resposta: Está correto, contanto que NÃO sejam utilizadas trafficpolicies para aplicação da regra na interface vlan ou interface física.

09 – TERMO DE REFERÊNCIA – ITEM 2.4 SOLUÇÃO DE SWITCH MODULAR LAYER 3 SUBITEM 2.4.2.4 – IMPLEMENTAÇÃO EM CAMADA 3 O item estabelece conforme abaixo: ∙ “...”; ∙ A solução ofertada deve permitir a configuração de múltiplas portas para espelhamento de tráfego, de forma que vários equipamentos de coleta de dados possam ser conectados simultaneamente a várias portas do equipamento; ∙ A solução ofertada deve suportar gerenciamento via protocolo SNMP v1, v2c e v3; ∙ A solução ofertada deve suportar serviços para Autenticação, Autorização e Accounting (AAA) utilizando servidores RADIUS (RFC



2865,) e/ou TACACS (RFC1942); **A RFC referida acima é a 1492 e não a 1942. Houve um erro de digitação. Atendemos a RFC1492. Está o nosso entendimento correto?

Resposta: Está correto o entendimento. Estaremos corrigindo o número do RFC no edital.

10 – TERMO DE REFERÊNCIA – ITEM 2.5 SOLUÇÃO DE SWITCHMODULAR LAYER 3 SUBITEM 2.5.1 – SOLUÇÃO DE BALANCEAMENTO DE CARGA DE SERVIDORES (BALANCING LAYER 7) O item estabelece conforme abaixo: 2.5 SOLUÇÃO DE BALANCEAMENTO DE CARGA DE SERVIDORES (BALANCING LAYER 7) Características Gerais A solução fornecida deverá ser baseada em switches com funcionalidades de balanceamento de carga (tráfego) em nível de camada de aplicação (Layer 7). A solução demanda o fornecimento de no mínimo 2 (dois) equipamentos, os quais deverão estar interconectados de maneira a permitir redundância total, garantindo tolerância a falhas. Este dispositivo pode ser do tipo modular, para utilização em arquitetura do tipo chassi, desde que atenda no mínimo todos os requisitos de processamento e capacidades de hardware especificadas, com processamento independente, sem comprometer o throughput da solução. O dispositivo deve permitir o conceito de virtualização dos balanceadores de carga e das interfaces, garantindo o atendimento de novas demandas internas e clientes, eliminando a necessidade de introdução de novos dispositivos. Os equipamentos virtualizados devem possuir as mesmas características de separação de redes como se fossem fisicamente distintos, permitindo inclusive gerenciamento independente. ** O Equipamento possui suporte a partições administrativas, múltiplas tabelas de rotas e IP Overlapping. Cada partição é isolada, onde cada usuário somente 8 tem acesso à sua partição e seus recursos, mesmo que eles estejam utilizando o mesmo prefixo de rede. Entendemos que com estas funções atendemos este item. Está correto nosso entendimento?

Resposta: está correto o entendimento. Deve suportar o conceito de virtualização, ou seja, deve ter suporte a domínios administrativos virtuais independentes. Não temos como analisar se a feature descrita é uma virtualização

11 – TERMO DE REFERÊNCIA – ITEM 2.5 SOLUÇÃO DE SWITCH MODULAR LAYER 3 SUBITEM 2.5.2.1 – FUNÇÕES ESPECIFICAS DAS CAMADAS 2,3,4 E 7, POR MÓDULO OU HARDWARE INDEPENDENTE O item estabelece conforme abaixo: Funções Específicas das Camadas 2, 3, 4 e 7, por módulo ou hardware independente ∙ A solução ofertada deve suportar VLANs (IEEE 802.1Q), permitindo a criação de pelo menos 4.000 (quatro mil) VLANs; ∙ A solução ofertada deve suportar o protocolo Spanning Tree (IEEE 802.1d); ∙ A solução ofertada deve suportar o protocolo Rapid Spanning Tree (IEEE 802.1w);



∙ A solução ofertada deve suportar agregação de links usando o padrão IEEE 802.3ad (LACP); ∙ A solução ofertada deve suportar o protocolo VRRP (RFC 2338); ** Pedese que o equipamento suporte o protocolo VRRP; entendemos que é aceitável que o equipamento suporte as mesmas funcionalidades ainda que entregues por protocolo que desempenhe a mesma função, similar. Nosso entendimento está correto?

Resposta: Não está correto. Tratase de um protocolo aberto, independente de fabricante, para suporte à redundância. Soluções propr ietárias serão aceitas como alternativa ao VRRP, que também deve ser suportado.

12 – TERMO DE REFERÊNCIA – ITEM 2.5 SOLUÇÃO DE SWITCH MODULAR LAYER 3 SUBITEM 2.5.2.2 – FUNÇÕES DESEGURANÇA E GERENCIAMENTO O item estabelece conforme abaixo: ∙ “ ...” ∙ Checagem de TCP SYN Cookies para proteção contra DDoS (Distributed DoS); ∙ Rate Limit; ∙ Deve possuir suporte para SNMP v1, v2 e v3 e 4 grupos de RMON;

∙ Deve possuir um web server integrado para permitir configuração e monitoração através de um web browser; ∙ Deve permitir atualização de imagens de firmware, upload e download dos arquivos de configuração usando os protocolos TFTP ou FTP; ∙ Deve possuir memória flash suficiente para permitir a carga de pelo menos duas imagens de software; ** O equipamento proposto tem 8 GB de memória flash e permite o armazenamento de pelo menos 2 imagens de software. No entanto, os equipamentos ofertados possuem HD com 3 partições distintas, que permitem 3 instalações de sistema operacional até mesmo com versões e configurações distintas. Não há possibilidade de instalação do sistema operacional na flash. Entendemos que atendemos este item. É correto nosso entendimento?


13 – TERMO DE REFERÊNCIA – ITEM 2.7 SOLUÇÃO DE SWITCH MODULAR LAYER 3 SUBITEM 2.7.1 – SERVIÇO DE SEGURANÇA PARA OS LINKS O item estabelece conforme abaixo: SERVIÇOS DE SEGURANÇA PARA OS LINKs No intuito de melhorar a segurança do tráfego de dados através do link IP dedicado à Internet, a CONTRATADA deverá instalar: Solução de Firewall de Backbone (com redundância) ∙ A solução ofertada deve ser fornecido em hardware independente ou módulo integrado em chassi com processamento independente, baseado na tecnologia Statefull Inspection; ∙ A performance em Statefull Packet Inspection deve atender throughput de, no mínimo, 10 (dez) Gbps; ** O troughput mínimo solicitado está baseado em que tipo de tráfego?



Resposta: 80% do tráfego está baseado em tráfego de HTTP.

14 – TERMO DE REFERÊNCIA – ITEM 2.7 SOLUÇÃO DE SWITCH MODULAR LAYER 3 SUBITEM 2.7.5 – SOLUÇÃO DE FILTRO DE CONTEUDO O item estabelece conforme abaixo: Solução de Filtro de Conteúdo ∙ Licença de uso de solução de software ou hardware dedicado (appliance), que permita o controle de acesso WEB, denominado filtro de conteúdo Web, visando implementação de políticas que permitam o gerenciamento de acesso ao conteúdo de Internet, bem como serviço de instalação, configuração e fornecimento dos servidores; ∙ A solução de software deve ser executada em plataforma: MSWindows 2003; ∙ A solução de filtro de conteúdo deve suportar integração com Microsoft ISA Server; ∙ Este sistema deverá obrigatoriamente categorizar sites no idioma Português de forma automática; ∙ A solução deve permitir autenticação de usuários baseado, no mínimo nos seguintes diretórios Microsoft Windows NT, Microsoft AD (Active Directory), LDAP e RADIUS; ∙ Deve permitir o bloqueio ao acesso de determinados tipos de arquivo (extensão) dentro de cada categoria. Cada categoria deve permitir a definição dos tipos de arquivos bloqueados independentemente das outras categorias; ∙ A base de dados de urls deve ser atualizada automaticamente pelo sistema, diariamente, através da Internet, através de downloads incrementais; ∙ A solução de software deve permitir que políticas diferentes possam ser definidas por horário do dia e por dia da semana para usuários, grupos, IPs e range de IPs, independente da integração ou implantação escolhida; ∙ Os logs devem ser gravados em banco de dados padrão SQL Server, ou MSDE ou MYSQL, ou ORACLE; Deve possuir ferramenta de geração de relatórios baseados no log gerado, com gráfico, resumos e relatório detalhados dos acessos. A ferramenta deverá fornecer modelos prédefinidos, permitindo customização, os relatórios devem ser gerados no mínimo em formatos: HTML, WORD, EXCEL, CSV, PDF; ** Os logs devem ser gravados em banco de dados proprietário; Deve possuir ferramenta de geração de relatórios baseados no log gerado, com gráfico, resumos e relatório detalhados dos acessos. A ferramenta deverá fornecer modelos prédefinidos, permitindo customização, os relatórios devem ser gerados no mínimo em formatos: HTML, WORD, EXCEL, CSV, PDF; Esta correto nossa correção?

Resposta: O texto foi alterado para permitir a gravação dos logs em base de dados proprietária. O restante do entendimento está correto.

15 – TERMO DE REFERÊNCIA – ITEM 2.7 SOLUÇÃO DE SWITCH MODULAR LAYER 3 SUBITEM 2.7.6 – SOLUÇÃO DE IPS/IDS (com redundância) O item estabelece conforme abaixo: Solução de IPS/IDS (com Redundância)



∙ A solução ofertada deve ser fornecida em hardware independente ou módulo integrado em chassi com processamento independente, com os seguintes requisitos mínimos: **A solução é ofertada tem licença integrada ao chassi, mantendo todos os requisitos de processamento solicitados; Está correto nosso entendimento?

Resposta: Não está correto o entendimento. Em caso de fornecimento da solução em chassi modular, a licença também deverá ser independente para este módulo.

16 – TERMO DE REFERÊNCIA – ITEM 2.7 SOLUÇÃO DE SWITCH MODULAR LAYER 3 SUBITEM 2.7.6 – SOLUÇÃO DE IPS/IDS (com redundância) O item estabelece conforme abaixo: Os equipamentos deverão ser dimensionados e fornecidos com capacidade suficiente para suportar o tráfego requerido por função, evitando degradação do throughput final. As soluções de Firewall de backbone e IPS/IDS deverão ser fornecidas em appliances distintos ou módulos de chassi com processamento independente, exceto no firewall de gerenciamento, no qual o IPS poderá estar incluso no mesmo appliance. **A solução é ofertada em licença integrada ao chassi, mantendo todos os requisitos de processamento solicitados;

Resposta: Não está correto o entendimento. Em caso de fornecimento da solução em chassi modular, a licença também deverá ser independente para este módulo.

