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Iniciativa da África Ocidental para Fortalecer as Capacidades por meio da Pesquisa de

Sistemas de Saúde

Chamada para Submissão de Notas Conceituais

Prazo de submissão: 31 de agosto de 2012 às 12h00 (horário padrão do leste)

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Índice 1. Resumo .................................................................................................................................... 3

2. Contexto e justificativa ............................................................................................................ 4

3. Objetivos .................................................................................................................................. 5

4. Resultados esperados ............................................................................................................... 6

5. Pesquisas/áreas temáticas elegíveis ......................................................................................... 7

6. Escopo e duração do financiamento ........................................................................................ 9

7. Critérios de qualificação ........................................................................................................ 10

8. Critérios de exame ................................................................................................................. 11

9. Processo de seleção ............................................................................................................... 12

10. Formato e requisitos .............................................................................................................. 15

11. Resumo da requisição e processo de exame .......................................................................... 17

12. Requisitos de aprovação do país ........................................................................................... 18

13. Condições Padrão de Concessão de Subsídios do IDRC ...................................................... 18

14. Comunicação dos resultados ................................................................................................. 19

15. Permissão para usar e divulgar os resultados ........................................................................ 19

Anexo A – Diretrizes orçamentárias/de custos permitidos ........................................................... 20

Anexo B: Checklist de submissão de nota conceitual ao IDRC ................................................... 23

Anexo C: Países não qualificados ................................................................................................. 24

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1. Resumo A África Ocidental apresenta muitos dos mais baixos indicadores de desenvolvimento – 10 dos 15 estados membros da Comunidade da África Ocidental são considerados como estando entre os 35 países de mais baixa renda do mundo, e o relatório de 2012 da Organização Mundial da Saúde sobre "Tendências da Mortalidade Materna 1990­2010" destaca que 14 dos mesmos 15 países têm um índice de mortalidade materna elevado, definido como 300 ou mais mortes maternas por 100.000 nascimentos vivos. Esses índices desoladores contam a história de serviços de saúde e sociais disfuncionais. Esta região também tem capacidade limitada de realizar pesquisas, que são necessárias para implantar políticas e práticas sólidas no setor de saúde. Grande parte das pesquisas em saúde realizadas na região é isolada e as conclusões das pesquisas não são disseminadas dentro ou entre os níveis nacionais e regionais de governo nem nos sistemas de saúde. Há possibilidade de não haver sinergia entre as conclusões e os vínculos entre os pesquisadores regionais e os responsáveis pelas decisões são muitas vezes fracos. Construir uma comunidade de pesquisa de sistemas de saúde mais integrada em toda a região requer uma abordagem coerente que reconheça as complexidades de produzir e usar evidências para influenciar o desenvolvimento e a implementação de políticas cujos objetivos sejam melhorar as vidas das pessoas a nível local. A prioridade é ir além de simplesmente realizar estudos que não são usados. Em vez disso, este projeto foi concebido para estabelecer a base para construir uma massa crítica de pesquisa, pesquisadores e tomadores de decisão para conseguir aplicar com eficácia a evidência para fortalecer sistemas de saúde equitativos na região. Uma chamada competitiva para apoiar a pesquisa será vinculada aos esforços da Organização de Saúde da África Ocidental e um grupo de referência regional de líderes para estabelecer um corpo de conhecimento sobre o fortalecimento de sistemas de saúde equitativos que, por sua vez, é usado para influenciar programas e políticas nacionais e locais. Consórcio de múltiplas partes interessadas compostas de pesquisadores, tomadores de decisão e profissionais da área estão convidadas a apresentar notas conceituais que abordem dois temas elegíveis: (1) acesso justo a sistemas de saúde e (2) governança e estruturas de governança de sistemas de saúde. As equipes selecionadas serão convidadas para um workshop de desenvolvimento de proposta a ser realizado de 23 a 25 de outubro de 2012, depois do qual propostas completas serão solicitadas. A decisão sobre as propostas vencedoras será tomada até dezembro de 2012.

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2. Contexto e justificativa A África Ocidental apresenta muitos dos mais baixos indicadores de desenvolvimento. Dez dos quinze estados membros da Comunidade da África Ocidental são considerados como estando entre os 35 países de mais baixa renda do mundo (Estatísticas de Saúde Mundiais de 2012). Como indicação da situação geral da saúde, o relatório de 2012 da Organização Mundial da Saúde sobre "Tendências da Mortalidade Materna 1990­2010" ressalta que 14 dos mesmos 15 países têm um índice de mortalidade materna elevada, definido como 300 ou mais mortes maternas por 100.000 nascimentos vivos. Isso significa 35% do total global de 40 países na mesma categoria. Dos 10 países com o maior índice de mortalidade materna, quatro estão na África Ocidental. Esses índices desoladores contam a história de serviços de saúde e sociais disfuncionais. Para aumentar ainda mais este fardo, esta região também tem capacidade limitada de realizar suas próprias pesquisas, que são claramente necessárias para implantar políticas e práticas sólidas no setor de saúde. Um desafio comum é que grande parte das pesquisas em saúde realizadas na região é isolada e as conclusões das pesquisas não são disseminadas dentro ou entre os níveis nacionais e regionais de governo nem nos sistemas de saúde. Há possibilidade de não haver sinergia entre as conclusões e os vínculos entre os pesquisadores regionais e os responsáveis pelas decisões são muitas vezes fracos. Construir uma comunidade de pesquisa de sistemas de saúde mais integrada em toda a região requer uma abordagem coerente que reconheça as complexidades de produzir e usar evidências para influenciar o desenvolvimento e a implementação de políticas cujos objetivos sejam melhorar as vidas das pessoas a nível local. A necessidade deste tipo de estratégia foi reconhecida no lançamento de setembro de 2010 da Estratégia Global para a Saúde da Mulher e da Criança para mobilizar recursos visando acelerar o progresso rumo aos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio relevantes. Entre seus elementos chave, a estratégia prioriza a necessidade de fortalecer os sistemas de saúde e apoiar a pesquisa e a inovação coordenadas (OMS 2012). Nos últimos 10 anos, o programa Governança para Equidade nos Sistemas de Saúde do IDRC financiou diversos estudos que examinam o processo de políticas públicas e a proteção contra a exclusão, o impacto da descentralização do acesso à educação, serviços de saúde e água, e o impacto da isenção de taxas em Burkina Faso, Mali e Níger. Todos estes estudos revelaram as complexidades envolvidas na produção e uso de evidência para influenciar o desenvolvimento e a implementação de políticas que visam melhorar as vidas das pessoas a nível local.

