INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL Portada ESCUELA SUPERIOR DE …

Portada

Portada

INSTITUTO POLITEacuteCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERIacuteA Y ARQUITECTURA

UNIDAD TECAMACHALCO

SEMINARIO DE TITULACIOacuteN

ADMINISTRACIOacuteN EN EL PROCESO CONSTRUCTIVO

TEMA

PLANEACIOacuteN ESTRATEacuteGICA EN UNA PYME CONSTRUCTORA DE ESTRUCTURAS METAacuteLICAS

TESINA

QUE PARA OBTENER EL TIacuteTULO DE

INGENIERO ARQUITECTO

PRESENTA

RESEacuteNDIZ RINCOacuteN RAFAEL

ASESORES

DR ARISTIDES DE LA CRUZ GALLEGOS

M EN C MARTHA LAURA BAUTISTA GONZALEZ

C DR NATANAELJONATAN MUCINtildeO MONTOYA

ASESOR INVITADO

DR HUMBERTO PONCE TALANCOacuteN

Tecamachalco Estado de Meacutexico Mayo 2018

Planeacioacuten estrateacutegica en una Pyme constructora de estructuras metaacutelicas

ii

Imagen de la tesina

PLANEACIOacuteN ESTRATEacuteGICA EN UNA PYME CONSTRUCTORA DE

ESTRUCTURAS METAacuteLICAS


iii


iv

Autorizacioacuten uso de obra


v

Iacutendice

Portada i

Imagen de la tesina ii

Carta de pasante iii

Autorizacioacuten uso de obra iv

Agradecimientos x

Reconocimientos xi

Ficha metodoloacutegica xii

Iacutendice de siglas y abreviaturas xiv

Iacutendice de cuadros xv

Iacutendice de graacuteficas xvi

Glosario xvii

Red conceptual xx

Proceso de la investigacioacuten xxi

Resumen xxii

Abstract xxiii

Introduccioacuten 1

Capiacutetulo I Estrategia metodoloacutegica de la tesina 3

11 Idea conveniencia y alcance de la investigacioacuten 3

111 Idea de la investigacioacuten 3

112 Conveniencia de la investigacioacuten 6

113 Alcance de la investigacioacuten 6

12 Problema de investigacioacuten 7

121 Situacioacuten problemaacutetica 7

122 Planteamiento del problema 8

13 Objetivos de la investigacioacuten 8

123 General 8

124 Especiacuteficos 9

14 Preguntas de investigacioacuten 9

125 Central 9


vi

126 De investigacioacuten 9

15 Justificacioacuten de la investigacioacuten 10

127 Conceptual 10

128 Metodoloacutegica 10

129 De factibilidad 10

1210 De viabilidad 10

1211 De relevancia social 10

Capiacutetulo II- Antecedentes y marco normativo 11

21 La Estrategia en los negocios 11

22 Mente estrateacutegica 14

23 Concepto e historia de la planeacioacuten estrateacutegica 15

24 Etapas del proceso formal de la planeacioacuten 20

25 Modelos de planeacioacuten 21

251 A Modelo de planeacioacuten de George Steiner- 21

252 B Modelo de William Newman 23

253 C Modelo de planeacioacuten de Bateman y Snell 23

254 D Modelo de planeacioacuten de Mintzberg y Waters 24

255 E Modelo de planeacioacuten de Fred David 25

256 F Modelo de planeacioacuten de Jean Paul Sallenave 26

26 Competitividad 27

27 Infraestructura 32

271 Sector eleacutectrico 32

272 Sector hidraacuteulico 33

273 Sector transporte 34

274 Sector vivienda 37

28 Elementos de la competitividad 38

281 Productividad 38

282 Empresa 38

283 Localizacioacuten 39

29 Determinantes de la competitividad 40

210 La ventaja competitiva 41


vii

211 Normatividad 43

2111 Ley de desarrollo urbano 43

2112 Reglamento de construccioacuten del Distrito Federal 45

2113 Normas Teacutecnicas Complementarias 54

2114 Normas de acreditacioacuten ISO 9001 57

Capiacutetulo III- La administracioacuten 59

31 Definicioacuten de la administracioacuten 59

32 Antecedentes histoacutericos de la administracioacuten 60

321 Civilizaciones antiguas 60

322 La revolucioacuten industrial 62

323 Precursores de la administracioacuten moderna 63

324 Evolucioacuten de la teoriacutea administrativa 65

325 Teoriacutea claacutesica de la administracioacuten 68

Capiacutetulo IV Planeacioacuten estrateacutegica 70

41 Marco teoacuterico sobre Planeacioacuten Estrateacutegica 70

411 La planeacioacuten estrateacutegica 71

412 Conceptos 71

413 Necesidades de la planeacioacuten estrateacutegica 72

414 Caracteriacutesticas de la planeacioacuten estrateacutegica 73

415 Herramientas utilizadas en la Planeacioacuten Estrateacutegica 77

416 Requisitos de la Planificacioacuten Estrateacutegica 80

42 Componentes del Proceso de Planificacioacuten Estrateacutegica 82

421 a Misioacuten 82

422 b Visioacuten 83

423 c Objetivos Estrateacutegicos 84

424 d Estrategias y Planes de Accioacuten 87

425 Indicadores de Desempentildeo 92

43 Anaacutelisis FODA 95

44 Investigacioacuten de Mercado 96

45 Planeacioacuten y control de la ejecucioacuten de proyecto 97


viii

Capiacutetulo V Las Pymes 99

51 Antecedentes 99

511 Estructura Econoacutemica de Meacutexico 100

512 Producto Interno Bruto 102

513 Circulante 104

514 Planeacioacuten en una Pyme en la ejecucioacuten del proyecto 104

52 La empresa constructora en Meacutexico 107

521 Marco Histoacuterico 107

522 Papel de los ingenieros civiles 109

53 Conceptos 111

531 Empresa 111

532 Los fines de la empresa 112

533 Elementos que forman la empresa 113

534 Clasificacioacuten de empresas 115

535 Criterios de clasificacioacuten 115

536 La empresa en las diferentes actividades econoacutemicas 118

537 Transformaciones y productos de una empresa constructora 119

538 Funciones administrativas de las empresas constructoras 121

54 Las mejores empresas constructoras en Meacutexico 122

541 TOP 50 Empresas Constructoras Meacutexico 2018 124

542 Crecimiento de las empresas constructoras en Meacutexico 127

Capiacutetulo VI- Estructuras metaacutelicas 128

61 El Acero 128

611 Fabricacioacuten de acero 130

612 Ventajas del acero como material estructural 131

613 Propiedades diversas 133

62 Estructuras metaacutelicas 134

63 Ventajas de las estructuras metaacutelicas 134

64 Aplicaciones 135


ix

Capiacutetulo VII Caso de estudio 136

71 Empresa Cedillo Hermanos SA 136

72 Portafolio 137

Capiacutetulo VIII- Propuesta 141

81 Planeacioacuten Estrateacutegica de la empresa 141

82 Desarrollo de la propuesta 141

821 Formulacioacuten estrateacutegica 141

83 Propuesta de Estrategias 143

831 Estrategia 1 Aacuterea administrativa 144

832 Estrategia 2 Obra 144

833 Estrategia 3 Mantenimiento de maquinaria y equipo 144

84 Beneficios 144

85 Misioacuten 145

86 Visioacuten 145

861 Implementacioacuten estrateacutegica 146

862 Objetivo Estrateacutegico 146

863 Objetivos Anuales 146

864 Planes de accioacuten de los objetivos anuales 146

87 Propuesta general 147

88 Indicadores 148

881 Indicadores de Resultado Final o Impacto 148

Conclusiones 149

Referencia Bibliograacutefica 150


x

Agradecimientos

A mis padres por haberme inculcado valores que me han permitido desarrollarme

personal y profesionalmente porque siempre me han brindado su apoyo para poder

alcanzar mis metas y no dejar de perseguir mis planes a futuro gracias porque a

pesar de todo han confiado en miacute

A mi esposa por brindarme toda su confianza y apoyo incondicional para poder

culminar esta etapa de mi formacioacuten profesional por estar conmigo en los mejores

momentos de mi vida gracias por la importancia que le has dado a mis suentildeos y

poder compartir desde el sacrificio hasta la alegriacutea al hacerlos realidad

A Marian que siempre ha estado presente en esta etapa de mi preparacioacuten le

agradezco el carintildeo y la confianza que me ha mostrado gracias por ser como eres

A familiares y amigos que creyeron en miacute agradezco la motivacioacuten que me han

dado para seguir adelante


xi

Reconocimientos

Al Instituto Politeacutecnico Nacional orgullosamente una de las mejores instituciones

del paiacutes donde me he formado y que gracias a ello me ha permitido desenvolverme

en el medio profesional y laboral acorde a mi preparacioacuten ya que mediante sus

ensentildeanzas en las aulas y con los profesores he obtenido herramientas de gran

valor

A la ESIA Tecamachalco por haberme brindado un espacio dentro de sus aulas

por el esfuerzo que junto con los profesores y administrativos aporta en la formacioacuten

acadeacutemica de Ingenieros Arquitectos de gran capacidad para lograr proyectos de

calidad

A todos los profesores que me acompantildearon en mi trayectoria acadeacutemica que me

guiaron en mi preparacioacuten gracias a que amablemente compartieron parte de su

conocimiento en las ensentildeanzas dentro de las aulas

A mis asesores del seminario por la paciencia que han mostrado al orientarme para

poder realizar este trabajo por compartir sus experiencias por generar en miacute una

visioacuten maacutes amplia de la importancia en la administracioacuten

A la empresa Cedillo Hermanos S A por dejarme formar parte de su equipo de

trabajo por el apoyo para poder terminar esta etapa de mi formacioacuten y sobre todo

por la confianza que me ha brindado


xii

Ficha metodoloacutegica


Aacuterea de

conocimiento Fiacutesico Matemaacuteticas

Disciplina del

estudio Ingenieriacutea y Arquitectura

Liacutenea de

investigacioacuten Planeacioacuten estrateacutegica

Sub liacutenea de

investigacioacuten Anaacutelisis diagnoacutestico y seleccioacuten de estrategias

Objeto y

sujetos de

estudio

Analizar la situacioacuten actual de una pequentildea empresa constructora

de su entorno externo y de su actividad interna los objetivos y las

acciones para lograrlos en un plazo determinado visualice

escenarios a futuro y sugiera estrategias para potenciar sus

alcances en la planeacioacuten y ejecucioacuten de obra para favorecer su

crecimiento y disminuir la improvisacioacuten en el sector privado de la

construccioacuten Participan el autor de la tesina personal experto de

la empresa y acadeacutemicos de la Escuela Superior de Ingenieriacutea y

Arquitectura En el periacuteodo febrero a mayo de 2018

Problema

En la pequentildea empresa constructora Cedillo Hermanos SA

especializada en proyectos de estructuras metaacutelicas en espacios

de uso residencial industrial comercial y mixto que opera en la

ciudad de Meacutexico y aacuterea metropolitana al no contar con un

modelo de planeacioacuten presenta deficiencias de aspecto teacutecnico

de costos y de programacioacuten en la ejecucioacuten de obra lo que

genera que con el paso tiempo vaya perdiendo credibilidad ante el

cliente y como resultado final un bajo nivel de competencia


xiii

Hipoacutetesis de

trabajo

Si en una empresa constructora se tiene una visioacuten clara y objetiva

de donde estaacute posicionada los recursos con los que cuenta y

hacia doacutende quiere llegar mediante la implementacioacuten de una

propuesta de planeacioacuten estrateacutegica con enfoque en la planeacioacuten

y ejecucioacuten de obra facilitaraacute el incremento de su eficiencia

reduciraacute la improvisacioacuten e impulsaraacute su crecimiento a largo plazo

Dimensiones

Planeacioacuten estrategia competitividad crecimiento

Variable

independiente Leyes tiempo entorno externo

Variable

dependiente Diagnoacutestico organizacioacuten control

Tipo de

investigacioacuten Cientiacutefico-tecnoloacutegica

Meacutetodo Deductivo

Teacutecnica Dual Entrevista-cuestionario

Aportacioacuten

Formulacioacuten de una propuesta con una serie de lineamientos que

sirva como herramienta para desarrollar un plan estrateacutegico que

visualice el futuro deseable de la empresa determine

anticipadamente los objetivos por cumplir y las estrategias para

alcanzarlos al planear y ejecutar una obra en una pequentildea

empresa constructora

Autor Rafael Reseacutendiz Rincoacuten

Director de la

investigacioacuten

Dr Ariacutestides de la Cruz Gallegos

M en C Martha Laura Bautista Gonzaacutelez

C Dr Natanael Jonatan Mucintildeo Montoya

Asesor

metodoloacutegico Dr Humberto Ponce Talancoacuten

Lugar y fecha

Mayo de 2018


xiv

Iacutendice de siglas y abreviaturas

Nombre Significado

ESIA Escuela Superior de Ingenieriacutea y Arquitectura

IPN Instituto Politeacutecnico Nacional

Pymes Pequentildeas y medianas empresas

PE Planeacioacuten Estrateacutegica

PO Planeacioacuten Operativa

FODA Debilidades Amenazas Fortalezas Oportunidades

SA Sociedad anoacutenima

CV Capital variable


xv

Iacutendice de cuadros

Nuacutemero Nombre Paacutegina

1 Definicioacuten de competitividad 30

2 Planeacioacuten estrateacutegica y operacional 74

3 Modelo baacutesico de planeacioacuten estrateacutegica 79

4 Cadena baacutesica de planeacioacuten estrateacutegica 85

5 Ejemplos de objetivos y estrategias 88

6 Tipos de indicadores de desempentildeo 93

7 Actividades y productos de la planeacioacuten 98

8 Clasificacioacuten de las empresas 117

9 Transformacioacuten y productos de la empresa

constructora

121



xvi

Iacutendice de graacuteficas


1 Divisioacuten del enfoque claacutesico 66

2 Tipo de indicadores 74

3 Objetivos estrateacutegicos 84

4 Diagnoacutestico 86

5 Medicioacuten de desempentildeo 94

6 Matriz FODA 95

7 Composicioacuten del PIB 102

8 Inflacioacuten 109

9 Sectores de la construccioacuten 124

10 Crecimiento de las empresas constructoras en

Meacutexico 127

11 Valor de la produccioacuten 128


xvii

Glosario

Concepto Descripcioacuten Fuente

Administracioacuten Interpretar los objetivos propuestos por la

organizacioacuten y transformarlos en accioacuten

organizacional a traveacutes de la planeacioacuten la

organizacioacuten la direccioacuten y el control de todas

las actividades realizadas en las aacutereas y

niveles de la empresa con el fin de alcanzar

tales objetivos de la manera maacutes adecuada a

la situacioacuten

Idalberto

Chiavenato

Anaacutelisis Es un meacutetodo que ofrece elementos que no

poseen los meacutetodos univariantes y bivariantes

y por lo tanto permite resolver las cosas desde

un punto de vista estadiacutestico maacutes exacto

imprescindible en determinados casos

Juliaacuten Peacuterez

Porto

y Ana Gardey

Control El control administrativo es el proceso que

permite garantizar que las actividades reales

se ajusten a las actividades proyectadas

Stoner (1996)

Diagnoacutestico Examen de una cosa de un hecho o de una

situacioacuten para realizar un anaacutelisis o para

buscar una solucioacuten a sus problemas o

dificultades

Direccioacuten Funcioacuten de los administradores que implica el

proceso de influir sobre las personas para que

contribuyan a las metas de la organizacioacuten y

del grupo se relaciona principalmente con el

aspecto interpersonal de administrar

httpswwwge

stiopoliscomg

losario-de-

administracion

-de-empresas

Eficacia Consecucioacuten de objetivos logro de los efectos

deseados

wwwgestiopo

liscomglosari

oadministracio


xviii

Eficiencia Logro de los fines con la menor cantidad de

recursos el logro de objetivos al menor costo

u otras consecuencias no deseadas

httpswwwge

stiopoliscomg

losario-de-

administracion

Estrategia El concepto tambieacuten se utiliza para referirse al

plan ideado para dirigir un asunto y para

designar al conjunto de reglas que aseguran

una decisioacuten oacuteptima en cada momento En

otras palabras una estrategia es el proceso

seleccionado a traveacutes del cual se preveacute

alcanzar un cierto estado futuro


Porto y Mariacutea

Merino

Publicado

2008

Evaluacioacuten Valoracioacuten de conocimientos actitud y

rendimiento de una persona o de un servicio

Hipoacutetesis Suposicioacuten hecha a partir de unos datos que

sirve de base para iniciar una investigacioacuten o

una argumentacioacuten

httpwwwend

vawnoworges

articles336-

indicadoresht

Construccioacuten Teacutecnica y actividad de la fabricacioacuten de obras

de arquitectura e ingenieriacutea especialmente de

edificios

Indicadores Un indicador es una caracteriacutestica especiacutefica

observable y medible que puede ser usada

para mostrar los cambios y progresos que estaacute

haciendo un programa hacia el logro de un

resultado especiacutefico Deber haber por lo

menos un indicador por cada resultado

httpwwwend

vawnoworges

articles336-

indicadoresht

ml

Innovacioacuten Es una accioacuten de cambio que supone una

novedad

httpswwwsi

gnificadoscom

innovacion

Meta Es un teacutermino con el que se le conoce a los

objetivos o propoacutesitos que por lo general una

persona se plantea en la vida cotidiana

Venemedia

2014


xix

Misioacuten Motivo o una razoacuten de ser por parte de una

organizacioacuten una empresa o una institucioacuten

httpconcepto

demision-y-

vision

Normatividad Se denomina normativa al conjunto de reglas

que organizan a una organizacioacuten o sociedad

determinada

Viacutea

Definicionmx

httpsdefinicio

nmxnormativ

Objetivo Un objetivo es una meta o finalidad a cumplir

para la que se disponen medios determinados

viacutea

Definicioacuten

ABC

Organigrama Es un esquema de la organizacioacuten de una

empresa entidad o de una actividad El

teacutermino tambieacuten se utiliza para nombrar a la

representacioacuten graacutefica de las operaciones que

se realizan en el marco de un proceso

industrial o informaacutetico


Porto y Mariacutea

Merino 2009

Organizacioacuten Es un grupo social formado por personas

tareas y administracioacuten que interactuacutean en el

marco de una estructura sistemaacutetica para

cumplir con sus objetivos


Porto y Mariacutea

Merino 2008

Planeacioacuten Es un accionar que estaacute vinculado a planear

Este verbo por su parte consiste en elaborar

un plan


Porto y Ana

Gardey 2008

Visioacuten Se refiere a una imagen que la organizacioacuten

plantea a largo plazo sobre coacutemo espera que

sea su futuro una expectativa ideal de lo que

espera que ocurra

2015recupera

do de

httpconcepto

demision-y-

vision


xx

Red conceptual

Planeacioacuten en la

construccioacuten

Problemaacutetica

Empresa Cedillo

Hermanos

Resultados

Diagnoacutestico

Anaacutelisis FODA

Administracioacuten

Contabilidad

Compras

Operacioacuten

Escenarios

Seleccioacuten de estrategias

Propuesta

Ventajas

Desventajas

Objetivos

Conclusioacuten

Antecedentes Perfil

Planeacioacuten estrateacutegica

Crecimiento Competitividad


xxi

Proceso de la investigacioacuten

Inicio Plan De La

Tesina

Delimitacioacuten Del

Problema

Objetivos Preguntas De

Investigacioacuten

Base Legal

y Normativa

Fundamento Conceptual

Y Teoacuterico

Vertientes

de Anaacutelisis

Diagnoacutestico

del Estudio

Integracioacuten de

Reactivos

Instrumento

de Medicioacuten

Aplicacioacuten y

Resultados

Anaacutelisis y

aportacioacuten

Justificacioacuten

Definicioacuten

de Variables

Informe de

la Tesina

Conclusiones y

Recomendacioacuten Fin


xxii

Resumen

La presente investigacioacuten de tesina aborda el problema de la falta de visioacuten de la

pequentildea empresa constructora en la Ciudad de Meacutexico para la formulacioacuten de un

plan estrateacutegico que contribuya a disminuir el impacto negativo que genera en su

nivel competitivo donde se han definido prioridades que aportan beneficios a su

desempentildeo como lo son objetivos metas y estrategias Por lo que se requiere

afrontar las debilidades y sacar provecho de sus fortalezas de esta manera se han

propuesto una serie de acciones que ayuden a solucionar este problema y asiacute tener

una proyeccioacuten maacutes amplia de la situacioacuten de la empresa

Para cumplir con este propoacutesito de acuerdo con el problema descrito se desarrolla

su contenido en base con el siguiente meacutetodo de investigacioacuten haciendo uso de la

herramienta de anaacutelisis FODA para evaluar la situacioacuten actual de la empresa para

efecto de esta tesina de la empresa constructora Cedillo Hermanos S A la cual

se especializa en proyectos de laminacioacuten cubiertas y estructuras metaacutelicas

principalmente tomando como base las teoriacuteas de administracioacuten de obra Con la

informacioacuten que nos ha arrojado dicho anaacutelisis se han estudiado cada una de sus

fortalezas debilidades oportunidades y amenazas para tener una visioacuten real del

estado en que se encuentra la empresa

Los resultados que se mencionaron como esperados de la tesina consistieron en

con los datos obtenidos del anaacutelisis implementado en las diferentes aacutereas que

integran a la empresa sean aspectos positivos y negativos tanto internos como

externos se formuloacute una propuesta con una proyeccioacuten a 10 antildeos que contiene

una visioacuten concreta de un futuro deseado la seleccioacuten de estrategias lineamientos

y acciones a implementar para cumplir con los objetivos y metas a corto y largo

plazo mediante la planeacioacuten estrateacutegica aportando herramientas para impulsar

la competitividad y bienestar de la misma

Anaacutelisis planeacioacuten estrategia competitividad objetivos


xxiii

Abstract

This dissertation research addresses the problem Of The lack of Vision of the small

Construction Company in Mexico City for the formulation of a strategic plan that

contributes to reduce the negative impact that generates at its competitive level

where there have been defined priorities that bring benefits to their performance as

they are Goals goals and strategies So it is necessary to confront the weaknesses

and take advantage of their strengths in this way they have proposed a series of

actions that help to solve this problem and thus have a broader projection of the

situation of the company

To fulfill this purpose in accordance with the problem described its content is

developed based on the following research method using the SWOT analysis tool

to evaluate the current situation of the company for the purpose of this dissertation

of the Construction Company Cedillo Hermanos S A which specializes in

lamination projects roofs and metal structures mainly based on the theories of work

administration With the information that has given us this analysis each of its

strengths weaknesses opportunities and threats have been studied to have a real

vision of the state in which the company is located

The results mentioned as expected from the dissertation consisted of With the data

obtained from the analysis implemented in the different areas that integrate the

company are positive and negative aspects both internal and external a proposal

was formulated with a projection to 10 years which contains a concrete vision of a

future Desired the selection of strategies guidelines and actions to be implemented

to meet the objectives and goals in the short and long term through strategic

planning providing tools to promote the competitiveness and well-being of the same

Analysis planning strategy competitiveness objectives


1

Introduccioacuten

Es impactante como la poblacioacuten a nivel mundial presenta un crecimiento bastante

acelerado las grandes ciudades enfrentan problemas cada vez maacutes complejos y de

diversa iacutendole como lo son asentamientos humanos irregulares problemas de

movilidad contaminacioacuten baja calidad de vida desigualdad entre otros Sin

embargo para minimizar las consecuencias que afectan al desarrollo de las

actividades y necesidades de todas y cada una de las personas los gobiernos han

desarrollado diferentes planes de accioacuten que funcionan como guiacutea para afrontar

esta problemaacutetica e intentar solucionarla

De esta forma se percibe la importancia que tiene la planeacioacuten en cualquier

actividad ya sea de caraacutecter corporativo laboral social poliacutetico etc para realizarla

de la mejor manera esto implica que con el paso del tiempo el ser humano se ha

vuelto maacutes competitivo y capaz de adaptarse a los cambios que presenta la

sociedad

Para esto el hombre tiene la necesidad de formar grupos debidamente organizados

para lograr un propoacutesito disponiendo de recursos y desarrollando estrategias que

lo encaminen al logro de los objetivos un ejemplo de una agrupacioacuten es la empresa

la cual busca optimizar el uso de sus recursos para alcanzar sus metas

En esta tesina se tiene como principal objetivo el anaacutelisis de la empresa dedicada a

la construccioacuten para enfrentar sus amenazas en su aacutembito interno y aprovechar las

oportunidades en entorno exterior para lograrlo se proponen tres etapas

fundamentales la primera es conocer a fondo el perfil de la empresa para lo cual se

analizaraacute su posicionamiento en el mercado seguido de un diagnoacutestico del estado

actual para poder identificar fortalezas y debilidades para evaluar su desempentildeo y

los recursos con los que cuenta Por uacuteltimo formular una propuesta que contenga

lineamientos de planeacioacuten estrateacutegica para impulsar su crecimiento

Es importante considerar la integracioacuten de la tesina a la administracioacuten de la

empresa constructora en funcioacuten de los beneficios que aporta este conocimiento

principalmente para prever posibles contingencias y contar con alternativas para


2

afrontarlas por lo que resulta de intereacutes para el personal administrativo y operativo

ademaacutes de que esta investigacioacuten fortalece la formacioacuten del ingeniero arquitecto

Para el cumplimiento de la tesina se estructuraraacute por capiacutetulos como se describen

a continuacioacuten

El capiacutetulo 1 corresponde al planteamiento de la idea de investigacioacuten y los

alcances que eacutesta tendraacute asiacute como su justificacioacuten y aportaciones que se esperan

El anaacutelisis y delimitacioacuten del problema los objetivos y el plan de trabajo

El capiacutetulo 2 aborda los antecedentes y marco normativo mediante su relevancia

social y cultural

El capiacutetulo 3 expone el marco teoacuterico referente al tema de estudio donde se

definen los conceptos que se abordaraacuten como son la administracioacuten

El capiacutetulo 4 contiene los aspectos relevantes del tema central de investigacioacuten la

planeacioacuten estrateacutegica sus definiciones y las bases que lo fundamentan

El capiacutetulo 5 la definicioacuten del tema de las Pymes aspectos generales

antecedentes estudio de mercado el ramo de la construccioacuten tipos de empresa

El capiacutetulo 6 se adentra en el tema de las estructuras metaacutelicas sus principales

aplicaciones procedimientos constructivos ventajas y desventajas del acero

El capiacutetulo 7 descripcioacuten del perfil caso de estudio la empresa constructora Cedillo

Hermanos SA sus principales actividades se presentan los resultados del

diagnoacutestico realizado para conocer la situacioacuten actual de la empresa

El capiacutetulo 8 presentacioacuten de la propuesta definitiva de planeacioacuten estrateacutegica su

enfoque justificacioacuten objetivos alcances beneficios y resultados obtenidos al

evaluar la hipoacutetesis planteada


3

Capiacutetulo I Estrategia metodoloacutegica de la tesina

11 Idea conveniencia y alcance de la investigacioacuten

111 Idea de la investigacioacuten

En una obra de edificacioacuten nueva o remodelacioacuten de caraacutecter privado cuando eacutesta

se ha llevado a cabo por una pequentildea empresa constructora es notable el bajo

desempentildeo de la construccioacuten tanto en el tiempo programado contra el tiempo real

como en la calidad de las actividades que intervienen para la ejecucioacuten del proyecto

encomendado repercutiendo en un aumento considerable del costo y en el tiempo

promedio de teacutermino de la obra Estas afectaciones impactan en el perfil de la

empresa ante el cliente y en su nivel de competencia frente a la demanda del

mercado Su capacidad para enfrentar los retos como empresa en gran parte

depende de la falta de planeacioacuten y visioacuten de sus objetivos por lo que carece de un

control eficiente de sus recursos y no es capaz de resolver posibles contingencias

que se presenten en los diferentes proyectos que desenvuelve lo que impacta

directamente en la productividad y crecimiento de la empresa volvieacutendola poco

competitiva ante la demanda del mercado

Considerando esta problemaacutetica es importante que las Pymes dedicadas al ramo

de la construccioacuten tengan presente la importancia de la planeacioacuten por lo que deben

invertir los recursos necesarios para la investigacioacuten y desarrollo de sus procesos

teacutecnico-administrativos con el fin de establecer las bases para mejorar las etapas

de planeacioacuten dentro de la empresa donde se visualice sus objetivos el alcance

de sus competencias la factibilidad el tiempo de ejecucioacuten asiacute como prever

posibles contingencias

En el aacutembito laboral de la construccioacuten existe una gran cantidad de empresas

constructoras a nivel nacional que carecen de visioacuten para efectuar una debida

planeacioacuten estrateacutegica por lo que simplemente los problemas a los que se enfrenta

se van resolviendo de manera improvisada y se dan soluciones si bien no siempre


4

resultan mal al ser precipitadas existe el riesgo de generar resultados

desfavorables lo que de manera inmediata aumenta el tiempo de ejecucioacuten

programado y eleva el costo final de la obra

Es frecuente que para el proceso de construccioacuten los alcances la eficiencia y la

eficacia y el establecer metas dependan uacutenicamente del presupuesto de obra

dando prioridad solo a cuestiones de costo por lo que es imprescindible un control

eficiente

El principal objetivo es destacar la importancia que tiene el disponer de una

planeacioacuten en una empresa constructora al formalizar un proyecto de edificacioacuten

describir sus ventajas y las afectaciones que implica el contar o no con ello Recabar

toda informacioacuten que sea obtenida de la evaluacioacuten de la empresa constructora

para lograr que eacutesta reconsidere su posicioacuten en cuanto a la necesidad de invertir en

investigacioacuten para desarrollar las bases para integrar de manera eficaz el proceso

teacutecnico administrativo en las diferentes etapas de la planeacioacuten de la empresa y

obtener herramientas clave para lograr que se cumplan sus objetivos y estar mejor

preparada para enfrentar los diferentes problemas a los que presentan en su

entorno

Debido a esta falta de visioacuten de la empresa constructora en su administracioacuten no

considera necesario implementar una debida planeacioacuten en sus procedimientos

sino por el contrario lo percibe como un gasto redundante y peacuterdida de tiempo por

tal motivo es importante anteponer los beneficios a los que se aspira en un futuro

deseable a 10 antildeos plantear sus expectativas y medir sus avances perioacutedicamente

En primera instancia se obtuvo un diagnoacutestico a la empresa y si eacutesta al evaluarla

presente un bajo desempentildeo es necesario analizar e identificar los puntos criacuteticos

que afectan al desarrollo de la organizacioacuten Con esa informacioacuten proponer

lineamientos base para conseguir una planeacioacuten maacutes completa donde su principal

funcioacuten sea brindar una orientacioacuten administrativa a la empresa para que

reconozca la importancia del proceso de planeacioacuten en sus actividades al plantear

sus objetivos conocer las armas con las que cuenta potencializar sus aspectos


5

positivos y sobre todo tener una direccioacuten que la encamine a su crecimiento y

bienestar

Es necesario evaluar los procedimientos administrativos de la empresa constructora

a estudiar para poder diagnosticar su nivel de desempentildeo dentro del mercado

donde se desenvuelve recopilando datos de la planeacioacuten de sus proyectos el

alcance de sus competencias de su estado financiero las obras maacutes recientes que

ha llevado a cabo o se encuentra realizando los estaacutendares de calidad que maneja

en sus procesos entre otros puntos a considerar

Es necesario conocer el perfil de la empresa a estudiar la misioacuten visioacuten valores y

filosofiacutea de la empresa realizar un anaacutelisis en retrospectiva en un periacuteodo de 5 antildeos

de sus principales proyectos en los que ha participado con enfoque en elementos

baacutesicos de toda empresa como la contabilidad sus poliacuteticas tecnologiacutea aplicada

organizacioacuten con la finalidad de crear una liacutenea de tiempo que nos indique sus altas

y bajas a lo largo de su trayectoria en este lapso de tiempo Ademaacutes de que se

necesita de la participacioacuten y compromiso por parte de las personas involucradas

en su labor del diacutea a diacutea mediante la aplicacioacuten de entrevistas que nos brinden

informacioacuten del aacutembito interno para el anaacutelisis de las competencias de la empresa

Esta investigacioacuten se requiere respaldar con informacioacuten legal involucrada en el

aacuterea de la construccioacuten como lo son leyes coacutedigos reglamentos normas

manuales y aportaciones de diferentes autores


6

112 Conveniencia de la investigacioacuten

Si bien toda empresa dedicada a la construccioacuten para participar en alguacuten proyecto

dispone de una planeacioacuten eacutesta no siempre ha sido acertada ni bien estipulada lo

que desencadena serios problemas en su trayectoria los cuales la van conduciendo

a una inestabilidad econoacutemica y un bajo desempentildeo en el desarrollo de sus

funciones por consiguiente lo refleja al presentar un crecimiento menor o casi nulo

Por lo que es de suma importancia generar espacios de investigacioacuten y anaacutelisis

sobre su gestioacuten para propiciar la reestructuracioacuten de sus procesos administrativos

y encaminar a una transformacioacuten de la empresa con una visioacuten a futuro con la

conviccioacuten de mejorar sus debilidades y potenciar sus fortalezas Lo que contribuye

a la consolidacioacuten de la misma teniendo presente el compromiso que tiene con la

sociedad para ofrecer servicios de calidad a nivel nacional en el ramo de la

construccioacuten

113 Alcance de la investigacioacuten

Al evaluar el desempentildeo de la empresa constructora es posible utilizar esta

informacioacuten para elaborar una propuesta para implementar un proceso de

planeacioacuten que aporte las acciones a tomar para afrontar los desafiacuteos entre la oferta

y la demanda de los servicios que brinda Con el resultado de este anaacutelisis es

posible identificar las aacutereas con mayor iacutendice de problemas que afectan en el

desempentildeo de la empresa como pueden ser el aacuterea de contabilidad proyectos

organizacioacuten competencia etc Con esta informacioacuten tener la capacidad para definir

las acciones a realizar para la mejora de sus procesos con la finalidad de cumplir

con sus objetivos y fomentar su crecimiento a largo plazo


7

12 Problema de investigacioacuten

121 Situacioacuten problemaacutetica

En el ramo de la construccioacuten la oferta y la demanda cada vez es maacutes exigente en

cuanto a la calidad tiempo y costo de los servicios que requiere la sociedad por lo

que para ser un buen contrincante a nivel empresarial es necesario mejorar estos

aspectos mediante la optimizacioacuten de recursos superar las debilidades y

aprovechar las ventajas que se tiene sobre otras empresas

Los principales problemas que se presentan en una empresa constructora son

carece de una visioacuten a largo plazo

No le da la importancia al proceso de planeacioacuten

El personal administrativo involucrado no mantiene una comunicacioacuten

adecuada por lo que la informacioacuten no llega apropiadamente

Presupuestos con costos elevados por arriba del promedio de la

competencia

Falta de promocioacuten de sus servicios

No cuenta con un estudio de mercado que brinde estadiacutesticas de su

posicionamiento

Falta de atraccioacuten de inversionistas

No visualiza posibles escenarios a futuro para crear alternativas y poder

afrontar contingencias no previstas

Los inconvenientes administrativos provocan en gran medida afectaciones en

campo por mencionar algunos

Entrega de material en obra con tiempos de retraso

Falta de informacioacuten teacutecnica al residente del proyecto ejecutivo

Mano de obra mal remunerada

Falta de control y supervisioacuten de los trabajos en obra


8

Todo esto antes mencionado sin duda alguna genera desconcierto en su entorno

externo y reduce las posibilidades de competir con empresas de su nivel dando

como resultado la reduccioacuten de cartera de clientes llevando a la empresa a serios

problemas financieros

122 Planteamiento del problema

En la ciudad de Meacutexico actualmente la sociedad demanda a los servicios de

construccioacuten mayor capacidad para dar solucioacuten a sus problemas de infraestructura

por lo que las empresas dedicadas a este giro deben de estar mejor preparadas

para superar los retos por lo que hay resaltar la importancia que tiene el contar con

un modelo de planeacioacuten estrateacutegica para su bienestar y crecimiento

En la pequentildea empresa constructora Cedillo Hermanos SA especializada en

proyectos de estructuras metaacutelicas en espacios de uso residencial industrial

comercial y mixto que opera en la ciudad de Meacutexico y aacuterea metropolitana al no

contar con un modelo de planeacioacuten presenta deficiencias de aspecto teacutecnico de

costos y de programacioacuten en la ejecucioacuten de obra lo que genera que con el tiempo

vaya perdiendo credibilidad y como resultado obtenga un bajo nivel de competencia

13 Objetivos de la investigacioacuten

123 General

Analizar la situacioacuten actual de la empresa en su entorno externo e interno formular

estrategias para afrontar aspectos negativos y potenciar aspectos positivos

estudiar su posicionamiento en el mercado frente a la competencia visualizar su

proyeccioacuten a 10 antildeos y describir tres posibles escenarios a futuro Todo esto con un

enfoque en la planeacioacuten y ejecucioacuten de obra para favorecer su crecimiento y

disminuir la improvisacioacuten en el sector privado de la construccioacuten Participan el autor

de la tesina personal experto de la empresa y acadeacutemicos de la Escuela Superior

de Ingenieriacutea y Arquitectura En el periacuteodo febrero a mayo de 2018


9

124 Especiacuteficos

o Identificar las debilidades y fortalezas de las actividades de la empresa

mediante un anaacutelisis interno y de su entorno exterior para conocer la

situacioacuten actual de su desempentildeo

o Fundamentar el problema identificado con los resultados del diagnoacutestico y

resaltar la importancia de implementar un modelo de planeacioacuten estrateacutegica

en las diferentes actividades que desempentildea la organizacioacuten mediante la

formulacioacuten de una propuesta de una serie de lineamientos que aporten

herramientas para lograr los objetivos de la empresa

o Exponer los beneficios que aportaraacute el desarrollo de un modelo de planeacioacuten

estrateacutegica dentro de la administracioacuten de la empresa

14 Preguntas de investigacioacuten

125 Central

iquestPor queacute es importante para una empresa constructora dedicada a la construccioacuten

de estructuras metaacutelicas en la ciudad de Meacutexico implementar un modelo de

planeacioacuten estrateacutegica

126 De investigacioacuten

iquestCoacutemo aplicar un anaacutelisis a una empresa constructora para estudiar los factores de

mayor impacto en su desempentildeo y los recursos que posee con el propoacutesito de

conocer su situacioacuten actual

iquestCoacutemo fundamentar el problema identificado mediante el resultado del anaacutelisis

realizado a la empresa constructora

iquestQueacute informacioacuten es necesaria para la evaluacioacuten y seleccioacuten de acciones a seguir

para conformar un plan estrateacutegico para una empresa constructora con enfoque la

planeacioacuten y ejecucioacuten de obra


10

15 Justificacioacuten de la investigacioacuten

127 Conceptual

En la construccioacuten se presenta una gran diversidad en los procedimientos

constructivos empleados en las actividades que desempentildea por lo que es

sumamente difiacutecil sistematizar sus procesos sin embargo mediante una buena

planeacioacuten en la empresa es posible identificar los objetivos formular estrategias y

planes de accioacuten para lograrlos lo que genera una visioacuten maacutes amplia acerca de las

necesidades de la organizacioacuten

128 Metodoloacutegica

La presenta investigacioacuten tiene como base teoacuterica la administracioacuten y sus

aplicaciones para optimizar el buen desempentildeo de las funciones internas de la

empresa y enfrentando la problemaacutetica de su aacutembito externo lo que genera

conocimiento vaacutelido y confiable

129 De factibilidad

Toda organizacioacuten tiene como principal objetivo alcanzar un crecimiento constante

e impulsar su competitividad para afrontar los retos en el mercado lo que es posible

lograr mediante una buena planeacioacuten con beneficios a largo plazo

1210 De viabilidad

La empresa constructora en Meacutexico cuenta con alto potencial sin embargo carece

de un modelo de planeacioacuten que le aporte herramientas que le ayuden a ir

concentrando todas y cada una de sus experiencias para generar conocimiento que

funcione como guiacutea en su desempentildeo profesional

1211 De relevancia social

Mediante el anaacutelisis interno y externo de la empresa constructora se adquiere

informacioacuten valiosa para conocer la capacidad de esta para saber la posicioacuten en la

que se encuentra frente a la competencia con que herramientas cuenta conocer

sus debilidades y explotar sus fortalezas lo que encamina al crecimiento econoacutemico

de la empresa brindando asiacute mejores condiciones para su personal aumentando

las oportunidades de empleo y a su vez impulsa la economiacutea del paiacutes


11

Capiacutetulo II- Antecedentes y marco normativo

21 La Estrategia en los negocios

En los negocios como en la guerra el objetivo de la estrategia es poner a

nuestro favor las condiciones maacutes favorables juzgando el momento preciso

para atacar o retirarse y siempre evaluando correctamente los liacutemites del

combate El Arte de Pensar Estrateacutegicamente Managing Quietly-Henry Mintzberg

Sun Tzu el maacutes antiguo de los estrategas modernos (siglo IV AC) y que durante

25 siglos ha influido el pensamiento militar del mundo no conocioacute el teacutermino

planeacioacuten estrateacutegica eacutel hablaba de la estrategia ofensiva En el Capiacutetulo VIII (Las

Nueve Variables) versiacuteculo 9 de su libro El Arte de la Guerra dice ldquoEl general

(strategos) debe estar seguro de poder explotar la situacioacuten en su provecho seguacuten

lo exijan las circunstancias No estaacute vinculado a procedimientos determinadosrdquo

Baidaba en su texto aacuterabe-hinduacute Calila y Dimna (versioacuten Antonio Chalita Sfair