17 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA – SUBITEM 2.10 –TREINAMENTO O nosso entendimento é que exigências de treinamento recaem somente para os prestadores de serviços do lote 1. Está o meu entendimento correto?

Resposta: o entendimento está correto.

EMPRESA TELEFÔNICA

2 OBSERVAÇÕES SOBRE A CONSULTA PÚBLICA Esta seção procura auxiliar na minimização de pontos cujo entendimento pela Telefônica não ficou claro o suficiente, de forma a auxiliar a PRODAM no refinamento do texto do Edital a ser publicado para a contratação do objeto desta proposta. Em nossa proposta comercial, apresentamos valores a serem praticados em caso de todas as nossas sugestões aqui apresentadas serem aceitas e publicadas no Edital definitivo. 2.1 SOBRE O OBJETO 2.1.1 Entendemos que devam ser informadas as características do ambiente em que os equipamentos de telecomunicações serão instalados, bem como os limites de responsabilidades de contratante e contratada. Exemplos de itens a serem detalhados são: climatização, fornecimento de energia e aterramento.

Resposta: Os equipamentos serão instalados no datacenter PRODAMSP da unidade Pedro de Toledo.



2.1.2 O subitem 6.15 do Item VI da minuta do Edital proíbe que uma única empresa vença os dois lotes. Porém, considerando que: a) este lote referese somente ao serviço de acesso à Internet; b) que a figura deste segundo fornecedor, ainda que tenha um SLA a seguir, terá muito menos envolvimento que o fornecedor do objeto principal, que inclui plataforma de segurança e já contempla uma gestão de serviços; e c) que a PRODAM acabará sendo responsabilizada por garantir ainda o alinhamento entre os dois distintos fornecedores; Solicitamos que se permita que o fornecimento do segundo acesso possa ser realizado pela empresa ganhadora do lote principal, garantida a independência de meio e operadora (a ser subcontratada). Desta forma, a mesma é inteiramente responsável pela operação da solução, contingência de Internet e SLAs, tornandose ainda uma via única para a PRODAM solicitar quaisquer soluções que se façam necessárias para o reestabelecimento dos serviços em eventuais paradas programadas ou não.


2.1.3 Caso o item 6.15 do Item VI da minuta do Edital, continue inalterada conforme solicitado acima, entendemos que deverá ficar claro no texto que a proposta para o Lote II da empresa vencedora do Lote I será desconsiderada para o pregão do Lote II, não sendo, portanto, válida para fins de comparação com as demais empresas. Caso contrário, se a vencedora do Lote I tiver apresentado valor muito abaixo dos praticados no mercado, tal proposta será desconsiderada.


2.1.4 Em relação ao item 8.2.6.1 do Item VIII da minuta do Edital, entendemos que a operação assistida solicitada deve ser mais bem detalhada, em relação ao seu escopo e, principalmente, em relação à sua duração.

Resposta: A operação assistida consiste no acompanhamento ‘in loco’ da instalação de toda a solução e os respectivos testes. O prazo para instalação é de 120 dias para o lote 1 e 60 dias para o lote 2. Entendemos que o profissional deva se orientar por estes prazos. Também estamos requisitando acompanhamento por 30 dias depois que a instalação estiver operacional.

2.1.5 Em relação ao item 8.2.6.1 do Item VIII da minuta do Edital, entendemos que deva ser explicitado se o profissional solicitado será necessariamente dedicado exclusivamente a este projeto ou não, caso em que poderia ser compartilhado com outros projetos, diminuindo os custos para a PRODAM.

Resposta: Entendemos que o profissional não precisa estar dedicado exclusivamente a este projeto, contanto que não comprometa seu desenvolvimento e prazo de instalação.



2.1.6 Em relação ao item 13.4.6.1 do Item XIII da minuta do Edital, entendemos que o valor a ser pago para a mudança de endereço deva ser efetuado mediante orçamento a ser realizado no período em que a mesma for necessária. Isto decorre do fato que uma reinstalação apresentar normalmente custos adicionais aos de uma instalação inicial, por apresentar diversos riscos devido a um cronograma apertado que pode afetar toda a logística de mudança e aos mais diversos imprevistos, como, por exemplo, a danificação de um ou mais elementos durante a mudança. Desta forma, a PRODAM poderá acabar pagando mais caro na primeira instalação, pois as licitantes poderão incluir, no custo de instalação inicial, pelo menos metade da previsão de um futuro gasto adicional.


2.1.7 Caso já haja planos para o novo endereço, seria bastante interessante que a PRODAM já o informasse no Edital a ser publicado, de forma que as licitantes pudessem realizar os estudos de viabilidade de instalação dos acessos na nova região, diminuindo o grau de incerteza na proposta comercial.

Resposta: Os locais de instalação foram alterados. Inicialmente, toda a solução, tanto para o LOTE 1 quanto para o LOTE 2, devem ser instalados na unidade Pedro de Toledo. O LOTE 2, posteriormente, pode ser instalado na unidade PTT Metro do CGI.br.

2.1.8 Em relação aos itens 16.1 e 16.1.1 do item XVI da minuta do Edital, é mencionado que a instalação será dividida em duas parcelas. Entendemos que o Edital deva explicitar o motivo de tais exigências, bem como informar claramente em qual prazo os treinamentos deverão ser realizados. Além disto, entendemos que deva haver uma cláusula que exija a realização do pagamento da segunda parcela caso o treinamento não seja realizado por motivos quaisquer gerados unilateralmente pela PRODAM.

Resposta: Será mantido conforme o edital, devido ao grande número de treinamentos exigidos. Entendemos que tais treinamentos são imprescindíveis para a operação da solução e devam ser aplicados num curto prazo.

2.1.9 Segundo o item 16.4 do item XVI da minuta do Edital, “A Contratada deve disponibilizar um arquivo eletrônico contendo as informações necessárias (designação do acesso, data de ativação, período de faturamento, valor mensal, desconto por interrupção) para validação da prestação do serviço, até o 5º dia útil do mês subseqüente a da prestação de serviço. O período de faturamento do serviço deve ser contando do a partir do primeiro dia até o último dia mês. No caso da ativação do serviço ocorrer durante este período de faturamento do serviço, a CONTRATANTE deve faturar apenas o “pro rata die” do período entre o dia da ativação até o último dia do mês. Descontos lançados nas faturas deverão ter indicações que permitam o reconhecimento dos motivos desses descontos.” Informamos que nosso sistema de faturamento tem campos específicos, que não nos possibilitam a inclusão de todas as exigências mencionadas acima. Desta forma, solicitamos que tais



exigências sejam excluídas do edital, ou que sejam negociáveis na apresentação da primeira fatura.

Resposta: a indicação que permita reconhecimento de motivo de desconto é necessário para auditoria futura. Caso a Contratada não possa indicar os motivos não poderá usar esse expediente para cobrança de próratadie.

2.2 SOBRE A ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA DO LOTE 1 2.2.1 É solicitado nesta especificação, o seguinte: “Todos os equipamentos instalados dentro das unidades da ProdamSP (incluindo os roteadores) serão de gerenciamento (controle total) da ProdamSP. Apenas nos roteadores será permitido o acesso de leitura e escrita pela CONTRATADA.”. Considerando que o a PRODAM se responsabilizará por toda Configuração e Gestão da solução de segurança, e que a CONTRATADA será impossibilitada de realizar qualquer acesso a estas configurações, entendemos que a CONTRATADA do Lote I somente será responsabilizada por: a) quaisquer falhas dos elementos de hardware fornecido pela mesma, desde que seja comprovado que não seja devido a mau uso ou dano de responsabilidade da PRODAM (falhas elétricas, mecânicas ou de infraestrutura básica do ambiente da PRODAM); b) falhas de software ou sistema operacional dos elementos fornecidos, quando comprovado formalmente pelo fabricante que são devidos a defeito do software (bug); c) indisponibilidade dos serviços de acesso à internet; e d) quaisquer falhas ou indisponibilidades informadas pela PRODAM deverão ser justificadas tecnicamente e comprovada por logs ou quaisquer outros relatórios, sendo estes processos e documentos validados entre a mesma e a CONTRATADA através de um Acordo Operacional específico, após a assinatura do contrato. Desta forma, voltamos a sugerir que a operação de toda a plataforma seja unificada e de responsabilidade da CONTRATADA do lote I, sendo que assim a PRODAM passa a exigir do fornecedor apenas o cumprimento do SLA estabelecido.

Resposta: será mantido conforme Edital. Podemos ajustar necessidades específicas de acesso posteriormente à assinatura do Instrumento Contratual.

2.2.2 Em relação aos Itens Gerais: 2.2.2.1 É solicitado que “Após a ativação da rede, a CONTRATADA deverá manter um mapa atualizado, da topologia, contendo os serviços, sua vazão nominal e a disposição dos roteadores ou equipamentos de terminação da rede WAN, fornecendo o mesmo a PRODAMSP”. Entendemos que deva ser esclarecido qual é o entendimento da PRODAM pelo termo “Vazão Nominal” e que deva ser informada qual a periodicidade do envio da topologia atualizada para a PRODAMSP.

Resposta: Entendese por vazão nominal a volumetria de tráfego de entrada e saída do link contratado. A topologia deve ser fornecida antes da instalação do link e atualizada a cada alteração.



2.2.3 Em relação à especificação dos links dedicados: 2.2.3.1 É solicitado que “Os acessos deverão prever a possibilidade de utilização futura de IPs pertencentes à PRODAM e de Autonomous System (AS). Para tanto, todos os serviços de suporte e configuração dos equipamentos de sua propriedade deverão estar inclusos neste fornecimento.” Entendemos que deva ser informado se os IPs pertencentes à PRODAM serão públicos ou privados.

Resposta: serão endereços públicos, conforme contrato de estabelecimento da PRODAM SP como AS junto ao CGI.br.

2.2.3.2 É solicitado que “A CONTRATADA deverá disponibilizar à PRODAMSP ao menos um serviço de atendimento telefônico gratuito, do tipo 0800, pelo qual os técnicos da CONTRATANTE farão solicitações de implementações nas configurações dos equipamentos, diretamente aos técnicos da CONTRATADA responsáveis pela manutenção, configuração dos equipamentos instalados na PRODAMSP”. Para este item entendemos que: i) Deva ser esclarecido que o número de 0800 poderá ser de uso compartilhado para atendimento a outros clientes além da PRODAM. ii) Deva ser informada a volumetria de chamados/mês estimada pela PRODAM. iii) Deva ser informado se as mudanças solicitadas se referem a ou também se referem à configuração de ACL e de ACL estendida.