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Agora, a prioridade é ir além de simplesmente realizar estudos para construir uma massa crítica de pesquisa, pesquisadores e tomadores de decisão para conseguir aplicar com eficácia a evidência para fortalecer sistemas de saúde justo na região. Portanto, esta iniciativa está voltada a apoiar equipes de múltiplas partes interessadas para identificar uma questão de pesquisa imediata relacionada a sistemas de saúde, a realizar a pesquisa e a apoiar a integração da evidência nos esforços de implementação e desenvolvimento de políticas de prazo mais longo. Este projeto é construído sobre três pilares principais:

• parceria com a Organização de Saúde da África Ocidental para catalisar o uso dos resultados das pesquisas com os Ministérios da Saúde

• reunião de um grupo de líderes regionais para embasar o projeto, fornecer apoio de pares às equipes de pesquisa e potencialmente catalisar e liderar uma massa crítica de conclusões de pesquisa, pesquisadores e tomadores de decisão comprometidos em fortalecer sistemas de saúde equitativos

• concessão de subsídios de pesquisa a equipes de múltiplas partes interessadas selecionadas por meio de um processo competitivo para realizar e usar conclusões de pesquisas rigorosas para fortalecer sistemas de saúde equitativos

Cada pilar se engajará em seu próprio conjunto de atividades e se reunirá em três reuniões anuais para receber e fornecer apoio de revisão por pares, aprofundar o entendimento comum das questões na região relacionadas ao fortalecimento de sistemas de saúde equitativos e sustentáveis e desenvolver sinergias entre as equipes do projeto. Os meses finais do projeto, em 2016, serão usados para redigir e apresentar conjuntamente artigos para um suplemento de periódico revisado por pares especial destacando as conclusões da pesquisa.

3. Objetivos O objetivo geral desta chamada é apoiar uma iniciativa da África Ocidental que contribua para estabelecer um corpo de conhecimento sobre o fortalecimento de sistemas de saúde equitativos que, por sua vez, seja utilizado para influenciar programas e políticas nacionais e locais. As equipes de projeto, e a pesquisa resultante, também serão vinculadas aos esforços da Organização de Saúde da África Ocidental e um grupo de líderes de referência regional para contribuir para o fortalecimento regional das instituições e principais partes interessadas em seu esforço para melhorar os resultados na área de saúde de sua região. Objetivos específicos

• Gerar uma base de evidências de resultados de pesquisas rigorosos e relevantes que

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tratem de problemas de sistemas de saúde específicos que possam ser utilizados para embasar o desenvolvimento e a implementação de políticas

• Fortalecer as relações entre consórcio de múltiplas partes interessadas de pesquisadores, profissionais do setor e tomadores de decisão com responsabilidade por tratar dos problemas específicos que foram identificados

• Capacitar os pesquisadores emergentes por meio do fornecimento de apoio de bolsas de estudo como parte de cada subsídio

• Promover a colaboração regional para influenciar as políticas por meio do fortalecimento das relações com a Organização de Saúde da África Ocidental, líderes regionais sobre sistemas de saúde e pesquisadores engajados por meio deste projeto na pesquisa de sistemas de saúde.

• Produzir resultados estratégicos que possam embasar as políticas e práticas com base nos resultados e lições aprendidas, por exemplo, sínteses de políticas, artigos revisados por uma junta, e um suplemento especial revisado por uma junta sobre os resultados da pesquisa.

4. Resultados esperados Maior capacidade do consórcio de múltiplas partes interessadas (selecionadas por meio de um processo competitivo) para realizar e usar conclusões de pesquisas relevantes colaborativamente para contribuir para sistemas de saúde fortalecidos na base. Maior capacidade dos pesquisadores jovens vinculada às equipes que receberam subsídios por meio de estudos acadêmicos avançados e/ou experiência pós­doutorado em um ambiente de pesquisa. Base de evidências fortalecida dos projetos de pesquisa contemplados complementada por um conjunto de resultados estratégicos acessíveis que variem de relatórios de pesquisa a nível de projeto, sínteses de políticas produzidas pela WAHO e um suplemento de periódico revisado por uma junta especial sobre os resultados da pesquisa. Entendimento aprofundado sobre o fortalecimento dos sistemas de saúde e ações iniciais realizadas neste sentido, catalisado por meio do diálogo e o engajamento entre as partes interessadas relevantes em âmbito nacional e regional.

