INFORTUNÍSTICA BRASILEIRAINFORTUNÍSTICA BRASILEIRA

Precarização da saúde e Precarização da saúde e condições de trabalho nas condições de trabalho nas empresas diretas e nas empresas diretas e nas terceirizadasterceirizadas

Luiz SalvadorLuiz Salvador

Brasil, campeão mundial de Brasil, campeão mundial de acidentesacidentes

As estatísticas oficiais apontam uma As estatísticas oficiais apontam uma média de média de 500 mil acidentes por 500 mil acidentes por anoano::

- três mortes a cada duas horas de - três mortes a cada duas horas de trabalho;trabalho;

- três acidentes a cada minuto de - três acidentes a cada minuto de trabalho. trabalho.

ESTATÍSTICA DA TRAGÉDIAESTATÍSTICA DA TRAGÉDIA2004 - 458.356 2004 - 458.356 2005 - 492.000 2005 - 492.000 2006 - 503.900 2006 - 503.900 2007 - 514.135 casos com CAT 2007 - 514.135 casos com CAT (COMUNICAÇÃO DE ACIDENTE DE (COMUNICAÇÃO DE ACIDENTE DE TRABALHO) emitida, mais 138.955 TRABALHO) emitida, mais 138.955 sem CAT EMITIDA, pelo NTEP, sem CAT EMITIDA, pelo NTEP, totalizando: 653.090 acidentes em totalizando: 653.090 acidentes em 2007.2007.

DESRESPEITO ÀS NORMAS DESRESPEITO ÀS NORMAS TÉCNICASTÉCNICAS

Há flagrante desrespeito às Há flagrante desrespeito às normas técnicas, éticas e legais normas técnicas, éticas e legais em desfavor do periciando, não em desfavor do periciando, não permitindo a presença de permitindo a presença de acompanhantes, mesmo que o acompanhantes, mesmo que o segurado seja um débil mentalsegurado seja um débil mental , , e e aproveitando-se de sua hipossuficência aproveitando-se de sua hipossuficência intelectual e econômica, negam a contundência intelectual e econômica, negam a contundência do quadro clínico atestada pelo médico assistente do quadro clínico atestada pelo médico assistente ((João Benedito LegattiJoão Benedito Legatti, Médico Perito em , Médico Perito em MG). MG). LinkLink: : http://www.blogger.com/profile/05364583750901247082http://www.blogger.com/profile/05364583750901247082

REDUZIR DÉFICIT É A METAREDUZIR DÉFICIT É A META

Os dados tem demosnstrado que a Os dados tem demosnstrado que a Previdência Previdência diminuiu o deficitdiminuiu o deficit, mas , mas às custas do sofrimento do seguradoàs custas do sofrimento do segurado

A alternativa não é deixar de conceder A alternativa não é deixar de conceder o benefício e sim estabelecer o o benefício e sim estabelecer o benefício correto e benefício correto e desonerardesonerar a a Previdência!Previdência!

NTEP = B-91 = custo do empregador!NTEP = B-91 = custo do empregador!

ALTA PROGRAMADAALTA PROGRAMADAO INSS tem divulgado estatísticas dos O INSS tem divulgado estatísticas dos déficits sempre crescentes com a déficits sempre crescentes com a concessão de benefício auxílio-doença concessão de benefício auxílio-doença comum (B31), sem fonte de custeio. comum (B31), sem fonte de custeio. Visando a redução dos custos, implantou-Visando a redução dos custos, implantou-se o COPES (ALTA PROGRAMADA), que se o COPES (ALTA PROGRAMADA), que agora se chama DATA CERTA em que o agora se chama DATA CERTA em que o infortunado poderá passar a receber o infortunado poderá passar a receber o benefício auxílio-doença, acidentário e ou benefício auxílio-doença, acidentário e ou não, mas com data para suspensão do não, mas com data para suspensão do respectivo benefício, mesmo para aquelas respectivo benefício, mesmo para aquelas doenças/seqüelas de difícil e ou impossível doenças/seqüelas de difícil e ou impossível recuperação.recuperação.

LAUDOS FRAUDADOSLAUDOS FRAUDADOSINDEFERIMENTO DE BENEFÍCIOS, MESMO INDEFERIMENTO DE BENEFÍCIOS, MESMO COM DIAGNÓSTICO DE INCAPACIDADE, COM DIAGNÓSTICO DE INCAPACIDADE, FORNECIDO POR MÉDICO ESPECIALISTA.FORNECIDO POR MÉDICO ESPECIALISTA.

