Internacional Público UBP

8/13/2019 Internacional Público UBP

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Módulo 1

Introducción

Perspectiva histórica de la sociedad internacional y el Derecho de Gentes

Si el derecho en general es un conjunto de normas que regulan ciertas relaciones entre individuos,

es importante mencionar tambin a la sociedad en la que estos individuos se desarrollan porquesus caracter!sticas y valores van a determinar cómo es que se aplicar" el ordenamiento jur!dico#$n el caso de la Sociedad Internacional es la base del Derecho Internacional porque a partir deella es que ha intentado crear diversas clases de normas que la organicen y regulen#%a compleja estructura de la Sociedad Internacional y su evolución permanente hacen muy di&!cilpoder de&inir con claridad qu es el Derecho Internacional y que ese concepto abarque toda lamultiplicidad de &actores que intervienen dentro de ella#

'rigen histórico y pluricultural del Derecho Internacional

$l Derecho Internacional no es una creación europea del sistema de $stados modernos, sino quea partir de all! surgió el Derecho Internacional (l"sico aunque siendo una &orma m"s deldesenvolvimiento histórico de este ordenamiento# $l Derecho Internacional surge cuando

comien)an a e*istir relaciones estables y permanentes entre grupos con determinación propia#Por eso el Derecho Internacional &ue desarroll"ndose seg+n la evolución histórica de cada culturacomo un sistema de normas que regulaba las relaciones entre distintos grupos humanos o dedi&erentes culturas# Sin embargo, para que e*ista un orden jur!dico necesariamente deben e*istirentes pol!ticos soberanos organi)ados sobre un territorio#

asgos principales del Derecho Internacional (l"sico

$l Derecho Internacional (l"sico comen)ó en el siglo -.I en la $uropa 'ccidental, a partir de latransición de una sociedad &eudal en distintos $stados soberanos que buscaban el control total desus territorios e independencia en las relaciones e*teriores# %a evolución de la SociedadInternacional y del Derecho Internacional (l"sico tuvo tres etapas históricas/→

De la espublica (hristiana al Sistema $uropeo de $stados 0 %a Pa) de est&alia 234 deoctubre de 15467 marcó el inicio del sistema europeo de $stados a partir de un $stadomoderno que no admit!a tener un poder superior a ellos mismos# $n consecuencia, elderecho no ten!a una base centrali)ada ni instituciones estables

→ Del Sistema $uropeo de $stados al Sistema de $stado de civili)ación cristiana 0 %uego dela ocupación y europei)ación del continente americano llevó a que se generara un nuevosistema de $stados de civili)ación cristiana de una tradición cultural com+n que &uerecibida por los $stados americanos que se &ormaron en esa poca

→ Del sistema de $stados de civili)ación cristiana a la Sociedad de $stados civili)ados 0 %aevolución Industrial aceleró la e*pansión de la cultura occidental e hi)o que toda lahumanidad no europea se concentrara alrededor de $uropa# (ualquier poder e*traeuropeoque quisiera ser considerado como una nación civili)ada deb!a aceptar los principios del

derecho occidental# $so llevó a que la cultura occidental ocupara una posición dominanterespecto de otras culturas

%a Sociedad Internacional se convirtió en un grupo reducido de $stados mayoritariamenteeuropeos que ten!an un Derecho Internacional liberal 2porque respetaba la soberan!a nacionalante todo7, descentrali)ado 2no e*ist!an organi)aciones que moderaran el poder de los $stados7 yoligocr"tico 2porque era un orden que sólo bene&iciaba a estos pocos $stados lo su&icientementepoderosos como para crear costumbres internacionales o tratados que a&ectaban a toda laSociedad Internacional en su conjunto7

(risis del Derecho Internacional (l"sico

→ evolución Sovitica de 1819 0 (uestionó el cristianismo occidental y el liberalismo

económico lo que hi)o que el Derecho Internacional (l"sico se volviera inestable yheterogneo y cambiaran radicalmente la Sociedad Internacional

Derecho Internacional Público

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→ evolución colonial posterior a la Segunda Guerra Mundial 0 %a Sociedad Internacional setrans&ormó en una verdadera sociedad universal debido a la independencia de lo que hastaese entonces eran colonias y que ahora como $stados reclamaban un cambio quemejorara su grave situación social y económica compartiendo la rique)a de los pa!sesdesarrollados

→ evolución cient!&ica y tcnica 0 :mplió la problem"tica del ordenamiento hacia el dominio

del espacio e*terior, el uso de la tecnolog!a y las comunicaciones→ Problem"ticas del siglo -- 0 %a e*plosión demogr"&ica, el agotamiento de algunos recursosy la degradación del medio ambiente llevó a que se desarrollaran nuevos &ocos de con&lictoy que se dieran acuerdos de cooperación entre $stados

(aracter!sticas de la Sociedad Internacional

→ ;niversal 0 <orman parte de ella todos los $stados del mundo y ya casi no e*iste ning+nterritorio en el planeta que no sea jurisdicción de alg+n $stado o que tenga un rgimen deadministración

→ (ompleja 0 %a cantidad de problemas que tiene son muchos y muy diversos y, adem"s, loscambios que se producen en ella suelen ser muy r"pidos y en distintos &rentes

→ =eterognea 0 $*iste una gran desigualdad económica entre los $stados desarrollados yaquellos que est"n en desarrollo, lo que los divide en dos grupos muy distintos# :l mismotiempo, el poder!o económico de algunos pa!ses tambin marca di&erencias respecto delpoder pol!tico que cada uno de ellos posee

→ <ragmentada 0 $l grado de institucionali)ación de la Sociedad Internacional es bajo, m"sall" de las 'rgani)aciones Internacionales universales y regionales que e*isten y adem"sla &ragmentación se da por las di&erencias económicas, pol!ticas, sociales y culturales entrelos $stados

→ Interdependiente 0 >odos los $stados, incluso los m"s poderosos, dependen de alguna&orma de otros $stados para subsistir

(oncepto de DIP

$n un sentido amplio se puede decir que el DIP es un sistema de normas y principios que formanel ordenamiento jurídico de la Sociedad Internacional contemporánea# : la siguiente de&inición hayque hacerle algunas precisiones/Sistema de normas y principiosSe re&iere a que el ordenamiento jur!dico es un verdadero conjunto de normas conectadas entre s!que con&orman un sistema#

$s un ordenamiento que tiene car"cter jur!dico, que no es lo mismo que hablar de Moral y(ortes!a internacionalesPor un lado, la di&erencia entre Moral Internacional y Derecho Internacional es di&!cil de establecer,aunque podr!amos decir que la di&erencia entre derecho y moral es el grado de sanción queposeen y la responsabilidad internacional que genera el incumplimiento del DIP# $l que lacoacción del DIP no sea tan &uerte como en los derechos internos y que sus normas se cumplenmayoritariamente en &orma espont"nea no quiere decir que no haya coacción en el DerechoInternacional#Por otro lado, la (ortes!a Internacional es muy importante dentro de las relaciones internacionales#%os usos sociales se trans&orman en normas jur!dicas cuando e*iste un convencimiento de queobligan jur!dicamente# %a di&erencia es que si se incumple una norma de (ortes!a Internacional nose genera responsabilidad alguna, algo que s! ocurre con el Derecho Internacional

$l derecho siempre se encuentra en trans&ormación, por lo que es importante resaltar suhistoricidad$sto es as! porque las normas de Derecho Internacional rigen para un momento y lugar

determinados# %a coe*istencia y la cooperación hacen que el Derecho Internacionalcontempor"neo sea un tipo histórico espec!&ico y distinto de los de pocas anteriores#De todas &ormas, el $stado no deja de ser la estructura b"sica e imprescindible para generar lasrelaciones internacionales y el ordenamiento jur!dico# $s por eso que las organi)aciones


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internacionales se dedican a coordinar los intereses de los $stados que las con&orman y sesubordinan a esos intereses para lograr que sus miembros cooperen en &orma organi)ada#>ambin se trata de desarrollar un derecho de la cooperación que abarque muchas de lascuestiones que hasta ahora &orman parte de los ordenamientos internos de cada $stado y as!ampliar el espectro de las relaciones humanas que se encuentran bajo su órbita#=ay otros actores que no poseen subjetividad pero que, a+n teniendo esta caracter!stica, son muyimportantes porque han aportado al desarrollo de ciertos sectores del ordenamiento internacional#

$stos sujetos son principalmente las 'rgani)aciones ?o Gubernamentales 2'?G7# $stacontribución se ha hecho a+n en contra de la voluntad de los $stados que no est"n de acuerdocon las actividades de in&ormación y denuncia y se resisten a aceptar su in&luencia en aquellossectores donde entran en con&licto sus intereses con los ideales ecológicos y humanitarios#

%os principios constitucionales del Derecho Internacional contempor"neo

Seg+n el art# 3 de la (arta de la '?;, los principios m"s importantes del Derecho Internacionalson0 igualdad de los $stados, buena &e, arreglo pac!&ico de las controversias, prohibición de laamena)a o del uso de la &uer)a, la igualdad de derechos y la libre determinación de los pueblos# :estos principios tambin se le agregan el principio de la no intervención y la cooperación pac!&icaentre los $stados#

$stos principios constituyen la base del marco normativo del Derecho Internacionalcontempor"neo y su caracter!stica m"s importante ya que por su contenido y la pr"ctica estatalrepresentan la e*presión &ormal de su estructura general#%a lista de principios no termina con los anteriormente mencionados porque la naturale)aconstitucional de los miembros depende de su contenido material y la pr"ctica internacional#

<unciones del DIP

→ Preservar la pa) y la seguridad internacional 0 Mantenimiento del modelo original derelaciones del grupo social internacional# $sto es porque la Sociedad Internacional esdescentrali)ada e interestatal y requiere una estructura relacional y que se base en losprincipios de igualdad soberana y no intervención

→ (ooperación generali)ada 0 :daptarse a las demandas del medio internacional paraalcan)ar objetivos comunes# $sto es porque como la Sociedad Internacional es compleja,din"mica, universal pero heterognea y &ragmentada a la ve), necesita una estructura jur!dica que sea institucional

→ Integración 0 Generar un consenso alrededor de intereses colectivos para crear y protegerun derecho imperativo# $sto es porque la Sociedad Internacional es interdependiente y quetiene mucho de discrecionalidad estatal# Por eso deben establecerse restriccionesobjetivas a la voluntad de los $stados a travs de normas de derecho imperativo queprotejan los intereses colectivos de la (omunidad Internacional

(aracteres del DIP

(aracteres derivados de la estructura relacional%a estructura hori)ontal est" &ormada por la voluntad de los $stados, que son los +nicos sujetosque participan en la creación y aplicación de las normas# $l Derecho Internacional sigue siendom"s que nada interestatal y basado en la soberan!a y en la distribución individual del poderpol!tico#%a soberan!a del $stado como un principio del Derecho Internacional lleva a que consideremos alordenamiento internacional como voluntarista y relativista, debido a la oposición que puedehacerse a una norma antes de que se &ormalice#$n la aplicación de las normas se desarrolla la auto tutela, en donde cada $stado decide quvaloración jur!dica le da a una situación determinada y las medidas de autotutela a adoptar#De todas &ormas, los $stados soberanos se encuentran dentro de una interacción con las'rgani)aciones Internacionales que imponen l!mites a las determinaciones unilaterales y

discrecionales que hacen los $stados y controlan la utili)ación de los procedimientosabsolutamente descentrali)ación de normas basados en la autotutela#


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(aracteres derivados de la estructura institucional

%a estructura institucional est" basada en las distintas 'rgani)aciones Internacionales creadas porlos $stados y que han incidido en los caracteres del Derecho Internacional contempor"neo#$n primer lugar, se han creado procesos de codi&icación y desarrollo del Derecho Internacionalque sirven para corregir indeterminaciones e imprecisiones de las normas internacionales y queson instrumentos de trans&ormación y cambio#$n segundo lugar, las organi)aciones internacionales han creado una nueva &orma de elaborar lasnormas# =ay resoluciones de la :samblea General de la '?; que son acuerdos entre los $stadosque se e*presan en actos jur!dicos que no son ni tratados ni convenios pero que tienen el mismovalor jur!dico<inalmente, el Derecho Internacional contempor"neo tiene procedimientos centrali)ados deaplicación de las normas, que se establecen y &uncionan mediante las 'rgani)acionesInternacionales#

(aracteres derivados de la estructura comunitaria

=ay reglas del Derecho Internacional que protegen el inters individual de los $stados y otras quese encargan de cuidar el inters com+n de un grupo de $stados# Pero no son las +nicas, ya quee*isten otro tipo de reglas que regulan los intereses colectivos m"s importantes de la (omunidad

Internacional que buscan la reali)ación de un orden p+blico internacional basado en un código devalores imprescindibles, pero es algo que todav!a esta en proceso de desarrollo ya que &altanla)os solidarios su&icientes como para hablar de una (omunidad Internacional#%a consolidación de esta estructura no niega las otras dos, sino que se basa en ellas# $l contenidode esta tercer estructura, seg+n el tipo normativo de las reglas que protegen y &ormali)an estostipos de inters, tenemos normas de derecho dispositivo y de derecho perentorio#%as reglas dispositivas son aquellas en las que dos o m"s $stados pueden e*cluir su aplicación omodi&icar su contenido en sus relaciones y buscan satis&acer los intereses comunes e individualesde los $stados que participan, mientras que las perentorias no admiten ser modi&icadas y declaranla nulidad de los actos que se realicen en contrario de su contenido y su objetivo es tratar deresponder a los intereses colectivos del grupo social#Por ra)ón del modo de aplicación de los derechos establecidos en estas reglas, en el caso de las

reglas relacionales o dispositivas solo intervienen el $stado in&ractor y el $stado a&ectado2autotutela7, mientras que en el caso de las reglas institucionales o perentorias, se hace dentro delas 'rgani)aciones Internacionales, seg+n las competencias que tenga cada 'rgani)ación 2tutelaorgani)ada7# >anto la autotutela como la tutela organi)ada son las &ormas de aplicación &or)osa delas normas dispositivas#%a aplicación de las reglas imperativas puede llevarse a cabo mediante distintos tipos de medidas0represalias económicas 2tutela colectiva descentrali)ada7 o sanciones 2tutela colectivaorgani)ada7, aunque la &orma m"s idónea es la descentrali)ada#

(aracteres derivados de la heterogeneidad de la Sociedad Internacional

%a heterogeneidad de la Sociedad Internacional est" dada b"sicamente por la desigualdad de

poder económico y pol!tico de los $stados, los que tienen in&luencias dispares a la hora de crear ocambiar las normas que a&ectan a toda la Sociedad Internacional#%a hegemon!a que tienen algunos pa!ses se ve con claridad en el status de las grandes potenciasy los pa!ses grandes dentro de muchas 'rgani)aciones Internacionales#

Derecho Internacional General y Derecho Internacional Particular

De acuerdo a su naturale)a, las normas imperativas son universales al ser aceptadas yreconocidas por toda o la mayor!a de la (omunidad Internacional, mientras que algunas de lasnormas dispositivas se encuentran en el Derecho Internacional general y el Derecho Internacionalparticular# : partir del car"cter universal de la Sociedad Internacional actual, habr"n en consecuenciasnormas generales que se aplican por consenso de una gran mayor!a de ellos# Pero la Sociedad

Internacional tambin es heterognea y compleja, y es por eso que tambin e*isten normasparticulares#


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$l particularismo restringe el "mbito de valide) de las normas y el n+mero de sujetos que est"ncondicionados a ellas y tiene como principal &uente de creación de normas particulares a lostratados que suscriben los $stados porque son las que mejor re&lejan la e*pansión y ladiversi&icación del DIP#$l contrapunto universalismo @ particularismo complementa al Derecho Internacional# %as normasparticulares pueden volverse universales, como tambin puede ocurrir lo contrario#

(ontenido del DIPSeg+n el criterio &ormal del DIP, su "mbito ve valide) material es casi ilimitado ya que en principiocualquier materia puede ser regulada por el Derecho Internacional#M"s all" de eso, e*iste un n+cleo duro de materias que han sido históricamente la base de laestructura relacional del DIP y que le han dado su contenido#

(ambios cuantitativos en el contenido del DIP

Desde el punto de vista cuantitativo, lo m"s destacable es la e*pansión de la SociedadInternacional por el aumento del n+mero de $stados, con la consecuente intensi&icación de lasrelaciones internacionales#Pero el DIP contin+a en e*pansión y se cree que sta no tiene l!mites# Aa no e*iste el DIP

e*clusivamente pol!tico y diplom"tico porque tambin abarca a otras "reas como la económica ola cient!&ica# $l gran desarrollo de las 'rgani)aciones Internacionales es un &actor clave en lae*pansión material del DIP por se la instancia intermedia que lo posibilita#

(ambios cualitativos en el contenido del DIP

$l contenido del DIP tuvo cambios tcnicos porque se pasó de un orden de coe*istencia a unorden de cooperación que adem"s de regular y armoni)ar la conducta de los sujetos estatalestambin busca generar un comportamiento com+n en lugar de las relaciones bilaterales delordenamiento cl"sico# %a regulación de las relaciones entre particulares que necesitan laaplicación de normas que est"n por &uera del contenido del DIP queda dentro de una disciplinadistinta pero complementaria que es el Derecho Internacional Privado# %a di&erencia entre estasdisciplinas es el tipo de disciplinas que regulan#$l contenido del DIP tambin cambió en el aspecto ideológico porque el DIP cl"sico sólo sepreocupaba por la coe*istencia de los $stados, mientras que el DIP contempor"neo buscar lareali)ación de objetivos materiales y concretos de acuerdo a su importancia pol!tica o económica#

<undamentos del DIP

e&erencia esquem"tica a los negadores de su car"cter jur!dico

→ %os no juristas 0 Son sociólogos, politólogos y e*pertos en relaciones internacionales quea&irman que el Derecho Internacional sólo es una pol!tica internacional basada en la &uer)a

→ %os que creen que el Derecho Internacional es una simple moral entre naciones 0 %osautores que est"n dentro de esta tendencia consideran que el contenido de las normas

internacionales es moral y no jur!dico→ %os que consideran que el Derecho Internacional es un tipo de derecho imper&ecto 0

'pinaban que el Derecho Internacional ten!a imper&ecciones propias de toda rama delderecho en proceso de trans&ormación y que lo llevan a ser incompleto y de&iciente

>odas estas doctrinas son ampliamente criticables porque no puede negarse la e*istencia delDerecho Internacional y adem"s parten del &also presupuesto de que no puede hablarse dederecho respecto de lo que no tiene la misma estructura que el derecho interno#

Distintas posiciones que han buscado el &undamento al Derecho Internacional

El positivismo voluntarista

→ %a teor!a del derecho estatal e*terno 0 (onsidera la voluntad del $stado como la que crea

las normas internacionales y que el Derecho Internacional regula las relaciones del $stadoen materia e*terna


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→ %a teor!a de la autolimitación o de la autoobligación 0 %a soberan!a estatal proh!besometerse a la voluntad ajena pero los $stados pueden limitar su propia voluntad respectode las relaciones que tienen entre s!

→ %a teor!a de la voluntad colectiva o del pacto normativo 0 Basa el Derecho Internacional enuna voluntad com+n nacida de las voluntades particulares de los $stados

El normativismo y la teoría dogmática→ %a teor!a de la norma &undamental suprema o positivismo cr!tico 0 %a valide) y la

obligatoriedad jur!dica dependen de otra norma jur!dica que le da tal e&ecto, e*istiendo unanorma &undamental que le da valide) a todo el ordenamiento jur!dico

→ %a teor!a dogm"tica 0 :&irma que en cada ordenamiento jur!dico e*iste una norma&undamental que le da valide) a todo el ordenamiento jur!dico y cuya juridicidad debeadmitirse como un postulado# Para individuali)ar esa norma &undamental hay que recurrir ala Dogm"tica que la individuali)a a travs de los datos de la Sociolog!a Cur!dica

Direcciones que buscan el fundamento de validez del Derecho en la sociedad

→ %a doctrina solidarista &rancesa 0 $studia la realidad social, de la que e*trae los datosnecesarios por medio de la observación y de la idea de que el hombre siempre vivió en

sociedad y ha colaborado con sus semejantes# Para que &uncione se necesitan normassociales de conducta que reglamenten las relaciones de los grupos sociales y de losindividuos en particular

→ %a doctrina institucionalista italiana 0 $l derecho y la sociedad se identi&ican en la institución#echa)a el principio pacta sunt servanda 2los pactos deben ser cumplidos7# Mani&iesta lanecesidad de probar que e*iste la Sociedad Internacional porque es el &undamento por elcual e*iste un ordenamiento jur!dico

→ %a teor!a de la voluntad del cuerpo social 0 %a voluntad del cuerpo social crea y semani&iesta en una situación psicológica permanente que se convierte en autoritaria, lo quehace que e*ista la norma ya que no necesita una norma superior para ser v"lida sino quedepende de un hecho psicológico colectivo

→ .alide) del derecho como &enómeno psicológico 0 Intenta e*plicar el &enómeno jur!dico&uera de la ciencia del derecho pero terminan reduciendo la valide) del derecho asolamente un &enómeno psicológico, en una postura claramente in&luenciada por laSociolog!a

Las direcciones iusnaturalistasSe busca de&inir al Derecho ?atural como los principios generales del derecho espec!&icos ydeterminados, positivados a travs de di&erentes &ormas# (on esto se evita caer en imprecisioneso en a*iomas genricos#

El militantismo jurídico%os autores de esta corriente no sólo hacen una apro*imación m"s abierta como la de la

Sociolog!a Cur!dica sino que buscan hacer del Derecho Internacional un instrumento de acciónpol!tica#

Las posturas postmodernas o críticaseaccionan en contra de la concepción liberal del derecho, recha)ando todo aquello que tengaque ver con las pol!ticas neoliberales a nivel económico e ideológico#$n cambio, concibieron al Derecho Internacional como una estructura con contradicciones y queestaba &ormada por normas indeterminadas, vac!as y manipulables#;no de los objetivos principales de esta corriente es mostrar que el Derecho Internacional poseeuna estructura retórica y llena de contradicciones# Para ello, trata de impugnar al iusnaturalismo,positivismo y a cualquier construcción dogm"tica ya e*istente#


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de la jurisdicción de equidad viene de que las reglas del derecho de gentes no son imperativas, ylos sujetos de derecho que son creadores de sus normas pueden basar su acción en otras reglasde derecho que las que se &ormaron por medio del procedimiento legislativo autónomo#

%os principios generales del derecho

%os principios jur!dicos e*plican el por qu y el para qu de una o m"s reglas y es una de las&uentes mencionadas en el art# F6 del $statuto de la (orte Internacional de Custicia#$l art# F6#1#c7 del $statuto es una norma declarativa de Derecho Internacional consuetudinario queautori)a al >ribunal Permanente de Custicia Internacional a aplicar los principios generalescomunes a los ordenamientos internos y principios generales del propio ordenamientointernacional para ju)gar cualquier caso# Se trata de una tercera &uente principal que tiene un"mbito de aplicación en lo judicial, subsidiaria respecto de los principios constitucionales y lasnormas convencionales del Derecho Internacional#Dentro de la jurisprudencia internacional, los principios generales del derecho se aplican de varias&ormas/→ $n la solución arbitral de litigios surgidos en las relaciones entre $stados y particulares

regidos por el Derecho Internacional→ Son invocados por varios jueces del >PCI y el >IC en sus votos particulares

→ $n el >ribunal de Custicia de las (omunidades $uropeas utili)a los principios comunes alos ordenamientos de los $stados miembros y los principios generales del DIP

%a jurisprudencia internacional

%a jurisprudencia internacional no puede de&inirse como una &uente &ormal del DerechoInternacional en sentido estricto, m"s all" de opiniones muy autori)adas en contrario# %as&unciones de la jurisprudencia son/→ Ser un elemento de interpretación 0 %os tribunales hacen re&erencia en numerosas

ocasiones a las decisiones tomadas anteriormente como &orma de interpretar el derecho→ Ser un medio de prueba 0 Sirve como &orma de proclamar los principios m"s importantes y

para e*tender a otros supuestos las soluciones o&recidas por reglas convencionales

$n la pr"ctica las consecuencias para los dem"s $stados sobre la utili)ación de la jurisprudenciaes que los convence que los antecedentes ser"n tenidos en cuenta a la hora de resolver loscon&lictos# %a jurisprudencia de los tribunales internacionales es muy amplia, lo que desmiente laa&irmación de que en el Derecho Internacional no e*istan jueces para aplicarlo#

%a doctrina cient!&ica

%a doctrina cient!&ica es la opinión de los publicistas en la materia a travs de sus trabajos# %aimportancia de la doctrina es la de dar &e de la e*istencia de determinadas costumbresinternacionales#

%a costumbre internacional

(oncepto e importancia%a costumbre internacional es una pr"ctica seguida por los sujetos internacionales y que esgeneralmente aceptada como derecho# $st" compuesta por 3 elementos0 la repetición del acto yla opinio iuris sive necessitatis, es decir, la convicción de que es una pr"ctica que los obliga jur!dicamente#%a importancia de la costumbre en el Derecho Internacional es mucha# (asi todo el DerechoInternacional general que rige en la Sociedad Internacional est" &ormado por normasconsuetudinarias y principios generales del derecho#Por otro lado, gran parte de la doctrina opina que la costumbre es importante a la hora de estudiarla &undamentación del Derecho Internacional# A, &inalmente, la costumbre es &undamental porqueel proceso de codi&icación es lento e incompleto y adem"s las costumbres se adaptan muy bien a

los cambios continuos de la Sociedad Internacional contempor"nea y a la participación de todoslos $stados interesados sin distinción alguna#%os $stados son los principales creadores de costumbres, aunque tambin las 'rgani)acionesInternacionales en su conjunto pueden originar nuevas costumbres internacionales#