1995) escribiacutea sobre las tres cosas en que debiacutea concentrarse la atencioacuten del

gobernante

ldquohellipanalizar cuidadosamente los hechos pasados y las razones de su fracaso

hacer un balance de los beneficios y perjuicios que le han traiacutedordquo

ldquoOtra reside en el estudio cuidadoso de la situacioacuten en su hora presente y de sus

aspectos buenos y malos explotar las buenas oportunidades en tanto pueda y

evitar todo lo que pueda causar peacuterdidas y fracasosrdquo y

ldquola tercera de estas cosas reside en el estudio del futuro y de los eacutexitos o fracasos

que a su juicio le reserva preparase bien para aprovechar las buenas oportunidades

y estar atento contra todo lo que temerdquo

Maacutes tarde Nicolaacutes Maquiavelo en su libro El Priacutencipe tambieacuten explica la necesidad

de la planeacioacuten para la realizacioacuten de un buen gobierno Aunque hay diversos


12

ejemplos a traveacutes de la historia los precedentes son una muestra representativa

acerca de coacutemo se desarrollaba el pensamiento estrateacutegico

En la eacutepoca moderna al finalizar la segunda guerra mundial las empresas

comenzaron a darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables la

incertidumbre el riesgo la inestabilidad y un ambiente cambiante Surgioacute entonces

la necesidad de tener control relativo sobre los cambios raacutepidos Como respuesta a

tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificacioacuten (planeacioacuten)

estrateacutegica

No es extrantildeo encontrar gerentes que enfocan su pensamiento estrateacutegico

ajustando los fenoacutemenos y eventos de los escenarios reales del mercado a un

modelo lineal a un meacutetodo paso por paso Probablemente se debe a que siguen

aferrados a la Teoriacutea de Sistemas donde las partes y las variables son mutuamente

dependientes Encontramos tambieacuten a otros que creen que el eacutexito de la estrategia

es cuestioacuten de suerte o de inspiracioacuten y no faltan ademaacutes los que inician el proceso

con ideas preconcebidas que coartan por completo las soluciones creativas

El punto de partida del pensamiento estrateacutegico es comprender que el cerebro

humano que es la herramienta que vamos a usar en el proceso no se basa en el

pensamiento lineal Lo segundo es aceptar que la receta para alcanzar el eacutexito en

la ejecucioacuten de la estrategia consiste en combinar el meacutetodo analiacutetico con la

flexibilidad mental para aceptar que la loacutegica de la estrategia es paradoacutejica

Si aceptamos que el anaacutelisis es el requisito indispensable para pensar

estrateacutegicamente cuando el pensador estrateacutegico se enfrenta a un problema a una

tendencia a una situacioacuten o a eventos que parecen constituir un todo armonioso o

que parecen estar perfectamente agrupados lo primero que hace es descomponer


13

ese todo en sus partes constitutivas Luego empieza a descubrir el significado de

cada una de esas partes para entrar a reagruparlas de manera calculada con el fin

de maximizar las oportunidades en beneficio de los intereses de su empresa

Kenichi Ohmae exdirector de McKinsey amp Co en el Japoacuten y estratega corporativo

de renombre internacional recomienda que los estrategas usen como meacutetodo un

proceso de abstraccioacuten para mostrar que pasariacutea en caso de que por ejemplo una

empresa anteriormente fuerte y con larga trayectoria en el mercado empiece a

mostrar signos que su vigor competitivo declina Ohmae recomienda que el primer

paso en el proceso de abstraccioacuten es usar las tormentas de ideas y las encuestas

de opinioacuten para reagrupar y particularizar los aspectos en los cuales la empresa

estaacute en desventaja frente a sus competidores El paso siguiente es clasificar estos

aspectos de acuerdo a sus factores comunes en subgrupos afines Hecho esto

miramos cada grupo como una unidad y nos preguntamos cuaacutel es el asunto criacutetico

que cada unidad posee La fuente del problema debe ser entendida antes que

avanzar a recetar soluciones

Una vez que el proceso de abstraccioacuten se ha completado debemos decidir luego el

enfoque apropiado para encontrar la solucioacuten Hallada en principio la solucioacuten nos

ponemos en la tarea de trabajar en la implementacioacuten de los programas y en la

redaccioacuten de planes de accioacuten detallados Recuerde que la estrategia es buena

solamente si la taacutectica es exitosa lo que quiere decir que ninguna solucioacuten por

perfecta que parezca habraacute de resolver el asunto criacutetico y seraacute de poca utilidad

hasta que haya sido implementada

No faltaraacute el gerente que quiera acortar el camino entre la identificacioacuten de los

asuntos criacuteticos y la implementacioacuten de las soluciones saltaacutendose los pasos

intermedios como son la planeacioacuten del mejoramiento operativo y la organizacioacuten

para ejecutar acciones concretas La estrategia es un plan abstracto que debe

convertirse en un plan de accioacuten y esto no se puede materializar de la noche a la

mantildeana Ramiro Arias Amaya 2015


14

22 Mente estrateacutegica

El ser humano no cuenta con ninguacuten recurso natural ninguacuten poderiacuteo militar

solamente la capacidad de invencioacuten del cerebro Esta es ilimitada puesto que hay

que desarrollarla educarla adiestrarla y equiparla Esta potencia cerebral llegar a

ser en el futuro el bien comuacuten maacutes preciado y creador de la humanidad Entre

liacutederes gerentes y hombres de empresa existen algunos que cuentan con visioacuten y

sensibilidad natural para responder oportunamente a los retos que presenta las

organizaciones de igual forma es frecuente encontrar a ejecutivos con una

orientacioacuten maacutes operativa que estrateacutegica

Quizaacutes esta tendencia sea un resultado de la inercia natural que las personas han

seguido durante todo su desarrollo profesional ademaacutes de enfocar

inadecuadamente los problemas que exigen un alcance estrateacutegico Muacuteltiples

experimentos y estudios en el campo de la imaginacioacuten creativa han demostrado

que es posible cultivar mentalidades que produzcan ideas superiores al nivel de lo

que debe ser la mente estratega Las conclusiones maacutes significativas de sus

estudios pueden resumirse en tres ideas

1) La creatividad puede desarrollarse deliberadamente

2) Los cursos para el desarrollo de la creatividad mejoran a la persona para producir

buenas ideas ademaacutes se identifican por originales y uacutetiles

3) Un curso sobre imaginacioacuten permite desarrollar rasgos como la confianza

iniciativa liderazgo potencial y sensibilidad a los problemas

Ademaacutes de la importancia de desarrollar la imaginacioacuten creativa la mente estratega

requiere de informacioacuten conocimientos experiencias los cuales son ingredientes

para generar su capacidad razonadora y creativa Para poder generar una toma de

decisiones de manera estrateacutegica es importante partir de la comprensioacuten del

conjunto de fenoacutemenos internos y externos en que participa la organizacioacuten asiacute


15

como los objetivos que eacutesta trata de alcanzar en ese contexto Con toda su

informacioacuten la mente estratega examina el conjunto de esos factores comprende y

formula alternativas orientadas hacia lo que quiere que suceda el gerente estrategia

La mente estratega mantiene cierta flexibilidad para poder examinar y procesar

todas las variables y es definitivo que genera esta forma de pensar para enfocar la

problemaacutetica sobre la cual se tiene que decidir El desarrollo de la mente estratega

es anaacutelogo al desarrollo de la capacidad creativa del ser humano el cultivo de esos

enfoques mentales involucra una nueva actitud mental el desprendimiento de los

haacutebitos tradicionales ademaacutes del uso de teacutecnicas y praacutecticas que permiten tomar

decisiones estrateacutegicas Combinados todos estos factores permiten desarrollar el

pensamiento estrateacutegico y generan en el individuo una capacidad que puede ser

aprendida dirigida y practicada Es comuacuten que el concepto estrategia se utilice en

el aacutembito de la gerencia y de las organizaciones ya que escuchamos muchos

conceptos relacionados con estrategias financieras de mercado de comunicacioacuten

o corporativas Para este fin se analizaraacuten las definiciones de los principales autores

para asiacute poder entender el concepto de estrategia

23 Concepto e historia de la planeacioacuten estrateacutegica

La Planeacioacuten como parte del proceso administrativo tuvo sus primeras

contribuciones dentro de la evolucioacuten administrativa Asiacute se encuentra como los

egipcios en el antildeo 1300 ac le daban importancia a la administracioacuten por medio de

sus papiros y parala construccioacuten de templos y piraacutemides lo mismo hicieron los

chinos ya que en las paraacutebolas de Confucio se encuentran sugerencias praacutecticas

para una adecuada administracioacuten puacuteblica la construccioacuten de la gran muralla china

es una evidencia palpable de planeacioacuten organizacioacuten y control luego la iglesia

catoacutelica Romana es la que ha demostrado mayor eficiencia en la praacutectica de la

organizacioacuten formal al plantear claros sus objetivos estructura organizacional asiacute

como la aplicacioacuten de teacutecnicas administrativas


16

Posteriormente se destacan otras contribuciones contemporaacuteneas y especializadas

que abarcan aacutereas de las ciencias de la conducta como los postulados de Frank y

Lillian Gilbreth Gantt ingeniero mecaacutenico conocido por sus meacutetodos graacuteficos para

la descripcioacuten de planes y un mejor control administrativo destacoacute la importancia

del tiempo y el costo al planear y controlar el trabajo lo que le condujo al disentildeo y

puesta en praacutectica de la famosa graacutefica de Gantt que mucha utilidad ha brindado

para la programacioacuten de actividades 1

Dentro de este contexto la evolucioacuten administrativa ha llegado a desarrollar teacutecnicas

modernas de aplicacioacuten como lo es la

Planeacioacuten Formal

En la deacutecada de los cincuenta el teacutermino planeacioacuten a largo plazo se usoacute para

describir el sistema utilizando diferentes teacuterminos para referirse a ella como

Planeacioacuten Corporativa Completa Planeacioacuten Directiva Completa Planeacioacuten

General Total Planeacioacuten a largo plazo Planeacioacuten integrada completa y

Planeacioacuten Estrateacutegica que cada vez se utiliza con mayor frecuencia para describir

lo mismo que con las frases antes mencionadas

La Planeacioacuten Estrateacutegica Formal fue introducida por primera vez en algunas

empresas comerciales a mediados de 1950 periacuteodo en que las empresas maacutes

importantes fueron principalmente las que desarrollaron sistemas de Planeacioacuten

Estrateacutegica Formal denominaacutendolos Sistemas de Planeacioacuten a largo plazo

Desde entonces la Planeacioacuten Estrateacutegica Formal se ha perfeccionado al grado de

que en la actualidad la mayoriacutea de las empresas importantes en el mundo cuentan

con alguacuten tipo de este sistema y un nuacutemero cada vez mayor de empresas pequentildeas

estaacuten siguiendo este ejemplo 2

A inicios de la deacutecada de los cincuenta las firmas de negocios y maacutes tarde otros

tipos de organizaciones de produccioacuten de servicios y bienes empezaron a

preocuparse por sus desajustes con el medio ambiente (Ansoff amp Hayes 1990)

Esto dio lugar al desarrollo de la planeacioacuten estrateacutegica Posteriormente no soacutelo

preocupoacute a los administradores de las organizaciones de ahiacute pensar en exigir que


17

lo planeado se traduzca realmente en acciones adecuadas lo que dio lugar al

desarrollo del concepto de administracioacuten estrateacutegica Desde la deacutecada de 1960

hasta mediados de 1980 la planeacioacuten estrateacutegica subrayaba un enfoque de arriba

abajo respecto al establecimiento de metas y planeacioacuten es decir la alta direccioacuten

y los especialistas en planeacioacuten estrateacutegica desarrollaban metas y planes para toda

la organizacioacuten

Con frecuencia los gerentes recibiacutean metas y planes de miembros del personal y

sus propias actividades de planeacioacuten se limitaban a procedimientos especiacuteficos ya

presupuestados para sus unidades Durante este periodo empresas particulares y

compantildeiacuteas de consultoriacutea han innovado diversas teacutecnicas analiacuteticas y enfoques de

planeacioacuten muchas de las cuales se convirtieron en modas corporativas A menudo

estas teacutecnicas se usaban en forma poco adecuada y conduciacutean a decisiones

estrateacutegicas que se basaban en conclusiones y evaluaciones simplistas A menudo

surge una gran brecha entre gerentes estrateacutegicos taacutecticos y operativos Los

gerentes y empleados se sentiacutean ajenos en todas sus organizaciones y perdiacutean su

compromiso con el eacutexito de la organizacioacuten

En la actualidad los gerentes hacen que el resto de la organizacioacuten participe en el

proceso de la formacioacuten de estrategias El ambiente tan cambiante de las tres

uacuteltimas deacutecadas ha obligado a los ejecutivos a buscar ideas e innovaciones en todos

los niveles de la organizacioacuten para formar a sus compantildeiacuteas de una manera maacutes

competitiva Debido a esta tendencia ha surgido un nuevo teacutermino para el proceso

de planeacioacuten ldquoadministracioacuten estrateacutegicardquo La administracioacuten estrateacutegica involucra

a los gerentes en la formulacioacuten implementacioacuten de metas estrateacutegicas y

estrategias Esto es integra la planeacioacuten estrateacutegica y administracioacuten en un solo

proceso Henderson (1993) comenta que existen muchas posibilidades de que asiacute

las organizaciones cambien sus formas de trabajo lo que le permite ampliar su

ventaja


18

Esto permite diferenciarse de sus rivales Sin embargo cuando un competidor

agresivo pone en marcha una estrategia de eacutexito todos los otros negocios con los

que se compite responden con igual previsioacuten y dedicacioacuten de recursos La

planeacioacuten estrateacutegica se convierte en una actividad constante en la cual se alienta

a todos los gerentes a pensar estrateacutegicamente y a centrarse en los aspectos de

largo plazo orientados hacia el exterior asiacute como aspectos taacutecticos y operativos de

corto plazo Seguacuten Mintzberg (1997) la planeacioacuten estrateacutegica implica tomar

decisiones acerca de las metas y estrategias de largo plazo de la organizacioacuten Los

planes estrateacutegicos tienen una fuerte orientacioacuten externa y abarcan porciones

importantes de la organizacioacuten Los ejecutivos son responsables del desarrollo y

ejecucioacuten del plan estrateacutegico aunque por lo general no formulan ni implementan

personalmente todo el plan

Las metas estrateacutegicas son los fines principales o resultados que se relacionan con

la supervivencia valor y crecimiento de largo plazo de la organizacioacuten Los gerentes

estrateacutegicos establecen metas que reflejan tanto la eficacia como la eficiencia entre

las metas estrateacutegicas maacutes comunes se encuentran diversas medidas de

rendimiento para los accionistas rentabilidad cantidad calidad de los productos o

servicios participacioacuten de mercado productividad y contribucioacuten a la sociedad Una

estrategia es un patroacuten de acciones y asignaciones de recursos disentildeado para

alcanzar las metas de la organizacioacuten La estrategia que implementan las

organizaciones es un intento de equiparar sus habilidades y recursos con las

oportunidades que se encuentran en el ambiente externo esto es todas las

organizaciones tienen fuerzas y debilidades

Las acciones o estrategias deben dirigirse a consolidar fuerzas en aacutereas que

satisfagan los deseos y necesidades de los consumidores de otros actores clave

en el medio externo de la organizacioacuten Ademaacutes de que las organizaciones que

implementan estrategias modifican el ambiente externo Una vez identificados los

planes estrateacutegicos de la organizacioacuten eacutestos se convierten en el fundamento de la

planeacioacuten


19

a) La planeacioacuten taacutectica traduce metas amplias y planes estrateacutegicos en metas y

planes especiacuteficos que son importantes para una porcioacuten definida de la

organizacioacuten a menudo un aacuterea funcional como los recursos humanos Los planes

taacutecticos se enfocan a las principales acciones que debe realizar una unidad para

cumplir su parte del plan estrateacutegico

b) La planeacioacuten operativa identifica los procedimientos y procesos especiacuteficos que

se necesitan en los niveles maacutes bajos de la organizacioacuten los gerentes de nivel

operativo desarrollan planes para periacuteodos muy cortos y se centran en tareas de

rutina como programas de produccioacuten horarios de entrega y requerimientos de

recursos humanos

El concepto estrateacutegico no es nuevo ya que siempre ha estado en la mente de

los liacutederes hombres de negocios y gerentes lo nuevo es el manejo sisteacutemico

de la planeacioacuten estrateacutegica Podemos mencionar algunas ideas de lo que no

es la planeacioacuten estrateacutegica entre ellas

bull La planeacioacuten estrateacutegica no es un conjunto de teacutecnicas especiacuteficas o de meacutetodos

y procedimientos inflexibles para elaborar un plan Para generar la planeacioacuten

estrateacutegica es importante cuestionarnos lo siguiente

1) iquestDoacutende estamos

2) iquestA doacutende vamos

3) iquestA doacutende deberiacuteamos de ir

La planeacioacuten estrateacutegica incluye eventos factibles pero no obstante es preciso

considerar eventos contingentes que pueden llegar a ocurrir La planeacioacuten no

constituye una respuesta informal o fortuita a una crisis La planeacioacuten formal es un

proceso para la toma de decisiones los pasos importantes que se siguen durante

ella se asemejan a los pasos baacutesicos para la toma de decisiones La planeacioacuten

implica directamente problemas u objetos reales no simples especulaciones (Cano

Flores 2005) La figura 24 nos muestra estos pasos y sus contrapartes en el

proceso de la toma de decisiones


20

24 Etapas del proceso formal de la planeacioacuten

1) Anaacutelisis situacional la planeacioacuten comienza con un anaacutelisis situacional con

sus limitaciones de tiempo y recursos se debe de recopilar interpretar y resumir

toda la informacioacuten relevante para el aspecto de la planeacioacuten en cuestioacuten Este

anaacutelisis se enfoca en las fuerzas internas que operan en la organizacioacuten unidad de

trabajo con un enfoque de sistema abierto el cual analiza las influencias del

ambiente externo El resultado de este paso es la identificacioacuten y diagnoacutestico de los

presupuestos beneficios y problemas de la planeacioacuten

2) Metas y planes alternativos con base en el anaacutelisis situacional el proceso de

planeacioacuten debe generar metas alternativas que puedan perseguirse en el futuro y

planes alternativos que puedan utilizarse en el logro de esas metas Este paso en

el proceso subraya la creatividad y alienta a gerentes y empleados a asumir una

perspectiva maacutes amplia acerca de sus trabajos La evaluacioacuten de los meacuteritos de

estas metas y planes alternativos debe retrasarse hasta que se haya desarrollado

una variedad de opciones Las metas son los propoacutesitos o fines que el gerente

desea alcanzar y deben ser especiacuteficas retadoras y realistas

Los planes son las acciones o medios que el gerente trata de utilizar para alcanzar

las metas Este paso debe delinear como miacutenimo acciones alternativas que

conduzcan al logro de cada meta los recursos necesarios para llegar a ella a traveacutes

de los medios y los obstaacuteculos que pueden surgir

3) Evaluacioacuten de metas y planes los encargados de tomar decisiones deben

jerarquizar dichas metas e incluso eliminarlas para poder analizarlas con calma

4) Seleccioacuten de metas y planes en el proceso de valuacioacuten se deben

identificar las prioridades y arreglos entre metas y planes y dejar la eleccioacuten final al

responsable de la toma de decisiones Un proceso formal de planeacioacuten conduce

un conjunto de metas y planes que resultan factibles dentro de un grupo de

circunstancias es viable que se genere un plan de contingencia distinto que se

antildeada en cada escenario Eacuteste enfoque ayuda evitar crisis y permite mayor

flexibilidad y capacidad de respuesta


21

5) Implementacioacuten los mejores planes son inuacutetiles a menos que se lleven a

la praacutectica correctamente para que una implementacioacuten sea exitosa se necesita

que el plan se relacione con otros sistemas en la organizacioacuten en particular con los

sistemas de recompensa y presupuesto De la misma manera el logro de las metas

debe relacionarse con el sistema de recompensa de la organizacioacuten muchas

organizaciones utilizan programas de incentivos para alentar a sus empleados a

lograr las metas implementar los planes de forma adecuada un ejemplo de ello son

las comisiones salarios promociones y bonos que se basan en un desempentildeo

exitoso

6) Monitoreo y control como la planeacioacuten es un proceso constante repetitivo la

alta direccioacuten debe monitorear continuamente el comportamiento real de sus

unidades de trabajo de acuerdo con las metas y los planes de la unidad

25 Modelos de planeacioacuten

Seguacuten (Sallenave 1994) un modelo conceptual es aquel que presenta una idea de

lo que deberiacutea ser en general o una imagen de algo formado mediante la

generalizacioacuten de particularidades A cambio un modelo operativo es el que se usa

en realidad en las empresas Existen diferentes modelos que pueden ayudar a las

organizaciones a generar una planeacioacuten exitosa enseguida se analizaraacuten algunos

de ellos

251 A Modelo de planeacioacuten de George Steiner-

En este modelo podemos encontrar las posiciones que sirven como fundamento

para la planeacioacuten en eacutel se encuentran los propoacutesitos socioeconoacutemicos

fundamentales de la organizacioacuten de la alta gerencia y los estudios del medio

ambiente

bull Propoacutesitos baacutesicos socioeconoacutemicos

Son las aspiraciones fundamentales del orden socioeconoacutemico que una empresa y

organizacioacuten en su caraacutecter de entidad total desea satisfacer en forma permanente


22

o semipermanente a traveacutes de su existencia por tal motivo los propoacutesitos baacutesicos

son aquellas finalidades de que por su iacutendole suprema define la razoacuten de la

existencia de la organizacioacuten asiacute como su naturaleza y caraacutecter esencial Los

propoacutesitos baacutesicos socioeconoacutemicos son los lineamientos de finalidad que la

sociedad espera de la institucioacuten de negocios Si esta no lo establece no podraacute

sobrevivir Esto significa que la sociedad demanda de las empresas que utilicen los

recursos de que disponen para satisfacer los deseos o necesidades de la sociedad

bull Valores de la alta gerencia

Cada uno de los gerentes tiene su grupo de valores sus coacutedigos eacuteticos sus

estaacutendares de moral su propia filosofiacutea los cuales son uacutenicos a cada uno de ellos

es necesario conocer todo este grupo de valores establecerlos como premisas de

planeacioacuten ya que tiene una gran influencia sobre los programas de planeacioacuten

Como ejemplo se tienen los siguientes casos

bull La decisioacuten de ser la compantildeiacutea maacutes grande y maacutes teacutecnica dentro del ramo depende

de los valores de los altos ejecutivos

bull La seleccioacuten de los medios para alcanzar dichos fines tambieacuten estaacute en funcioacuten de

los valores Lo mismo sucede con el trato que se desea a los clientes empleados

competidores y contratistas Algunos gerentes demandan que las condiciones para

los empleados sean placenteras para otros no tienen importancia algunos son

implacables con la competencia otros aplican la regla no hagas a otros lo que no

quieras para ti

bull Evaluacioacuten de riesgos y oportunidades del medio ambiente tanto interno como

externo

bull Uno de los propoacutesitos fundamentales de la planeacioacuten es descubrir las

oportunidades futuras de hacer planes para explotarlas


23

bull Los planes efectivos son aquellos que explotan las oportunidades y evitan los

obstaacuteculos o riesgos futuros basaacutendose en lineamientos dados a conocer los

puntos fuertes y deacutebiles de la compantildeiacutea

252 B Modelo de William Newman

Este modelo tiene sus raiacuteces en la teoriacutea claacutesica de la administracioacuten Asiacute mismo el

autor define el proceso de planeacioacuten desde el estudio de las etapas baacutesicas de una

decisioacuten que se tome Se pueden encontrar diferentes etapas como diagnoacutestico del

problema determinacioacuten de soluciones optativas pronoacutestico de resultados en cada

accioacuten y finalmente la eleccioacuten del camino a seguir El modelo se enfoca

principalmente en definir el inicio del proceso de planeacioacuten estrateacutegica que inicia

con un diagnoacutestico preciso del problema que se estaacute enfrentando Una vez que se

establece el problema es necesario encontrar las probables soluciones al mismo

orientando asiacute todas las actividades halladas en el proceso de planeacioacuten

Posteriormente es necesario realizar un pronoacutestico de los resultados para cada

accioacuten seleccionada con anterioridad encontrando automaacuteticamente las

posibilidades reales de solucioacuten del problema planteado

253 C Modelo de planeacioacuten de Bateman y Snell

Seguacuten estos autores el proceso de planeacioacuten es un proceso dual en que dos

caracteriacutesticas convergen las etapas generales involucradas en el proceso de

decisioacuten y las etapas especiacuteficas de la planeacioacuten formal La primera caracteriacutestica

presupone todas las acciones orientadas a la identificacioacuten y precisioacuten del problema

que se quiere resolver a traveacutes del proceso de planeacioacuten Iniciando con el

diagnoacutestico de la situacioacuten y su entorno la formulacioacuten de ideas percibidas despueacutes

del anaacutelisis la seleccioacuten y evaluacioacuten de alternativas determinan la maacutes adecuada

para implementacioacuten Para la segunda caracteriacutestica se llevan a cabo las

actividades formales transformaacutendolas en planes y programas susceptibles para


24

ser llevados a la praacutectica determinando sus objetivos como el proceso de

implementacioacuten y evaluacioacuten correspondiente

254 D Modelo de planeacioacuten de Mintzberg y Waters

En la mayoriacutea de los modelos existentes de planeacioacuten dejan a un lado el recurso

humano ya que consideran que el trabajo con el recurso humano no es importante

Sin embargo el combinar el recurso humano con trabajo del proceso de las

organizaciones permiten determinar las poliacuteticas y programas para alcanzar los

objetivos y las metas de las organizaciones En este modelo de planeacioacuten

Mintzberg y Waters comentan que asiacute se pueden asegurar las poliacuteticas para

convertirse en un proyecto a largo plazo para las organizaciones

De acuerdo con (Miles Snow Meyer amp Coleman 1978) las organizaciones

tambieacuten modifican constantemente y perfeccionan el mecanismo por el cual logran

sus propoacutesitos y objetivos reorganizando su estructura sus relaciones y sus

procesos de gestioacuten Para la mayoriacutea de las organizaciones sus procesos deben de

ser dinaacutemicos capaces de adaptarse a los cambios y mantener una alineacioacuten

efectiva con el medio ambiente Para esto se puede identificar un ciclo de

adaptacioacuten que es evidente en todas las organizaciones pero dicho ciclo es maacutes

visible en las nuevas organizaciones ya que en una nueva organizacioacuten existe una

visioacuten empresarial definida ya que tienen bien identificado un segmento de mercado

de su bien o servicio y su mercado objetivo

Las principales teoriacuteas de gestioacuten de la planeacioacuten comentan que lo que debe de

realizar la organizacioacuten es cumplir con las exigencias del entorno ademaacutes de

formular aquellos procesos que permitan a las organizaciones seguir adaptaacutendose

y evolucionando para generar capacidad propia y fortalecer asiacute su actividad

innovadora

La planificacioacuten estrateacutegica no es un mecanismo para elaborar planes es una

herramienta para administrar y para ordenar los cambios Las empresas no pueden

ser mejores que sus gerentes La planeacioacuten estrateacutegica debe llegar hasta las aacutereas


25

de la empresa que apuntan al desarrollo y no a las que soacutelo pueden manejar verbos

en tiempo presente

255 E Modelo de planeacioacuten de Fred David

Este modelo consta de tres partes principales

a) Formulacioacuten de estrategias

b) Ejecucioacuten de estrategia

c) Evaluacioacuten de estrategias

David (2008) propone que para poder formular una planeacioacuten correcta se requiere

identificar la misioacuten como la tiene la empresa sus objetivos y estrategias todo esto

antes de iniciar el proceso de planeacioacuten estrateacutegica Despueacutes propone realizar una

auditoria interna para identificar debilidades y fortalezas con esta informacioacuten se

fija la nueva misioacuten de la compantildeiacutea con las auditorias mencionadas se obtienen los

datos para elaborar las matrices MEFE y MEFI que conformariacutea la primera etapa

Comenta que la segunda etapa hace referencia al marco analiacutetico para la

formulacioacuten de las estrategias la cual estaacute enfocada a la generacioacuten de estrategias

factibles las teacutecnicas que propone son la FODA PEEA y BCG La tercera etapa es

la fase de las decisiones formadas por una sola teacutecnica que es la matriz cuantitativa

de planeacioacuten estrateacutegica (CPE) en esta matriz se utiliza informacioacuten de la etapa 1

para evaluar las estrategias que se obtienen en la etapa 2 y afinarlas con la matriz

del perfil competitivo (MPC) y con la PEEA (Posicionamiento Estrateacutegico para la

Evaluacioacuten de la Accioacuten) ademaacutes con la matriz interna y externa (MIE) permite llegar

a la matriz de la gran estrategia (MGE) David (2008) aclara que no se puede perder

de vista que los resultados se deben de utilizar aplicando el criterio de los

conocedores de la planeacioacuten y de la empresa


26

256 F Modelo de planeacioacuten de Jean Paul Sallenave

Seguacuten Sallenave (1994) la planeacioacuten estrateacutegica es el proceso que sigue el

gerente integral para dirigir y controlar el futuro de su empresa La planeacioacuten

estrateacutegica es el proceso por el cual los dirigentes ordenan sus objetivos y sus

acciones en el tiempo De hecho el concepto de estrategia y el de planeacioacuten estaacuten

ligados indisolublemente pues tanto el uno como el otro designan una secuencia

de acciones ordenadas en el tiempo de manera tal que sea posible alcanzar uno o

varios objetivos En la mayoriacutea de las empresas diversificadas y organizadas seguacuten

una estructura divisional la planificacioacuten estrateacutegica se establece en tres niveles

1- A nivel de la empresa total (corporate planning)

bull iquestDoacutende invertir los recursos actuales de la empresa

bull iquestDe doacutende se podraacuten obtener los recursos futuros

bull iquestCoacutemo asegurar la supervivencia el crecimiento y la rentabilidad

La planeacioacuten estrateacutegica a nivel de la empresa total contesta estas preguntas

fundamentales sobre el presente y el futuro de la empresa

2- A nivel de divisioacuten (business planning)

Una vez que se haya decidido en cuaacuteles actividades la empresa debe invertir sus

recursos conviene determinar coacutemo se lograraacute el eacutexito en los sectores escogidos

3- A nivel funcional

Supongamos en el caso de una estructura divisional que el jefe de la divisioacuten de

calzado tiene a su cargo gerentes funcionales gerente de marketing gerente

financiero gerente de personal de produccioacuten de investigacioacuten etc Son ellos

quienes finalmente se responsabilizaraacuten de llevar a cabo el plan estrateacutegico

elaborado Aunque el nivel funcional se presente como el tercer nivel de la


27

planeacioacuten estrateacutegica corresponde al nivel criacutetico pues la mejor estrategia puede

sucumbir a las peores poliacuteticas

26 Competitividad

La competitividad es una variable determinante en el desarrollo econoacutemico y social

de una nacioacuten Esto implica considerar algunos factores como la innovacioacuten

eficiencia productividad y calidad ademaacutes se ve influida por otros factores que

tienen que ver con el entorno La palabra competitividad se ha convertido en un

teacutermino geneacuterico que se aplica a una gran variedad de situaciones y aacutembitos

geograacuteficos y que puede adjetivar a paiacuteses mercados productos o empresas

Rodriacuteguez (2001) El intereacutes existente respecto a las diversas cuestiones

relacionadas con la competitividad ha sido creciente y maacutes pronunciado tanto en

empresas puacuteblicas como privadas A lo largo de las tres uacuteltimas deacutecadas los

esfuerzos por definir y acotar el teacutermino competitividad han sido numerosos y las

definiciones aportadas variacutean sustancialmente entre ellas En siguiente cuadro se

muestra un resumen de algunas de las definiciones maacutes relevantes que se han

realizado en numerosas publicaciones


28

ANtildeO AUTOR DEFINCIOacuteN

1985 Scott Es la capacidad de un paiacutes para producir y distribuir bienes y servicios en la economiacutea internacional en competencia con los bienes y servicios producidos en otros paiacuteses de forma que se gane una calidad de vida creciente

1988 Argandontildea Representa a corto plazo la capacidad de crear producir y distribuir bienes y servicios en el mercado internacional en condiciones favorables para los factores nacionales A largo plazo la competitividad exige el aumento de aquella capacidad de crear producir y vender bienes y servicios en mejores condiciones que los demaacutes

1988 Calleja Es la capacidad de producir y comercializar bienes y servicios en los mercados internacionales en competencia con otros paiacuteses de forma que proporcione cotas crecientes de empleo y bienestar

1988 Mochoacuten y Pajuelo

La competitividad tiene una perspectiva macroeconoacutemica basada en el iacutendice de precios y el tipo de cambio y una perspectiva microeconoacutemica condicionada por la productividad la capacidad de elaborar estrategias eficientes o la capacidad organizativa

1990 Porter La competitividad estaacute determinada por la productividad con que una nacioacuten regioacuten o cluster1 utiliza sus recursos humanos de capital y naturales

1992 Tyson Es la habilidad de producir bienes y servicios que cumplan los requisitos de la competencia internacional

1993 Cuervo Es la capacidad para producir bienes y servicios para un mercado abierto y cada vez maacutes exigente y al mismo tiempo crear valor esto es obtener una rentabilidad de los capitales invertidos igual o superior a su costo de oportunidad

1995 Amin y Tomaney

La competitividad depende de la habilidad para sostener cambios en los factores que aumenten el crecimiento de la productividad (tecnologiacutea recursos humanos y otros) y tambieacuten la estructura de la economiacutea y coacutemo la poliacutetica busca darle forma

1996 Boltho Representa el tipo de cambio real que en conjuncioacuten con las poliacuteticas nacionales apropiadas aseguran el equilibrio interno y externo

1996 Ciampi La competitividad no es un juego en el que la mejora de competitividad en un paiacutes se consigue a expensas de otro Al contrario las mejoras de competitividad y eficiencia en diferentes paiacuteses pueden y deben ser integradas y reforzarse mutuamente


29

1997 Storper Es la habilidad de una economiacutea (urbana) para atraer y mantener empresas con cuotas de mercado estables o crecientes en una actividad al tiempo que se mantienen o se mejora la calidad de vida de los que participan en ello

2003 OacuteMahony y Van Ark

La competitividad es el incremento sostenido de la renta real y la calidad de vida de las regiones y naciones y la existencia de trabajo para todos los que desean encontrar empleo La base de la mejora de la calidad de vida estaacute sobre todo en la productividad ya que eacutesta es clave para sostener la generacioacuten de empleo y lograr la eliminacioacuten de la pobreza

2004 Gardiner et al Las fuentes de competitividad estaacuten formadas por factores diversos como las instituciones las infraestructuras y el capital humano la inversioacuten extranjera el desarrollo de las pymes y el desarrollo tecnoloacutegico Todo ello conduce a unas cifras de empleo y productividad que determinan el producto regional bruto y la calidad de vida

2005 Hernaacutendez El anaacutelisis de la competitividad implica indicadores de precio como los tipos de cambio e indicadores estructurales como las cuotas de mercado de las exportaciones

2005 Nadal La competitividad se puede analizar desde el punto de vista de su saldo exterior de sus flujos de comercio del tipo de cambio real de la productividad y de las inversiones directas

2006 Sala y Torres La competitividad no se refiere uacutenicamente a los precios sino que incorpora aspectos estructurales Entre los factores maacutes determinantes para la competitividad se encuentra la innovacioacuten

2006 Simmie La definicioacuten operativa usual de competitividad es la cuota de mercado de un determinado sector o industria

2007 International Institute for Management Development

La competitividad estaacute basada en la habilidad de una nacioacuten para crear y mantener un entorno que proporcione mayor valor a las empresas y maacutes prosperidad a los ciudadanos

2008 Foro Econoacutemico Mundial

La competitividad nacional estaacute determinada por el conjunto de instituciones factores y poliacuteticas que determinan la productividad El entorno macroeconoacutemico estable es condicioacuten necesaria para la competitividad pero no suficiente

2008 Trichet La competitividad en un sentido amplio se puede entender como la habilidad de los paiacuteses para mejorar en una economiacutea internacional cada vez maacutes integrada y para


30

embarcarse en un camino sostenido de alto crecimiento del output que mejore el bienestar de las personas

2010 OCDE Es el grado en que bajo condiciones de libre mercado un paiacutes puede producir bienes y servicios que superan el examen de la competencia internacional y que simultaacuteneamente permiten mantener el crecimiento sostenido del paiacutes

Fuente Joseacute Luis Cendejas Valdeacutez

2013

Definida la competitividad es necesario determinar los factores que la afectan en

una localizacioacuten determinada paiacutes regioacuten ciudad cluacutester y en consecuencia

identificar aquellos niveles en los que se debe actuar para mejorarla Ademaacutes de

conocer el nivel de anaacutelisis sobre el cual se va a realizar el espacio y conocer como

los agentes econoacutemicos se ubican de acuerdo a su nivel de agrupacioacuten ldquomacrordquo y

ldquomicrordquo

En el nivel macro se encuentran los agregados econoacutemicos en este nivel se

puede ubicar lo que menciona la escuela tradicional que considera a los paiacuteses

como una unidad de anaacutelisis la cual se mide y define a la competitividad de una

forma cuantitativa a traveacutes del rendimiento comercial su balanza de pagos

comportamientos de la tasa de cambio entre otras medidas y cualitativamente a

traveacutes de la actividad cientiacutefica y tecnoloacutegica del paiacutes o los resultados de las

instituciones de investigacioacuten y desarrollo

En el nivel microeconoacutemico podemos decir que encontramos a los sectores

empresas y productos en los que se evaluacutea la competitividad Este nivel de anaacutelisis

es evaluado por lo que se podriacutea llamar la aproximacioacuten moderna de la

competitividad Algunas de las formas de medir y definir la competitividad en este

nivel se basan cuantitativamente en la participacioacuten del mercado generando

indicadores de productividad yo costo maacutergenes de ganancia yo beneficios netos

Al igual que en el nivel macro existen mediciones y definiciones de tipo cualitativo

como la investigacioacuten y desarrollo ademaacutes de las estrategias gerenciales

Por lo tanto la inversioacuten que se realice para ampliar o mejorar la infraestructura

impulsa la eficiencia y eficacia del aparato productivo En una economiacutea globalizada

Cuadro No Definiciones de competitividad


31

la calidad de la infraestructura de un paiacutes determina el nivel de vida de sus

habitantes y la competitividad internacional

Una publicacioacuten que nos permite ver los rezagos de Meacutexico existentes en diferentes

aacutereas de su infraestructura es ldquoThe World Competiveness Yearbook 2001rdquo que

cubre en su estudio a cuarenta y siete naciones tanto industrializadas como

emergentes de alto impacto en la economiacutea mundial

En nuestro paiacutes la falta de recursos fiscales sumada al crecimiento de la poblacioacuten

que pasoacute de 813 millones de habitantes en el antildeo de 1990 a cerca de 100 millones

en el antildeo 2000 amplioacute la brecha entre las necesidades de una infraestructura

adecuada y la realidad de la que tenemos

Con respecto a su infraestructura Meacutexico se situacutea en el lugar nuacutemero treinta y seis

del estudio mencionado

Los cuatro factores de competitividad que se incluyen son comportamiento

econoacutemico (68 criterios) eficiencia del gobierno (84 criterios) eficiencia de los

negocios (60 criterios) e

Infraestructura (74 criterios) En este uacuteltimo rubro nuestro paiacutes se ubicaba en el lugar

nuacutemero 38 La construccioacuten de infraestructura como meta cuantitativa y tambieacuten

como factor de competitividad local y global reduce los costos y eleva el grado de

calidad de los bienes y servicios que las empresas y las instituciones producen para

los mercados internos y para exportacioacuten

La infraestructura es una de las maacutes importantes fuentes de externalidades o

dicho en otra forma de beneficios indirectos que afectan a la productividad al monto

de las inversiones y al periodo de recuperacioacuten de esas inversiones Las obras y

servicios que afectan a los centros de produccioacuten y a los de consumo tienen un

efecto multiplicador por su derrama ampliada de externalidades La creacioacuten de

polos de desarrollo fomenta enlaces productivos tanto para integrar mercados

internos como para incorporar al paiacutes en el dinaacutemico comercio internacional


32

Nos encontramos entre los paiacuteses que no mantienen ni desarrollan su

infraestructura y su red de distribucioacuten de mercanciacuteas no satisfacen plenamente las

necesidades del comercio y de la industria

Meacutexico cuenta con soacutelo 140 metros de carreteras por cada kiloacutemetro cuadrado de

territorio cuando economiacuteas desarrolladas como Francia e Inglaterra tienen maacutes de

16 kiloacutemetros por kiloacutemetro cuadrado de territorio esta situacioacuten ubica a nuestro

paiacutes en el lugar 39 en ese aspecto

Se tienen 10 kiloacutemetros de viacuteas feacuterreas por cada kiloacutemetro cuadrado de territorio y

solamente dedicamos un 03 del PIB a inversiones en telecomunicaciones

En Meacutexico se dispone de 105 liacuteneas telefoacutenicas por cada mil habitantes lo cual lo

ubica en el lugar 42 mientras que Chile y Argentina superan las 210 liacuteneas y paiacuteses

como Estados Unidos e Inglaterra cuentan con maacutes de 570 liacuteneas telefoacutenicas por

cada 1000 habitantes

27 Infraestructura

Se dan a continuacioacuten algunas cifras que nos muestran el rezago que tenemos

nuestras necesidades y por lo tanto el potencial de desarrollo que existe en nuestro

paiacutes en materia de infraestructura fiacutesica para mejorar nuestra competitividad en los

mercados y para integrar econoacutemica y socialmente a las regiones maacutes atrasadas

271 Sector eleacutectrico

En materia de energiacutea eleacutectrica se teniacutea al antildeo 2000 una capacidad de generacioacuten

del orden de 45000 megawatts (MW) y se contaba con 65000 kiloacutemetros de liacuteneas

de transmisioacuten

Del antildeo 2000 al antildeo 2010 la CFE preveacute un crecimiento promedio anual superior al

6 por ciento en la demanda de energiacutea eleacutectrica es decir que durante este periodo

se requeriraacute incrementar la oferta de energiacutea en maacutes de 15000 megawatts y

construir 25000 kiloacutemetros de liacuteneas de alta tensioacuten con una inversioacuten del orden de