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5. Pesquisas/áreas temáticas elegíveis O contexto geral para melhorar os resultados no setor de saúde na África Ocidental foi descrito e temas específicos de pesquisa foram identificados por meio de uma série de discussões individuais e reuniões gerais com parceiros e partes interessadas na África Ocidental durante um período de quatro meses que culminou em um diálogo com as partes interessadas em novembro de 2011. A maioria dos pesquisadores e suas habilidades não estão disponíveis ao sistema de saúde – muitos pesquisadores deixam seus países para trabalhar no exterior ou são absorvidos no sistema de ensino, trabalho administrativo ou consultoria com características externas. Para aumentar o desafio, as relações entre os tomadores de decisão, pesquisadores e profissionais do setor são muitas vezes fracas e caracterizadas por falta de confiança e subestimação dos resultados das pesquisas. Não é de se surpreender que, mesmo quando planos apoiados por evidências são produzidos, geralmente a implementação não recebe apoio. Portanto, o objetivo deste projeto é estimular e catalisar o processo de pesquisa­à­política­à­implementação e não simplesmente realizar pesquisas que serão arquivadas e não utilizadas ou que somente confirmarão a situação atual. A expectativa é que as notas conceituais sejam desenvolvidas e apresentadas por um consórcio de múltiplas partes interessadas compostas de tomadores de decisão, profissionais do setor e pesquisadores. As ideias de pesquisa propostas podem ser totalmente originais ou podem agregar novas perspectivas e análises a trabalhos existentes. No entanto, a expectativa é que as conclusões e experiências anteriores relacionadas à questão específica em estudo sejam analisadas e sintetizadas a fim de consolidar a base de conhecimento existente. Também se espera que seja realizada pesquisa operacional no âmbito das áreas temáticas identificadas descritas abaixo para entender os obstáculos específicos mais detalhadamente, identificar as dinâmicas/intervenções que reduzirão ou eliminarão os obstáculos e tratar dos pontos fracos no sistema, além de mobilizar apoio para lidar com os obstáculos. Ao final do projeto, espera­se que um artigo seja produzido por cada equipe de pesquisa que receber apoio para apresentação a um periódico revisado por uma junta. A seguir, apresentamos uma breve descrição de cada uma das áreas temáticas qualificadas, além de uma lista dos tipos de questões de pesquisa que podem ser tratadas no âmbito desta iniciativa. A nota conceitual proposta deve tratar de um destes temas. No entanto, os candidatos não estão limitados às questões descritas sob cada área temática, pois são fornecidas somente para fins de exemplo.

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Os dois temas elegíveis são:

1. Acesso justo a sistemas de saúde 2. Governança e estruturas de governança de sistemas de saúde

1. Acesso justo a sistemas de saúde Muitas pessoas não conseguem acessar, quanto mais se beneficiar, de serviços de assistência médica, mesmo se alguns serviços forem fornecidos 'gratuitamente', devido a uma série de fatores. Questões particulares estão relacionadas à ação e à gestão de recursos humanos no sistema, bem como ao comportamento individual e da família, e a relação com o sistema de saúde. Todos estes fatores estão contribuindo para ineficiências no sistema e reduzindo a qualidade dos serviços disponíveis. Por sua vez, isso acentua as desigualdades na saúde entre os países e dentro dos próprios países. É preciso apoiar pesquisas que forneçam entendimento holístico dos obstáculos para acessar a assistência e as dinâmicas necessárias para reduzi­los; por exemplo:

• Quais são as dinâmicas da exclusão e o impacto dos fatores sociais determinantes mais amplos da saúde sobre os resultados da saúde? Como podem ser tratados para aumentar os resultados de saúde igualitário no contexto específico em estudo?

• Quais são os pontos fracos no sistema que impedem a implementação das políticas de assistência médica e como podem ser tratados?

• Como o processo decisório e o comportamento de busca de serviços de saúde podem ser fortalecidos a nível individual e de família para garantir que os sistemas de saúde atendam às necessidades de todos?

• Quais são os problemas raízes relacionados aos recursos humanos no sistema de saúde e como o pessoal de reforma pode ser apoiado para transformar seus locais de trabalho? Onde estão o elo e a intervenção necessários para melhorar a qualidade dos serviços?

• Quais são os obstáculos ao acesso justo à saúde? Quais são as principais intervenções para aumentar a igualdade?

2. Governança e estruturas de governança Apesar dos fortes compromissos nacionais firmados nas Declarações de Argel, Ouagadougou e Bamako, o apoio dos governos para sistemas de saúde sustentáveis é fraco, com insuficiência de pesquisas relevantes para fortalecer os sistemas de saúde. O impacto da falta de comprometimento e responsabilidade das autoridades e organizações desde o nível internacional ao nacional e local levou à implementação de estratégias fragmentadas e

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aparentemente contraditórias e concorrentes em termos de distribuição e uso dos recursos. Além disso, muitos programas e intervenções de desenvolvimento e pesquisa são determinados pelos financiadores. Existe necessidade de apoiar pesquisas para entender as dinâmicas do processo decisório desde o âmbito local até o global e as mudanças que precisa sofrer. Por exemplo: • Quem realmente influencia os sistemas de saúde – especificamente as ONGs multilaterais,

bilaterais e internacionais? Como esses protagonistas influenciam os sistemas? Qual é o impacto de suas distribuições de recursos, intervenções e abordagens? O que precisa ser mudado, e como, para tratar das prioridades identificadas em âmbito nacional e fortalecer a posse nacional do processo para fortalecer os sistemas de saúde justo?

• Até que ponto os governos nacionais estão cumprindo os compromissos que assumiram nas declarações internacionais? O que precisa ser mudado, e como, para garantir que as obrigações sejam cumpridas? Como as funções e as dinâmicas interministeriais, incluindo as dos Ministérios das Finanças, podem ser apoiados para cumprir os compromissos assumidos para distribuir fundos ao setor de saúde e à pesquisa de saúde?