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$n el campo de los litigios internacionales hay abundante jurisprudencia que consagra laoponibilidad de los actos unilaterales a su autor y que puede interpretarse como la aplicación del$stoppel, aunque esta noción no se e*presa con &recuencia#%a con&iguración del $stoppel en la doctrina y en la pr"ctica internacional se reali)a a veces dentrode una concepción amplia o dentro de una concepción restrictiva#%a institución del $stoppel parece que no puede aplicar la totalidad de los e&ectos de los actosunilaterales y del comportamiento de los $stados, ya que estos e&ectos no siempre se terminan en

la inadmisibilidad de pruebas o reclamos sino que tambin pueden ser e&ectos de creación,modi&icación o e*tinción de obligaciones y derechos# $n cambio s! puede e*plicar y &undamentartodos esos e&ectos el principio de buena &e#

'ponibilidad

$n el $stado actual de desarrollo del Derecho Internacional, los actos unilaterales sólo atribuyenderechos a terceros y no obligaciones# De la anterior a&irmación no debe deducirse que un actounilateral no est en el origen de determinadas situaciones internacionales oponibles a terceros$stados# Pero la oponibilidad deriva de un acto posterior del tercer $stado que mani&iesta suconsentimiento e*presa o t"citamente o de una norma internacional que le atribuya valorobligatorio#

$l consentimiento t"cito que genera m"s problemas es el que tiene que ver con el silencio y hastaqu punto se aplica en el Derecho Internacional el adagio qui tacet consentire videtur 2el que callaotorga7# $n general, el silencio no crea obligaciones internacionales, salvo que pueda serinterpretado como una presunción de consentimiento, dadas las circunstancias del caso concreto#

:n"lisis de algunos actos unilaterales

→ econocimiento 0 $s el m"s usado en la pr"ctica y el m"s estudiado por la doctrina# $s unadeclaración de voluntad unilateral en la que un sujeto de Derecho Internacional constataque e*iste un hecho, una situación o una pretensión y e*presa su voluntad de declarar sulegitimidad

→ enuncia 0 $s la mani&estación de voluntad de un sujeto de abandonar un derecho o poderpropios para provocar su e*tinción# $sta institución no es muy utili)ada en el "mbitointernacional

→ Desistimiento 0 $s un subtipo de renuncia que puede tener diversos e&ectos, seg+n sea undesistimiento de acción, en donde el caso no podr" introducirse ante el >ribunal porque esuna renuncia evidente o se trate de un desistimiento de instancia# $n este caso se puedevolver nuevamente al >ribunal, porque se estima que sólo se renunció al proceso concreto

→ ?oti&icación 0 :cto por el que se pone en conocimiento de un tercero un hecho, unasituación, una acción o un documento, del que se pueden derivar e&ectos jur!dicos y queser" en consecuencia considerado como jur!dicamente conocido por aquel al que se dirigió

→ Promesa 0 $s la mani&estación de voluntad de un $stado de asumir una conducta de hacero no hacer en las relaciones con otros $stados respecto de una situación concreta

>ratados internacionales

(oncepto

%a ine*istencia de un poder legislativo institucionali)ado en la (omunidad Internacional le damucha importancia al >ratado por ser un medio de creación y codi&icación de las normasinternacionales no escritas como las que se encuentran dispersas en varios tratados#Seg+n el art# 3#1#a7 del (onvenio de .iena de 1858, Hse entiende por TRATAD un acuerdointernacional cele!rado por escrito entre Estados y regido por el derec"o internacional, yaconste en un instrumento #nico o en dos o m$s instrumentos conexos y cualquiera quesea su denominación particular $sta de&inición limita la aplicación de la (onvención a los acuerdos concertados en &orma escrita,entre $stados y regidos por el Derecho Internacional sin importar su denominación# Pero como elart# F prev que la no aplicación del convenio a los acuerdos celebrados en &orma no escrita oentre $stados y otros sujetos del Derecho Internacional no a&ecta al valor jur!dico de talesacuerdos, se consideran como acuerdos internacionales/


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→ %os concertados entre $stados, entre $stados y otros sujetos de Derecho Internacional oentre otros sujetos# %os acuerdos entre personas privadas y $stados y personas privadasno se consideran como acuerdos internacionales

→ %a pr"ctica internacional con&irma que los acuerdos obligatorios pueden o no darse de&orma escrita

(lasi&icación

!or el n"mero de partes contratantes

→ >ratados bilaterales 0 Participan 3 $stados→ >ratados multilaterales 0 Participan m"s de 3 $stados→ >ratados restringidos 0 Para un n+mero restringido de $stados→ >ratados generales 0 Pretenden incluir a todos los $stados

!or su grado de apertura a la participaci#n

→ :biertos 0 Se puede ser parte aunque no se haya participado en el proceso de &ormación→ (errados 0 Solo pueden &ormar parte los participantes originarios y los nuevos $stados

ingresan por medio de un nuevo acuerdo con los participantes iniciales

→ Semicerrados 0 'tros $stados pueden ser parte, pero en &orma distinta a los originariosporque &iguran en una lista ane*a al tratado o porque tienen un procedimiento particular deadhesión

!or la materia objeto del tratado

→ De car"cter pol!tico→ De car"cter económico→ De car"cter humanitario→ 'tros

!or su funci#n de creaci#n de obligaciones

→ >ratados @ (ontrato 0 Prevn un intercambio de contraprestaciones→ >ratados @ %ey 0 Intentan crear una norma de car"cter general aplicable a toda la

comunidad internacional o a una parte de ella

!or la naturaleza de los sujetos que participan

→ >ratados entre $stados→ >ratados entre $stados y otros sujetos del Derecho Internacional→ >ratados entre otros sujetos del Derecho Internacional

!or la duraci#n

→ >ratados con un pla)o de duración determinado, despus del cual se e*tinguen

→ >ratados de duración indeterminada, salvo denuncia→ >ratados prorrogables en &orma e*presa o t"cita

!or la forma de conclusi#n

→ >ratados concluidos en &orma solemne 0 $*ige un acto de rati&icación autori)ada por elParlamento

→ >ratados concluidos en &orma simpli&icada 0 'bligan a mani&estar el consentimientomediante la autenticación del te*to del acuerdo o por un acto posterior a la autenticación

$tapas en su celebración

'torgamiento de los plenos poderes

$l otorgamiento de los plenos poderes para negociar, autenticar o adoptar el &uturo tratadoconstituye una &ase previa en la que las autoridades nacionales competentes designan dentro desu territorio a sus representantes#


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Seg+n el art# 3#1#c7 de la (onvención de .iena, Hse entiende por %&E'( %DERE( undocumento que emana de la autoridad competente de un Estado y por el que se designa auna o varias personas para representar al Estado en la negociación, la adopción o laautenticación del texto de un tratado, para expresar el consentimiento del Estado eno!ligarse por un tratado, o para ejecutar cualquier otro acto con respecto a un tratado#Pero aunque es obvio que los sujetos internacionales tienen que obrar a travs de personasindividuales que los representan, la (onvención de .iena deja al derecho interno de cada $stado

la reglamentación de las &acultades espec!&icas que corresponden a cada órgano para actuar en elcampo de las relaciones internacionales#%a regla general considera que representan al $stado los que estn provistos de plenos poderes ocuando de la pr"ctica o de otras circunstancias se dedu)ca que los $stados han considerado a lapersona como su representante sin necesidad de plenos poderes#%as reglas espec!&icas prevn que se consideran &acultados sin tener que presentar plenospoderes el Ce&e de $stado, el de Gobierno y el Ministro de :suntos $*teriores para todos los actosde celebración de un tratadoE a los Ce&es de Misión Diplom"tica para la adopción del te*to de los>ratados con el $stado ante el que se encuentran acreditados y a los epresentantes ante una(on&erencia Internacional o ante una 'rgani)ación Internacional o uno de sus órganos para laadopción del te*to de un >ratado en tal (on&erencia, 'rgani)ación u órgano#(abe que lo ejecutado por una persona no autori)ada puede surtir e&ectos si es que despus escon&irmado por el $stado en cuya representación se hab!a considerado autori)ado a actuar#

?egociación

Su desarrollo

%a negociación consiste en la presentación de propuestas y contrapropuestas por parte de losrepresentantes, que son debatidas por las delegaciones, que las aceptan, recha)an o procuranenmendar# %as negociaciones se desarrollan generalmente/→ $n conversaciones directas entre los representantes de los $stados, interviniendo

generalmente los servicios tcnico @ administrativos o diplom"ticos en la preparación delte*to

→ $n una (on&erencia diplom"tica convocada al e&ecto por un $stado, que invita a los dem"s$stados intestados o por una 'rgani)ación Internacional

$l &in de la negociación propiamente dicha0 la adopción y autenticación del te*to

%a &ase de la negociación culmina con la adopción y la autenticación del te*to, actos que acreditanque el te*to adoptado es el convenido, pero que no lo convierten en obligatorio para los $stados#$l art# 8 del (onvenio de .iena distingue dos procedimientos de adopción del te*to0 H17 %aadopción del te*to de un tratado se e&ectuara por consentimiento de todos los $stadosparticipantes en su elaboración y 37 %a adopción del te*to de un tratado en una con&erenciainternacional se e&ectuara por mayor!a de dos tercios de los $stados presentes y votantes, amenos que esos $stados decidan por igual mayor!a aplicar una regla di&erente#

%a autenticación del te*to es un acto jur!dico que da &e de la veracidad del te*to adoptado, el cualquedar" establecido como autntico y de&initivo# $l art# 1J del (onvenio de .iena reglamenta las&ormas de autenticar en orden sucesivo y e*cluyndose unas a otras0 17 Mediante la que seprescriba en el te*to del tratadoE 37 %as que convengan los $stados que hayan participado en laelaboración y F7 Mediante la &irma ad refer$ndum o la r+brica de los representantes puesta en elte*to del tratado o en el acta &inal de la (on&erencia en la que &igure el te*to#Durante el lapso de tiempo que media entre la &irma del >ratado o el canje de los instrumentos quele constituyen a reserva de rati&icación, aceptación o adhesión, y la mani&estación de su intenciónde ser o no parte en el >ratado, los $stados est"n obligados por el art# 16 de la (onvención de.iena a abstenerse de actos que puedan &rustrar el objeto y el &in del >ratado#

Mani&estación del consentimiento pleno

%a &ase de la mani&estación del consentimiento es capital porque sin la prestación delconsentimiento por parte del sujeto internacional negociador el >ratado no lo obliga# %a prestación


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del consentimiento lo trans&orma en Parte (ontratante, y con la entrada en vigor en Parte en el :cuerdo o >ratado#$l consentimiento puede mani&estarse de &orma plena o incompleta# : su ve) el consentimientopleno puede mani&estarse de varias &ormas/→ ati&icación 0 $s una con&irmación hecha en &orma solemne que históricamente &ue la usual→ 'tras &ormas de mani&estación del consentimiento 0 Seg+n el art# 11 del (onvenio de .iena

son0 la aceptación, la aprobación o la adhesión, o en cualquier otra &orma que se hubiereconvenido

eservas

(oncepto

%a reserva es una declaración de voluntad de un $stado que va a ser parte en un >ratado,&ormulada en el momento de su &irma, de su rati&icación o de su adhesión con el propósito de noaceptar !ntegramente el rgimen general del >ratado y que una ve) aceptada e*presa ot"citamente por todos los dem"s contratantes o algunos de ellos, &orma parte integrante del>ratado mismo#Su ra)ón de ser pr"ctica es la misma que la que inspiró los >ratados abiertos y los protocolos de

adhesión0 el deseo de que participen en los >ratados multilaterales el mayor n+mero de $stadosposibles, aunque sea &ormulando reservas# %as reservas &acilitaron a los $stados un instrumentopara solventar problemas internos que su participación en una (onvención podr!a presentarles osirvieron para salvaguardar determinados intereses particulares que se pon!an en peligro enalguna cl"usula del >ratado# :s! pues, no parece relevante la aplicación de esta institución a los>ratados bilaterales#=a sido controvertida la di&erenciación de las reservas entre las declaraciones interpretativas, porlas que los $stados que las &ormulan que aceptan determinadas condiciones solamente dentro deciertos l!mites o con ciertas modalidades, atribuyndolas un sentido determinado y no otro# $stasegunda clase de reservas no &ue admitida por la generalidad de la doctrina, lleg"ndose aconsiderarlas Hreservas impropias#$l amplio concepto de reserva ser!a con&irmado por el art# 3#d7 del (onvenio de .iena sobre el

Derecho de los >ratados, seg+n el cual Hse entiende por RE(ER)A una declaración unilateral,cualquiera que sea su enunciado o denominación, "ec"a por un Estado al firmar, ratificar,aceptar o apro!ar un tratado o al ad"erirse a el, con o!jeto de excluir o modificar losefectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicación a ese EstadoPor otra parte, la e*istencia de lagunas y de algunas contradicciones en el rgimen de lasreservas previsto en los (onvenios de .iena citados ha llevado a la (omisión de DerechoInternacional a intentar codi&icar la ley y la pr"ctica en materia de reservas a los >ratados#$n de&initiva, Hla esencia de la reserva consiste en plantear una condición0 el $stado se obliga+nicamente a condición de que no se le apliquen determinados e&ectos jur!dicos del >ratado, conindependencia de que ello se haga mediante la e*clusión, o la modi&icación o la interpretación deuna norma#

(lasi&icación!or el alcance de sus efectos jurídicos

→ Kue a&ectan al tratado en su conjunto→ Kue a&ectan a algunas disposiciones del >ratado 2ciertas categor!as de personas,

determinados objetos, ciertas situaciones, determinados territorios y algunascircunstancias determinadas7

!or su objeto

→ eservas de e*clusión de cl"usulas 0 Si los $stados que la &ormulan tratan de evitar todos oalguno de los e&ectos jur!dicos que se derivan de la cl"usula o cl"usulas objeto de lareserva

→ eservas de modi&icación de cl"usulas 0 Si el sujeto que la &ormula pretende cumplir unaobligación prevista en el >ratado


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→ %as reglas espec!&icas 0 ?o se aplica la regla general cuando el tratado dispone lo contrarioE$l retiro de una reserva solo surtir" e&ecto respecto de otro $stado contratante cuando ese$stado haya recibido la noti&icaciónE $l retiro de una objeción a una reserva solo surtir"e&ecto cuando su noti&icación haya sido recibida por el $stado autor de la reserva

$&ectos

Efectos entre los Estados que no han formulado reservas?o se produce ning+n e&ecto jur!dico entre ellos y no modi&icar"n sus relaciones#

(especto a los efectos entre el Estado reservante y los que no han formulado reservas

→ Si la reserva ha sido aceptada por todas las partes, el $stado reservante es parte en eltratado y sus obligaciones quedan modi&icadas respecto a los otros $stados noreservantes, as! como las obligaciones de estos +ltimos respecto de aquel quedan tambinmodi&icadas en la misma medida 2art# 31#1#a7 y b7 de la (onvención de .iena7

→ Si la reserva &ue aceptada por algunos $stados, el $stado reservante ser" parte enrelación a quienes la hayan aceptado cuando entre en vigor o si ya est" vigente

→ Si el $stado objetante mani&iesta en &orma evidente que la reserva impide que entre envigor el tratado, ste no entrar" en vigor ni para el que objeta ni el que reserva# $n caso

contrario, ste surtir" e&ectos entre los $stados objetante y reservante, si bien quedandoe*cluida la aplicación entre ambos $stados de las cl"usulas reservadas

.igencia

%a entrada en vigor

%a &ase comprendida entre la mani&estación del consentimiento en obligarse y en la entrada envigor del >ratado cae de nuevo en el "mbito internacional#Se entiende por entrada en vigor de un tratado al momento en que comien)a su vigencia# $n lostratados bilaterales, la entrada en vigor suele coincidir con la prestación del consentimiento# Peroen las grandes convenciones multilaterales, la entrada en vigor suele hacerse depender de un

n+mero determinado de rati&icaciones o adhesiones y del transcurso de un pla)o tras la citadarecepción#Seg+n el principio de la irretroactividad H&as disposiciones de un tratado no o!ligaran a una parte respecto de ning#n acto o "ec"o que "a!a tenido lugar con anterioridad a la fec"a deentrada en vigor del tratado para esa parte ni de ninguna situación que en esa fec"a "ayadejado de existir, salvo que una intención diferente se desprenda del tratado o conste deotro modo%as e*cepciones al principio de irretroactividad son las siguientes0 cuando las partes en el tratadoas! lo hayan convenido y cuando la retroactividad se dedu)ca del propio tratado o conste de otromodo# :unque por regla general los tratados comien)an a surtir e&ecto a partir de su entrada en vigor,ello no es siempre el caso# Para &ijar el comien)o de la obligatoriedad y de la aplicabilidad, la

(onvención de .iena combinó el criterio del momento de otorgamiento del consentimiento con elde voluntad de las partes#

(especto de los Estados que hayan manifestado el consentimiento antes de la entrada en vigor Seg+n el art# 34#1 y 34#3 de la (onvención, el tratado entrar" en vigor de la manera y en la &echaque en el mismo se disponga o cuando lo acuerden los $stados negociadores o cuando hayaconsentimiento de todos los $stados negociadores# Pero esta regla su&re F e*cepciones/→ $*cepción genrica 0 %os $stados se comprometen a abstenerse de actos que puedan

&rustrar el objeto y el &in del tratado durante el per!odo que media entre la prestación delconsentimiento y la entrada en vigor del tratado

→ $*cepción espec!&ica de alcance parcial 0 %as disposiciones relativas a la autenticación, a laconstancia del consentimiento, a la manera y &echa de la entrada en vigor y otrascuestiones antes de su entrada en vigor se aplicar"n desde el momento de la adopción delte*to del tratado


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→ $*cepción espec!&ica de alcance total 0 $l conjunto del tratado se aplicar" provisionalmenteantes de su entrada en vigor siempre que as! se prevea en el propio tratado o los $stadosnegociadores si as! lo convinieren

(especto de los Estados que hayan manifestado el consentimiento despu$s de la entrada envigor Seg+n el art# 34#F HCuando el consentimiento de un Estado en o!ligarse por un tratado se"aga constar en una fec"a posterior a la de la entrada en vigor de dic"o tratado, esteentrar$ en vigor con relación a ese Estado en dic"a fec"a, a menos que el tratado dispongaotra cosa


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$l tratado desde su entrada en vigor hasta su terminación

$&ectos de los tratados

$&ecto general0 %a obligatoriedad y su &undamento

%os acuerdos internacionales son una &uente de Derecho Internacional mediante la que se creanderechos y obligaciones que se conocen como derecho convencional y que son e&ectos jur!dicosgenerales del tratado, lo que plantea el problema del &undamento y la ra)ón de tal obligatoriedadentre las partes#%a respuesta se encuentra en el principio pacta sunt servanda que satis&ace una necesidad deseguridad jur!dica# $l art# 35 del (onvenio de .iena dice que Htodo tratado en vigor obliga a laspartes y debe ser cumplido por ellas de buena &e, poniendo al pacta sunt servanda como la reglageneral de los e&ectos del tratado en general#

$&ectos espec!&icos

$n el tiempo

$l problema en este caso es saber en que momento comien)a o termina de hacer e&ecto untratado# Si el momento inicial generalmente coincide con la entrada en vigor, el &inal de lostratados suele estar previsto en el mismo tratado# %o normal es que tenga una duracióndeterminada, pero algunos tratados se e*tienden por tiempo inde&inido#

$n el espacio

$l principio general para este caso, seg+n el art# 38, es que el tratado es obligatorio en todo elterritorio de cada una de las partes# Pero esta regla general tiene e*cepciones estipuladas por elart# 38 cuando aade la &rase Hsalvo que una intenci#n diferente se desprenda de $l o conste deotro modo

especto de otros tratados

$l otro problema es determinar la compatibilidad e incompatibilidad entre un tratado anterior y otroposterior sobre la misma materia y en qu medida los e&ectos del primero pueden limitarse por elsegundo# $n este caso e*isten 4 supuestos/→ $n caso de con&licto entre las obligaciones contra!das por los miembros de las ?aciones

;nidas y sus obligaciones contra!das en virtud de otro convenio internacional,prevalecer"n las obligaciones adquiridas con las ?aciones ;nidas 2art# 1JF de la (arta delas ?aciones ;nidas7

→ (uando un tratado especi&ique que est" subordinado a un tratado anterior o posterior oque no debe ser considerado incompatible con ese otro tratado, prevalecer"n lasdisposiciones de este +ltimo 2art# FJ#37

→ Si hay dos tratados sobre la misma materia entre las partes y el segundo no prev que su

conclusión determinar" la terminación o suspensión del primero, se aplicar"n las normasdel tratado anterior sólo si son compatibles con el tratado posterior, en una aplicación delprincipio le posterior derogat priori

→ (uando las partes en los dos tratados no son las mismas, se divide la disciplina de lamateria, consider"ndose separadamente los e&ectos de los tratados respecto de lasrelaciones entre los $stados que son parte en ambos tratados y el que lo es en sólo uno deellos# Si ambos $stados son partes en los dos tratados, se rigen como en el supuestoanterior# Si uno de los $stados es parte en un solo tratado, se regir"n por el que ambosson partes

$ntre las partes y respecto de terceros $stados

Para las partes, los tratados producen plenos e&ectos# Sólo las partes pueden limitar estos e&ectosmediante una estipulación en el propio tratado o por medio de las reservas#%os terceros $stados no tienen ni obligaciones ni derechos sin su consentimiento, aunque estanorma general tiene sus e*cepciones/


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→ >ratados que obligan a terceros $stados 0 $n principio, no es posible generar obligacionesa terceros $stados, salvo que se den determinadas condiciones# $n primer lugar, que laspartes en el tratado tengan la intención de crear una obligación para el tercer $stado# A, ensegundo lugar, que el tercer $stado acepte de &orma e*presa y por escrito la obligación#Para revocar o modi&icar una obligación se requiere el consentimiento de todas las partesen el tratado y del tercer $stado, si es que no se convino otra cosa al respecto

→ >ratados que le dan derechos a terceros $stados 0 %as condiciones que se establecen en elart# F4 de la (onvención de .iena son cuatro# %a primera es que e*ista la disposición en eltratado de &orma e*presa# %a segunda es que los $stados parte hayan tenido la intenciónde con&erir un derecho a un tercer $stado# %a tercera es que este tercer $stado asienta elbene&icio concedido, en &orma t"cita o e*presa# A, la cuarta, que el tercer $stado cumplalas condiciones que est"n estipuladas en el tratado

→ >ratados como origen de una costumbre 0→ e&erencia a la cl"usula de la ?ación m"s &avorecida 0

Interpretación de los tratados

a)ón de ser

%a interpretación es necesaria si los trminos y las cl"usulas empleadas en un negocio jur!dico oen una norma no son claros# Se hace para determinar el verdadero sentido y el alcance de lostrminos del tratado o cl"usula por la doctrina y en la aplicación por o tribunales internos#

(lases de interpretación

Por el órgano o persona que la realicen

→ :utntica 2llevada a cabo por las partes del tratado mismo o en actos posteriores7→ Doctrinal 2llevada a cabo por los juristas7→ Cudicial 2reali)ada por los órganos judiciales internacionales7→ Diplom"tica 2reali)ado por los Ministerios de asuntos $*teriores7

Por el mtodo empleado

→ %iteral o gramatical 2haciendo un simple an"lisis de la palabra7→ >eológico 2atendiendo a los &ines perseguidos por la norma del >ratados7→ =istórica 2seg+n el momento histórico7→ Sistem"tico 2se tiene en cuenta no solo a norma a interpretar y tambin las dem"s que

est"n ligadas a ellas7

Por los resultados

→ Interpretación e*tensiva 2ampl!a las obligaciones7→ Interpretación restrictiva 2limita las obligaciones7

%as reglas de interpretación de los tratados

→ Buena &e 0 epresenta algo m"s que una m"*ima de buen sentido→ Primac!a del te*to 0 (onstituye la voluntad m"s acabada de la voluntad de las partes y se

aplica el sentido corriente de los trminos en su sentido y e su conte*to→ $l principio y el &in del >ratado→ Medios complementarios 0 :cudir a trabajos preparatorios y circunstancias de conclusión

del tratado→ .arias lenguas 0 $scoger trminos que sean sinónimos#


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$nmienda y modi&icación de los tratados

%a enmienda de los tratados

:&ectan a su letra ya su esp!ritu# (orrección de un documento que se hace al &inal del mismo#Dentro de las reglas, la (onvención de .iena distingue/→ egla general 0 Prev la posibilidad de enmienda de todos los tratados a condición de

acuerdo entre las partes→ eglas espec!&icas 0 Prev la posibilidad de enmienda de todos los tratados multilaterales yson las siguientes# :tenerse a las cl"usulas del tratado, en caso contrario noti&icar lapropuesta de enmienda, todo $stado parte del tratado original puede ser del enmendado,la obligación surge para los estados seg+n sean parte del tratado enmendado u original

%a modi&icación de los tratados

Dos o m"s estados Partes en un >ratado multilateral podr"n modi&icarlo concluyendo otro quereglamente sus relaciones mutuas# Se trata de la creación de un rgimen especial que estar"sometido a las condiciones siguientes entre dos o m"s $stados# %as condiciones que establece el(onvenio de .iena son/→ Kue no a&ecte derechos u obligaciones de los dem"s→ Kue no sea incompatible con el objeto o &in del tratado→ Kue noti&iquen a las dem"s partes de su intención

?ulidad, suspensión de la aplicación y terminación de los tratados

(ausas de nulidad de los tratados

?ulidad absoluta

→ $l consentimiento &ue conseguido por coacción sobre el representante o el $stado mismo→ (uando el tratado al momento de celebrarse este en oposición con alguna norma

imperativa

?ulidad relativa

→ $l consentimiento se da violación a una norma interno o a una restricción especi&ica queestaba noti&icada a los dem"s poderes

→ $n caso de error del consentimiento→ $n caso de dolo, esto es conducta &raudulenta de otro $stado→ $n caso de corrupción del representante de un $stado e&ectuada por otro $stado

%a suspensión de los tratados

$s de orden temporal, durante un cierto tiempo el tratado o alguna cl"usula deja de producire&ectos jur!dicos, pero permaneces en vigor 2e*tinción temporal7, entre todas o alguna de laspartes#