Resposta: i) Não temos restrições quanto ao tipo de atendimento via 0800, podendo ser compartilhado, desde que não comprometa o atendimento. ii) Não temos como estimar o volume de chamados. iii) A configuração de qualquer funcionalidade exigida no edital pode ser solicitada, o que inclui a configuração de ACLs estendidas.

2.2.3.3 É solicitado que a contratada deverá “Disponibilizar à ProdamSP, 24 (vinte e quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana, ferramentas para visualização online, via WEB, ou console do tráfego de entrada e saída e taxa de erros. Essa solução deverá entrar em funcionamento em conjunto com a solução completa, sendo um item imprescindível para o aceite final da solução.” Entendemos que deva ser informado claramente se o aceite final será retroativo ao período em que a solução tenha funcionado sem que esta ferramenta tenha sido totalmente implementada, pois a necessidade primária do serviço da PRODAM prestado para a Prefeitura Municipal de São Paulo é a conectividade segura à Internet.

Resposta: Entendimento incorreto. Será mantido conforme Edital.

2.2.4 Em relação à especificação da solução de Switch Modular Layer 3:



2.2.4.1 É solicitado que “A solução deve possuir arquitetura modular do tipo chassis, com no mínimo 7 (sete) slots dedicados para inserção de módulos de switching, excluindose os slots dedicados para módulos supervisores, módulos de switchfabric, fontes de alimentação e ventiladores; a solução deve apresentar módulos de firewall, IDS/IPS, Balancing Layer 7 inseridos no chassi ou fornecidos em hardwares separados.” Entendemos que onde se lê “devem ser apresentados”, devase entender como “podem ser apresentados”.

Resposta: Está correto o entendimento, podem ser fornecidos módulos para chassi ou em hardware independente.

2.2.5 Em relação aos serviços de Segurança para os Links: 2.2.5.1 Em relação à Função AntiSpyware, é solicitado “Facilitar a remoção de spywares”. Entendemos que deva ser esclarecido no texto do Edital que tal remoção ocorrerá apenas nos gateways e não nas estações de usuários.

Resposta: será acatada a solicitação.

2.2.5.2 É solicitado para o Firewall de Gerenciamento: “Possuir suporte a número ilimitado de endereços IP nas redes internas”. Entendemos que este item deva ser excluído, por encarecer de modo desnecessário a solução. Entendemos que a quantidade deva ser prédefinida pela PRODAMSP, e limitada a um número finito de endereços.

Resposta: Será mantido o texto original. Para atender a quantidade de endereços ip estimada, na especificação dos fabricantes equipamentos para essa demanda são classificados como ilimitados.****

2.2.5.3 Em relação ao Firewall de Gerenciamento, é solicitado “Suporte a failover para permitir a redundância automática com os outros firewalls idênticos a ser fornecido, nos modos ativoativo e ativostandby”. Entendemos que o trecho final deva ser alterado para “modos ativoativo OU ativostandby.”

Resposta: será acatada a solicitação.

2.2.5.4 Em relação ao Filtro de Conteúdo, é solicitado que “A solução de filtro de conteúdo deve suportar integração com Microsoft ISA Server;” Entendemos que o texto do Edital deva prover maiores detalhes quanto à forma como o ISA Server está implementado e como a PRODAM pretende integrálo ao Filtro de Conteúdo, pois tal implementação pode ocorrer de diversas formas. Ressaltamos que nossa solução de Filtro de Conteúdo possui as funções completas de WEB Proxy, podendo substituir completamente o ISA Server, inclusive suportando diversos métodos de autenticarão de usuários como Windows Active Directory (AD), External RADIUS/LDAP, Xauth over RADIUS for IPSEC VPN, RSA SecurID e LDAP Group.



Resposta: sujeito a remodelagem das especificações do equipamento.

2.2.5.5 Em relação ao Filtro de Conteúdo, é solicitado que “Deve permitir o bloqueio ao acesso de determinados tipos de arquivo (extensão) dentro de cada categoria. Cada categoria deve permitir a definição dos tipos de arquivos bloqueados independentemente das outras categorias”. Entendemos que tal item deva ser excluído ou alterado, uma vez que direciona a uma única solução de mercado, além de encarecer extremamente a solução de forma totalmente desnecessária.


2.2.5.6 Ainda em relação ao Filtro de Conteúdo, é solicitado que “Os logs devem ser gravados em banco de dados padrão SQL Server, ou MSDE ou MYSQL, ou ORACLE; Deve possuir ferramenta de geração de relatórios baseados no log gerado, com gráfico, resumos e relatório detalhados dos acessos. A ferramenta deverá fornecer modelos prédefinidos, permitindo customização, os relatórios devem ser gerados no mínimo em formatos: HTML, WORD, EXCEL, CSV, PDF”. Entendemos que a PRODAM deva permitir o uso de base de dados própria desde que seja fornecido o appliance para armazenamento de logs e a base gere os relatórios solicitados.


2.2.5.7 Ainda em relação ao Filtro de Conteúdo, é solicitado que “O sistema deve estar baseado em um banco de dados de urls classificadas, e deve possuir, no mínimo 85 categorias para as quais possam definir políticas de acesso, e devem estar no idioma local (português);” Entendemos que a quantidade deva ser diminuída para 70 categorias, para aumentar a competitividade, ao se permitir um maior número de participantes. A quantidade de 85 é muito restritiva, também encarecendo de forma desnecessária a solução final.


2.2.5.8 Ainda em relação ao Filtro de Conteúdo, é solicitado que “Filtro de conteúdo deverá atender 100.000 (cem mil) usuarios.” Entendemos que deva ser informado se os 100.000 usuários serão simultâneos. Caso contrário, entendemos que deva ser informada adicionalmente a quantidade de usuários dentro deste universo de 100.000 usuários que devem ser considerados como simultâneos no horário de pico. Por último, entendemos que deva ser informado se existirá algum cronograma de implantação em fases.


2.3 SOBRE A ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA DO LOTE 2 2.3.1 Em relação aos Itens Gerais:



2.3.1.1 É solicitado que “Após a ativação da rede, a CONTRATADA deverá manter um mapa atualizado, da topologia, contendo os serviços, sua vazão nominal e a disposição dos roteadores ou equipamentos de terminação da rede WAN, fornecendo o mesmo a PRODAMSP”. Entendemos que deva ser esclarecido qual é o entendimento da PRODAM pelo termo “Vazão Nominal” e que deva ser informada qual a periodicidade do envio da topologia atualizada para a PRODAMSP.

Resposta: Entendese por vazão nominal a volumetria de tráfego de entrada e saída do link contratado. A topologia deve ser fornecida antes da instalação do link e atualizada a cada alteração.

2.3.2 Em relação à especificação dos links dedicados: 2.3.2.1 É solicitado que “Os acessos deverão prever a possibilidade de utilização futura de IPs pertencentes à PRODAM e de Autonomous System (AS). Para tanto, todos os serviços de suporte e configuração dos equipamentos de sua propriedade deverão estar inclusos neste fornecimento.” Entendemos que deva ser informado se os IPs pertencentes à PRODAM serão públicos ou privados.

Resposta: serão endereços públicos, conforme contrato de estabelecimento da PRODAM SP como AS junto ao CGI.br.

2.3.2.2 É solicitado que “A CONTRATADA deverá disponibilizar à PRODAMSP ao menos um serviço de atendimento telefônico gratuito, do tipo 0800, pelo qual os técnicos da CONTRATANTE farão solicitações de implementações nas configurações dos equipamentos, diretamente aos técnicos da CONTRATADA responsáveis pela manutenção, configuração dos equipamentos instalados na PRODAMSP”. Para este item entendemos que: iv) Deva ser esclarecido que o número de 0800 poderá ser de uso compartilhado para atendimento a outros clientes além da PRODAM. v) Deva ser informada a volumetria de chamados/mês estimada pela PRODAM. vi) Deva ser informado se as mudanças solicitadas se referem a ou também se referem à configuração de ACL e de ACL estendida.

Resposta: iv) Não temos restrições quanto ao tipo de atendimento via 0800, podendo ser compartilhado, contanto que não comprometa o atendimento. v) Não temos como estimar o volume de chamados. vi) A configuração de qualquer funcionalidade exigida no edital pode ser solicitada, incluindo a configuração ACL estendidas.

2.3.2.3 É solicitado que a contratada deverá “Disponibilizar à ProdamSP, 24 (vinte e quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana, ferramentas para visualização online, via WEB, ou console do tráfego de entrada e saída e taxa de erros. Essa solução deverá entrar em



funcionamento em conjunto com a solução completa, sendo um item imprescindível para o aceite final da solução.” Entendemos que deva ser informado claramente se o aceite final será retroativo ao período em que a solução tenha funcionado sem que esta ferramenta tenha sido totalmente implementada, pois a necessidade primária do serviço da PRODAM prestado para a Prefeitura Municipal de São Paulo é a conectividade segura à Internet.

Resposta: Entendimento incorreto. Será mantido conforme Edital.

2.3.3 Em relação ao link dedicado: 2.3.3.1 Entendemos que deva ser explicitado o prazo para realização de Upgrade ou Downgrade da velocidade deste link.

Resposta: Não existe upgrade ou downgrade de velocidade para o lote 2, que deve ter toda a banda disponibilizada, sendo taxado usando o critério de 95 percentil, conforme descrito no item 3.2 do anexo I.

2.4 SOBRE AS ATRIBUIÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA PARA A GARANTIA DO CUMPRIMENTO DO CONTRATO 2.4.1 É solicitado que “A CONTRATADA comprometese a designar profissionais plenamente capacitados para prestar suporte técnico à PRODAMSP.”. Solicitamos à PRODAM que se detalhe este item minuciosamente, especificando as atribuições do suporte técnico.

Resposta: Profissionais devidamente treinados nas tecnologias e equipamentos da solução.

2.4.2 É solicitado que “A cada visita técnica realizada nas dependências da PRODAMSP a CONTRATADA deverá emitir um relatório de execução das atividades, relacionando os serviços executados e lista de equipamentos que eventualmente sejam instalados, substituídos ou retirados, no prazo máximo de 10 (dez) horas, sobre pena de multa”. Em relação a este item, entendemos que deva ser explicitado que tratamse de 10 horas úteis.

Resposta: será acatada a solicitação e alterado o Termo de Referência.

2.4.3 É solicitado que “Em caso de falha em qualquer hardware que compõe a solução, a contratada terá o prazo máximo de 4 horas para solucionar o problema ou substituir o equipamento avariado, ultrapassado este período será cobrada multa seguindo a mesma fórmula de cobrança para configuração do roteador.” Entendemos que o prazo deva ser alterado para 8 horas úteis.