8000 y 1500 millones de doacutelares respectivamente


33

Para lograr ese aumento de la capacidad instalada de generacioacuten de electricidad

seraacute necesario la construccioacuten y operacioacuten de maacutes de 12 plantas termoeleacutectricas 8

hidroeleacutectricas y 8 geoteacutermicas

En el antildeo de 2007 se llegoacute a 55000 MW y seraacute necesario incrementar del 2007 al

2017 del orden de 27000 MW maacutes para llegar a un total de 80000 MW

La participacioacuten de la inversioacuten privada en el sector eleacutectrico en algunas aacutereas antes

reservadas al sector puacuteblico se ha incrementado notablemente en los uacuteltimos antildeos

utilizando mecanismos financieros del tipo construccioacuten-arrendamiento-

transferencia (BLT) ademaacutes de las modalidades de productor independiente auto

abastecedor y cogenerador

Se Trabajan proyectos importantes como las hidroeleacutectricas de La Yesca Nay

(9531 millones de pesos ndashMDP-) La Parota Gro (8000 MDP) y la Planta eoacutelica

La Venta II (1650 MDP)

272 Sector hidraacuteulico

El agua seraacute uno de los principales problemas del mundo en el siglo XXI

Hay que regar tierras suministrar agua potable a los hogares controlar

inundaciones desalojar aguas negras y tratarlas para su uso posterior

Del antildeo 2000 al antildeo 2010 seraacute necesario incrementar la infraestructura

hidroagriacutecola de 6 millones de hectaacutereas para alcanzar los 8 millones de hectaacutereas

a fin de aumentar la produccioacuten agropecuaria modernizar 250 presas construir

2100 kiloacutemetros de bordos en cauces 50 vasos de almacenamiento asiacute como

construir 600 obras de proteccioacuten hidraacuteulica el 115 de las viviendas no disponen

de agua entubada y el 224 no cuentan con drenaje

Menos del 10 de las aguas residuales se someten a tratamiento previo antes de

ser vertidos en riacuteos y otros cuerpos de agua receptores Esto explica porque en

nuestro paiacutes existen enfermedades como el coacutelera


34

Para proporcionar el servicio que tienen paiacuteses desarrollados se requieren

inversiones del orden de 5400 millones de doacutelares anuales en ese periodo para

construir sistemas de agua potable alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas

residuales El sector privado ha participado cada vez de manera maacutes activa en el

desarrollo de la infraestructura hidraacuteulica particularmente en la construccioacuten y

operacioacuten de plantas de tratamiento de aguas residuales hasta la concesioacuten total

del servicio de abastecimiento de agua a la zona turiacutestica de Cancuacuten el reto es

dotar de agua potable a maacutes de 10 millones de mexicanos y suministrar servicio de

drenaje a maacutes de 22 millones cantidad que aumentaraacute de acuerdo con las tasas de

crecimiento demograacutefico

273 Sector transporte

Un paiacutes bien comunicado integra a sus pobladores y a ese paiacutes con el resto del

mundo La infraestructura del transporte es una condicioacuten necesaria para que se

desarrolle la agricultura el comercio el turismo y la industria en general

C1 carreteras

En Meacutexico el sistema nacional de carreteras constituye el principal medio de

desplazamiento de personas y bienes es un campo de grandes oportunidades para

las empresas de ingenieriacutea y al mismo tiempo un instrumento primordial para la

integracioacuten social econoacutemica poliacutetica y cultural de la nacioacuten

Con una extensioacuten de 323065 kiloacutemetros en el antildeo 2000 los caminos enlazan a

todas las capitales de los estados La mayor parte del flujo terrestre de pasajeros y

carga circula por este sistema que atiende al 98 por ciento del movimiento

domeacutestico de pasajeros y el 83 por ciento de la carga terrestre Se estima que el

39 de la red de carreteras estaacute en malas condiciones el 36 en condiciones

regulares y uacutenicamente el 25 estaacute en buenas condiciones

En la red federal existen 6346 puentes carreteros de los cuales alrededor de 200

requieren ser reforzados y rehabilitados para continuar garantizando una circulacioacuten

segura y permanente


35

En los 158910 kiloacutemetros de caminos rurales que constituyen un activo de gran

importancia regional y local el problema presupuestal es particularmente agudo en

los rubros de conservacioacuten reconstruccioacuten y modernizacioacuten pues sus modestas

especificaciones geomeacutetricas y de construccioacuten requieren de atencioacuten permanente

C2 Aeropuertos

En el antildeo 2000 la red aeroportuaria estaba integrada por 1238 aeroacutedromos y 83

aeropuertos de servicio al puacuteblico de los cuales 54 prestaban servicios para vuelos

nacionales e internacionales

En el antildeo de 1990 la cantidad de pasajeros fue de 40 millones de personas y entre

1990 y 1997 el movimiento de pasajeros registroacute una tasa anual media de

crecimiento de 57 en tanto que las operaciones se incrementaron 35 En el

antildeo 2000 se movieron maacutes de 60 millones de pasajeros al antildeo La participacioacuten del

sector privado es en la operacioacuten inversioacuten y asistencia tecnoloacutegica en pistas

plataformas rampas servicio de embarque y desembarque combustibles

lubricantes ampliacioacuten y construccioacuten de edificios terminales hoteles y

estacionamientos asiacute como la concesioacuten de servicios de transporte terrestre y de

plataforma

Una inversioacuten importante fue la del nuevo edificio en el aeropuerto de la Ciudad de

Meacutexico y las ampliaciones en los aeropuertos de Toluca Cuernavaca y Puebla

Otras unidades de negocios de la actividad aeroportuaria necesitaraacuten de inversiones

estimadas en 1700 millones de doacutelares

En el antildeo 2007 ya se tienen 59 aeropuertos que dan servicio de vuelos

internacionales

Se tiene en proyecto la construccioacuten de los aeropuertos de Puerto Pentildeasco Son y

el de la Riviera Maya

C3 Puertos

Meacutexico tiene 10000 kiloacutemetros de litorales el sistema portuario nacional estaba

constituido en el antildeo 2000 por 22 puertos comerciales 18 terminales petroleras 34


36

terminales pesqueras y 20 marinas turiacutesticas sin embargo el 60 de la actividad

comercial nacional e internacional de los 244 millones de toneladas de carga

movidos ese antildeo se concentroacute en los puertos de Manzanillo Laacutezaro Caacuterdenas

Altamira y Veracruz que son los encargados de atender a los principales centros

de produccioacuten y consumo del paiacutes En materia de infraestructura portuaria los

litorales mexicanos contaban con 167 kiloacutemetros de muelles para permitir el atraque

de barcos al fin de efectuar sus operaciones de carga y descarga ademaacutes se

movieron 62 millones de pasajeros en el antildeo

La mayor parte de la carga se desaloja por medio del autotransporte carretero

debido a la deficiencia en la articulacioacuten con el sistema de transporte por ferrocarril

Se requiere obra relacionada con la construccioacuten de rompeolas accesos dragados

nuevos muelles ampliacioacuten de patios y el movimiento de mercanciacuteas por medio de

contenedores La Escalera Naacuteutica del Mar de Corteacutes considera la modernizacioacuten

de 20 marinas

La inversioacuten miacutenima que se requiere es de 760 millones de doacutelares al antildeo

Existe la posibilidad de la construccioacuten dl puerto en Punta Colonet (16000 millones

de pesos)

C4 Ferrocarriles

La red ferroviaria mexicana comunica a sus 30 entidades federativas y enlaza sus

ciudades con centros agriacutecolas mineros industriales y con los principales puertos

y puntos fronterizos Su longitud es de 26590 kiloacutemetros de los cuales los nuevos

concesionarios deberaacuten modernizar el 60 debido a que las inversiones en esta

aacuterea han sido muy limitadas en los uacuteltimos 40 antildeos

En el antildeo de 2007 se llegoacute a 26667 kiloacutemetros

Aunque es maacutes econoacutemico el transporte de carga a grandes distancias por

ferrocarril que por carretera se estaacuten moviendo solamente del orden de 80 millones

de toneladas de carga por antildeo y ya praacutecticamente no hay servicio de pasajeros La


37

actividad se concentra en tres rutas Meacutexico- Veracruz Meacutexico nuevo Laredo y

Quereacutetaro- Guadalajara- Manzanillo con el 50 de la carga

En el antildeo 2008 se llegoacute a los 100 millones de toneladas de carga movidas

Se requeriraacuten inversiones para la rehabilitacioacuten y conservacioacuten de viacuteas y

estructuras y en terminales iacutenter modales e interiores de carga con valor de 2300

millones de doacutelares anuales

Para el sistema portuario el servicio ferroviario constituye una condicioacuten

indispensable para su crecimiento lo cual significa que los programas portuarios y

ferroviarios se vean beneficiados de una sinergia derivada de sus objetivos

comunes

Se tiene el proyecto del ferrocarril puerto punta Colonet ndashMexicali (2000 MDP)

274 Sector vivienda

La vivienda por su importancia dentro de las poliacuteticas nacionales de desarrollo

requiere una especial mencioacuten

Cifras sobre el deacuteficit de vivienda nos indican que en el antildeo 2000 habiacutea un rezago

habitacional de 4 millones 670 mil viviendas

Adicionalmente los 670 mil matrimonios anuales que se celebraron en promedio en

el Registro Civil nos indicaban que se requeriacutea construir por lo menos 700 mil

viviendas al antildeo tan soacutelo para no acrecentar ese deacuteficit

De las 21 millones 900 mil viviendas que reporta el XII censo de poblacioacuten y vivienda

del antildeo 2000 2 millones 518 mil no disponiacutean de agua entubada 4 millones 906 mil

no contaban con drenaje y 1 milloacuten 183 mil no teniacutean energiacutea eleacutectrica

Se estima que es necesario construir del antildeo 2007 al antildeo 2022 18 millones de

viviendas

Se estima que del antildeo 2007 al antildeo 2020 las ciudades que creceraacuten al doble o triple

de su tamantildeo actual son Tijuana Cancuacuten Tuxtla Gutieacuterrez Quereacutetaro

Aguascalientes y Ciudad Juaacuterez


38

28 Elementos de la competitividad

Michael Porter quien en el libro ldquoLa ventaja competitiva de las nacionesrdquo (1991)

presentoacute las bases de lo que seriacutea una teoriacutea de la competitividad enuncia

ldquoLa prosperidad de una nacioacuten depende de su competitividad la cual se basa en la

productividad con la cual esta produce bienes y servicios Poliacuteticas

macroeconoacutemicas e instituciones legales soacutelidas y poliacuteticas estables son

condiciones necesarias pero no suficientes para asegurar una economiacutea proacutespera

La competitividad estaacute fundamentada en las bases microeconoacutemicas de una nacioacuten

la sofisticacioacuten de las operaciones y estrategias de una compantildeiacutea y la calidad del

ambiente microeconoacutemico de los negocios en la cual las compantildeiacuteas compiten

Entender los fundamentos microeconoacutemicos de la competitividad es vital para la

poliacutetica econoacutemica nacionalrdquo

Dicha definicioacuten distingue tres elementos importantes que son

281 Productividad

La competitividad estaacute determinada por la productividad con que un paiacutes usa sus

recursos En el sentido amplio que utiliza Porter (1990) depende de la calidad y

singularidad de los bienes y servicios y de la eficiencia con la que ellos se producen

Es un proceso de largo plazo que resulta en la prosperidad de los individuos y de la

sociedad en su conjunto

282 Empresa

La fuente primaria de creacioacuten de riqueza es la empresa Por ello la competitividad

de los paiacuteses se basa en la capacidad que sus empresas tienen para competir En

la perspectiva de Porter (1990) la base de la consecucioacuten de los fines a obtener

descansa en la capacidad y sofisticacioacuten de las organizaciones que operan en el

paiacutes Ninguno es competitivo si sus empresas no lo son y para ello estas maacutes allaacute

de poseer eficiencia operativa deben tener un posicionamiento de estrategias


39

uacutenico El Estado no crea riqueza pero puede ayudar a crearla de la misma forma

que puede alentar o desalentar la competitividad del paiacutes El papel del mismo en la

economiacutea cambia y se acomoda a las circunstancias particulares de cada paiacutes a

traveacutes del tiempo Por tanto concentrar la atencioacuten en la discusioacuten entre el Estado

interventor versus el laissez-faire es simplista y no ayuda a entender el fenoacutemeno

de la misma Ejemplos de paiacuteses que en los uacuteltimos antildeos han logrado niveles de

alta competitividad como Finlandia Alemania Singapur entre otros demuestran

coacutemo el Estado las empresas las instituciones de educacioacuten de investigacioacuten de

innovacioacuten tecnoloacutegica y en general las de la sociedad civil pueden trabajar en

conjunto para mejorarla

283 Localizacioacuten

Un elemento criacutetico para la productividad de la empresa es la ubicacioacuten en la que

se encuentra Porter (1990) plantea que con la intensificacioacuten de la globalizacioacuten

la localizacioacuten geograacutefica es maacutes importante en lugar de serlo menos como se suele

afirmar Las empresas conforme se internacionalizan tienen que tomar decisiones

respecto de la localizacioacuten de sus mercados sus plantas industriales laboratorios

de investigacioacuten y outsourcing entre otros Esta circunstancia las lleva a discernir

sobre las caracteriacutesticas de los ambientes de negocio de los paiacuteses o regiones y

evaluar factores como la calidad de la mano de obra infraestructura cantidad y

calidad de proveedores nivel de sofisticacioacuten de los consumidores regulaciones y

otros La evaluacioacuten final de las empresas estaacute orientada a elegir la localizacioacuten que

garantice el mejor ambiente de negocios para lograr sus objetivos estrateacutegicos que

le asegure un alto nivel de rentabilidad en el largo plazo

El crecimiento de la economiacutea es un incremento real del PIB no implica que haya

necesariamente un aumento en la productividad Los paiacuteses maacutes competitivos no

son necesariamente los que muestran mayor crecimiento del PIB sin embargo el

crecimiento sostenido del mismo es una condicioacuten necesaria mas no suficiente

para el aumento de la competitividad Un ejemplo de esto es China quien ha tenido

un crecimiento real promedio de su PIB de maacutes del 10 por ciento en los uacuteltimos

treinta antildeos sin embargo no se encuentra en los paiacuteses maacutes competitivos del


40

mundo Como consecuencia del aumento de la productividad los paiacuteses maacutes

competitivos muestran un gran dinamismo en el comercio internacional de bienes y

servicios flujos de inversioacuten directa al paiacutes y este al extranjero y sobre todo un alto

grado de innovacioacuten tecnoloacutegica Es la capacidad innovadora de los paiacuteses la que

en uacuteltima instancia sustenta el crecimiento de la productividad Paiacuteses altamente

competitivos como Suiza y Estados Unidos entre otros muestran altos niveles de

inversioacuten en ciencia tecnologiacutea y dinamismo en la produccioacuten de patentes

29 Determinantes de la competitividad

Porter (1998) plantea que estaacute determinada por la dotacioacuten de los recursos con los

que cuenta un paiacutes los aspectos macroeconoacutemicos que lo caracterizan asiacute como

los microeconoacutemicos que lo sustentan Ademaacutes del conjunto de recursos naturales

la localizacioacuten geograacutefica el legado histoacuterico-cultural entre otros Esto se refiere a

con los que cuenta un paiacutes Esta dotacioacuten de recursos es importante para aumentar

la competitividad ya que presenta la oportunidad de edificar sobre ellos Sin

embargo tambieacuten puede inhibirla si no se avanza en los otros dos determinantes

Los paiacuteses que compiten solo sobre la base de su riqueza en recursos naturales no

son altamente competitivos y sus niveles de crecimiento son erraacuteticos

Meacutexico es un paiacutes deacutebil en algunos de estos factores principalmente porque no

realiza innovacioacuten tecnoloacutegica suficiente para crear ventajas competitivas que

promuevan mejores niveles de productividad eficiencia y calidad La competitividad

de las empresas ha sido analizada teoacutericamente por Porter en el llamado ldquoDiamante

de la Competitividadrdquo en donde cuatro determinantes interrelacionados (condiciones

de los factores de produccioacuten condiciones de la demanda estrategia estructura y

rivalidad sectores conexos y de apoyo) y dos elementos exoacutegenos (gobierno y azar)

determinan el potencial competitivo de una empresa La ventaja competitiva se

encuentra en la tecnologiacutea como factor de produccioacuten que hace que los anteriores

factores puedan desarrollarse e incluso crearse nuevos


41

Las condiciones de la demanda hacen referencia a la sofisticacioacuten de la demanda

interna en la cual las empresas pueden garantizar la maacutexima calidad yo eficiencia

de sus productos1

La estrategia estructura y rivalidad de las empresas es el ambiente competitivo

microeconoacutemico Finalmente en cuanto a los sectores conexos y de apoyo las

empresas buscan cooperar pero a la vez competir actuando como cluacutester si se

analizan intra sectorialmente (anaacutelisis horizontal) y cadena de valor si se hacen

intersectorialmente (anaacutelisis vertical) Para Porter el gobierno es exoacutegeno es decir

es un factor que se genera dentro de otro Este afecta a los demaacutes determinantes

pero no es afectado por los mismos Como el gobierno el azar afecta los

determinantes de la competitividad (pej guerras cambios climaacuteticos etceacutetera) ya

que no pueden ser controlados Lombana (2006) comenta que para hacer

trascender al cluacutester al aacutembito internacional estos deberaacuten estar ligados a cluacutester

que los apoyen hacia delante de su cadena de valor Porter (2011) establece que

entre maacutes sofisticada sea la demanda interna mayores son las posibilidades de

internacionalizar la produccioacuten

210 La ventaja competitiva

La ventaja competitiva estaacute en el centro del desempentildeo de una empresa en los

mercados competitivos sin embargo muchas organizaciones perdieron de vista la

ventaja competitiva en su lucha por el crecimiento y en persecucioacuten de la

diversificacioacuten Hoy la importancia de la ventaja competitiva podriacutea ser escasamente

mayor Las empresas en todo el mundo se enfrentan a un crecimiento maacutes lento

asiacute como a sus competidores domeacutesticos y globales que ya no actuacutean como si el

pastel fuera lo suficientemente grande para todos Seguacuten Porter (1990) la

explotacioacuten de una ventaja competitiva es el fundamento de toda estrategia efiacutemera

o durable pero siempre otorga al estratega la ocasioacuten de aprovechar la oportunidad

y crear recursos adicionales en favor de la empresa abriendo una brecha entre eacutesta

1Es una de las mayores criacuteticas al modelo de Porter en tanto la sofisticacioacuten de la demanda externa tambieacuten

puede ser un referente para la calidad de los productos que las empresas pretenden exportar


42

y sus competidores Es esencial para el dirigente empresarial conocer las fuentes

de ventajas competitivas y comprender los mecanismos por los que estas ventajas

pueden multiplicarse Una ventaja competitiva puede ser de dos iacutendoles estructural

o funcional

La ventaja estructural proviene del tamantildeo de la empresa de su estructura

financiera de su organizacioacuten e inclusive de las condiciones ambientales sociales

poliacuteticas o econoacutemicas en las que ella opera Asiacute una empresa puede tener una

ventaja competitiva porque opera en un paiacutes con baja inflacioacuten en un mercado

protegido o bien con costos de los factores de produccioacuten maacutes bajos que los de sus

competidores Por ejemplo la localizacioacuten geograacutefica de una cementera cerca de

una zona de consumo daraacute una ventaja estructural importante sobre la competencia

Una ventaja estructural es un dato de la empresa mientras que una ventaja

funcional debe adquirirse Un claro ejemplo de esto es imagen de marca avance

tecnoloacutegico eficacia del sistema de distribucioacuten

Imaginemos la cadena de operaciones que conduce de la concepcioacuten de un

producto a su consumo se empieza por definir el producto y escoger una tecnologiacutea

de fabricacioacuten para luego organizar la fabricacioacuten distribuir y organizar el servicio

postventa Esta sucesioacuten de etapas constituye la cadena econoacutemica propia a todo

bien o servicio Ninguna empresa posee una ventaja competitiva sobre la totalidad

de la cadena econoacutemica pero cada competidor se esfuerza en todo momento por

obtener una ventaja decisiva en un eslaboacuten de la cadena y asiacute compensar las

desventajas relativas en los demaacutes eslabones

La aplicacioacuten de ventajas competitivas en varios eslabones de la cadena econoacutemica

resulta una verdadera segmentacioacuten del mercado cada empresa trata de conquistar

un feudo y de protegerlo Todo producto da lugar a una cadena econoacutemica Ademaacutes

en un sector industrial todo producto pertenece a una cadena tecnoloacutegica es decir


43

que es un elemento dentro de un conjunto de productos derivados de una misma

familia tecnoloacutegica Como ejemplo la industria japonesa (un referente ineludible

para cualquier economiacutea) logro diversificar su produccioacuten no por haber seguido los

esquemas tradicionales de la integracioacuten horizontal y vertical sino remontando

sistemaacuteticamente por la cadena tecnoloacutegica de la electroacutenica Usaron una loacutegica

tecnoloacutegica que produjo efectos de sinergia entre diferentes producciones

Las empresas grandes con mayor acceso a recursos suelen competir con base en

un liderazgo en costos y o diferenciacioacuten mientras que las empresas pequentildeas

suelen competir basadas en su enfoque Porter subraya que los estrategas deben

realizar anaacutelisis de costo-beneficio para evaluar si las unidades de negocios de una

empresa presentes o futuras tienen ldquooportunidad de compartirrdquo

La posibilidad de compartir actividades y recursos aumenta la ventaja competitiva

porque abate costos o aumenta la diferenciacioacuten Porter ademaacutes de aconsejar que

se comparta subraya que las empresas deben ser muy buenas para ldquotransferirrdquo

capacidades y experiencias entre las unidades autoacutenomas de negocios para asiacute

conseguir la ventaja competitiva Diferentes estrategias dependiendo de factores

como el tipo de industria el tamantildeo de la empresa y la naturaleza de la competencia

puede brindar ventaja en el liderazgo en costos la diferenciacioacuten y el enfoque

211 Normatividad

2111 Ley de desarrollo urbano

Las disposiciones de la presente ley son de orden puacuteblico e intereacutes general y social

que tienen por objeto establecer las bases de la poliacutetica urbana del Distrito

Federal mediante la regulacioacuten de su ordenamiento territorial y que

conteacutemplela proteccioacuten de los derechos a la Ciudad de Meacutexico el crecimiento

urbano controlado y la funcioacuten del desarrollo sustentable de la propiedad

urbana en beneficio de las generaciones presente y futuras del Distrito Federal


44

Son principios generales para la realizacioacuten del objeto de la presente ley los

siguientes

I Planear el desarrollo urbano con base en proyecciones del crecimiento

poblacional de la ciudad de Meacutexico a fin de garantizar la sustentabilidad de

la Ciudad de Meacutexico mediante el ejercicio de los derechos de los habitantes del

Distrito Federal al suelo urbano a la vivienda a la calidad de vida a la

infraestructura urbana al transporte a los servicios puacuteblicos al patrimonio cultural

urbano al espacio puacuteblico al esparcimiento y a la imagen urbana y su

compatibilidad con el sistema de planificacioacuten urbana del Distrito Federal

II Hacer prevalecer la funcioacuten del desarrollo sustentable de la propiedad del suelo

a traveacutes del establecimiento de derechos y obligaciones de los propietarios y

poseedores de inmuebles urbanos respecto de los demaacutes habitantes del Distrito

Federal y del entorno en que se ubican

III Alentar la participacioacuten y concertacioacuten con los sectores puacuteblico social y privado

en acciones de reordenamiento urbano dotacioacuten de infraestructura urbana

prestacioacuten de servicios puacuteblicos conservacioacuten recuperacioacuten y acrecentamiento del

patrimonio cultural urbano recuperacioacuten y preservacioacuten de la imagen urbana y de

crecimiento urbano controlado

IV Sustentar las acciones en las materias de esta Ley en la gestioacuten que realicen

los habitantes en lo individual yo a traveacutes de la representacioacuten de las

organizaciones sociales de las colonias barrios y pueblos de la Ciudad de Meacutexico

constituidos conforme a las normas aplicables

V Establecer y actualizar el sistema de planificacioacuten urbana que se adapte a la

movilidad de la poblacioacuten del Distrito Federal y a las necesidades de desarrollo de

las diferentes zonas de la Ciudad de Meacutexico asiacute como a su conformacioacuten

geopoliacutetica

VI Limitar la existencia de zonas unifuncionales a traveacutes del fomento del

establecimiento de aacutereas geograacuteficas con diferentes usos del suelo que permita

una mejor distribucioacuten poblacional la disminucioacuten de traslados y el


45

oacuteptimoaprovechamiento de servicios puacuteblicos e infraestructura urbana y la

compatibilidad de la expansioacuten urbana con la sustentabilidad ambiental social y

econoacutemica

VII Planear el desarrollo urbano considerando la instalacioacuten de sistemas de ahorro

de energiacutea y el aprovechamiento de energiacuteas renovables

VIII Otorgar mayor certidumbre al traacutefico inmobiliario a traveacutes del establecimiento

de mecanismos administrativos que facilite en la regularizacioacuten de la propiedad

inmobiliaria

IX Establecer sistemas de tributacioacuten inmobiliaria que permitan la aplicacioacuten en

acciones de desarrollo urbano de recursos recaudados por actos realizados en

materias de esta Ley

X Fomentar el desarrollo de industria sustentable a traveacutes de la previsioacuten de

beneficios fiscales para su instalacioacuten y operacioacuten y de medidas administrativas que

faciliten su establecimiento y

XI Establecer mecanismos de simplificacioacuten de traacutemites y procedimientos para la

aplicacioacuten de esta Ley su Reglamento

2112 Reglamento de construccioacuten del Distrito Federal

Titulo Primero Disposiciones Generales

Este reglamento y sus normas complementarias son de orden puacuteblico y social en

donde nos notificaran en que circunstancia tenemos que terminar un permiso de la

Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal Hace mencioacuten de los departamentos

en los que nos tenemos que dividir para ciertas situaciones definiendo las

delegaciones a trabajar

Titulo segundo De la viacutea puacuteblica y otros bienes de uso comuacuten


46

Hace mencioacuten de la disposicioacuten de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda

definiendo la viacutea puacuteblica por viviendas que cumplan con el piso peatonal de

servicios e instalaciones cubriendo con las necesidades de dominio puacuteblico

Codifican las restricciones a las construcciones para su uso de suelo de los bienes

inmuebles ya sea su uso de forma general o delegacional

Titulo tercero De los directores responsables de obra y corresponsables

Se especifica los conocimientos generales que debe tener un DRO convirtieacutendose

en un auxiliar de administracioacuten de la ley cuando otorga su responsiva hace

mencioacuten de la responsabilidad es de un DRO en la obra llevando siempre una

bitaacutecora de avances que deberaacute ser firmada por la delegacioacuten correspondiente Se

dividen los responsables de la obre en + Seguridad estructural +disentildeo urbano y

arquitectoacutenico +instalaciones A estos los tiene que respaldar el propietario del

predio

Titulo cuarto De las manifestaciones de construccioacuten y de licencias de

construccioacuten especial

Antes de construir ampliar y modificar una obra el propietario debe de informar y

registrar la manifestacioacuten correspondiente

Se debe de pagar los derechos correspondientes seguacuten las tarifas establecidas por

el coacutedigo financiero del distrito federal la entrega debe de ser con el formato

correspondiente anexando el comprobante de pago de derechos y los documentos

para cada modalidad de manifestacioacuten

Comenta acerca de una vigencia especial que expira la misma delegacioacuten

cumpliendo ciertos requisitos

Cuando se trate de una zona histoacuterica artiacutestica y arqueoloacutegica

El requisito de la bitaacutecora para contar con las revisiones de la delegacioacuten

correspondiente El plazo de la entrega de la licencia de construccioacuten


47

especial es de 24 horas contando a partir del diacutea haacutebil a la que fue solicitada

En caso de edificacioacuten de vivienda de intereacutes social y popular

Excavacioacuten no mayor de 60cm Tapiales sobre avenida publica no ocupar

maacutes de 50cm de la cera Terreno 90m2 6m2 miacutenimos al frente

No procede el registro si son parte de la fusioacuten de dos terrenos sin

autorizacioacuten a menos que sea resultado por afectaciones de las obras

publicas

Aquiacute se establece el procedimiento de una proacuterroga de construccioacuten el

propietario seraacute responsable del desarrollo y mantenimiento de la obra y el

DRO contaraacute con respaldo de dicha obra

Establece el proceso de documentacioacuten para la constancia estructural y sus

cambios y las consecuencias de no contar con una licencia y las

autocorrecciones

Titulo quinto Del proyecto arquitectoacutenico

Cumplir con los requerimientos establecidos en este tiacutetulo y disposiciones legales

para garantizar las condiciones de Habitabilidad Accesibilidad Funcionamiento

Higiene acondicionamiento ambiental Eficiencia energeacutetica Comunicacioacuten

Seguridad en emergencias y estructural Integracioacuten al contexto e imagen urbana Si

se requiere solicitar modificaciones de obras anteriores a este reglamento debe

aplicarse el reglamento de aquel entonces o criterios generales de estilo

Titulo sexto De la seguridad estructural de las construcciones

Los procedimientos de revisioacuten de la seguridad estructural para construcciones

como puentes tuacuteneles torres chimeneas y estructuras no convencionales deben

ser aprobados por la Secretaria de Obras y Servicios

Grupo B Edificaciones comunes destinadas a viviendas oficinas y locales

comerciales e industriales no incluidas en el grupo A El proyecto de las

edificaciones debe considerar una estructuracioacuten eficiente para resistir las acciones

que puedan afectar la estructura con especial atencioacuten a los efectos siacutesmicos


48

1 Su planta sea simplemente simeacutetrica con respecto a dos ejes ortogonales por

lo que toca a masas asiacute como muros y otros elementos resistentes

2 La relacioacuten de su altura con la dimensioacuten menor de la base no pase de 25

3 Relacioacuten de largo y ancho de la base no excede de 25

4 En planta no tiene entrantes ni salientes cuya dimensioacuten en la planta

mediada paralelamente a la direccioacuten que se considere de la entrante y

saliente

5 En cada nivel tiene un sistema de techo o piso riacutegido y resistente

6 No tiene en su sistema de techos o pisos cuya dimensioacuten exceda de 20 de

la dimensioacuten en planta medida paralelamente a la dimensioacuten que se

considere de la abertura y el aacuterea total de aberturas no excede en ninguacuten

nivel de 20 del aacuterea en planta

7 El peso de cada nivel utilizado la carga viva que debe considerarse para

disentildeo siacutesmico no seraacute mayor que la del piso inmediato inferior ni (excepcioacuten

hecha del ultimo nivel de la construccioacuten) menor que 70 dicho peso

8 Ninguacuten piso tendraacute un aacuterea mayor que la del piso inmediato inferior ni menor

de 70 de este

Toda edificacioacuten debe separarse de sus linderos con predios vecinos la distancia

que sentildeala la norma correspondiente la que regiraacute tambieacuten las separaciones que

deben dejarse en juntas de construccioacuten entre cuerpos distintos de una misma

edificacioacuten

Los espacios entre edificaciones vecinas y las juntas de construccioacuten deben quedar

libres de toda obstruccioacuten

Los acabados y recubrimientos cuyo desprendimiento pudiera ocasionar dantildeos a

los ocupantes de la edificacioacuten o a quienes transiten en su exterior deben fijarse

mediante procedimientos aprobados por el DRO y por el corresponsable en

Seguridad Estructural

Los elementos no estructurales que puedan restringir las deformaciones de la

estructura o que tengan un peso considerable muros divisorios de colindancia y

de fachada pretiles y otros elementos riacutegidos en fachadas escaleras y equipos


49

pesados tanques tinacos y casetas deben ser aprobados en sus caracteriacutesticas y

en su forma de sustentacioacuten por el DRO y por el Corresponsable en Seguridad

Estructural

El mobiliario los equipos y otros elementos cuyo volteo o desprendimiento puedan

ocasionar dantildeos fiacutesicos o materiales ante movimientos siacutesmicos como libreros

anaqueles tableros eleacutectricos o telefoacutenicos y aire acondicionado etc deben fijarse

de tal manera que se eviten estos dantildeos ante movimientos siacutesmicos

Los anuncios adosados colgantes en azotea auto soportados y en marquesinas

deben ser objeto de disentildeo estructural en los teacuterminos de este tiacutetulo con particular

atencioacuten a los efectos del viento

Cualquier perforacioacuten o alteracioacuten de un elemento estructural para alojar ductos o

instalaciones deberaacute ser aprobada por el DRO y por el CSE Especial cuidado

debe poner el DRO en las tuberiacuteas que cruzan juntas constructivas o que pasan

por las trabes sobre todo aquellas que conduzcan gas y drenajes que deberaacuten

tener conexiones flexibles

Toda edificacioacuten debe contar con un sistema estructural que permita el flujo

adecuado de las fuerzas que generan las distintas acciones de disentildeo para que

dichas fuerzas puedan ser transmitidas de marea continua y eficiente hasta la

cimentacioacuten

1Tener seguridad adecuada contra la aparicioacuten de todo estado liacutemite de falla

posible ante las combinaciones de acciones maacutes desfavorables que puedan

presentarse durante su vida esperada

2No rebasar ninguacuten estado liacutemite de servicio ante combinaciones de acciones que

corresponden a condiciones normales de operacioacuten

Se consideraraacute como estado liacutemite de falla cualquier situacioacuten que corresponda al

agotamiento de la capacidad de carga de la estructura o de cualquiera de sus

componentes incluyendo la cimentacioacuten o al hecho de que ocurran dantildeos

irreversibles que afecten su resistencia ante nuevas aplicaciones de carga


50

Cada sismo que resiste una estructura le resta 10 de su capacidad de carga por

otro lado el concreto tiene una duracioacuten de entre 50 y 80 antildeos a partir de entonces

su capacidad de resistencia se reduce

Se consideraraacute como estado liacutemite de servicio la ocurrencia de desplazamientos

agrietamientos vibraciones o dantildeos que afecten el correcto funcionamiento de la

edificacioacuten pero que no perjudiquen su capacidad para soportar cargas

El propietario o poseedor del inmueble es responsable de los perjuicios que

ocasione el cambio de uso de una edificacioacuten cuando produzca cargas muertas o

vivas mayores o con una distribucioacuten maacutes desfavorable que las del disentildeo

aprobado

Los procedimientos para la determinacioacuten de la resistencia de disentildeo y de los

factores de resistencia correspondientes a los materiales y sistemas constructivos

maacutes comunes se establecen en las Normas del reglamento

La determinacioacuten de resistencia debe llevarse a cabo por medio de ensayes

disentildeados para simular en modelos fiscos de la estructura o de porciones de ella el

efecto de las combinaciones de acciones que deban considerarse de acuerdo con

las normas del reglamento

Con base a los resultados del ensaye se deduciraacute una resistencia de disentildeo

tomando en cuenta las posibles diferencias entre las propiedades mecaacutenicas y

geomeacutetricas medidas en los especiacutemenes ensayados y las que puedan esperarse

en las estructuras reales

Se revisaraacute que para las distintas combinaciones de acciones especificadas y para

cualquier estado liacutemite de falla posible la resistencia de disentildeo sea mayor o igual al

efecto de las acciones que intervengan en la combinacioacuten de cargas en estudio

multiplicado por los factores de carga correspondientes seguacuten lo especificado en

las normas Tambieacuten se revisaraacute que bajo el efecto de las posibles combinaciones

de acciones sin multiplicar por factores de carga no rebase alguacuten estado liacutemite de

servicio


51

Se consideraraacuten como cargas muertas los pesos de todos los elementos

constructivos de los acabados y de todos los elementos que ocupan una posicioacuten

permanente y tienen un peso que no cambia sustancialmente con el tiempo Se

consideraraacuten cargas vivas las fuerzas que se producen por el uso y ocupacioacuten de

las edificaciones y que no tienen caraacutecter permanente

Durante el proceso de las edificaciones deben considerarse las cargas vivas

transitorias que puedan producirse estas incluiraacuten el peso de los materiales que se

almacenen temporalmente el de los vehiacuteculos y equipo el de colado de plantas

superiores que se apoyen en la planta que se analiza y del personal necesario Las

estructuras deben calcularse para poder resistir un sismo de intensidad pros Igual

o mayor a 8ordm en la escala de Richter

Las estructuras se analizaraacuten bajo la accioacuten de dos componentes horizontales

ortogonales no simultaacuteneos del movimiento del terreno Los espacios entre

edificaciones colindantes y entre cuerpos de un mismo edificio deben quedar libres

de todo material debiendo usar tapajuntas entre ellos

Toda edificacioacuten se soportaraacute por medio de una cimentacioacuten que cumpla con los

requisitos relativos al disentildeo y construccioacuten que se establecen en las normas Las

edificaciones no podraacuten en ninguacuten caso desplantarse sobre tierra vegetal suelos o

rellenos sueltos o desechos Solo seraacute aceptable cimentar sobre terreno natural

firme o rellenos artificiales que no incluyan materiales degradables y hayan sido

adecuadamente compactados El distrito federal se divide en tres zonas con las

siguientes caracteriacutesticas generales

1 Zona de lomas lomas formadas por rocas o suelos firmes cuidado con

cavernas y oquedades en rocas

2 Zona transicioacuten los depoacutesitos profundos se encuentran a 20m o menos

constituida por estratos arenosos

3 Zona lacustre integrada por potentes depoacutesitos de arcilla altamente

compresible cubiertos superficialmente por suelos aluviales y rellenos

artificiales espesor superior a 50m Deben investigarse el tipo y las

condiciones de cimentacioacuten de las edificaciones colindantes en materia de


52

estabilidad hundimientos emersiones agrietamientos del suelo y

desplomos y tomarse en cuenta en el disentildeo y construccioacuten de la

cimentacioacuten en proyecto

Asimismo se investigaraacuten la localizacioacuten y las caracteriacutesticas de las obras

subterraacuteneas cercanas existentes o proyectadas pertenecientes a la red de

transporte Colectivo de drenaje y de otros servicios puacuteblicos con objeto de verificar

que la edificacioacuten no cause dantildeos a tales instalaciones ni sea afectada por ellas En

el disentildeo de toda cimentacioacuten se consideraraacuten los estados liacutemite de falla y de

servicio tal y como se indican en las normas Los estados liacutemite De falla

1 Flotacioacuten

2 Flujo plaacutestico local o general del suelo bajo la cimentacioacuten

3 Falla estructural de pilotes pilas u otros elementos de cimentacioacuten

De servicio

1Movimiento vertical medio asentamiento o emersioacuten de la cimentacioacuten con

respecto al nivel del terreno circundante

2Inclinacioacuten media de la construccioacuten

3Deformacioacuten diferencial de la propia estructura y sus vecinas

Titulo seacuteptimo De la construccioacuten

Durante la construccioacuten siempre debe de haber una copia de los planos y de la

licencia registrada y estar a disposicioacuten del delegado

Se deben tomar las medidas necesarias para no alterar el funcionamiento ni el

acceso a las instalaciones y edificaciones cercanas

Antes de iniciar una construccioacuten debe de verificarse el trazo de alineacioacuten del

predio en base a la constancia de alineacioacuten nuacutemero oficial y las medidas del

poligonal en su periacutemetro junto con la situacioacuten del predio en la que estaacute conforme

a sus colindantes la cual debe de coincidir todos los datos con el tiacutetulo de propiedad


53

Si se debe de hacer un ajuste de distancias en los planos arquitectoacutenicos conforme

a la informacioacuten que el estudio de campo en el terreno muestre se debe de dejar

constancia en la bitaacutecora o elaborando planos del proyecto ajustado

El director responsable de obra debe de firmar constatando que esas diferencias de

espacios no afectaraacuten la seguridad estructural ni el funcionamiento de la

construccioacuten Si en el proceso de una excavacioacuten se encuentran restos foacutesiles o

arqueoloacutegicos se debe de suspender de forma inmediata la excavacioacuten e informar

a la Delegacioacuten

El uso de explosivos debe de estar condicionado a la autorizacioacuten y el cumplimiento

de los ordenamientos que sentildeale la Secretariacutea de la Defensa Nacional y la

delegacioacuten

Se tiene que llevar a cabo un procedimiento para l colocacioacuten de las instalaciones

El DRO tiene que programar adecuadamente la colocacioacuten de las tuberiacuteas de las

instalaciones para evitar el rompimiento de paredes pisos plafones elementos

estructurales etc

En los casos que se requiera ranurar muros yo elementos estructurales se tiene

que proyectar previamente la trayectoria de las tuberiacuteas y su ejecucioacuten seraacute

aprobada por el DRO y el Corresponsable de Seguridad Estructural Las tuberiacuteas

en donde la instalacioacuten estaacute dedicada para la transportacioacuten de liacutequidos o gas deben

de sellarse hermeacuteticamente

En fachada las placas de materiales deben de sujetarse a la estructura Estas

placas junto con los vidrios y cristales deben de colocarse tomando en cuenta los

posibles movimientos de la edificacioacuten

Si la administracioacuten observa que alguna construccioacuten o estructura presenta alguacuten

peligro para las personas o los bienes se le pediraacuten al propietario la reparacioacuten

construccioacuten o demolicioacuten de la edificacioacuten de manera urgente

Al finalizar se daraacute aviso a las autoridades correspondientes para su revisioacuten y de

ser necesaria la realizacioacuten de una modificacioacuten nuevamente


54

En caso de necesitar el desalojo de la edificacioacuten para poder realizar alguacuten trabajo

de los antes mencionados el habitante tendraacute tres diacuteas haacutebiles para poder salir de

la edificacioacuten despueacutes de ser notificado por las autoridades Si no se realiza esta

accioacuten la administracioacuten puede hacer uso de la fuerza puacuteblica para ejercer ese

mandato

Tiacutetulo octavo Uso de y conservacioacuten de predios y edificaciones

Ninguacuten inmueble podraacute utilizarse para un uso diferente del autorizado ni modificar

el funcionamiento estructural del proyecto aprobado sin haber obtenido el cambio

de uso Los propietarios de edificaciones y predios tienen obligacioacuten de conservarlos

en buenas condiciones Estabilidad higiene reparar y reparar fugas y corregir

desperfectos

Los acabados en las fachadas deben tener buen estado contar con cercas en los

liacutemites con una altura miacutenima de 25m construidas con cualquier material excepto

madera cartoacuten alambrado de puacuteas o cualquiera que ponga en peligro la seguridad

de las personas

El suelo de cimentacioacuten debe protegerse contra deterioro Los propietarios de las

edificaciones deben conservar y exhibir cuando sean necesarios los planos las

memorias disentildeo y el libro de bitaacutecora que avalan la seguridad estructural Y en

caso de existir modificaciones deben de estar actualizadas

2113 Normas Teacutecnicas Complementarias

A fin de mejorar la normatividad con los uacuteltimos desarrollos tecnoloacutegicos y

cientiacuteficos el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico realizoacute una serie de modificaciones

al Reglamento de Construcciones de la Ciudad de Meacutexico junto con la secretariacutea de