Supuestos

→ Se presenta como alternativa junto a la terminación por una violación grave, imposibilidadtemporal de cumplimiento o cambio &undamental de circunstancia

→ Suspensiones simples son aquellas que el tratado prev, aquellas que las partesconsientan con previa consulta, por acuerdo de dos o m"s partes y que no este prohibidopor un acuerdo posterior de la misma materia, por guerra o $stado de necesidad

%a terminación de los tratados0 sus causas

(ausas Previstas→ Por disposición del propio $stado→ Por consentimiento de todas las partes→ Por denuncia


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→ Por celebración de otro tratado 2abrogación tacita7→ Por consecuencia de violación grave al mismo→ Por imposibilidad de cumplimiento→ Por cambio &undamental de circunstancias→ Por aparición de una nueva norma imperativa que se oponga

$*cluidas→ Por llegada a termino &inal estipulado→ Por guerra→ Por $stado de necesidad→ Por e*tinción de una parte


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Módulo 3

Subjetividad internacional

(uestiones generales sobre la subjetividad internacional

:l momento de tra)ar una teor!a de la subjetividad internacional, no es lo mismo una situación de

sujeto de las relaciones internacionales y un sujeto de Derecho Internacional# %a primera signi&icaser protagonista de as relaciones internacionales, mientras que el segundo signi&ica poseer latitularidad de los derechos y obligaciones seg+n las reglas del orden jur!dico internacional# :l anali)ar la evolución del Derecho Internacional, puede observarse una tendencia alensanchamiento del c!rculo de sus sujetos# A es que es preciso admitir que no conoce l!mites dequines son sus sujetos porque las necesidades de la comunidad jur!dica internacional puedendarle personalidad internacional a determinadas entidades#$n consecuencia, encontramos much!simos sujetos del Derecho Internacional contempor"neo,a+n en el Derecho Internacional cl"sico en el que se reconoc!a que otras entidades 2adem"s delos $stados7 ten!an determinada subjetividad internacional#%a idea positivista de reducir los sujetos del Derecho Internacional a los $stados tuvo quereconocer ciertas e*cepciones y al aparecer estructuras institucionales que originaron las

organi)aciones internacionales actuales evidenciaba lo estrecha que era esa posición#Se ha producido una diversi&icación de los sujetos del Derecho Internacional, aunque los $stadossiguen siendo los sujetos originarios del Derecho Internacional porque el ordenamientointernacional como lo conocemos surge en la $dad Media como un orden interestatal#

%a condición de sujeto del Derecho Internacional

$quiparando a la subjetividad jur!dica y a la capacidad jur!dica, se observa que no sólo hay queser bene&iciario de un derecho o estar a&ectado por una obligación, sino que se necesita aptitudpara hacer valer el derecho ante instancias internacionales o para ser responsable en el planointernacional si se llegara a vulnerar la obligación#Se ha dicho que la calidad de sujeto del Derecho Internacional no depende de la cantidad dederechos y obligaciones que una entidad posee# %os $stados son plenamente capaces, mientrasque otras entidades tienen una capacidad limitada por las &acultades otorgadas en el acto de sucreación#

:tribución de subjetividad y sus consecuencias

:unque algunos autores de&ienden la e*istencia en el Derecho Internacional de una norma decar"cter general que &ije los elementos de dicha subjetividad, la mayor parte de la doctrinaconsidera que el orden jur!dico internacional no tiene criterios que puedan imponerseuni&ormemente para determinar la calidad de sujeto#$sto viene como consecuencia del que históricamente el Derecho Internacional surgió como underecho entre $stados, lo que hace di&!cil la aplicación de esa supuesta norma a sujetos delDerecho Internacional que no sean $stados, por lo cual estos autores tuvieron que pensar en otro

procedimiento para darle subjetividad internacional a las entidades que no tienen los elementosque e*ige esta norma y la investidura de personalidad internacional que se le da a los sujetos queya la tienen#$sa investidura que estos sujetos cali&icados le dan a otras entidades se apoya en la veri&icaciónde que stas tienen algunos de los requisitos indispensables para poseer cierto grado decapacidad internacional# :lgunos de esos sujetos llegan a alcan)ar una personalidad internacional objetiva que no se limitaal c!rculo de los sujetos cuali&icados que los reconocieron pero ello no puede sostenerse respectode lar organi)aciones de "mbito universal o casi universal#<inalmente el otorgamiento de la subjetividad internacional trae determinadas consecuencias en lamedida en que el que sea sujeto de Derecho Internacional se convierte en destinatario de susnormas# $n consecuencia, queda sujeto a las obligaciones que le impongan, a la ve) que posee

una amplia libertad que se limita por esas mismas normas para respetar la e*istencia y la libertadde los dem"s sujetos#


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$l $stado

$lementos esenciales

(omo entidad soberana, el $stado re+ne todas las caracter!sticas que se derivan de ser sujeto deDerecho Internacional y es un sujeto pleno de este orden jur!dico# Seg+n la nota de soberan!a, lanaturale)a del poder estatal consiste en un poder supremo en el aspecto interno y de libredeterminación en su conducta con otros $stados en el aspecto e*terno# %os tres elementosb"sicos del $stado son/→ %a población 0 $s el conjunto de personas que de modo permanente habitan en el territorio

del $stado y generalmente est"n unidas por el v!nculo de nacionalidad, lo que no inhabilitaa que el $stado ejer)a algunas competencias sobre los que no son sus nacionales queresidan en modo ocasional

→ $l territorio 0 $s el espacio &!sico dentro del cual la organi)ación estatal ejercita plenamentesu potestad, e*cluyendo a otros poderes de otros $stados# $l territorio abarca la super&icieterrestre, los espacios mar!timos 2si es que los tiene7 y el espacio areo suprayacente enlos cuales el $stado ejerce la totalidad de sus poderes soberanos# $l territorio estatal est"delimitado por las &ronteras pero no es imprescindible que estn &ijadas con precisión# $nel caso de los territorios bajo dominación colonial se rigen por una condición jur!dica

distinta y separada de la del territorio estatal que los administra hasta que ese territorioadquiera su independencia→ %a &orma de gobierno 0 $l gobierno se mani&iesta a travs de los órganos encargados de

llevar a cabo la actividad social del $stado a travs de la creación de normas jur!dicas quese impongan a la población y a la propia organi)ación gubernamental en general dentro delterritorio del $stado y a travs de la e*istencia de un poder pol!tico autónomo respecto delos otros poderes que ejercen su actividad en la sociedad# $l conjunto de los órganos del$stado debe ser e&ectivo para poder desarrollar las &unciones estatales en la es&era internay cumplir con los compromisos con otros $stados en la es&era e*terna

%a independencia de los $stados

$l $stado soberano se caracteri)a por no depender de ning+n otro orden jur!dico estatal ni dening+n otro sujeto del Derecho Internacional# %a soberan!a es un principio constitucional delDerecho Internacional, s!mbolo del hecho de que ste opera sobre la base de coordinación entrelos $stados y no de subordinación entre los mismos y su esencia consiste en el derecho a ejercerlas &unciones de $stado en un plano de independencia e igualdad respecto de otros $stados#A en lo que se re&iere a la proyección de la soberan!a sobre las personas, el ejercicio de lascompetencias del $stado respecto de todas aquellas que se encuentren bajo su jurisdicción deberespetar las reglas del Derecho Internacional relativas a los derechos humanos y a la especialprotección debida a determinadas categor!as de personas#;na e*presión concreta de la soberan!a es la igualdad de los $stados como uno de los principiosrectores de la 'rgani)ación Mundial# Se trata de una igualdad jur!dica que garanti)a el respeto dela integridad territorial y la independencia pol!tica de cada $stado y de su derecho a elegir y a

llevar adelante en plena libertad su sistema económico, social y pol!tico#%as realidades socioeconómicas ponen en evidencia las grandes di&erencias de nivel de desarrolloe*istentes entre los diversos $stados, lo que ha llevado a los m"s des&avorecidos a desarrollarestrategias para obtener un estatuto jur!dico especial en las relaciones comerciales a nivelinternacional# :s!, la vigencia del principio &ormal de la igualdad soberana de los $stados no e*cluye que dtraducción jur!dica a ciertas desigualdades de hecho que puedan dar lugar a di&erencias delcontenido de los derechos y obligaciones de los distintos $stados en &unción de sus situaciones yse haga eco de esas desigualdades para intentar superarlas en un plano de justicia distributiva#'tro principio derivado de la noción de soberan!a es el principio de no intervención en los asuntosde otros $stados# %a propia esolución incluye dentro de la descripción de este principio de nointervención una re&erencia a lo que constituye su verdadero &undamento del derecho inalienable

de cada $stado de elegir su sistema económico, social y pol!ticoE un derecho que es laencarnación del principio de libre determinación#


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Por lo dem"s, la prohibición de la intervención opera &rente a los $stados y las organi)acionesinternacionales# Bien entendido que asuntos que antes han podido pertenecer al "mbito decompetencia domstica de los $stados pueden pasar a quedar bajo la competencia de laorgani)ación por las propias e*igencias sociales de regulación internacional de ciertas materias#Aa hemos dicho que el $stado soberano se caracteri)a por su absoluta independencia, lo queest" relacionado con la soberan!a en su proyección e*terior# %a e*clusividad de la competenciasigni&ica que en un territorio determinado sólo se ejerce una competencia estatal, para lo cual la

autoridad que gobierna en dicho territorio e*cluye la intervención de cualquier otra autoridad,monopoli)ando todos los poderes en el medio jur!dico que dicha autoridad tiene asignado# %aautonom!a de la competencia supone la libertad de decisión y la plenitud de la competencia sirvepara distinguir la competencia del $stado de las competencias de las otras colectividades p+blicasque est"n necesariamente limitadas en cuanto a su objeto#

econocimiento del $stado

asgos conceptuales

%a aparición de un $stado en la escena internacional se da dentro de un conte*to histórico ysociológico determinado# ;na ve) que un $stado re+ne de hecho los elementos que lo

caracteri)an como tal, puede decirse que e*iste como un sujeto pleno del Derecho Internacional#Desde entonces, los otros $stados pueden veri&icar su e*istencia real prest"ndole sureconocimiento#$n este sentido parece m"s cierta la caracteri)ación del reconocimiento como acto declarativo quecomo un acto constitutivo# $l Instituto de Derecho Internacional asigna al reconocimiento de$stado un valor declarativo, de&inindolo como HEl acto li!re por el cual uno o varios Estadosconstatan la existencia so!re un territorio determinado de una sociedad "umana políticamente organi*ada, independiente de cualquier otro Estado existente, capa* deo!servar las prescripciones del Derec"o +nternacional ?o obstante es posible distinguir en la pr"ctica un cierto aspecto constitutivo, en la medida en queel nuevo $stado no puede ejercitar plenamente ciertos derechos hasta que haya sido reconocido,por lo cual se ha dicho que el acuerdo de iniciar relaciones o&iciales con el nuevo $stado tiene ya

un car"cter constitutivo y que sólo resultan evidentes a travs del reconocimiento#$l reconocimiento es un verdadero acto jur!dico y no solamente un gesto pol!tico# :s!, al ser unacto voluntario, sólo el autor del reconocimiento queda vinculado por l#?o hay un deber jur!dico @ internacional de reconocer, aunque e*isten orientaciones en apoyo delreconocimiento obligatorio# $sa ine*istencia de una obligación de reconocer se traduce ensituaciones de negativa de reconocimiento a pesar de la e&ectividad del nuevo $stado# $n otroscasos se ha dado un reconocimiento tard!o, sobre todo en los $stados que se independi)an y queel $stado matri) se resiste a su desmembramiento# >ambin e*iste la pr"ctica del reconocimientoprematuro cuando a+n no se da la e*istencia e&ectiva del $stado#%os $stados suelen tener en cuenta a la hora de reconocer la evolución de la situación en losprocesos de creación de nuevos $stados, adaptando su conducta a esta evolución e inclusoestableciendo condiciones para el reconocimiento de la nueva entidad#

;n aspecto a tener en cuenta a la hora de valorar desde un punto de vista jur!dico elreconocimiento otorgado por terceros es el de la situación concreta de una entidad territorial a lalu) del principio de autodeterminación de los pueblos#$n este conte*to de tr"nsito de la dependencia a la independencia de un pueblo en ejercicio delderecho de libre determinación, a veces se originan situaciones &luidas en las que los terceros$stados reaccionan de modo di&erente, prestando su reconocimiento a las entidades as! creadascomo verdaderos $stados pese a la no concurrencia plena de los elementos que caracteri)an al$stado o negando su reconocimiento como $stados#

%a doctrina del no reconocimiento

$n la doctrina y en la pr"ctica internacional se ha buscado preconi)ar un deber jur!dico @

internacional de no reconocer en aquellos casos en que la situación se establece en contradiccióncon una regla jur!dica como la que proh!be el uso l!cito de la &uer)a, la que e*presa el principio deno intervención sa)onado con la prohibición de poner en peligro la integridad territorial y la


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independencia pol!tica de un $stado o la que proclama el derecho de autodeterminación de lospueblos#Pese a lo loable de ese es&uer)o por consagrar en el Derecho Internacional positivo unaobligación general de no reconocimiento en esos supuestos, e*isten diversos &actores pol!ticosque di&icultan la viabilidad de tal pretensión, por lo que es tal ve) muy pronto para a&irmar que elderecho positivo consagra en lo sucesivo una obligación general de no reconocimiento porilegalidad# $n todo caso, el deber de no reconocer situaciones creadas mediante el uso il!cito de la

&uer)a aparece sancionando en importantes convenios y resoluciones internacionales#

%as &ormas y el proceso de reconocimiento

$n cuanto a las &ormas que puede revestir el reconocimiento, cabe distinguir por una parte entreun reconocimiento individual y un reconocimiento colectivo y por otra parte entre unreconocimiento e*preso y un reconocimiento t"cito# %a &orma m"s &recuente es la delreconocimiento individual e*preso, que se hace generalmente mediante un acto unilateral, aunquea veces puede e&ectuarse a travs de un tratado bilateral con el $stado al que se pretendereconocer o de un comunicado conjunto ad hoc#%a cuestión de si la admisión de un nuevo $stado en una organi)ación internacional implica elreconocimiento por los distintos $stados miembros de la organi)ación, es una cuestión

controvertida que tiende a resolverse en un sentido negativo a partir de la consideración delreconocimiento como un acto libre y discrecional y que no es obligatorio#Desde el punto de vista del modus operandi se ha distinguido entre un reconocimiento provisionaly reconocimiento de&initivo que es irrevocable, precediendo aqul a ste cuando el nuevo $stadono pueda considerarse a+n como plenamente consolidado, y ello de acuerdo con la visión delreconocimiento como un proceso que viene a culminar en un acto &inal o de&initivo#

econocimiento de gobiernos

%as modi&icaciones pol!ticas internas y el principio de la continuidad del $stado

%as alteraciones que puedan producirse en la organi)ación pol!tica interna de un $stado noa&ectan en principio a la condición internacional de ste, salvo en el caso de la desaparición de

todo gobierno, que e*tinguir!a el $stado a &alta de uno de sus elementos b"sicos# $so quiere decirque cualquier cambio que haya en el rgimen pol!tico de un $stado no modi&ica sus obligacionesinternacionales &rente a terceros#Pero los cambios internos en un $stado no carecen de importancia en el plano jur!dicointernacional# $s cierto que el Derecho Internacional es en principio neutro a los eventos pol!ticosinternos# Sin embargo, estos cambios internos pueden in&luir en el sentido de que un nuevogobierno surgido de un $stado por v!as de hecho puede verse en problemas para ejercerplenamente sus &unciones en el plano internacional si no se ve respaldado por los gobiernos deotros $stados#

asgos conceptuales del reconocimiento de gobiernos

$l reconocimiento es un acto por el cual se da la con&ormidad para continuar las relacioneshabituales de intercambio con el nuevo rgimen, cuando ste ha surgido de manera di&erente a lasucesión pac!&ica y normal de autoridades de un pa!s, de modo diverso a la sucesión de gobiernosconstitucionalmente establecida#$l reconocimiento de gobiernos, a di&erencia del reconocimiento de $stados, est" in&luido por unaserie de &actores pol!ticos que hacen di&!cil su comprensión seg+n pautas jur!dicas# $n todo caso,es posible sostener que todo gobierno e&ectivo y estable es un gobierno en el sentido del DerechoInternacional, siendo irrelevante desde este punto de vista su origen irregular en la perspectiva delderecho interno#Sin duda por ello se ha podido considerar como la m"s adecuada desde el punto de vista delDerecho Internacional la doctrina de la e&ectividad, seg+n la cual habr!a obligación de reconocer alos gobiernos que ejercen un control e&ectivo sobre un territorio y la población que en l se

asienta#Por otra parte, e*iste una indudable relación entre el reconocimiento de gobiernos y elreconocimiento de $stados en el doble sentido de que el reconocimiento de un nuevo $stado


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<undamento de la inmunidad del $stado

=istóricamente el principio de la inmunidad de los $stados e*tranjeros se desarrolló a partir delreconocimiento de las inmunidades y privilegios de los soberanos e*tranjeros y de susrepresentantes diplom"ticos#%os elementos esenciales del principio de la inmunidad son0 la plenitud de la soberan!a y lalimitación que para dicha soberan!a representa la soberan!a de los dem"s# $sto se e*presa en lam"*ima H par in parem non "a!et imperium 2los iguales no tienen jurisdicción uno sobre otro7#%a inmunidad de jurisdicción puede considerarse como una consecuencia del principio de lasoberan!a que tiene el $stado que la invoca# Sin embargo, la inmunidad soberana tambin puedeverse desde el "ngulo opuesto que consiste en partir de la plenitud de la competencia territorialdel $stado#%a inmunidad del $stado tambin puede considerarse desde la perspectiva de la competencia delos tribunales estatales para ju)gar determinados asuntos# Por tanto, para justi&icar la e*clusión dela jurisdicción del $stado territorial, en lugar de recurrir a consideraciones generales que parecenuna mera petición de principio, un sector de la doctrina considera que deber!a admitirse que lanaturale)a del litigio puede e*igir que el tribunal del &oro, en cuanto tribunal interno, no sea el &oroadecuado#

:lcance de la inmunidad de jurisdicción→ Doctrina de la inmunidad absoluta 0 %os $stados e*tranjeros no pueden ser demandados ni

sometidos a la jurisdicción de los tribunales de un determinado pa!s, incluso si se trata deasuntos civiles o mercantiles, lo que ha sido mantenido por muchos aos por los tribunalesbrit"nicos y americanos

→ Doctrina de la inmunidad restringida 0 $l criterio seguido consiste en reconocer la inmunidada las actuaciones p+blicas de los $stados e*tranjeros y en negarla en los casos en queact+en como podr!a hacerlo un particular# %a ra)ón de esta limitación se encuentra en laprotección del inters de los nacionales que reali)an operaciones comerciales o denaturale)a privada con $stados u organismos estatales e*tranjeros

%a doctrina de la inmunidad restringida se ha desarrollado partiendo de la consideración de quelas actividades del $stado pueden dividirse en un esquema dualista# %os componentes de estadualidad se e*presan de diverso modo# %a distinción m"s generali)ada consiste en considerar quego)an de inmunidad los actos reali)ados por el $stado en ejercicio de su soberan!a, llamadosHacta jure imperii , y no pueden ampararse en la inmunidad los actos propios de las actividadesde gestión o administración, los Hacta jure gestionis#$l problema m"s di&!cil que se plantea en la aplicación de la doctrina de la inmunidad restringidaradica en que no e*iste un criterio v"lido universalmente para determinar si cierto acto o actividadde un $stado es un acto jure imperii un acto jure gestionis# Para unos el criterio decisivo es sabersi el acto o la actividad tienen una &inalidad p+blica# $s un criterio de aplicación delicada porquecualquier actividad puede relacionarse con una &inalidad p+blica m"s o menos remota#$l problema de la distinción entre actos jure imperii y actos jure gestionis se hace patente cuandolos tribunales de los distintos pa!ses no se gu!an por el mismo criterio de cali&icación# %o que para

unos es jure gestionis por la naturale)a del acto, para otros es jure imperii por considerar decisivasu &inalidad#

rganos a los que se e*tiende la inmunidad

%a inmunidad del $stado hace re&erencia al $stado como una persona jur!dica, al gobierno y atodos los órganos superiores de la administración estatal# %as inmunidades y privilegios de quego)an el je&e de $stado, el je&e del Gobierno, el ministro de elaciones $*teriores, las misionesdiplom"ticas y dem"s órganos de representación del $stado en el e*terior, as! como las o&icinas y&uncionarios consulares, se rigen por normas internacionales e internas espec!&icas, distintas delas que regulan la inmunidad del $stado en cuanto tal# %a pr"ctica internacional no es muy clarasobre si la inmunidad del $stado se e*tiende a los $stados miembros de una &ederación, regiones,(omunidades :utónomas, etc# %a cuestión de la inmunidad de las entidades subestatales puede

resolverse mejor si se plantea desde la perspectiva de la naturale)a de los actos, en lugar dehacerlo en el marco de la subjetividad internacional#


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$l problema de la concesión o denegación de la inmunidad a organismos o&iciales es m"scomplejo en el caso de los Bancos centrales del $stado# Dichas entidades, que go)an depersonalidad jur!dica propia, reali)an &unciones de car"cter p+blico relativas al curso legal de lamoneda, mantenimiento de la paridad monetaria y actividades comerciales propias del negocio debanca#

$*cepciones a la inmunidad de jurisdicción

%as di&icultades que plantea la distinción entre actos jure imperii y actos jure gestionis y cualquierotro tipo de clasi&icación dualista han aconsejado abandonar la v!a del recurso a un criterio decar"cter general para centrarse en una solución particularista consistente en la determinación deen qu casos concretos deber!a concederse o negarse la inmunidad a un $stado e*tranjero# %a(onvención europea recoge las siguientes e*cepciones al principio general de la inmunidad del$stado/→ %a sumisión voluntaria del $stado a la jurisdicción de los tribunales de otro# ;n $stado que

presente una demanda o intervenga en un procedimiento ante un tribunal mediantecualquier acto procesal, que no sea la impugnación de la jurisdicción, se entiende que sesomete a la jurisdicción de dicho tribunal# $l consentimiento no puede sobreentenderse yha de mani&estarse de una &orma clara e inequ!voca

→ %a renuncia como medio &ormal de someterse a la jurisdicción de otro $stado# Puedeconsiderarse como un supuesto de sumisión voluntaria y, de hecho, sus e&ectos sonequivalentes

→ %as actividades de naturale)a comercial o mercantil reali)adas por el $stado o por susorganismos# %a (onvención europea contempla esta e*cepción de un modo m"s restrictivore&irindose a las actividades industriales, comerciales o &inancieras cuando el $stadoe*tranjero tengan en el territorio del $stado del &oro una o&icina, agencia o establecimientoa travs de los cuales ejer)a dichas actividades de la misma &orma que una personaprivada

→ %os asuntos de naturale)a civil, laboral o re&erentes a inmuebles situados en el $stado del&oro generalmente tambin se considera que constituyen e*cepciones a la inmunidad delos $stados e*tranjeros

%as relaciones de e*cepciones no son limitativas a estos 4 supuestos, sino que pueden ampliarse#%as e*cepciones enumeradas constituyen el m!nimo com+n denominador# Por otra parte, puedea&irmarse que las e*cepciones contempladas en la (onvención europea coincidensustancialmente con la pr"ctica actual de numerosos $stados# $n consecuencia, podr!a concluirseque ning+n $stado podr!a considerar il!cito y &ormular una reclamación internacional contra otro,porque sus tribunales hubieran ejercido su jurisdicción en uno de los supuestos mencionados#

Inmunidad de ejecución

%a inmunidad del $stado se e*tiende a las medidas de ejecución sobre los bienes de los $stadose*tranjeros que se encuentren en el territorio de otro $stado#%a pr"ctica internacional distingue la inmunidad de jurisdicción, en el sentido de potestad de ju)gar

de los tribunales, de la inmunidad de ejecución, como ejercicio del poder de coerción del $stado,como conceptos distintos# De hecho, la distinción es importante porque supone que la sumisiónvoluntaria o la renuncia a la inmunidad de jurisdicción no implican la sumisión o renuncia a lainmunidad de ejecución# :unque en principio la inmunidad de ejecución tendr!a que ser m"s rigurosa que la inmunidad de jurisdicción, en la pr"ctica internacional la inmunidad de ejecución tampoco est" reconocida entrminos absolutos# $n consecuencia, es evidente que los bienes de las representacionesdiplom"ticas, las o&icinas consultares, los buques de guerra y otros est"n e*cluidos de cualquiertipo de medida de ejecución# especto de los buques de propiedad p+blica dedicados aactividades comerciales, la convención de Bruselas de 1835 establece que la inmunidad de jurisdicción y de ejecución sólo se admite si el buque se destina e*clusivamente a una &inalidadp+blica de car"cter no comercial#

$n relación con las aeronaves, la (onvención de (hicago sobre la aviación civil internacional de 9de diciembre de 1844 establece la distinción entre aeronaves civiles y aeronaves de $stado# $lart# F#c7 dice que se considerar"n aeronaves de $stado las utili)adas en servicios militares, de


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aduana o de polic!a# Pero hay que tener presente tambin el (onvenio de oma del 38 de mayode 18FF para la uni&icación de ciertas reglas relativas al embargo preventivo de aeronaves quee*cluye el embargo preventivo las aeronaves dedicadas e*clusivamente al servicio del $stado,entre las que incluye las dedicadas a los servicios postales y admite el embargo preventivo de lasdedicadas a las actividades comerciales#