UTILIZANDO-SE DOS LAUDOS MÉDICOS UTILIZANDO-SE DOS LAUDOS MÉDICOS FRAUDADOS, AS CAT’S SÃO EMITIDAS DE FRAUDADOS, AS CAT’S SÃO EMITIDAS DE FORMA TENDENCIOSA, INCORRETA E FORMA TENDENCIOSA, INCORRETA E INCOMPLETA, COM DIAGNÓSTICO DE INCOMPLETA, COM DIAGNÓSTICO DE DOENÇA DE DOENÇA DE CAUSA “IDIOPÁTICA” (SEM CAUSA “IDIOPÁTICA” (SEM CAUSA APARENTE).CAUSA APARENTE).

JOGO TRIPLOJOGO TRIPLOPERITOS DO INSS ATUANDO EM UMA PONTA PERITOS DO INSS ATUANDO EM UMA PONTA COMO FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS E NA OUTRA COMO FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS E NA OUTRA PONTA, COMO MÉDICOS CONVENIADOS DAS PONTA, COMO MÉDICOS CONVENIADOS DAS EMPRESAS E POR ÚLTIMO ATÉ COMO PERITO EMPRESAS E POR ÚLTIMO ATÉ COMO PERITO JUDICIAL.JUDICIAL.

NA EMPRESA, SUBNOTIFICAM. NA JUSTIÇA NEGAM NA EMPRESA, SUBNOTIFICAM. NA JUSTIÇA NEGAM A DOENÇA E O NEXO. A DOENÇA E O NEXO.

DENTRO DO INSS TRANSFEREM TODO O ÔNUS DENTRO DO INSS TRANSFEREM TODO O ÔNUS ACIDENTÁRIOS AOS COFRES DA PREVIDÊNCIA ACIDENTÁRIOS AOS COFRES DA PREVIDÊNCIA SOCIAL E PARA A SOCIEDADE COMO UM TODO.SOCIAL E PARA A SOCIEDADE COMO UM TODO.

Auxílio-doença, art.59Auxílio-doença, art.59

O auxílio-doença será devido ao O auxílio-doença será devido ao segurado que, havendo cumprido, segurado que, havendo cumprido, quando for o caso, o período de quando for o caso, o período de carência exigido nesta Lei, carência exigido nesta Lei, ficar ficar incapacitado para o seu trabalho incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual ou para a sua atividade habitual por mais de 15 (quinze) dias por mais de 15 (quinze) dias consecutivos.consecutivos.

Art.86. Benefício não pode ser Art.86. Benefício não pode ser suspensosuspenso

O auxílio-acidente será concedido, como O auxílio-acidente será concedido, como indenização, ao segurado quando, após indenização, ao segurado quando, após consolidação das lesões decorrentes de consolidação das lesões decorrentes de acidente de qualquer natureza, acidente de qualquer natureza,

resultarem seqüelas que impliquem resultarem seqüelas que impliquem redução da capacidade para o redução da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia.trabalho que habitualmente exercia.

(Redação dada pela Lei nº 9.528, de (Redação dada pela Lei nº 9.528, de 10.12.97)10.12.97)

DEMANDA REPRIMIDA.DEMANDA REPRIMIDA.Apenas no TRF3 cerca de 180 mil processos esperam Apenas no TRF3 cerca de 180 mil processos esperam decisão definitiva e o número só tende a aumentar. Em decisão definitiva e o número só tende a aumentar. Em troca de parceria com Poder Judiciáriotroca de parceria com Poder Judiciário

O reiterado descumprimento da legislação de benefício é O reiterado descumprimento da legislação de benefício é confessada pela própria autarquia: confessada pela própria autarquia:

““Ao analisarmos a situação, constatamos que grande Ao analisarmos a situação, constatamos que grande parte dessas ações poderia ter sido evitada com a parte dessas ações poderia ter sido evitada com a qualificação dos servidores que, na dúvida, negam qualificação dos servidores que, na dúvida, negam pedidos dos segurados” pedidos dos segurados”

(Luiz Marinho, "Previdência e Justiça unidas: ganham (Luiz Marinho, "Previdência e Justiça unidas: ganham todos", "Tendências/Debates", 18/5)todos", "Tendências/Debates", 18/5)Link:http://www1.folha.uol.com.br/fsp/opiniao/Link:http://www1.folha.uol.com.br/fsp/opiniao/fz1805200808.htmfz1805200808.htm

CONSTITUIÇÃO BRASILEIRACONSTITUIÇÃO BRASILEIRA

O direito à O direito à prevalência da vidaprevalência da vida é é tutelado nas Constituições dos povos tutelado nas Constituições dos povos civilizados, como direito fundamental, civilizados, como direito fundamental, inalienável, da pessoa humana.inalienável, da pessoa humana.