Obras y Servicios (Sobse) y de Desarrollo Urbano y de Vivienda (Seduvi) y el

Instituto para la Seguridad de las Construcciones (ISC)

Para ello se realizaron diversas actualizaciones con base en los resultados de

investigaciones en materia de seguridad estructural y en la experiencia de los


55

profesionales del ramo para lo cual se formaron ocho subcomiteacutes integrados por

investigadores y especialistas en disentildeo estructural dirigidos por el Comiteacute Asesor

en Seguridad Estructural de la Ciudad de Meacutexico

Se trata de 10 Normas Teacutecnicas Complementarias que enriqueceraacuten el Reglamento

de las cuales 8 fueron actualizadas y 2 son nuevas implementaciones con base en

la Ley para la Reconstruccioacuten Recuperacioacuten y Transformacioacuten

En el Patio del Antiguo Palacio de Ayuntamiento el Jefe de Gobierno Miguel Aacutengel

Mancera Espinosa destacoacute que ldquohoy estamos dando un paso maacutes en la prevencioacuten

un paso maacutes en la seguridad de las edificaciones de la construccioacuten aquiacute en nuestra

capital estamos actualizando normas pero tambieacuten estamos creando normasrdquo

Las normas actualizadas se relacionan en los aacutembitos de Disentildeo y Construccioacuten de

Cimentaciones de Estructuras de Madera de Acero de Concreto de Mamposteriacutea

de Disentildeo por Sismo y por Viento asiacute como las de Criterio y Acciones

Una de ellas ya fue publicada el 4 de diciembre de manera prioritaria la cual fue

denominada ldquoNorma para la Rehabilitacioacuten Siacutesmica de Edificios de Concreto

Dantildeados por Sismordquo tras el 19S

A este marco normativo se antildeade la Norma Teacutecnica Complementaria de Revisioacuten y

Dictamen de la Seguridad Estructural de las Edificaciones que obliga a que sean

revisados todos los proyectos estructurales de las nuevas edificaciones

La primera porque de forma constante se adquieren nuevas experiencias de la

aplicacioacuten de normas existentes las que ya estaacuten aprobadas son trabajadas por los

ingenieros y arquitectos de la industria de la construccioacuten y cada vez se acumulan

mayores experiencias conocimientos que deben ser incorporados a las normas

para que estas esteacuten actualizadas

Se consideroacute muy especial es la referente a las caracteriacutesticas propias de la Ciudad

de Meacutexico que tienen impacto en la construccioacuten pues su suelo es diferente de las

grandes metroacutepolis de otros paiacuteses lo que obliga a tener normas que consideren


56

esas particularidades especiales de la CDMX asiacute como estar ubicada en una zona

siacutesmica

Desde 2004 no se habiacutean actualizado estas normas teacutecnicas complementarias las

cuales se utilizaraacuten no solo para el disentildeo de los edificios de la metroacutepoli sino que

seraacuten un referente a nivel nacional e incluso para paiacuteses de Centro y Sudameacuterica

con alta sismicidad


57

2114 Normas de acreditacioacuten ISO 9001

La Norma ISO 90012015 elaborada por la Organizacioacuten Internacional para la

Estandarizacioacuten (International Estandarizacioacuten Organization o ISO por sus siglas en

ingleacutes) determina los requisitos para un Sistema de Gestioacuten de la Calidad que

pueden utilizarse para su aplicacioacuten interna por las organizaciones sin importar si

el producto yo servicio lo brinda una organizacioacuten puacuteblica o empresa privada

cualquiera que sea su rama para su certificacioacuten o con fines contractuales

La Organizacioacuten Internacional de Estandarizacioacuten es un organismo independiente

no gubernamental que reuacutene actualmente a 162 miembros de distintos paiacuteses

alrededor del mundo Este oacutergano se inicioacute tras la Segunda Guerra Mundial (febrero

de 1947) en donde delegados de 25 paiacuteses se reunieron en Inglaterra para

coordinar y unificar estaacutendares mundiales

La nueva ISO 90012015

Desde junio del 2012 se inicioacute la revisioacuten de la versioacuten actual de la norma

ciertamente la intencioacuten es hacer una renovacioacuten mayor Se busca que con el uso

y certificacioacuten de esta norma las empresas sean maacutes competitivas para el antildeo 2020

Seguacuten el INLAC la norma cambiaraacute en un 30 respecto a la versioacuten 2008 teniendo

una estructura de alto nivel incorporando dos nuevos requisitos quedando su

estructura de la siguiente manera

1 Objeto y campo de aplicacioacuten

2 Referencias Normativas

3 Teacuterminos y Definiciones

4 Contexto de la Organizacioacuten

5 Liderazgo

6 Planificacioacuten

7 Apoyo

8 Operacioacuten

9 Evaluacioacuten del Desempentildeo

10 Mejora


58

El proceso de revisioacuten de la norma ISO 9001 inicia su fase final despueacutes de que

el pasado 3 de junio se publicara el borrador de la ISO 90012015 elaborado por

el comiteacute teacutecnico ISOTC 176 responsable de elaborar las normas de ISO 9000

y complementarias Siguiendo la planificacioacuten prevista el FDIS (borrador final)

se publicaraacute en noviembre de 2014 para poder publicar definitivamente la nueva

versioacuten de la norma en el otontildeo del antildeo 2015

La Norma ISO 9001 especifica los requisitos para un sistema de gestioacuten de la

calidad que pueden utilizarse para su aplicacioacuten interna por las organizaciones

para certificacioacuten o con fines contractuales Se centra en la eficacia del sistema

de gestioacuten de la calidad para satisfacer los requisitos del cliente

La versioacuten oficial fue publicada el 15 de septiembre del 2015 y desde entonces

estaacute disponible para ser adquirida en wwwisoorg Esta es la 5ta edicioacuten de esta

norma internacional y sustituye a la versioacuten anterior

Las organizaciones certificada ISO 90012008 requieren realizar un proceso de

transicioacuten a la nueva edicioacuten de cara a mantener la certificacioacuten


59

Capiacutetulo III- La administracioacuten

31 Definicioacuten de la administracioacuten

La administracioacuten es un teacutermino muy usado en la actualidad este generalmente es

entendido en la forma maacutes simple de coacutemo realizar y usar recursos adecuadamente

pero esto va maacutes allaacute de lo que se puede apreciar ya que esta palabra ha tenido

una gran evolucioacuten desde que se definioacute su teacutermino hasta nuestros diacuteas pues ha

ido transformaacutendose en medida de como el hombre lo requiere

Es necesario conocer coacutemo se inicioacute desarrollo adapto y establecioacute la

administracioacuten debido a que puede mostrar la forma correcta de realizar las

diferentes actividades en una empresa en una escuela en hospitales o incluso en

el propio gobierno

Para comprender mejor lo que es la administracioacuten se presentan las siguientes

definiciones de autores especializados en el tema

1 Ciencia compuesta de principios teacutecnicas y praacutecticas cuya aplicacioacuten a conjuntos

humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo a traveacutes

de los cuales se pueden alcanzar propoacutesitos comunes que individualmente no se

pueden lograr en los organismos sociales (Jimeacutenez 1990)

2 Es la coordinacioacuten de hombres y recursos materiales para la consecucioacuten de

objetivos organizacionales lo que se logra por medio de cuatro elementos

Direccioacuten hacia objetivos a traveacutes de gente mediante teacutecnicas y dentro de una

organizacioacuten (Kast 1990)

3 Es el proceso de planear organizar dirigir y controlar el uso de los recursos para

lograr los objetivos organizacionales (Chiavenato 2006)

En base a estas definiciones podemos considerar a la administracioacuten como el

conjunto de teacutecnicas yo praacutecticas utilizadas en el proceso que conlleva al uso

eficiente de recursos y actividades con el propoacutesito de lograr una serie de

objetivos de una organizacioacuten con un fin comuacuten Reseacutendiz Rincoacuten Rafael


60

32 Antecedentes histoacutericos de la administracioacuten

321 Civilizaciones antiguas

La administracioacuten nace desde que los seres humanos debieron de incorporarse en

grupos para lograr cubrir sus necesidades de supervivencia por lo que se

organizaron para complementar sus habilidades definir reglas y cuidar sus

recursos

A medida que los grupos lograban mejorar sus sistemas de colaboracioacuten crecieron

hasta formar civilizaciones en donde la administracioacuten debiacutea de adecuarse a las

nuevas circunstancias a las que se enfrentaban

Sumerios

Se han encontrado antecedentes del pensamiento administrativo desde el siglo X

aC cuando el legislador biacuteblico Salomoacuten establecioacute acuerdos comerciales de

construccioacuten y formo tratados de paz ademaacutes de repartir los recursos

equitativamente entre la poblacioacuten asiacute tambieacuten en el antildeo 5000 aC los sumerios

lograron la invencioacuten de la escritura y la conservacioacuten de registros para un control

administrativo tributario

Egipto

La aportacioacuten de los egipcios fueron las piraacutemides puesto que ya manejaban

habilidades administrativas y de organizacioacuten ya que debiacutean de planificar la

cantidad de bloques de donde seriacutean extraiacutedos cuaacutentos hombres necesitariacutean y

sobre todo el tiempo de construccioacuten denotando de esta forma que su sistema de

planeacioacuten y administracioacuten de recursos iba adecuaacutendose maacutes a lo que conocemos

hoy en diacutea

Babilonia

Hammurabi rey de Babilonia elaboro leyes de caraacutecter mercantil tratando temas

como ventas preacutestamos contratos sociedades acuerdos y pagareacutes ademaacutes sus

transacciones eran registradas en tablillas como un medio de control por otra parte

aquiacute inicio la no delegacioacuten de responsabilidades ya que por ejemplo se castigaba

al supervisor de obras y no a los subordinados por el incumplimiento de estas


61

Ademaacutes el coacutedigo Hammurabi vigente en el periodo 2000 y 1700 aC fue un

instrumento en el que se empezaba a definir los salarios miacutenimos1 control

depoacutesitos y responsabilidades comerciales Posteriormente a esto en el 604 aC

Nabucodonosor al subir al trono implemento los controles de produccioacuten y pagos

asiacute como los incentivos de salario en las faacutebricas textiles

China

En los 500 AC los escritos de Mencius y Chow denotan que los chinos estudiaban

principios de comportamiento sobre organizacioacuten planificacioacuten direccioacuten y control

ademaacutes de conocimiento de conceptos como organizacioacuten funciones

cooperacioacuten procedimientos para mejorar la eficiencia y teacutecnicas de control mismas

que se encontraban en la constitucioacuten de Chow que era un directorio de todos los

sirvientes del emperador

Alrededor de 2350 y 2256 a C el emperador Yao hizo uso por primera vez de una

junta de consejo para tomar decisiones importantes y ademaacutes esta serviacutea como una

herramienta de comunicacioacuten con sus suacutebditos

Grecia

En Grecia lograron tener la capacidad para administrar las operaciones de

compantildeiacuteas comerciales desarrollaron un gobierno democraacutetico que conteniacutea un

proceso administrativo es en esta civilizacioacuten donde se encuentra el origen del

meacutetodo cientiacutefico2 ya que descubrieron los criterios de investigacioacuten e introdujeron

la ciencia y la educacioacuten en muchos aspectos a la administracioacuten

Fue en este segmento de la historia que Platoacuten aporto la primera teoriacutea sobre la

especializacioacuten y divisioacuten del trabajo donde entre algunas ideas mencionaba que

un trabajador debiacutea enfocarse en realizar las tareas para las cuales teniacutea la

habilidad de hacerlo Soacutecrates por su parte mencionaba que un buen administrador

lograriacutea que sus subordinados obedecieran y cumplieran seleccionando a los

ideales para cada puesto sin importar el tipo de comercio que estuvieran

administrando


62

India

Alrededor de 321 a C el Arthasastra de Kautilya aportacioacuten que define a la ciencia

de la poliacutetica social y econoacutemica del estado donde se detallaban las obligaciones

del rey sus ministros y consejeros sobre reuniones del consejo temas de guerra y

paz donde ademaacutes haciacutea referencia a la organizacioacuten de los negocios leyes

tribunales gobierno municipal costumbre sociales matrimonio divorcio derechos

de las mujeres ingresos impuestos minas y factoriacuteas mercados entre otros

agrupa todos estos aspectos con el fin de lograr el eacutexito de la poliacutetica aunque fue

sentildealado como un elemento que no teniacutea compasioacuten humana y mucho menos

moralidad

Roma

La mayor aportacioacuten que se les conoce es el de administrar una poblacioacuten de

aproximadamente 50 millones de personas por medio de estrategias de control y

administracioacuten como la que se aplicoacute en el antildeo 284 d C por Diocleciano que

consistiacutea en la delegacioacuten de autoridad por medio de la divisioacuten de su territorio en

provincias dioacutecesis y divisiones geograacuteficas

322 La revolucioacuten industrial

Esta etapa estaacute marcada por el desarrollo de maacutequinas de vapor y energiacutea

hidraacuteulica que dieron una gran ayuda a los sistemas de produccioacuten de esta manera

se empezoacute a necesitar grandes cantidades de personal nuevos sistemas de

comercializacioacuten y capitalizacioacuten lo que dio lugar a se empezara a contratar mano

de obra divisioacuten del trabajo para especializar a los trabajadores se necesitoacute de

entrenamiento estiacutemulos y sanciones

Chiavenato I (2006) menciona cuatro principales etapas de la revolucioacuten industrial

1 Mecanizacioacuten de la industria y la agricultura A finales del siglo XVIII surge la

maacutequina de hilar (Hargreaves 1767) del telar hidraacuteulico y mecaacutenico ademaacutes de la

maquina desmontadora de algodoacuten que sustituyeron el trabajo del hombre y la

fuerza muscular por trabajo animal e incluso de la rueda hidraacuteulica


63

2 Aplicacioacuten de la fuerza motriz a la industria Aplicacioacuten de las maacutequinas de vapor

para las transformaciones en los talleres en transportes agricultura y

comunicaciones

3 Desarrollo del sistema fabril3 El artesano y su pequentildeo taller desaparecieron

para dar lugar al operario a las pequentildeas y grandes faacutebricas basadas en la divisioacuten

del trabajo

4 Una espectacular aceleracioacuten de los transportes y las comunicaciones

Navegacioacuten con vapor Robert Fulton 1807 y logro que despueacutes las ruedas

propulsoras se convirtieran en heacutelices La locomotora fue perfeccionada por

Stephenson La primera viacutea feacuterrea se construyoacute en Inglaterra enseguida

aparecieron otros medios de comunicacioacuten como el teleacutegrafo eleacutectrico (Morse

1835) surgioacute el sello postal en Inglaterra (1840) y el teleacutefono (Graham Bell 1876)

Estos fueron los siacutentomas del desarrollo industrial y de los profundos cambios que

ocurriacutean a mayor velocidad En la segunda revolucioacuten industrial aprecio el proceso

de fabricacioacuten de acero el perfeccionamiento del dinamo4 y la invencioacuten del motor

de combustioacuten interna

323 Precursores de la administracioacuten moderna

Adam Smith

Economista escoceacutes padre del liberalismo econoacutemico su

trabajo fue tomado de su gran obra ldquoRiqueza de las nacionesrdquo

publicado en 1776 en el que hace eacutenfasis en la divisioacuten del

trabajo que el mismo nuacutemero de personas es capaz de hacer

basaacutendose en tres caracteriacutesticas

1 El aumento en destreza de cada obrero en particular

2 El ahorro del tiempo que comuacutenmente se pierde al pasar

de un aacuterea a otra de trabajo

3 La invencioacuten de numerosas maacutequinas que facilitan y abrevian el trabajo ademaacutes

de capacitar a un hombre para hacer el trabajo de varios

Figura 1 Adam Smith

Fuente Introduccioacuten a la

administracioacuten Hernaacutendez

Sergio Mc Graw-Hill


64

Ademaacutes establecioacute los siguientes principios econoacutemicos-administrativos

I Las libertades econoacutemicas benefician a la sociedad total bajo la premisa de que

cada individuo maximizaraacute su intereacutes propio

II La mano invisible del mercado y la competencia restringen los intereses

individuales propios asegurando asiacute la maximizacioacuten del intereacutes social

III El trabajo es el generador de la riqueza

IV La ley de la oferta y la demanda determina los precios de las mercanciacuteas

V Cualquier interferencia gubernamental tenderiacutea a romper el balance natural

Smith ponderoacute el concepto de libre empresa esta tendencia basada en el principio

liberal de dejar hacer encajaba admirablemente en el pensamiento tecnoloacutegico e

industrial y dio impulso al desarrollo industrial

Roberto Owen

Empresario galeacutes que a principios del siglo XIX se convirtioacute en el

precursor de las relaciones humanas en el aacutembito laboral ya que

debido al liberalismo las horas de jornada era de maacutes de 16 horas

con aprendices de 10 antildeos de edad sin condiciones de seguridad

e higiene enfocaacutendose en mejorar la administracioacuten del personal

Richard Arkwright

Se le atribuye a este personaje el Know How5 que preparo la

llegada de la gran empresa en la industria esta teacutecnica

administrativa proporciono una exitosa coordinacioacuten de

hombres dinero materiales y maquinas en la produccioacuten a gran

escala tambieacuten fue impulsor y practicante de conceptos en la

administracioacuten del personal

Ademaacutes tiene contribuciones como la produccioacuten continua la planificacioacuten para la

ubicacioacuten de la planta la coordinacioacuten de las maquinas materiales hombre y


65

capital la disciplina fabril y la divisioacuten del trabajo es por esto que se conoce como

pionero en uso de eficientes principios de administracioacuten

Charles Babbage

Matemaacutetico ingles que desarrollo el caacutelculo analiacutetico y diferencial

creador del primer aparato mecaacutenico de caacutelculo que permitioacute

generar la primera computadora propuso la produccioacuten en

procesos por lo que establecioacute la teacutecnica de costo por proceso

324 Evolucioacuten de la teoriacutea administrativa

El estudio del pensamiento administrativo desde sus inicios hasta la actualidad ha

ido consolidando la teoriacutea administrativa con la que se trabaja y se piensa

A partir del antildeo de 1900 se considera que ya debe hablarse de teoriacuteas del

pensamiento administrativo

La administracioacuten puede estudiarse con diferentes teoriacuteas enfoques o escuelas

estas han ido surgiendo conforme a las necesidades del hombre por ajustarse a las

circunstancias a las que los han conllevado las aportaciones de su evolucioacuten

Por consiguiente cada teoriacutea administrativa surgioacute como respuesta a los problemas

maacutes importantes que se enfrentaban las organizaciones de su tiempo y su

momento las teoriacuteas que prevalecen tuvieron eacutexito al presentar soluciones

especiacuteficas para tales problemas

Se entiende asiacute que estas son agrupamientos sistemaacuteticos de conceptos y

principios aplicables a las actuales situaciones por lo que se necesita conocerlas

entenderlas y estudiarlas para obtener un amplio margen de alternativas adecuadas

para soluciones particulares dentro de las organizaciones


66

Enfoque claacutesico de la administracioacuten

Los postulados de este enfoque dominaron la administracioacuten de las organizaciones

durante las cuatro primeras deacutecadas del siglo XX esto se debe a que dos

ingenieros el estadounidense Frederick Winslow Taylor inicio la llamada escuela

de administracioacuten cientiacutefica que buscaba aumentar la eficiencia de la empresa por

medio de meacutetodos de administracioacuten entre las tareas del trabajador y la produccioacuten

mientras que el europeo Henri Fayol desarrollo la teoriacutea claacutesica que se enfocaba

maacutes en la estructura que debiacutea tener una organizacioacuten para ser eficiente y eficaz

A partir de estas corrientes se obtuvieron dos orientaciones

1 La administracioacuten cientiacutefica en la que el tema principal era incrementar la

productividad aumentando la eficiencia del nivel operacional asiacute que se teniacutea un

enfoque de abajo hacia arriba (del obrero hacia el gerente) de las partes hacia el

todo Esto se centraba en los movimientos necesarios para realizar cada tarea

operaciones y cargos que constituiacutean la llamada Organizacioacuten Racional del Trabajo

Esta escuela de administracioacuten cientiacutefica estaba siendo desarrollada en estados

unidos conformada ademaacutes de Taylor por

bull Henry Lawrence Gantt Su aportacioacuten fue los ldquograacuteficos de Ganttrdquo o cronogramas

que indicas las actividades por realizar y el tiempo adecuado para hacerlas tambieacuten

le dio importancia a la psicologiacutea en la empresa

Grafica No Divisioacuten del enfoque claacutesico

Chiavenato I (2006) Introduccioacuten a la teoriacutea general de la administracioacuten McGraw-Hill

Interamericana Claacutesico


67

para poder saber las motivaciones puntos fuertes y debilidades de los

colaboradores considerando tambieacuten al adiestramiento como una buena marcha

de la empresa

bull Henry Ford Desarrollo praacutecticas administrativas como la disminucioacuten de los

tiempos de produccioacuten mediante el uso eficiente de maquinaria y materias primas

reduccioacuten de inventarios en proceso aumento de la productividad por medio de la

especializacioacuten del operario

bull Frank Bunker Gilbreth Llevo a cabo una labor que incluiacutea la comprensioacuten del factor

humano y el conocimiento de los materiales herramientas maacutequinas e

instalaciones Con esos elementos desarrollo la ergonomiacutea conocida tambieacuten

como ingenieriacutea humana que es el estudio de meacutetodos eficaces que combinaron lo

mejor posible la anatomiacutea humana con las maacutequinas los materiales y demaacutes

medios de produccioacuten ademaacutes del espacio fiacutesico de trabajo (Hernaacutendez y

Rodriacuteguez 2006)

2 La corriente de los anatomistas y fisioloacutegicos de la organizacioacuten desarrollada en

Francia en la que su base era aumentar la eficiencia de la empresa a partir de la

forma y disposicioacuten de miembros de la organizacioacuten a diferencia de la administracioacuten

cientiacutefica esta hacia eacutenfasis en que las tareas se debiacutean de ejecutar de arriba hacia

abajo y del todo hacia las partes asiacute la atencioacuten se fijaba en la estructura

organizacional en los elementos de la administracioacuten y en la departamentalizacioacuten

Esta escuela tuvo como exponentes a

bull James D Mooney Hizo una investigacioacuten sobre la estructuracioacuten de la iglesia

catoacutelica mostrando su organizacioacuten en el tiempo su jerarquiacutea de autoridad y su

coordinacioacuten la iglesia tuvo una organizacioacuten jeraacuterquica tan simple y eficiente que

pudo operar satisfactoriamente bajo el mando de una sola cabeza ejecutiva Asiacute

que esta sirvioacute de modelo para muchas organizaciones

bull Luther Gulick Establecioacute cuatro principios de administracioacuten especializacioacuten

autoridad amplitud administrativa y diferenciacioacuten


68

325 Teoriacutea claacutesica de la administracioacuten

La teoriacutea claacutesica se distinguiacutea de la cientiacutefica en la estructura que debe tener una

organizacioacuten las tareas se debiacutean de ejecutar de arriba hacia abajo y del todo hacia

las partes Henri Fayol creador de la teoriacutea claacutesica destaca que toda empresa debe

de cumplir con seis funciones baacutesicas

1 Teacutecnicas Relacionadas a la produccioacuten

2 Comerciales referentes a la compra venta o intercambio

3 Financieras Buacutesqueda y manejo de capital hacer su mejor uso de los recursos

disponibles

4 Seguridad Proteccioacuten de los bienes y las personas ante cualquier circunstancia

5 Contables Relativos a los inventarios registros balances costos y estadiacutesticas

6 Administrativas Correspondientes con la integracioacuten de las otras cinco funciones

en la direccioacuten Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demaacutes

funciones de la empresa y estaacuten siempre por encima de ellas

Fayol menciona que las primeras cinco funciones no pueden ser por si solas

formular un plan para la empresa ya que este aacutembito es exclusivo de la

administracioacuten la cual la define como el acto de planear organizar dirigir coordinar

y controlar

a) Planeacioacuten Programar las actividades de la empresa de acuerdo al futuro

b) Organizacioacuten Definir las asignaciones de las tareas y recursos para el

cumplimiento de objetivos

c) Direccioacuten Responsabilidad para guiar al personal para lograr las metas

propuestas

d) Coordinacioacuten Unioacuten con todas las aacutereas de la empresa para definir las

actividades a realizar

e) Control Comprobar que se cumpla con lo establecido en el plan


69

Definioacute tambieacuten que estas funciones mencionadas anteriormente pueden ser

implementadas por cualquier jerarquizacioacuten de la organizacioacuten

Identificoacute 14 principios baacutesicos dentro de los cuales especifica que pueden

ser adaptables medibles y universales a cualquier situacioacuten

1 Divisioacuten del trabajo Especializacioacuten de acuerdo a las tareas con las personas

para cumplir con la eficiencia

2 Autoridad y responsabilidad Dar oacuterdenes y cumplirlas

3 Disciplina En las actividades de la empresa como la obediencia dedicacioacuten y

respeto por las normas

4 Unidad de mando Existe solo un supervisor para cada colaborador

5 Unidad de direccioacuten Un soacutelo plan y un soacutelo jefe)

6 Subordinacioacuten del intereacutes individual al intereacutes general

7 Remuneracioacuten Reciprocidad los salarios deben de ser justos para los empleados

como para la organizacioacuten

8 Centralizacioacuten La autoridad se concentra en el maacutes alto nivel de jerarquizacioacuten

9 Cadena escalar La jerarquiacutea

10 Orden Material y humano

11 Equidad Conseguir la lealtad de una persona por medio de la amabilidad y la

justicia

12 Estabilidad del personal Disminuir la rotacioacuten para que una persona

permanezca en su cargo y sea positivo para la organizacioacuten

13 Iniciativa Visualizar proyectos y vigilar su eacutexito

14 Espiacuteritu de grupo Armoniacutea y unioacuten de la persona para realizar de mejor manera

las actividades


70

La teoriacutea claacutesica tiene como critica la ausencia de trabajos experimentales ya que

el meacutetodo es sentildealado como empiacuterico sin poner elementos a prueba ya que sus

afirmaciones son revocadas cuando se ponen a experimentacioacuten y al igual que la

teoriacutea cientiacutefica tiene un enfoque de sistema cerrado que solo estudia las variables

dentro de la organizacioacuten

A pesar de las criacuteticas esta teoriacutea es utilizada por novatos en la administracioacuten ya

que divide de una manera simple las tareas administrativas rutinarias y la

organizacioacuten la segmenta en categoriacuteas simples y comprensibles

Capiacutetulo IV Planeacioacuten estrateacutegica

41 Marco teoacuterico sobre Planeacioacuten Estrateacutegica

La Planificacioacuten Estrateacutegica PE es una herramienta de gestioacuten que permite apoyar

la toma de decisiones de las organizaciones en torno al quehacer actual y al camino

que deben recorrer en el futuro para adecuarse a los cambios y a las demandas que

les impone el entorno y lograr la mayor eficiencia eficacia calidad en los bienes y

servicios que se proveen

La Planificacioacuten Estrateacutegica consiste en un ejercicio de formulacioacuten y

establecimiento de objetivos de caraacutecter prioritario cuya caracteriacutestica principal es

el establecimiento de los cursos de accioacuten (estrategias)2para alcanzar dichos

objetivos Desde esta perspectiva la PE es una herramienta clave para la toma de

decisiones de las instituciones puacuteblicas3

2El teacutermino ldquoestrategiardquo se deriva del griego ldquoStrategosrdquo que significa literalmente ldquogeneral del ejeacutercitordquo Cada

una de las diez tribus de la antigua Grecia elegiacutean cada antildeo un Strategos para dirigir su regimiento En la batallade Maratoacuten (490 AC) los strategos asesoraron al Gobernante poliacutetico como un consejo Dieron asesoriacutea ldquoestrateacutegicardquo sobre la gestioacuten de las batallas para ganar las guerras en lugar de asesorar sobre ldquotaacutecticasrdquo de manejo de las tropas para ganar las batallas Con el tiempo el trabajo de los strategos crecioacute para incluir funciones judiciales

3Aun cuando la PE tiene una larga data teniendo su origen en aacutembitos militares y su uso en las organizaciones

privadas alrededor de la deacutecada de los sesenta Posteriormente surge como instrumento de apoyo a la gestioacuten puacuteblica en el marco de las iniciativas del New Public Management de mediados del ochenta en los paiacuteses de la OCDE Por ejemplo en el marco del Government Performance and Results Acto Ley de Eficacia y Rendimiento del Gobierno iniciativa impulsada en 1993 en Estados Unidos las agencias ejecutivas debieron desarrollar como base para la presentacioacuten de su presupuesto planes estrateacutegicos planes anuales de


71

A partir de un diagnoacutestico de la situacioacuten actual (a traveacutes del anaacutelisis derechas

institucionales) la Planificacioacuten Estrateacutegica establece cuales son las acciones que

se tomaraacuten para llegar a un ldquofuturo deseadordquo el cual puede estar referido al mediano

largo plazo

La definicioacuten de los Objetivos Estrateacutegicos los indicadores y las metas permiten

establecer el marco para la elaboracioacuten de la Programacioacuten Anual Operativa que es

la base para la formulacioacuten del proyecto de presupuesto

411 La planeacioacuten estrateacutegica

Con base a lo que se ha descrito y considerando que la integracioacuten de aacutereas

funcionales juega un papel importante en la problemaacutetica empresarial se deduce

que la PLANEACIOacuteNESTRATEacuteGICA es una de las herramientas que maacutes

contribuyen a la formulacioacuten de alternativas de solucioacuten

412 Conceptos

Algunos autores definen la Planeacioacuten Estrateacutegica de la siguiente manera Es la

formulacioacuten ejecucioacuten y evaluacioacuten de acciones que permitiraacuten que una

organizacioacuten logre sus objetivos

La formulacioacuten de estrategias incluye la identificacioacuten de las debilidades y fortalezas

internas de una organizacioacuten la determinacioacuten de las amenazas y oportunidades

externas de una firma el establecimiento de misiones de la Compantildeiacutea la fijacioacuten de

objetivos el desarrollo de estrategias alternativas el anaacutelisis de dichas alternativas

y la decisioacuten de cual escogerrdquo4

Es un proceso mediante el cual la Gerencia evaluacutea e integra en las decisiones de

poliacuteticas tanto el estado actual como la repercusioacuten futura de los cambios en su

medio de operacioacuten 5

Es el proceso Administrativo que consiste en desarrollar y mantener concordancia

estrateacutegica entre las metas y capacidades de una organizacioacuten y sus oportunidades

desempentildeo cubriendo el conjunto de actividades del Programa y elaborar reportes anuales del desempentildeo del programa del antildeo fiscal 4La Gerencia Estrateacutegica Fred R David la parte Pag 3 5 Planeacioacuten Estrateacutegica Aplicada a los Recursos Humanos Guvenc G Alpander Cap 2 Pag 24


72

cambiantes de mercadotecnia Se basa en el establecimiento de una misioacuten clara

para la Compantildeiacutea los objetivos y las metas de apoyo una cartera comercial soacutelida

y estrategias funcionales coordinadas 6

Es un proceso que se inicia con el establecimiento de metas organizacionales

define estrategias y poliacuteticas para lograr estas metas y desarrolla planes detallados

para asegurar la implantacioacuten de las estrategias y asiacute obtener los fines buscados7

Dejando puntualizados los diferentes conceptos de Planeacioacuten Estrateacutegica se

definiraacute a continuacioacuten el que serviraacute de base para el desarrollo de este trabajo

Planeacioacuten Estrateacutegica es el Proceso de seleccionar las metas de una

organizacioacuten determinar las poliacuteticas y programas necesarios para lograr los

objetivos que conduzcan hacia el fin empresarial asiacute como el establecimiento de

los meacutetodos necesarios para asegurarse de que se practiquen las poliacuteticas y

programas estrateacutegicos en toda su dimensioacuten

413 Necesidades de la planeacioacuten estrateacutegica

La Planeacioacuten como parte del proceso administrativo ha llegado ser un requisito

primordial para la supervivencia de la empresa dentro del mercado competitivo Los

deseos del crecimiento y desarrollo econoacutemico que prevalece en el medio ofrecen

oportunidades pero tambieacuten traen riesgos en especial en eacutepocas de competencia

originados por la saturacioacuten de los mercados por la escasez de recursos y otros

elementos que puedan estar bajo el control de la empresa o fuera de su aacutembito En

el caso de variables externas Cuando nos referimos a la planeacioacuten seraacute a la

considerada formal donde existe el planteamiento claro y concreto de objetivos los

cuales estaacuten escritos y disponibles para todo el personal de la empresa tratando de

que su enunciacioacuten sea lo maacutes claro y concreto posible ya que el desempentildeo real

de eacutestos seraacute objeto de comparacioacuten en la fase del control administrativo que

serviraacute para identificar cualquier desviacioacuten significativa que se observe y nos

permita la aplicacioacuten de medidas correctivas necesarias

6Mercadotecnia Phillips Kotler Cap 3 Pag 58 7Planeacioacuten Estrateacutegica Georgc A Steiner Editorial CECSA Cap 2 Pag 20


73

Todo lo anterior nos conlleva a concretar que en muy pocas ocasiones una

organizacioacuten realiza un sistema de Planeacioacuten avanzada desde el inicio eacuteste se va

desarrollando a traveacutes de diversas etapas comenzando desde la etapa no

planificada de sistemas de presupuestos de planeacioacuten anual hasta llegar a la de

largo plazo la que actualmente ha llegado a conocerse en su maacutexima expresioacuten

como Planeacioacuten Estrateacutegica en la cual los gerentes comprenden que gran parte

de su planeacioacuten que solo trata con negocios actuales y coacutemo mantenerlos en

marcha no visualizan el entorno que estaacute lleno de sorpresas en donde la

Planeacioacuten Estrateacutegica les ayudariacutea para aprovechar las oportunidades del medio

que cambia constantemente

414 Caracteriacutesticas de la planeacioacuten estrateacutegica

La Planeacioacuten Estrateacutegica tiene sus propias caracteriacutesticas que la diferencian de los

otros tipos de planeacioacuten las maacutes importantes son

a Se ocupa de situaciones fundamentales ya que da respuestas a preguntas como

iquestEn queacute negocio estamos yen cual deberiacuteamos estar iquestCuaacuteles son nuestros

clientes y cuaacuteles deberiacutean ser iquestComo estaacute organizada nuestra empresa y como

deberiacutea estar

b Ofrece un marco de referencia para una planeacioacuten maacutes detallada y para las

decisiones ordinarias Cuando se afrontan tales decisiones el gerente se preguntaraacute

cuales opciones seraacuten las maacutes adecuadas con nuestra estrategia

c Concede un marco temporal maacutes largo que otros tipos de planeacioacuten

d Ayuda a orientar el uso de las energiacuteas y recursos de la organizacioacuten hacia las

actividades de alta prioridad

e Es una actividad de alto nivel ya que la alta gerencia participa activamente en su

planteamiento esto se debe que solo ella desde su punto de vista maacutes amplio tiene

la visioacuten necesaria para considerar todos los aspectos de la Organizacioacuten

Tomando en consideracioacuten las anteriores caracteriacutesticas se plantea a continuacioacuten

la diferencia primordial entre Planeacioacuten Estrateacutegica y Planeacioacuten Operacional la

cual consiste en contraer compromisos especiacuteficos para poner en praacutectica los


74

objetivos y las poliacuteticas establecidas por la planeacioacuten estrateacutegica con el propoacutesito

de ilustrar ampliamente su conceptualizacioacuten8

La planificacioacuten estrateacutegica pone su foco de atencioacuten en los aspectos del ambiente

externo a la institucioacuten los usuarios finales a quienes se entregan los productos

principales o estrateacutegicos y los resultados finales o los impactos de su intervencioacuten

Cuando hablamos de planificacioacuten operativa nos estamos refiriendo a la

determinacioacuten de las metas de corto plazo las cuales permiten hacer operativas las

estrategias A partir de esto es posible realizar la programacioacuten de las actividades y

la estimacioacuten del presupuesto que se requiere para llevarlas a cabo

8Fuente Administracioacuten James A F Stoner Edicioacuten Prentice Hall Hispanoamericana

Cuadro No2 Planeacioacuten estrateacutegica y operacional

Planeacioacuten Estrateacutegica

Actividad de planeacioacuten de una

organizacioacuten en la que resulta

decisivo el papel de la alta

direccioacuten

Centra su atencioacuten en hacer las

cosas correctas (eficacia)

Establece los objetivos y las

poliacuteticas Proporciona un

panorama amplio

Planeacioacuten Operacional

La actividad de planeacioacuten se efectuacutea

en los niveles maacutes bajos

Procura hacer bien las

cosas(eficiencia)

Realiza compromisos especiacuteficos para

poner en praacutectica los objetivos y

poliacuteticas

Proporciona los detalles para el

panorama amplio los cuales constan

de tres tipos de compromisos

Meacutetodos de trabajo (procedimientos)

Dinero (Presupuesto) y De tiempo

(Programas)


75

La planificacioacuten operativa tiene que ver con la generacioacuten de metas y compromisos

internos que son parte de la programacioacuten para lograrlos productos en la cantidad

y el tiempo necesario Desde esta perspectiva la informacioacuten proporcionada a

traveacutes de indicadores de gestioacuten tiene menor intereacutes desde el punto de vista de la

rendicioacuten de cuentas a la ciudadaniacutea

En el graacutefico siguiente podemos observar el tipo de indicadores que son apropiados

a cada uno de estos niveles de decisioacuten

Graacutefica 2 Tipo de indicadores por nivel de decisioacuten


76

El uso de la Planificacioacuten Estrateacutegica se concibe como una herramienta

imprescindible para la identificacioacuten de prioridades y asignacioacuten de recursos en un

contexto de cambios y altas exigencias por avanzar hacia una gestioacuten

comprometida con los resultados

Las caracteriacutesticas centrales de la gestioacuten orientada a resultados son

Identificacioacuten de objetivos indicadores y metas que permitan evaluar los

resultados generalmente a traveacutes del desarrollo de procesos planificacioacuten

estrateacutegica como herramienta para alinear las prioridades a los recursos y

establecer la base para el control y evaluacioacuten de las metas

Identificacioacuten de niveles concretos de responsables del logro de las metas

Establecimiento de sistemas de control de gestioacuten internos donde quedan

definidas las responsabilidades por el cumplimiento de las metas en toda la

organizacioacuten asiacute como tambieacuten los procesos de retroalimentacioacuten para la

toma de decisiones

Vinculacioacuten del presupuesto institucional a cumplimiento de objetivos

Determinacioacuten de incentivos flexibilidad y autonomiacutea en la gestioacuten de

acuerdo a compromisos de desempentildeo

La planificacioacuten estrateacutegica es un proceso que antecede al control de gestioacuten

el cual permite hacer el seguimiento de los objetivos establecidos para el

cumplimiento de la misioacuten

La PE cubre aspectos de caraacutecter macro que involucran el mediano y largo plazo y

apoya la identificacioacuten de cursos de accioacuten que establezcan las prioridades

institucionales

La planificacioacuten estrateacutegica es un proceso continuo que requiere constante

retroalimentacioacuten acerca de coacutemo estaacuten funcionando las estrategias En el sector

privado las organizaciones tienen sentildeales de su desempentildeo a traveacutes de

indicadores claros tales como las utilidades los retornos sobre la inversioacuten las

ventas etc Los indicadores entregan informacioacuten valiosa para la toma de

decisiones respecto del curso de las estrategias validaacutendolas o bien mostrando la


77

necesidad de efectuar un ajuste En las organizaciones puacuteblicas las sentildeales no son

tan claras y el disentildeo de indicadores que permitan monitorear el curso de las

estrategias es un desafiacuteo permanente

En el marco de las actividades de planificacioacuten de las organizaciones es necesario

distinguir entre la planificacioacuten estrateacutegica y la planificacioacuten operativa Aun cuando

ambas tratan de determinar los mejores cursos de accioacuten la primera se refiere al

largo y mediano plazo y la segundase relaciona con el corto plazo

Cuando hablamos de planificacioacuten estrateacutegica nos estamos refiriendo alas grandes

decisiones al establecimiento de los Objetivos Estrateacutegicos que permiten

materializar la Misioacuten y la Visioacuten Por lo tanto la PE es la base o el marco para el

establecimiento de mecanismos de seguimiento y evaluacioacuten de dichos objetivos

es decir el control de la gestioacuten no se puede realizar sin un proceso previo de

planificacioacuten estrateacutegica

415 Herramientas utilizadas en la Planeacioacuten Estrateacutegica

Las herramientas de planeacioacuten Estas herramientas tienden a mejorar el trabajo del

administrador en la toma de decisiones ya que busca la alternativa maacutes adecuada

a la situacioacuten que se presenta aumentando la productividad y desempentildeo laboral