Sucesión de $stados

%as modi&icaciones territoriales y la sucesión de $stados

%a causa de que se produ)ca una sucesión de $stados o sustitución de un $stado por otro essiempre una modi&icación territorial de con&ormidad con el Derecho InternacionalE es decir, cuandode &orma l!cita un $stado pierde territorio y otro $stado adquiere territorio# $sta es la causa b"sicao genrica# (uando nace un $stado o cuando adquiere o pierde territorio se plantea qu sucedecon los bienes, derechos y obligaciones que lo a&ectan# : lo largo de la historia han tenido lugar numerosos casos de modi&icaciones territoriales, no sóloen pasados siglos sino despus de la Segunda Guerra Mundial y tas la ca!da del muro de Berl!n yde las dictaduras comunistas del centro y este de $uropa# Sin duda el &enómeno de ladescoloni)ación en los aos LJ y 5J suministró numerosos y nuevos supuestos de aplicación y

tambin nuevas percepciones de los problemas, nuevos intereses y nuevas soluciones que hanconmocionado su tradicional regulación#%os resultados normativos de ese proceso han sido dos (onvenios0 de un lado, el (onvenio de.iena de 3F de agosto de 1896 sobre sucesión de $stados en materias de tratados que da untratamiento singular al peculiar supuesto de la descoloni)ación y guarda un paralelo tcnico con el(onvenio de .iena de 1858 sobre el Derecho de los >ratados# Por otro lado, el (onvenio de .ienade 6 de abril de 186F sobre sucesión de $stados en materia de bienes, archivos y deudas de$stadoE aunque este convenio guarda armon!a en las de&iniciones y en la estructura con el(onvenio de 1896 sobre sucesión en materia de tratados, sin embargo incluye mayoresnovedades respecto a las soluciones cl"sicas en el tratamiento de los supuestos dedescoloni)ación y ha tenido menor aceptación entre los $stados#%as de&iniciones doctrinales de la sucesión de $stados han sido muy diversas y en la propia (DI

2(omisión de Derecho Internacional7 se discutieron varias alternativas# %a concepción tradicionaldescribe la sucesión de $stados como la sustitución en los derechos y obligaciones de un $stadopor otro en un territorio determinado# Sin embargo, se acordó &inalmente en los dos (onveniosde&inir la sucesión de $stados como la sustitución de un $stado por otro en la responsabilidad delas relaciones#

%a tipolog!a de los supuestos de sucesión de $stados

→ %a sucesión respecto de una parte del territorio de un $stado, que tiene lugar cuando unaparte del territorio de un $stado es trans&erida por ste a otro $stado

→ $l supuesto de un $stado de reciente independencia, es decir, un $stado sucesor cuyoterritorio era dependiente y cuyas relaciones internacionales eran responsabilidad del

$stado predecesor# :lgunos sectores doctrinales la identi&ican como una sucesión colonial→ %a uni&icación de $stados, cuando dos o m"s $stados se unen e*tinguindose lapersonalidad de ambos y &orman un nuevo sujeto de Derecho Internacional

→ %a separación de parte o partes del territorio de un $stado, dando lugar a la &ormación deuno o varios $stados sucesores, contin+e o no e*istiendo el $stado predecesor

→ %a disolución, que es cuando un $stado se disuelve y deja de e*istir, &ormando las partesdel territorio del $stado predecesor en dos o m"s $stados sucesores

%as modi&icaciones il!citas del territorio y la sucesión de $stados

$n e&ecto, el Derecho Internacional en vigor establece de &orma imperativa la obligación de los$stados de abstenerse de todo uso o amena)a de &uer)a armada# $sta obligación jur!dica decar"cter consuetudinario se ha reiterado en el art# 3#4 de la (arta de la '?;, aunque ste noestablece e*presamente las consecuencias jur!dicas en relación con las adquisiciones territorialesmediante el uso de &uer)a armada#


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:dem"s, la :G aprobó el 34 de octubre de 189J la importante esolución 353L en la quee*presamente se declara que el territorio de un $stado no ser" objeto de adquisición por otro$stado derivada de la amena)a o el uso de la &uer)a# ?o se reconocer" como legal ningunaadquisición territorial derivada de la amena)a o el uso de la &uer)a#?o hay e*tinción es un $stado porque &ue ocupado ni porque sus instituciones y autoridadeshayan abandonado el pa!s y no ha lugar a sustitución por el $stado ocupante en los derechos yprerrogativas internacionales y en los derechos e intereses del $stado ocupado en el e*terior#

Para el Derecho Internacional el $stado ocupado contin+a e*istiendo, y si la ocupación seprolongara inde&inidamente en el tiempo sólo el ejercicio inalterado, ininterrumpido e indiscutido dela soberan!a territorial otorgar!a un t!tulo &undado en la prescripción adquisitiva#

%a sucesión en materia de tratados internacionales

→ $n el supuesto de sucesión respecto de una parte del territorio, se estipula que dejan deestar en vigor los tratados del $stado predecesor y entran en vigor los del $stado sucesor

→ Si se trata de un $stado de reciente independencia, no est" obligado a mantener en vigorun tratado o ser parte en l 2principio de la tabla rasa7# %a ra)ón de este principio es evitarque estos $stados en desarrollo tengan pesadas hipotecas jur!dicas, económicas ysociales# Si el tratado es multilateral, el $stado de reciente independencia debe noti&icar su

calidad de parte en el mismo, salvo que a&ecte el objeto y &in del >ratado o cambiaradicalmente las condiciones de su ejecución→ $n el supuesto de la uni&icación es $stados, la continuidad sólo a&ecta a la parte del

$stado sucesor respecto de la cual estaba en vigor el >ratado→ $n el supuesto de separación de un territorio, el (onvenio establece su e*clusión si los

$stados interesados acuerdan otra cosa, salvo que a&ecte el objeto y &in del >ratado ocambia radicalmente las condiciones de su ejecución

$&ectos de la sucesión sobre la cualidad de miembro de una organi)ación internacional

?o se ha admitido la sucesión en cuanto a los >ratados constitutivos de las organi)acionesinternacionales# $l $stado sucesor no sustituye al predecesor en las organi)aciones

internacionales en l!neas generales# (ada organi)ación tiene un procedimiento de admisión y los$stados miembros de la misma son los que controlan el acceso de nuevos miembros#%a pr"ctica de la '?; es muy variada# $n los casos de división o &raccionamiento de un $stadomiembro, la pr"ctica ha sido uni&orme y consiste en que el nuevo $stado debe solicitar seradmitido como nuevo miembro de la organi)ación, continuando con su status de miembro el$stado objeto de la escisión# $n los casos de &usión de $stados, se ha considerado al nuevo$stado como miembro de la '?; y continuador del pree*istente#

$&ectos en cuanto al "mbito económico p+blico

especto a los bienes de propiedad p+blica

→ Si es una sucesión respecto de una parte del territorio de un $stado, el paso de los bienes

de $stado se reali)ar" mediante acuerdo entre el $stado predecesor y el sucesor o, a &altade acuerdo, todos los bienes muebles e inmuebles pasan al $stado sucesor

→ Si es un $stado de reciente independencia, se da pre&erencia en la mayor!a de los casos al$stado sucesor

→ Si es un supuesto de uni&icación, los bienes pasan al $stado sucesor → Si se trata de la separación de un $stado y de los casos de disolución, los bienes muebles

no vinculados pasan a los $stados sucesores equitativamente

especto a la deuda p+blica

→ Si es una sucesión respecto de una parte del territorio de un $stado, la deuda p+blica pasaal $stado sucesor por medio de un acuerdo o, a &alta de ste, en proporciones equitativas

entre predecesor y sucesor → Si es un $stado de reciente independencia, no se le pasa ninguna deuda, salvo acuerdo

entre ellos


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→ Si es un supuesto de uni&icación, las deudas pasan al $stado sucesor → Si se trata de la separación de un $stado y de disolución, el traspaso de la deuda debe

acordarse entre el predecesor y el sucesor y a &alta de acuerdo se traspasa en &ormaequitativa

especto a la sucesión en los archivos de $stado

→ Si es una sucesión respecto de una parte del territorio de un $stado, en la separación y ladisolución, los archivos pasan al $stado sucesor por medio de un acuerdo o, a &alta deste, se transmiten sólo aquellos relacionados e*clusivamente con la parte del territorio ala que se re&iere la sucesión

→ Si es un $stado de reciente independencia, se le traspasan todos los archivostrans&ormados en parte del $stado y los que deban encontrarse en este territorio

→ Si es un supuesto de uni&icación, los archivos pasan al $stado sucesor

Sujetos internacionales

%os pueblos

$n el Derecho Internacional cl"sico, los pueblos no eran objeto de atención especial# %uego de laSegunda Guerra Mundial, vino a incorporarse entre los propósitos de la nueva organi)ación el de&omentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto a la libre determinaciónde los pueblos# %a solución a la que se llegó en la (arta respecto de los territorios dependientesconsistió en establecer dos regimenes di&erenciados de administración0 uno para las colonias delas potencias vencedoras o de los $stados no enemigos y otro de administración &iduciaria paralos territorios entonces bajo mandato, los segregados de los pa!ses vencidos a resultas de laSegunda Guerra Mundial y los que voluntariamente quisieran poner bajo tal rgimen las potenciascoloniales 2territorios &ideicomitidos7#%a evolución de la propia Sociedad Internacional hi)o que en pocos aos la conservadoraregulación contenida en la (arta de las ;? se desarrollara con una &ranca orientación &avorable alas aspiraciones de los pueblos dependientes, con la consiguiente liquidación progresiva de las

situaciones coloniales en el mundo# : ello ha contribuido decisivamente la 'rgani)ación Mundial,cubriendo lagunas institucionales en el sistema y dotando de contenido concreto al principio deautodeterminación de los pueblos a travs de sucesivas resoluciones de la :G y del (S#

%os Movimientos de %iberación ?acional

Se ha sostenido por parte de un cierto sector de la doctrina que, desde una perspectiva tcnico @ jur!dica, los pueblos no son sujetos del Derecho Internacional porque ni tienen la posibilidad dereivindicar sus derechos ante instancias internacionales ni incurren en responsabilidadinternacional#$s verdad que los movimientos de liberación nacional pueden responder a muy distintas&inalidades, lo cual di&iculta un tratamiento unitario del &enómeno# :qu! nos estamos re&iriendo aaquellos movimientos de liberación empeados en con&lictos armados en que los pueblos luchan

contra la dominación colonial y la ocupación e*tranjera y contra los regimenes racistas, en elejercicio del derecho de los pueblos a la libre determinación# : estos movimientos les son de aplicación las reglas convencionales del Ius in bello 2derecho deguerra7 en la medida en que la autoridad que representa a un pueblo empeado contra una :ltaParte contratante en un con&licto armado del tipo mencionado en el apartado 4 del art# 1Desde el punto de vista del ius representationis, es veri&icable en la pr"ctica el hecho de quevarios movimientos de liberación nacional cuentan con representaciones de distinta naturale)a yrango en el e*tranjero#Pero lo realmente destacable en este aspecto es la participación de los movimientos de liberaciónnacional en las tareas de algunas organi)aciones internacionales# Se puede decir incluso que lapersonalidad jur!dica internacional de estos movimientos ha obtenido carta de naturale)a a travs,sobre todo, del reconocimiento dispensado a los mismos en el marco de organi)acionesregionales o universales# %a calidad de observador en las respectivas organi)aciones convierte aestos movimientos en interlocutores privilegiados de las organi)ación, &acult"ndolos para participarde las deliberaciones de algunos de sus órganos sobre temas de su inters#


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%os beligerantes

$n el conte*to de los con&lictos armados internos, a veces los terceros $stados han reconocidocomo beligerantes a los grupos o &acciones organi)ados que se al)an contra el poder constituido atravs de actos de hostilidad# $ste tipo de reconocimiento tiene e&ectos limitados y temporales,pues su +nico objetivo es reconocer a las &uer)as insurgentes los derechos necesarios para llevara cabo su es&uer)o blico durante la contienda#Para concluir, digamos que el grupo rebelde que go)a del estatuto de beligerancia es titular deunos ciertos derechos y obligaciones derivados del orden jur!dico internacional y posee un ciertogrado de subjetividad internacional, si bien sta est" destinada a desaparecer cuando lasublevación es so&ocada o cuando la suerte &inal de la contienda blica le es &avorable a dichogrupo, que al establecer su autoridad sobre todo el territorio estatal pasar!a a convertirse engobierno central de &acto#

%a Santa Sede y la (iudad del .aticano

%a Santa Sede

Se ha discutido si en realidad el sujeto internacional es la Iglesia (atólica o la Santa Sede encuanto ente central de aqulla a travs de las cuales el omano Pont!&ice suele despachar los

asuntos de la Iglesia universal# Para algunos autores, la Iglesia (atólica no participa en lasrelaciones jur!dicas internacionales, algo que le corresponde a la Santa Sede llevar a cabo esasrelaciones#Para otros autores, la Iglesia aparece como una comunidad cuyos órganos est"n constituidos porla Santa SedeE as! como en los $stados e*isten órganos de gobierno que act+an enrepresentación suya, as! tambin la Santa Sede actuar!a como órgano de la Iglesia (atólica, queser!a el verdadero sujeto del Derecho Internacional#

%a (iudad del .aticano

: la situación generada por la %ey de Garant!as italiana de 1691, con la que se consagraba ladesaparición de la soberan!a de la Santa Sede, se le puso &in con los :cuerdos de %etr"n del 11de &ebrero de 1838, que ven!an as! a resolver la cuestión romana pendiente entre el eino deItalia y la Iglesia (atólica#$l d!a en que los acuerdos lateranenses entraron en vigor &ueron dictadas por el .aticano seisleyes org"nicas que constituyen las bases jur!dicas sobre las cuales se asienta el nuevo $stado#De ellas destaca la ley &undamental, que en su art# 1 dispone que el Sumo Pont!&ice es elsoberano de la (iudad del .aticano y posee la plenitud del Poder %egislativo, $jecutivo y Cudicial yen sus restantes art!culos regula todo lo relativo a los diversos órganos constitucionales del$stado y a las garant!as jur!dicas de los derechos e intereses de los particulares# %as otras leyesse re&ieren a las &uentes del derecho, la ciudadan!a vaticana y la residencia, el ordenamientoadministrativo, el ordenamiento p+blico, comercial y pro&esional, y las prescripciones sobre laseguridad p+blica#$l $stado de la (iudad del .aticano ha sido reconocido por una gran cantidad de $stados# Su

representación e*terior pertenece al Sumo Pont!&ice, quien se sirve para ello de la Secretar!a de$stado# $l $stado de la (iudad del .aticano ha celebrado una serie de tratados internacionalescon Italia y con otros $stados# $s miembro de diversas organi)aciones internacionales y no poseerepresentaciones diplom"ticas propias, de modo que las relaciones de esta naturale)a se hallan acargo de la Santa Sede, incluida la participación en con&erencias internacionales#;na cuestión que se ha suscitado es la de la relación e*istente entre la Iglesia (atólica o la SantaSede, por una parte, y la (iudad del .aticano, por otra# ;na corriente doctrinal niega la e*istenciade dos sujetos de Derecho Internacional distintos, e*cluyendo as! toda posibilidad de relaciónentre ellos# 'tra corriente sostiene la subjetividad internacional di&erenciada de dichos entes,variando las concepciones en lo que se re&iere a la naturale)a jur!dica de su relación#


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Subjetividad internacional del individuo

%a cuestión de la subjetividad internacional del individuo en el terreno doctrinal

Se sigue discutiendo en la doctrina iusinternacionalista sobre si las personas privadas 2losindividuos7 son o no sujetos del Derecho Internacional# Desde esta perspectiva, es preciso decirque el individuo no puede ser reconocido como un sujeto del Derecho Internacional general, sibien en el Derecho Internacional particular de determinadas organi)aciones internacionales esposible encontrar algunos &uertes asideros para sostener la posibilidad de llegar a una subjetividadinternacional del individuo en sentido amplio#(onstituye un tópico en la doctrina actual la apreciación de que el Derecho Internacional hasu&rido un proceso de humani)ación y de sociali)ación progresivo# :l desarrollo de esta nueva&unción han contribuido las organi)aciones internacionales en cuanto instancias de cooperacióninstitucionali)ada a disposición de los $stados en orden a la creación de tcnicas de protección dederechos individuales y grupales a travs de unos órganos espec!&icos de garant!a y control#

%a protección de los derechos del individuo y la capacidad de ste para acceder a las instanciasinternacionales

Mediante acuerdos internacionales, los $stados han ido estableciendo diversas normas que

protegen al individuo en su vida, su trabajo, su libertad, su salud y moralidad# :nte un acto il!cito internacional de un $stado en perjuicio de un individuo que no ostenta sunacionalidad, la regla general sigue siendo hoy que el individuo perjudicado no puede entablar unaacción o presentar una petición ante órganos internacionales contra ese $stado, qued"ndole laalternativa de recurrir contra el acto en el plano del derecho interno del $stado in&ractor y, en casode no obtener satis&acción por esta v!a, acudir al $stado del que es nacional a &in de que sea stesi decide interponer en su &avor la protección diplom"tica#%a evolución jur!dica reciente muestra algunas grietas en este principio, como ponen en evidenciaalgunas reglas convencionales que conceden a ciertos individuos el acceso a tribunalesinternacionales de arbitraje o a órganos espec!&icos de garant!a y control#$n la pr"ctica internacional se registran casos diversos de concesión a los particulares de laposibilidad de acceder a órganos internacionales, algunos de car"cter judicial#

$l Derecho Internacional suele limitarse a establecer en estos casos, por v!a de tratadointernacional, los tipos penales aparejados a tales transgresiones, resignando en los $stados latarea de su punición# %a conclusión ser!a, en este aspecto de la vertiente pasiva de la subjetividad,que en supuestos todav!a e*cepcional, el individuo puede verse e*igida una responsabilidadinternacional directa por actos que por su gravedad atenten contra ciertos intereses b"sicos de lacomunidad internacional#

%as personas jur!dicas

%as organi)aciones internacionales no gubernamentales

$l hecho de que las organi)aciones internacionales p+blicas de naturale)a tengan su origen en un

tratado celebrado entre $stados, constituye un dato di&erenciador b"sico respecto de lasorgani)aciones internacionales no gubernamentales, cuya base jur!dica resulta ser un acto dederecho interno, con independencia de que su actividad se despliegue en el plano internacional yalcance en algunos casos una gran relevancia desde el punto de vista sociológico#%a conclusión respecto de ellas es que las organi)aciones no creadas por un pacto entre $stadoscarecen de la condición de sujetos del Derecho Internacional, lo que no signi&ica minimi)ar elpapel sociológico que pueden desempear &uera de los l!mites del $stado en que nacieron#

%as personas jur!dicas de &in económico

$s controvertida la cali&icación de las distintas entidades de &in económico que operan en el tr"&icointernacional# $n lo que se re&iere a las empresas privadas de alcance internacional constituidaspor actos internos, suele neg"rseles la personalidad internacional, aunque no &altan autores que

por el car"cter h!brido entre lo p+blico y lo privado de sus &ines y actividades han visto en ellas unapersonalidad restringida y ad hoc# $n cuanto a aquellas entidades denominadas comoestablecimientos p+blicos internacionales, se ha admitido para algunas de ellas la subjetividad


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internacional, teniendo en cuenta que a la independencia de su rgimen &rente a los respectivosderechos nacionales de los $stados partes en el tratado se une una serie de atribucionesdelegadas en el plano internacional y de prerrogativas e inmunidades an"logas a las de lasorgani)aciones internacionales#


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%as &ronteras, al contrario de lo que muchas veces se cree, no se demarcan +nicamente cuandohay tierra de por medio, pues e*isten di&erentes tipos de &ronteras0 areas, territoriales, &luviales,mar!timas y lacustres#

(ómo saber dónde est" ubicada una &ronteraQ

Para la delimitación de &ronteras se utili)an, la mayor!a de veces, aspectos visibles de la geogra&!ade un pa!sE por ejemplo, si hay muchas montaas, se emplea el pico m"s alto o el &in de la cadenamontaosa# (on los r!os sucede algo similar0 si la &rontera es un r!o, la división territorial se de&ineen cada una de las orillas de ste# (on las &ronteras mar!timas y areas es di&erenteE en estoscasos se establecen l!neas imaginarias, jur!dicamente establecidas y que son visibles en mapas ypor medio de coordenadas#

(lases de &ronteras

$*isten tambin diversos tipos de &rontera, a saber0 (ultural, económica y social# 'riginalmente lapalabra tiene una connotación militar, ya que hace re&erencia al N&rente de batallaN, por ello enocasiones se emplea solamente el trmino Nl!miteN o Nl!mite geogr"&icoN#

(uestiones territoriales argentinas

Islas Malvinas

'riginalmente bajo posesión &rancesa, pasaron a la (orona de $spaa y posteriormente a lasProvincias ;nidas del !o de la Plata, una ve) que declararon su independencia de $spaa# $l 3de enero de 16FF, el eino ;nido tomó el control de las islas, desde entonces y hasta el d!a dehoy ha mantenido el control sobre las islas e*ceptuando un breve hiato durante la Guerra deMalvinas, en 1863# : su ve), durante el mismo per!odo, la :rgentina ha reclamado enrgicamenteante los organismos internacionales por lo que considera su leg!tima soberan!a sobre las islas#

Posición argentina

%a ep+blica :rgentina no reconoce la soberan!a brit"nica# (omo sucesora del dominio espaol, :rgentina ocupó estos territorios hasta 16FF y luego durante la Guerra de las Malvinas 218637# %a(onstitución ?acional :rgentina, re&ormada en 1884, rati&ica en la primera de sus Disposiciones>ransitorias el reclamo de la soberan!a y la recuperación de la misma como un Nobjetivopermanente e irrenunciable del Pueblo :rgentinoN#

Status tras la guerra

>ras el &inal de la guerra, el gobierno del eino ;nido prohibió el ingreso de cualquier civil conpasaporte argentino a ellas# :ctualmente los argentinos pueden ir con pasaporte de turistas a lasIslas Malvinas# %as negociaciones est"n trabadas debido a las pretensiones brit"nicas de quedichas conversaciones se den entre el eino ;nido, :rgentina y representantes de los habitantesde las Malvinas a los que les reconoce el derecho a decidir el &uturo de las mismas#$l gobierno argentino no reconoce a los isleos como un pueblo coloni)ado, sino como un pueblo

trasplantado arti&icialmente a las islas por los coloni)adores brit"nicos y por lo tanto sólo puedetener en cuenta los NinteresesN de los isleos pero no sus NdeseosN#

Islas del :tl"ntico Sur

>odos los archipilagos indicados son reivindicados por la ep+blica :rgentina, &ormando parte dela provincia de >ierra del <uego, :nt"rtida e Islas del :tl"ntico Sur# Sin embargo, los archipilagosque se ubican al norte de los 5JR se encuentran bajo administración brit"nica#Para el eino ;nido, dichas islas subant"rticas pertenecen al territorio de ultramar de SouthGeorgia and South S"ndich Islands# $ste territorio, antes una dependencia de las Malvinas 2Islas<alTlands7, se constituyó el F de octubre de 186L y es gobernado por un comisionado civilresidente en las Malvinas# $stas +ltimas islas con&orman tambin un territorio brit"nico deultramar, en ellas se encuentra la +nica ciudad del departamento y su cabecera nominal, Puerto :rgentino, llamado en algunas &uentes no argentinas Puerto Stanley o Stanley y Port Stanley porel eino ;nido#


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%as islas 'rcadas del Sur y las Islas Shetland del Sur se encuentran ubicadas dentro del "reasujeta al >ratado :nt"rtico por lo que el ejercicio de la soberan!a plena sobre ellas se encuentraen suspenso y est"n internacionali)adas de hecho# :mbos grupos son reclamados tambin porGran Bretaa como parte del >erritorio :nt"rtico Brit"nico y las segundas tambin por (hile comoparte del >erritorio (hileno :nt"rtico#

!o de la Plata

De acuerdo con el >ratado del !o de la Plata, su l!mite e*terior est" determinado por la l!neaimaginaria de 318 Um# que une Punta del $ste 2ep+blica 'riental del ;ruguay7 con Punta asadel (abo San :ntonio 2ep+blica :rgentina7, pero puede considerarse la l!nea Punta Piedras @Montevideo como el l!mite e*terior real a partir del cual predominan las aguas oce"nicas# %osprincipales puertos son Buenos :ires, en el sudoeste, y Montevideo, en el noreste#

>ratado del !o de la Plata

-urisdicción del Río

Se establece una &ranja de jurisdicción e*clusiva adyacente a las costas de cada Parte en el !o#$sta &ranja costera tiene una anchura de siete millas marinas entre el l!mite e*terior del !o y la

l!nea recta imaginaria que une (olonia 2;ruguay7 con Punta %ara 2:rgentina7 y desde esta +ltimal!nea hasta el paralelo de Punta Gorda tiene una anchura de dos millas marinas# $stas &ranjashacen algunas in&le*iones de modo que todos los canales de acceso a los puertos de ambospa!ses queden incluidos dentro de ellas, y los canales de navegación se encuentren en aguas deuso com+n# $sta anchura &ue elegida especialmente para evitar toda coincidencia con las medidasF y 5 o 13 millas usadas para el mar territorial# >odo esto para dejar bien en claro a las potenciasmar!timas que Nel plataN es un r!o y por lo tanto no es plausible la aplicación de las normas del marterritorial# $l volumen y espejo de agua que se encuentra en el "rea intermedia entre las &ajas de jurisdicción e*clusiva, son Haguas de uso com+n, lo que representa la aceptación de la pretensiónuruguaya de establecer la Hequidistancia o l!nea media, a di&erencia del Htaleg propuesto yreclamado por :rgentina#

'avegaciónSe establece la libertad de navegación 2art# 97 y la igualdad de uso de los canales situados enaguas de uso com+n 2art# 1J7# especto a los buques de terceros $stados se hace una distinciónseg+n se trate de buques de los pa!ses de la (uenca del Plata 2Brasil, Bolivia, Paraguay7, obuques de terceras banderasE el art!culo 11 establece que0 en las aguas de uso com+n sepermitir" la navegación de buques p+blicos y privados de los pa!ses de la (uenca del Plata, y demercantes, p+blicos y privados, de terceras banderas, sin perjuicio de los derechos ya otorgadospor las Partes en virtud de >ratados vigentes# :dem"s, cada Parte permitir" el paso de buques deguerra de terceras banderas autori)ados por la otra, siempre que no a&ecte su orden p+blico o suseguridad#