Resposta: Será mantido conforme o edital. É imprescindível que a troca do equipamento falho seja efetuada de acordo com o SLA estabelecido (4 horas).

2.5 SOBRE OS RELATÓRIOS



2.5.1 É solicitado que “A CONTRATADA deverá fornecer mensalmente ou a critério da PRODAMSP, relatórios de Disponibilidade/Tráfego/Latência, registros de reclamações, paradas, IPS/IDS instalado no ambiente da Contratada, ou em quaisquer outro dispositivo, software ou hardware envolvida na solução ofertada.” Entendemos que o termo "a critério da Prodam" seja muito vago, de forma que solicitamos que se informe no texto do Edital qual a periodicidade mínima, bem como o prazo de entrega após as solicitações serem feitas à contratada.

Resposta: Será mantido conforme o edital. A “critério da Prodam” entendese que quando houverem eventos que justificam a emissão de um relatório, podendo sua periodicidade ser até mesmo diária, de acordo com a criticidade e duração de um evento que comprometa de alguma forma a solução.

2.6 SOBRE O MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL 2.6.1 Entendemos que os valores de locação de equipamentos devam ser informados de modo separado dos valores de mensalidades dos links. Do modo como os valores foram solicitados na consulta, as licitantes têm que apresentar os custos dos mesmos já na instalação, ou diluir os valores dos mesmos pela banda de 350 Mbps.


2.6.2 Entendemos que a melhor composição de preços a ser apresentada é a divisão pelos seguintes itens faturáveis a) Franquia Mínima Mensal: Valor referente à banda inicial, ou seja, banda de 350 Mbps para o Lote 1 e de 20 Mbps para o lote 2. Desta forma, a empresa contratada poderá cobrar mensalmente o retorno referente ao investimento de infraestrutura para a instalação e manutenção da rede para atendimento aos links solictados. b) Mbps Adicional Mensal: Valor referente a cada 1 Mbps adicional sobre as franquias mínimas. Desta forma, a empresa irá cobrar mensalmente neste item o uso extra dos recursos de rede necessários a cada upgrade. c) Valor Locação de Equipamentos Mensal. Desta forma, a empresa contratada poderá cobrar mensalmente o retorno referente ao investimento sobre os ativos de rede necessários para a implementação da torre de segurança solicitada pela PRODAM. d) Valor de Instalação. Valor referente aos serviços de instalação de toda a solução, incluindose a infraestrutura para os links de acesso e os equipamentos de rede.


2.6.3 É informado que o preço a ser pago pela banda IP realmente utilizada no Lote 1 seguirá a seguinte fórmula: Preço <= Preço[350Mbps]*(1 + 0.001628*(V 350)), onde V é a velocidade desejada para a operação do circuito completo, em Megabits por segundo e pode ser qualquer valor inteiro entre 350 e 1020 inclusive. Entendemos que a fórmula para o Lote 2 seja análoga, ou seja, seguirá a seguinte fórmula: Preço <= Preço[20Mbps]*(1 + 0.001628*(V 20)), onde V é a velocidade desejada para a operação do



circuito completo, em Megabits por segundo e pode ser qualquer valor inteiro entre 20 e 1020 inclusive.

Resposta: Será mantido conforme o edital, visto que a cobrança do lote é feita por demanda, seguindo o critério de 95 percentil.

3 CONSIDERAÇÕES FINAIS A Telefônica colocase à disposição da PRODAM para esclarecer quaisquer dúvidas referentes a este documento e, desde já, se compromete em fornecer os melhores produtos/serviços e atendimento de alta qualidade em todas as etapas do processo de forma a atingir os objetivos desta solicitação.

EMPRESA MTEL

Item 2.3 – SOLUÇÃO DE ROTEAMENTO: 1)No item: “No mínimo 4 (quatro) interfaces ethernet 10/100/1000 Mbps – (IEEE802.3/IEEE 802.3u/ IEEE 802.3ab) com padrão de conector RJ45.” Os equipamentos deste porte possuem em sua maioria interfaces SFP, entendemos que serão aceitos equipamentos fornecidas 4 portas SFP com transceiver 1000 Base T.


2)No Item:”Porta síncrona com interface elétrica ou óptica, padronizada que suporte a velocidade máxima necessária.” Entendemos que esta interface deve ser adicional ás outras 4 interfaces mencionadas necessárias ao equipamento, totalizando então 5 interfaces para o roteador. Está correto nosso entendimento?


3)No Item: “Protocolos de roteamento RIP, RIPII, OSPF, BGP (suporte completo às RFC´s 1997, 1998 e 3882), rota estática e outros quando necessário” Sugerimos a retirada dos ítens: RFC´s 1998 e 3882, o atendimento a estas RFC´s restringem o atendimento de equipamentos a este item.

Resposta: será acatada a sugestão e excluído do Termo de Referência a exigência quanto a estas RFCs.

Item 2. 4 – SOLUÇÃO DE SWITCH MODULAR LAYER 3: 2)Foi solicitado ferramenta gráfica de gerenciamento para todos os equipamentos do termo de referência. Entendemos que o correto neste item é apenas sistema de gerenciamento dos switches, desconsiderando o gerenciamento dos itens de tais como: VPN, IPS, NAT, Firewall etc que não correspondem aos serviços ofertados com os mesmos. Está correto nosso entendimento?



Resposta: Não está correto o entendimento. Devem ser fornecidas fer ramentas de gerenciamento para todos os itens da solução, conforme especificado no respectivo item, integradas em único software ou em diferentes soluções.

Item 2.5 SOLUÇÃO DE BALANCEAMENTO DE CARGA DE SERVIDORES (BALANCING LAYER 7)

1)No Item: “Deve suportar Server Load Balancing (SLB), URL Switching, Cookie Switching, Inserção de Cookies, SSL ID Switching e XML Switching” Favor detalhar as funcionalidades de XML Switching.

Resposta: As funcionalidades de XML switching são aquelas utilizadas em aplicações Web, codificadas em .Net, Java, PHP e outras linguagens que utilizem tags XML embarcadas.

2)No Item: “Deve suportar a configuração de 4.000 instâncias de 4.000 Probes por instância, para no mínimo, os seguintes protocolos: ICMP, TCP, UDP, DNS, Telnet, FTP, HTTP, HTTPS, SMTP, POP3, IMAP, RTSP, RADIUS, SIP, SNMP” Entendemos que o número mínimo de probes configuráveis deve ser de 4.000. Está correto nosso entendimento?

Resposta: item revisado no edital. Será corrigido para suporte a probes, sem especificação de volumetria.

3)No Item: “O equipamento ofertado deve suportar throughput de pelo menos 16 (dezesseis) Gbps por módulo ou hardware equivalente”. Favor detalhar este item, deverá suportar 16Gbps/s ou deverá implementar 16Gbps/s? Caso tenha que suportar, qual o throughput mínimo inicial?

Resposta: Deve implementar throughput de 16 Gbps. Será corrigido o texto do edital.

4)No item: “O equipamento ofertado deve possuir kit para instalação em rack de 19 (dezenove) polegadas, caso seja ofertado em hardware independente; caso contrário, ou seja, fornecido em hardware modular para arquitetura em chassi, o mesmo deverá atender os requisitos para fixação no chassi principal da solução” Em caso do equipamento ser ofertado em chassis 19 polegadas e não modular, qual deverá ser o número de interfaces e velocidade das mesmas?

Resposta: 4) Quatro interfaces. Incluindo estes itens no edital:

• “A solução ofertada deverá ser possuir 4 (quatro) portas Gigabit no padrão Ethernet 1000BASEX SFP ou 1000BASET, caso seja ofertada em hardware independente;”



• “Caso a solução seja ofertada em módulo para chassi, deve possuir número de portas Gigabit no padrão Ethernet 1000BASEX SFP ou 1000BASET, suficiente para atender as exigências de throughput e processamento da solução;”

Item 2.72 1)Detalhar dados para dimensionamento do equipamento, como:

• A quantidade de usuários para este serviço; • Velocidade em bps(bits por segundo) de processamento dos pacotes no equipamento;

Resposta: 1. • 200.000 (duzentos mil) usuários. • Não temos essa informação.

2. Mais informações sobre dimensionamentos foram inseridas no documento.

2) Estas informações são necessárias para dimensionamento dos produtos e licenças de uso. No Item 2.74: Solução de firewall de Gerenciamento (com redundância): 1)Como a Contratante solicita virtualização em sua infraestrutura de firewall, entendemos que o firewall de gerenciamento poderia existir, do ponto de vista lógico, dentro do firewall de Backbone, obdecendo o princípio de virtualização previamente solicitado. Sugerimos portanto que o firewall de gerenciamento e suas capacidades podem ser atendidos diretamente do firewall de backbone.

Resposta: será mantido conforme Edital. Será mantido em hardware independente.

Item 2.75 Solução de Filtro de Conteúdo 1)Detalhar dados para dimensionamento do equipamento, como:

• A quantidade de usuários para este serviço; • O número de sessões TCP simultâneas; • O número de requisições HTTP por segundo; • Velocidade em bps(bits por segundo) de processamento dos pacotes no equipamento;

Estas informações são necessárias para dimensionamento dos produtos e licenças de uso.

Resposta: 1. • 200.000 (duzentos mil) usuários. • 3.000.000 (três milhões) de sessões simultâneas. • 1.000.000 (um milhão) de requisições HTTP por segundo. • Não temos essa informação. 2. Esse item será suprimido.



2)Detalhar qual o tipo de integração com Microsoft ISA Server Esperada. Itens 2.72, 2.73 e 2.75 1)Entendemos que as funcionalidades de AntiVirus, AntiSpyware e filtro de conteúdo podem ser ofertadas em um único appliance. Está correto nosso entendimento?

Resposta: está correto o entendimento. O texto foi modificado no documento para maior clareza.

Item 2.76 – Solução de IPS/IDS 1)No Item:" A solução de IPS/IDS deverá disponibilizar ferramenta para correlação de eventos com filtragem de logs e envio de mensagens de maneira automática”. Entendemos que a solução deverá suportar integração com sistema de correlação de eventos. Está correto nosso entendimento?

Resposta: Não está correto o entendimento. A solução de IPS deverá ser fornecida com fer ramenta de cor relação de eventos.

2)No item: ”O dispositivo deve permitir o conceito de virtualização dos detectores de intrusão e suas interfaces, garantindo o atendimento de novas demandas internas e clientes, eliminando a necessidade de introdução de novos dispositivos físicos. Os equipamentos virtualizados devem possuir as mesmas características de separação de redes como se fossem fisicamente distintos, permitindo inclusive gerenciamento independente;” Sugestão: Substituir este item por : “O dispositivo deve permitir o conceito de virtualização dos detectores de intrusão e suas interfaces, garantindo o atendimento de novas demandas internas e clientes, eliminando a necessidade de introdução de novos dispositivos físicos”

Resposta: não será acatada a sugestão. Será mantido conforme o edital.