A CF brasileira em seu art. 5º, A CF brasileira em seu art. 5º, assegura a proteção ao direito à vida, assegura a proteção ao direito à vida, como direito fundamental, como direito fundamental, inalienável:inalienável:

PREVENÇÃOPREVENÇÃOArt. 7º, Art. 7º,

inciso 22inciso 22  

É direito do trabalhador a É direito do trabalhador a redução redução dos riscos inerentes ao dos riscos inerentes ao trabalhotrabalho, por meio de normas de saúde, , por meio de normas de saúde, higiene e segurança.higiene e segurança.

  

SEGURO SOCIALSEGURO SOCIAL

CF, art.7º, XXVII - Seguro Social

Seguro contra acidentes de trabalho, A

CARGO DO EMPREGADOR, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;

CAT, art.22, Lei 8.213/91CAT, art.22, Lei 8.213/91A empresa deverá comunicar o A empresa deverá comunicar o acidente do trabalho à Previdência acidente do trabalho à Previdência Social até o 1º (primeiro) dia útil Social até o 1º (primeiro) dia útil seguinte ao da ocorrência e, em caso seguinte ao da ocorrência e, em caso de morte, de imediato.de morte, de imediato.

A CAT deve ser emitida mesmo em caso A CAT deve ser emitida mesmo em caso de dúvidas.de dúvidas.

Sem emissão da CAT pelo empregador, Sem emissão da CAT pelo empregador, INSS não concede o benefício auxílio-INSS não concede o benefício auxílio-doença acidentário (B-91).doença acidentário (B-91).

SUBNOTIFICAÇÃO SUBNOTIFICAÇÃO ACIDENTÁRIAACIDENTÁRIA

É consabido que mais de 80% das É consabido que mais de 80% das CATs não são emitidas e que as as CATs não são emitidas e que as as demais comunicações feitas não são demais comunicações feitas não são acatadas pela autarquia, o que acatadas pela autarquia, o que implica em conivência com os abusos implica em conivência com os abusos e fraudes na prática habitual das e fraudes na prática habitual das subnotificações acidentárias em prol subnotificações acidentárias em prol do patrimonialismo. do patrimonialismo.

VÍCIOS DO SISTEMAVÍCIOS DO SISTEMA““PPRA e PCMSO, anunciados em PPRA e PCMSO, anunciados em bancas de jornal,bancas de jornal, Brasil a fora, Brasil a fora, simplesmente para cumprimento cartorário de simplesmente para cumprimento cartorário de norma trabalhista, bem como das empresas de norma trabalhista, bem como das empresas de medicina ocupacional para produção de ASO e de medicina ocupacional para produção de ASO e de engenharia de segurança para elaboração de engenharia de segurança para elaboração de laudos de acordo com as conveniências do laudos de acordo com as conveniências do cliente, que retrata a banalização, promiscuidade, cliente, que retrata a banalização, promiscuidade, mercantilização, às vezes prostituta, do tema mercantilização, às vezes prostituta, do tema saúde do trabalhador”. saúde do trabalhador”. www.jutra.org e no link seguinte:www.jutra.org e no link seguinte:http://www.fazer.com.br/layouts/jutra/http://www.fazer.com.br/layouts/jutra/default2.asp?cod_materia=1932default2.asp?cod_materia=1932

NTEP E FAPNTEP E FAPPara minorar os efeitos desse quadro Para minorar os efeitos desse quadro trágico, o governo aprovou no trágico, o governo aprovou no Congresso Nacional duas novas Congresso Nacional duas novas ferramentas para combate a essa ferramentas para combate a essa prática nociva, que muito contribuiu prática nociva, que muito contribuiu para a ineficácia da legislação para a ineficácia da legislação infortunística vigente no Brasil: O infortunística vigente no Brasil: O NTEP (Nexo Técnico Epidemiológico NTEP (Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário) e o FAP (Fator Previdenciário) e o FAP (Fator Acidentário Previdenciário). Acidentário Previdenciário).