+slas

$l >ratado establece una l!nea &ija, similar a la l!nea media del r!o que sirve de l!nea divisoria paralas islas e*istentes en el r!o y las que puedan emerger en el &uturo# %as que se encuentren al $stey al ?orte de dicha l!nea pertenecen a ;ruguay y las que est"n al 'este y Sur, a :rgentina#%a mayor di&icultad a este respecto se planteó por la Isla Mart!n Garc!aE esta isla situada a menosde 3 millas marinas de la costa uruguaya est" ocupada por :rgentina desde 16L3# %a solucióndispuesta por el tratado no con&ormó a los pa!ses si bien trató de causar el menor mal posible# $lart!culo 4L dispone0 Hla Isla Mart!n Garc!a ser" destinada e*clusivamente a reserva natural para laconservación y preservación de la &auna y &lora autóctonas, bajo jurisdicción de la ep+blica :rgentina# : la ve), se limita a travs de puntos espec!&icos de latitud y longitud, teniendo encuenta aluvión del r!o, se pronosticó que se producir!a la unión de la Isla >imoteo Dom!ngue), de jurisdicción uruguaya, con la Isla Mart!n Garc!a, lo que se ha producido en la actualidad# ;ruguay

ha evitado que la isla &uera utili)ada por :rgentina, en varias oportunidades, para otros &ines queno &uera el de Hreserva natural gracias al art!culo 4L#


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.rente marítimo

$l art!culo 9J establece0 el l!mite lateral mar!timo y el de la plata&orma continental, entre ;ruguay y :rgentinaE est" de&inido por la l!nea de equidistancia determinada por el mtodo de costasadyacentes, que parte del punto medio de la l!nea de base constituida por la recta imaginaria queune Punta del $ste con Punta asa#

(anal de Beagle

$ntre el meridiano 56VF5WF6,L y 55V3LWJJ constituye el l!mite internacional entre (hile y :rgentina# $l l!mite va casi por el centro del canal y permite la navegación a ambos lados de la&rontera#

(on&licto del Beagle

Se conoce como (on&licto del Beagle al desacuerdo sobre la soberan!a de las islas ubicadas alsur del (anal Beagle y sus espacios mar!timos adyacentes, protagoni)ado por la ep+blica :rgentina y la ep+blica de (hile#$l con&licto se centró en la disputa por la posesión de las islas e islotes ubicados en el llamadoNmartilloN, un pol!gono de&inido en el (ompromiso de :rbitraje de 1891 en el que se hallabanubicadas las islas Picton, ?ueva, %enno*, Gratil, :ugusto, Snipe, Becasses, Gable e islotes

adyacentes#%os primeros antecedentes del con&licto datan de 1666, siete aos despus de la &irma del >ratadode %!mites, cuando aparece el primer mapa argentino en el que aparecen las islas en cuestiónbajo soberan!a argentina# : pesar del pequeo tamao de las islas, su valor estratgico entre losocanos :tl"ntico y Pac!&ico originó un largo con&licto entre ambos $stados sudamericanosdurante gran parte del siglo --#$l ao 1891 ambos pa!ses acordaron en el (ompromiso de :rbitraje de&inir un pol!gono 2elNmartilloN7 y someter la soberan!a de las islas ubicadas en el a la sentencia de un >ribunal :rbitralque deb!a dar a conocer su decisión a la eina Isabel II de Inglaterra# $l >ribunal :rbitral dictó unasentencia, conocida como %audo :rbitral de 1899, que otorgaba aguas navegables en el (analBeagle a ambos pa!ses y la mayor parte de las islas y de los derechos oce"nicos a (hile#$l rgimen argentino recha)ó el &allo, consider"ndolo Ninsubsanablemente nuloN, e*tendió elcon&licto a toda la región hasta el (abo de =ornos, es decir las islas $vout, Barnevelt, <reycinet,>erhalten, Sesambre, Deceit y la parte oriental de las islas ollaston, =erschel y de =ornos yamena)ó con la guerra# $l con&licto llegó a su punto culminante el d!a 33 de diciembre cuando las<uer)as :rmadas de la :rgentina se dispon!an a ocupar las islas en disputa por la &uer)a#$l con&licto, tras m"s de dos tercios de siglo de disputa, se solucionó &inalmente en 1864 cuandoel gobierno argentino, tras una consulta popular, aceptó la propuesta de la Santa Sede quereconoce la &rontera tra)ada por el %audo :rbitral en el (anal Beagle, otorgó las islas en la mitadnorte del canal a :rgentina y las islas en la mitad sur y al sur del canal a (hile y otorga derechosde navegación a ambos pa!ses en casi toda la )ona# :simismo concedió a :rgentina la mayorparte del territorio marino en disputa#

$l >ratado de Pa) y :mistad de 1864$l >ratado de Pa) y :mistad entre :rgentina y (hile de 1864 dio solución de&initiva a todos losproblemas lim!tro&es al sur de la Isla Grande de >ierra del <uego#$l tratado incluye la delimitación mar!tima, un procedimiento para la solución de controversias,estipula derechos de navegación y precisa los l!mites en el $strecho de Magallanes# $n cada unode estos puntos rea&irma tambin los derechos de ambos pa!ses en la :nt"rtida y e*horta aambos pueblos a seguir el camino de la pa) y la cooperación#(hile obtuvo el reconocimiento por parte de :rgentina de la soberan!a chilena sobre todas lasislas al sur de la Isla Grande de >ierra del <uego, e*cepto las argentinas al lado norte del canal, acambio de la entrega por parte de (hile de la mayor parte de los derechos marinos que tales islasotorgan seg+n el Derecho Internacional# :dem"s ambos pa!ses intercambiaron derechos denavegación en la )ona y :rgentina renunció a sus aspiraciones en el $strecho de Magallanes#


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%as consecuencias de la crisis

$l aislamiento internacional del rgimen chileno, el embargo de armas a (hile y la desmedidacon&ian)a en su capacidad militar condujeron a la junta militar argentina a desconocer el %audo :rbitral sin temor a una guerra#Si bien (hile no pudo evitar el desconocimiento del %audo :rbitral por parte de la :rgentina, sudespliegue de&ensivo en el ao 1896 convenció a la junta militar argentina que tomar las islas porla &uer)a, a+n llegando a ocuparlas, le causar!a m"s costos que ganancias y la e*pondr!a aimprevisibles riesgos, llegando de esa manera a los sucesos del 3 de abril de 1863, sin habercriticado sus mtodos y consecuencias# : partir de entonces la Cunta en el poder en la :rgentina buscó en pa!ses, instituciones y tratadosinternacionales el apoyo que hasta entonces creyó no necesitar# %as consecuencias de esaruptura &ueron/→ %os e*acerbados gastos militares que con seguridad causaron en parte los descalabros

económicos que su&rieron ambos pa!ses→ $l a&ian)amiento de ambos regimenes antidemocr"ticos→ ;na o m"s generaciones que crecieron en el temor e incluso odio al vecino a ambos lados

de la &rontera→ Su pol!tica e*terior condujo a la :rgentina a la Guerra de las Malvinas y sus consecuencias→ %a intervención chilena en una guerra en que no ten!a parte

$l descalabro su&rido por la :rgentina en las Malvinas tuvo como e&ecto positivo una reorientaciónde la pol!tica e*terior argentina, la que renunció a las amena)as y al uso de la &uer)a para resolverlos con&lictos lim!tro&es#Aa sin amena)as de guerra ni presiones ambos pa!ses aceptaron la propuesta papal que entregóa la :rgentina la mayor parte del territorio marino que otorgan las isla en disputa a cambio de laaceptación argentina del %audo :rbitral de 1899#$l intercambio de derechos de navegación y la estabilidad del pacto alcan)ado han permitidoalcan)ar una gran solide) en las relaciones entre ambos pa!ses y han &avorecido el desarrollo dela región del (anal Beagle y posibilitado algunos avances que en el ao 1896 parec!animposibles#

(omo testigo de la historia el Paso Puyehue, &ue rebauti)ado como Paso Internacional (ardenal :ntonio Samor en agradecimiento a quien hiciera tanto por la pa)# =oy es el segundo paso enimportancia entre ambas naciones y conecta las ciudades de Bariloche y 'sorno#

:nt"rtida

>ratado :nt"rtico

<ue &irmado el 1 de diciembre de 18L8 en ashington y entró en vigencia el 3F de junio de 1851#$stablece el marco legal para la gestión de la :nt"rtida, y su ejecución se administra a travs dereuniones consultivas 2bianuales hasta 1881, anuales desde entonces7# $l >ratado dispone que/→ $l "rea ant"rtica sólo debe usarse con &ines pac!&icos# Se proh!ben las actividades

militares, tales como las pruebas de armamento, pero se permite el uso de personal y

equipo militar en apoyo de actividades cient!&icas u otros propósitos pac!&icos→ (ontinuar" la libertad de investigación cient!&ica, y la cooperación entre las partes con ese

propósito→ Se intercambiar" libremente in&ormación y personal en cooperación con las ?aciones

;nidas y otros organismos internacionales→ ?o se disputan ni se a&irman reclamos territoriales vigentes a la &irma del >ratado, ni se

admiten nuevos reclamos mientras el >ratado est en vigencia→ Se proh!ben las e*plosiones nucleares y el depósito de residuos radiactivos→ Se incluyen bajo la jurisdicción del >ratado todas las tierras y las barreras de hielo al sur de

los 5JRJJW de latitud sur, pero no el alta mar al sur de ese paralelo→ %os observadores de los $stados miembros tendr"n libre acceso a cualquier "rea,

incluyendo el derecho de observación area, y podr"n inspeccionar todas las estaciones,instalaciones y equipo


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→ Se deber" noti&icar por anticipado toda actividad, as! como la introducción de personalmilitar

→ %os observadores, cient!&icos de intercambio y personal de apoyo de estos quedan bajo la jurisdicción del $stado del cual son ciudadanos

→ Se reali)ar"n reuniones consultivas &recuentes entre los $stados miembros, pero paraenmendar el >ratado se requiere unanimidad

→ %os $stados miembros desalentar"n las actividades de cualquier pa!s en la :nt"rtida quesean contrarias a los objetivos del >ratado→ Kuedar" abierto a la adhesión de cualquier $stado que sea miembro de las ?aciones

;nidas, o de cualquier otro $stado que pueda ser invitado a adherirse al >ratado con elconsentimiento de todas las Partes (ontratantes

→ %as disputas ser"n resueltas amistosamente por las partes involucradas y, en +ltimainstancia, por la (orte Internacional de Custicia

$l >ratado :nt"rtico considera dos clases de miembros0 los consultivos o plenos 2con vo), voto yveto en la toma de todas las decisiones vinculadas al espacio austral7 y los miembros noconsultivos, o adherentes, que cuentan sólo con derecho a vo)#Son miembros consultivos :lemania, :rgentina, :ustralia, Blgica, Brasil, Bulgaria, (hile, (hina,(orea del Sur, $cuador, $spaa, $stados ;nidos, <inlandia, <rancia, India, Italia, Capón, ?uevaXelanda, ?oruega, Pa!ses Bajos, Per+, eino ;nido, usia, Sud"&rica, Suecia, ;crania y ;ruguay#Son miembros no consultivos :ustria, (anad", ep+blica (heca, (olombia, ep+blica PopularDemocr"tica de (orea, Dinamarca, $slovaquia, $stonia, Grecia, Guatemala, =ungr!a, Pap+a?ueva Guinea, umania, Sui)a, >urqu!a y .ene)uela#

eclamos territoriales

%os pa!ses que mantienen reclamos de soberan!a son0→ :rgentina 0 $s el territorio entre los 3LR y los 94R al sur del los 5JRS, &orma uno de los 4

departamentos de la provincia de >ierra del <uego, :nt"rtida e islas del :tl"ntico Sur,e*cepto las islas 'rcadas del Sur y Shetland del Sur que integran el Departamento Islasdel :tl"ntico Sur de esa provincia# $l reclamo &ue o&iciali)ado en 184F y se superpone

parcialmente con el reclamo chileno y totalmente con el brit"nico→ :ustralia 0 $ntre los 4LR$ y los 1F5R$ y entre los 143R$ y los 15JR$, al sur de los 5JRS,

reclamo de 18FF, uno de los 9 territorios e*ternos de :ustralia→ (hile 0 $ntre los LFR y los 8JR, 2sin l!mite ?orte7 delimitado en 184J, corresponde a la

(omuna :nt"rtica, una de las 3 comunas de la Provincia de la :nt"rtica (hilena, -IIegión de Magallanes y de la :nt"rtica (hilena# Superpuesto parcialmente con el reclamoargentino y el brit"nico

→ <rancia 0 $ntre los 1F5R$ y los 143R$, al sur de los 5JRS, reclamación de 1834, uno de los 4distritos de las >ierras :ustrales y :nt"rticas <rancesas

→ ?oruega 0 $ntre los 3JR y los 4LR$, 2sin l!mites norte ni sur7 reclamada en 18F6, y la IslaPedro I 256RLJWS 8JRFLW7, reclamo de 1838

→ ?ueva Xelanda 0 $ntre los 1LJR y los 15JR$, al sur de los 5JRS, reclamo de 183F, comoun territorio dependiente neo)elands→ eino ;nido 0 $ntre los 3JR y los 6JR, al sur de los 5JRS, reclamo de 18J6 2con sus

l!mites actuales &ijados en 18537 como un territorio de ultramar, superpuesto totalmentecon el reclamo argentino y parcialmente con el chileno

Derecho del mar

'rigen histórico

$l proceso de creación y desarrollo del Derecho de Mar hasta nuestros d!as ha sidoeminentemente consuetudinario, gest"ndose desde el siglo -.I mediante los usos y pr"cticas delas &lotas mercantes y de guerra de $stados europeos con similares grados de desarrolloeconómico y concepciones pol!ticas#$se Derecho de Mar cl"sico se basaba en la aceptación generali)ada por la SociedadInternacional desde &ines del siglo -.III del principio de la libertad de los mares# De modo que el


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$n relación con el control de la seguridad de la navegación y la reglamentación del tr"&ico, elprimer apartado est" sujeto a la voluntad reguladora del ribereo y representa la &acultad delribereo para establecer sus propias v!as mar!timas y esquema de separación de tr"nsitosaplicables en principios a cualquier buque e*tranjero que pase por su mar territorial# %a segundase relaciona a la soberan!a del ribereo sobre su mar territorial a&ecta al ejercicio de su jurisdiccióncivil y penal en estas aguas#

Xona contigua$n la con&erencia de 18FJ se establece una )ona de alta mar adyacente al mar territorial de tresmillas limitada a una e*tensión m"*ima de 13 millas medidas desde la costa, donde el $stadoribereo ejerce la vigilancia necesaria para prevenir o perseguir las violaciones de sureglamentación aduanera, &iscal, de inmigración y sanitaria cometidas o a cometerse en suterritorio o mar territorial 2&ranja que mantiene la naturale)a jur!dica de aguas limites o alta mar7#%a )ona contigua se con&igura as! como un nuevo espacio para la protección de ciertos interesesdel ribereo en una e*tensión de mar m"s amplia, que mantiene la naturale)a jur!dica de lasaguas de la )ona como aguas libres o alta mar, y evitar que el ribereo recurra en de&ensa de susintereses a estaciones unilaterales de su mar territorial# %a convención de 1863 establece que la)ona contigua no podr" e*tenderse m"s de 34 millas desde la l!nea de base#

%os espacios marinos m"s pró*imos a la costa sometidos a las competencias del $stado ribereoson los estrechos internacionales y los $stados archipel"gicos# $l objeto de su estudio se debe ala relación tanto material como jur!dica que guardan estos espacios#

$strechos internacionales

$n nuestros d!as el rgimen de navegación y aeronavegación por los estrechos ha mantenido suinters y relevancia jur!dica en !ntima relación con el proceso de e*pansión del mar territorial y delos derechos económicos de los ribereos sobre espacios adyacentes al mismo#

(oncepto

Parte del medio marino donde se contrae el mar que constituye un paso natural entre dos "reasde dicho medio, y que al tiempo separa dos "reas terrestres pró*imas, utili)ado para lanavegación internacional y perteneciente al mar territorial de uno o varios $stados#Son tres los elementos relevantes de la noción de estrecho internacional0 el geogr"&ico0 parte delmedio marino donde se contrae el mar que constituye un paso natural entre dos "reas# $l&uncional0 es una v!a de comunicación utili)ada para la navegación internacional# $l elemento deorden jur!dico que las aguas del estrecho &ormen parte del mar territorial de uno o varios $stados#

gimen jur!dico

%a (onvención de 1863 abra)ara la tesis de la dualidad de rgimen de mar territorial y losestrechos internacionales de&endidas por as potencias mar!timas donde se mantienene*cepcionalmente el rgimen de paso inocente en los estrechos que unen el alta mar o )onaseconómicas e*clusivas con el mar territorio de un $stado e*tranjero, y en lo &ormados por una isla

del propio ribereo y el continente si e*istiera ruta alternativa en igual condiciones hidrogr"&icas yde navegación por el lado de alta mar o )ona económica e*clusiva, en el resto de los estrechos seaplica el rgimen de paso en transito 2navegación y sobrevuelo libre, pero r"pido eininterrumpido7# %a convención de 1863 estableció tambin deberes durante el paso y reglamentosque los ribereos pueden dictar#

$stados archipel"gicos

: la tradicional relevancia jur!dica del &enómeno geogr"&ico de la isla se le incorpora el &enómenogeogr"&ico del archipilago, el cual considera el conjunto de aguas y tierras del archipilago comoun todo o unidad#

(oncepto

$l $stado de archipilago se de&ine como el grupo de uno o varios archipilagos y que puedenincluir otras islas 2grupo o partes, aguas que las conectan y otros elementos naturales7descartando archipilagos de $stados 2$stados mi*tos7#


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Delimitación

$n principio la delimitación del $stado archipel"gico se va a someter a dos condiciones objetivas onumricas/→ $l $stado archipel"gico podr" tra)ar sus l!neas de base archipel"gicas rectas siguiendo el

contorno m"s e*terno del archipilago→ %os segmentos o l!neas de base recta no podr"n e*ceder de 1JJ, millas de longitud

Por lo tanto la de&inición dad debe completarse con estos dos criterios numricos# Por +ltimotambin se e*ige que el tra)ado de la l!nea recta siga la con&iguración general del archipilago#%as anchuras de mar territorial, )ona contigua, )ona económica e*clusiva y plata&orma continentaldel $stado archipel"gico se medir"n desde la l!nea de base recta tra)ada#

gimen jur!dico

$n la convención de 1863 se a&irma la soberan!a del $stado archipel"gico sobre sus aguas conrestricciones0 respetar acuerdos e*istentes, derechos de pesca e*istentes tendidos de cablessubmarinos ya e*istentes y su conservación 2especi&icas7, derecho de paso inocente, libre paso entransito por estrechos internacionales#$l $stado archipel"gico podr" &ijar v!as mar!timas y dispositivos de separación del tra&ico deacuerdo con la organi)ación internacional competente 2'MI7 y nunca a propia discreción#

Mantienen sus aguas soberan!a residual sobre e*plotación de recursos, control de investigacionesy preservación del medio# %as restricciones, vienen a trans&ormar esas aguas en un espaciopró*imo a la )ona económica e*clusiva#

Xona $conómica $*clusiva

%a noción de )ona económica e*clusiva ha tenido una gestión r"pida en el plano de la pr"cticainternacional#

(oncepto

%a )ona económica e*clusiva se caracteri)a/→ Por ser una )ona situada &uera del mar territorial y adyacente a este

→ Por estar sujeta a un rgimen judicial espec!&ico→ Por ejercer sobre ella determinados derechos de di&erente tipos de $stados ribereos→ Porque los dem"s $stados distintos del ribereo tienen en la )ona determinados derechos

y libertades#$l "rea adyacente al mar territorial sujeta a un rgimen espec!&ico donde di&erentes $stadosejercen derechos, en ocasiones sobre el mismo espacio &!sico de la plata&orma continental peroactualmente di&erenciada de este por ser una )ona de gnero especi&ico# %a )ona económica en elmomento actual de su evolución no puede ser considerada como una parcela de alta mar, concaracter!sticas especiales#

gimen jur!dico

→ Su rgimen var!a al de alta mar por e*ploración y e*plotación de recursos, regulación del$stado costero en preservación del medio y hacer cumplir sus leyes de visita, inspección,etc#

→ %os derechos del $stado ribereo en esta )ona son establecimiento y utili)ación de islasarti&iciales, instalaciones y estructuras, jurisdicción para la investigación cient!&ica, jurisdicción sobre protección y preservación de medio y sobre e*ploración y e*plotación

→ %os derechos de terceros $stados en esta )ona son libertad de navegación, sobrevuelo,tendido de cables, tuber!as marinas, utili)ación de recursos vivos 2pesca7, todos limitadospor los reconocidos al $stado ribereo y sus leyes

Plata&orma continental

(oncepto$l convenio sobre la plata&orma continental, Ginebra 18L6, la de&ine0 %echo y subsuelo de las)onas marinas adyacentes a las costas pero situada &uera de a )ona del mar territorial hasta


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donde a pro&undidad permita la e*plotación de recursos naturales, se aplica igual a las islas2prolongación natural del territorio hasta el borde del margen continental o 3JJ millas de la costa7#Se utili)an para la de&inición los criterios de pro&undidad y de e*plotación#$l objetivo del nuevo criterio de la distancia es para &acilitar la delimitación concreta con laconsolidación de la nueva )ona económica e*clusiva y su acomodación con la plata&ormacontinental al igualar la e*tensión de ambos espacios en 3JJ millas#

DelimitaciónPara los $stados que estn &rente a &rente o sean lim!tro&es la delimitación se har" por acuerdo,caso contrario por l!nea media# %as limitaciones del $stado ribereo son/→ ?o a&ectar el rgimen de aguas adyacentes y su espacio areo→ ?o entorpecer injusti&icadamente la navegación u otros derechos→ ?o impedir tendido o conservación de cables y tuber!as#

$spacios marinos no sujetos a la competencia estatal

:lta mar

(onceptoSeg+n el convenio de Ginebra todas aquellas partes del mar que no &orman parte del marterritorial o aguas interiores#

Principios

→ %ibertad de los mares→ Igualdad de uso→ ?o inter&erencia→ Sumisión al Derecho Internacional

%ibertades

→ %ibertad de navegación 2la condición es enarbolar el pabellón nacional7→ %ibertad de pesca

$stas libertades as! como otras reconocidas por los principios generales del DerechoInternacional, ser"n ejercidos por todos los $stados con la debida consideración para con losintereses de otros $stados en su ejercicio de la libertad del mar#

Xona internacional de los &ondos marinos y oce"nicos

Delimitación

$l reconocimiento de que la delimitación aunque tienen un aspecto internacional, corresponde alos $stados en ejercicio de su jurisdicción respecto a la plata&orma continental del que sea

ribereo#Seg+n la convención de 1863 depende de las normas de los $stados ribereos que &ijan el limite

e*terior de las plata&ormas continentales, y por ser de inters internacional se e*ige indicar ellimite en cartas o listas de coordenadas debidamente publicadas y entregadas al secretariogeneral de la '?;, cuyo limite m"*imo no e*ceder" las FLJ millas marinas#

gimen jur!dico

Siendo que la convención de 1863 la declaro patrimonio com+n de la humanidad y su utili)aciónen bene&icio de esta e*cluye la posibilidad de apropiación o ejercicio de soberan!a siendo su uso outilidad en bene&icio de la humanidad por las necesidades de los pa!ses en desarrollo, as! &ija unsistema de e*plotación de poli met"licos y ver sus e&ectos para el crecimiento del comerciointernacional, adem"s de proteger de e&ectos económicos adversos a los pa!ses en desarrollo#$ntre 1891 y 9F los $stados aceptaron la creación de una organi)ación internacional paraorgani)ar la aplicación y la e&icacia de la normativa convencional y sus principios inspiradores#


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(uestiones jur!dicas de inters internacional

(ursos de agua internacionales

$l concepto de r!o internacional se conecta con el deseo de asegurar la navegación por r!os cuyasaguas corren por los territorios de dos o m"s $stados 2por &ormar una &rontera7# Se ha elaboradoel concepto de r!o internacional para re&erirse a los r!os navegables que atraviesan o separan losterritorios de dos o m"s $stados a partir de ella, establecer un rgimen internacional que regule lanavegación por dichos r!os# Dada la e*pansión del comercio internacional la navegación por losr!os &ronteri)os se considera como el uso principal de los mismos, el avance económico y latecnolog!a ha puesto de mani&iesto la importancia de otros usos y aprovechamientos# Dado estoel concepto se ampl!a tomando tambin como aguas internacionales a los lagos &ronteri)os# $spor testo que cambia la e*presión de r!os internacionales a aguas internacionales#

Derecho de los $stados

%a e*presión de derecho de los cursos de agua internacionales considera el conjunto de normainternacionales que establecen los derechos y obligaciones de los $stados en orden de uso,conservación, utili)ación y aprovechamiento con la idea de cooperación entre ribereos y lanecesidad de establecer limites al ejercicio de su soberan!a sobre estas aguas# Doctrinalmente no

hay acuerdo sobre la e*istencia y contenido de principios generales sobre estos cursos#

gimen jur!dico

(ada curso de agua presenta sus problemas espec!&icos y cada convenio atiende a usosdi&erentes, pero encontramos caracter!sticas comunes como tendencia a la cooperación yaceptación de l!mites a la soberan!a del ribereo#

?avegación

%a evolución histórica del uso de los r!os navegables se remontan realmente a los tratados deest&alia, pero &ue a los tratados posteriores a la evolución <rancesa que a&irmaban que el cursode los r!os es propiedad com+n he inalienable de todos los pa!ses baados por sus aguas#Se concreta en la con&erencia de Barcelona 2+nica &uente general7 que no es muy aceptadarigindose los casos por rgimen convencionales#Por otro lado la posibilidad de establecer un rgimen para la navegación por los r!osinternacionales se dio con la (on&erencia de Barcelona donde se elaboró un $statuto y unProtocolo# De esta con&erencia lo m"s destacable &ue/→ %a denominación de v!as de agua de inters internacional→ %a asignación de la navegabilidad internacional porque atraviesa adem"s dos o m"s