• Qual é o impacto da descentralização sobre os sistemas de saúde igualitários? A descentralização pode fortalecer os sistemas de saúde? Na área em estudo, o que precisa ser feito para assegurar que os processos de descentralização contribuam para o acesso justo à saúde?

• Como os protagonistas locais, incluindo mulheres e famílias, podem ser envolvidos em processos de governança – para fortalecer a demanda por resultados de saúde igualitária e exigir que o lado do fornecimento seja mais responsável por tais resultados?

6. Escopo e duração do financiamento O IDRC investirá um valor total de CAD 1,4 milhão em três anos (2013­2016) em subsídios de pesquisas (no valor máximo de CAD 350.000 cada). A expectativa é de que o subsídio seja concedido entre janeiro e março de 2013. A pesquisa deve ser concluída em 36 meses, com o restante dos meses de 2016 usados para preparar, em colaboração com as demais equipes de pesquisa, o grupo de referência regional, a WAHO e o IDRC, um suplemento de periódico científico revisado por uma junta sobre os resultados das conclusões da pesquisa. A adequabilidade do orçamento para o projeto proposto será revista rigorosamente durante os processos de análise de mérito e seleção. Os orçamentos finais serão determinados com base no processo de revisão e, se necessário, em negociação com a instituição candidata. Os orçamentos dos projetos devem ser apresentados de acordo com as categorias orçamentárias padrão do IDRC, cujos detalhes são fornecidos no Anexo A. Veja também a Seção 10 para obter

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detalhes adicionais. Cada projeto será monitorado e apoiado pelo IDRC em toda a sua duração. A expectativa é que dois membros de cada equipe contemplada com um subsídio participem de duas reuniões de revisão anuais e uma reunião de revisão/redação final realizada durante o desenrolar do projeto. Os custos de viagem e participação para estas três reuniões serão cobertos por um orçamento separado. Há uma disposição no subsídio concedido para cobrir duas pessoas para participar de uma conferência estratégica durante o projeto. Este valor deve ser indicado no orçamento apresentado. Veja a Seção 10 para obter mais detalhes. Favor notar que antes da liberação dos fundos, a expectativa é que cada proposta de pesquisa tenha sido submetida à revisão ética e recebido aprovação de sua respectiva instituição ou outro conselho de revisão ética devidamente constituído de acordo com diretrizes nacionais e internacionais. Reiteramos que, antes da liberação dos fundos, cada instituição proposta para administrar o subsídio precisará comprovar que é capaz de firmar contrato em seu próprio direito e nome e tem capacidade para administrar os fundos.

7. Critérios de qualificação Todas as submissões devem atender aos seguintes critérios específicos de qualificação para serem consideradas para financiamento: • O(s) Líder(es) do Projeto e o(s) Principal(is) Investigador(es) devem ser cidadãos ou

residentes permanentes de um dos 15 estados membros da Organização de Saúde da África Ocidental e deve(m) ser afiliado(s) a uma instituição nacional ou regional baseada ou sediada em um dos mesmos estados da África Ocidental e a instituição afiliada deve ter situação legal independente e capacidade para administrar os fundos. Ver a Seção 12. Requisitos de aprovação do país para conhecer as condições específicas.

• A submissão deve demonstrar que os Líderes do Projeto / Principais Investigadores trabalham em um ambiente que apoia a pesquisa; por exemplo, por meio da administração de fundos, gestão de estudantes de pós­graduação ou pós­doutorado, e fornecimento de espaço e equipamentos.

• A submissão deve prever claramente apoio a pesquisadores emergentes por meio de prêmio de graduação em nível de mestrado ou doutorado ou por meio de uma colocação em nível de pós­doutorado.

• A submissão deve representar um consórcio de múltiplas partes interessadas composto de pesquisadores, tomadores de decisão e profissionais do setor capazes de identificar um problema específico relacionado ao fortalecimento dos sistemas de saúde e capazes de usar

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os resultados da pesquisa para começar a tratar do problema. • As instituições envolvidas na equipe de pesquisa devem estar dispostas a assumir as

funções descritas na nota conceitual.

Somente as notas conceituais que atendam aos critérios de qualificação acima serão consideradas. O IDRC reserva o direito de cancelar o processo a qualquer momento sem aviso prévio e/ou, a seu próprio critério, fazer todas ou nenhuma das premiações no âmbito deste processo.

8. Critérios de exame Cada nota conceitual será examinada com base nos seguintes quesitos e ponderação de critérios:

• Relevância e possível impacto (40%) • Mérito científico (40%) • Composição da equipe e parceiros (20%)

Relevância e possível impacto (40%) • Vínculos claros entre as atividades propostas e pelo menos uma das áreas temáticas

abrangidas por esta Chamada. • Evidência de que as atividades propostas são para responder à demanda e relevantes aos

países específicos de modo a tratar dos pontos fracos específicos do sistema de saúde. • Plano e estratégia claros para colocar a pesquisa em prática desde o início ao fim do

projeto.1 • "Valor agregado" do projeto de pesquisa para as iniciativas existentes e/ou sua possível

influência sobre outros projetos ou colaborações de pesquisa relacionadas sobre o(s) mesmo(s) tópico(s).

• Evidência de que as atividades propostas fortalecerão as capacidades dos pesquisadores e instituições da África Ocidental de gerar e usar pesquisa (por exemplo, por meio de formação acadêmica de estudantes de mestrado, doutorado ou pós­doutorado, outras oportunidades de treinamento e orientação, estabelecimento de parcerias com tomadores de decisão e outras modalidades).

Mérito científico (40%)

1 Reconhece-se que é improvável que se chegue aos resultados finais das ações para fortalecer os sistemas de saúde em três anos. No entanto, os projetos que estabelecerem a base para a ação continuada serão priorizados.

