Prof. Antonio Fernando Pires Antonio Fernando 1.jpg Membro do
Ncleo Docente Estruturante Graduado em Direito Ps-Graduando em
Direito Tributrio Mestrando em Direito da Sociedade da Informao
Procurador da fazenda Nacional NDE
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Capote (informe n 04) Nicolai Vassilievitch Gogol Sou o Professor
Antonio Fernando Pires e serei um dos professores responsveis pelas
disciplinas Cincia Poltica e Direito Constitucional nos prximos
semestres letivos. Estou muito feliz de t-lo (a) como meu aluno
(a)! Voc muito bem-vindo (a) UNIP, Universidade conceituada e cujo
diploma lhe dar oportunidades por enquanto inimaginveis. O texto de
Nicolai Gogol apresentado para leitura instigante e agua a imaginao
do leitor. Todos, tenho certeza, lemos com prazer, e agora nos
propomos a pensar sobre quais relaes ele tem com a Cincia Poltica e
o Direito Constitucional. Voc notou que Akaki pertence a um
Ministrio? A origem dos Ministrios, em nossa Constituio,
encontra-se no artigo 76. Os Ministros de Estado ali previstos so
nomeados livremente pelo Presidente da Repblica e auxiliam na gesto
administrativa do pas. Os Ministrios so, portanto, rgos do Poder
Executivo, e tm, assim como a figura de Akaki, inmeros servidores
pblicos subalternos. Note caro (a) aluno (a), que o artigo 37 de
nossa Constituio prev os princpios e todas as demais regras
aplicveis ao Poder Executivo, sob a rubrica Administrao Pblica .
Ser que a moralidade, um dos princpios previstos, seguida risca
pelos servidores superiores a Akaki? E como anda o princpio da
moralidade e m nosso Brasil? Voc nota que, embora o texto no tenha
cunho revolucionrio, denuncia pssimas condies da burocracia estatal
russa? (A propsito, a palavra vem do francs bureau = escritrio,
administrao e do grego kratia autoridade). E como anda a burocracia
brasileira? De notar-se que Akaki razer com a burocracia, com suas
cpias, e sonhava com gratificaes extras e as burocracia = poder,
sentia p at mesmo
sua aposentadoria!
Perceba tambm, caro (a) aluno, que o texto trata da HIERARQUIA
de modo bem acentuado. Haveria (ou haver?) sempre uma elite
dominante no setor pblico e privado. Na pgina 41 podemos notar o
absurdo a que chega a hierarquia (e burocracia), ao dar-se mais
importncia forma do que ao contedo da reclamao de Akaki. Vejamos o
trecho: Ah, meu senhor, exclamou ele no tom mais cortante, onde
acredita estar? Desconhece a tal ponto os procedimentos adequados?
O senhor deveria antes de mais nada apresentar sua demanda ao
funcionrio de servio. Este deveria transmiti-lo na boa e devida
forma ao chefe da repartio, o chefe da repartio ao chefe da diviso,
o chefe da diviso a meu secretrio, o qual afinal a submeteria minha
apreciao . O excesso de formalismo no fere o princpio da eficincia
insculpido no artigo 37, caput, da Constituio? No devemos procurar
sempre aproveitar os atos cuja forma defeituosa no prejudique a
finalidade (princpio processual da instrumentalidade das formas
art. 244, CPC e princpios do devido processo legal, ampla defesa e
contraditrio art. 5, incs. LIV e LV, CF)? O personagem principal
desempenha uma rotina enfadonha e cansativa, sem perspectiva de
futuro. possvel dizer que a rotina no Brasil atual, a hierarquia e
a burocracia tornam todos os servidores pblicos pessoas desiludidas
e sem perspectiva? Ainda existe uma elite indiferente e que ainda
enxerga os trabalhad ores pblicos e privados como meras mquinas de
produo? O salrio pago aos servidores pblicos na Rssia, na poca do
conto, e no Brasil atual insuficiente para atender as necessidades
bsicas do ser humano como, por exemplo, a compra de um capote?!
Estas reflexes eu proponho a voc, estimado (a) aluno (a). Vamos
refletir acerca da burocracia, hierarquia e princpios
constitucionais da Administrao Pblica, alm do sempre essencial
artigo 1, inc. III, CF, que est no Ttulo Princpios Fundamentais : a
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA! Convido a todos para o debate. A
superao dos desafios da mquina pblica estimulante! No se esqueam
sempre de consultar o site do STF (www.stf.jus.br) para boa e
atualizada jurisprudncia sobre os temas acima tratados. Bom curso a
todos e boa leitura!
Prof. Antonio Fernando Pires Monitora Lariane Barcarollo.
Contato p/ email: [email protected]