$stados→ %as v!as deben estar abiertas a la navegación→ $l rgimen no se aplica a los barcos de cabotaje ni a los barcos de guerra→ %os $stados ribereos pueden tomar medidas de polic!a, de sanidad, y cuidar que se

empleen los reglamentosPor otro lado se deba destacar que en la actualidad la mayor!a de los casas siguen rigindose porregimenes convencionales y destacaremos que e*iste un rgimen convencional para el !o de %aPlata#

;sos distintos a la navegación

$stos pueden ser agr!colas, económicos, comerciales, domsticos, sociales, etc#, normalmenteregulados a travs de convenciones bilaterales o multilaterales especi&icas para cada supuesto#$n estos casos hay que tener en consideración la contaminación a la hora de regular jur!dicamente la utili)ación de los cursos de agua internacionales#→ ?ormalmente la regulación jur!dica de los usos de los cursos de aguas internacionales se

llevan a cabo a travs de convenciones bilaterales y multilaterales# %a escase) de normas

de car"cter genera para la utili)ación de los cursos de aguas internacionales, han hechoque a nivel de %as 'rgani)aciones Internacionales de car"cter gubernamental como desde


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→ ?o apropiación imputabilidad de responsabilidad a los $stados#→ (ooperación y asistencia mutua#→ Subordinación al Derecho Internacional

$n 1898 se celebra un tratado espec!&ico sobre la luna y cuerpos celestes declar"ndola patrimoniocom+n de la humanidad que aplica para estos los principios anteriores#$n cuanto a las personas y los objetos en el espacio, el tratado de 1859 prev su jurisdicción,

control y propiedad por quien los haya lan)ado y en 1856 se celebra un acuerdo sobre salvamentoy devolución de personas y objetos#

>erritorios polares

%a situación espacial de estos territorios en los que el clima no hace posible una ocupación &!sicay e&ectiva determina que los $stados planeen problemas desde el punto de vista geogr"&ico y jur!dico# Se pueden de&inir estos espacios como los comprendidos entre los polos y los 55V FFZ delatitud norte y los 5JV de latitud sur# $l primero se conoce como región [rtica y el segundo comoregión :nt"rtica# $l problema jur!dico principal es si son aplicables a estas regiones los mediose*aminados relativos a la adquisición de la soberan!a territorial y espacialmente la ocupacióne&ectiva#

[rticoPara este espacio s a empleado el principio de los sectores, que cosiste en atribuir a cada$stado con litoral en el ocano glacial [rtico la soberan!a sobre todas las tierras comprendidas enun tri"ngulo pero no sobre las aguas y el hielo del mismo quedando sujetos al rgimen de su )ona2mar territorial, plata&orma, etc#7

:nt"rtida

Se han buscado di&erentes t!tulos por varios pa!ses como descubrimiento, ocupación simbólica,teor!a del control, teor!a de los sectores, etc# $ste sector solamente es regulado por el tratado dela :nt"rtida &irmado por 13 pa!ses 2:rgentina, (hile, Inglaterra, $$;;, entre otros7 que establececompromisos y objetivos 2uso para &ines pac!&icos, investigación, inspecciones previstas,

e*pediciones, prohibindose medidas de car"cter militar, e*plosiones nucleares, promovindosela cooperación internacional sobre ella obligando a las partes a in&ormar detalladamente sobree*pediciones, personas o equipos que all! se lleven7# (omo puede observarse, el >ratado sobre la :nt"rtida ha supuesto la creación de unas bases &irmes para la cooperación entre los $stadosinteresados# ?o obstante, la di&erencia establecida entre el sistema :nt"rtico y entre los $stadosparte consultivas y los dem"s $stados han llegado a que un gran n+mero de $stados endesarrollo pretendan una mayor internacionali)ación de rgimen reivindicando la consideración dela :nt"rtida como Patrimonio (om+n de la =umanidad#

Derecho Internacional :mbiental

$l medio ambiente humano resulta de la interacción de la =umanidad con la naturale)a# De otraparte el medio ambiente natural &orma una unidad a escala planetaria# Sus componentes

esenciales como el agua, aire, tierra, seres vivos, se hallan en todas partes en estrecha relación#%a alteración de tales componentes perjudica el equilibrio ecológico# (iertas alteraciones se hanproducido por la aplicación de determinadas &orma abusiva de e*plotación de los recursosnaturales# $n ese conte*to se ha desarrollado el Derecho Internacional del Medio :mbiente quecabe de&inir como el sector de las normas del ordenamiento jur!dico internacional que tiene porobjeto la protección del medio ambiente, para combatir la contaminación en todas sus &ormas# %adimensión medioambiental se ha incorporado seg+n la interacción entre el desarrollo sostenibleentendido como un programa de la (omunidad Internacional y las pol!ticas del desarrollo#

(ompetencias estatales respecto de las personas

?acionalidad

(oncepto0 Para algunos se trata de un status civil, para otros un v!nculo de la persona con el$stado, determinando la pertenencia jur!dica a una población# Por otro lado se considera como unv!nculo que liga a un individuo a una determinada organi)ación pol!tica estatal, determinando la


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pertenencia jur!dica de una persona a la población de un $stado# De esta &orma resulta evidenteque las organi)aciones internacionales no tienen nacionalidad#Seg+n el Derecho Internacional corresponde a cada $stado determinar por derecho internoquienes son sus nacionales estableciendo solo limitaciones para abstenerse a determinar losnacionales de terceros $stados y todav!a en discusión, si esta s puede otorgar en contra de avoluntad o con la necesidad de que e*ista un ligamen real y estrecho#$l poder del $stado sobre sus s+bditos en el e*tranjero, no puede ejercerse sin el consentimiento

de ese $stado, as! los $stados procuran mediante acuerdos un trato especial para sus nacionales,o &alta de este e*igir que se garantice un est"ndar m!nimum 2protección a la vida, intereses,derecho a no ser torturado, a la &amilia, etc#7 o ejercer protección diplom"tica#(ada $stado, sin prohibiciones generales del DI, puede disponer en su derecho interno normas deentrada o e*pulsión de e*tranjeros#

Protección diplom"tica

(oncepto0 :cción de un gobierno ante otro e*tranjero para reclamar respeto de sus nacionales o,e*cepcionalmente, de otras personas o respeto al Derecho Internacional#%a protección diplom"tica se encuentra &undada en normas consuetudinarias siendo un derechopropio del $stado y no de su nacional#

Modos0 %os procedimientos son muy variados, pero lo normal son las gestiones diplom"ticaso&iciales y dentro de esta la principal es la reclamación &ormal#

Derecho de asilo

(oncepto

Protección que un $stado o&rece a personas no nacionales, cuya vida o libertad est"n en peligropor actos, amena)as o persecuciones de otros $stados, personas o multitudes#

(lases de asilo

→ :silo territorial o interno 0 Protección de un $stado en su territorio a personas cuya vida olibertad peligran

→ :silo diplom"tico 0 Institución t!pica de pa!ses latinoamericanos, se aplica a perseguidospol!ticos con car"cter de ausencia

→ :silo neutral 0 protección que concede en tiempo de guerra un $stado neutral a &uer)asarmadas de los $stados beligerantes que buscan re&ugio

>emas que &altan

→ $l $stado y sus nacionales en el e*terior → Derecho Internacional de $*tranjer!a→ Plata&orma continental0 gimen jur!dico y legislación argentina


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Módulo 4

Protección internacional de la persona humana

Derecho Internacional de los Derechos =umanos

:ntecedentes

Desde &inales del siglo -I- se de&inen instituciones diversas que concurren en la protección de laspersonas# Pero la aparición de los Derechos =umanos dentro del Derecho Internacional se da apartir de la segunda mitad del siglo --, cuando en todos los sistemas que integraban el DerechoInternacional se reconoce la presencia de un elemento esencial0 la consideración del individuo yde su dignidad como valor autónomo de la sociedad internacional, como bien jur!dico protegible ens! mismo por el Derecho Internacional y cuya importancia ha sido puesta de mani&iesto en laSegunda (on&erencia Mundial de Derechos =umanos celebrada en .iena en 188F#$ste nuevo sistema surge para la protección de la persona y este nuevo Derecho Internacional delos Derechos =umanos es el resultado de un proceso evolutivo en el que se han relacionado lasoberan!a y el inters de la Sociedad Internacional por la de&inición de uno de sus nuevos valores,entendido como la protección b"sica del ser humano y se de&ine a los derechos humanos como

materia de inters internacional# Si bien es al $stado a quien compete proteger los derechos delos individuos, dicha competencia la ejerce en tanto que deriva de una obligación general que leviene impuesta por el Derecho Internacional y est" sometida a control#Desde la perspectiva del Derecho Internacional, el resultado ha sido la de&inición de normassustantivas 2que enuncian derechos7 y de normas procesales 2que establecen mecanismos decontrol7# :mbas categor!as de normas integran los denominados sistemas internacionales de protección de los derec"os "umanos# :unque estos sistemas presentan caracter!sticas propias, la unidad del Derecho Internacional delos Derechos =umanos re&leja caracter!sticas b"sicas que son las siguientes/→ Son sistemas de protección del individuo en si mismo considerado en su relación con el

$stado→ Son subsidiarios respecto de la protección de los derechos humanos a nivel interno→ $st"n !ntimamente vinculados al &enómeno de las organi)aciones internacionales→ Integran un doble bloque normativo0 uno dedicado a la codi&icación y de&inición de

derechos &undamentales y el otro a la &ormación de estructuras internacionales de control→ %a protección de los derechos humanos se ejerce en cada sistema a travs de tcnicas

di&erenciadas en donde se valora la adecuación del comportamiento de un determinado$stado y las obligaciones internacionales que les son e*igibles

$stas tcnicas de control tienen ciertas caracter!sticas/→ esponden a los modelos no judiciales→ Se establecen en &orma escalonada, y van del e*amen de in&ormes gubernamentales

periódicos a la presentación de denuncias del individuo contra el $stado→ $l control no se ejercita e*clusivamente respecto de supuestos individuali)ados de

violación→ $l objetivo de los sistemas internacionales de protección de los derechos humanos no es

tanto la condena del $stado in&ractor sino garanti)ar el dis&rute e&ectivo de los derechoshumanos

→ Se produce una gran apro*imación entre las actividades de protección en sentido estricto ylas actividades de promoción

?aciones ;nidas

Pactos Internacionales

$l Pacto Internacional de Derechos económicos, Sociales y (ulturales y el Pacto Internacional de

Derechos (iviles y Pol!ticos, &ueron aprobados por la resolución con el n+mero 33JJ de laasamblea general el 15 de diciembre de 1855, tambin conocidos como los Pactos de ?ueve(orT#


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$stos pactos recogen la pr"ctica totalidad de os Derechos =umanos enunciados en la declaraciónuniversal desarroll"ndolos y dot"ndolos de unidad mediante la inclusión de ambos instrumentos#Proclaman la libre determinación de los pueblos como derechos humanos#$l Pacto de Derechos (iviles y pol!ticos, se ocupa de los derechos cl"sicos a la vid, la integridad,la prohibición de la tortura, la libertad personal, la tutele judicial e&ectiva, las libertades depensamientos, opinión, asociación y reunión, el derecho a la intimidad y a la vida &amiliar, a lapersonalidad jur!dica o los derechos espec!&icos de la minor!as#

$l Pacto de Derechos $conómicos Sociales y (ulturales, recoge el derecho al trabajo y a que elmismo se desarrolle en condiciones dignas, los derechos sindicales, el derechos a la seguridadsocial, a la protección de la &amilia, el derecho a un nivel de vida adecuado y en mejorasconstante, a la educación y a la cultura# :mbos responden a principios comunes en principio deigualdad y no discriminación, sometindose a la ley y de interpretación in bonum de todos losderechos reconocidos#$l Pacto Internacional de derechos (iviles y Pol!ticos completado desde perspectivas materiales,destinado a abolir la pena de muerte, la adopción de los pactos constituyen cambios cualitativosen el tratamiento de los Derechos =umanos ya que se trata de instrumentos convencionales queimponen obligaciones jur!dicas directamente vinculadas para los $stados Parte# %a di&erenciae*istente ente ambos pactos por lo que se re&iere l tipo de obligaciones impuesta# Pacto dederechos (iviles y Pol!ticos de&ine obligaciones autom"ticas asumiendo el $stado el deber dereconocimiento y garant!a inmediata de los Derechos enunciados en el mismo, el Pacto dederechos económicos, sociales y culturales se concibe como un instrumento progresivo, quede&ine derechos cuyo dis&rute solo se garanti)a en un determinado hori)onte y el $stado asumecompromiso de cooperación internacionales especialmente económicas y tcnicas para lograr laplena e&ectividad de los derechos aqu! reconocidos# %a di&erencia ha venido a ser recti&icada en %a(on&erencia de .iene en cuya declaración y programa de acción se a&irman lo siguiente0 Htodoslos derechos humanos son universales invisibles he interdependiente y est"n relacionados entresi# %a comunidad internacional debe tratar los Derechos =umanos en &orma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y d"ndoles a todos el mismo peso#

'tros instrumentos

%os instrumentos anali)ados contemplan al individuo en &orma genrica y a los Derechos=umanos en su globalidad, sin embargo la '?; ha tomado de la necesidad de proceder a untratamiento individuali)ado de determinados derechos y de otorgar una protección especial adeterminadas categor!as de personas, por ello ha elaborado un n+mero importante deDeclaraciones y (onvenciones que podemos clasi&icar de Hespeciali)adas re&or)ar y pro&undi)arel sistema general# $n el grupo de instrumentos cabe destacar la (onvención para la prevención ysanción del delito del genocidio# %a (onvención internacional sobre la eliminación de todas las&ormas de Discriminación racial, la (onvención contra la tortura y otros trastos o penas crueles,inhumanas o degradantes# %a (onvención Suplementaria sobre la abolición de la esclavitud, latrata de esclavos y las instituciones y pr"cticas an"logas de la esclavitud# %a convención para larepresión de la trata de personas y de la e*plotación de prostitución ajena#

$n :mrica

(onvención :mericana de Derechos =umanos

%a elaboración de una (arta :mericana de Derechos constituyó uno de los primeros objetivos delsistema interamericanos# :s! se elaboró la (onvención :mericana sobre Derechos =umanos,tambin conocida como Pacto de San Cos de (osta ica, que constituye el principal te*to dere&erencia del sistema interamericano, tanto desde una perspectiva material como procesal# $lPacto reconoce esencialmente civiles y pol!ticos# (on posterioridad los derechos reconocidos sehan ampliado mediante dos protocolos adicionales# ;no de ellos es el Protocolo de San Salvadorsobre derechos económicos sociales y culturales y el otro es el Protocolo relativo a la abolición ala pena de muerte#

Mecanismos de protección

%os mecanismos convencionales de protección de los derechos humanos en el sistemaInteramericano tienen su e*presión m"s signi&icativa en el Pacto de San Cos# $l mismo est"


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dedicado a la protección de los Derechos (iviles y Pol!ticos# $l sistema de control previsto a la(onvención :mericana se estructura en torno a dos órganos0 la (omisión y la (orteInteramericana de Derechos =umanos#

Derecho Internacional $conómico

(oncepto

$l Derecho Internacional $conómico puede entenderse como el derecho que rige el ordeneconómico internacional# $s esta sin embargo una noción demasiado amplia cuyos trminosrequieren una mayor precisión#→ $l trmino Heconómico internacional re&erido a dos tipos de procesos producción de bienes

y su intercambio cuando trasciende las &ronteras de un $stado→ $l Derecho Internacional $conómico est" integrado por la regulación del establecimiento

sobre el territorio de los $stados de los diversos &actores de producción procedentes dele*tranjero y de las transacciones internacionales sobre bienes servicios y capitales

$s entonces el Derecho que rige el orden económico internacional y sus normas 2sobreproducción de bienes, y el intercambio que trasciende las &ronteras7#

(ontenido%a mayor!a de los autores consideran como su n+cleo b"sico al comercio internacional, aunque enalgunos supuestos se e*tiende a normas de car"cter &iscal e incluso laboral# $n su regulación jur!dica convergen0 contratos entre particulares o tratados internacionales y ciertas normasestatales de derecho p+blico o producido por organi)aciones internacionales#

Derecho Internacional del Desarrollo

Se re&iere al desarrollo económico y social de los pa!ses subdesarrollados# Su objeto son lasrelaciones económicas internacionales de estos pa!ses y trans&ormarlas a &in de mejorar susituación y su contenido son normas e instituciones internacionales dirigidas a lograr ayuda aestos pa!ses, promoviendo la participación, desarrollo tecnológico e industriali)ación#

%a promoción del desarrollo

(on el trmino Hpromoción del desarrollo nos re&erimos a la creación de normas de DerechoInternacional obligatorias para los $stados cuya &inalidad sea incidir directamente en el proceso dedesarrollo de los pa!ses en v!as de desarrollo# A la producción del desarrollo se re&iere al conjuntode actuaciones llevadas a cabo por los $stados o por las 'rgani)aciones Internacionales, enparticular por la '?; para &avorecer la &ormación de un consenso internacional sobre la necesidadde superar el subdesarrollo en que est"n inmersas m"s de dos terceras partes de la humanidad#Para una mejor comprensión hay tres puntos que son importantes/→ %a Internacionalidad de la noción de desarrollo 0 $l desarrollo desde la perspectiva

internacional debe elaborarse teniendo en cuenta las circunstancias y condicionamientostanto económicos como pol!ticos e*istentes entre las relaciones entre los $stados# Por

ellos no ha ido vinculada normalmente a las e*igencias del sistema económico imperanteen la sociedad internacional, a su percepción en cada momento y a las distintascoyunturas de la pol!tica internacional

→ %as estrategias internacionales del desarrollo 0 $s en las ?aciones ;nidas la :sambleageneral en órgano que ha marcado en di&erentes momentos, la estrategia a seguir paraa&rontar los problemas del subdesarrollo

→ %os decenios de la ?aciones ;nidas para el desarrollo 0 %a estrategia de las ?aciones;nidas para el desarrollo partió del impl!cito de que el subdesarrollo es una situación deatraso en la que se encuentran los pa!ses subdesarrollados y que para salir de estasituación los pa!ses en v!as de desarrollo deben implementar su crecimiento económicocontando con la ayuda de los pa!ses desarrollados


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$l comercio internacional

$l G:>>

%as relaciones comerciales constituyen, junto a las relaciones monetarias y la comparación aldesarrollo, el mundo de las relaciones económicas internacionales, cuya regulari)ación jur!dica seidenti&ican como el Derecho Internacional $conómico#$l origen de este conjunto de normas comerciales multilaterales se encuentran en los aosposteriores al la Segunda Guerra Mundial# $l vac!o jur!dico que se produjo en las relacionesInternacionales comerciales se intentaron paliar con la separación de %a (arta de la =abana quecompletada y codi&icada, trans&orm"ndose en el :cuerdo Internacional sobre aranceles aduanerosy comerciales conocido por su siglas inglesas G:>> 2:cuerdo Internacional sobre :ranceles :duaneros y (omercio7 del ao 1846, y que es el +nico instrumento jur!dico multilateral deregulación de las transacciones comerciales internacionales, que provoco el nacimiento de unaparato org"nico con sede en Ginebra#$sta regulación responde a las ideas &ilosó&icas de la econom!a liberal que le inspiraron $$;; eInglaterra, con el objetivo de alcan)ar un comercio internacional libre de obst"culos y no &alseadomediante la utili)ación de diversos principios jur!dicos como la no discriminación, transparencia,protección aduanera e*clusiva, etc#

$ste tratado carec!a de disposiciones institucionales, al estar prevista la creación de la 'I( por lotanto el G:>> operó hasta la creación de la 'M(, el cual aparece como eje de la regulari)acióninternacional tanto una perspectiva de regulari)ación material como institucional

>emas que &altan

→ 'rgani)ación Internacional del (omercio→ %a ;?(>:D→ Derecho Internacional =umanitario0 (onvenciones de Ginebra de 1848 y sus protocolos

adicionales


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Módulo L

rganos de las relaciones internacionales

Ce&es de $stado y de Gobierno

$l Ce&e de $stado es un órgano de superior categor!a pol!tica y administrativa del $stado, cuya

designación y competencia es establecida por el derecho interno# Go)an internacionalmente de unstatus privilegiado# Dentro de sus &acultades podemos mencionar algunas de ellas/→ ati&icar tratados→ Declarar la guerra→ (oncluir la pa)→ $nviar y recibir agentes diplom"ticos→ ?ombrar cónsules→ Declarar la voluntad del $stado

Ministros de elaciones $*teriores

(on distintos matices en cada pa!s, este ministro, bajo la dependencia del je&e de estado o

gobierno, dirige el ministerios de asuntos e*teriores y a rama administrativa que lleva a cabo lapol!tica e*terior y se encuentra al rente de la diplomacia de su pa!s#$s norma que le derecho interno le conceda competencia para hacer declaraciones de voluntadde estado en las relaciones e*teriores#

:gentes diplom"ticos

:ntecedentes

la diplomacia es tan antigua como la relación entre los pueblos, pero su institucionali)ación seinicia en la ep+blica de .enecia en la segunda mitad del siglo 1L, practica seguida por los dem"sestados Italianos e introducida por <ernando quinto en sus reinos# $n el siglo 15 su uso segenerali)a en $uropa# Sus normas reguladoras son en su mayor!a de origen consuetudinario, pero

alguna se recogió en el congreso de .iena 161L completada por protocolo en 1616 2re&eridas aclasi&icación y precedencias7# Su codi&icación &ue preparada por la comisión de Di de las ?aciones;nidas en 1851 cuyo &ruto es la (onvención de .iena sobre relaciones diplom"ticas#

<unciones

?ormales

→ Proteger los intereses de su estado y nacionales→ <omentar las relaciones amistosas, económicas, culturales, etc#→ $jercer ciertas &unciones consulares→ epresentar al estado→ In&ormarse sobre la evolución de los acontecimientos→ In&ormar a su gobierno

$*cepcionales

→ $jercidas cuando un estado acepta la protección o representación de intereses de terceros$stados

(lases

→ $mbajadores o ?uncios acreditados ante los je&es de estado y otros je&es de misión derango equivalente

→ $nviados, ministros o Internuncios acreditados ante los je&es de $stado→ $ncargados de negocios acreditados ante los ministros de relaciones e*teriores


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Privilegios e inmunidades

Privilegios

→ ;tili)ar la bandera y el escudo del estado acreditante 2su estado7 en la residencia del je&ede misión y en los medios de transporte

→ Kue se le preste ayuda por el estado receptor para obtener los locales necesarios para la

misión y miembros de la misma→ $*ención de impuestos sobre los locales→ %ibertad de circulación y transito por el territorio salvo )onas de acceso prohibido y de

seguridad por leyes internas→ Kue se le permita y proteja la libre comunicación con su gobierno→ $*ención &iscal sobre los derechos y aranceles que percibe la misión por actos o&iciales→ $*ención para todos los agentes diplom"ticos de todos los impuestos y grav"menes

personales o reales→ $*ención del derecho de adunas sobre los objetos para uso o&icial y los de uso personal

del agente diplom"tico y su &amilia#

Inmunidades→ Inviolabilidad de los locales, archivos, documentos, correspondencia o&icial#→ ?o podr" ser objeto de detención, arresto y go)ara de inmunidad de jurisdicción penal, civil

y administrativa del estado receptor

Misiones especiales

Seg+n la convención de 1858 es una misión temporal de car"cter representativo del $stado, paratratar asuntos determinados# Sus privilegios e inmunidades son pr"cticamente los mismos que losde las misiones diplom"ticas#

(onvención de .iena de 1851

:gentes (onsulares

:ntecedentes

$s una institución muy antigua que adquiere desarrollo en la edad media cuando os comerciantese*tranjeros creaban pequeas comunidades a las que se les otorgaba cierta autonom!a, entre lasde tener magistrados especiales que en el siglo 13 toman el nombre de cónsules, y el siglo 16 seelimina de sus &unciones civiles, o penales, y de navegación, luego tambin las comerciales# ?oobstante tienen muchas &unciones

<unciones

:barcan protección de los nacionales, in&ormar su estado, de car"cter administrativo, estado civily sucesiones de sus nacionales, y algunas relacionadas al comercio, la navegación y el ejerciciode las pro&esiones

(lases

→ $nviados o de carrera 2missi7 0 &uncionarios p+blicos del estado que poseen la nacionalidaddel estado que los env!o, son pagados por este y solo ejercen &unciones pro&esionales

→ =onorarios 2electi7 0 pueden ser s+bditos del estado o e*tranjeros y ejercer el comercio uotras pro&esiones, su servicio es gratuito, aunque reciben una subvención por gastos

:dem"s pueden ser generales, cónsules, vicecónsules, o agentes consulares


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Privilegios e inmunidades

Privilegios

→ $*ención en la inscripción del registro de e*tranjeros→ Permiso de residencia para ellos, sus empleados y &amilia→ $*ención de prestar testimonio por temas relacionados con el ejercicio de sus &unciones