NTEP – Legislação AplicávelNTEP – Legislação Aplicável

LEI 11.430 de 26/12/2006LEI 11.430 de 26/12/2006

DECRETO 6.042, de 12/02/2007 DECRETO 6.042, de 12/02/2007

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 16 de 27 INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 16 de 27 de março de 2007.de março de 2007.

IN 31, flexibilizando o NTEP pelo IN 31, flexibilizando o NTEP pelo critério subjetivo amoldando-se ao critério subjetivo amoldando-se ao perfil (conservador) do médico-peritoperfil (conservador) do médico-perito

MINISTÉRIO PÚBLICO DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHOTRABALHO

NOTIFICAÇÃO RECOMENDATÓRIANOTIFICAÇÃO RECOMENDATÓRIASANDRO EDUARDO SARDÁ, Procurador do SANDRO EDUARDO SARDÁ, Procurador do Trabalho em Chapecó-SC, notificou os Trabalho em Chapecó-SC, notificou os peritos do INSS a deixarem de fraudar o peritos do INSS a deixarem de fraudar o NTEP, com a advertência expressa de que NTEP, com a advertência expressa de que onão cumprimento das medidas jurídicas onão cumprimento das medidas jurídicas cabíveis.cabíveis.Fonte: ADITAL, Avanço socialFonte: ADITAL, Avanço socialLink: Link: http://www.adital.com.br/site/noticia.asp?http://www.adital.com.br/site/noticia.asp?langlang=PT&cod=31632=PT&cod=31632

NTEP E O CRITÉRIO OBJETIVONTEP E O CRITÉRIO OBJETIVO

A Instrução Normativa INSS/PRES 31/08, A Instrução Normativa INSS/PRES 31/08, possui equívocos terminológicos, e possui equívocos terminológicos, e conceituais ao utilizar-se do termo “nexo conceituais ao utilizar-se do termo “nexo técnico” para denominar o “nexo causal”, técnico” para denominar o “nexo causal”, já consagrado pelos §§ 6º e 7º do art. 337 já consagrado pelos §§ 6º e 7º do art. 337 do Decreto 3.048/99 gerando sérias do Decreto 3.048/99 gerando sérias distorções e ambigüidades além de distorções e ambigüidades além de suprimir direitos do segurado suprimir direitos do segurado anteriormente previstos pela IN 16, anteriormente previstos pela IN 16, revogada pela IN 31.revogada pela IN 31.

FLEXIBILIZAÇÃO DO NTEPFLEXIBILIZAÇÃO DO NTEPA IN 31 flexibiliza o critério da objetividade A IN 31 flexibiliza o critério da objetividade e pelo seu art. 3º introduz ao arrepio da e pelo seu art. 3º introduz ao arrepio da Lei (11.430/06) o conceito de nexo de Lei (11.430/06) o conceito de nexo de natureza “não causal” - o nexo técnico natureza “não causal” - o nexo técnico profissional ou do trabalho - o nexo profissional ou do trabalho - o nexo técnico por doença equiparada a acidente técnico por doença equiparada a acidente do trabalho ou nexo técnico individual e do trabalho ou nexo técnico individual e nexo técnico epidemiológico nexo técnico epidemiológico previdenciário.previdenciário.

Saúde Física e MentalSaúde Física e Mental““É dever do empregador zelar pela É dever do empregador zelar pela segurança, saúde e higiene de seus segurança, saúde e higiene de seus empregados com a diligência que empregados com a diligência que costuma ter com a própria costuma ter com a própria integridade física e psíquica”integridade física e psíquica”

(STF, RE Nº 10.391M REL. Min. (STF, RE Nº 10.391M REL. Min. Orozimbo Nonato, DJ 18.8.1949, p. Orozimbo Nonato, DJ 18.8.1949, p. 2.484)2.484)