Las herramientas de planeacioacuten evaluacutean

Anaacutelisis del entorno Se analizan por medio de la informacioacuten en detalle una serie

de variables situaciones o condiciones que afecta o pueden implicar positiva o

negativamente el desarrollo de una empresa en el presente o futuro

El competidor Este factor es importante para ver que hace y como sus acciones

afectan el enfoque de la organizacioacuten por medio de los competidores

Escenario emplea una gama de teacutecnicas para investigar recoger ideas y escribir

historias en su intento de plasmar en forma narrativa todos aquellos eventos que

definan los terrenos competitivos del futuro


78

Pronoacutestico Predicciones de resultados positivos que nos pueden ayudar a tener

una referencia del comportamiento de ciertas acciones

En la planeacioacuten hay muchas herramientas algunas maacutes aplicadas que otras

debido a que conlleva a mejores resultados

El tiempo de planeacioacuten depende de los objetivos planeados tenemos tres tipos

diferentes de planeacioacuten de acuerdo al tiempo de la proyeccioacuten que son los

siguientes

Desde esta perspectiva debemos contar con estaacutendares de confiabilidad para

identificar aspectos claves que apoyen la gestioacuten organizacional tales como

la definicioacuten de la Misioacuten Objetivos Estrateacutegicos Estrategias definicioacuten de

metas e indicadores


79

En el cuadro siguiente se desarrolla un modelo baacutesico de planificacioacuten estrateacutegica

Cuadro No3 Modelo baacutesico de planificacioacuten estrateacutegica


80

416 Requisitos de la Planificacioacuten Estrateacutegica

El uso de la planificacioacuten estrateacutegica apoya la toma decisiones en diferentes niveles

de decisiones gubernamentales y los enfoques metodoloacutegicos que pueden apoyar

este proceso son variados

Las mejores praacutecticas en la aplicacioacuten de Planificacioacuten Estrateacutegica a nivel

gubernamental insisten en la necesidad de que la teacutecnica utilizada se apegue a los

siguientes requisitos

1 Definir los responsables de los Programas aacutereas o divisiones que

tienen a cargo la produccioacuten de los bienes y servicios

Asumir un proceso de PE implica tomar decisiones respecto de cursos alternativos

de accioacuten con los recursos presupuestarios Si bien en la mayor parte de los paiacuteses

los grados de discrecioacuten para el uso de recursos estaacuten predefinidos o condicionados

por los liacutemites de gasto anuales la perspectiva estrateacutegica permitiraacute identificar las

mejores alternativas respecto de coacutemo se asignaraacuten los recursos y que

consecuencias generaraacute en teacuterminos de la entrega de los bienes y servicios y los

resultados9

Por esto mismo es fundamental el involucramiento de los directivos de los

Programas y su coordinacioacuten con las aacutereas de planificacioacuten y presupuesto de las

entidades Finalmente los directivos a cargo de los Programas deben tener la

facultad de incidir sobre los aspectos que determinan la efectividad de la gestioacuten

2 El proceso de planificacioacuten estrateacutegica debe ser la base para la

definicioacuten de los planes operativos y la programacioacuten presupuestaria

Por lo tanto

Su realizacioacuten debe ajustarse con el calendario presupuestario

La metodologiacutea y contenido del proceso debe responder preguntas baacutesicas

para avanzar hacia un presupuesto orientado a resultados queacute productos

9 Ver Berretta N Tavares M Sistemas de Planificacioacuten Estrateacutegica e Innovaciones Presupuestarias Banco Interamericano de Desarrollo PRODEV Diaacutelogo Regional de Poliacutetica 2006


81

generamos para quienes en queacute condiciones que resultados

comprometemos

Las metas y las liacuteneas de accioacuten de corto plazo deben estar alineadas con

las definiciones estrateacutegicas Este alineamiento debe permitir la identificacioacuten

de los aspectos financieros y operativos para materializar el presupuesto

La PE debe permitir la definicioacuten de los resultados esperados

De la gestioacuten anual

Es por lo cual el eacutenfasis debe estar enfocado en el QUE esperamos lograr en un

plazo determinado para que nuestros productos sean provistos de forma eficiente

eficaz y de calidad La metodologiacutea de PE debe permitirnos la identificacioacuten

adecuada de los objetivos estrateacutegicos Consecuentemente si los objetivos que se

identifiquen son irrelevantes desde el punto de vista de lo sustantivo del quehacer

institucional o son poco desafiantes respecto de las mejoras institucionales yo del

programa los

Indicadores que permitiraacuten monitorear y evaluar el desempentildeo tambieacuten seraacuten

deacutebiles

3 Para saber si hemos cumplido con los Objetivos propuestos es

necesario que la PE sea la antesala del control de la gestioacuten

Asiacute como se define un proceso de PE anual debe establecerse un sistema de

control de gestioacuten que permita registrar los objetivos metas e indicadores a lo largo

de toda la organizacioacuten para establecer el monitoreo y evaluacioacuten posterior

Esto implica abordar un requisito clave asociado a la pregunta iquestCoacutemo sabemos si

estamos logrando los resultados

Establecer los indicadores como fase final de la PE implica definir cuaacuteles son

Indicadores Estrateacutegicos y cuaacuteles seraacuten parte de los Indicadores Operativos del

control de actividades necesarias para la implantacioacuten de los planes proyectos etc


82

42 Componentes del Proceso de Planificacioacuten Estrateacutegica

421 a Misioacuten

iquestQuieacutenes somos Queacute hacemos para quieacutenes

La misioacuten es una descripcioacuten de la razoacuten de ser de la organizacioacuten establece su

ldquoquehacerrdquo institucional los bienes y servicios que entrega las funciones principales

que la distinguen y la hacen diferente de otras instituciones y justifican su existencia

Una correcta definicioacuten de la Misioacuten debe contener

o Cuaacutel es el propoacutesito de la Organizacioacuten

o Queacute hace descripcioacuten de los Productos Finales (Bienes y servicios que

entrega)

o Para quieacutenes identificacioacuten de los Usuarios o beneficiarios a quieacutenes van

dirigidos los productos finales (bienes y servicios)

o Cuaacutel es el efecto que se espera lograr (resultado final) en la poblacioacuten objetivo

a la que se dirige su accionar a traveacutes de los productos provistos El quehacer

de la institucioacuten que genera el valor puacuteblico de la entidad y el plazo en que se

espera proveer

Importancia de la Misioacuten

La Misioacuten puede ser un ejercicio tanto de identificacioacuten o definicioacuten de la misma

como de revisioacuten y a veces actualizacioacuten

El ejercicio de trabajar con la Misioacuten estaacute circunscrito al aacutembito de decisiones

directivas en los maacutes altos niveles de responsabilidad organizacional dado que

enmarca los productos y los resultados por los cuales la organizacioacuten debe

responder a sus usuarios y a la ciudadaniacutea

De esta manera antes de comenzar cualquier ejercicio alrededor de la misioacuten

institucional es clave que sus maacuteximas autoridades esteacuten involucradas liderando el

proceso y validando los compromisos que surjan Si no es posible contar con este

liderazgo la experiencia indica que es mejor no seguir dado que los recursos de

tiempo son valiosos y la misioacuten requiere validacioacuten asimismo el comenzar con un

ejercicio alrededor de la Misioacuten genera expectativas


83

iquestCoacutemo se redacta la misioacuten

No es conveniente ser ortodoxos respecto de la redaccioacuten de una misioacuten puede ser

tan larga o tan breve como el equipo a cargo de su definicioacuten lo crea conveniente

Sin embargo su lectura debe permitir a todos los interesados (propia institucioacuten los

usuarios etc) comprender cuaacutel es la esencia o especificidad del quehacer

institucional (que le confiere identidad) y que justifica puacuteblicamente su existencia

En el caso de unidad organizativa (departamento aacuterea) dentro de una organizacioacuten

mayor la elaboracioacuten de la misioacuten debe considerar siempre la Misioacuten del nivel

organizacional maacutes alto al que corresponda

Considerar esto permite efectivamente lograr coherencia y alineacioacuten entre el

propoacutesito de cada uno de los aacutembitos de la organizacioacuten Asimismo permitiraacute

posteriormente construir los indicadores encascados que facilitan la integracioacuten

entre los diferentes niveles de toma de decisiones

422 b Visioacuten

iquestCoacutemo queremos ser reconocidos

La visioacuten corresponde al futuro deseado de la organizacioacuten Se refiere a coacutemo quiere

ser reconocida la entidad representa los valores con los cuales se fundamentaraacute su

accionar puacuteblico

Pasos Baacutesicos para la identificacioacuten de la Visioacuten

iquestCoacutemo se redacta

Puede ser maacutes amplia que la Misioacuten Institucional y debe contener aspectos que

permitan a los usuarios ciudadanos identificar que pueden esperar de la Entidad en

cuanto a valores creacioacuten de oportunidades proyeccioacuten etc

Se debe evitar repetir las funciones y los productos que caracterizan la definicioacuten

de la misioacuten Asimismo no deberiacutean sentildealarse aquellos aspectos relacionados con

los proyectos de modernizacioacuten de corto plazo


84

iquestQueacute no debe faltar

Los valores de la organizacioacuten

Coacutemo quiere ser vista o percibida la institucioacuten en el futuro

Importancia de la declaracioacuten de Visioacuten para la gestioacuten institucional

Compromete puacuteblicamente las aspiraciones institucionales dando un efecto de

cohesioacuten a la organizacioacuten

Permite distinguir y visualizar el caraacutecter puacuteblico y coacutemo la intervencioacuten

gubernamental se justifica desde el punto de vista de lo que entrega a la sociedad

Complementa el efecto comunicacional de la misioacuten y enmarca el quehacer

institucional en los valores que la sociedad espera de la entidad puacuteblica

423 c Objetivos Estrateacutegicos

Los objetivos estrateacutegicos constituyen el siguiente paso a definir una vez que se

ha establecido cuaacutel es la Misioacuten La pregunta a responder es

iquestDoacutende queremos ir iquestQueacute resultados esperamos lograr

Los objetivos estrateacutegicos son los logros que la entidad puacuteblica u organizacioacuten

espera concretar en un plazo determinado (mayor de un antildeo) para el cumplimiento

de su misioacuten de forma eficiente y eficaz

Graacutefica No 3 Objetivos estrateacutegicos


85

De las distintas definiciones de objetivos estrateacutegicos empleadas en los manuales

metodoloacutegicos de varios paiacuteses es posible distinguir las siguientes caracteriacutesticas

Se vinculan directamente con la misioacuten

Estaacuten orientados a definir los resultados esperados para concretar la misioacuten en un

periacuteodo determinado de tiempo

Expresan las variables relevantes o criacuteticas del desempentildeo esperado y eacutestas son

la base para la definicioacuten de indicadores de resultado final o impacto

Constituyen el instrumento principal para establecer los cursos de accioacuten

preferentes en un plazo determinado (en general a mediano plazo) sobre los cuales

se establecen los grandes iacutetems de los recursos necesarios

Pasos Baacutesicos para la definicioacuten de los Objetivos Estrateacutegicos

Los Objetivos Estrateacutegicos da comienzo al proceso de planificacioacuten estrateacutegica en

su versioacuten anual y como antesala de la formulacioacuten del presupuesto

Cuando una organizacioacuten se propone establecer sus objetivos estrateacutegicos debe

partir necesariamente de un diagnoacutestico institucional que permita identificar las

brechas desde el punto de vista organizacional que le dificultan obtener el

mejoramiento esperado de la gestioacuten y los resultados que se quiere alcanzar

Cuadro 4 Cadena baacutesica de planeacioacuten estrateacutegica


86

En este sentido no tan solo para abordar la misioacuten sino tambieacuten parala construccioacuten

de objetivos y estrategias se utiliza en general un anaacutelisis de los aspectos internos

y externos a la entidad

Anaacutelisis de los aspectos internos y externos a la

Entidad

Un paso fundamental que la metodologiacutea de PE provee para la definicioacuten de los

Objetivos Estrateacutegicos tiene que ver con el antiguo y claacutesico anaacutelisis del ambiente

externo y del aacutembito interno o tambieacuten denominado ldquoFODArdquo Este baacutesicamente

consiste en un anaacutelisis de las brechas institucionales que deben ser intervenidas

por la entidad para el logro de los objetivos Pueden ser producto de debilidades

organizacionales o bien de eventuales brechas que surgiraacuten para enfrentar nuevos

desafiacuteos Este anaacutelisis FODA permite realizar un diagnoacutestico dinaacutemico de la

institucioacuten Lo importante a tener en cuenta es que antes de comprometerse a

obtener un tipo de resultado es fundamental analizar si la organizacioacuten estaraacute en

condiciones de asumir con dicho desafiacuteo

Graacutefica 4 Diagnoacutestico


87

Si partimos de la base que los Objetivos Estrateacutegicos son la declaracioacuten de queacute

resultados queremos lograr como organizacioacuten para cumplir con nuestra misioacuten nos

estamos enfrentando a la necesidad de abordar ciertas restricciones institucionales

financieras o bien a coacutemo aprovechar ciertas condiciones favorables a la entidad

para optimizar el logro de dichos resultados

El tipo de restricciones pueden provenir tanto desde la propia organizacioacuten (que en

este caso convencionalmente se han denominado ldquodebilidadesrdquo) o bien desde el

ambiente externo que tambieacuten se conocen mejor como amenazas Desde el punto

de vista de las condiciones favorables eacutestas tambieacuten pueden provenir desde el

aacutembito interno que en general se las ha denominado como ldquofortalezasrdquo o del

ambiente externo o entorno a la organizacioacuten u ldquooportunidadesrdquo

424 d Estrategias y Planes de Accioacuten

iquestCoacutemo puedo alcanzar los objetivos o coacutemo puedo llegar a

los resultados esperados

Estrategias

Las estrategias son las directrices que ayudan a elegir las acciones adecuadas para

alcanzar las metas de la organizacioacuten Permiten la definicioacuten de las metas los

Programas y planes de accioacuten y la base para las prioridades en la asignacioacuten de

recursos


88

Las Estrategias proporcionan una base para la toma de decisiones respecto de los

cursos de accioacuten propuestos tal como puede apreciarse en el cuadro que sigue

Establecimiento de Estrategias y Planes de Accioacuten

Tal como vemos en el cuadro anterior el proceso de establecer un Plan Estrateacutegico

es algo de caraacutecter iterativo

No es posible desarrollar las estrategias (coacutemo lograreacute lo que me propuesto como

objetivo) sin conocer el nivel de desempentildeo esperado (o sea las metas) y coacutemo voy

a medirlas (o sea los indicadores)

Una vez que se han definido a grandes rasgos los Indicadores para hacer el

seguimiento y el monitoreo de los factores criacuteticos de eacutexito o aspectos relevantes

de la misioacuten y objetivos estrateacutegicos es necesario establecer cuaacuteles seraacuten los

cursos de accioacuten que permitiraacuten alcanzarlos resultados esperados

Los planes de accioacuten o el conjunto de tareas que la organizacioacuten estableceraacute para

alcanzar los resultados tienen que facilitar el cierre de las brechas que existan entre

la situacioacuten actual y la situacioacuten deseada

Una estrategia ldquocurso de accioacutenrdquo es una decisioacuten que tiene que ser tomada con

maacutexima precaucioacuten y con el acuerdo del equipo directivo

Objetivo Estrateacutegico 1

Mejorar los tiempos de entrega


Alcanzar estaacutendares ISO9000 de

Supervisioacuten de las instituciones

certificadoras


Mejorar la posicioacuten financiera

Estrategias

1 Impulsar cambio tecnoloacutegico y

capacitacioacuten continuacutea

2 Establecimiento de convenios

internacionales para la

estandarizacioacuten de los procesos

3 Impulsar poliacutetica de alianza con

inversionistas

Cuadro 5 Ejemplo de objetivo y estrategia


89

Los diferentes tipos de estrategias deben considerar aspectos como por ejemplo

middot Posicioacuten de la institucioacuten respecto de la competencia o de entidades similares

(respecto de los costos coberturas satisfaccioacuten de los clientes etc)

middot Anaacutelisis de los productos (bienes y servicios) costo cobertura geograacutefica

tecnologiacutea utilizada etc

middot Anaacutelisis de los usuarios nivel de satisfaccioacuten capacidad de cubrir la demanda

potencial etc

En el aacutembito privado las ldquoestrategias de negociosrdquo identifican de 8 a12 estrategias

que una organizacioacuten debe tener en cuenta al decidir como ldquocompetirrdquo en su entorno

particular

1 Concentracioacuten de productos o servicios existentes

2 Desarrollo del mercado yo producto

3 Concentracioacuten en innovacioacutentecnologiacutea

4 Integracioacuten verticalhorizontal

5 Desarrollo de joint ventures

6 Diversificacioacuten

7 Atrincheramientoretorno completo baacutesicamente a traveacutes de la reduccioacuten de

costos

8 Liquidacioacuten- la solucioacuten final

En la literatura de Planificacioacuten Estrateacutegica hay diversos ejemplos sobre estrategias

en el aacutembito militar que tambieacuten son aplicables a la accioacuten gubernamental10 Entre

otras se mencionan Liderar mantener el objetivo concentrar la mayor fortaleza en

el punto decisivo adoptar una posicioacuten ofensiva y mantener la movilidad seguir la

10Ver Planeacioacuten Estrateacutegica Aplicada Coacutemo desarrollar un plan que realmente funciones Goodstein L

Timothy M Nolan Pfeiffer WilliamJ Mc Graw Hill 1998 Paacuteg 256


90

liacutenea de mejor resistencia lograr seguridad asegurarse de que todo el personal

cumpla con su parte

Una vez que tengo determinadas las estrategias preliminares que voy a seguir es

importante definir en base a las metas que he establecido para los indicadores

estrateacutegicos cuaacuten lejos o cerca estaacute mi organizacioacuten de alcanzarlos con los

recursos previstos con las capacidades de recursos humanos con la tecnologiacutea

que puedo disponer etc

Para determinar cuaacuten lejos o cerca estoy de alcanzar mis objetivos a traveacutes de estas

estrategias debo volver al anaacutelisis que realiceacute de mis Debilidades Oportunidades

Fortalezas y Amenazas

Planes de Accioacuten

Los planes de accioacuten se realizan una vez que tenemos claro cuaacuteles seraacuten las

estrategias que permitiraacuten ldquocerrar las brechasrdquo entre lo que deseamos alcanzar y las

dificultades que enfrena la organizacioacuten actual y el entorno

Estos planes son caraacutecter operativo y se desarrollan a nivel de cada una de las

unidades o aacutereas de negocios centros de responsabilidad que tienen a cargo la

generacioacuten de un producto final y establecen los respectivos requerimientos de

recursos humanos y financieros que permiten posteriormente la formulacioacuten del

presupuesto

El desarrollo de los planes operativos en el aacutembito de las instituciones puacuteblicos estaacute

claramente determinado por metodologiacuteas y procesos que obedecen a

reglamentaciones propias de las oficinas de planeacioacuten yo presupuesto

Criterios para evaluar las estrategias

1 Los cursos de accioacuten definidos permiten el logro del objetivo

2 Ha determinado los costos y beneficios de los cursos de accioacuten

3 Los cursos de accioacuten generan impactos negativos o positivos en otros objetivos


91

4 El objetivo que seraacute implementado con la estrategia es clave para el eacutexito de otro

objetivo

5 La entidad estaacute en condiciones de implementar el curso de accioacuten si no que

cambios debe hacer para lograrlo

6 Tiempo que requieren los cambios

7 Una vez implementados que cambios de procedimientos sereacute quieren que

impacto tiene sobre la entidad

8 Queacute pasos son necesarios para implementar los cursos de accioacuten y que tiempo

requiere cada paso

Puntos a ser revisados para verificar los recursos necesarios para cada

estrategia

iquestSe cuenta con los recursos necesarios para implementar la estrategia

presupuesto personal capacitacioacuten equipos tecnoloacutegicos iquestotros

iquestLa informacioacuten que se requiere tiene un soporte tecnoloacutegico adecuado

iquestCuaacutel es el impacto fiscal del curso de accioacuten se necesitan recursos adicionales

iquestLa implementacioacuten de la estrategia requiere recursos adicionales en el proacuteximo

presupuesto


92

425 Indicadores de Desempentildeo

Seguacuten la Real Academia Espantildeola de la Lengua un Indicador estaacute

Definido como

ldquoQue indica o sirve para indicarrdquo

Del latiacuten ldquoIndicarerdquo significa ldquoMostrar o significar algo con indicios y sentildealesrdquo

En el aacutembito de la medicioacuten del sector puacuteblico un Indicador de Desempentildeo puede

ser definido como

Una herramienta que entrega informacioacuten cuantitativa respecto del desempentildeo

(gestioacuten o resultados) en la entrega de productos (bien eso servicios) generados

por la Entidad cubriendo aspectos cuantitativos o cualitativos

Los indicadores se pueden aplicar a todo el proceso de produccioacuten

Algunos elementos que no debemos olvidar respecto de las caracteriacutesticas de los

indicadores

Los indicadores son factores medibles y la idea es que midan aspectos de

resultados claves para la toma de decisiones

Los indicadores identifican lo que seraacute medido no cuaacutento ni en queacute direccioacuten

Las metas asociadas a esos indicadores nos representan lo que esperamos

obtener como desempentildeo

Para que los indicadores tengan utilidad en la entrega de informacioacuten sobre

desempentildeo idealmente deben ser factores que se pueden medir de forma

continua

Para que se utilizan los indicadores

o Mejorar la gestioacuten economiacutea eficacia eficiencia calidad

o Mejorar el proceso de decisioacuten presupuestaria

o Orientado la asignacioacuten de recursos al desempentildeo

o comprometido y logrado

o Mejorar los mecanismos de control y rendicioacuten de cuentas


93

Tipos de Indicadores de Desempentildeo

EFICACIA

Grado de cumplimiento de los

objetivos

De la organizacioacuten sin referirse al

costo de los mismos

Por esta razoacuten podemos

obtener indicadores de eficacia

tanto de los productos (outputs) o

bien de los resultados ya sea

intermedios o finales (impactos-

outcomes)

EFICIENCIA

Describe la relacioacuten entre dos

magnitudes

La produccioacuten fiacutesica de un producto

(bien o servicio) y

Los insumos o recursos que se

utilizaron para alcanzar ese nivel de

produccioacuten

Mayor cantidad de servicios dado el

mismo nivel de recursos

Alcanzar un determinado nivel de

servicios utilizando la menor

cantidad de recursos posible

CALIDAD

Capacidad de la institucioacuten por

responder en

forma consistente raacutepida y directa

a las necesidades de los usuarios

A) Mediciones Indirectas

Mejorar los atributos y

caracteriacutesticas de los productos

B) Mediciones Directas

Grado de satisfaccioacuten de los

usuarios

ECONOMIA

Mide la capacidad de la institucioacuten

para movilizar adecuadamente sus

recursos

financieros para lograr el

cumplimiento de sus objetivos

Cuadro 6 Tipos de Indicadores de Desempentildeo


94

Construccioacuten de Indicadores 10 pasos baacutesicos

1 Establecer las definiciones estrateacutegicas como referente para la medicioacuten

2 Establecer las aacutereas de desempentildeo relevantes a medir

3 Formular el indicador para medir el producto u objetivo y describir la foacutermula de

caacutelculo

4 Validar los indicadores aplicando criterios teacutecnicos

5 Recopilar los datos

6 Establecer las metas o el valor deseado del indicador y la periodicidad de la

medicioacuten

7 Sentildealar la fuente de los datos

8 Establecer supuestos

9 Evaluar establecer referentes comparativos y establecer juicios

10 Comunicar e Informar el desempentildeo logrado

Graacutefica 5 Medicioacuten de desempentildeo


95

43 Anaacutelisis FODA

iquestQueacute es el anaacutelisis FODA

El anaacutelisis FODA es una herramienta de planificacioacuten estrateacutegica

Permite a una persona o a una organizacioacuten evaluar condiciones internas y

externas

Con el fin de generar informacioacuten que le facilite emprender un proyecto con mayor

efectividad

El FODA consiste en analizar factores internos (fortalezas y debilidades) asiacute

como factores externos (oportunidades y amenazas) que propician o no la

viabilidad de un proyecto

Anaacutelisis FODA y Anaacutelisis General Mejor orientacioacuten en el momento de plasmar sus

objetivos y planes de accioacuten

O Fortalezas

U Oportunidades

O Debilidades

O Amenazas

Anaacutelisis General Es un anaacutelisis

donde se detallan los factores

internos y externos que afectan

a la empresa y que son clave

para el eacutexito de la misma de

manera general para poder

establecer las estrategias

Objetivos y Metas Objetivos Enunciados de los resultados parciales esperados en

la consecucioacuten de las metas

O Estaacute relacionado a una meta

Graacutefica 6 Matriz FODA


96

O Es medible y observable

O Especifica el grupo al que el objetivo aplica

O Especifica un criterio de evaluacioacuten

O Aclara las condiciones bajo las cuales se puede lograr

O Especifica el periacuteodo de tiempo requerido para alcanzarlo Metas

Resultado final que se desea alcanzar que resuelve o atiende los asuntos criacuteticos

identificados mediante el anaacutelisis situacional

Estrategias y Acciones Estrategias Es un conjunto de acciones que se llevan a cabo

para lograr un determinado fin

Acciones Es lo que se va a realizar para lograr la estrategia Las estrategias se

basan en las cuatro Prsquos

Precio

Producto o servicio

Promocioacuten

Plaza

44 Investigacioacuten de Mercado

Investigacioacuten de Mercado Proceso de recopilacioacuten procesamiento y anaacutelisis de

informacioacuten respecto a temas relacionados con la mercadotecnia

La investigacioacuten de mercados puede ayudar a crear el plan estrateacutegico de la

empresa preparar el lanzamiento de un producto o soportar el desarrollo de los

productos lanzados dependiendo del ciclo de vida

Con la investigacioacuten de mercados las compantildeiacuteas pueden aprender maacutes sobre los

clientes en curso y potenciales


97

El propoacutesito de la investigacioacuten de mercados es ayudar a las compantildeiacuteas en la toma

de las mejores decisiones sobre el desarrollo y la mercadotecnia de los diferentes

productos La investigacioacuten de mercados representa la voz del consumidor al interior

de la compantildeiacutea

Tipos -

Investigacioacuten Cualitativa Es la investigacioacuten de caraacutecter exploratorio que pretende

determinar principalmente aspectos diversos del comportamiento humano como

Motivaciones actitudes intenciones creencias gustos y preferencias -

Investigacioacuten Cuantitativa

Anaacutelisis de diferentes aspectos que pueden ser faacutecilmente medibles y cuantificables

tales como consumos lugares de compra etc ndash

Investigacioacuten de campo Investigacioacuten que recoge informacioacuten de las fuentes

externas primarias a traveacutes de diferentes teacutecnicas y los estudios realizados con

esos datos ndash

Investigacioacuten de Gabinete Denominacioacuten utilizada para designar la investigacioacuten

que recoge los datos de las fuentes internas y de las fuentes externas secundarias

y los estudios realizados con estos datos

45 Planeacioacuten y control de la ejecucioacuten de proyecto

En el cuadro 7 se esquematiza sinteacuteticamente lo que se debe hacer antes de la

ejecucioacuten del proyecto Se inicia con el anaacutelisis de documentos para elaborar una

propuesta y conseguir un contrato de obra por licitacioacuten o por negociacioacuten y

concluye con la elaboracioacuten de un esquema de pre-control en caso de que la

asignacioacuten de la obra haya sido positiva Los productos de esta subetapa son los

planes programas y presupuestos (P P P) o simplemente planes se hace la

diferencia para enfatizar el tipo de producto y aunque todo tipo de programa y

presupuesto es un plan no todos los planes resultantes son programas o

presupuestos


98

Cuadro7 Actividades y productos de la Planeacioacuten de la Ejecucioacuten

Dra Marianela Armijo Manual de Planificacioacuten Estrateacutegica e Indicadores de Desempentildeo en el Sector

Puacuteblico Aacuterea de Poliacuteticas Presupuestarias y Gestioacuten Puacuteblica ILPESCEPAL 2009

Tipo de Contrato

Planos y

Especificaciones

Anaacutelisis de

Documentos

ESTRUCTURA DE

DESGLOSE DEL

PROYECTO

Organizacional

Funcional

Sistemas

Componentes

PLANEACIOacuteN DE LA

EJECUCIOacuteN

OrganizarseAnaacutelisis de Procesos

Anaacutelisis de OperacionesDeterde Estrategias

Deterde Meacutetodos

Logiacutesitica BaacutesicaProceso de Programacioacuten

ProcesoPresupuestacioacuten

PRECONTROL

PROGRAMASCALENDARIZADOS

PROGRAMASSUBORDINADOSProgramas de consumo de recursos

Programas de suministroProgramas de pago

Programas de Indirectos

FLUJO DE EFECTIVOPROGRAMA FINANCIERO

PRESUPUESTO DE EGRESOSCATAacuteLOGO DE CUENTAS

PRESUPUESTOSDE CONTROL

ANAacuteLISIS DE

PRECONTRATACIOacuteN

Paquetes

de Trabajo

Centros de

Costo

PROGRAMAS

Lista de Actividades

DuracionesCantidad

MeacutetodoProductividad

Loacutegica

PRESUPUESTOS

Defde Conceptos

Cuantif de VoluacutemenesDespiece de Conceptos

Cotizacioacuten de RecursosIntegracioacuten de Precios

Anaacutelisis de Indirectos

PLANEACIOacuteN DE LA CONSTRUCCIOacuteN PRECONSTRUCCIOacuteNFASE


99

Capiacutetulo V Las Pymes

51 Antecedentes

Durante la Segunda Guerra Mundial la mayor parte de las Empresas de Europa

fueron destruidas como debiacutean recuperarse de una manera raacutepida la solucioacuten a

esta situacioacuten fue la creacioacuten de pequentildeas y medianas empresas (PYMES)

El potencial de la Unioacuten Europea radica en el Apoyo y fomento que se otorga a las

PYMES ya que se les considera un importante factor en la creacioacuten de empleos y

base primordial de su economiacutea obteniendo con esto un alto crecimiento econoacutemico

y bienestar de su poblacioacuten

La pequentildea y mediana empresa (conocida tambieacuten por el acroacutenimo PyME

lexicalizado como pyme o por la sigla PME) es una empresa con caracteriacutesticas

distintivas y tiene dimensiones con ciertos liacutemites ocupacionales y financieros

prefijados por los Estados o regiones Las pymes son agentes con loacutegicas culturas

intereses y un espiacuteritu emprendedor especiacuteficos Tambieacuten existe el teacutermino Mi

PYME (acroacutenimo de micro pequentildea y mediana empresa) que es una expansioacuten

del teacutermino original en donde se incluye a la microempresa

Las pequentildeas y medianas empresas son entidades independientes con alta

predominancia en el mercado de comercio quedando praacutecticamente excluidas del

mercado industrial por las grandes inversiones necesarias y por las limitaciones que

impone la legislacioacuten en cuanto al volumen de negocio y de personal los cuales si

son superados convierten por ley a una microempresa en una pequentildea empresa

o una mediana empresa se convierte automaacuteticamente en una gran empresa Por

todo ello una pyme nunca podraacute superar ciertas ventas anuales o una determinada

cantidad de personal

Las pequentildeas y medianas empresas (PYMES) tienen una gran importancia en la

economiacutea en el empleo a nivel nacional y regional tanto en los paiacuteses

industrializados como en los de menor grado de desarrollo


100

Las empresas PYMES representan a nivel mundial el segmento de la economiacutea que

aporta el mayor nuacutemero de unidades econoacutemicas y personal ocupado de ahiacute la

relevancia que reviste este tipo de empresas y la necesidad de fortalecer su

desempentildeo al incidir eacutestas de manera fundamental en el comportamiento global de

las economiacuteas nacionales de hecho en el contexto internacional se puede afirmar

que el 90 o un porcentaje superior de las unidades econoacutemicas totales estaacute

conformado por las MIPYMES

Los criterios para clasificar a la pequentildea y mediana empresa son diferentes en cada

paiacutes de manera tradicional se ha utilizado el nuacutemero de trabajadores como criterio

para estratificar los establecimientos por tamantildeo y como criterios complementarios

el total de ventas anuales los ingresos yo los activos fijos Las empresas en la

actualidad tienen que ser eficientes competitivas y ofrecer productos yo servicios

de calidad ya que las condiciones del mercado tanto a nivel nacional e

internacional demandan de las empresas mejorar la calidad para que las mismas

puedan lograrlo tienen que desarrollar y modernizar las capacidades productivas y

administrativas lo que genera mejores condiciones en las que la empresa trabaja

lo que puede aumentar la creacioacuten de negocios en su entorno

La globalizacioacuten econoacutemica como fenoacutemeno mundial se va a relacionar con todos

los paiacuteses del orbe es por ello que al Estado (en cada caso particular) le

corresponde crear las condiciones necesarias y adecuadas con la finalidad de que

puedan incorporarse al proceso mundial globalizado en las mejores condiciones

La experiencia el nivel acadeacutemico de los empresarios y el conocimiento y aplicacioacuten

de meacutetodos administrativos y organizacionales resultan elementos clave para

formular estrategias de fomento industrial

511 Estructura Econoacutemica de Meacutexico

La estructura econoacutemica se define como la naturaleza de las relaciones de

produccioacuten circulacioacuten distribucioacuten y consumo de una sociedad


101

Las relaciones mencionadas son de ayuda para el anaacutelisis del entorno econoacutemico

nacional debido a que todas ellas se integran en una serie de actividades las cuales

dan origen a los sectores econoacutemicos del paiacutes que son

Sector Agropecuario Agricultura Silvicultura Ganaderiacutea Pesca

Sector Industrial Mineriacutea Industria manufacturera Construccioacuten

Sector Servicios Transportes Almacenamiento Comunicaciones Electricidad

Agua y Gas Servicios bancarios y financieros Seguros Bienes inmuebles

Servicios comunales sociales y personales

Sector Comercio Restaurantes y Hoteles

Los sectores mencionados se definen de la siguiente manera

Sector Agropecuario Son las actividades consideradas como primarias las cuales

proporcionan materia prima estaacute conformado por la agricultura la silvicultura la

ganaderiacutea y la pesca

Sector Industrial La forman las actividades relacionadas con la produccioacuten de

minerales y bienes manufacturados y semi manufacturados La construccioacuten forma

parte de este sector

Sector servicios Se integra por empresas cuya actividad es facilitar las relaciones

entre los diferentes sectores y cuyo producto es en general intangible

Sector comercio restaurantes y hoteles Se divide en dos actividades la de

comercio que se integra por los establecimientos cuya tarea principal es la

compraventa sin transformacioacuten de productos nuevos y usados tanto en el mercado

interno como en el externo La segunda actividad la conforman los restaurantes y

hoteles la cual incluye a los establecimientos que se dedican a la preparacioacuten y

servicio de alimentos y bebidas asiacute como a los que dan alojamiento temporal


102

512 Producto Interno Bruto

El Producto Interno Bruto (PIB) se define como ldquoLa suma monetaria de los bienes

y servicios de demanda final producidos internamente en un paiacutesrdquo

El Producto Interno Bruto en Meacutexico no se reparte equitativamente lo cual perjudica

notablemente el crecimiento econoacutemico nacional Esto repercute en fenoacutemenos

sociales poliacuteticos y culturales que perjudican la estabilidad del paiacutes

La eficiencia del sistema econoacutemico depende de que las relaciones de produccioacuten

circulacioacuten distribucioacuten y consumo se realicen fluidamente que la produccioacuten

crezca en forma diversificada y suficiente lo que supone que las inversiones sean

productivas que no se dupliquen o canalicen a actividades deficientes que la

distribucioacuten de lo producido se realice tambieacuten con rapidez y eficiencia y que el

consumo sea un estiacutemulo a la produccioacuten y a la distribucioacuten lo que implica que

exista una demanda efectiva un mercado real para los bienes que se producen y

distribuyen

En la graacutefica 7 se representa el Producto Interno Bruto (PIB) de acuerdo al

porcentaje que cada sector econoacutemico aporta al paiacutes

Graacutefica No 7 Composicioacuten del PIB


103

Habiendo presentado la distribucioacuten del PIB se realiza a continuacioacuten un recuento

de los movimientos tanto sociales poliacuteticos y culturales que se han suscitado desde

la Revolucioacuten mexicana los cuales han afectado en forma importante a la economiacutea

mexicana y su estructura

Poliacutetica fiscal

La poliacutetica fiscal en busca generar un clima macroeconoacutemico propicio para que el

mercado interno vigorice la dinaacutemica productiva Para ello es necesario instrumentar

una estrategia que continuacutee fortaleciendo las finanzas puacuteblicas y que permita

alcanzar el equilibrio presupuestario en el mediano plazo

Poliacutetica de ingresos

Esta considera acciones encaminadas a robustecer y modernizar los instrumentos

recaudatorios a mejorar el marco juriacutedico para alentar y facilitar el cumplimiento de

las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes a ampliar la base tributaria

y combatir firmemente la evasioacuten fiscal asiacute como crear un marco de acceso a los

inversionistas extranjeros

Poliacutetica de gasto puacuteblico

Se centra en tres aspectos prioritarios en primer lugar el abatimiento de los rezagos

en materia de alimentacioacuten salud y educacioacuten que todaviacutea afectan a un amplio

sector de la poblacioacuten en segundo lugar la expansioacuten modernizacioacuten y

mantenimiento de la infraestructura fiacutesica baacutesica del paiacutes asiacute como la de seguir

fortaleciendo el mercado de a vivienda aacutembito en el cual la industria de la

construccioacuten juega un papel muy importante ya que el gobierno es el cliente

principal actualmente y en tercer lugar estaacute la reestructuracioacuten de los sistemas de

seguridad social

El producto Interno Bruto ha crecido muy poco En consecuencia la creacioacuten de

empleos formales ha sido menor al aumento de la Poblacioacuten Econoacutemicamente

Activa (PEA)


104

Desde 1999 el gasto en inversioacuten fija se ha mantenido estancado ya que ha crecido

a una tasa anual promedio de 02

La poliacutetica econoacutemica favorecioacute el destino de recursos puacuteblicos hacia proyectos

productivos como es el creacutedito otorgado a la construccioacuten o adquisicioacuten de vivienda

513 Circulante

Es la masa monetaria en circulacioacuten puede considerarse que su aumento no

apoyado en un incremento de la produccioacuten (PIB) es el factor principal de la

inflacioacuten

En la nueva estructura de los agregados monetarios se considera un indicador

estrecho MI Este incluye a los billetes y monedas en poder del puacuteblico a las cuentas

de cheques en monedas nacional y extranjera en poder de los residentes en el paiacutes

y a los depoacutesitos en cuenta corriente con intereacutes en moneda nacional

514 Planeacioacuten en una Pyme en la ejecucioacuten del proyecto

Una premisa baacutesica para el desarrollo del sistema es que la mayoriacutea de las PyMES

no elaboran una planeacioacuten detallada basada en la programacioacuten por medio de

redes Por lo tanto esto necesita ser el punto de partida del que dos aspectos

adicionales se deben abordar 1) la administracioacuten de los recursos y 2) el control del

desempentildeo del proyecto La encuesta de revela que los constructores realmente siacute

controlan sus proyectos pero dicho control no se deriva de un proceso de

planeacioacuten exhaustivo Esta consideracioacuten lleva a la siguiente pregunta iquestcoacutemo se

puede implementar un control efectivo si durante la planeacioacuten el tiempo y el costo

son tratados separadamente Esta caracteriacutestica ha sido identificada tambieacuten por

Syal et al (1992) en estudios similares Por lo tanto otra importante meta del modelo

seriacutea la integracioacuten del costo y el tiempo necesaria para una administracioacuten maacutes

integral y efectiva

Se propone que esta primera fase se integre con cinco etapas diferentes cada

etapa se compone de varios pasos que requieren una explicacioacuten un tanto


105

prolongada por lo que soacutelo se incluye una breve explicacioacuten en los proacuteximos

paacuterrafos La propuesta responde a las necesidades y requerimientos encontrados

en la encuesta y confrontados con la teoriacutea y la praacutectica aceptada de administracioacuten

de proyectos

La primera y maacutes importante tarea que las PyMES tienen que llevar a cabo es

elaborar un programa detallado de actividades basado en diagramas de redes

siendo por lo tanto uno de los primeros pasos definir las actividades Y ya que las

PyMES tienen escasamente una semana desde la fecha de asignacioacuten del contrato

hasta el inicio de los trabajos en campo es indispensable contar con las

herramientas adecuadas para preparar el programa detallado de una manera

expedita Las PyMES tambieacuten deben tomar ventaja de la informacioacuten reunida

durante la preparacioacuten del presupuesto de obra y por lo tanto necesitan tambieacuten

herramientas para realizar consultas raacutepidas a este documento suponiendo que

estaacute en un medio digital mientras preparan el programa detallado paralelamente

Los resultados de esta etapa son la lista de actividades y sus duraciones

En la segunda etapa una vez que se cuenta con la lista de actividades las PyMES

tienen que establecer las relaciones entre ellas dibujar la red de actividades y

realizar los caacutelculos de los tiempos A continuacioacuten tienen que realizar los ajustes

necesarios a ldquola redrdquo para cumplir con la fecha de terminacioacuten establecida en el

contrato llegando finalmente al ldquoprograma general de obrardquo conocido tambieacuten como

ldquoprograma maestrordquo

A continuacioacuten es muy importante distribuir los recursos de los conceptos de costo

del presupuesto de obra en las actividades del programa La definicioacuten de los

conceptos de costo del presupuesto de obra en el esquema de precios unitarios es

en muchas ocasiones muy diferente de la definicioacuten de las actividades del

programa sin embargo la misma cantidad y costo de los recursos del presupuesto

tienen que ser distribuidos Para este paso las PyMES tienen que hacer uso de las

tecnologiacuteas actuales esta propuesta recomienda el uso de una hoja electroacutenica que