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• Clareza das questões, objetivos e resultados de pesquisa. • Adequabilidade dos métodos e do plano de análise (quantitativa, qualitativa ou abordagens

de métodos combinados quando apropriado). • Considerações de igualdade social e de gênero incluídas na concepção da pesquisa. Isto

inclui referência a questões relacionadas a gênero, etnia, raça, situação econômica, capacidade e outros atributos de exclusão social.

• Discussão das implicações éticas do programa de trabalho e clareza sobre como tais questões éticas serão tratadas.

• Viabilidade geral do projeto (com considerações ao cronograma e orçamento previstos do projeto).

Composição da equipe e parceiros • A combinação de experiência, habilidades e redes dos membros e parceiros da equipe

proposta em relação ao projeto de pesquisa proposto; especificamente a participação de tomadores de decisão e profissionais do setor ligados à questão da pesquisa sob estudo. Os tomadores de decisão e os profissionais podem ser listados como co­requerentes, colaboradores2 ou participantes.3

• Representatividade de gênero e social dos membros da equipe. • O histórico dos membros da equipe e instituições em termos de realizar pesquisas

relevantes sobre sistemas de saúde. • Um ambiente favorável ao treinamento, orientação e outras formas de atividades de

capacitação. • Capacidade organizacional comprovada para administrar subsídios desta natureza em

termos humanos e financeiros.

9. Processo de seleção As notas conceituais podem ser apresentadas em francês, inglês ou português (com um resumo em inglês ou francês). O IDRC tem capacidade administrativa e de exame em francês e inglês, portanto, as propostas em português serão traduzidas para um desses dois idiomas, a encargo do IDRC. Serão então submetidas ao mesmo processo de exame que as demais requisições. Entende­se que os requerentes que apresentarem as propostas em português, em virtude da submissão, dão permissão para que seus documentos sejam traduzidos para o inglês ou o francês. O IDRC só tem capacidade de fornecer continuidade de apoio administrativo e em

2 Instituições colaboradoras são aquelas que estão propondo ao IDRC pesquisa conjunta em colaboração com a instituição proponente e receberão individualmente fundos diretamente do IDRC. 3 Instituições participantes são aquelas que participarão diretamente na realização da pesquisa, mas não receberão fundos diretamente do IDRC.

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termos de programas em francês ou inglês a qualquer instituição que receba um subsídio. O processo de avaliação determinará a excelência científica, ética e de desenvolvimento. As notas conceituais passarão primeiramente por uma triagem em termos de qualificação administrativa. Esse processo será seguido de uma análise técnica por membros do Grupo de Referência Regional (RRG), da Organização de Saúde da África Ocidental (WAHO) e do IDRC, bem como outros examinadores externos considerados especialistas no campo. Além das pontuações de projeto, será dada devida consideração ao grau em que as propostas atendem aos objetivos gerais do projeto. Os requerentes selecionados no estágio de Nota Conceitual serão convidados a enviar dois representantes para participar de um workshop presencial a ser realizado de 23 a 25 de outubro de 2012. As despesas de viagem para o workshop e de participação no workshop serão cobertas separadamente. A expectativa é que os requerentes selecionados concluam as seguintes atividades antes do workshop: 1) Apresentação de toda documentação legal4 Ver nota de rodapé 4. Os requerentes devem

apresentar comprovante da situação legal independente da instituição afiliada de acordo com as informações da afiliada fornecidas na nota conceitual original. Estes documentos são necessários para que o IDRC se certifique de que a instituição proposta para administrar o subsídio seja capaz de firmar contrato em seu próprio direito e nome. Esta situação legal é pré­condição para a concessão de subsídio.

4 Tal documentação legal, obviamente, varia de acordo com o local e o tipo de organização. Como exemplo, para ajudar no fornecimento da documentação necessária a nós, tal documentação legal pode incluir: No caso de instituições do setor privado

cartas patentes instrumento de constituição da sociedade (Contrato Social) instrumento de formação (de Sociedade) certificados de incorporação certificados de registro récipissé

emitidos por autoridades governamentais para organizações do setor privado/não governamentais; No caso de instituições do setor público

legislação (lei do legislativo) criando os órgãos do setor público ou governamentais/quase-governamentais.

A documentação fornecida ao IDRC deve indicar claramente o nome da instituição e deve ser fornecida ao IDRC em inglês, francês ou espanhol. Se a documentação original não estiver disponível em um desses idiomas, uma tradução juramentada para um desses idiomas deve ser fornecida acompanhada de uma cópia do documento original. Tradução juramentada significa que a tradução foi feita por alguém que seja um tradutor externo (não parte da sua organização) que ateste que a tradução é "precisa pelo que lhe é dado saber."

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2) Preparação de uma proposta preliminar (detalhes das informações necessárias serão

enviados com o convite). Dois representantes de cada requisição selecionada devem trazer consigo a proposta ao workshop. Haverá oportunidade para discutir e aprimorar as ideias do projeto, obter acesso aos especialistas do grupo de referência e interagir com os demais requerentes selecionados e partes interessadas no projeto, incluindo membros da Organização de Saúde da África Ocidental.

Todos os requerentes presentes no workshop serão convidados a apresentar uma proposta final que, por sua vez, será examinada pela equipe de examinadores descrita acima. Em resumo, este é o processo de seleção:

1) 31 de agosto de 2012 ­ Prazo para receber as notas conceituais. 2) Requisições incompletas ou atrasadas serão eliminadas. 3) As Notas Conceituais são examinadas de acordo com os critérios administrativos e de

revisão descritos acima (seções 7 e 8). 4) 25 de setembro de 2012 – Todos os requerentes que apresentarem propostas

consideradas durante o processo de análise serão notificados sobre os resultados. Os requerentes selecionados serão convidados a enviar dois representantes para um workshop de desenvolvimento de proposta a ser realizado de 23 a 25 de outubro de 2012

a. Os requerentes selecionados precisarão apresentar todos os documentos legais até 12 de outubro de 2012

b. Os requerentes selecionados precisarão trazer propostas preliminares ao workshop.