Item 2.8 – SERVIÇOS PARA CONTROLE DE USO DA BANDA INTERNET (QoS) 1)Entendemos que em caso do equipamento possuir interfaces com módulos SFP, serão aceitas interfaces de velocidade 1000 Base T com conectores padrão RJ45. Está correto nosso entendimento?

Resposta: 1) Está correto o entendimento. O item seguinte será incluído na especificação do appliance para Qos: “A solução ofertada deve possuir número de portas Gigabit no padrão Ethernet 1000 BASEX SFP ou 1000BASET, suficiente para atender as exigências de throughput e processamento da solução;”

EMPRESA ALGAR TELECOM



ALGAR TELECOM – CTBC MULTIMIDIA DATA NET S/A, Autorizatária de Serviços de Comunicação Multimídia SCM, com sede em Uberlândia, Estado de Minas Gerais, à Rua José Alves Garcia, nº 415, inscrita no CNPJ/MF sob o número 04.622.116/000113, vem mui respeitosamente, apresentar suas contribuições ao texto do Edital em Consulta Pública. 1 – A minuta de Edital em seu item 8.2.10.1 solicita; “8.2.10.1. Será inabilitada a empresa que não apresentar pelo menos 02 (dois) dos 03 (três) indicadores abaixo, iguais ou superior a: Liquidez Corrente > 1 Liquidez Geral >1 Solvência Geral >1” Informamos que empresas do setor, principalmente aquelas outorgadas pela ANATEL para prestação de Serviços de Telecomunicações, investem anualmente de forma agressiva na ampliação e manutenção de suas redes, buscando aprimorar os equipamentos e a qualidade inerente aos serviços prestados. Tais investimentos, devido a seu vulto, dificilmente retornam dentro do mesmo ano fiscal, levando em alguns casos alguns anos para concretizarem uma efetiva taxa de retorno aos caixas das empresas. Notadamente, o serviço pretendido pela PRODAM por um período de 60(sessenta) meses é um exemplo deste tipo de investimento. Assim, seria impossível que as empresas apresentem índices financeiros maiores do que 1(um) como solicitado na Minuta de Edital. Portanto, considerando que a Lei de Licitações apresenta outras alternativas, tais como aquelas listadas no Art. 31 da Lei 8.666/93, é que solicitamos a substituição dos indicadores acima de 1(um) por comprovação de Patrimônio Liquido mínimo e/ou ainda prestação de Garantia nas modalidades previstas na mesma Lei. Caso não atendido, que seja considerado apenas o indicador Solvência Geral maior que 1(um), associado a comprovação de Patrimônio Liquido mínimo. Lei 8.666/93 Art. 31. A documentação relativa à qualificação econômicofinanceira limitarseá a: I balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta; II certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física; III garantia, nas mesmas modalidades e critérios previstos no "caput" e § 1 o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratação. § 1 o A exigência de índices limitarseá à demonstração da capacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos que terá que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigência de valores mínimos de faturamento anterior, índices de rentabilidade ou lucratividade. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) § 2 o A Administração, nas compras para entrega futura e na execução de obras e serviços, poderá estabelecer, no instrumento convocatório da licitação, a exigência de capital mínimo ou de patrimônio líquido mínimo, ou ainda as garantias previstas no § 1 o do art. 56 desta Lei, como

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8883.htm



dado objetivo de comprovação da qualificação econômicofinanceira dos licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado. § 3 o O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido a que se refere o parágrafo anterior não poderá exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, devendo a comprovação ser feita relativamente à data da apresentação da proposta, na forma da lei, admitida a atualização para esta data através de índices oficiais. § 4 o Poderá ser exigida, ainda, a relação dos compromissos assumidos pelo licitante que importem diminuição da capacidade operativa ou absorção de disponibilidade financeira, calculada esta em função do patrimônio líquido atualizado e sua capacidade de rotação. § 5 o A comprovação de boa situação financeira da empresa será feita de forma objetiva, através do cálculo de índices contábeis previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo da licitação que tenha dado início ao certame licitatório, vedada a exigência de índices e valores não usualmente adotados para correta avaliação de situação financeira suficiente ao cumprimento das obrigações decorrentes da licitação. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)

e Art. 56. A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no

instrumento convocatório, poderá ser exigida prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras.

§ 1 o Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) I caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda; (Redação dada pela Lei nº 11.079, de 2004) II segurogarantia; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) III fiança bancária. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) § 2 o A garantia a que se refere o caput deste artigo não excederá a cinco por cento do valor do contrato e terá seu valor atualizado nas mesmas condições daquele, ressalvado o previsto no parágrafo 3 o deste artigo. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) § 3 o Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros consideráveis, demonstrados através de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no parágrafo anterior poderá ser elevado para até dez por cento do valor do contrato. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) § 4 o A garantia prestada pelo contratado será liberada ou restituída após a execução do contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente. § 5 o Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administração, dos quais o contratado ficará depositário, ao valor da garantia deverá ser acrescido o valor desses bens.


2 – A minuta de Edital em seu item 13.4 prazo de implantação informa: 13.4.2. Prazo máximo de instalação será de :



http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Lei/L11079.htm







a) até 120 (cento e vinte) dias corridos à contar da data de assinatura do contrato, para a instalação da solução proposta para o LOTE 1. b) Até 60 (sessenta) dias corridos à contar da data de assinatura do contrato, para a instalação da solução proposta para o LOTE 2.

Solicitamos que seja aumentado o prazo do Lote 2 para o mesmo prazo do Lote 1, ou seja 120 dias.


3 – A minuta do Edital não presta maiores informações sobre a conexão entre a PRODAM e o PTT Metro. Em nenhum momento é informada a velocidade do link a ser fornecido. Solicitamos que esta informação seja disponibilizada.

Resposta: A interconexão com o CGI.br será provida pela Prodam. O que ganhador do lote 2 precisa é ter um ponto de presença no PTT. Não temos previsão de quando esta conexão estará disponível.

4 – A minuta do Edital em seu item 13.4.6.5 informa: “13.4.6.5. Caso a mudança seja do LOTE 2, entregando o acesso no PTT METRO, o prazo de entrega deverá ser de 10 dias corridos.” Solicitamos alterar o prazo de 10 dias corridos para 30 dias.


5 – A minuta do Edital em seu item 2.4 fala em participação em Consórcio; “2.4. Poderão participar também as empresas reunidas em Consórcio.” Solicitamos incluir no texto do Edital que cada empresa parte do Consórcio poderá faturar os serviços sob sua responsabilidade, conforme previamente descrito no Instrumento de Consórcio, diretamente à PRODAM, para que se obtenha as melhores práticas de preços mais vantajosos à Administração.

Resposta: não será incluído, será mantido conforme Edital.

6 – Devido a complexidade do projeto, solicitamos que o Edital seja publicado com no mínimo 21(vinte e um) dias de antecedência à data de abertura das propostas.

Resposta: O edital será publicado de acordo com a legislação pertinente.

Antecipadamente agradecemos a oportunidade de apresentar nossas sugestões ao texto do Edital para contratação de Serviços de Telecomunicações – acesso à Internet.

QUESTIONAMENTOS INTELIG TELECOMUNICAÇÕES LTDA



Questionamento 1 Edital – Item 15.1 letra f) “No caso de quaisquer falhas ou anomalias que inativem a(s) conexão(ões) redundantes, no caso o lote 2, sejam elas interrupções ou anormalidades que afetem a prestação do serviço, serão de responsabilidade da CONTRATADA, que concederá descontos conforme a equação” Nosso entendimento: Entendemos que a contagem de tempo para eventual aplicação destes descontos se dará após o não cumprimento do prazo de atendimento especificado no Anexo I – Item 2.2. Nosso entendimento está correto?


Questionamento 2 Edital – Item 15.1 letra i) “Multa equivalente a 0,07% (sete centésimos por cento) sobre o valor anual do mesmo, para cada dia subsequente ao prazo limite, pelo atraso de implantação, dentro do estipulado e procedimentos técnicos previstos no Anexo I – Termo de Referência deste Edital.” Nossa solicitação: Para adequação aos índices de penalidade aplicados no mercado, solicitamos que esta eventual multa seja aplicada sobre valor mensal conforme está especificado neste mesmo item 15.1 letra e. Nossa solicitação será acatada?

Resposta: Não está correto o entendimento. Não será atendida a solicitação, porque a proporção dos valores praticados entre instalação e mensalidade ainda não são conhecidos, sendo assim, se houver um valor de mensalidade muito baixo e/ou instalação muito alto, a multa não será condizente com o valor do contrato. A base de cálculo relativa ao valor contratual total é adequada para evitar que enganos por parte da futura contratada quando do envio da proposta pós aceitação do preço final permitam incongruências quanto aos descontos que deverão ser aplicados em caso de não atendimento do SLA, ou seja, evitar que descontos que não influenciem na busca da contratada pela qualidade de prestação de serviço.

Questionamento 3 Anexo I – Item 2) “A CONTRATADA deverá apresentar o projeto detalhado da solução, objeto da contratação, mostrando a topologia, os serviços oferecidos e a(s) tecnologia(s) de acesso/transporte que será(ão) utilizada(s).” Nosso entendimento: A apresentação do projeto detalhado da solução, bem como toda a especificação técnica do projeto, será feita em data posteior a do certame em prazo a ser acordado entre as partes. Nosso entendimento está correto?

Resposta: está correto e entendimento.



Questionamento 4 Anexo I – Item 2.10) “Treinamento” Nosso entendimento: Entendemos que o treinamento solicitado neste item poderá ser realizado nas dependências da Prodam, utilizando sua infraestrutura (exemplo: sala, computadores, ...) para tal. Neste caso a Contratada não será a responsável pelo transporte, alimentação e hospedagem dos empregados da Prodam. Nosso entendimento está correto?

Resposta: Não está correto o entendimento. A Prodam não dispõe de infraestrutura para tais treinamentos. Deverá ser realizado em centro de treinamento da contratada, preferencialmente dentro do município de São Paulo. Estaremos revisando este item no edital.