→ $*ención &iscal de impuestos o grav"menes personales o reales→ (oncesión de &ranquicias aduaneras para sus objetos, etc→ %os honorarios y las o&icinas tienen un rgimen particular0 inviolabilidad de locales y

archivo→ <ranquicia aduanera de determinados objetos

Inmunidades

Inmunidad personal y de jurisdicción por actos ejecutados en cumplimiento de sus &unciones#

esponsabilidad internacional

(oncepto$l origen de la responsabilidad internacional lo constituye el hecho internacional il!cito# :l hablarde hecho e*presa una conducta en que reside todo evento atribuible a un sujeto del derecho#Delito 2conceptos del derecho interno que no se ajusta e*actamente a las realidadesinternacionales y que se re&iere a la idea de contravención del Derecho# $s posible en el DerechoInternacional distinguir entre el acto il!cito 2generador de responsabilidades para el $stadocontraventor y acto inv"lido 2&alto de las condiciones requeridas para el despliegue de e&ectos jur!dicos e incurso, en nulidad# $s por esto que el principio general aplicable es aquel que a&irmaque H>odo hecho internacionalmente il!cito de un $stado da lugar a la responsabilidadinternacional de ste +ltimo# Se genera por il!citos de los sujetos del Derecho Internacional,causado a otro sujeto del Derecho Internacional o a un particular e*tranjero ya que la proteccióndiplom"tica suscita la relación estado estado, por lo tanto bilateral que se traduce en la obligación

de reparar#

(r!menes y delitos internacionales

>odo hecho estatal constitutivo de una violación de una obligación internacional en un hechointernacional il!cito cualquiera se ha reconocido en la e*tracción de esos hechos particularesgraves al distinguirlos, en cuanto cr!menes internacionales 2los m"s graves7y delitosinternacionales 2los menos graves7# %os cr!menes internacionales son hechos que por su mayorgravedad o repugnancia engendran para el estado culpable un rgimen de responsabilidad m"ssevero y aun erga omnes, ya que generalmente se atacan intereses de la comunidadinternacional, en cambio el delito internacional es de menor gravedad#

<undamento de la responsabilidad internacional%a responsabilidad es una de las consecuencias del hecho internacional il!cito supone lae*istencia de una relación nueva entre el sujeto al que se le atribuye la violación de una obligación jur!dicainternacional y el sujeto o los sujetos cuyo derecho subjetivo resulta lesionado a ra!) dedicha violación# $l tema de la responsabilidad internacional por acto il!cito caer!a obviamente en el"mbito de las normas secundarias# Por otro lado en la relación nueva en que consiste laresponsabilidad internacional supone la concurrencia de dos situaciones jur!dicas subjetivas unaactiva representada b"sicamente por el derecho subjetivo lesionado y otra pasiva representadapor las nuevas obligaciones del sujeto responsable que suelen concretarse en el deber dereparar# $l hecho internacional il!cito de un $stado crea obligaciones para ese $stado y derechospara otro $stado de con&ormidad en las disposiciones de esta segunda parte# Se &unda en laviolación de una norma jur!dica internacional que lesiona a otro sujeto del Derecho Internacional,

creando as! obligaciones para el sujeto violador y derechos para el que las su&rió#


56



esponsabilidad del $stado

Por actos de sus órganos

:ntiguamente por regla general se le atribuyen al $stado los hechos de sus órganos o agentes entanto que son integrantes de la organi)ación estatal, cualquiera sea su posición, o pertenencia auno u otro poder 2legislativo, ejecutivo o judicial7 o car"cter de sus &unciones# :barca tambinentidades publicas# =oy se le atribuye al $stado la responsabilidad de los hechos de sus órganossiempre que act+en el marco de sus competencias# :dem"s de responder por los hechos de sus órganos en el marco de sus competencias el $stadotambin responde por/→ %a conducta de entidades p+blicas territoriales u tras entidades que estn &acultadas por el

Derecho interno del $stado para ejercer prerrogativas del poder p+blico#→ Por la conducta de órganos puestos a disposición del $stado por otros $stados o por un

órgano Internacional#→ Por la conducta de rganos propios que act+a e*cedindose en su competencia

Por actos particulares

%os comportamientos de los particulares no se consideran como hechos del $stado, salvo queact+en por cuenta del $stado# $l $stado puede ser responsable por su pasividad o &alta dediligencia en la prevención o represión de tales comportamientos :qu! el $stado no sume loshechos sino responde por sus propios hechos de la violación de una obligación internacional devigilancia y protección#

Por movimientos insurreccionales

?o pueden ser tenidos por hechos del $stado, ya que los movimientos son entes dotados de unaparato institucional propio y capaces de incurrir por si solos en responsabilidad internacional,pero si tendr" responsabilidad el $stado por dejar de cumplir sus obligaciones de vigilancia,prevención, represión o por un movimiento triun&ante, principios avalados por la doctrina y la jurisprudencia# Se considera, en cambio atribuible al $stado todo hecho de un movimiento

insurreccional que resulta triun&ante cuando se convierte en el nuevo gobierno de un $stado ocuya acción da lugar a la creación de un nuevo $stado en un a parte del territorio de un $stadopree*istente

%a reparación y sus modalidades

%a consecuencia del hecho internacional il!cito es la responsabilidad internacional de su autor yesto hace que entre en juego la noción de dao o perjuicio resultante pera uno o varios sujetos delderecho por la transgresión de otro sujeto de la obligación jur!dica a su cargo# A este dao operjuicio hay que repararlo# %uego de la reparación hay una vuelta a la legalidad que puede ser enla compensación del perjuicio o en la cesación de la situación il!cita o vuelta a la legalidad#%a obligación de reparar alude a los diversos medios con que cuentan el $stado para liberarse dela responsabilidad derivada del hecho internacional il!cito y se puede resumir en tres

modalidades/→ Satis&acción 0 Se usa para daos morales directos, ejemplo de o&ensa al honor o dignidad, y

consiste en evitar la repetición del acto, la presentación de e*cusas, el castigo de losculpables, el pago de una suma simbólica, etc#

→ estitución 0 Se usa para borrar las consecuencias del il!cito, aunque nunca se puede hacerde todo 2restitución imper&ecta7, y consiste en restablecer la situación que e*ist!a antes delhecho, operando a veces el mecanismo de compensación o reparación por equivalencia,aparte de la restitución original, por lo que no se puede restituir o reparar

→ Indemni)ación 0 >iende a cubrir cuantitativamente el dao# 2lucro cesante, pago deintereses, daos e*trapatrimoniales, etc#, pero no se han reconocido daos punitivos7

;n signo de la evolución del Derecho de la responsabilidad internacional es reconocer, junto a los

$stados, otros sujetos, activos y pasivos de la responsabilidad#


57



esponsabilidad internacional de la persona humana

$l Derecho Internacional puede a&ectar al individuo solo a travs del $stado, salvo e*cepcionescomo0 pirater!a, trata de esclavos, tra&ico de drogas, actos terroristas, aunque las sanciones seaplican en virtud de reglas internas, y a travs del ejercicio de la jurisdicción nacional# $n elterreno de la sanción no dispone de órganos susceptibles de alcan)ar directamente al individuo yque el hecho de que a veces el $stad tenga la obligación jur!dica internacional de castigar# $laspecto institucional de la sanción o garant!a en un aspecto b"sico en relación con la cuestión dela responsabilidad personal seg+n el Derecho Internacional se ha imputado directamente alindividuo y ste ha sido penado mediante un procedimiento internacional#Salvo cr!menes de guerra que atentan contra la humanidad y la pa), entre los gobiernos de los$stados ;nidos se creó un $statuto que incorporaba una cara te >ribunal militar internacionalencargado de ju)gar aquellos delitos los cuales ven!an a agruparse en 4 categor!as/→ (r!menes contra la pa) 2preparación, desencadenamiento de una guerra7→ (r!menes de guerra en sentido escrito 2asesinato malos trato de las poblaciones civiles en

los territorios ocupados7→ (r!menes contra la humanidad 2asesinato, toma, e*terminio contra poblaciones civiles,

antes o durante la guerra7→ (onspiración y complot, cualquiera de los cr!menes de&inidos, cr!menes en virtud de los

usos de la guerra, pudiendo ser ju)gados por los $stados :s! las ?aciones ;nidas tuvieron la iniciativa de crear >ribunales Penales Internacionales paraconductas individuales, aunque solo se han dado casos e*cepcionales como en 188F porviolación del derecho humanitario en la e* Augoslavia, en 1884 por genocidio en uanda# Sucreación se produce como consecuencia de los incesantes in&ormes de violaciones de ese tipo enel marco del con&licto armado que ven!a desarroll"ndose en dicho territorio desde 1881#$l genocidio constituye la m"s grave e*presión de los cr!menes contra la humanidad, ya seacometido en tiempo de pa) o en tiempo de guerra es un Delito de Derecho Internación quede laspartes se obligan a prevenir y sancionar en el doble plano legislativo, jurisdiccionalE por genocidiose entiende0 cualquiera de los actos mencionados a continuación/→ Matan)a de miembros de grupos

→ Producción de graves daos corporales o mentales a los miembros del grupo→ Sumisión deliberada del grupo de condiciones de vida calculadas para producir su

destrucción &!sica total o parcial→ Imposición de medidas encaminadas a evitar los nacimientos dentro del grupo→ >rans&erencia &or)ada de nios de un grupo a otro

Por otra parte la (onvención apenas contiene previsiones relativas a la previsión del genocidio yen cuanto a la incriminación internacional se limita a re&erirse un tanto vagamente a una posible(orte penal Intencional que se a competente respecto de aquella de las partes contratante quehallan reconocido su jurisdicción#$l terrorismo internacional son &ormas de violencia que ponen en peligro o causan la prdida dev!ctimas inocentes o comprometen la libertad de la persona# Dichos actos cuando se proyectaninternacionalmente, suelen englobarse genricamente en la e*presión >errorismo internacional#Desde una perspectiva jur!dica, en un sentido amplio cabe entender por delito de terrorismocualquier acto o amena)a de violencia cometida por un individuo o grupo contra personas,organi)aciones, lugares, sistemas de transportes y comunicaciones internacionalmenteprotegidos, con la intención de causar daos o muerte y el objeto de &or)ar a un $stado a tomardeterminaciones medidas u otorgar determinadas concesiones#

esponsabilidad de las organi)aciones internacionales

%as consecuencias por sus il!citos se reducen a nulidad 2de actos normativos de lasorgani)aciones internacionales y a veces operacionales7 o responsabilidad 2que puede ser dederecho interno o internacional en diversos supuestos por hechos atribuibles a la misma7#Supuestos0 violación de un tratado, por riesgo o hechos daosos de actividades operacionales,

in&racción de reglas de trato diplom"tico, etc#


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uno o dos "rbitros y el presidente o s+per "rbitro lo designe un tercer estado# %os rasgosprincipales que caracteri)an el arbitraje son/→ $l arbitraje depende de la voluntad de las partes→ %a solución de la di&erencias se basan en el Derecho Internacional→ %os jueces son elegidos por las partes en litigio→ %a esencia del arbitraje es la de arreglar de&initivamente la di&erencia, lo que se consigue a

travs de la sentencia obligatoria para las partes(onviene &inalmente aadir que el arbitraje internacional no est" limitado tan solo a los $stados,sino que tambin las 'rgani)aciones internacionales go)an de capacidad en este sentido tal comoha sido reiterado por el >IC# en su jurisdisprudencia#

Procedimiento arbitral

Se contiene en el compromiso arbitral, el (onvenio de la =aya de 18J9 recoge unas reglasilustrativas/→ %as partes designan agentes consejeros y abogados→ Se presenta memoria, contra memoria, replica, duplica y documentos invocados→ Debates que e*ponen las ra)ones alegadas

→ Se tiene derecho a promover e*cepciones o incidentes procesales$l valor jur!dico de la sentencia, como hecho dicho, es obligatorio para las partes# $llo sedesprende del compromiso en el que t"cita o e*presamente se comprometen a observarla# %amisma es v"lida sin necesidad de aceptación o rati&icación por las partesE y produce entre esta ele&ecto de cosa ju)gada# %a sentencia &irme obliga a los $stados partes de ejecutarla de buena &eadoptando los medios necesarios para asegurar sus e&ectos# ?o obstante caben tres tipos derecursos/→ De aclaración en caso de desacuerdo de las partes sobre el verdadero sentido de la

sentencia→ De re&orma en los supuestos en que el "rbitro haya cometido e*ceso de poder resultante

del compromiso o haya habido un e&ecto grave de procedimiento→ De revisión cuando despus de pronunciar la sentencia apareciera un hecho nuevo que,

de haberse conocido antes$l órgano arbitral puede hacer preguntas# Se concluye el debate, se delibera, se decide pormayor!a se lee en sesión publica# Se interpreta y se ejecuta la sentencia

(orte Internacional de Custicia

Interviene el tribunal internacional de justicia a pedido y consentimiento de ambas partes, órganoprincipal de naciones unidas, compuesto de quince miembros, jueces y un secretario# $n unprocedimiento judicial/→ Se presentan alegatos→ Se presentan testigos, peritos, agentes, abogados, etc#→ (ada parte presenta sus conclusiones sin cambiar la argumentación→ $l tribunal delibera, decide por mayor!a→ Se lee la sentencia en sesión publica, siendo obligatoria

ol de las organi)aciones internacionales

$nriquecen los medios de solución, introduciendo nuevos o adaptando los e*istentes, utili)adospor di&erentes $stados#

>emas que &altan

→ >ribunal Penal Internacional→ (onvención de .iena de 185F sobre :gentes consulares→ %ey de Servicio $*terior de la ?ación


60



Módulo 5

>eor!a de las 'rgani)aciones Internacionales

'rgani)aciones Internacionales

(oncepto

$n el mundo del derecho internacional e*isten numerosas instituciones que son con&ormadas parael bene&icio del ser humano desde todos los puntos de vista ya que se reali)an para su desarrollo#(ontinuación encontraremos el concepto de organi)aciones internacionales tom"ndolas como&uente &ormadoras del progreso en com+n, enumerando cada una de ellas y emitiendo un en&oquea lo que se re&iere cada una no importando si estas son gubernamentales o no gubernamentales#al igual hablaremos de los tratados internacionales y en los cuales participa nuestro pa!sbene&ici"ndose por los miles de acuerdos que nos llevan a que nuestras relaciones mejoren y aparticipar de estos llev"ndonos a la reactivación de nuestra econom!a#%as ideas de organi)aciones internacionales son muy antigua que sirven para lograr una e&ectivacooperación internacional para bene&icios generales de sus asociados teniendo en cuenta la&inalidad que ellas persiguen0 %a cooperación internacional y la prevención de sus con&lictos#

$n principio, llamaremos 'rgani)ación Internacional a Htoda asociaci#n de Estados que adopteuna estructura orgánica permanente

(aracteres

%as caracter!sticas m"s importantes de una 'rgani)ación Internacional son las siguientes/→ %as 'rgani)aciones Internacionales poseen la capacidad de ejercer ciertos derechos y

asumir determinadas obligaciones en el marco de sistemas jur!dicos concretos0 nacional einternacional# : di&erencia de los $stados, la personalidad de las 'rgani)acionesInternacionales se ve limitada a los objetivos y &unciones que les &ueron con&iados, talcomo aparecen enunciados y descriptos, o que puedan deducirse, de los tratadosconstitutivos

→ (ada 'rgani)ación Internacional constituye una entidad particular no sólo desde el puntode vista de sus &unciones sino tambin de las competencias que les han sido con&eridaspara su reali)ación, de manera que es imposible hablar de Huna personalidad jur!dica deigual alcance para todas ellas

→ Se encuentran con&ormadas esencialmente por $stados→ Son creadas por un tratado o acuerdo multilateral, o bien por una resolución de una

organi)ación internacional ya e*istente→ Poseen de una estructura org"nica permanente y una personalidad jur!dica propia→ %os $stados tienen &ondos propios que obtienen mediante grav"menes e impuestos que

cobran a sus habitantes# %as 'I carecen de esa posibilidad y solo pueden subsistir graciasal aporte de los $stados miembros, que contribuyen de acuerdo a criterios que var!anseg+n la organi)ación de que se trate

→ %os $stados tienen una implantación territorial necesaria mientras que las 'I carecen deuna base territorial propia, ra)ón por la cual desde el punto de vista espacial, debeninsertarse en el territorio de un $stado para establecer sus o&icinas y representaciones

→ (omo la mayor!a de las organi)aciones tienen capacidad para concluir tratados, seconvierten, junto a los $stados, en creadores de Derecho Internacional

(lasi&icación

%as organi)aciones no se pueden clasi&icar claramente dentro de las categor!as de lasintergubernamentales 2'IG7 o no gubernamentales 2'?G7#%a l!nea divisoria entre el sector publico o gubernamental y el sector privado o no gubernamentalpuede ser bastante imprecisa# (omo s vera mas adelante, algunas '?G y sus entidades

constitutivas est"n menos sujetas que otras a control gubernamental dada la di&icultad que sepresenta algunas veces para establecer el car"cter gubernamental o no gubernamental de losmiembros de una organi)ación, el criterio en ultimo termino radica en establecer si esta se origina


61



a travs de un acuerdo &ormal de tipo 'G:?IX:(I'?$S tal, o si se constituyo mediante untratado, caso en el cual se trata de una 'IG#Sin embargo, hay otras &ormas de clasi&icar a las organi)aciones internacionales# Por sus &ines, lacreación de una organi)ación internacional puede responder a &ines generales o espec!&icos# $n elprimer caso, las organi)aciones act+an sin limitación e*presaE y, en el segundo, act+an en "mbitoso campos claramente de&inidos#Por su composición las hay de vocación universal, es decir, abiertas a la participación potencial de

todos los $stados 2como es el caso de la '?;7E y regionales como por ejemplo la '$:,restringiendo su participación a un n+mero limitado de $stados que re+nen ciertas condiciones#

Instrumentos constitutivos

$structura y &ormación de la voluntad

(ompetencias de las organi)aciones internacionales

De acuerdo a sus competencias se dividen en dos grandes grupos0 las de cooperación ocoordinación, como la mayor parte de las organi)aciones internacionales cl"sicasE y las de

integración, que registran una mayor cesión de competencias por parte de los $stados quecon&orman el organismo#→ 'rgani)aciones de cooperación 0→ 'rgani)aciones de integración 0

<uncionarios internacionales

Son &uncionarios internacionales las personas que prestan sus servicios de &orma permanente auna 'rgani)ación Internacional integr"ndose en su aparato ejecutivo o administrativo# :unque,normalmente, conservan la nacionalidad de un $stado miembro no representan sus intereses nipueden admitir instrucciones del mismo mientras desempeen sus &unciones#%a naturale)a de la relación jur!dica e*istente entre el &uncionario internacional y la 'rgani)ación a

la que presta sus servicios es en muchas ocasiones de !ndole contractual 2as! ocurre en la'rgani)ación Internacional del >rabajo y en otros organismos por in&luencia de los concepcionesanglosajonas7 y en otras de car"cter estatutario o regulada por leyes y reglamentos propios de&uncionarios 2por in&luencia de los pa!ses donde impera el llamado gimen de Derecho :dministrativo7#'bligaciones→ (umplir con la debida diligencia las &unciones concretas que le hayan sido asignadas→ Mantener la obediencia jer"rquica y el secreto pro&esional→ 'brar en inters e*clusivo de la 'rgani)ación Internacional y no admitir instrucciones de

ning+n Gobierno→ Dedicación e*clusiva a la 'rgani)ación Internacional→ ?o aceptar de ning+n Gobierno distinciones honor!&icas o condecoraciones, salvo que sea

e*presamente autori)ado

Derechos→ ecibir la remuneración estipulada para su categor!a, ayudas &amiliares y de escolaridad→ Dis&rutar de vacaciones anuales retribuidas, gastos de viaje a su pa!s de origen→ Derecho al retiro y pensión de jubilación

Privilegios : los altos &uncionarios de las 'rgani)aciones Internacionales se les suele reconocer lasprerrogativas, inmunidades y &acilidades que se otorgan a los enviados diplom"ticos de acuerdocon el Derecho Internacional

: los restantes &uncionarios, en opinión de D\$X D$ .$%:S(', es habitual la concesión de lossiguientes privilegios e inmunidades/


62



→ Inmunidad contra todo proceso judicial respecto a palabras escritas o habladas y a todoslos actos ejecutados en su car"cter o&icial

→ $*ención de impuestos sobre los sueldos y emolumentos pagados por la 'rgani)ación→ Inmunidad contra todo servicio de car"cter nacional→ Inmunidad, tanto a ellos como a sus esposas e hijos menores de edad, de toda restricción

de inmigración y de registro de e*tranjeros

→ Por lo que respecta al movimiento internacional de &ondos, tendr"n &ranquicias iguales alas que dis&rutan &uncionarios de categor!a equivalente pertenecientes a misionesdiplom"ticas acreditadas ante el Gobierno en cuestión

→ %as mismas &acilidades de repatriación en pocas de crisis internacional para el&uncionario, esposa e hijos menores a las que go)an los agentes diplom"ticos

→ Derecho a importar, libre de derechos, sus muebles y e&ectos en el momento en el queocupen su cargo en el pa!s en cuestión

?aciones ;nidas

:ntecedentes

%os &undadores de la '?; ten!an grandes esperan)as de que sirviera para prevenir nuevasguerras# $stos deseos no se han hecho realidad en muchos casos# Desde 1849 hasta 1881, ladivisión del mundo en )onas hostiles durante la llamada guerra <r!a hi)o muy di&!cil este objetivo,debido al sistema de veto en el (onsejo de Seguridad# Desde 1881 las misiones de pa) de la'?; se han hecho m"s complejas abarcando aspectos no militares que asegurasen un adecuado&uncionamiento de las instituciones civiles, como en las elecciones#

$stados miembros

Desde 3JJ5 y despus de la adhesión de Montenegro, el n+mero de estados miembros es de 183#$st"n incluidos todos los estados reconocidos internacionalmenteE aunque notables ausenciasson0→ %a (iudad del .aticano 2la Santa Sede es miembro observador 7

→ Palestina 2la 'rgani)ación para la %iberación de Palestina es miembro observador7

→ %a ep+blica de (hina>ai"n 2cuyo asiento en la '?; &ue trans&erido a la ep+blicaPopular (hina en 18917

→ A el S"hara 'ccidental 2o&icialmente es un territorio no autónomo de administraciónespaola, como indica el documento S]3JJ3]1517

→ $l +ltimo pa!s en ser admitido &ue Montenegro, el 36 de junio de 3JJ5

Sede

%a sede principal de ?aciones ;nidas se encuentra en ?ueva AorT# :unque el terreno sobre elque se edi&ican los edi&icios est" el $stados ;nidos, la sede go)a de e*traterritorialidad, como si&uera una embajada, de &orma que tiene sus propias brigadas antiincendios, &uer)as de seguridade incluso su propia emisión de sellos, aunque no otorga inmunidad a criminales que pretendanbuscar re&ugio all!# Mientras la sede principal est" en ?ueva AorT, e*isten otras sedes en Ginebra,%a =aya, .iena, Montreal, (openhague, Bonn, ?airobi, Par!s###

Idiomasoficiales

%a '?; tiene seis idiomas o&iciales0 "rabe, chino, espaol, &rancs, ingls y ruso# (asi todas lasreuniones o&iciales son interpretadas 2traducidas simult"neamente7 en todos estos idiomas, as!como son traducidos todos los documentos o&iciales, en &ormato impreso o electrónico# %osprincipales idiomas de trabajo de la '?; son el &rancs y el ingls, o el &rancs, el ingls y elespaol# $n 3JJL hubo una polmica debido a que un documento en una cumbre de laorgani)ación, sólo estuvo escrito en ingls#


63

http://es.wikipedia.org/wiki/1947



http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_Fr%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Fuerzas_de_Paz_de_la_ONU




http://es.wikipedia.org/wiki/Montenegro

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_del_Vaticano

http://es.wikipedia.org/wiki/Santa_Sede


http://es.wikipedia.org/wiki/Estados_miembros_de_las_Naciones_Unidas#Miembros_observadores_y_no_miembros

http://es.wikipedia.org/wiki/Territorios_palestinos

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_para_la_Liberaci%C3%B3n_de_Palestina


http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_de_China

http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_Popular_China


http://es.wikipedia.org/wiki/S%C3%A1hara_Occidental


http://es.wikipedia.org/wiki/Lista_de_las_Naciones_Unidas_de_territorios_no_aut%C3%B3nomos



http://es.wikipedia.org/wiki/28_de_junio


http://es.wikipedia.org/wiki/Extraterritorialidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Embajada

http://es.wikipedia.org/wiki/Nueva_York


http://es.wikipedia.org/wiki/Ginebra_(ciudad)

http://es.wikipedia.org/wiki/La_Haya

http://es.wikipedia.org/wiki/Viena

http://es.wikipedia.org/wiki/Montreal

http://es.wikipedia.org/wiki/Copenhague

http://es.wikipedia.org/wiki/Bonn

http://es.wikipedia.org/wiki/Nairobi

http://es.wikipedia.org/wiki/Par%C3%ADs

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rabe

http://es.wikipedia.org/wiki/Chino

http://es.wikipedia.org/wiki/Idioma_espa%C3%B1ol


http://es.wikipedia.org/wiki/Idioma_franc%C3%A9s


http://es.wikipedia.org/wiki/Ingl%C3%A9s

http://es.wikipedia.org/wiki/Idioma_ruso


http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_Fr%C3%ADa





http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_del_Vaticano


http://es.wikipedia.org/wiki/Estados_miembros_de_las_Naciones_Unidas#Miembros_observadores_y_no_miembros

http://es.wikipedia.org/wiki/Territorios_palestinos


http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_de_China






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http://es.wikipedia.org/wiki/Chino



http://es.wikipedia.org/wiki/Ingl%C3%A9s

http://es.wikipedia.org/wiki/Idioma_ruso






Miembros 2arts# F a 57

:rt!culo FSon Miembros originarios de las ?aciones ;nidas los $stados que habiendo participado en la(on&erencia de las ?aciones ;nidas sobre 'rgani)ación Internacional celebrada en San<rancisco, o que habiendo &irmado previamente la Declaración de las ?aciones ;nidas de 1 deenero de 1843, suscriban esta (arta y la rati&iquen de con&ormidad con el :rt!culo 11J#

:rt!culo 41# Podr"n ser Miembros de las ?aciones ;nidas todos los dem"s $stados amantes de la pa)

que acepten las obligaciones consignadas en esta (arta, y que, a juicio de la'rgani)ación, estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos ahacerlo#

3# %a admisión de tales $stados como Miembros de las ?aciones ;nidas se e&ectuar" pordecisión de la :samblea General a recomendación del (onsejo de Seguridad

:rt!culo L>odo Miembro de las ?aciones ;nidas que haya sido objeto de acción preventiva o coercitiva porparte del (onsejo de Seguridad podr" ser suspendido por la :samblea General, a recomendación

del (onsejo de Seguridad, del ejercicio de los derechos y privilegios inherentes a su calidad deMiembro# $l ejercicio de tales derechos y privilegios podr" ser restituido por el (onsejo deSeguridad#