5) 16 de novembro de 2012 - Prazo para receber as propostas completas. 6) O IDRC fará uma avaliação institucional e de risco de cada requerente convidado a

desenvolver uma proposta.5 7) Exame completo das propostas: revisão feita pela mesma equipe examinadora que

examinou as notas conceituais. 8) 15 de dezembro de 2012 ­ Decisão final comunicada aos requerentes selecionados.

5 Esta etapa avalia o risco potencial de perda material de fundos do IDRC devido à falta de capacidade de uma instituição requerente de gerenciar ou apresentar relatórios sobre os aspectos financeiros das atividades do projeto; ou devido às condições econômicas e políticas relacionadas ao ambiente operacional da instituição. O IDRC examina três áreas amplas para determinar as medidas necessárias para minimizar tal risco: a materialidade do investimento, a capacidade de gestão da instituição requerente, e o ambiente mais amplo no qual a organização opera.

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9) Janeiro – Março de 2013 ­ Contratos de subsídios enviados aos requerentes cujas propostas foram selecionadas para financiamento e cujas instituições estão qualificadas para receber um subsídio do IDRC depois da avaliação institucional.

10. Formato e requisitos As notas conceituais devem ser redigidas em Times Roman, fonte de 12 pontos, espaço simples. Cada página deve ser numerada e incluir o nome do(s) requerente(s) principal(is). A nota conceitual pode ser redigida em inglês, francês ou português (com um resumo em inglês ou francês) e estará sujeita ao processo descrito na Seção 9. Consulte o checklist no Anexo B antes de enviar a nota conceitual. A ausência de documentos exigidos pode resultar na desqualificação da sua submissão. PARTE 1 ­ Folha(s) de rosto (máximo de 2 páginas) As folhas de rosto devem incluir as seguintes informações:

• Título breve do projeto • Tema(s) da pesquisa • Local principal onde a pesquisa será realizada • Nome(s) do(s) líder(es) do projeto / principal(is) investigador(es) e membros da equipe,

incluindo o suas situações de cidadania/residência e principais afiliações institucionais o detalhes para contato (endereço postal, números de telefone, incluindo celular,

número de fax e endereço de e­mail) • Nome, localização e detalhes para contato da organização/instituição que administrará

os fundos do projeto, incluindo o nome do representante designado legalmente autorizado a assinar contratos em nome da instituição (endereço postal, número de telefone, número de fax e endereço de e­mail). Observação: a instituição deve ter documentação existente que comprove que é uma entidade legal capaz de receber e administrar seus próprios fundos. Esta documentação será solicitada se o requerente for selecionado e é uma pré­condição para receber qualquer subsídio.

• Valor total do financiamento solicitado (em dólares canadenses – ver a seção 10) • Duração proposta do projeto (máximo de 36 meses) • Outros financiadores ou patrocinadores (se aplicável) • Assinaturas: A nota conceitual deve ser assinada pelo(s) líder(es) do projeto /

principal(is) investigador(es) e pelo(s) representante(s) oficial(is) designado(s) da(s) instituição(ções) que administrará(ão) os fundos. As assinaturas confirmam que os membros da equipe e a agência administradora concordaram com seus papéis e/ou compromisso com a pesquisa proposta.

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PARTE DOIS: Conteúdo Resumo da nota conceitual: Resumo de, no máximo, cinco (5) páginas do programa de trabalho proposto descrevendo claramente

• Título • problema e argumentos lógicos da pesquisa • objetivos • concepção e metodologia da pesquisa • considerações de gênero e equidade social • resultados esperados • estratégia pesquisa­para­ação • cronograma preliminar • orçamento proposto

Membros da equipe: Uma página sobre a equipe de pesquisa (conforme definição na seção de qualificação desta chamada) descrevendo claramente a função, experiência relevante e contribuição planejada à equipe de cada investigador/tomador de decisão /profissional / membro da comunidade/parceiro. PARTE TRÊS: Orçamento O orçamento proposto deve incluir

• As categorias orçamentárias incluídas no Anexo A – outras categorias não serão aceitas. • Um resumo do valor total dos fundos solicitados durante a duração total do subsídio em

dólares canadenses o subtotal solicitado para o primeiro ano o subtotal solicitado para o período de suporte restante o total geral do valor solicitado para o período de suporte

• Um resumo orçamentário do primeiro ano usando as categorias no Anexo A, incluindo o uma breve descrição e justificativa das despesas do orçamento principal o um resumo das contribuições de cada fonte (incluindo financeiras e "em

espécie") Observação: Todos os valores devem ser especificados na moeda usada para contabilidade pela instituição requerente.

Favor notar que o orçamento geral deve incluir provisão para • bolsa de estudo para pelo menos um estudante a nível de mestrado, doutorado ou

pós­doutorado • custos para dois membros da equipe participarem de uma conferência estratégica

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durante o andamento do projeto (viagem, taxas de conferência, despesas gerais). A conferência específica não precisa ser identificada neste estágio.