Questionamento 5 Anexo I – Item 3.2) “Para o Lote 2 será coletado, pela CONTRATADA, o trafego do link, sendo realizado em procedimento de 5 (cinco) em 5 (cinco) minutos, durante o mês, totalizando 8640 dados coletados. Descartamse as 432 maiores medições (equivalente aos 5% de pico de tráfego). O valor remanescente referente a 433º amostra, será o valor cobrado, caso o valor resultante seja maior que 20Mbps” Nosso entendimento: Entendemos que o modelo de medição apresentado abaixo tem o mesmo processo apresentado neste item do edital: “Ordenase os valores em ordem decrescente, nos sentidos de entrada e de saída. Para os sentidos de entrada e de saída, descartamse os 5% maiores valores. Após o descarte, encontrase, para cada sentido, um valor que é o maior entre os remanescentes. O excedente a ser cobrado do cliente será o maior valor apurado, seja no sentido de entrada ou de saída” Nosso entendimento está correto?


Questionamento 6 Anexo – Item 3.2) “O valor remanescente referente a 433o amostra, será o valor cobrado, caso o valor resultante seja maior que 20Mbps” Nosso entendimento: Entendemos que a banda mínima faturada será a de 20Mbps conforme especificado neste item. Nosso entendimento está correto? Caso o nosso entendimento não esteja correto solicitamos informar qual será a banda mínima faturada para este link.


Questionamento 7 Anexo – Item 3.2) “O valor remanescente referente a 433o amostra, será o valor cobrado, caso o valor resultante seja maior que 20Mbps”



Nossa solicitação: Por se tratar de um link cuja banda nominal será de 1 Gbps, devendo a Contratada prover toda a infraestrutura de equipamento e alocação de banad na rede para suportar tal demanda, solicitamos que a banda mínima faturada pela Contratada seja de 500 Mbps, adequando também com isso a pratica de mercado onde a banda mínima faturada é correspondente a 50% da banda nominal. Nossa solicitação será acatada?

Resposta: não será acatada. Será mantido conforme Edital.

Questionamento 8 Anexo VIII – Modelo de Proposta Comercial Nossa solicitação: Considerando a especificação do serviço que será prestado, como por exemplo a banda inicial de 350 Mbps para o lote 1 e também o modelo de cobrança como percentil 95 para o lote 2, salientamos que a planilha apresentado pela Contratante no Modelo de Proposta Comercial não está adequada a estas cobranças. Desta forma, solicitamos adequação destas Planilhas de Preço e como sugestão, a cobrança e preenchimento da Planilha de Preço poderia ser por Mbps ao invés de dar o preço total para 1 Gbps. Nossa solicitação será acatada?

Resposta: O modelo de proposta comercial conforme Anexo VIII será para efeito de julgamento. Quanto ao faturamento será por Mbps.

Questionamento 9 Com relação ao item do Lote 1. Nosso entendimento: Entendemos que as funcionalidades de QoS deverão ser executadas nos roteadores e switches da solução a ser ofertada. Esta correto o nosso entedimento?

Resposta: Não está correto. A solução de Qos deve possuir um hardware dedicado (seja modular ou appliance), independente dos roteadores e switches possuírem capacidade semelhante.

Questionamento 10 Com relação ao item 2.3. do Lote 1 Nosso entendimento: Para uma melhor solução com relação ao custo/beneficios para a Prodam, entendemos que a solução de roteamento ofertada poderá ser o roteador com suporte a Layer 2, com isso, agregando no mesmo equipamento as funcionalidades de roteamento item 2.3 e de switching item 2.4, atendendo todos os requisitos minimos exigidos pelo edital. Esta correto o nosso entendimento?

Resposta: Não está correto o entendimento. Deverá ser fornecido um roteador independente para o acesso com as capacidades dimensionadas, e também um switch multilayer modular.



Questionamento 11 Com relação ao item 2.4. do Lote 1. Nosso entendimento: Entendemos que para prover alta disponibilidade seria o mais adequado o fornecimento de um chassi totalmente redundante, ou seja, com modulos de supervisão, sistema de resfriamento (FAN), fontes de alimentação e switchfabric redundantes. Com isso, provendo redudancia da própria caixa e de localidades. Esta correto o nosso entedimento?

Resposta: Não está correto o entendimento. Desejamos redundância em duas caixas independentes.

Questionamento 12 Com relação aos items 2.7.2, 2.7.3 e 2.7.5 Nosso entendimento: Entendemos que poderá ser fornecido uma solução que integre todas estas funcionalidades em um único equipamento desde que, atenda todos os requisitos minimos exigidos no edital. Esta correto o nosso entendimento?

Resposta: está correto o entendimento. Somente as fer ramentas de antispyware e antivírus podem ser integradas num mesmo appliance.

Questionamento 13 Com relação ao Lote 1. Nosso entendimento: Entendemos que a interligação interna entre os equipamentos a serem fornecidos deverão ser de 1Gbps. Esta correto o nosso entendimento? Caso não esteja correto o nosso entendimento, favor detalhar as velocidades de conexão entre os equipamentos.

Resposta: Não está correto o entendimento. Deve suportar conexões de acordo com as interfaces físicas requisitadas para cada equipamento. Por exemplo, o switch modular deve suportar conexões de 10 Gbps.

Questionamento 14 Com relação ao item 2.4.1 do Lote 1. Entendemos que caso o fabricante de equipamentos não possua um módulo de 4 portas de 10GE, entendemos que poderá ser fornecido 02 (dois) módulos de 2x 10GE. Esta correto o nosso entendimento?

Resposta: Não está correto o entendimento. Supondo que seja ofertada uma solução modular que inclua módulos para firewall, ids/ips e balancing, e mais três módulos de switching, não sobrarão slots vazios para manobra.



Questionamento 15 Com relação ao item 2.7.6 do Lote 1. Nossa solicitação: Solicitamos alteração de suporte minimo de 3.000.000 para 2.000.000 de sessões simultâneas, tendo em vista que o firewall deverá possuir uma capacidade minima de 2.000.000 de sessões simultâneas, com isso, não se subutilizaria o IPS/IDP, oferecendo para o Prodam uma melhor solução custo/beneficio já que o firewall iria reduzir a capacidade de conexões simultâneas. Nossa solicitação será acatada?

Resposta: Não será acatada. Outros equipamentos da rede Prodam podem fazer uso do equipamento.

Questionamento 16 Para os Lotes 1 e 2 Nossa solicitação: Para que haja uma maior possibilidade das licitantes de ofertar soluções que atendam ao especificado pela Prodam, solicitamos que, por se tratar de funcionalidade proprietária, seja retirada do edital a exigência de suporte a QPPB (Qos Policy Propagation through BGP); Nossa solicitação será acatada?

Resposta: será acatada.

Questionamento 17 Para os Lotes 1 e 2 Nossa solicitação: Para que haja uma maior possibilidade das licitantes de ofertar soluções que atendam ao especificado pela Prodam, solicitamos que, por se tratar de funcionalidade proprietária, seja retirada do edital a exigência de suporte a QoS PreClassify. Nossa solicitação será acatada?

Resposta: será acatada.

Questionamento 18 Edital – Cláusula XV – Sanções Administrativas

f) No caso de quaisquer falhas ou anomalias que inativem a(s) conexão(ões) redundantes, no caso o lote 2, sejam elas interrupções ou anormalidades que afetem a prestação do serviço, serão de responsabilidade da CONTRATADA, que concederá descontos conforme a equação abaixo:

D = P x I / 2628000, onde:

D = valor do desconto em R$ (reais) relativo ao circuito dedicado indisponível; I = Quantidade de minutos indisponíveis; P = Preço total em R$ (reais) do contrato para 60 meses. 2628000 = minutos em 60 meses



O circuito será considerado indisponível a partir do início de uma interrupção informada pela CONTRATANTE à CONTRATADA, ou quando a CONTRATADA comunicar à CONTRATANTE, o que ocorrer primeiro. As comunicações serão efetuadas através dos meios préestabelecidos e disponibilizados pela CONTRATADA.

g) Caso qualquer alteração ou implementação na configuração do roteador não seja efetuada dentro do período de 4 horas será aplicada a seguinte fórmula de desconto na fatura mensal:

D = P x I / 2628000, onde: D = valor do desconto em R$ (reais) relativo ao circuito não reconfigurado ou

indisponível; I = Quantidade de minutos de atraso para a configuração solicitada; P = Preço mensal em R$ (reais) do circuito. 2628000 = minutos em 60 meses

Caso este evento ocorra mais de uma vez durante o mês, os descontos serão somados e concedidos na próxima fatura a vencer. Caso isto não ocorra a CONTRATANTE poderá deduzir os descontos na primeira fatura apresentada após a ocorrência. A CONTRATADA deverá enviar um relatório financeiro discriminando os descontos por período ocorrido, junto com a fatura.

h). Multa equivalente a 1% (um por cento) calculada sobre o valor do faturamento do mês da ocorrência, por infringência de quaisquer cláusulas, condições ou obrigações pactuadas neste Edital, em especial o quanto disposto no item 2 constante do Anexo I – Termo de Referência deste Edital;

Nossa solicitação: Solicitamos que, para melhor adequação a prática de mercado com relação aos indicadores de Disponibilidade, MTTR e Tempo de Entrega, o cálculo da penalidade seja calculado da seguinte forma:

Parâmetro de SLA Fórmula Penalidade

Disponibilidade

Disp = [(Tempo total no mês – STI) Soma dos demais tempos de interrupção ocorridos no mês] / Tempo total no mês STI Aonde: Disp = Disponibilidade STI = soma dos tempos de interrupção ocorridos no mês em virtude de casos fortuitos ou força maior, falha em equipamentos de propriedade do cliente, falhas ocasionadas pelo cliente e manutenção preventiva comunicada previamente.

Diferença acima de 0% até 0,3% > 2,5% Diferença acima de 0,3% até 0,7% > 5% Diferença acima de 0,7% até 1,2% > 8% Diferença acima de 1,2% até 2,4% > 16% Diferença acima de 2,4% > 30%



Tempo de Entrega de Serviço

Qtde de dias excedidos da data de ativação acordada, devido responsabilidade da Intelig.

Obs.: o periodo de atraso sob responsabilidade do cliente deve ser descontado.

Atraso de 1 a 5 dias > 5% Atraso de 6 a 10 dias > 8% Atraso de 11 a 30 dias > 16% Atraso superior a 30 dias > 30%

MTTR Diferença em horas entre o MTTR medido e o MTTR garantido

Acima de 0 hrs até 2 hrs > 0,10% Acima de 2 hrs até 4 hrs > 0,25% Acima de 4 hrs até 6 hrs > 0,50% Acima de 6 hrs até 8 hrs > 0,75% Acima de 8 hrs > 1,00%

Nossa solicitação será acatada?

Resposta: Não entendemos que as penalidades sugeridas sejam praticas de mercado, o item foi alterado, com novas especificações.