FRAUDE NO: CNIS,CBO,CNAE FRAUDE NO: CNIS,CBO,CNAE Objetivando o não cruzamento do NTEP são Objetivando o não cruzamento do NTEP são comuns as práticas de fraudes nos informes comuns as práticas de fraudes nos informes cadastrais encaminhados ao INSS (CNIS), com cadastrais encaminhados ao INSS (CNIS), com falseamento do ramo de atividade (CBO, CNAE), falseamento do ramo de atividade (CBO, CNAE), onde um trabalhador do setor de produção da onde um trabalhador do setor de produção da industria aparece cadastrado como vigilantes e industria aparece cadastrado como vigilantes e ou comerciários; bancários cadastrados como ou comerciários; bancários cadastrados como professores e ou comerciários; professores professores e ou comerciários; professores cadastrados como comerciários, dificultando e ou cadastrados como comerciários, dificultando e ou mesmo inviabilizando o sistema previsto no mesmo inviabilizando o sistema previsto no DECRETO 6.042, de 12/02/2007, de cruzamento DECRETO 6.042, de 12/02/2007, de cruzamento da doença incapacitante indicada no CID (Código da doença incapacitante indicada no CID (Código Internacional de Doenças) e o CNAE (Código Internacional de Doenças) e o CNAE (Código Nacional de Atividade da empresa).Nacional de Atividade da empresa).

RELAÇÃO EPIDEMIOLÓGICARELAÇÃO EPIDEMIOLÓGICAO próprio DECRETO 6042/07 que cria O próprio DECRETO 6042/07 que cria banco de dados no INSS para aplicação do banco de dados no INSS para aplicação do NTEP NTEP deixa de indicar os deixa de indicar os códigocódigo das correspondentes classes e das correspondentes classes e ou subclasses de ou subclasses de CNAE (atividade CNAE (atividade econômica) de empresas de econômica) de empresas de maior portemaior porte como é o caso da como é o caso da Indústria Químicas e Petroquímicas (CNAE Indústria Químicas e Petroquímicas (CNAE 2021 e 2022) Refinarias de Petróleo (CNAE 2021 e 2022) Refinarias de Petróleo (CNAE 1921). Terá sido por mero 1921). Terá sido por mero “esquecimento”??“esquecimento”??

POSTOS MÉDICOSPOSTOS MÉDICOSEQUIPADOS COM TV’S DE PLASMA COM CANAL EQUIPADOS COM TV’S DE PLASMA COM CANAL FECHADO, VÍDEO GAMES, CAMAS MACIAS EM FECHADO, VÍDEO GAMES, CAMAS MACIAS EM LENÇÓIS BRANCOS. CARROS DE LUXO E SEMI-LUXO LENÇÓIS BRANCOS. CARROS DE LUXO E SEMI-LUXO CONTRATADOS QUANDO O INFORTUNADO ESTIVER CONTRATADOS QUANDO O INFORTUNADO ESTIVER INCAPACITADO DE TRANSLADO. INCAPACITADO DE TRANSLADO.

FALTAS REMUNERADAS EM CASO DE COMPLETA FALTAS REMUNERADAS EM CASO DE COMPLETA INCAPACIDADE. PEQUENAS CIRURGIAS, TAIS COMO, INCAPACIDADE. PEQUENAS CIRURGIAS, TAIS COMO, AMPUTAÇÕES DE FALANGES, ESMAGAMENTOS DE AMPUTAÇÕES DE FALANGES, ESMAGAMENTOS DE DEDOS, CORTES CONTUSOS E OUTROS, SENDO DEDOS, CORTES CONTUSOS E OUTROS, SENDO REALIZADAS NO PRÓPRIO POSTO DE SAÚDE.REALIZADAS NO PRÓPRIO POSTO DE SAÚDE.

TUDO ISSO COM VISÃO DE EVITAR OS PRIMEIROS 15 TUDO ISSO COM VISÃO DE EVITAR OS PRIMEIROS 15 DIAS DE LICENÇA MÉDICA E O CONSEQUENTE DIAS DE LICENÇA MÉDICA E O CONSEQUENTE AFASTAMENTO JUNTO AO INSS.AFASTAMENTO JUNTO AO INSS.

TRABALHAR SIM, MAS SE ACIDENTAR TRABALHAR SIM, MAS SE ACIDENTAR E OU DESENVOLVER DOENÇAS E OU DESENVOLVER DOENÇAS INCAPACITANTES LABORAIS, NÃO!INCAPACITANTES LABORAIS, NÃO!

TRABALHO SEM RISCOTRABALHO SEM RISCO

Luiz Salvador advogado TrabalhistaLuiz Salvador advogado Trabalhista

Rua 15 de Novembro, 467, Rua 15 de Novembro, 467, Curitiba-Pr, CEP 80020-310Curitiba-Pr, CEP 80020-310

Fones: (55) 41-3322-4252Fones: (55) 41-3322-4252fone/fax: (55) 41-3322-1812fone/fax: (55) 41-3322-1812

Cel. (55)41-91851434 Cel. (55)41-91851434

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