Os recursos incluídos no orçamento devem estar sob controle do(s) (co­)principal(is) investigador(es) / requerente(s) e representante(s) oficial(is) designado(s) da(s) organização(ções) que administrará(ão) os fundos. A organização responsável pela administração deve ter capacidade de administrar e contabilizar fundos concedidos para fins filantrópicos e deve ter situação legal independente (ou "personalidade legal") e ser capaz de firmar contrato em seu próprio direito e nome. Caso selecionada, a situação legal da organização deve ser confirmada. PARTE Quatro ­ Anexos

• Um curriculum vitae resumido (máximo de 4 páginas) de cada um dos líderes de projeto co­principais / investigadores principais

• Se aplicável, uma observação que liste e descreva as fontes complementares de financiamento atualmente disponíveis (ou previstas) para o projeto.

11. Resumo da requisição e processo de exame

Principais datas: 31 de agosto de 2012 - Prazo para receber as notas conceituais6: 25 de setembro de 2012 - Notificação de exame de nota conceitual 12 de outubro de 2012 – Recebimento de todos os documentos institucionais das requisições selecionadas 23 a 25 de outubro de 2012 – workshop de desenvolvimento de proposta para os requerentes selecionados 16 de novembro de 2012 ­ Prazo para receber as propostas completas. 15 de dezembro de 2012 ­ decisão final Janeiro a março de 2013 ­ processo de concessão Processo de submissão:

• As notas conceituais devem ser submetidas o mais tardar em 31 de agosto de 2012 • As notas conceituais podem ser apresentadas em francês, inglês ou português (com um

resumo em inglês ou francês) e estarão sujeitas ao processo descrito na Seção 9 • As notas conceituais recebidas depois do prazo NÃO SERÃO qualificadas para

financiamento. 6 O recebimento das notas conceituais não será confirmado individualmente devido ao grande volume de emails

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• As notas conceituais devem ser enviadas eletronicamente para WA­HRS@idrc.ca As requisições eletrônicas devem ser enviadas em formato PDF ou Microsoft Word. Outros formatos não serão aceitos. Contato para obter mais informações E­mail: WA­HRS@idrc.ca

12. Requisitos de aprovação do país Consulte a lista de países não qualificados no Anexo C. O IDRC firmou acordos gerais de cooperação científica e técnica com diversos governos. Tais acordos estabelecem a estrutura de cooperação do IDRC com cada país ao definir os direitos e obrigações do IDRC e do governo. Desse modo, o requerente pode ser obrigado a obter aprovação do país junto às autoridades governamentais em relação ao projeto de pesquisa. Onde isso for necessário, obter tal aprovação do país será uma pré­condição para receber financiamento do IDRC. Além disso, cada proposta estará sujeita ao processo de gerenciamento de riscos do IDRC, que avalia a capacidade de o IDRC apoiar os programas nos países ou territórios propostos levando em consideração as leis e políticas canadenses, bem como o conhecimento do IDRC do ambiente de pesquisa e sua capacidade de monitorar as atividades. O IDRC reserva o direito de rejeitar requisições que proponham pesquisa em países que não constam na lista no Anexo C se a abordagem ou o local da pesquisa for considerado inaceitável para o IDRC.

13. Condições Padrão de Concessão de Subsídios do IDRC Todo requerente selecionado precisará assinar o contrato de concessão de subsídio padrão do IDRC, conforme emendado pelo Centro periodicamente. Para ver um exemplo dos termos e condições gerais do Centro, acesse este link: http://www.idrc.ca/EN/Funding/Guides_and_Forms/Pages/default.aspx

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14. Comunicação dos resultados A previsão é anunciar as requisições selecionadas até 25 de setembro de 20127. As requisições selecionadas receberão diretrizes adicionais sobre a proposta completa e espera­se que tragam uma proposta preliminar e participem de um workshop de desenvolvimento de proposta a ser realizado de 23 a 25 de outubro de 2012. A decisão final sobre os subsídios concedidos será tomada até 17 de dezembro de 2012.

15. Permissão para usar e divulgar os resultados Ao apresentar uma requisição no âmbito desta Chamada para subsídios competitivos, o requerente concorda com a divulgação dos documentos apresentados pelo requerente aos examinadores envolvidos no processo de seleção, no IDRC e externamente. O requerente também concorda com a divulgação do nome do requerente, do nome do principal pesquisador e do nome do representante institucional da instituição proposta para receber o subsídio.