Questionamento 19 Edital – Itens:

16.4.5. Nos casos de inoperância de circuitos e/ou equipamento (hardware e/ou software) por responsabilidade da contratada, o período dessa inoperância deverá ser glosado (descontado da fatura) do valor a ser pago por esse circuito utilizandose para tanto, a seguinte fórmula:

Desconto = (DE – DA) x [(I + E) + M] 60

§ DE ( % ) = Disponibilidade Mínima Exigida ( 98,5% ou 99,99% ); § DA ( % ) = Disponibilidade Atingida no mês; § I ( R$ ) = Valor Instalação. § E ( R$ ) = Preço dos Equipamentos. § M ( R$ ) = Valor Mensal no período da inoperância.

16.4.6. Nos casos de indisponibilidade de itens especificados no Anexo I que não afetem a disponibilidade de circuitos e/ou equipamento, por responsabilidade da contratada, o período dessa indisponibilidade deverá ser glosado (descontado da fatura) do valor a ser pago por esse circuito utilizandose para tanto, a seguinte fórmula:

D = 1% x [(I + E) + M] x T / 43200, onde: 60

D = valor do desconto em R$ (reais) relativo à indisponibilidade; T = Quantidade de minutos indisponíveis; I ( R$ ) = Valor Instalação. E ( R$ ) = Preço dos Equipamentos. M ( R$ ) = Valor Mensal no período da indisponibilidade. 43200 = minutos por mês



Na cláusula XV, que retrata as Sanções Administrativas, os item 15.1 alíneas "f" e "g" retratam as multas relacionadas aos indicadores citados anteriormente. Em seguida na cláusula XVI (acima destacado), que retrata as Condições de Pagamento, são colocados mais penalidades associadas ao indicador de Disponibilidade nos itens 16.4.5 e 16.4.6. Entendemos que existe uma inconsistência entre algum de seus tópicos e muito genérico em outros, com isso solicitamos maiores esclarecimentos com relação a estes itens: Nossa solicitação será acatada?

Resposta: Solicitação acatada parcialmente. Os quatro tipos de descontos foram alterados, tornandoos mais consistentes e demonstrando serem relativos a eventos diferentes.

Questionamento 20 Anexo VI Nossa solicitação: Ao final do Edital, no anexo VI, que retrata a Minuta do Contrato, na cláusula IV, que retrata as penalidades, o item 4.1.1 alíneas "c", "d", "e", "f" e "i", especificam novamente as fórmulas dos descontos. Entretanto, as fórmulas não estão iguais às anteriores, o que gera uma inconsistência no Edital. Com isso solicitamos que seja esclarecido qual fórmula será utilizada. Nossa solicitação será acatada?

Resposta: Os itens serão alterados conforme resposta à questão 19.

Questionamento 21 Item 4.1.1 alínea "f" Nossa solicitação: Foi especificada multa por indisponibilidade que não ocorram nos equipamento e links. Com isso solicitamos que sejam detalhadas a que situações se referem esta multas. Nossa solicitação será acatada?

Resposta: Não está claro o questionamento, o item 4.1.1 alínea “f” não trata de “indisponibilidade que não ocorram nos equipamento e links ”

Questionamento 22 Item 2.3 – SOLUÇÃO DE ROTEAMENTO:

1) No item: “No mínimo 4 (quatro) interfaces ethernet 10/100/1000 Mbps – (IEEE802.3/IEEE 802.3u/ IEEE 802.3ab) com padrão de conector RJ45.”

Os equipamentos deste porte possuem em sua maioria interfaces SFP, entendemos que serão aceitos equipamentos fornecidas 4 portas SFP com transceiver 1000 Base T.

2) No Item: “Porta síncrona com interface elétrica ou óptica, padronizada que suporte a velocidade máxima necessária.”



Entendemos que esta interface deve ser adicional ás outras 4 interfaces mencionadas necessárias ao equipamento, totalizando então 5 interfaces para o roteador. Está correto nosso entendimento?

3) No Item: “Protocolos de roteamento RIP, RIPII, OSPF, BGP (suporte completo às RFC´s 1997, 1998 e 3882), rota estática e outros quando necessário”

Sugerimos a retirada dos ítens: RFC´s 1998 e 3882, o atendimento a estas RFC´s restringem o atendimento de equipamentos a este item.

Resposta: 1) Está correto o entendimento. Serão aceitos equipamentos com interfaces 1000BaseX. 2) Está correto o entendimento. Cinco interfaces no total. 3) Será acatada a sugestão e retirados os referidos RFCs deste item.

Questionamento 23 Item 2. 4 – SOLUÇÃO DE SWITCH MODULAR LAYER 3: Foi solicitado ferramenta gráfica de gerenciamento para todos os equipamentos do termo de referência. Entendemos que o correto neste item é apenas sistema de gerenciamento dos switches, desconsiderando o gerenciamento dos itens de tais como: VPN, IPS, NAT, Firewall etc que não correspondem aos serviços ofertados com os mesmos. Nosso entendimento está correto?

Resposta: Não está correto o entendimento. Devem ser fornecidas fer ramentas de gerenciamento para todos os itens da solução, conforme especificado no respectivo item, integradas em único software ou em diferentes soluções.

Questionamento 24 Item 2.5 SOLUÇÃO DE BALANCEAMENTO DE CARGA DE SERVIDORES (BALANCING LAYER 7)

1) No Item: “Deve suportar Server Load Balancing (SLB), URL Switching, Cookie Switching, Inserção de Cookies, SSL ID Switching e XML Switching”

Favor detalhar as funcionalidades de XML Switching. 2) No Item: “Deve suportar a configuração de 4.000 instâncias de 4.000 Probes por instância, para no mínimo, os seguintes protocolos: ICMP, TCP, UDP, DNS, Telnet, FTP, HTTP, HTTPS, SMTP, POP3, IMAP, RTSP, RADIUS, SIP, SNMP”

Entendemos que o número mínimo de probes configuráveis deve ser de 4.000. Está correto nosso entendimento? 3) No Item: “O equipamento ofertado deve suportar throughput de pelo menos 16 (dezesseis)

Gbps por módulo ou hardware equivalente” . Favor detalhar este item, deverá suportar 16Gbps/s ou deverá implementar 16Gbps/s? Caso tenha que suportar, qual o throughput mínimo inicial? 4) No item: “O equipamento ofertado deve possuir kit para instalação em rack de 19 (dezenove)

polegadas, caso seja ofertado em hardware independente; caso contrário, ou seja, fornecido



em hardware modular para arquitetura em chassi, o mesmo deverá atender os requisitos para fixação no chassi principal da solução”

Nosso questionamento: Em caso do equipamento ser ofertado em chassis 19 polegadas e não modular, qual deverá ser o número de interfaces e velocidade das mesmas?

Resposta: 1) As funcionalidades de XML switching são aquelas utilizadas em aplicações Web, codificadas em .Net, Java, PHP e outras linguagens que utilizem tags XML embarcadas. 2) Item revisado no edital. Será corrigido para suporte a probes, sem especificação de volumetria. 3) Deve implementar throughput de 16 Gbps. Será corrigido o texto do edital. 4) Quatro interfaces. Incluindo estes itens no edital:

• “A solução ofertada deverá ser possuir 4 (quatro) portas Gigabit no padrão Ethernet 1000 BASEX SFP ou 1000BASET, caso seja ofertada em hardware independente.”

• “Caso a solução seja ofertada em módulo para chassi, deve possuir número de portas Gigabit no padrão Ethernet 1000BASEX SFP ou 1000BASET, suficiente para atender as exigências de throughput e processamento da solução;”

Questionamento 25 Item 2.72 Detalhar dados para dimensionamento do equipamento, como: • A quantidade de usuários para este serviço; • Velocidade em bps(bits por segundo) de processamento dos pacotes no equipamento;

Estas informações são necessárias para dimensionamento dos produtos e licenças de uso.

Resposta: 1. 200.000 (duzentos mil) usuários. 2. Não temos essa informação.

Questionamento 26 Item 2.74: Solução de firewall de Gerenciamento (com redundância): Como a Contratante solicita virtualização em sua infraestrutura de firewall, entendemos que o firewall de gerenciamento poderia existir, do ponto de vista lógico, dentro do firewall de Backbone, obdecendo o princípio de virtualização previamente solicitado. Sugerimos, portanto que o firewall de gerenciamento e suas capacidades podem ser atendidos diretamente do firewall de backbone.

Resposta: Não será acatada a solicitação. Será mantido em hardware independente.

Questionamento 27 Item 2.75 Solução de Filtro de Conteúdo 1) Detalhar dados para dimensionamento do equipamento, como: • A quantidade de usuários para este serviço;



• O número de sessões TCP simultâneas; • O número de requisições HTTP por segundo; • Velocidade em bps(bits por segundo) de processamento dos pacotes no equipamento;

Estas informações são necessárias para dimensionamento dos produtos e licenças de uso. 2) Detalhar qual o tipo de integração com Microsoft ISA Server Esperada.

Resposta: 1. • 200.000 (duzentos mil) usuários. • 3.000.000 (três milhões) de sessões simultâneas. • 1.000.000 (um milhão) de requisições HTTP por segundo. • Não temos essa informação. 2. Esse item será suprimido.

Questionamento 28 Itens 2.72, 2.73 e 2.75 Entendemos que as funcionalidades de AntiVirus, AntiSpyware e filtro de conteúdo podem ser ofertadas em um único appliance. Está correto nosso entendimento?

Resposta: Está correto o entendimento. O texto foi modificado no documento para maior clareza.

Questionamento 29 Item 2.76 – Solução de IPS/IDS 1) No Item: "A solução de IPS/IDS deverá disponibilizar ferramenta para correlação de eventos

com filtragem de logs e envio de mensagens de maneira automática” . Entendemos que a solução deverá suportar integração com sistema de correlação de eventos. Está correto nosso entendimento? 2) No item: “O dispositivo deve permitir o conceito de virtualização dos detectores de intrusão

e suas interfaces, garantindo o atendimento de novas demandas internas e clientes, eliminando a necessidade de introdução de novos dispositivos físicos.Os equipamentos virtualizados devem possuir as mesmas características de separação de redes como se fossem fisicamente distintos, permitindo inclusive gerenciamento independente;”

Sugestão: Substituir este item por: “O dispositivo deve permitir o conceito de virtualização dos detectores de intrusão e suas interfaces, garantindo o atendimento de novas demandas internas e clientes, eliminando a necessidade de introdução de novos dispositivos físicos”

Resposta: 1. Não está correto o entendimento. A solução de IPS deverá ser fornecida com fer ramenta de cor relação de eventos. 2. Não será acatada a sugestão. Será mantido conforme o edital.