106

integre los insumos presupuestados con el avance programado de las actividades

en esta propuesta se le llamoacute HEIAP por las primeras letras El resultado de esta

tercera etapa es la integracioacuten del costo y el tiempo en un medio digital (HEIAP) y

los programas de consumo de recursos

La siguiente etapa consiste en calcular y analizar el flujo de caja del proyecto

combinando el programa de obra avances programados condiciones contractuales

de pago del cliente y condiciones de pago de los insumos a los proveedores la

HEIAP tiene el potencial de facilitar esta tarea El resultado de la cuarta etapa es la

programacioacuten financiera de la obra y un panorama claro de la factibilidad econoacutemica

del proyecto desde el punto de vista del constructor

La uacuteltima etapa de esta fase consiste en definir el cataacutelogo de cuentas de costo que

seraacute utilizada durante la fase del Control para lo cual la HEIAP puede ser tambieacuten

de gran utilidad La organizacioacuten de la informacioacuten en esta HEIAP tiene al menos

tres categoriacuteas grupo de actividades actividades y recursos de las actividades

pudiendo entonces el cataacutelogo tener la misma organizacioacuten La cantidad y costo

unitario de cada recurso de cada actividad seraacuten la informacioacuten baacutesica para cada

cuenta de costo Tambieacuten se propone que en esta etapa se genere el presupuesto

de control asiacute como todo tipo de programa subordinado tales como programas de

consumo programas de suministro programas de pago etc

El propoacutesito general de esta fase es lograr contar con todos los documentos

necesarios para administrar efectivamente el proyecto justo antes de iniciar su

ejecucioacuten Estos documentos (de preferencia en medios electroacutenicos) van del

contrato los planos y las especificaciones hasta el cataacutelogo de cuentas los

procedimientos y estrategias constructivas y los controles para recabar la

informacioacuten de campo incluyendo toda clase de planes programas y calendarios

Soacutelo a traveacutes de una estrategia de planeacioacuten integral las PyMES estaraacuten en la

posicioacuten de manejar efectivamente sus recursos durante la ejecucioacuten disentildear y


107

llevar a cabo un control integral y tomar las mejores decisiones posibles que sean

importantes para el buen desempentildeo del proyecto (Russel et al 1997)

52 La empresa constructora en Meacutexico

521 Marco Histoacuterico

En 1910 al teacutermino de la dictadura del General Porfirio Diacuteaz se generoacute una eacutepoca

de conflictos y desorden hasta que en 1929 en la presidencia de Plutarco Eliacuteas

Calles se creoacute el Partido Revolucionario Institucional (PRI) inicialmente con otro

nombre el cual estuvo en el poder por maacutes de setenta antildeos hasta el antildeo 2000

Aunque el PRI mantuvo la mayoriacutea en el Congreso de la Unioacuten la perdioacute

posteriormente en el antildeo 2003 hasta llegar a ser la tercera fuerza poliacutetica en el

2006 En el antildeo 2009 recuperoacute la primera mayoriacutea en la Caacutemara de Diputados

En 1994 Meacutexico da importantes pasos en su desarrollo al unirse a la Organizacioacuten

para la Economiacutea la Cooperacioacuten y el Desarrollo (OECD) y ese mismo antildeo

formalizoacute una parte del Tratado de Libre Comercio (TLC) de Norte Ameacuterica con

Estados Unidos de Ameacuterica (EEUU) Y Canadaacute

A pesar de esto Meacutexico tiene al principiar el siglo XXI cuarenta millones de

habitantes en pobreza extrema

Con el TLC las economiacuteas de Estados Unidos y Meacutexico se unen maacutes EEUU toma

el 85 de las exportaciones que hace Meacutexico al antildeo El TLC ha ayudado a Meacutexico

a diversificar su economiacutea que principalmente depende de la exportacioacuten de

petroacuteleo y sus productos derivados Actualmente se estaacute abriendo maacutes a la industria

manufacturera

Meacutexico no soacutelo tiene Tratados comerciales con EEUU y Canadaacute cuenta con una

red de Tratados comerciales con 32 paiacuteses en tres continentes y es uno de los

paiacuteses con la maacutes extensa red de Tratados de Libre Comercio en el mundo lo cual

representa una oportunidad uacutenica para inversionistas y hombres de negocios al

tener acceso preferencial a un mercado potencial de 870 millones de personas Este

es uno de los factores que benefician al paiacutes porque permite atraer inversioacuten

extranjera inyectaacutendole capital para desarrollo industrial y tecnoloacutegico lo cual


108

contribuye a generar fuentes de trabajo mayor produccioacuten y diversificar

exportaciones

Ademaacutes Meacutexico goza de una posicioacuten geograacutefica estrateacutegica al estar situado entre

los oceacuteanos Atlaacutentico y Paciacutefico y conectar Norte y Sudameacuterica esto lo hace un

centro ideal para la produccioacuten y el comercio

La estrategia de Meacutexico en materia de negociaciones internacionales es seguir

expandiendo la red de tratados comerciales asiacute como diversificar los mercados de

exportacioacuten y fomentar la inversioacuten de empresas tanto mexicanas como extranjeras

para aprovechar los beneficios de la produccioacuten conjunta y su localizacioacuten

geograacutefica estrateacutegica

Pero esto no es suficiente para lograr la estabilidad econoacutemica ideal ya que existen

otros factores que inciden en el desarrollo y crecimiento del paiacutes tales como

Clima Grupos sociales Grupos ecologistas Grupos educativos Grupos poliacuteticos

Como la economiacutea mexicana depende fundamentalmente del paiacutes vecino del norte

Estados Unidos el crecimiento econoacutemico de Meacutexico dependa en gran parte de lo

que suceda en eacutel un claro ejemplo de lo que se menciona es el siguiente el Banco

Mundial pronostica que el crecimiento econoacutemico disentildeado en el paiacutes ocurriraacute solo

si la recuperacioacuten industrial americana es soacutelida Esto es un claro ejemplo de lo fraacutegil

que puede ser la economiacutea mexicana Cabe mencionar que Meacutexico se encuentra

generalmente mejor calificado en materia de financiamiento que el resto de los

paiacuteses latinoamericanos debido a su estabilidad como nacioacuten

En Meacutexico la deuda externa se disparoacute causando la crisis de 1982 debido a la

masiva deuda y su posible incumplimiento lo cual tambaleoacute el sistema financiero

mundial y sumergioacute al paiacutes en una de las peores crisis econoacutemicas de su historia

Dos deacutecadas despueacutes las poliacuteticas econoacutemicas y los programas de estabilizacioacuten

que se tuvieron consiguieron un grado de estabilidad en la macroeconomiacutea lo cual

no se veiacutea desde los antildeos sesenta y la deuda externa se hizo maacutes manejable


109

La deuda externa bruta del gobierno federal hasta agosto de 2003 fue estimada en

782495 millones de doacutelares y la tasa de crecimiento anual del PIB a precios

constantes fue de 66 en el antildeo 2000 En el 2001 la economiacutea no crecioacute

En cuanto a la inflacioacuten en el antildeo 2003 fue del 4 En la graacutefica 122 se aprecia la

considerable disminucioacuten en la inflacioacuten desde 1996

La poliacutetica econoacutemica durante el sexenio 2006-2012 pretende aumentar la

capacidad de Meacutexico para solucionar las crecientes necesidades sociales y para

ello es necesario realizar una verdadera reforma fiscal la cual fue propuesta pero

en el Congreso de la Unioacuten existen grandes diferencias ideoloacutegicas partidistas y

electorales que no han permitido que se lleve a cabo lo cual perjudica notablemente

la economiacutea mexicana

522 Papel de los ingenieros civiles

Aunque se tienen algunos indicadores macroeconoacutemicos alentadores Meacutexico no

sale auacuten de sus serios y profundos problemas econoacutemicos En contraste con la

relativa estabilidad del tipo de cambio del peso con respecto al doacutelar los cerca de

cien mil millones de doacutelares de reservas en el Banco de Meacutexico un buen nivel en el

precio del petroacuteleo y la inflacioacuten controlada existe mala distribucioacuten de la riqueza

Graacutefica no 8 Inflacioacuten 2000-2006


110

una dependencia excesiva de las exportaciones petroleras una gran debilidad del

sistema bancario baja recaudacioacuten fiscal y alta deuda externa e interna

Como los recursos son limitados es fundamental seleccionar los proyectos de

infraestructura que ademaacutes de satisfacer necesidades reales de la poblacioacuten alivien

la pobreza reactivando otras ramas de la economiacutea que proporcionan bienes y

servicios al sector de la construccioacuten generen empleos y den capacitacioacuten y

adiestramiento a los trabajadores La determinacioacuten correcta de la factibilidad

teacutecnica y econoacutemica del proyecto el disentildeo de las obras la determinacioacuten de los

costos la correcta ejecucioacuten de los trabajos de construccioacuten en calidad costo y

tiempo la operacioacuten el mantenimiento y la disposicioacuten final de las obras de

infraestructura es decir el anaacutelisis del ciclo de vida completo del proyecto es muy

importante para establecer prioridades

El Producto Interno Bruto de la construccioacuten participa con el 5 al Producto Interno

Bruto nacional Se ha visto en otros paiacuteses que el efecto multiplicador de la inversioacuten

en obras de infraestructura es muy importante Un incremento del 10 de la

inversioacuten en infraestructura se refleja en un aumento de 15 del Producto Interno

Bruto nacional (PIB)

Se tiene que construir en los proacuteximos 20 antildeos lo mismo que se hizo en toda la

historia de nuestro paiacutes

ldquoLos historiadores no hacen la historia la escriben los economistas no hacen la

economiacutea la analizan los ingenieros hacen la infraestructura necesaria para

generar la riqueza de un paiacutesrdquo

Con el incremento de las necesidades de infraestructura civil la industria de la

construccioacuten ha tenido que aumentar la intensidad de sus operaciones Al tener que

operar a niveles cada vez mayores las empresas constructoras deben aumentar

sus capacidades administrativas

Aunque la construccioacuten tiene patrones muy singulares de operacioacuten que no siguen

exactamente las pautas convencionales de la industria de proceso es necesario


111

reconocer que el conocimiento en ella desarrollado es susceptible de ser utilizado

en las empresas constructoras

53 Conceptos

531 Empresa

Todo grupo social puede y debe ser administrado pero vamos a ubicar claramente

el concepto de empresa ya que en ella aplicaremos los principios teacutecnicas y

herramientas de la administracioacuten

Las empresas comerciales industriales y tambieacuten las instituciones de servicio

puacuteblico son oacuterganos de la sociedad no existen como un fin en siacute mismas son

medios para satisfacer una necesidad de la sociedad la comunidad o el individuo

El sistema empresarial combina los recursos humanos materiales tecnoloacutegicos y

financieros para lograr una ganancia Esta se logra anticipando y satisfaciendo las

necesidades y deseos de las personas

Se puede definir a la empresa de la siguiente manera

unidad de produccioacuten de bienes y servicios en la que el capital el trabajo y

la capacidad de los administradores se coordinan para alcanzar

determinados resultados econoacutemicos o sociales que respondan a los

requerimientos del medio humano en que la propia empresa actuacutea

El fundamento de los aspectos juriacutedicos en la empresa estaacute formado por las

disposiciones contenidas en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos

Mexicanos (CPEUM) que garantizan el derecho de propiedad reglamentando su

uso y limitaciones principalmente en el artiacuteculo 27 y las leyes reglamentarias

especialmente el Coacutedigo Civil y la Ley General de Sociedades Mercantiles

Desde el punto de vista administrativo donde la coordinacioacuten se realiza por medio

del mando su fundamento son las disposiciones legales que permiten ejercer ese

mando que estaacuten contenidas principalmente en el artiacuteculo 123 de la CPEUM que

reglamenta las relaciones obrero-patronales complementada por las diversas leyes

reglamentarias de ese artiacuteculo como la Ley Federal del Trabajo y la Ley del Seguro

Social entre otras


112

El origen de la empresa moderna es la revolucioacuten industrial pero su concepto ha

evolucionado en los uacuteltimos 100 antildeos en la forma siguiente

A) La empresa como maacutequina

Servir a sus creadores daacutendoles una ganancia por su inversioacuten Su principal funcioacuten

era producir utilidades

Los empleados eran tratados como partes reemplazables de la maacutequina y sus

objetivos personales no teniacutean importancia para los patrones

B) La empresa como organismo

A la empresa se le atribuiacutea vida y propoacutesitos propios que como cualquier

organismo eran la supervivencia y el crecimiento Las utilidades como el oxiacutegeno

para los seres vivos se empezaron a considerar como algo necesario pero no la

razoacuten de su existencia La administracioacuten se consideraba el cerebro de la empresa

y los empleados como oacuterganos no tan faacuteciles de reemplazar como las partes de

una maacutequina y se comenzaron a negociar con los sindicatos las condiciones de

trabajo

C) La empresa como sistema

La organizacioacuten es un sistema con un propoacutesito el cual es parte de uno o maacutes

sistemas con alguacuten propoacutesito y en el cual alguna de sus partes

-por ejemplo las personas

-tienen sus propios propoacutesitos Existe una interaccioacuten entre estos 3 niveles de

propoacutesitos el organizacional el social y el individual

532 Los fines de la empresa

Los fines que persigue la empresa pueden ser inmediatos o mediatos

A) Inmediatos es la produccioacuten de bienes y servicios para satisfacer un mercado

B) Mediatos


113

B1 En la Empresa privada La obtencioacuten de un beneficio econoacutemico mediante la

satisfaccioacuten de una necesidad de orden general o social

B2 En la Empresa puacuteblica (empresas de participacioacuten estatal mayoritaria y por

extensioacuten organismos descentralizados y fideicomisos de la administracioacuten puacuteblica

paraestatal) Satisfacer una necesidad de caraacutecter general o social pudiendo

obtener o no beneficios econoacutemicos

El inversionista busca rendimiento adecuado y seguridad de su inversioacuten

El empresario busca obtener utilidades justas y adecuadas prestigio social y

abrir fuentes de trabajo

El obrero busca un salario justo y seguridad

533 Elementos que forman la empresa

Los elementos que forman la empresa basaacutendose en el enfoque de sistemas son

bienes materiales recursos humanos y sistemas

A) Bienes materiales

Son de 3 tipos

A1 Medios de produccioacuten

1 Edificios

2 Instalaciones

3 Maquinaria

4 Herramientas

A2 Suministros

1 Materias primas

2 Materias auxiliares

A3 Recursos financieros

1 Dinero en efectivo en caja y bancos para pagos diarios

Capital Representacioacuten del valor de todos los bienes materiales constituido

por valores acciones obligaciones


114

B) Recursos humanos

Son los elementos activos de la empresa de 2 tipos

B1 Obreros Su trabajo es predominante manual

1 Calificados Requieren conocimientos o pericia previa

2 No calificados

B2 Empleados Su trabajo es predominante intelectual o de servicios

1 Supervisores Predomina la funcioacuten teacutecnica y vigilan el cumplimiento de los planes

y las oacuterdenes

2 Teacutecnicos Buscan crear nuevos sistemas y teacutecnicas

3 Ejecutivos Predomina la actividad administrativa sobre la teacutecnica

4 Directivos Fijan los objetivos y poliacuteticas aprueban planes y revisan resultados

finales

C) Sistemas

Son bienes inmateriales de la empresa y sentildealan las relaciones estables para

coordinar las personas y las cosas

a) De organizacioacuten

b) De produccioacuten Foacutermulas patentes meacutetodos etc

c) De ventas

d) De finanzas

e) De informacioacuten

f) De calidad


115

534 Clasificacioacuten de empresas

Puede parecer que no tiene mayor importancia la clasificacioacuten de empresas por su

tamantildeo pero esta necesidad deriva del hecho de que su tamantildeo plantea problemas

administrativos distintos y a veces radicalmente opuestos para su solucioacuten

A) Problemas de personal

- Pequentildea empresa el duentildeo o gerente conoce a toda su gente califica su

actuacioacuten y le resuelve sus problemas

- Gran empresa los altos directivos que tienen que tomar las decisiones

fundamentales no conocen a la inmensa mayoriacutea del personal Estos identifican a

la empresa con su jefe inmediato

B) Problemas teacutecnicos de produccioacuten ventas y finanzas

- Pequentildea empresa son elementales y reducidos en nuacutemero el duentildeo o gerente

puede resolverlos casi todos

- Gran empresa son muy complejos y por eso se tienen que emplear a teacutecnicos

especialistas que el alto ejecutivo coordina y ellos son los que toman la mayor parte

de las decisiones dentro de los objetivos y poliacuteticas generales

C) Toma de decisiones

- Pequentildea empresa son centralizadas No se requiere grandes planeaciones

- Gran empresa son descentralizadas Para ser eficiente se tiene que delegar Es

indispensable una planeacioacuten a largo plazo es necesario desarrollar una mayor

teacutecnica de comunicacioacuten formal (reportes controles estadiacutesticas) y es un problema

vital el desarrollo de los ejecutivos

535 Criterios de clasificacioacuten

Los criterios de clasificacioacuten maacutes usados para las empresas constructoras son los

siguientes


116

A Microempresa (artesanal o familiar) El duentildeo es ayudado por unas cuantas

personas a las que controla directamente sin jefes intermedios Tiene menos de 10

empleados normalmente 5 personas (de acuerdo a las disposiciones legales ese

nuacutemero de empleados no puede formar un sindicato)

A1 Criterio de Nacional Financiera (NAFIN) hasta 10 empleados

A2 Criterio de la Caacutemara Mexicana de la Industria de la Construccioacuten (CMIC) -que

tambieacuten les llama microempresas- hasta 104 millones de ingresos anuales (antildeo

2000) El promedio de trabajadores por empresa constructora en esta clasificacioacuten

fue de 18 (7 578 empresas con 136 121 trabajadores en total)

B Pequentildea empresa Tiene uno o dos niveles de mandos intermedios tres

funciones principales y de 11 a 50 trabajadores

B1 Criterio NAFIN de 11 a 50 empleados

B2 Criterio CMIC -les llama pequentildeas y medianas empresas- de 104 a 161

millones de ingresos anuales (antildeo 2000) El promedio de trabajadores por empresa

constructoras de este grupo fue de 44 (462 empresas con un total de 20 339

trabajadores)

C Empresa mediana Cuando tiene de 51 a 250 trabajadores de 6 a 10 funciones

no intercambiables y de 3 a 5 niveles jeraacuterquicos

C1 Criterio NAFIN de 51 a 250 trabajadores

C2 Criterio CMIC -les llama empresas grandes- de 161 a 57 millones de ingresos

anuales (antildeo 2000) El promedio de trabajadores por empresa fue de 158 (98

constructoras con un total de 15 503 trabajadores)

D Empresas grandes Cuando tiene maacutes de 250 trabajadores- 20 o maacutes funciones

no intercambiables y seis o maacutes niveles jeraacuterquicos en la liacutenea de mando maacutes larga

D1 Criterio NAFIN maacutes de 250 empleados

D2 Criterio CMIC -les llama empresas gigantes maacutes de 57 millones de ingresos

anuales (antildeo 2000) El promedio de trabajadores por empresa de las constructoras


117

ldquogigantesrdquo fue de 735 (97 empresas con 71 329 trabajadores) Destaca ICA la

constructora maacutes grande de Meacutexico con 9 708 trabajadores

En Estados Unidos la General Motors tiene 797 000 trabajadores Ford 479 000

trabajadores y la IBM 310 000 trabajadores

En Europa la Volkswagen y la Siemens tienen tambieacuten ciento de miles de

trabajadores

En Meacutexico IMSS tiene 360 000 trabajadores PEMEX 138 000 trabajadores CFE

73 000 trabajadores Wal Mart 84 000 trabajadores CEMEX 26 000 trabajadores

General Motors (Meacutexico) 13 000 trabajadores

La mayor empresa constructora de Meacutexico es ICA que tiene 9 708 empleados (lugar

nuacutemero 101 nacional) y tiene ingresos de 1 0005 millones de pesos en el antildeo 2000

(lugar nuacutemero 157 nacional)

En el antildeo 2000 las 8 235 constructoras afiliadas a la CMIC que tuvieron 252

697empleados realizaron obra por 67 080 millones de pesos Se estima que el valor

de los trabajos del sector de la construccioacuten fue del orden de 500 000 millones de

pesos (257 000 millones de pesos de Producto Interno Bruto (PIB) generado que

representa el 47 de los 5acute497 436 millones de pesos (55 billones de pesos) del

PIB nacional

La clasificacioacuten en micro pequentildeas y medianas empresas legalmente constituidas

se base en la estratificacioacuten establecida por la Secretariacutea de comuacuten acuerdo con la

Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico y publicada en el Diario Oficial de la

Federacioacuten de acuerdo con la siguiente tabla

Cuadro no 8 Clasificacioacuten de las empresas


118

Se incluyen productores agriacutecolas ganaderos forestales pescadores

acuicultores mineros artesanos y prestadores de servicios turiacutesticos

536 La empresa en las diferentes actividades econoacutemicas

Empresas en la actividad primaria

o Empresas agriacutecolas

o Empresas pesqueras

o Empresas acuiacutecolas

o Empresas ganaderas

o Empresas dedicadas a la silvicultura

o Empresas mineras y de extraccioacuten de hidrocarburos

Empresas en la actividad secundaria o de transformacioacuten

o Empresas industriales

o Empresas de construccioacuten

o Empresas generadoras y distribuidoras de electricidad y de agua

Empresas en la actividad terciaria

o Empresas de pequentildeos servicios personales

o Empresas de transporte

o Empresas de comunicaciones

o Empresas comerciales al por mayor y menor

o Empresas de hoteleriacutea turismo y espectaacuteculos

o Empresas financieras

o Empresas de informacioacuten y medios de comunicacioacuten social

o Empresas de asesoramiento y de asistencia especializada y profesional

o Empresas hospitalarias y de servicios sanitarios

o Empresas de ensentildeanza


119

Se pretende mantener la competitividad por medio de la calidad del ambiente

econoacutemico e institucional para el desarrollo sostenible y sustentable de las

actividades privadas y el aumento de la productividad y a nivel empresa la

capacidad para mantener y fortalecer su rentabilidad y participacioacuten en los

mercados con base en ventajas asociadas a sus productos o servicios asiacute como a

las condiciones en que los ofrecen ya sea por medio del Sector Puacuteblico

Dependencias y entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal Estatal y Municipal

asiacute como del Distrito Federal o a traveacutes de sus diversos Sectores Los sectores

privado social y del conocimiento

El Gobierno busca fomentar el crecimiento econoacutemico al tiempo que contempla la

distribucioacuten de la riqueza y la creacioacuten de oportunidades como indicadores claves

para medir el eacutexito de sus acciones

El entorno econoacutemico nacional se basa en diversos factores los cuales por

su amplitud es difiacutecil mencionarlos totalmente y profundizar en ellos por lo

que se eligieron los maacutes importantes y trascendentes y que ademaacutes son los

que maacutes afecta y explican la economiacutea nacional

537 Transformaciones y productos de una empresa constructora

En el siguiente cuadro se incluyen los principales insumos transformaciones y

productos que la empresa constructora puede tener Los insumos se encuentran

clasificados baacutesicamente de acuerdo con lo propuesto por la Oficina Internacional

del Trabajo (OIT) (1968) Esta organizacioacuten clasifica los recursos para producir

bienes o servicios en terrenos y edificios materiales maacutequinas y mano de obra a

los cuales debe antildeadirse otros como la informacioacuten y el tiempo (Stevenson 1993)

La transformacioacuten de los insumos en productos ellas empresas constructoras

comprende baacutesicamente dos procesos uno de ellos es el fundamental y constituye

baacutesicamente la operacioacuten de la empresa construir El otro es el de administrar pues

sin eacutel no seriacutea posible lograr las obras en los paraacutemetros baacutesicos de tiempo y costo

previamente especificados


120

Finalmente los productos pueden ser de dos tipos bienes o servicios Las

empresas constructoras en su mayoriacutea se dedican a la produccioacuten de bienes

materiales pues son las encargadas de dar a la sociedad la infraestructura y

edificaciones necesarias para realizar sus actividades No Obstante tambieacuten

pueden proporcionar servicio como es el caso de elaborar un proyecto o dar

mantenimiento a la propia infraestructura o a las edificaciones

Insumos Transformacioacuten Productos

Terrenos y edificios

bull Los propios de la empresa

bull Los que son objeto de

transformacioacuten

Materiales

bull Con los que se construiraacute

bull Combustibles y energeacuteticos

Mano de obra

bull Obreros

bull Oficinistas

bull Vendedores

bull Disentildeadores

Maacutequinas para

bull Construir

bull Transportar

bull Disentildear

bull Realizar trabajos de oficina

bull Vender

bull Comprar

Otros

bull Informacioacuten

bull Tiempo

Construir

bull Limpieza trazo

nivelacioacuten

bull Extraer

bull Transportar

bull Almacenar

bull Mezclar

bull Aplicar

bull Construir

bull Elaborar planos y

especificaciones

Administrar

bull Comprar

bull Vender

bull Contratar

bull Capacitar

Bienes materiales

bull Infraestructura

bull Edificios

Servicios

bull Proyectos

bull Mantenimiento de

construcciones

Cuadro No 9 Transformaciones y productos de una empresa constructora


121

538 Funciones administrativas de las empresas constructoras

Dentro de la administracioacuten de las empresas constructoras hay tres funciones

fundamentales que deben ser realizadas para poder producir equilibradamente y

subsistir estas son finanzas operaciones y mercadeo En los siguientes paacuterrafos

se describe cada una de ellas y se menciona tambieacuten coacutemo deben estar

relacionadas entre ellas De acuerdo con el tamantildeo de la empresa estas funciones

pueden concentrarse en una o pocas personas como es el caso de las micro y

pequentildeas empresas o pueden existir departamentos formalmente creados para

realizar cada una de ellas como podriacutea ser el caso de las macro y gigantes

La funcioacuten finanzas se encarga de asegurar aprecios favorables los recursos

Tambieacuten se encarga de la evaluacioacuten de los proyectos que se pretenden ejecutar

analizando su factibilidad econoacutemica antes de invertir Asimismo mediante esta

funcioacuten se deben hacer evaluaciones perioacutedicas de la situacioacuten financiera de la

empresa constructora en el desarrollo de los proyectos para evitar que durante una

obra se presente una falta de fondos o la necesidad de acudir a financiamientos de

emergencia los cuales pueden incrementar los costos por un pago excesivo de

intereses Tampoco es saludable para la empresa constructora el retener el pago a

proveedores para financiar la obra pues si bien esta decisioacuten tiene un efecto

positivo a corto plazo en el mediano y largo los proveedores podriacutean atrasar o

eventualmente suspender sus entregas o enviar suministros de calidad inferior a la

necesaria En ambos casos el logro de los paraacutemetros de desempentildeo no se dariacutea

Las operaciones son la parte medular de las funciones de la empresa pues

mediante ellas se crean los productos y servicios que suministran al entorno Es

parte de las operaciones el analizarlos grados de eficiencia eficacia y efectividad

alcanzados por la empresa Entendieacutendose por eficacia el logro de las metas del

sistema por eficiencia el uso oacuteptimo de los recursos y por efectividad el alcanzar

ambas

Por esto es importante que se trate de eliminar todo tipo de operacioacuten que no aporte

un valor agregado Para lograrlos se debe desglosar la operacioacuten principal en


122

procesos y evaluar cada uno de ellos Luego partir de esta evaluacioacuten para eliminar

o minimizar todos aquellos procesos que no generen valor agregado Esto implica

que las operaciones deben planearse organizarse y controlarse cuidadosamente

Mediante el mercadeo se promueven los productos y servicios de la empresa asiacute

como su venta a los clientes del ramo De esta funcioacuten depende en gran parte la

subsistencia de la empresa Es necesario implementar planes y programas de

promocioacuten de la venta de los productos o servicios que la compantildeiacutea constructora

suministra Una labor fundamental es la de buscar clientes y sobre todo conocer

sus necesidades para poder realizarlos proyectos de construccioacuten que las

satisfagan Al llevar al cabo esta funcioacuten es necesario tomaren cuenta la capacidad

de produccioacuten de la empresa para evitar comprometerla en proyectos que excedan

a sus capacidades y por lo tanto dariacutean lugar a dificultades para ejecutarlos

Estas tres funciones son interdependientes y su adecuada interaccioacuten es de vital

importancia paraqueacute la empresa alcance los objetivos deseados (ver Figura) Cada

una de estas funciones debe ser previamente planeada tomando en cuenta para

ello el tiempo y el costo de los productos procesos y servicios que ofrece En

conjunto estas tres funciones deben interactuar en el disentildeo pronoacutestico

establecimiento de metas determinacioacuten de estaacutendares de calidad cuantificacioacuten

de los recursos necesarios y determinacioacuten del tipo y cantidad de productos

Adicionalmente finanzas deberaacute intercambiar informacioacuten con operaciones sobre

presupuestos propuestas de inversioacuten y obtencioacuten de fondos Operaciones deberaacute

intercambiar informacioacuten con mercadeo sobre la capacidad de produccioacuten tiempos

de ejecucioacuten necesidades del cliente y entrega oportuna de los productos

Asimismo finanzas debe intercambiar informacioacuten con mercadeo sobre voluacutemenes

de venta y presupuestos para publicidad

54 Las mejores empresas constructoras en Meacutexico

Haciendo frente a Los diversos ajustes presupuestales como consecuencia de un

entorno externo complejo (tipos cambio caiacuteda en los precios del petroacuteleo etc) la

industria de la construccioacuten presenta cambios en donde las principales empresas


123

mejoran se estabilizan o pierden dinamismo en su desempentildeo y participacioacuten en el

sector

El sector de la construccioacuten es de suma importancia en todos los paiacuteses ya que es

el que provee de bienestar y calidad para la construccioacuten de infraestructura como

puentes torres de departamentos edificios de oficinas centros comerciales

bodegas industriales pavimentacioacuten de calles concretos hidraacuteulicos carreteras

viviendas construccioacuten de escuelas etc

Pero quizaacute lo que hace tan importante al sector de la construccioacuten es que utilizan

como ldquomateriales para la construccioacutenrdquo suministros de otras industrias como

aceros arenas cal maquinaria pesada maquinaria de construccioacuten mano de obra

(humana) maderas aluminios aditivos quiacutemicos entre otros

Aunque es la industria en la que participan menos mujeres en su mayoriacutea los

trabajadores son del sexo masculino de un total de 704 640 trabajadores

8991 Son Hombres

1009 Son Mujeres

Dentro del sector de la

construccioacuten existen diferentes

categoriacuteas de especialidad a las

que se dedican estas empresas

constructoras en relacioacuten a un

porcentaje del 100 podriacuteamos

dividir los sectores de la

construccioacuten en Meacutexico de la

siguiente manera

46 Se dedica al sector edificacioacuten de vivienda

25 Obras dedicadas al transporte

11 Obras directamente relacionadas al sector petroquiacutemico

Graacutefica No9 Sectores de la construccioacuten


124

6 Se dedica al sector eleacutectrico y sistemas

5 Se enfoca a las obras relacionadas con agua riego y saneamiento de

aguas residuales

7 A diferentes actividades del ramo de la construccioacuten

541 TOP 50 Empresas Constructoras Meacutexico 2018

Como podemos ver en estos datos arrojados por el INEGI la mayor concentracioacuten

de servicios de la construccioacuten estaacute enfocada al sector de la vivienda o tambieacuten

conocido como ldquoconstructoras inmobiliariasrdquo

Con el creciente desarrollo del ramo de la construccioacuten las constructoras

inmobiliarias en Meacutexico tienen y en ocasiones a quien maacutes le interesa conocer

cuaacuteles son las mejores constructoras en Meacutexico es a los inversionistas A

continuacioacuten les mostramos el Top 50 de Empresas Constructoras en Meacutexico

tomando en cuenta diferentes rankings publicados en el paiacutes

1 ICA

ICA es una empresa mexicana con 68 antildeos de experiencia que aporta soluciones

integrales a retos complejos de infraestructura Cuentan con presencia en Meacutexico

Latinoameacuterica y cuentan con expansioacuten a Estados Unidos se caracterizan por ser

una empresa innovadora rentable y sustentable

2 CICSA | Carso Infraestructura y Construccioacuten

Carso Infraestructura y Construccioacuten es una empresa orgullosamente mexicana

que forma parte de Grupo Carso uno de los consorcios industriales comerciales y

de servicios maacutes grandes de Ameacuterica Latina

3 HOMEX

Empresa del ramo inmobiliario de la construccioacuten dedicada a la creacioacuten de

fraccionamientos habitacionales de calidad para familias mexicanas son una

empresa que nace en Sinaloa pero actualmente sus desarrollos se encuentran en


125

maacutes de 13 ciudades diferentes en la repuacuteblica CDMX Guadalajara Monterrey La

Paz Acapulco Mexicali por nombrar algunos

4 IDEAL

IDEAL es una empresa constructora que cuenta con experiencia a nivel mundial

es una empresa que se ha caracterizado por brindar desarrollos de infraestructura

fiacutesica y humana que generan bienestar a la sociedad y que en cada proyecto

detonan un crecimiento importante del Producto Interno Bruto

5 PINFRA

Empresa con 60 Antildeos de Experiencia en el ramo de la construccioacuten se dedican

principalmente en la construccioacuten operacioacuten mantenimiento financiamiento y

promocioacuten de proyectos carreteros portuarios ferroviarios y aeroportuarios asiacute

como en la construccioacuten y operacioacuten de estacionamientos plantas de tratamiento

de aguas residuales y agua potable

6 Casas GEO DF

7 Urbi Desarrollos Urbanos Baja California

8 Consorcio ARA DF

9 Grupo Garza Ponce Nuevo Leoacuten

10 SARE DF

11 Casas Javer Nuevo Leoacuten

12 Grupo Ruba Chihuahua

13 OHL Meacutexico DF

14 ICA Infraestructura DF

15 Grupo Gicsa DF

16 Swecomex DF

17 Techint Ingenieriacutea y Construccioacuten DF

18 Copachisa Chihuahua

19 Coconal DF

20 Viveica DF

21 Constructora Gravi BCS


126

22 Grupo Mexicano de Desarrollo DF

23 Grupo PC Constructores DF

24 Maiacutez Mier Nuevo Leoacuten

25 Grupo Indi DF

26 Grupo la Nacional DF

27 Global Offshore Meacutexico Campeche

28 Urvitec DF

29 Grupo GAampA DF

30 Davivir DF

31 Carvid Meacutexico

32 Constructora Docsa Nuevo Leoacuten

33 PromoCasa Baja California

34 Constructora Chufani Quereacutetaro

35 Grupo Tekkne DF

36 Vinte Viviendas Integrales DF

37 Constructora Proacuteser Yucataacuten

38 Casas Came DF

39 Hubard y Bourlon DF

40 Dycusa Nuevo Leoacuten

41 Villas Del Alamo ndash Casas Va Hidalgo

42 Asfaltos Guadalajara Jalisco

43 Maiacutez Edificaciones Nuevo Leoacuten

44 Omega Corp DF

45 Constructora Escalante Campeche

46 Estructuras Diva Jalisco

47 Atlas Vivienda DF

48 Urbanizadora del Bajiacuteo Guanajuato

49 Construcciones Industriales Tapia Hidalgo

50 Grupo Industrial Rubio DF

51 Dinaacutemica en Soluciones Jalisco


127

542 Crecimiento de las empresas constructoras en Meacutexico

Graacutefica No 10 Crecimiento de las empresas constructoras

Graacutefica No 11 Valor de la produccioacuten

Fuente INEGI Series calculadas por meacutetodos economeacutetricos a partir de la Encuesta Nacional

de Empresas Constructoras


128

Capiacutetulo VI- Estructuras metaacutelicas

61 El Acero

Aleacioacuten de hierro que contiene entre un 004 y un 225 de carbono y a la que se

antildeaden elementos como niacutequel cromo manganeso silicio o vanadio entre otros

El teacutermino de ldquoHierro Fundidordquo se emplea para materiales con un contenido muy

bajo de carbono mientras que a los materiales con contenido muy alto de carbono

se les llama ldquoHierro Forjadordquo los aceros se encuentran entre el hierro fundido y el

forjado

Se cree que el primer acero se fabricoacute por accidente al calentar hierro con carboacuten

vegetal siendo este uacuteltimo absorbido por la capa exterior de hierro que al ser

martillado produjo una capa endurecida de acero De esta forma se llevoacute a cabo la

fabricacioacuten de armas tales como las espadas de Toledo y Damasco

700 a C- La soldadura es inventada por el griego Glauco

1819- Se fabrican los primeros aacutengulos laminados de hierro de EUA

1840- El hierro dulce maacutes maleable comienza a desplazar al hierro fundido en el

laminado

De perfiles

1848- William Kelly fabrica acero con el proceso Bessemer (Horno) en EUA

1855- Henry Bessemer consigue una patente inglesa para la fabricacioacuten de acero

en grandes

Cantidades Kelly y Bessemer observan que un chorro de aire u oxiacutegeno insuflado

a traveacutes del

Hierro fundido quema las impurezas del metal pero tambieacuten eliminaba el carbono y

el magnesio

1870- Con el proceso Bessemer se fabrican grandes cantidades de acero al bajo

carbono


129

1884- Se terminan las primeras vigas IE (I estaacutendar) de acero en EUA La primera

Estructura reticular el edificio de la Home Insurance Company de Chicago es

montada

William Le Baron Jerry disentildea el primer rascacielos (10 niveles) con columnas de

acero recubiertas de ladrillo Las vigas de los seis pisos inferiores se fabrican en

hierro forjado mientras que las de los pisos restantes se fabrican de acero

Figura N ordf En este par de imaacutegenes se

muestra el proceso desarrollado por Henry

Bessemer en 1855 y empleado hasta la

deacutecada de 1950

Figura Nordf Para convertir arrabio en acero con

un convertidor Bessemer hay que hacer

pasar aire por el arrabio para quemar las

impurezas


130

611 Fabricacioacuten de acero

La materia prima para la fabricacioacuten de acero es el mineral de hierro coque y caliza

Mineral de hierro tiene un color rojizo debido al oacutexido de fierro

Coque es el producto de la combustioacuten del carboacuten mineral (grafito) es ligero gris y

lustroso Para convertir el coque en carboacuten mineral se emplea escoria de hierro

donde el carboacuten se coloca eliminaacutendole el gas y alquitraacuten despueacutes es enfriado

secado y cribado para enviarlo a los altos hornos

Piedra caliza es carbonato de calcio de gran pureza que se emplea en la fundicioacuten

de acero para eliminar sus impurezas

El primer producto de la fusioacuten del hierro y el coque se conoce como arrabio el cual

se obtiene aproximadamente a los 1650degC

Una vez en el alto horno los tres componentes se funden a los 1650degC que aviva el

fuego y quema el coque produciendo monoacutexido de carbono el cual genera maacutes calor

y extrae el oxiacutegeno del mineral de hierro dejaacutendolo puro La alta temperatura funde

tambieacuten la caliza que siendo menos densa flota en el crisol combinaacutendose con las

impurezas soacutelidas del mineral formando escoria misma que se retira 10 minutos

antes de cada colada

Para obtener una tonelada de arrabio se requieren aproximadamente las siguientes

cantidades de materia prima

1048707 1600kg de mineral de hierro

1048707 700kg de coque

1048707 200kg de piedra caliza

1048707 4000kg de aire inyectado gradualmente

Los hornos de hoyo abierto se cargan con las cantidades indicadas mismo que se

introducen con algo de chatarra para reciclarlo mediante gruacuteas mecaacutenicas

Ademaacutes se agregan 200 toneladas de arrabio liacutequido para completar la carga

Dentro del horno la carga formada por 13 de chatarra y 23 partes de arrabio se


131

refina por calor producido al quemar gas natural o aceite diesel y alcanzar

temperaturas mayores a 1650degC

Durante 10 horas se mantiene la mezcla de ebullicioacuten eliminando las impurezas y

Produciendo asiacute acero Algunos otros elementos como silicio manganeso

carbono etc son controlados en la porcioacuten requerida para el acero a producir

La caliza fundida aglutina las impurezas de la carga retiraacutendola del acero liacutequido y

formando escoria que flota en la superficie Mientras tanto se realizan pruebas para

verificar la calidad del acero

612 Ventajas del acero como material estructural

Aunque el primer metal que usaron los seres humanos probablemente fue alguacuten

tipo de aleacioacuten de cobre tal como el bronce (hecho a base de cobre estantildeo y alguacuten

otro aditivo) los avances maacutes importantes en el desarrollo de los metales han

ocurrido en la fabricacioacuten y uso del hierro y el acero

Una persona que viaja por el mundo podriacutea concluir que el acero es el material

estructural perfecto veriacutea un sinfiacuten de puentes edificios torres y otras estructuras

de este material

Despueacutes de ver todas estas estructuras metaacutelicas se sorprenderiacutea al saber que el

acero no se fabricoacute econoacutemicamente (en grandes cantidades) sino hasta finales del

siglo XIX y que las primeras vigas de patiacuten ancho no se laminaron sino hasta 1908

Actualmente el hierro y el acero comprenden casi el 95 en peso de todos los

metales producidos en el mundo

La supuesta perfeccioacuten de este metal tal vez el maacutes versaacutetil de todos los materiales

estructurales parece maacutes razonable cuando se considera su gran resistencia poco

peso facilidad de fabricacioacuten y otras propiedades convenientes Estas y otras

ventajas del acero estructural se analizaraacuten en detalle en los siguientes apartados


132

Alta resistencia

La alta resistencia del acero por unidad de peso implica que seraacute relativamente bajo

el peso de las estructuras esto es de gran importancia en puentes de grandes

claros en edificios altos y en estructuras con condiciones deficientes en la

cimentacioacuten

Uniformidad

Las propiedades del acero no cambian apreciablemente en el tiempo como es el

caso de las estructuras de concreto reforzado

Elasticidad

El acero se acerca maacutes en su comportamiento a las hipoacutetesis de disentildeo que la

mayoriacutea de los materiales gracias a que sigue la Ley de Hooke hasta esfuerzos

bastamente altos Los momentos de inercia de una estructura de acero pueden

calcularse exactamente en tanto que los valores obtenidos para una estructura de

concreto reforzados son relativamente imprecisos

Durabilidad

Si el mantenimiento de las estructuras de acero es adecuado duraraacuten

indefinidamente

Investigaciones realizadas en los aceros modernos indican que bajo ciertas

condiciones no se requiere ninguacuten mantenimiento a base de pintura a menos que

los factores ambientales sean muy agresivos es decir que esteacuten expuestos al aire

y agua y por consiguiente el mantenimiento deberaacute hacerse perioacutedicamente