7 Somente a relação final de submissões será notificada

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Anexo A – Diretrizes orçamentárias/de custos permitidos Pessoal É permitido incluir toda remuneração, provisões, honorários e benefícios pagos à equipe do projeto e consultores contratados para seu projeto específico. Os consultores do projeto são pessoas contratadas por longos períodos (mais de um ano) e pagas regularmente. O IDRC pode pagar o custo de reposição (tempo de liberação para acadêmicos) dos pesquisadores principais com base no tempo que dedicado ao projeto, suas funções de pesquisa e a política de sua instituição. Em tais casos, o IDRC cobrirá somente o custo de reposição da folha de pagamento (geralmente um valor inferior ao pago à pessoa sendo substituída). Consultores Todas as despesas relacionadas à contratação de serviços de um consultor para uma atividade específica no âmbito do projeto podem ser incluídas nesta categoria. Os custos podem incluir taxas, viagem, hospedagem, despesas gerais e serviços de apoio contratados diretamente pelo consultor e cobrados do projeto. É preciso indicar o custo total para cada consultor como um total agregado simples e usar uma anotação para descrever os gastos individuais. Avaliação É preciso incluir aqui todos os custos relacionados à avaliação sistemática do progresso rumo à realização dos objetivos do projeto ou da qualidade e efeitos das atividades financiadas pelo IDRC. Pode-se incluir aqui gastos com taxas de consultoria, despesas de viagem e disseminação das conclusões da avaliação. Nos projetos onde a avaliação é o principal objetivo, os custos também podem incluir despesas de pesquisa, treinamento e salários e benefícios do quadro de pessoal diretamente envolvido na avaliação. Equipamentos Nesta categoria, pode-se incluir todos os equipamentos com vida útil de mais de um ano e custo superior a CAD 5.000. Os custos devem incluir o preço de compra básico, despesas de frete e outros custos associados com a compra dos equipamentos. No entanto, o IDRC não paga tarifas de importação, impostos sobre vendas nem seguro de equipamentos depois de serem entregues a você: estes custos são considerados responsabilidade dos contemplados. Os contemplados canadenses que comprarem equipamentos usando fundos do IDRC devem enviar tais equipamentos para um parceiro de país em desenvolvimento o mais tardar até a conclusão do trabalho do projeto enquadrado no âmbito do subsídio do IDRC. Viagens internacionais Esta categoria inclui despesas para transporte terrestre, hospedagem, refeições, tarifas aéreas, tarifas de embarque e outras despesas relacionadas a viagens internacionais feitas pela equipe do projeto. É preciso usar os processos de gerenciamento de viagens da própria instituição para lidar com viagens, mas a classe de viagem e o total de despesas permitido por dia devem seguir a política do IDRC conforme estipulado nos anexos de seu contrato de subsídio. Treinamento Sob esta categoria, inclua todas as despesas relacionadas ao cadastramento, taxas de ensino, provisões de despesas diárias gerais, despesas com pesquisa e treinamento e despesas de viagem

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para participar de treinamento. Estes custos devem ser reportados sob quatro categorias: • Grau de doutorado; • Grau de mestrado; • Curso breve (por ex.: diploma ou certificado); e • Outro (por ex.: bolsa de estudos pós-doutorado ou sabatina).

Favor notar que treinamento realizado no trabalho para a equipe do projeto que esteja diretamente relacionado à implementação das atividades de pesquisa deve ser incluído sob "despesas de pesquisa". Despesas de pesquisa Todos os custos relacionados à realização da pesquisa e disseminação das conclusões da pesquisa devem ser registrados como despesas de pesquisa. Estes custos podem incluir itens como pagamentos a pessoas que coletam dados ou prestam serviço casual, manutenção e operação de veículos do projeto, bens de consumo e equipamentos que não sejam ativos fixos, serviços de informática, viagens no país (excluindo viagens internacionais feitas pela equipe do projeto), materiais de referência, aluguel pago por terreno ou instalações usadas em um projeto de pesquisa, inscrições em conferências, custos de disseminação, aluguéis de equipamentos para seminários e conferências, e impressão. Os fundos do IDRC não podem ser usados para comprar ou construir novo espaço de escritório e/ou qualquer outro prédio. Custos indiretos Inclua aqui os custos administrativos não relacionados diretamente com a pesquisa. Os custos indiretos excluem despesas gerais, que não são permitidas. As despesas gerais podem incluir somente:

• salários e benefícios de pessoal que apoie e administre o projeto, como secretários, assistentes administrativos e contadores;

• materiais e outros suprimentos de escritório; • gastos com telecomunicação (a não ser que a natureza do projeto justifique um item de

linha orçamentária específico para essa finalidade — veja o Anexo C do seu contrato de subsídio); e

• equipamentos de computação usados para a administração ou contabilidade dos desembolsos do subsídio.

Você deve manter um registro de suas despesas indiretas a fim de atender aos requisitos de qualquer possível auditoria. No caso de a sua instituição ter uma política de recuperação de seus custos indiretos por meio da aplicação de uma porcentagem, deve satisfazer o IDRC ou seus auditores de que o valor é justo e razoável.

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Sob nenhuma circunstância o Centro considerará custos indiretos acima de 13% do valor do subsídio administrado pelo destinatário excluindo o valor concedido para a compra de equipamentos que serão utilizados na sua instituição e excluindo o valor dos próprios custos indiretos.

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Anexo B: Checklist de submissão de nota conceitual ao IDRC Consulte e complete esta lista de verificação antes de enviar a nota conceitual. PESQUISA PROPOSTA Ideia de pesquisa alinhada com os objetivos gerais do projeto (Seção 3) e áreas de prioridade temática descritas na chamada (Seção 5)

Critérios de qualificação consultados (Seção 7) Folha de rosto completada (Seção 10) ORÇAMENTO PROPOSTO Consultou as categorias orçamentárias descritas no Anexo A Resumo orçamentário apresentado em dólares canadenses (Seção 10) Valores do orçamento do primeiro ano especificados na moeda usada para contabilidade pela instituição local (Seção 10)

Breve justificação fornecida para as despesas orçamentárias principais (Seção 10) EQUIPE DE PESQUISA Investigador principal e instituição afiliada claramente identificados Curriculum vitae resumido (máximo de 4 páginas) de cada um dos requerentes principais

LÍDERES DO PROJETO / PRINCIPAIS INVESTIGADORES E INSTITUIÇÃO DESIGNADA PARA RECEBER O SUBSÍDIO

Assinaturas: A nota conceitual deve ser assinada pelos principa(is) investigador(es) / requerente(s) e pelo(s) representante(s) oficial(is) designado(s) da(s) instituição(ções) que administrará(ão) os fundos.

OUTROS QUESITOS Informações sobre fontes complementares de financiamento * Todos os documentos devem ser recebidos até 31 de agosto de 2012. Requisições incompletas não serão consideradas.

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Anexo C: Países não qualificados Mali A partir de março de 2012, o governo do Canadá embargou temporariamente a transferência de fundos para Mali, pendendo resolução do impasse político atual. Portanto, não é possível aceitar propostas vindas de Mali.