Questionamento 30



Item 2.8 – SERVIÇOS PARA CONTROLE DE USO DA BANDA INTERNET (QoS) Entendemos que em caso do equipamento possuir interfaces com módulos SFP, serão aceitas interfaces de velocidade 1000 Base T com conectores padrão RJ45. Nosso entendimento está correto?

Resposta: Está correto o entendimento. O item seguinte será incluído na especificação do appliance para Qos: A solução ofertada deve possuir número de por tas Gigabit no padrão Ethernet 1000BASE X SFP ou 1000BASET, suficiente para atender as exigências de throughput e processamento da solução;

EMPRESA GLOBAL VILLAGE TELECOM LTDA

A GLOBAL VILLAGE TELECOM LTDA inscrita no CNPJ (MF) N.º 03.420.926/000124 e Inscrição Estadual Nº 90.211.17002 estabelecida na Av. João Paulino Vieira Filho, 752 – 2º andar CEP: 87.020015, Maringá/PR, vem através de seu representante Marco Antonio Batista de Oliveira, RG: 14.699.7682 SSPSP e CPF: 074.15836820 interessada em participar desta consulta pública vem através desta, apresentar seus questionamentos e solicitações.

Questão 1 “VII – DO J ULGAMENTO DAS PROPOSTAS 7.1. Para julgamento e classificação das propostas será adotado o critério do menor preço GLOBAL por LOTE conforme Anexo IX deste Edital, observados os requisitos, as especificações técnicas e os parâmetros definidos neste edital e em seus anexos quanto ao “Objeto.” Não há no documento da Consulta pública o referido anexo. Temse o anexo VIII como modelo de proposta comercial. É este o anexo correto? A Planilha de preços apresentadas neste anexo VIII apresenta no caso do lote 2, valores mensais e de instalação. Já no item 3.2 do termo de referência temos o seguinte texto: “A banda nominal será a banda máxima exigida, no caso de 1Gbps. A forma de cobrança deste link se dará na modalidade on demand 95 percentil, detalhado a seguir: ∙ Para o Lote 2 será coletado, pela CONTRATADA, o trafego do link, sendo realizado em procedimento de 5 (cinco) em 5 (cinco) minutos, durante o mês, totalizando 8640 dados coletados. Descartamse as 432 maiores medições (equivalente aos 5% de pico de tráfego). “O valor remanescente referente à 433º amostra será o valor cobrado, caso o valor resultante seja maior que 20Mbps.” Sugerimos, que se a banda nominal a ser contratada é de 1 Gbps, que a forma de cobrança não seja on demand. Todas as Operadoras de Telecomunicações vão disponibilizar uma estrutura condizente a banda contratada. Tanto a PRODAM quanto as Operadoras não estarão trabalhando com sua melhor oferta. Há de se ressaltar que esta solicitação conflita com o anexo VIII, onde se define o valor mensal de 1 Gbps.



Vimos solicitar a eliminação da cobrança on demand, certos que com isto se ampliará a competição e as empresas poderão ofertar o seu melhor preço. Eliminamse com isto um custo de gestão de ambas as partes ( Prodam e Contratada).

Resposta: Item 7.1 – Sim. Conforme Anexo VIII do Edital “já no item 3.2 do termo ...” à Não será acatada. Entendemos que a melhor para a Prodam é cobrança on demand para o segundo link.

Questão 2 Página 8 VII – Da Habilitação “8.2.6. Declaração de que a CONTRATADA comprometese a possuir 01 (um) profissional “Certificado PMI (Project Management Institute) para desenvolver cronograma e gerir todo o projeto durante sua implantação, incluindo a operação assistida.” Sugerimos a retirada deste item.


Questão 3 XVI DA CONDIÇÃO DE PAGAMENTO 16.1. 65% (sessenta e cinco por cento) do valor Total referente ao pagamento da instalação e dos equipamentos necessários serão efetuados em 30 (trinta) dias corridos do aceite dos serviços, mediante apresentação de Nota Fiscal que deverá ser emitida e encaminhada à PRODAMSP, por intermédio de crédito em conta/corrente ou por outra modalidade que possa vir a ser determinada pela Gerência de Recursos Financeiros contados a partir da emissão do “Termo de Aceite”, sendo certo que este se dará em até 05 (cinco) dias úteis após seu recebimento. 16.1.1. 35 % (trinta e cinco por cento) referente ao pagamento da instalação e dos equipamentos serão efetuados em 30 (trinta) dias corridos após a realização do treinamento conforme item 2.10 do Termo de Referência, mediante apresentação de Nota Fiscal que deverá ser emitida e encaminhada à PRODAMSP, por intermédio de crédito em conta/corrente ou por outra modalidade que possa vir a ser determinada pela Gerência de Recursos Financeiros contados a partir da emissão do “Termo de Aceite”, sendo certo que este se dará em até 02 (dois) dias úteis após seu recebimento. Este item referese aos dois lotes ou somente para o lote 1?

Resposta: Sim.

Questão 3 (página 25) “Sobre a propriedade dos equipamentos: Após o encerramento do contrato, todos os recursos (softwares e hardwares listados (“neste Termo de Referência) instalados no ambiente da CONTRATANTE, em ambos os lotes, serão



doados em caráter definitivo à CONTRATANTE, desde que tenham cumprido o prazo mínimo de 55 meses de contrato.” Entendemos que a doação de equipamentos poderá ser um fator de aumento de investimentos e por conseqüência no valor dos preços praticados. A nossa sugestão é a locação dos equipamentos. Há de se levar em conta que evolução tecnológica é muito dinâmica e no final do prazo contratual estes equipamentos estarão obsoletos. Há de se considerar que tal solicitação restringe a participação de empresas que não possuam esta política comercial.

Resposta: outra questão 3 será mantido conforme Edital. Não será acatada a sugestão.

Questão 4 (página 26) “Prazos de Instalação: A instalação da solução deverá ser realizada em até 120 dias a partir da assinatura do contrato para o LOTE 1 e em até 60 dias para o LOTE 2.” Sugerimos o prazo de 120 ( cento e vinte ) dias para a instalação de ambos os lotes.

Resposta: Será mantido conforme o edital. Não será acatada a sugestão.

Questão 5 (página 54) 3. ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA LOTE 2 “A CONTRATADA deverá apresentar o projeto detalhado da solução, objeto da contratação, mostrando a topologia, os serviços oferecidos e a(s) tecnologia(s) de acesso/transporte que será(ão) utilizada(s). “ Por gentileza detalhar as informações necessárias. É de nosso entendimento que as informações são referentes ao projeto.

Resposta: O projeto deverá ser detalhado de forma a permitir a identificação dos caminhos entre Prodam e o backbone de Internet da Operadora, de forma que fique claro que a infraestrutura dos Provedores para atendimento dos lotes 1 e 2 não seja compartilhada.

Questão 6 (página 55) 3.1 ITENS GERAIS

• “Toda a solução deverá estar preparada para funcionar com o protocolo IP versão 6.” A contratada poderá entregar a solução em IPV4 e após um determinado período migrar para IPV6?




Questão 7 (página 55)

• A CONTRATADA deverá prover mecanismos de visualização online das configurações e de monitoração de tráfego dos roteadores (entrante e sainte) ou equipamentos de terminação da rede WAN instalados na rede proposta atendendo estas funções. Entendemos que deverá ser disponibilizados gráficos com ocupação da banda. Nosso entendimento está correto ou deveremos prover ferramenta de monitoração das aplicações?


Questão 8 (página 55) 3.2 SOLUÇÃO DE LINKs “IP DEDICADO” (PRODAMSP) “A CONTRATADA deverá fornecer 1 acesso dedicado (ativo), conectado ao site da sede na Barra Funda e conectado à Internet diretamente.” E (página 25) “PTT (ponto de troca de tráfego): A PRODAM tem pretensões de chegar ao CGI.br por meios próprios e assim fazer parte do PTT(ponto de troca de tráfego). Deste modo, caso a PRODAM o faça no período de contrato prevemos que o LOTE 2 deverá ser atendido por esta infraestrutura.” Entendemos que a solução contempla além de 1Gbps de Internet no PTT, um Clear Chanel até a Prodam, com a mesma capacidade de banda. Nosso entendimento está correto? Por favor detalhar como será esta solução e qual a previsão da PRODAM colocar meios próprios de interligação até o PTT.

Resposta: Não está correto o entendimento. A interconexão com o CGI.br será provida pela Prodam. O que ganhador do lote 2 precisa é ter um ponto de presença no PTT. Não temos como prever quando esta conexão estará disponível.

Questão 9 (página 55) O acesso deverá prever a utilização de ES pertencentes à PRODAM e de Autônomos System (AS). Para tanto, todos os serviços de suporte e configuração dos equipamentos de sua propriedade deverão estar inclusos neste fornecimento. Solicitamos detalhar como será este suporte? Será somente a configuração BGP4?

Resposta: Para o lote 2, o entendimento está correto. Para o lote 1, será necessário suporte para a configuração de todos os equipamentos envolvidos na solução (roteadores, switches, firewalls, ids/ips, balancing, antispyware, antivírus e filtro de conteúdo, qos)

Questão 10



(página 71 e 77) CLÁUSULA III VIGÊNCIA 3.1 – O presente Contrato vigorará pelo período de 60 (sessenta) meses, contados da data de sua assinatura, até o término de todas as obrigações avençadas entre as partes, se após a vigência, e ressalvado o prazo de garantia dos equipamentos. 3.2 A não prorrogação contratual, por razões de conveniência da Administração, não gerará para a CONTRATADA direito a qualquer espécie de indenização. 3.3 Eventual prorrogação de prazo de vigência será formalizada por meio de Termo Aditivo a este Contrato, respeitadas as condições prescritas na Lei federal n.º 8.666/93. O prazo contratual é de 60 (sessenta meses)? Sendo o contrato de 60 ( sessenta ) meses, entendemos que pelas condições prescritas na Lei federal n.º 8.666/93 não há possibilidade de prorrogação do referido contrato. Nosso entendimento está correto?

Resposta: Será alterado conforme seguinte redação:

CLÁUSULA III VIGÊNCIA

3.1 – O presente Contrato vigorará pelo período de 60 (sessenta) meses, contados da data de sua assinatura, ressalvado o prazo de garantia dos equipamentos, se houver.

3.2 – A CONTRATADA se responsabiliza por todas as obrigações avençadas entre as partes, mesmo após o término da vigência contratual, sem prejuízo de aplicação de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento das cláusulas avençadas entre as partes.

JOSÉ DE RIBAMAR BARBOSA MENDES LUIZ CÉSAR MICHIELIN KIEL DiretorPresidente Diretor de Administração e Finanças

OSVALDO ANTONIO PAZIANOTTO Diretor de Infraestrutura

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