La ductilidad es la propiedad que tiene un material de soportar grandes

deformaciones sin fallar bajo altos esfuerzos de tensioacuten Cuando se prueba a

tensioacuten un acero con bajo contenido de carbono ocurre una reduccioacuten considerable

de la seccioacuten transversal y un gran alargamiento en el punto de falla antes de que

se presente la fractura Un material que no tenga esta propiedad probablemente

seraacute duro y fraacutegil y se romperaacute al someterlo a un golpe repentino


133

En miembros estructurales sometidos a cargas normales se desarrollan altas

concentraciones de esfuerzos en varios puntos La naturaleza duacutectil de los aceros

estructurales comunes les permite fluir localmente en esos puntos evitaacutendose asiacute

fallas prematuras Una ventaja adicional de las estructuras duacutectiles es que al

sobrecargarlas sus grandes deflexiones ofrecen evidencia visible de la inminencia

de la falla

Tenacidad

Los aceros estructurales poseen resistencia y ductilidad Un miembro de acero

cargado hasta que se presentan grandes deformaciones seraacute auacuten capaz de resistir

grandes esfuerzos Esta es una caracteriacutestica muy importante porque implica que

los miembros de acero pueden someterse a grandes deformaciones durante su

formacioacuten y montaje sin fracturarse siendo posible doblarlos martillarlos cortarlos

y taladrarlos sin dantildeo aparente La propiedad de un material para absorber energiacutea

mecaacutenica en grandes cantidades se denomina tenacidad

Ampliaciones de estructuras existentes

Las estructuras de acero se adaptan muy bien a posibles adiciones Se pueden

antildeadir nuevas crujiacuteas e incluso alas enteras a estructuras de acero ya existentes y

los puentes de acero con frecuencia pueden ampliarse

613 Propiedades diversas

Otras ventajas importantes del acero estructural son

a) gran facilidad para unir diversos miembros por medio de varios tipos de conexioacuten

como son la soldadura los tornillos y los remaches

b) posibilidad de prefabricar los miembros

c) rapidez de montaje

d) gran capacidad para laminarse en una gran cantidad de tamantildeos y formas

e) resistencia a la fatiga


134

f) rehuacuteso posible despueacutes de desmontar una estructura y g) posibilidad de venderlo

como ldquochatarrardquo aunque no pueda utilizarse en su forma existente El acero es el

material reutilizable por excelencia

62 Estructuras metaacutelicas

Las estructuras metaacutelicas estaacuten formadas con acero ya que es el material que tiene

mejores propiedades de resistencia rigidez y ductilidad ya que su eficiencia

estructural es ademaacutes alta debido a que puede fabricarse en secciones con la forma

maacutes adecuada para resistir la flexioacuten o compresioacuten

Materiales

Elementos en seccioacuten IPR

HSS

Canal

Monten

Placas

PTR Soleras Redondos perfil ligero galvanizado

63 Ventajas de las estructuras metaacutelicas

1 Menor costo comparativamente con el concreto el acero permite reducir el

peso de determinadas estructuras hasta un 30

2 Menor tiempo en la construccioacuten en cualquier obra el plazo puede ser

determinante Las estructuras metaacutelicas al ser maacutes ligeras precisan una

menor profundidad de la cimentacioacuten y ademaacutes el acero estaacute disponible en

gran cantidad de tamantildeos y formas simplificando su montaje

3 Ahorro en materiales el acero permite reducir hasta en un 50 la superficie

a pintar

4 El acero tiene una mayor resistencia al fuego

5 Facilidad para el disentildeo la ligereza y la elasticidad del acero ademaacutes de su

resistencia le hacen el material ideal para realizar obras de disentildeo

innovador

6 Bajo mantenimiento posterior

7 Mayor resistencia su alta resistencia por unidad de peso permite estructuras

ligeras aspecto importante en la construccioacuten de puentes edificios altos y

estructuras cimentadas en suelos blandos

8 Reciclable el acero es 100 reciclable ademaacutes de ser degradable por lo

que no contamina


135

Permite ampliaciones el acero permite modificaciones yo ampliaciones en

proyectos de manera mucho maacutes sencilla que otros materiales habitualmente

utilizados

64 Aplicaciones

Centros Comerciales Edificios Casa Habitacioacuten Naves Industriales Talleres

Hangares Puentes Estructuras Tridimensionales Estacionamientos

Bodegas Hoteles Agencias Auditorios

Edificacioacuten estructuras carpinteriacutea escaleras barandillas vallados condiciones

andamios

Instalaciones industriales naves estructuras depoacutesitos y tuberiacuteas

grandes estructuras puentes tuacuteneles torres y maacutestiles

Automotriz chasis carroceriacuteas y piezas diversas de automoacuteviles y camiones

Armaduras galvanizadas

Concreto estructura construcciones portuarias tableros de puentes paneles de

fachada prefabricados de concreto

Agricultura y ganaderiacutea invernaderos silos almacenes establos y corrales

instalaciones aviacutecolas cercados y equipos de irrigacioacuten

Equipamientos de carreteras pasarelas poacuterticos de sentildealizacioacuten barreras de

seguridad pantallas acuacutesticas parapetos

Elementos de unioacuten tortilleriacutea clavos fijaciones y accesorios de tuberiacuteas

mobiliario urbano farolas semaacuteforos contenedores marquesinas bancos

instalaciones para parques y jardines

Electricidad y telecomunicaciones torres y subestaciones eleacutectricas antenas de

telefoniacutea repetidores de televisioacuten

Transporte catenarias de ferrocarril estaciones terminales embarcaderos

almacenes e instalaciones Auxiliares Construccioacuten Naval


136

Capiacutetulo VII Caso de estudio

71 Empresa Cedillo Hermanos SA

La empresa constructora CEDILLO HERMANOS SA ofrece servicios de disentildeo

fabricacioacuten e instalacioacuten de estructuras y cubiertas metaacutelicas tanto a nivel

residencial edificacioacuten e industrial

Fundada hace maacutes de 20 antildeos

Sector privado

Pequentildea empresa (25 empleados)

CDMX y aacuterea metropolitana

Edificacioacuten de estructuras metaacutelicas

Actualmente se encuentra desarrollando proyectos en la Ciudad de Meacutexico y aacuterea

metropolitana como son

Ampliacioacuten y remodelacioacuten de la escuela Univer Millenium plantel Ecatepec

Edo Meacutex

Proyecto gradas y palcos VIP en el ldquoEstadio Rafael Osunardquo dentro del Centro

Deportivo Chapultepec CDMX

Mantenimiento de naves industriales en el fraccionamiento industrial Alce

Blanco Naucalpan Edo Meacutex


137

72 Portafolio

Universidad milenium centro sur

Av Galileo 101 col Polanco tel 52-80-01-96 conmutador

Atacuten Lic Jovita Saacutenchez

2000 m2 de panel termo acuacutestico

29000ton de estructura cvigas para edificio universidad Toluca

__________________________________________________________________

grupo 3 arquitectos SA de CV

Pestalozzi 1029-pb

col del valle tel 55-59-53-86 55-75-03-57

atacuten Arq Carlos amero Arq Hernaacuten Yaacutentildeez

80000 m2 edificacioacuten de edificio con estructura metaacutelica

inmobiliaria quetzal s a de c v

Rubeacuten Dariacuteo no 281 int 1102

bosques de Chapultepec miguel hidalgo

tel 52-81-84-84

Atacuten ing juan Velaacutezquez

__________________________________________________________________

Consorcio ara SA de CV

Insurgentes sur 286 piso 5 col roma

Tel 52-65-35-35 atacuten Arq Berenice

Tubo y postes SA de CV Nautla 4

col san Nicolaacutes Tolentino Iztapalapa

Tel 59-70-06-00

Atacuten srita Leticia Garciacutea

__________________________________________________________________

Guarderiacutea instituto de las baleares AC

Guadalupe I Ramiacuterez 616col tierra nueva

del Xochimilco CP 16050 tel 56-76-01-31 55-50-01-08

at n CP Yuridia


138

Constructora las aacuteguilas s a de c v

Fresnos no 50

Col san clemente tel 56-35-54-44 56-35-83-54

At`n c p enrique miranda

Gerente inmobiliario

ing Christian Rangel r

jefe de operaciones especiales

__________________________________________________________________

inmobiliaria Lewel

Calle bosques de radiatas no10 colonia bosques

de las lomas Del Cuajimalpa

tel 55- 43-14-01

Atacuten Lic marcos gallegos oy Lic Mary Garciacutea

fabricacioacuten de cubiertas aeropuerto

__________________________________________________________________

Manufacturas metaacutelicas especiales s a de c v

Avena 386

col granjas Meacutexico Iztacalco tel 56-57-09-49

Atacuten Lic Virginia Mestre

146900 m2 de estructura

__________________________________________________________________

Oacutepticas Lux SA de CV

calle pino no 307

Colonia Atlampa ciudad de Meacutexico

tel 51-17- 26-00

instalacioacuten de 4000m2 de techo en planta

Arq Adriana Morales


139

o Univer Millenium Plantel Cuautitlaacuten Edo Meacutex 2018

o Centro Deportivo Chapultepec ldquoPalcos VIPrdquo CDMX 2018


140

Univer Millenium Ampliacioacuten y remodelacioacuten Plantel Ecatepec Edo

Meacutex 2016

Inmobiliaria Quetzal Remodelacioacuten Fraccionamiento Alce Blanco

Naucalpan Edo Meacutex


141

Capiacutetulo VIII- Propuesta

81 Planeacioacuten Estrateacutegica de la empresa

1 Definir la misioacuten de la organizacioacuten

2 Analizar la situacioacuten

3 Plantear los objetivos de la organizacioacuten

4 Elegir las estrategias para alcanzar estos objetivos

Si bien la PE debe permitir la revisioacuten de la Misioacuten Objetivos Estrateacutegicos eacutesta debe

orientarse a fines muy instrumentales que facilite su uso para determinar la

asignacioacuten presupuestaria maacutes favorable para la contribucioacuten al resultado deseado

La metodologiacutea que se utilice debe permitir su aplicacioacuten anual en el marco del

proceso presupuestario por lo tanto no debe ser compleja El tipo de preguntas

que aborde la Planificacioacuten Estrateacutegica debe permitir responder aspectos baacutesicos

para definir cursos de accioacuten hacia los cuales priorizar recursos

Aun cuando la misioacuten y visioacuten pueden ser revisadas eacutestas en general son

definiciones ya asumidas por la institucioacuten En los siguientes tipos de situaciones

seraacute necesario hacer una revisioacuten con mayor profundidad

82 Desarrollo de la propuesta

821 Formulacioacuten estrateacutegica

El proceso de investigacioacuten se inicioacute con la consecucioacuten de la empresa

posteriormente se procedioacute a la revisioacuten de los factores fundamentales como lo son

la misioacuten y la visioacuten las cuales definen la esencia y direccioacuten del negocio

La segunda fase del proceso comenzoacute con el anaacutelisis de la empresa en cuanto a

sus capacidades internas y las oportunidades y amenazas existentes en el entorno

para la misma esto se hizo por utilizando las herramientas sugeridas por Serna

(2000) quieacuten planteoacute el PCI y el POAM para revisar dichos factores a partir de los

resultados obtenidos se realizoacute el DOFA


142

Al ser una empresa que no estaacute preparada tecnoloacutegicamente se ve amenazada por

la internacionalizacioacuten de la economiacutea los nuevos competidores y la inversioacuten

extranjera

Por otro lado surgen oportunidades que pueden ser aprovechadas por la

organizacioacuten una de estas es el acceso a la tecnologiacutea ademaacutes de la realizacioacuten

de alianzas estrateacutegicas con otras empresas del sector o con proveedores para

reducir costos en materia prima o produccioacuten e impulsarse a traveacutes de otra empresa

para llegar a mercados internacionales

Debilidades Fortalezas

Anaacutelisis

Interno

No tiene una visioacuten clara para

implementar una planeacioacuten

estrateacutegica

Existe equipo y maquinaria

que no cuenta con el

mantenimiento adecuado

para su funcionamiento

Por falta de recurso se tienen

problemas con el suministro

de materiales

Falta de integracioacuten de

personal para coordinacioacuten

de obras por lo que se

desconocen sus necesidades

laborales

La empresa se ha

desempentildeado por maacutes de 20

antildeos en el ramo es

experiencia necesaria para

enfrentar distintos proyectos

Cuenta con maquinaria y

equipo para ejecutar los

trabajos de manera eficiente

Capacidad para terminar las

obras en menor tiempo al

programado

La empresa cuenta con

personal capacitado y

certificado en obra para

realizar trabajos de calidad


143

Dichas oportunidades pueden ser aprovechadas por la empresa gracias a sus

fortalezas pues la empresa cuenta con una gran capacidad de endeudamiento para

adquirir nueva tecnologiacutea las barreras de entrada del producto son grandes es una

empresa estable con aacutereas integradas entre siacute y es efectiva con la produccioacuten y

entrega de sus productos lo que asegura la fidelidad de sus clientes

83 Propuesta de Estrategias

Para complementar la planeacioacuten actual con la que opera la empresa constructora

una vez hecho el anaacutelisis DAFO fijado un objetivo y metas se enfocaraacuten en tres

situaciones importantes

1 Aacuterea administrativa

2 Obra yo produccioacuten

3 Almaceacuten

Amenazas Oportunidades

Anaacutelisis

Externo

Existen otras empresas que

ofrecen sus servicios a

precios maacutes bajos

Disminucioacuten de

recomendaciones y cartera

de clientes

Peacuterdida de personal

capacitado por motivos de

remuneracioacuten menor a la

media

Los proyectos en los que

participa obtienen resultados

de gran calidad

Por el tiempo que tiene en el

mercado de la construccioacuten

cuenta con clientes con una

relacioacuten amplia y estable

Implementar un plan

estrateacutegico para impulsar su

crecimiento y ser una

empresa maacutes competitiva


144

831 Estrategia 1 Aacuterea administrativa

Objetivo Asesorar y orientar al personal para que conozca adecuadamente sus

funciones dentro de la empresa y la importancia de llevarlas a cabo

832 Estrategia 2 Obra

Objetivo Planear adecuadamente los tiempos de ejecucioacuten de la obra

Plantear escenarios contemplando diferentes factores como el rendimiento del

personal el tiempo de entrega de los materiales y el clima

833 Estrategia 3 Almaceacuten

Objetivo Realizar inventario del material herramienta y equipo para conocer su

status y pronosticar contingencias

84 Beneficios

Impulsar el crecimiento de la empresa

Mejorar estaacutendares de calidad para generar mayor certeza a los clientes

Aumento de la cartera de clientes mediante el uso de la mercadotecnia

Implementar periacuteodos de capacitacioacuten para el personal tanto teacutecnico como

administrativo


145

85 Misioacuten

Somos una empresa que contribuye al crecimiento del paiacutes mediante la creacioacuten

estructuras metaacutelicas para espacios de uso industrial comercial y de servicios

salvaguardando la seguridad e integridad en el proceso de construccioacuten agregando

un valor a clientes y colaboradores Comprometidos con el medio ambiente

86 Visioacuten

Para 2028 consolidarnos como la constructora competitiva eficiente y confiable que

demanda la competitividad cumpliendo y ampliando la perspectiva de nuestros

clientes mediante la certificacioacuten de estaacutendares internacionales implementar el uso

de la tecnologiacutea y constituir convenios estrateacutegicos con los principales proveedores


146

861 Implementacioacuten estrateacutegica

De acuerdo con la visioacuten sugerida previamente se planteoacute el objetivo estrateacutegico

del cual se desprenden los objetivos anuales

862 Objetivo Estrateacutegico

En el 2020 tener una participacioacuten del mercado del 5 con productos de alta

calidad y el cumplimiento de normas internacionales

863 Objetivos Anuales

1 En el 2023 tener todos los procesos bajo certificacioacuten del ISO 9000

2 Anualmente hacer una inversioacuten del 2 de la utilidad en tecnologiacutea para lograr

tener una inversioacuten del 6 en 3 antildeos

864 Planes de accioacuten de los objetivos anuales

1 Continuar con el proceso de asesoriacutea para el cumplimiento de normas

internacionales

2 Escoger la institucioacuten certificadora

3 Estandarizar procesos y procedimientos

4 Destinar recursos

5 Programar la visita de certificacioacuten

6 Sensibilizar al personal sobre el proceso de certificacioacuten

7 Generar la cultura de calidad a traveacutes de la estandarizacioacuten de procesos


147

87 Propuesta general

ANAacuteLISIS OBJETIVO

ESTRATEacuteGICO PLANES DE ACCIOacuteN

DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Administrativa)

Expandir sus operaciones

en el mercado a nivel

nacional mediante el uso

de la planeacioacuten

estrateacutegica

Implementacioacuten de la

propuesta de planeacioacuten

estrateacutegica aplicar

indicadores y seguimiento

semestral asignar recursos

FORTALEZA-

AMENAZA

(Promocioacuten y

ventas)

Impulsar el uso de la

mercadotecnia para

intensificar los potenciales

de la empresa mediante

el uso de la tecnologiacutea

Realizar investigacioacuten de

mercado para conocer la

satisfaccioacuten del cliente

contratar el servicio de una

paacutegina web destinar recursos

DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Operativa)

Incrementacioacuten de

clientes mediante la

certificacioacuten ISO 9001-

2015

Obtener asesoriacutea sobre el

proceso de certificacioacuten elegir

ente certificador sensibilizar al

personal (motivacioacuten)

FORTALEZA-

AMENAZA

(Financiera)

Desarrollo de mercado

mediante alianzas

estrateacutegicas con nuevos

inversionistas para la

compra de maquinaria y

equipo

Hacer estudio de mercado de

posibles inversionistas

inventariar la maquinaria

actual definir la maquinaria

necesaria

Cuadro no 10 Propuesta general


148

88 Indicadores

En la uacuteltima etapa de la propuesta se definen los indicadores de eficacia eficiencia

y efectividad al implementar la propuesta lo que le ayudaraacute a la empresa darles un

seguimiento a las actividades e identificar posibles errores

Por ejemplo

Procesos certificados ISO 9001 (Eficiencia)

Presupuesto para la certificacioacuten (Eficacia)

Clientes nuevos despueacutes de la certificacioacuten (Efectividad)

881 Indicadores de Resultado Final o Impacto

Que caracteriacutesticas tienen estos indicadores de resultado final

Su logro depende casi siempre del accionar de maacutes de una institucioacuten

Sus logros pueden estar afectado por factores externos no controlables por lo cual

la atribucioacuten directa del programa no siempre es comprobable De esta manera para

saber la verdadera contribucioacuten de la propuesta deben hacerse estudios complejos

para aislar los efectos de otras variables

Los impactos de las poliacuteticas y los programas estaacuten determinados por muchos

factores Algunos estaacuten bajo nuestro control y otros no Por esta razoacuten los directivos

de los Programas no son responsables por el logro de los impactos sin embargo

son responsables por ldquogestionar para los impactosrdquo En otras palabras los directivos

continuacutean siendo responsables por la entrega de los productos y por el cambio en

la composicioacuten de productos de acuerdo a lo que dictan las circunstancias Buena

informacioacuten sobre los resultados o sobre lo que estaacute funcionando y lo que no ayuda

a las decisiones acerca de que comenzar o que parar continuar o expandir


149

Conclusiones

A partir de un diagnoacutestico de la situacioacuten actual (a traveacutes del anaacutelisis de brechas



o largo plazo

Un plan estrateacutegico suele ser pensado como una herramienta que va a guiar el

trabajo y desarrollo de la organizacioacuten durante los siguientes 2 a 5 antildeos

Por esta razoacuten existen elementos esenciales que deben tenerse en cuenta a la hora

de iniciar el proceso de planificacioacuten y seleccioacuten de la estrategia

Al implementar el uso de la planeacioacuten estrateacutegica para enfrentar los obstaacuteculos y

obtener mayor participacioacuten en el mercado

Es de vital importancia dar a conocer a los directivos el uso de esta herramienta

para potencializar sus fortalezas y oportunidades y disminuir sus debilidades

La integracioacuten de las pymes en el mercado empresarial del paiacutes tiene un gran

potencial para impulsar la economiacutea del paiacutes


150

Referencia Bibliograacutefica

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Hill Interamericana

ldquoEstrategia corporativa definiendo la empresa a nivel globalrdquo Escuela Europea de

Management 2014 (httpwwwescuelamanagementeugestion-

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Hernaacutendez y Rodriacuteguez S (2006) Introduccioacuten a la administracioacuten Meacutexico Mc

Graw-Hill

httpsjaceleminwordpresscomcontenidoasubsistema-de-

operaciones212estrategia-corporativa-y-estrategia-de-operaciones

ISO 9001 2008 Y PDCA httpswwwtablerodecomandocom

Jimeacutenez W (1990) Introduccioacuten al estudio de la teoriacutea administrativa Costa rica

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Joseacute Alberto Alcaacutentara Gonzaacutelez ldquoEstrategia de planeacioacuten en la empresa

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de Andreacutes Bello

TRISSA strategy consulting ldquoiquestCoacutemo vincular la estrategia al presupuestordquo

httpwwwtrissacommxarticulos-como-vincular-la-estrategia-al-presupuesto-


ii

Imagen de la tesina

PLANEACIOacuteN ESTRATEacuteGICA EN UNA PYME CONSTRUCTORA DE

ESTRUCTURAS METAacuteLICAS


iii


iv



v

Iacutendice

Portada i




Agradecimientos x

Reconocimientos xi





Glosario xvii

Red conceptual xx


Resumen xxii

Abstract xxiii

Introduccioacuten 1










123 General 8



125 Central 9


vi



127 Conceptual 10

























282 Empresa 38





vii

211 Normatividad 43
















412 Conceptos 71















viii


51 Antecedentes 99



513 Circulante 104





53 Conceptos 111

531 Empresa 111












61 El Acero 128






64 Aplicaciones 135


ix



72 Portafolio 137









84 Beneficios 144

85 Misioacuten 145

86 Visioacuten 145






88 Indicadores 148


Conclusiones 149



x

Agradecimientos














xi

Reconocimientos





valor




calidad











xii



Aacuterea de


Disciplina del


Liacutenea de


Sub liacutenea de


Objeto y

sujetos de

estudio










Problema










xiii

Hipoacutetesis de

trabajo







Dimensiones


Variable


Variable


Tipo de




Aportacioacuten








Director de la

investigacioacuten




Asesor


Lugar y fecha

Mayo de 2018


xiv


Nombre Significado








CV Capital variable


xv












constructora

121



xvi








6 Matriz FODA 95





Meacutexico 127



xvii

Glosario









la situacioacuten

Idalberto

Chiavenato







Porto

y Ana Gardey




Stoner (1996)




dificultades






httpswwwge

stiopoliscomg

losario-de-

administracion

-de-empresas


deseados

wwwgestiopo

liscomglosari

oadministracio


xviii




httpswwwge

stiopoliscomg

losario-de-

administracion









Porto y Mariacutea

Merino

Publicado

2008






httpwwwend

vawnoworges

articles336-

indicadoresht



edificios







httpwwwend

vawnoworges

articles336-

indicadoresht

ml


novedad

httpswwwsi

gnificadoscom

innovacion




Venemedia

2014


xix



httpconcepto

demision-y-

vision



determinada

Viacutea

Definicionmx

httpsdefinicio

nmxnormativ



viacutea

Definicioacuten

ABC








Porto y Mariacutea

Merino 2009






Porto y Mariacutea

Merino 2008



un plan


Porto y Ana

Gardey 2008




espera que ocurra

2015recupera

do de

httpconcepto

demision-y-

vision


xx

Red conceptual


construccioacuten

Problemaacutetica

Empresa Cedillo

Hermanos

Resultados

Diagnoacutestico

Anaacutelisis FODA

Administracioacuten

Contabilidad

Compras

Operacioacuten

Escenarios


Propuesta

Ventajas

Desventajas

Objetivos

Conclusioacuten

Antecedentes Perfil




xxi


Inicio Plan De La

Tesina


Problema


Investigacioacuten

Base Legal

y Normativa


Y Teoacuterico

Vertientes

de Anaacutelisis

Diagnoacutestico

del Estudio

Integracioacuten de

Reactivos

Instrumento

de Medicioacuten

Aplicacioacuten y

Resultados

Anaacutelisis y

aportacioacuten

Justificacioacuten

Definicioacuten

de Variables

Informe de

la Tesina

Conclusiones y



xxii

Resumen




























xxiii

Abstract


























1

Introduccioacuten













sociedad

















2




a continuacioacuten





social y cultural
















3





























4







eficiente










entorno














5


bienestar




















6













construccioacuten












7














competencia



posicionamiento











8


















123 General










9













125 Central














10


127 Conceptual












129 De factibilidad




1210 De viabilidad













11















gobernante












12








estrateacutegica


















13






























14




























15





























16































17



























ventaja


18





























planeacioacuten


19










recursos humanos




















20































21









exitoso










de ellos





ambiente





22





















quieras para ti


externo




23




























24

























innovadora





25


en tiempo presente
























26


























27



26 Competitividad















28










1995 Amin y Tomaney





29















30




2013






ldquomicrordquo




















31





























32














27 Infraestructura








de transmisioacuten







33




























34















C1 carreteras













segura y permanente


35





C2 Aeropuertos












plataforma






internacionales



C3 Puertos




36














de 20 marinas



de pesos)

C4 Ferrocarriles











37










comunes


274 Sector vivienda












viviendas





38














281 Productividad






282 Empresa








39
































40





























41



de sus productos1




























42




o funcional
























43



















211 Normatividad









44


siguientes
























geopoliacutetica





45



econoacutemica





inmobiliaria


















46













predio















47







publicas






autocorrecciones

















48







saliente










de 70 de este




edificacioacuten











49



Estructural
















cimentacioacuten











50










aprobado


















servicio


51
































52










1 Flotacioacuten



De servicio















53











delegacioacuten




estructurales etc















54





mandato






desperfectos




de las personas














55





























56


siacutesmica




con alta sismicidad


57
























5 Liderazgo


7 Apoyo

8 Operacioacuten


10 Mejora


58

















59











el propio gobierno


















60






recursos




Sumerios







Egipto






hoy en diacutea

Babilonia







61






China










Grecia












administrando


62

India









moralidad

Roma



















63



comunicaciones



del trabajo












Adam Smith











Figura 1 Adam Smith



Sergio Mc Graw-Hill


64












Roberto Owen






Richard Arkwright










65



Charles Babbage






















66
























67



de la empresa



























68









disponibles









y controlar





propuestas





69



















justicia





las actividades


70


























71




largo plazo









412 Conceptos
















72






























73

















deberiacutea estar














74
















direccioacuten





panorama amplio





cosas(eficiencia)



poliacuteticas






(Programas)


75










76














toma de decisiones









institucionales








77




























78







siguientes




metas e indicadores


79




80
















resultados9







Por lo tanto






81


comprometemos












programa los


deacutebiles












82


421 a Misioacuten








entrega)






espera proveer















83














422 b Visioacuten














84




















85




















86





Entidad













87















Estrategias




recursos


88























certificadoras



Estrategias







inversionistas



89







potencial etc



particular








costos









90


cumpla con su parte

















presupuesto









91


objetivo







requiere cada paso


estrategia






presupuesto


92



Definido como




ser definido como






indicadores








continua








93


EFICACIA


objetivos


costo de los mismos






outcomes)

EFICIENCIA


magnitudes


(bien o servicio) y



produccioacuten






CALIDAD


responder en








usuarios

ECONOMIA



recursos





94





caacutelculo




medicioacuten







95





externas


efectividad






O Fortalezas

U Oportunidades

O Debilidades

O Amenazas













96












Precio

Producto o servicio

Promocioacuten

Plaza










97





Tipos -









esos datos ndash













presupuestos


98




Tipo de Contrato

Planos y

Especificaciones

Anaacutelisis de

Documentos

ESTRUCTURA DE

DESGLOSE DEL

PROYECTO

Organizacional

Funcional

Sistemas

Componentes


EJECUCIOacuteN






PRECONTROL








ANAacuteLISIS DE


Paquetes

de Trabajo

Centros de

Costo

PROGRAMAS


DuracionesCantidad


Loacutegica

PRESUPUESTOS

Defde Conceptos






99


51 Antecedentes



























100





























101


























102














distribuyen





103
























seguridad social



Activa (PEA)


104





513 Circulante



inflacioacuten

















integral y efectiva




105




de proyectos


























106





























107






















manufacturera









108


exportaciones



























109




















110






























111



53 Conceptos

531 Empresa

























Social entre otras


112















trabajo










B) Mediatos


113















Son de 3 tipos


1 Edificios

2 Instalaciones

3 Maquinaria

4 Herramientas

A2 Suministros

1 Materias primas







114

B) Recursos humanos




2 No calificados



y las oacuterdenes




finales

C) Sistemas





c) De ventas

d) De finanzas


f) De calidad


115

























siguientes


116
















trabajadores)













117






trabajadores












PIB nacional







118



























119






























120











transformacioacuten

Materiales



Mano de obra

bull Obreros

bull Oficinistas

bull Vendedores


Maacutequinas para

bull Construir

bull Transportar

bull Disentildear


bull Vender

bull Comprar

Otros


bull Tiempo

Construir

bull Limpieza trazo

nivelacioacuten

bull Extraer

bull Transportar

bull Almacenar

bull Mezclar

bull Aplicar

bull Construir


especificaciones

Administrar

bull Comprar

bull Vender

bull Contratar

bull Capacitar

Bienes materiales


bull Edificios

Servicios

bull Proyectos


construcciones



121



























ambas




122































123


sector












8991 Son Hombres

1009 Son Mujeres









siguiente manera






124



aguas residuales











1 ICA









3 HOMEX





125



4 IDEAL





5 PINFRA






6 Casas GEO DF


8 Consorcio ARA DF


10 SARE DF





15 Grupo Gicsa DF

16 Swecomex DF



19 Coconal DF

20 Viveica DF



126




25 Grupo Indi DF



28 Urvitec DF

29 Grupo GAampA DF

30 Davivir DF





35 Grupo Tekkne DF



38 Casas Came DF






44 Omega Corp DF









127







128


61 El Acero






forjado








laminado

De perfiles



en grandes


a traveacutes del


el magnesio


carbono


129



montada







deacutecada de 1950




impurezas


130





























131
















de este material











132

Alta resistencia




cimentacioacuten

Uniformidad



Elasticidad






Durabilidad


indefinidamente












133






de la falla

Tenacidad





















134









Materiales


HSS

Canal

Monten

Placas










a pintar




innovador






que no contamina


135



utilizados

64 Aplicaciones





andamios



















136







Sector privado







Edo Meacutex






137

72 Portafolio






__________________________________________________________________


Pestalozzi 1029-pb

col del valle tel 55-59-53-86 55-75-03-57






tel 52-81-84-84


__________________________________________________________________






Tel 59-70-06-00


__________________________________________________________________




at n CP Yuridia


138


Fresnos no 50






__________________________________________________________________

inmobiliaria Lewel



tel 55- 43-14-01



__________________________________________________________________


Avena 386




__________________________________________________________________


calle pino no 307


tel 51-17- 26-00


Arq Adriana Morales


139




140


Meacutex 2016




141




























142



extranjera







Anaacutelisis

Interno



estrateacutegica







de materiales





laborales

La empresa se ha










programado






143












3 Almaceacuten


Anaacutelisis

Externo




Disminucioacuten de


de clientes




media



de gran calidad





Implementar un plan





144











84 Beneficios





administrativo


145

85 Misioacuten





86 Visioacuten






146













internacionales



4 Destinar recursos





147




DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Administrativa)





estrateacutegica






FORTALEZA-

AMENAZA

(Promocioacuten y

ventas)


mercadotecnia para









DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Operativa)




2015





FORTALEZA-

AMENAZA

(Financiera)


mediante alianzas




equipo





necesaria



148

88 Indicadores




Por ejemplo




















149

Conclusiones




o largo plazo












150



Hill Interamericana





Graw-Hill








agosto 2017

















iii


iv



v

Iacutendice

Portada i




Agradecimientos x

Reconocimientos xi





Glosario xvii

Red conceptual xx


Resumen xxii

Abstract xxiii

Introduccioacuten 1










123 General 8



125 Central 9


vi



127 Conceptual 10

























282 Empresa 38





vii

211 Normatividad 43
















412 Conceptos 71















viii


51 Antecedentes 99



513 Circulante 104





53 Conceptos 111

531 Empresa 111












61 El Acero 128






64 Aplicaciones 135


ix



72 Portafolio 137









84 Beneficios 144

85 Misioacuten 145

86 Visioacuten 145






88 Indicadores 148


Conclusiones 149



x

Agradecimientos














xi

Reconocimientos





valor




calidad











xii



Aacuterea de


Disciplina del


Liacutenea de


Sub liacutenea de


Objeto y

sujetos de

estudio










Problema










xiii

Hipoacutetesis de

trabajo







Dimensiones


Variable


Variable


Tipo de




Aportacioacuten








Director de la

investigacioacuten




Asesor


Lugar y fecha

Mayo de 2018


xiv


Nombre Significado








CV Capital variable


xv












constructora

121



xvi








6 Matriz FODA 95





Meacutexico 127



xvii

Glosario









la situacioacuten

Idalberto

Chiavenato







Porto

y Ana Gardey




Stoner (1996)




dificultades






httpswwwge

stiopoliscomg

losario-de-

administracion

-de-empresas


deseados

wwwgestiopo

liscomglosari

oadministracio


xviii




httpswwwge

stiopoliscomg

losario-de-

administracion









Porto y Mariacutea

Merino

Publicado

2008






httpwwwend

vawnoworges

articles336-

indicadoresht



edificios







httpwwwend

vawnoworges

articles336-

indicadoresht

ml


novedad

httpswwwsi

gnificadoscom

innovacion




Venemedia

2014


xix



httpconcepto

demision-y-

vision



determinada

Viacutea

Definicionmx

httpsdefinicio

nmxnormativ



viacutea

Definicioacuten

ABC








Porto y Mariacutea

Merino 2009






Porto y Mariacutea

Merino 2008



un plan


Porto y Ana

Gardey 2008




espera que ocurra

2015recupera

do de

httpconcepto

demision-y-

vision


xx

Red conceptual


construccioacuten

Problemaacutetica

Empresa Cedillo

Hermanos

Resultados

Diagnoacutestico

Anaacutelisis FODA

Administracioacuten

Contabilidad

Compras

Operacioacuten

Escenarios


Propuesta

Ventajas

Desventajas

Objetivos

Conclusioacuten

Antecedentes Perfil




xxi


Inicio Plan De La

Tesina


Problema


Investigacioacuten

Base Legal

y Normativa


Y Teoacuterico

Vertientes

de Anaacutelisis

Diagnoacutestico

del Estudio

Integracioacuten de

Reactivos

Instrumento

de Medicioacuten

Aplicacioacuten y

Resultados

Anaacutelisis y

aportacioacuten

Justificacioacuten

Definicioacuten

de Variables

Informe de

la Tesina

Conclusiones y



xxii

Resumen




























xxiii

Abstract


























1

Introduccioacuten













sociedad

















2




a continuacioacuten





social y cultural
















3





























4







eficiente










entorno














5


bienestar




















6













construccioacuten












7














competencia



posicionamiento











8


















123 General










9













125 Central














10


127 Conceptual












129 De factibilidad




1210 De viabilidad













11















gobernante












12








estrateacutegica


















13






























14




























15





























16































17



























ventaja


18





























planeacioacuten


19










recursos humanos




















20































21









exitoso










de ellos





ambiente





22





















quieras para ti


externo




23




























24

























innovadora





25


en tiempo presente
























26


























27



26 Competitividad















28










1995 Amin y Tomaney





29















30




2013






ldquomicrordquo




















31





























32














27 Infraestructura








de transmisioacuten







33




























34















C1 carreteras













segura y permanente


35





C2 Aeropuertos












plataforma






internacionales



C3 Puertos




36














de 20 marinas



de pesos)

C4 Ferrocarriles











37










comunes


274 Sector vivienda












viviendas





38














281 Productividad






282 Empresa








39
































40





























41



de sus productos1




























42




o funcional
























43



















211 Normatividad









44


siguientes
























geopoliacutetica





45



econoacutemica





inmobiliaria


















46













predio















47







publicas






autocorrecciones

















48







saliente










de 70 de este




edificacioacuten











49



Estructural
















cimentacioacuten











50










aprobado


















servicio


51
































52










1 Flotacioacuten



De servicio















53











delegacioacuten




estructurales etc















54





mandato






desperfectos




de las personas














55





























56


siacutesmica




con alta sismicidad


57
























5 Liderazgo


7 Apoyo

8 Operacioacuten


10 Mejora


58

















59











el propio gobierno


















60






recursos




Sumerios







Egipto






hoy en diacutea

Babilonia







61






China










Grecia












administrando


62

India









moralidad

Roma



















63



comunicaciones



del trabajo












Adam Smith











Figura 1 Adam Smith



Sergio Mc Graw-Hill


64












Roberto Owen






Richard Arkwright










65



Charles Babbage






















66
























67



de la empresa



























68









disponibles









y controlar





propuestas





69



















justicia





las actividades


70


























71




largo plazo









412 Conceptos
















72






























73

















deberiacutea estar














74
















direccioacuten





panorama amplio





cosas(eficiencia)



poliacuteticas






(Programas)


75










76














toma de decisiones









institucionales








77




























78







siguientes




metas e indicadores


79




80
















resultados9







Por lo tanto






81


comprometemos












programa los


deacutebiles












82


421 a Misioacuten








entrega)






espera proveer















83














422 b Visioacuten














84




















85




















86





Entidad













87















Estrategias




recursos


88























certificadoras



Estrategias







inversionistas



89







potencial etc



particular








costos









90


cumpla con su parte

















presupuesto









91


objetivo







requiere cada paso


estrategia






presupuesto


92



Definido como




ser definido como






indicadores








continua








93


EFICACIA


objetivos


costo de los mismos






outcomes)

EFICIENCIA


magnitudes


(bien o servicio) y



produccioacuten






CALIDAD


responder en








usuarios

ECONOMIA



recursos





94





caacutelculo




medicioacuten







95





externas


efectividad






O Fortalezas

U Oportunidades

O Debilidades

O Amenazas













96












Precio

Producto o servicio

Promocioacuten

Plaza










97





Tipos -









esos datos ndash













presupuestos


98




Tipo de Contrato

Planos y

Especificaciones

Anaacutelisis de

Documentos

ESTRUCTURA DE

DESGLOSE DEL

PROYECTO

Organizacional

Funcional

Sistemas

Componentes


EJECUCIOacuteN






PRECONTROL








ANAacuteLISIS DE


Paquetes

de Trabajo

Centros de

Costo

PROGRAMAS


DuracionesCantidad


Loacutegica

PRESUPUESTOS

Defde Conceptos






99


51 Antecedentes



























100





























101


























102














distribuyen





103
























seguridad social



Activa (PEA)


104





513 Circulante



inflacioacuten

















integral y efectiva




105




de proyectos


























106





























107






















manufacturera









108


exportaciones



























109




















110






























111



53 Conceptos

531 Empresa

























Social entre otras


112















trabajo










B) Mediatos


113















Son de 3 tipos


1 Edificios

2 Instalaciones

3 Maquinaria

4 Herramientas

A2 Suministros

1 Materias primas







114

B) Recursos humanos




2 No calificados



y las oacuterdenes




finales

C) Sistemas





c) De ventas

d) De finanzas


f) De calidad


115

























siguientes


116
















trabajadores)













117






trabajadores












PIB nacional







118



























119






























120











transformacioacuten

Materiales



Mano de obra

bull Obreros

bull Oficinistas

bull Vendedores


Maacutequinas para

bull Construir

bull Transportar

bull Disentildear


bull Vender

bull Comprar

Otros


bull Tiempo

Construir

bull Limpieza trazo

nivelacioacuten

bull Extraer

bull Transportar

bull Almacenar

bull Mezclar

bull Aplicar

bull Construir


especificaciones

Administrar

bull Comprar

bull Vender

bull Contratar

bull Capacitar

Bienes materiales


bull Edificios

Servicios

bull Proyectos


construcciones



121



























ambas




122































123


sector












8991 Son Hombres

1009 Son Mujeres









siguiente manera






124



aguas residuales











1 ICA









3 HOMEX





125



4 IDEAL





5 PINFRA






6 Casas GEO DF


8 Consorcio ARA DF


10 SARE DF





15 Grupo Gicsa DF

16 Swecomex DF



19 Coconal DF

20 Viveica DF



126




25 Grupo Indi DF



28 Urvitec DF

29 Grupo GAampA DF

30 Davivir DF





35 Grupo Tekkne DF



38 Casas Came DF






44 Omega Corp DF









127







128


61 El Acero






forjado








laminado

De perfiles



en grandes


a traveacutes del


el magnesio


carbono


129



montada







deacutecada de 1950




impurezas


130





























131
















de este material











132

Alta resistencia




cimentacioacuten

Uniformidad



Elasticidad






Durabilidad


indefinidamente












133






de la falla

Tenacidad





















134









Materiales


HSS

Canal

Monten

Placas










a pintar




innovador






que no contamina


135



utilizados

64 Aplicaciones





andamios



















136







Sector privado







Edo Meacutex






137

72 Portafolio






__________________________________________________________________


Pestalozzi 1029-pb

col del valle tel 55-59-53-86 55-75-03-57






tel 52-81-84-84


__________________________________________________________________






Tel 59-70-06-00


__________________________________________________________________




at n CP Yuridia


138


Fresnos no 50






__________________________________________________________________

inmobiliaria Lewel



tel 55- 43-14-01



__________________________________________________________________


Avena 386




__________________________________________________________________


calle pino no 307


tel 51-17- 26-00


Arq Adriana Morales


139




140


Meacutex 2016




141




























142



extranjera







Anaacutelisis

Interno



estrateacutegica







de materiales





laborales

La empresa se ha










programado






143












3 Almaceacuten


Anaacutelisis

Externo




Disminucioacuten de


de clientes




media



de gran calidad





Implementar un plan





144











84 Beneficios





administrativo


145

85 Misioacuten





86 Visioacuten






146













internacionales



4 Destinar recursos





147




DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Administrativa)





estrateacutegica






FORTALEZA-

AMENAZA

(Promocioacuten y

ventas)


mercadotecnia para









DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Operativa)




2015





FORTALEZA-

AMENAZA

(Financiera)


mediante alianzas




equipo





necesaria



148

88 Indicadores




Por ejemplo




















149

Conclusiones




o largo plazo












150



Hill Interamericana





Graw-Hill








agosto 2017

















iv



v

Iacutendice

Portada i




Agradecimientos x

Reconocimientos xi





Glosario xvii

Red conceptual xx


Resumen xxii

Abstract xxiii

Introduccioacuten 1










123 General 8



125 Central 9


vi



127 Conceptual 10

























282 Empresa 38





vii

211 Normatividad 43
















412 Conceptos 71















viii


51 Antecedentes 99



513 Circulante 104





53 Conceptos 111

531 Empresa 111












61 El Acero 128






64 Aplicaciones 135


ix



72 Portafolio 137









84 Beneficios 144

85 Misioacuten 145

86 Visioacuten 145






88 Indicadores 148


Conclusiones 149



x

Agradecimientos














xi

Reconocimientos





valor




calidad











xii



Aacuterea de


Disciplina del


Liacutenea de


Sub liacutenea de


Objeto y

sujetos de

estudio










Problema










xiii

Hipoacutetesis de

trabajo







Dimensiones


Variable


Variable


Tipo de




Aportacioacuten








Director de la

investigacioacuten




Asesor


Lugar y fecha

Mayo de 2018


xiv


Nombre Significado








CV Capital variable


xv












constructora

121



xvi








6 Matriz FODA 95





Meacutexico 127



xvii

Glosario









la situacioacuten

Idalberto

Chiavenato







Porto

y Ana Gardey




Stoner (1996)




dificultades






httpswwwge

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losario-de-

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deseados

wwwgestiopo

liscomglosari

oadministracio


xviii




httpswwwge

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losario-de-

administracion









Porto y Mariacutea

Merino

Publicado

2008






httpwwwend

vawnoworges

articles336-

indicadoresht



edificios







httpwwwend

vawnoworges

articles336-

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ml


novedad

httpswwwsi

gnificadoscom

innovacion




Venemedia

2014


xix



httpconcepto

demision-y-

vision



determinada

Viacutea

Definicionmx

httpsdefinicio

nmxnormativ



viacutea

Definicioacuten

ABC








Porto y Mariacutea

Merino 2009






Porto y Mariacutea

Merino 2008



un plan


Porto y Ana

Gardey 2008




espera que ocurra

2015recupera

do de

httpconcepto

demision-y-

vision


xx

Red conceptual


construccioacuten

Problemaacutetica

Empresa Cedillo

Hermanos

Resultados

Diagnoacutestico

Anaacutelisis FODA

Administracioacuten

Contabilidad

Compras

Operacioacuten

Escenarios


Propuesta

Ventajas

Desventajas

Objetivos

Conclusioacuten

Antecedentes Perfil




xxi


Inicio Plan De La

Tesina


Problema


Investigacioacuten

Base Legal

y Normativa


Y Teoacuterico

Vertientes

de Anaacutelisis

Diagnoacutestico

del Estudio

Integracioacuten de

Reactivos

Instrumento

de Medicioacuten

Aplicacioacuten y

Resultados

Anaacutelisis y

aportacioacuten

Justificacioacuten

Definicioacuten

de Variables

Informe de

la Tesina

Conclusiones y



xxii

Resumen




























xxiii

Abstract


























1

Introduccioacuten













sociedad

















2




a continuacioacuten





social y cultural
















3





























4







eficiente










entorno














5


bienestar




















6













construccioacuten












7














competencia



posicionamiento











8


















123 General










9













125 Central














10


127 Conceptual












129 De factibilidad




1210 De viabilidad













11















gobernante












12








estrateacutegica


















13






























14




























15





























16































17



























ventaja


18





























planeacioacuten


19










recursos humanos




















20































21









exitoso










de ellos





ambiente





22





















quieras para ti


externo




23




























24

























innovadora





25


en tiempo presente
























26


























27



26 Competitividad















28










1995 Amin y Tomaney





29















30




2013






ldquomicrordquo




















31





























32














27 Infraestructura








de transmisioacuten







33




























34















C1 carreteras













segura y permanente


35





C2 Aeropuertos












plataforma






internacionales



C3 Puertos




36














de 20 marinas



de pesos)

C4 Ferrocarriles











37










comunes


274 Sector vivienda












viviendas





38














281 Productividad






282 Empresa








39
































40





























41



de sus productos1




























42




o funcional
























43



















211 Normatividad









44


siguientes
























geopoliacutetica





45



econoacutemica





inmobiliaria


















46













predio















47







publicas






autocorrecciones

















48







saliente










de 70 de este




edificacioacuten











49



Estructural
















cimentacioacuten











50










aprobado


















servicio


51
































52










1 Flotacioacuten



De servicio















53











delegacioacuten




estructurales etc















54





mandato






desperfectos




de las personas














55





























56


siacutesmica




con alta sismicidad


57
























5 Liderazgo


7 Apoyo

8 Operacioacuten


10 Mejora


58

















59











el propio gobierno


















60






recursos




Sumerios







Egipto






hoy en diacutea

Babilonia







61






China










Grecia












administrando


62

India









moralidad

Roma



















63



comunicaciones



del trabajo












Adam Smith











Figura 1 Adam Smith



Sergio Mc Graw-Hill


64












Roberto Owen






Richard Arkwright










65



Charles Babbage






















66
























67



de la empresa



























68









disponibles









y controlar





propuestas





69



















justicia





las actividades


70


























71




largo plazo









412 Conceptos
















72






























73

















deberiacutea estar














74
















direccioacuten





panorama amplio





cosas(eficiencia)



poliacuteticas






(Programas)


75










76














toma de decisiones









institucionales








77




























78







siguientes




metas e indicadores


79




80
















resultados9







Por lo tanto






81


comprometemos












programa los


deacutebiles












82


421 a Misioacuten








entrega)






espera proveer















83














422 b Visioacuten














84




















85




















86





Entidad













87















Estrategias




recursos


88























certificadoras



Estrategias







inversionistas



89







potencial etc



particular








costos









90


cumpla con su parte

















presupuesto









91


objetivo







requiere cada paso


estrategia






presupuesto


92



Definido como




ser definido como






indicadores








continua








93


EFICACIA


objetivos


costo de los mismos






outcomes)

EFICIENCIA


magnitudes


(bien o servicio) y



produccioacuten






CALIDAD


responder en








usuarios

ECONOMIA



recursos





94





caacutelculo




medicioacuten







95





externas


efectividad






O Fortalezas

U Oportunidades

O Debilidades

O Amenazas













96












Precio

Producto o servicio

Promocioacuten

Plaza










97





Tipos -









esos datos ndash













presupuestos


98




Tipo de Contrato

Planos y

Especificaciones

Anaacutelisis de

Documentos

ESTRUCTURA DE

DESGLOSE DEL

PROYECTO

Organizacional

Funcional

Sistemas

Componentes


EJECUCIOacuteN






PRECONTROL








ANAacuteLISIS DE


Paquetes

de Trabajo

Centros de

Costo

PROGRAMAS


DuracionesCantidad


Loacutegica

PRESUPUESTOS

Defde Conceptos






99


51 Antecedentes



























100





























101


























102














distribuyen





103
























seguridad social



Activa (PEA)


104





513 Circulante



inflacioacuten

















integral y efectiva




105




de proyectos


























106





























107






















manufacturera









108


exportaciones



























109




















110






























111



53 Conceptos

531 Empresa

























Social entre otras


112















trabajo










B) Mediatos


113















Son de 3 tipos


1 Edificios

2 Instalaciones

3 Maquinaria

4 Herramientas

A2 Suministros

1 Materias primas







114

B) Recursos humanos




2 No calificados



y las oacuterdenes




finales

C) Sistemas





c) De ventas

d) De finanzas


f) De calidad


115

























siguientes


116
















trabajadores)













117






trabajadores












PIB nacional







118



























119






























120











transformacioacuten

Materiales



Mano de obra

bull Obreros

bull Oficinistas

bull Vendedores


Maacutequinas para

bull Construir

bull Transportar

bull Disentildear


bull Vender

bull Comprar

Otros


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Construir

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bull Aplicar

bull Construir


especificaciones

Administrar

bull Comprar

bull Vender

bull Contratar

bull Capacitar

Bienes materiales


bull Edificios

Servicios

bull Proyectos


construcciones



121



























ambas




122































123


sector












8991 Son Hombres

1009 Son Mujeres









siguiente manera






124



aguas residuales











1 ICA









3 HOMEX





125



4 IDEAL





5 PINFRA






6 Casas GEO DF


8 Consorcio ARA DF


10 SARE DF





15 Grupo Gicsa DF

16 Swecomex DF



19 Coconal DF

20 Viveica DF



126




25 Grupo Indi DF



28 Urvitec DF

29 Grupo GAampA DF

30 Davivir DF





35 Grupo Tekkne DF



38 Casas Came DF






44 Omega Corp DF









127







128


61 El Acero






forjado








laminado

De perfiles



en grandes


a traveacutes del


el magnesio


carbono


129



montada







deacutecada de 1950




impurezas


130





























131
















de este material











132

Alta resistencia




cimentacioacuten

Uniformidad



Elasticidad






Durabilidad


indefinidamente












133






de la falla

Tenacidad





















134









Materiales


HSS

Canal

Monten

Placas










a pintar




innovador






que no contamina


135



utilizados

64 Aplicaciones





andamios



















136







Sector privado







Edo Meacutex






137

72 Portafolio






__________________________________________________________________


Pestalozzi 1029-pb

col del valle tel 55-59-53-86 55-75-03-57






tel 52-81-84-84


__________________________________________________________________






Tel 59-70-06-00


__________________________________________________________________




at n CP Yuridia


138


Fresnos no 50






__________________________________________________________________

inmobiliaria Lewel



tel 55- 43-14-01



__________________________________________________________________


Avena 386




__________________________________________________________________


calle pino no 307


tel 51-17- 26-00


Arq Adriana Morales


139




140


Meacutex 2016




141




























142



extranjera







Anaacutelisis

Interno



estrateacutegica







de materiales





laborales

La empresa se ha










programado






143












3 Almaceacuten


Anaacutelisis

Externo




Disminucioacuten de


de clientes




media



de gran calidad





Implementar un plan





144











84 Beneficios





administrativo


145

85 Misioacuten





86 Visioacuten






146













internacionales



4 Destinar recursos





147




DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Administrativa)





estrateacutegica






FORTALEZA-

AMENAZA

(Promocioacuten y

ventas)


mercadotecnia para









DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Operativa)




2015





FORTALEZA-

AMENAZA

(Financiera)


mediante alianzas




equipo





necesaria



148

88 Indicadores




Por ejemplo




















149

Conclusiones




o largo plazo












150



Hill Interamericana





Graw-Hill








agosto 2017

















v

Iacutendice

Portada i




Agradecimientos x

Reconocimientos xi





Glosario xvii

Red conceptual xx


Resumen xxii

Abstract xxiii

Introduccioacuten 1










123 General 8



125 Central 9


vi



127 Conceptual 10

























282 Empresa 38





vii

211 Normatividad 43
















412 Conceptos 71















viii


51 Antecedentes 99



513 Circulante 104





53 Conceptos 111

531 Empresa 111












61 El Acero 128






64 Aplicaciones 135


ix



72 Portafolio 137









84 Beneficios 144

85 Misioacuten 145

86 Visioacuten 145






88 Indicadores 148


Conclusiones 149



x

Agradecimientos














xi

Reconocimientos





valor




calidad











xii



Aacuterea de


Disciplina del


Liacutenea de


Sub liacutenea de


Objeto y

sujetos de

estudio










Problema










xiii

Hipoacutetesis de

trabajo







Dimensiones


Variable


Variable


Tipo de




Aportacioacuten








Director de la

investigacioacuten




Asesor


Lugar y fecha

Mayo de 2018


xiv


Nombre Significado








CV Capital variable


xv












constructora

121



xvi








6 Matriz FODA 95





Meacutexico 127



xvii

Glosario









la situacioacuten

Idalberto

Chiavenato







Porto

y Ana Gardey




Stoner (1996)




dificultades






httpswwwge

stiopoliscomg

losario-de-

administracion

-de-empresas


deseados

wwwgestiopo

liscomglosari

oadministracio


xviii




httpswwwge

stiopoliscomg

losario-de-

administracion









Porto y Mariacutea

Merino

Publicado

2008






httpwwwend

vawnoworges

articles336-

indicadoresht



edificios







httpwwwend

vawnoworges

articles336-

indicadoresht

ml


novedad

httpswwwsi

gnificadoscom

innovacion




Venemedia

2014


xix



httpconcepto

demision-y-

vision



determinada

Viacutea

Definicionmx

httpsdefinicio

nmxnormativ



viacutea

Definicioacuten

ABC








Porto y Mariacutea

Merino 2009






Porto y Mariacutea

Merino 2008



un plan


Porto y Ana

Gardey 2008




espera que ocurra

2015recupera

do de

httpconcepto

demision-y-

vision


xx

Red conceptual


construccioacuten

Problemaacutetica

Empresa Cedillo

Hermanos

Resultados

Diagnoacutestico

Anaacutelisis FODA

Administracioacuten

Contabilidad

Compras

Operacioacuten

Escenarios


Propuesta

Ventajas

Desventajas

Objetivos

Conclusioacuten

Antecedentes Perfil




xxi


Inicio Plan De La

Tesina


Problema


Investigacioacuten

Base Legal

y Normativa


Y Teoacuterico

Vertientes

de Anaacutelisis

Diagnoacutestico

del Estudio

Integracioacuten de

Reactivos

Instrumento

de Medicioacuten

Aplicacioacuten y

Resultados

Anaacutelisis y

aportacioacuten

Justificacioacuten

Definicioacuten

de Variables

Informe de

la Tesina

Conclusiones y



xxii

Resumen




























xxiii

Abstract


























1

Introduccioacuten













sociedad

















2




a continuacioacuten





social y cultural
















3





























4







eficiente










entorno














5


bienestar




















6













construccioacuten












7














competencia



posicionamiento











8


















123 General










9













125 Central














10


127 Conceptual












129 De factibilidad




1210 De viabilidad













11















gobernante












12








estrateacutegica


















13






























14




























15





























16































17



























ventaja


18





























planeacioacuten


19










recursos humanos




















20































21









exitoso










de ellos





ambiente





22





















quieras para ti


externo




23




























24

























innovadora





25


en tiempo presente
























26


























27



26 Competitividad















28










1995 Amin y Tomaney





29















30




2013






ldquomicrordquo




















31





























32














27 Infraestructura








de transmisioacuten







33




























34















C1 carreteras













segura y permanente


35





C2 Aeropuertos












plataforma






internacionales



C3 Puertos




36














de 20 marinas



de pesos)

C4 Ferrocarriles











37










comunes


274 Sector vivienda












viviendas





38














281 Productividad






282 Empresa








39
































40





























41



de sus productos1




























42




o funcional
























43



















211 Normatividad









44


siguientes
























geopoliacutetica





45



econoacutemica





inmobiliaria


















46













predio















47







publicas






autocorrecciones

















48







saliente










de 70 de este




edificacioacuten











49



Estructural
















cimentacioacuten











50










aprobado


















servicio


51
































52










1 Flotacioacuten



De servicio















53











delegacioacuten




estructurales etc















54





mandato






desperfectos




de las personas














55





























56


siacutesmica




con alta sismicidad


57
























5 Liderazgo


7 Apoyo

8 Operacioacuten


10 Mejora


58

















59











el propio gobierno


















60






recursos




Sumerios







Egipto






hoy en diacutea

Babilonia







61






China










Grecia












administrando


62

India









moralidad

Roma



















63



comunicaciones



del trabajo












Adam Smith











Figura 1 Adam Smith



Sergio Mc Graw-Hill


64












Roberto Owen






Richard Arkwright










65



Charles Babbage






















66
























67



de la empresa



























68









disponibles









y controlar





propuestas





69



















justicia





las actividades


70


























71




largo plazo









412 Conceptos
















72






























73

















deberiacutea estar














74
















direccioacuten





panorama amplio





cosas(eficiencia)



poliacuteticas






(Programas)


75










76














toma de decisiones









institucionales








77




























78







siguientes




metas e indicadores


79




80
















resultados9







Por lo tanto






81


comprometemos












programa los


deacutebiles












82


421 a Misioacuten








entrega)






espera proveer















83














422 b Visioacuten














84




















85




















86





Entidad













87















Estrategias




recursos


88























certificadoras



Estrategias







inversionistas



89







potencial etc



particular








costos









90


cumpla con su parte

















presupuesto









91


objetivo







requiere cada paso


estrategia






presupuesto


92



Definido como




ser definido como






indicadores








continua








93


EFICACIA


objetivos


costo de los mismos






outcomes)

EFICIENCIA


magnitudes


(bien o servicio) y



produccioacuten






CALIDAD


responder en








usuarios

ECONOMIA



recursos





94





caacutelculo




medicioacuten







95





externas


efectividad






O Fortalezas

U Oportunidades

O Debilidades

O Amenazas













96












Precio

Producto o servicio

Promocioacuten

Plaza










97





Tipos -









esos datos ndash













presupuestos


98




Tipo de Contrato

Planos y

Especificaciones

Anaacutelisis de

Documentos

ESTRUCTURA DE

DESGLOSE DEL

PROYECTO

Organizacional

Funcional

Sistemas

Componentes


EJECUCIOacuteN






PRECONTROL








ANAacuteLISIS DE


Paquetes

de Trabajo

Centros de

Costo

PROGRAMAS


DuracionesCantidad


Loacutegica

PRESUPUESTOS

Defde Conceptos






99


51 Antecedentes



























100





























101


























102














distribuyen





103
























seguridad social



Activa (PEA)


104





513 Circulante



inflacioacuten

















integral y efectiva




105




de proyectos


























106





























107






















manufacturera









108


exportaciones



























109




















110






























111



53 Conceptos

531 Empresa

























Social entre otras


112















trabajo










B) Mediatos


113















Son de 3 tipos


1 Edificios

2 Instalaciones

3 Maquinaria

4 Herramientas

A2 Suministros

1 Materias primas







114

B) Recursos humanos




2 No calificados



y las oacuterdenes




finales

C) Sistemas





c) De ventas

d) De finanzas


f) De calidad


115

























siguientes


116
















trabajadores)













117






trabajadores












PIB nacional







118



























119






























120











transformacioacuten

Materiales



Mano de obra

bull Obreros

bull Oficinistas

bull Vendedores


Maacutequinas para

bull Construir

bull Transportar

bull Disentildear


bull Vender

bull Comprar

Otros


bull Tiempo

Construir

bull Limpieza trazo

nivelacioacuten

bull Extraer

bull Transportar

bull Almacenar

bull Mezclar

bull Aplicar

bull Construir


especificaciones

Administrar

bull Comprar

bull Vender

bull Contratar

bull Capacitar

Bienes materiales


bull Edificios

Servicios

bull Proyectos


construcciones



121



























ambas




122































123


sector












8991 Son Hombres

1009 Son Mujeres









siguiente manera






124



aguas residuales











1 ICA









3 HOMEX





125



4 IDEAL





5 PINFRA






6 Casas GEO DF


8 Consorcio ARA DF


10 SARE DF





15 Grupo Gicsa DF

16 Swecomex DF



19 Coconal DF

20 Viveica DF



126




25 Grupo Indi DF



28 Urvitec DF

29 Grupo GAampA DF

30 Davivir DF





35 Grupo Tekkne DF



38 Casas Came DF






44 Omega Corp DF









127







128


61 El Acero






forjado








laminado

De perfiles



en grandes


a traveacutes del


el magnesio


carbono


129



montada







deacutecada de 1950




impurezas


130





























131
















de este material











132

Alta resistencia




cimentacioacuten

Uniformidad



Elasticidad






Durabilidad


indefinidamente












133






de la falla

Tenacidad





















134









Materiales


HSS

Canal

Monten

Placas










a pintar




innovador






que no contamina


135



utilizados

64 Aplicaciones





andamios



















136







Sector privado







Edo Meacutex






137

72 Portafolio






__________________________________________________________________


Pestalozzi 1029-pb

col del valle tel 55-59-53-86 55-75-03-57






tel 52-81-84-84


__________________________________________________________________






Tel 59-70-06-00


__________________________________________________________________




at n CP Yuridia


138


Fresnos no 50






__________________________________________________________________

inmobiliaria Lewel



tel 55- 43-14-01



__________________________________________________________________


Avena 386




__________________________________________________________________


calle pino no 307


tel 51-17- 26-00


Arq Adriana Morales


139




140


Meacutex 2016




141




























142



extranjera







Anaacutelisis

Interno



estrateacutegica







de materiales





laborales

La empresa se ha










programado






143












3 Almaceacuten


Anaacutelisis

Externo




Disminucioacuten de


de clientes




media



de gran calidad





Implementar un plan





144











84 Beneficios





administrativo


145

85 Misioacuten





86 Visioacuten






146













internacionales



4 Destinar recursos





147




DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Administrativa)





estrateacutegica






FORTALEZA-

AMENAZA

(Promocioacuten y

ventas)


mercadotecnia para









DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Operativa)




2015





FORTALEZA-

AMENAZA

(Financiera)


mediante alianzas




equipo





necesaria



148

88 Indicadores




Por ejemplo




















149

Conclusiones




o largo plazo












150



Hill Interamericana





Graw-Hill








agosto 2017

















vi



127 Conceptual 10

























282 Empresa 38





vii

211 Normatividad 43
















412 Conceptos 71















viii


51 Antecedentes 99



513 Circulante 104





53 Conceptos 111

531 Empresa 111












61 El Acero 128






64 Aplicaciones 135


ix



72 Portafolio 137









84 Beneficios 144

85 Misioacuten 145

86 Visioacuten 145






88 Indicadores 148


Conclusiones 149



x

Agradecimientos














xi

Reconocimientos





valor




calidad











xii



Aacuterea de


Disciplina del


Liacutenea de


Sub liacutenea de


Objeto y

sujetos de

estudio










Problema










xiii

Hipoacutetesis de

trabajo







Dimensiones


Variable


Variable


Tipo de




Aportacioacuten








Director de la

investigacioacuten




Asesor


Lugar y fecha

Mayo de 2018


xiv


Nombre Significado








CV Capital variable


xv












constructora

121



xvi








6 Matriz FODA 95





Meacutexico 127



xvii

Glosario









la situacioacuten

Idalberto

Chiavenato







Porto

y Ana Gardey




Stoner (1996)




dificultades






httpswwwge

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losario-de-

administracion

-de-empresas


deseados

wwwgestiopo

liscomglosari

oadministracio


xviii




httpswwwge

stiopoliscomg

losario-de-

administracion









Porto y Mariacutea

Merino

Publicado

2008






httpwwwend

vawnoworges

articles336-

indicadoresht



edificios







httpwwwend

vawnoworges

articles336-

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ml


novedad

httpswwwsi

gnificadoscom

innovacion




Venemedia

2014


xix



httpconcepto

demision-y-

vision



determinada

Viacutea

Definicionmx

httpsdefinicio

nmxnormativ



viacutea

Definicioacuten

ABC








Porto y Mariacutea

Merino 2009






Porto y Mariacutea

Merino 2008



un plan


Porto y Ana

Gardey 2008




espera que ocurra

2015recupera

do de

httpconcepto

demision-y-

vision


xx

Red conceptual


construccioacuten

Problemaacutetica

Empresa Cedillo

Hermanos

Resultados

Diagnoacutestico

Anaacutelisis FODA

Administracioacuten

Contabilidad

Compras

Operacioacuten

Escenarios


Propuesta

Ventajas

Desventajas

Objetivos

Conclusioacuten

Antecedentes Perfil




xxi


Inicio Plan De La

Tesina


Problema


Investigacioacuten

Base Legal

y Normativa


Y Teoacuterico

Vertientes

de Anaacutelisis

Diagnoacutestico

del Estudio

Integracioacuten de

Reactivos

Instrumento

de Medicioacuten

Aplicacioacuten y

Resultados

Anaacutelisis y

aportacioacuten

Justificacioacuten

Definicioacuten

de Variables

Informe de

la Tesina

Conclusiones y



xxii

Resumen




























xxiii

Abstract


























1

Introduccioacuten













sociedad

















2




a continuacioacuten





social y cultural
















3





























4







eficiente










entorno














5


bienestar




















6













construccioacuten












7














competencia



posicionamiento











8


















123 General










9













125 Central














10


127 Conceptual












129 De factibilidad




1210 De viabilidad













11















gobernante












12








estrateacutegica


















13






























14




























15





























16































17



























ventaja


18





























planeacioacuten


19










recursos humanos




















20































21









exitoso










de ellos





ambiente





22





















quieras para ti


externo




23




























24

























innovadora





25


en tiempo presente
























26


























27



26 Competitividad















28










1995 Amin y Tomaney





29















30




2013






ldquomicrordquo




















31





























32














27 Infraestructura








de transmisioacuten







33




























34















C1 carreteras













segura y permanente


35





C2 Aeropuertos












plataforma






internacionales



C3 Puertos




36














de 20 marinas



de pesos)

C4 Ferrocarriles











37










comunes


274 Sector vivienda












viviendas





38














281 Productividad






282 Empresa








39
































40





























41



de sus productos1




























42




o funcional
























43



















211 Normatividad









44


siguientes
























geopoliacutetica





45



econoacutemica





inmobiliaria


















46













predio















47







publicas






autocorrecciones

















48







saliente










de 70 de este




edificacioacuten











49



Estructural
















cimentacioacuten











50










aprobado


















servicio


51
































52










1 Flotacioacuten



De servicio















53











delegacioacuten




estructurales etc















54





mandato






desperfectos




de las personas














55





























56


siacutesmica




con alta sismicidad


57
























5 Liderazgo


7 Apoyo

8 Operacioacuten


10 Mejora


58

















59











el propio gobierno


















60






recursos




Sumerios







Egipto






hoy en diacutea

Babilonia







61






China










Grecia












administrando


62

India









moralidad

Roma



















63



comunicaciones



del trabajo












Adam Smith











Figura 1 Adam Smith



Sergio Mc Graw-Hill


64












Roberto Owen






Richard Arkwright










65



Charles Babbage






















66
























67



de la empresa



























68









disponibles









y controlar





propuestas





69



















justicia





las actividades


70


























71




largo plazo









412 Conceptos
















72






























73

















deberiacutea estar














74
















direccioacuten





panorama amplio





cosas(eficiencia)



poliacuteticas






(Programas)


75










76














toma de decisiones









institucionales








77




























78







siguientes




metas e indicadores


79




80
















resultados9







Por lo tanto






81


comprometemos












programa los


deacutebiles












82


421 a Misioacuten








entrega)






espera proveer















83














422 b Visioacuten














84




















85




















86





Entidad













87















Estrategias




recursos


88























certificadoras



Estrategias







inversionistas



89







potencial etc



particular








costos









90


cumpla con su parte

















presupuesto









91


objetivo







requiere cada paso


estrategia






presupuesto


92



Definido como




ser definido como






indicadores








continua








93


EFICACIA


objetivos


costo de los mismos






outcomes)

EFICIENCIA


magnitudes


(bien o servicio) y



produccioacuten






CALIDAD


responder en








usuarios

ECONOMIA



recursos





94





caacutelculo




medicioacuten







95





externas


efectividad






O Fortalezas

U Oportunidades

O Debilidades

O Amenazas













96












Precio

Producto o servicio

Promocioacuten

Plaza










97





Tipos -









esos datos ndash













presupuestos


98




Tipo de Contrato

Planos y

Especificaciones

Anaacutelisis de

Documentos

ESTRUCTURA DE

DESGLOSE DEL

PROYECTO

Organizacional

Funcional

Sistemas

Componentes


EJECUCIOacuteN






PRECONTROL








ANAacuteLISIS DE


Paquetes

de Trabajo

Centros de

Costo

PROGRAMAS


DuracionesCantidad


Loacutegica

PRESUPUESTOS

Defde Conceptos






99


51 Antecedentes



























100





























101


























102














distribuyen





103
























seguridad social



Activa (PEA)


104





513 Circulante



inflacioacuten

















integral y efectiva




105




de proyectos


























106





























107






















manufacturera









108


exportaciones



























109




















110






























111



53 Conceptos

531 Empresa

























Social entre otras


112















trabajo










B) Mediatos


113















Son de 3 tipos


1 Edificios

2 Instalaciones

3 Maquinaria

4 Herramientas

A2 Suministros

1 Materias primas







114

B) Recursos humanos




2 No calificados



y las oacuterdenes




finales

C) Sistemas





c) De ventas

d) De finanzas


f) De calidad


115

























siguientes


116
















trabajadores)













117






trabajadores












PIB nacional







118



























119






























120











transformacioacuten

Materiales



Mano de obra

bull Obreros

bull Oficinistas

bull Vendedores


Maacutequinas para

bull Construir

bull Transportar

bull Disentildear


bull Vender

bull Comprar

Otros


bull Tiempo

Construir

bull Limpieza trazo

nivelacioacuten

bull Extraer

bull Transportar

bull Almacenar

bull Mezclar

bull Aplicar

bull Construir


especificaciones

Administrar

bull Comprar

bull Vender

bull Contratar

bull Capacitar

Bienes materiales


bull Edificios

Servicios

bull Proyectos


construcciones



121



























ambas




122































123


sector












8991 Son Hombres

1009 Son Mujeres









siguiente manera






124



aguas residuales











1 ICA









3 HOMEX





125



4 IDEAL





5 PINFRA






6 Casas GEO DF


8 Consorcio ARA DF


10 SARE DF





15 Grupo Gicsa DF

16 Swecomex DF



19 Coconal DF

20 Viveica DF



126




25 Grupo Indi DF



28 Urvitec DF

29 Grupo GAampA DF

30 Davivir DF





35 Grupo Tekkne DF



38 Casas Came DF






44 Omega Corp DF









127







128


61 El Acero






forjado








laminado

De perfiles



en grandes


a traveacutes del


el magnesio


carbono


129



montada







deacutecada de 1950




impurezas


130





























131
















de este material











132

Alta resistencia




cimentacioacuten

Uniformidad



Elasticidad






Durabilidad


indefinidamente












133






de la falla

Tenacidad





















134









Materiales


HSS

Canal

Monten

Placas










a pintar




innovador






que no contamina


135



utilizados

64 Aplicaciones





andamios



















136







Sector privado







Edo Meacutex






137

72 Portafolio






__________________________________________________________________


Pestalozzi 1029-pb

col del valle tel 55-59-53-86 55-75-03-57






tel 52-81-84-84


__________________________________________________________________






Tel 59-70-06-00


__________________________________________________________________




at n CP Yuridia


138


Fresnos no 50






__________________________________________________________________

inmobiliaria Lewel



tel 55- 43-14-01



__________________________________________________________________


Avena 386




__________________________________________________________________


calle pino no 307


tel 51-17- 26-00


Arq Adriana Morales


139




140


Meacutex 2016




141




























142



extranjera







Anaacutelisis

Interno



estrateacutegica







de materiales





laborales

La empresa se ha










programado






143












3 Almaceacuten


Anaacutelisis

Externo




Disminucioacuten de


de clientes




media



de gran calidad





Implementar un plan





144











84 Beneficios





administrativo


145

85 Misioacuten





86 Visioacuten






146













internacionales



4 Destinar recursos





147




DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Administrativa)





estrateacutegica






FORTALEZA-

AMENAZA

(Promocioacuten y

ventas)


mercadotecnia para









DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Operativa)




2015





FORTALEZA-

AMENAZA

(Financiera)


mediante alianzas




equipo





necesaria



148

88 Indicadores




Por ejemplo




















149

Conclusiones




o largo plazo












150



Hill Interamericana





Graw-Hill








agosto 2017

















vii

211 Normatividad 43
















412 Conceptos 71















viii


51 Antecedentes 99



513 Circulante 104





53 Conceptos 111

531 Empresa 111












61 El Acero 128






64 Aplicaciones 135


ix



72 Portafolio 137









84 Beneficios 144

85 Misioacuten 145

86 Visioacuten 145






88 Indicadores 148


Conclusiones 149



x

Agradecimientos














xi

Reconocimientos





valor




calidad











xii



Aacuterea de


Disciplina del


Liacutenea de


Sub liacutenea de


Objeto y

sujetos de

estudio










Problema










xiii

Hipoacutetesis de

trabajo







Dimensiones


Variable


Variable


Tipo de




Aportacioacuten








Director de la

investigacioacuten




Asesor


Lugar y fecha

Mayo de 2018


xiv


Nombre Significado








CV Capital variable


xv












constructora

121



xvi








6 Matriz FODA 95





Meacutexico 127



xvii

Glosario









la situacioacuten

Idalberto

Chiavenato







Porto

y Ana Gardey




Stoner (1996)




dificultades






httpswwwge

stiopoliscomg

losario-de-

administracion

-de-empresas


deseados

wwwgestiopo

liscomglosari

oadministracio


xviii




httpswwwge

stiopoliscomg

losario-de-

administracion









Porto y Mariacutea

Merino

Publicado

2008






httpwwwend

vawnoworges

articles336-

indicadoresht



edificios







httpwwwend

vawnoworges

articles336-

indicadoresht

ml


novedad

httpswwwsi

gnificadoscom

innovacion




Venemedia

2014


xix



httpconcepto

demision-y-

vision



determinada

Viacutea

Definicionmx

httpsdefinicio

nmxnormativ



viacutea

Definicioacuten

ABC








Porto y Mariacutea

Merino 2009






Porto y Mariacutea

Merino 2008



un plan


Porto y Ana

Gardey 2008




espera que ocurra

2015recupera

do de

httpconcepto

demision-y-

vision


xx

Red conceptual


construccioacuten

Problemaacutetica

Empresa Cedillo

Hermanos

Resultados

Diagnoacutestico

Anaacutelisis FODA

Administracioacuten

Contabilidad

Compras

Operacioacuten

Escenarios


Propuesta

Ventajas

Desventajas

Objetivos

Conclusioacuten

Antecedentes Perfil




xxi


Inicio Plan De La

Tesina


Problema


Investigacioacuten

Base Legal

y Normativa


Y Teoacuterico

Vertientes

de Anaacutelisis

Diagnoacutestico

del Estudio

Integracioacuten de

Reactivos

Instrumento

de Medicioacuten

Aplicacioacuten y

Resultados

Anaacutelisis y

aportacioacuten

Justificacioacuten

Definicioacuten

de Variables

Informe de

la Tesina

Conclusiones y



xxii

Resumen




























xxiii

Abstract


























1

Introduccioacuten













sociedad

















2




a continuacioacuten





social y cultural
















3





























4







eficiente










entorno














5


bienestar




















6













construccioacuten












7














competencia



posicionamiento











8


















123 General










9













125 Central














10


127 Conceptual












129 De factibilidad




1210 De viabilidad













11















gobernante












12








estrateacutegica


















13






























14




























15





























16































17



























ventaja


18





























planeacioacuten


19










recursos humanos




















20































21









exitoso










de ellos





ambiente





22





















quieras para ti


externo




23




























24

























innovadora





25


en tiempo presente
























26


























27



26 Competitividad















28










1995 Amin y Tomaney





29















30




2013






ldquomicrordquo




















31





























32














27 Infraestructura








de transmisioacuten







33




























34















C1 carreteras













segura y permanente


35





C2 Aeropuertos












plataforma






internacionales



C3 Puertos




36














de 20 marinas



de pesos)

C4 Ferrocarriles











37










comunes


274 Sector vivienda












viviendas





38














281 Productividad






282 Empresa








39
































40





























41



de sus productos1




























42




o funcional
























43



















211 Normatividad









44


siguientes
























geopoliacutetica





45



econoacutemica





inmobiliaria


















46













predio















47







publicas






autocorrecciones

















48







saliente










de 70 de este




edificacioacuten











49



Estructural
















cimentacioacuten











50










aprobado


















servicio


51
































52










1 Flotacioacuten



De servicio















53











delegacioacuten




estructurales etc















54





mandato






desperfectos




de las personas














55





























56


siacutesmica




con alta sismicidad


57
























5 Liderazgo


7 Apoyo

8 Operacioacuten


10 Mejora


58

















59











el propio gobierno


















60






recursos




Sumerios







Egipto






hoy en diacutea

Babilonia







61






China










Grecia












administrando


62

India









moralidad

Roma



















63



comunicaciones



del trabajo












Adam Smith











Figura 1 Adam Smith



Sergio Mc Graw-Hill


64












Roberto Owen






Richard Arkwright










65



Charles Babbage






















66
























67



de la empresa



























68









disponibles









y controlar





propuestas





69



















justicia





las actividades


70


























71




largo plazo









412 Conceptos
















72






























73

















deberiacutea estar














74
















direccioacuten





panorama amplio





cosas(eficiencia)



poliacuteticas






(Programas)


75










76














toma de decisiones









institucionales








77




























78







siguientes




metas e indicadores


79




80
















resultados9







Por lo tanto






81


comprometemos












programa los


deacutebiles












82


421 a Misioacuten








entrega)






espera proveer















83














422 b Visioacuten














84




















85




















86





Entidad













87















Estrategias




recursos


88























certificadoras



Estrategias







inversionistas



89







potencial etc



particular








costos









90


cumpla con su parte

















presupuesto









91


objetivo







requiere cada paso


estrategia






presupuesto


92



Definido como




ser definido como






indicadores








continua








93


EFICACIA


objetivos


costo de los mismos






outcomes)

EFICIENCIA


magnitudes


(bien o servicio) y



produccioacuten






CALIDAD


responder en








usuarios

ECONOMIA



recursos





94





caacutelculo




medicioacuten







95





externas


efectividad






O Fortalezas

U Oportunidades

O Debilidades

O Amenazas













96












Precio

Producto o servicio

Promocioacuten

Plaza










97





Tipos -









esos datos ndash













presupuestos


98




Tipo de Contrato

Planos y

Especificaciones

Anaacutelisis de

Documentos

ESTRUCTURA DE

DESGLOSE DEL

PROYECTO

Organizacional

Funcional

Sistemas

Componentes


EJECUCIOacuteN






PRECONTROL








ANAacuteLISIS DE


Paquetes

de Trabajo

Centros de

Costo

PROGRAMAS


DuracionesCantidad


Loacutegica

PRESUPUESTOS

Defde Conceptos






99


51 Antecedentes



























100





























101


























102














distribuyen





103
























seguridad social



Activa (PEA)


104





513 Circulante



inflacioacuten

















integral y efectiva




105




de proyectos


























106





























107






















manufacturera









108


exportaciones



























109




















110






























111



53 Conceptos

531 Empresa

























Social entre otras


112















trabajo










B) Mediatos


113















Son de 3 tipos


1 Edificios

2 Instalaciones

3 Maquinaria

4 Herramientas

A2 Suministros

1 Materias primas







114

B) Recursos humanos




2 No calificados



y las oacuterdenes




finales

C) Sistemas





c) De ventas

d) De finanzas


f) De calidad


115

























siguientes


116
















trabajadores)













117






trabajadores












PIB nacional







118



























119






























120











transformacioacuten

Materiales



Mano de obra

bull Obreros

bull Oficinistas

bull Vendedores


Maacutequinas para

bull Construir

bull Transportar

bull Disentildear


bull Vender

bull Comprar

Otros


bull Tiempo

Construir

bull Limpieza trazo

nivelacioacuten

bull Extraer

bull Transportar

bull Almacenar

bull Mezclar

bull Aplicar

bull Construir


especificaciones

Administrar

bull Comprar

bull Vender

bull Contratar

bull Capacitar

Bienes materiales


bull Edificios

Servicios

bull Proyectos


construcciones



121



























ambas




122































123


sector












8991 Son Hombres

1009 Son Mujeres









siguiente manera






124



aguas residuales











1 ICA









3 HOMEX





125



4 IDEAL





5 PINFRA






6 Casas GEO DF


8 Consorcio ARA DF


10 SARE DF





15 Grupo Gicsa DF

16 Swecomex DF



19 Coconal DF

20 Viveica DF



126




25 Grupo Indi DF



28 Urvitec DF

29 Grupo GAampA DF

30 Davivir DF





35 Grupo Tekkne DF



38 Casas Came DF






44 Omega Corp DF









127







128


61 El Acero






forjado








laminado

De perfiles



en grandes


a traveacutes del


el magnesio


carbono


129



montada







deacutecada de 1950




impurezas


130





























131
















de este material











132

Alta resistencia




cimentacioacuten

Uniformidad



Elasticidad






Durabilidad


indefinidamente












133






de la falla

Tenacidad





















134









Materiales


HSS

Canal

Monten

Placas










a pintar




innovador






que no contamina


135



utilizados

64 Aplicaciones





andamios



















136







Sector privado







Edo Meacutex






137

72 Portafolio






__________________________________________________________________


Pestalozzi 1029-pb

col del valle tel 55-59-53-86 55-75-03-57






tel 52-81-84-84


__________________________________________________________________






Tel 59-70-06-00


__________________________________________________________________




at n CP Yuridia


138


Fresnos no 50






__________________________________________________________________

inmobiliaria Lewel



tel 55- 43-14-01



__________________________________________________________________


Avena 386




__________________________________________________________________


calle pino no 307


tel 51-17- 26-00


Arq Adriana Morales


139




140


Meacutex 2016




141




























142



extranjera







Anaacutelisis

Interno



estrateacutegica







de materiales





laborales

La empresa se ha










programado






143












3 Almaceacuten


Anaacutelisis

Externo




Disminucioacuten de


de clientes




media



de gran calidad





Implementar un plan





144











84 Beneficios





administrativo


145

85 Misioacuten





86 Visioacuten






146













internacionales



4 Destinar recursos





147




DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Administrativa)





estrateacutegica






FORTALEZA-

AMENAZA

(Promocioacuten y

ventas)


mercadotecnia para









DEBILIDAD-

OPORTUNIDAD

(Operativa)




2015





FORTALEZA-

AMENAZA

(Financiera)


mediante alianzas




equipo





necesaria



148

88 Indicadores




Por ejemplo




















149

Conclusiones




o largo plazo












150



Hill Interamericana





Graw-Hill








agosto 2017
















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