:rt!culo 5>odo Miembro de las ?aciones ;nidas que haya violado repetidamente los Principios contenidosen esta (arta podr" ser e*pulsado de la 'rgani)ación por la :samblea General a recomendacióndel (onsejo de Seguridad#

e&orma de la (arta 2arts# 1J6 y 1J87

:rt!culo 1J6%as re&ormas a la presente (arta entrar"n en vigor para todos los Miembros de las ?aciones

;nidas cuando hayan sido adoptadas por el voto de las dos terceras partes de los miembros de la :samblea General y rati&icadas, de con&ormidad con sus respectivos procedimientosconstitucionales, por las dos terceras partes de los Miembros de las ?aciones ;nidas, incluyendoa todos los miembros permanentes del (onsejo de Seguridad#

:rt!culo 1J81# Se podr" celebrar una (on&erencia General de los Miembros de las ?aciones ;nidas con

el propósito de revisar esta (arta, en la &echa y lugar que se determinen por el voto de lasdos terceras partes de los miembros de la :samblea General y por el voto de cualesquieranueve miembros del (onsejo de Seguridad# (ada Miembro de las ?aciones ;nidas tendr"un voto en la (on&erencia

3# >oda modi&icación de esta (arta recomendada por el voto de las dos terceras partes de la(on&erencia entrar" en vigor al ser rati&icada de acuerdo con sus respectivosprocedimientos constitucionales, por las dos terceras partes de los Miembros de las?aciones ;nidas, incluyendo a todos los miembros permanentes del (onsejo deSeguridad

F# Si no se hubiere celebrado tal (on&erencia antes de la dcima reunión anual de la :samblea General despus de entrar en vigor esta (arta, la proposición de convocar tal(on&erencia ser" puesta en la agenda de dicha reunión de la :samblea General, y la(on&erencia ser" celebrada si as! lo decidieren la mayor!a de los miembros de la :samblea General y siete miembros cualesquiera del (onsejo de Seguridad

$structura org"nica

$st" compuesta por seis órganos principales0→ (onsejo de Seguridad→ :samblea General


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→ %a solución de problemas internacionales de car"cter económico, social y sanitario, y deotros problemas cone*osE y la cooperación internacional en el orden cultural y educativo

→ $l respeto universal a los Derechos =umanos y a las libertades &undamentales de todos,sin hacer distinción por motivos de ra)a, se*o, idioma o religión, y la e&ectividad de talesderechos y libertades

Sus &unciones principales son servir de &oro central para el estudio de problemas económicos y

sociales y reali)ar estudios, in&ormes y recomendaciones de !ndole económica, social, cultural,educacional, salud y cone*as#

Miembros y votación

$l (onsejo se compone por L4 miembros, cuyo mandato dura tres aos# $l sistema de votación esde mayor!a simple y cada miembro emite un voto#

Secretar!a General

%a labor cotidiana de las ?aciones ;nidas est" a cargo de su Secretar!a &undado en los :rts# 891J1 de la (arta de la '?;# Presta servicios a los dem"s órganos principales de las ?aciones;nidas y administra los programas y las pol!ticas que stos elaboran# Se compone por el

Secretario General y el personal que se requiera#$n el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el personal de la Secretar!a nosolicitar"n ni recibir"n instrucciones de ning+n gobierno, y se abstendr"n de actuar en &ormaalguna que sea incompatible con su condición de &uncionarios responsables +nicamente ante la'rgani)ación#%as &unciones de la Secretar!a son tan variadas como los problemas que tratan las ?aciones;nidas# (on&orme a la (arta, los $stados Miembros se comprometen a respetar el car"ctere*clusivamente internacional de las &unciones del Secretario General y el personal y a no tratar dein&luir sobre ellos#

(orte Internacional de Custicia

Princpios%a (orte Internacional de Custicia, con sede en %a =aya 2Pa!ses Bajos7, es el órgano judicialprincipal de las ?aciones ;nidas# Se &undamenta en los :rts# 8385 de la (arta de la '?;#Pueden recurrir a la (orte todas las partes en su $statuto, que incluye autom"ticamente a todoslos Miembros de las ?aciones ;nidas#;n $stado que no sea Miembro de las ?aciones ;nidas puede llegar a ser parte en el $statuto dela (orte en las condiciones que en cada caso determine la :samblea General, por recomendacióndel (onsejo de Seguridad#?inguna persona individual podr" recurrir a la (orte# >anto la :samblea General como el (onsejode Seguridad pueden solicitar una opinión consultiva de la (orte sobre cualquier cuestión jur!dica#De con&ormidad con el :rt!culo F6 de su $statuto, la (orte, al decidir las controversias que se le

sometan, aplica0 %as convenciones internacionales que establecen reglas reconocidas por los$stados litigantesE %a costumbre internacional como prueba de una pr"ctica general aceptadacomo ley, yE %as decisiones judiciales y la doctrina de los autores m"s cali&icados de los distintospa!ses, como medio subsidiario para la determinación de las reglas jur!dicas# Si las partesconvienen en ello, la (orte tambin puede decidir un litigio sobre la base de la equidad#

Miembros y votaciones

%a (orte est" integrada por 1L magistrados elegidos por la :samblea General y el (onsejo deSeguridad, en votaciones independientes# Se los elige por sus mritos y no por su nacionalidad, yse intenta que estn representados en la (orte los principales sistemas jur!dicos del mundo#?o puede haber dos magistrados que sean nacionales de un mismo $stado# %os magistradoscumplen mandatos de nueve aos y pueden ser reelegidos# ?o pueden dedicarse a ninguna otra

ocupación mientras dure su mandato#


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(onsejo de :dministración <iduciaria

Principios

%a (arta estableció el (onsejo de :dministración <iduciaria como uno de los órganos principalesde las ?aciones ;nidas y le asignó la &unción de supervisar la administración de los territorios en&ideicomiso puestos bajo el rgimen de administración &iduciaria# $l objetivo principal de estergimen consist!a en promover el adelanto de los habitantes de los territorios en &ideicomiso y sudesarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la independencia#$l (onsejo de :dministración <iduciaria est" constituido por los cinco miembros permanentes del(onsejo de Seguridad0 (hina, los $stados ;nidos, la <ederación de usia, <rancia y el eino;nido#

Miembros y votaciones

$l (onsejo de :dministración <iduciaria, &undamentado por el :rt# 65 de la (arta, estar" integradopor los siguientes miembros de las ?aciones ;nidas0→ %os Miembros que administren territorios &ideicometidos→ %os Miembros mencionados por su nombre en el :rt!culo 3F que no estn administrando

territorios &ideicometidos→ (7 >antos otros miembros elegidos por periodos de tres aos por la :samblea General

cuantos sean necesarios para asegurar que el n+mero total de miembros del (onsejo de :dministración <iduciaria se divida por igual entre los Miembros de las ?aciones ;nidasadministradores de tales territorios y los no administradores

(ada miembro del (onsejo de :dministración <iduciaria tendra un voto# %as decisiones ser"ntomadas por el voto de la mayor!a de los miembros presentes y votantes#$l (onsejo de :dministración <iduciaria est" autori)ado a e*aminar y debatir los in&ormespresentados por la autoridad administradora respecto del adelanto pol!tico, económico, social yeducativo de la población de los territorios en &ideicomiso y, en consulta con la autoridadadministradora, a e*aminar peticiones provenientes de los territorios en &ideicomiso y reali)arvisitas periódicas#

Mantenimiento de la pa) y seguridad internacionales

'bjetivos

%as &inalidades mani&iestadas en el pre"mbulo de la (arta de las ?aciones ;nidas son preservar ala humanidad de la guerra, rea&irmar la &e en los derechos &undamentales del hombre, crearcondiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el derecho internacional, y promoverel progreso social#

$ventos internacionales

(uando un tema es considerado particularmente importante, la :samblea General puedeconvocar una con&erencia internacional para centrar atención global y construir un consenso para

una acción uni&icada# $n este mismo sentido de centrar la atención en temas importantes deinters internacional, la '?; declara celebraciones internacionales, como d!as, aos### parapromover, movili)ar y coordinar eventos en todo el mundo#

(ontrol de armas y desarme

%a (arta de las ?aciones ;nidas en su art!culo 35, concibió la posibilidad de un sistema deregulación de los armamentos que asegurar!a la menor desviación posible de los recursoshumanos y económicos del mundo hacia los armamentos# %a aparición de las armas nucleares ocurrió semanas despus de la &irma de la (arta y esto supuso un impulso inmediato en eldesarrollo de la noción de control de armamento y de desarme#$n junio de 1896, el primer periodo e*traordinario de sesiones de la :samblea General dedicado

al desarme estableció una (omisión de Desarme como un órgano subsidiario de la :samblea,compuesto por todos los $stados Miembros de las ?aciones ;nidas# <ue creado como un órganode deliberación, con la &unción de considerar di&erentes problemas en la es&era del desarme yhacer recomendaciones al respecto y con la de dar seguimiento a las decisiones y


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http://es.wikipedia.org/wiki/Bomba_at%C3%B3mica





recomendaciones pertinentes del periodo e*traordinario de sesiones# Desde el ao 3JJJ suagenda se ocupa sólo de dos temas sustantivos# $sta (omisión presenta un in&orme anual a la :samblea General#

Mantenimiento de la pa)

%as <uer)as de Pa) de la '?; son enviadas a varias regiones donde han cesado recientementecon&lictos armados, para de este modo, hacer cumplir los acuerdos pa) y disuadir a loscombatientes de reanudar las hostilidades# Debido a que la '?; no mantiene un ejrcitoindependiente, los e&ectivos son suministrados por estados miembros, y su participación esopcional# %a autoridad para enviar o retirar a los contingentes de mantenimiento de la pa) est" enmanos del gobierno que los aporta, al igual que la responsabilidad en relación con la paga ycuestiones disciplinarias y de personal#>odos los $stados miembros tienen la obligación legal de pagar la parte que les corresponde delcosto de las actividades de mantenimiento de la pa) en el marco de una &órmula compleja queellos mismos establecieron, que incluye una sobrecarga para los cinco miembros permanentes de(onsejo de Seguridad# %os pa!ses que aportan voluntariamente personal uni&ormado a lasoperaciones de mantenimiento de la pa) son reembolsados por las ?aciones ;nidas#

Derechos humanos%a preocupación por los derechos humanos &ue una de las ra)ones principales para la creación delas ?aciones ;nidas# %as atrocidades y el genocidio de la Segunda Guerra Mundial contribuyerona un consenso para que la nueva organi)ación debiera trabajar para prevenir tragedias similaresen el &uturo# $n este sentido se creó un marco jur!dico para considerar y actuaba sobre quejasre&eridas a violaciones de los derechos humanos#%a Declaración ;niversal de los Derechos =umanos, aunque no legalmente vinculante, &ueadoptada por la :samblea General en 1846 como un patrón de reali)ación para todos#$l 1L de mar)o de 3JJ5 la :samblea General de la '?; votó de &orma abrumadora para substituirla (omisión de Derechos =umanos de las ?aciones ;nidas 2;?(=7 por el (onsejo de Derechos=umanos de la '?;# Su propósito es tratar violaciones de los derechos humanos#%as ?aciones ;nidas y sus agencias son &undamentales en mantener y aplicar los principios en

emanados de la Declaración universal de los Derechos =umanos#?aciones ;nidas es tambin un &oro para apoyar los derechos de la mujer para participarplenamente en la vida pol!tica, económica y social de sus pa!ses# %a '?; contribuye a elevar elsigni&icado del concepto de derechos humanos a travs de sus tratados y su atención a losabusos espec!&icos con sus resoluciones de la :samblea General o del (onsejo de Seguridad olos &allos de la (orte Internacional de Custicia#

:sistencia humanitaria

%as agencias humanitarias m"s importantes de la '?; son el Programa Mundial de :limentos2<P7, el :lto (omisionado de las ?aciones ;nidas para los e&ugiados 2;?=( @ :(?;7, queasiste en 115 pa!ses, y apoya misiones de pa) en 34 pa!ses#

%a '?; tambin est" involucrada en apoyar desarrollo económico# %os m^as importantes son/→ $l Programa de las ?aciones ;nidas para el Desarrollo 2;?DP7→ %as organi)aciones como ;?:IDS @ '?;SID:, 'MS @ ='→ $l <ondo Mundial de %ucha contra el SID:, la >uberculosis y la Malaria

'rgani)ación de los $stados :mericanos

:ntecedentes

%a 'rgani)ación de los $stados :mericanos 2'$:7 es una organi)ación internacional de car"cterregional y principal &oro pol!tico para el di"logo multilateral y la toma de decisiones de car"cterhemis&rico# %a 'rgani)ación trabaja para &ortalecer la pa) y seguridad, consolidar la democracia,promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y económico y promover el desarrollosostenible de los pa!ses de :mrica# $n su accionar busca construir relaciones m"s &uertes entrelas naciones y los pueblos del hemis&erio# %a '$: tiene su sede en ashington, D(, $stados


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;nidos 2$$#;;#7# >ambin tiene o&icinas regionales en sus distintos pa!ses miembros# :ctualmente la 'rgani)ación est" compuesta de FL pa!ses miembros#$n 168J, la Primera (on&erencia Internacional :mericana, e&ectuada en la ciudad de ashington,estableció la ;nión Internacional de las ep+blicas :mericanas y su secretar!a permanente, la'&icina (omercial de las ep+blicas :mericanas, precursora de la '$:# $n 181J, estaorgani)ación se convirtió en la ;nión Panamericana# $l FJ de abril de 1846, 31 naciones delhemis&erio se reunieron en Bogot", (olombia, para adoptar la (arta de la 'rgani)ación de los

$stados :mericanos, con la cual con&irmaron su respaldo a las metas comunes y el respeto a lasoberan!a de cada uno de los pa!ses#

Instrumentos constitutivos

Seg+n la (arta de la '$: 2>!tulo .III7, las instancias consultivas y pol!ticas son/→ :samblea General→ eunión de (onsulta de Ministros de elaciones $*teriores→ %os (onsejos 2(onsejo Permanente, (onsejo Interamericano para el Desarrollo Integral y

otros7→ (omit Cur!dico Interamericano→ (omisión Interamericana de Derechos =umanos→ Secretaria General→ (on&erencias $speciali)adas→ 'rganismos especiali)ados

>ratado Interamericano de :sistencia ec!proca

Pacto de de&ensa mutua interamericano &irmado el 3 de septiembre de 1849 en !o de Caneiro# $l"rea de&inida como radio de acción del >ratado es las :mricas y FJJ millas a partir de la costa,adem"s, en el norte la región entre :lasTa, Groenlandia, y )ona "rtica, islas :leutianas# $n el surlas regiones ant"rticas, y los islotes de San Pedro y San Pablo y la Isla de >rinidad 2mayoresdetalles en art!culo 4 del >ratado7#Seg+n el art!culo F#1 en caso de Hun ataque armado por cualquier Estado contra un Estado

'mericano) será considerado como un ataque contra todos los Estados 'mericanos) y enconsecuencia) cada una de las !artes *ontratantes se compromete a ayudar a hacer frente alataque en ejercicio del derecho inminente de legítima defensa individual o colectiva que reconoceel 'rtículo +, de la *arta de las -aciones .nidasSe trata del primer tratado de su especie despus de la Segunda Guerra Mundial# %a &irma del>ratado del :tl"ntico ?orte corresponde a 1848# ?o todos los estados miembros de la'rgani)ación de $stados :mericanos lo han &irmado#$l (onsejo Permanente de la '$: act+a provisoriamente como organismo# $s el mecanismo deconsulta, pero sólo participan en la votación las partes contratantes del >I:# $l (onsejo es elencargado de evaluar si e*istentes las condiciones para convocar una eunión de (onsulta de losintegrantes del >I: o la aplicación de las medidas correspondientes#%a &irma del >I: &ue una de la ra)ones para que (osta ica haya disuelto su ejrcito en 1846, alconsiderar las previsiones del >ratado como una garant!a de su de&ensa#

>ratado :mericano de Soluciones Pac!&icas

(arta de Bogot"

Propósitos y principios

Miembros


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$structura org"nica

ol en el mantenimiento de la pa) y la seguridad internacional

Dentro de la (arta de la '$:, encontramos 4 art!culos re&eridos a la solución pac!&ica de lascontroversias/

→ :rt!culo 34 0 %as controversias internacionales entre los $stados miembros deben sersometidas a los procedimientos de solución pac!&ica sealados en esta (arta# $stadisposición no se interpretar" en el sentido de menoscabar los derechos y obligaciones delos $stados miembros de acuerdo con los art!culos F4 y FL de la (arta de las ?aciones;nidas

→ :rt!culo 3L 0 Son procedimientos pac!&icos0 la negociación directa, los buenos o&icios, lamediación, la investigación y conciliación, el procedimiento judicial, el arbitraje y los queespecialmente acuerden, en cualquier momento, las Partes

→ :rt!culo 35 0 (uando entre dos o m"s $stados americanos se suscite una controversia que,en opinión de uno de ellos, no pueda ser resuelta por los medios diplom"ticos usuales, lasPartes deber"n convenir en cualquier otro procedimiento pac!&ico que les permita llegar auna solución

→ :rt!culo 39 0 ;n tratado especial establecer" los medios adecuados para resolver lascontroversias y determinar" los procedimientos pertinentes a cada uno de los mediospac!&icos, en &orma de no dejar que controversia alguna entre los $stados americanospueda quedar sin solución de&initiva dentro de un pla)o ra)onable

Derecho de la integración

Derecho de la integración

<iloso&!a del Derecho de la Integración0 su concepto

Desde la perspectiva del integrativismo tridimensionalista trialista cabe construir el concepto de

Derecho de la Integración, a menudo oculto bajo presentaciones e*egticas, incluyendo casosinterestatales y sus soluciones 2dimensión sociológica7, captados por normas apoyadas en losmtodos de originalidad y derivación 2dimensión normológica7 e inspirados en la construcción deespacios comunes a travs de la libertad, la armoni)ación y la cooperación requeridas por la justicia 2dimensión a*iológica7# %as clases de integración tambin pueden entenderse en sentidos jur!dicos y culturales#(on la pre&erencia arancelaria se interrelaciona la pre&erencia jur!dica# (on la )ona de librecomercio se vincula la )ona de libre circulación jur!dica, por ejemplo de sentencias, &e p+blica, etc#que son &"cilmente reconocidas, incluso con cooperación local# (on la unión aduanera seinterrelaciona la unión jur!dica e*terna, cuando se avan)a en el sentido de una internacionalidadcom+n# (on el mercado com+n se vincula la juridicidad com+n, donde no sólo hay libertades decirculación de personas, bienes, capitales y servicios, sino de actos procesales y &e p+blica

autom"ticamente reconocidos, etc# (on la unión económica se interrelaciona la unión jur!dica,donde hay una pol!tica jur!dica com+n y los actos procesales y notariales pueden reali)arseindistintamente en los diversos pa!ses#

Sistema y nombre del Derecho de la Integración

$l concepto antes re&erido muestra, a nuestro entender, que el Derecho de la Integración poseeautonom!a material# : partir del siglo -.I &ue quedando constituida la comunidad internacional,primero p+blica y luego privada# $n nuestro caso, nos re&erimos a las comunidades de laintegración, donde las relaciones entre los $stados son m"s estrechas que en el DerechoInternacional pero menos estrechas que las de la estatalidad#=asta ahora el Derecho de la Integración tiene, a menudo, una autonom!a cient!&ica Hdbil,prisionera de las &uentes# $speramos que mediante el mtodo sistem"tico que desarrollamos eneste estudio permita que cuente con una autonom!a cient!&ica H&uerte, an"loga a la de las otrasmaterias jur!dicas donde los temas superan a la presentación de las &uentes#


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%a concepción normológica de la ciencia del Derecho Internacional Privado hace de la estructurade la norma la base del sistema de sus problemas generales# %os problemas del DerechoInternacional Privado del con&licto de leyes &ueron descubiertos históricamente en estrecharelación con la necesidad de mantener y desarrollar el equilibrio de la comunidad jusprivatistainternacional#%a comunidad internacional se constituyó con $stados independientes, respetuosos de laindependencia de los dem"s, que ten!an entre s! relaciones económicas, cient!&icas, art!sticas,

religiosas, etc# su&icientemente estrechas para requerir una compleja regulación jur!dica# %adiversidad de las cone*iones entre los $stados planteó el problema del reenv!o, en el cual elDerecho aplicable puede remitir a otro Derecho# %a tensión entre la sistematicidad de losDerechos y la diversidad internacional generó la cuestión previa, donde se ha de saber si losproblemas previos y posteriores ser"n jerarqui)ados o considerados equivalentes#$n la concepción normológica de la ciencia del Derecho Internacional Privado, que sistemati)a losproblemas comunes de esa materia seg+n la estructura de la norma Hgeneral!sima de la misma,el problema de las cali&icaciones se re&iere a toda la norma menos el orden p+blico#>ambin los grandes problemas generales del Derecho de la Integración pueden sistemati)arsecon&orme a la norma general!sima# ?uestro estudio comien)a la constitución de la concepciónnormológica de la ciencia del Derecho de la Integración, que en este caso trataremos sólo encuanto a las cuestiones del Derecho de &ondo# $l sistema del Derecho de la Integración lleva adi&erenciar una Parte General y otra $special#$n la Parte General del Derecho de la Integración corresponde tratar/→ $l concepto, la ciencia, la autonom!a y el nombre de la materia→ %os grandes modelos de la materia en el espacio y el tiempo→ $l an"lisis de la realidad social, las normas y los valores de la materia y su hori)onte

pol!tico$n la Parte $special del Derecho de la Integración se han de considerar, tridimensionalmente/→ %as perspectivas Hiusprivatistas→ %as perspectivas Hiuspublicistas→ %os derechos sociales→

%a solución de controversias# :dem"s conviene atender a la estrategia en la materiaDerecho comunitario

$n el Mercosur

%a relación entre la (onstitución y el derecho del Mercosur, es un tema que todav!a no se haplanteado en la jurisprudencia de los tribunales de los pa!ses miembros y la carencia de un>ribunal comunitario, que vendr!a a interpretar de &orma uni&orme a la norma comunitaria, agravaa+n m"s esta problem"tica# $n las (onstituciones de los dem"s pa!ses miembros e*iste ausenciade una disposición similar a la de la (onstitución :rgentina#especto del principio de operatividad, estrechamente vinculado al anterior principio, est"compuesto de tres caracteres0 la aplicación es inmediata, directa y corresponde tambin a los

jueces nacionales#$l primer aspecto, su aplicación inmediata, es decir, la norma comunitaria se incorporaautom"ticamente al ordenamiento jur!dico interno de cada $stado miembro#%a aplicación directa, consiste en reconocer al derecho comunitario como generador de derechosy obligaciones para las personas naturales y jur!dicas de los $stados miembros que las jurisdicciones internas y comunitarias han de salvaguardar y hacer cumplir#De los caracteres anteriores emerge otro que distingue al derecho comunitario# %os tribunalesnacionales son, tambin, los órganos jurisdiccionales de derecho com+n para la aplicación delorden jur!dico comunitario#$n el caso del Mercosur, no e*iste aplicación inmediata, directa y por los jueces nacionales de lasnormas de derecho comunitario#


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http://www.monografias.com/trabajos11/hisarg/hisarg.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/hisarg/hisarg.shtml











$structura institucional del Mercosur

(on base en el Protocolo de 'uro Preto, &irmado el 19 de diciembre de 1884 y vigente desde el 1de enero de 188L, el Mercosur tiene una estructura institucional b"sica compuesta por/→ $l (onsejo del Mercado (om+n 2(M(7, órgano supremo del Mercosur, creado en 1881→ $l Grupo Mercado (om+n 2GM(7, órgano ejecutivo, creado en 1881→ $l Parlamento del Mercosur, constituido en 3JJL, comen)ar" a &uncionar en el segundo

semestre de 3JJ5 y reempla)ar" a la (omisión Parlamentaria (onjunta→ %a (omisión de epresentantes Permanentes del Mercosur 2(PM7 y su Presidente,

creada en 3JJF# $l Presidente de la (PM representa al Mercosur &rente a terceros→ %a (omisión de (omercio del Mercosur 2((M7, órgano encargado de la gestión aduanera

y arancelaria, creado en 1884→ $l >ribunal Permanente de evisión del Mercosur 2>PM7, con sede en :sunción, creado

en 3JJ3 e instalado en 3JJ4→ :dicionalmente, el Mercosur cuenta con instancias pol!ticas de menor importancia

decisoria, pero que ocupan un lugar destacado en su esquema org"nico→ %a (omisión Parlamentaria (onjunta 2(P(7, creada en 1884, desaparecer" en 3JJ5

reempla)ada por el Parlamento del Mercosur

→ $l <oro (onsultivo $conómicoSocial 2<($S7, organismo de participación de lasorgani)aciones de la sociedad civil, creado en 1884→ $l >ribunal :dministrativo %aboral del Mercosur, para con&lictos con el sta&&, creado en

3JJF→ %a Secretar!a :dministrativa del Mercosur 2S:M7 con sede en Montevideo, creada en 1884→ %a (omisión Sociolaboral 2(S%7 de composición tripartita 2gobiernos, empleadores y

sindicatos7, creada en 1889 e instalada en 1886→ $l Grupo de :lto ?ivel de $mpleo 2G:?$7, creado en 3JJ4→ $l <ondo para la (onvergencia $structural del Mercosur 2<'($M7, creado en 3JJ4→ $l Instituto Social del Mercosur, creado en 3JJ5→ $l <oro de la Mujer, en el "mbito del <($S→ $l <oro de (onsulta y (oncertación Pol!tica 2<((P7

$l Mercosur cuenta tambin con instancias au*iliares no decisorias como los Subgrupos de>rabajo 2SG>7 dependientes del GM(, los (omits >cnicos 2(>7 dependientes del ((M, el'bservatorio del Mercado de >rabajo 2'M>7 dependiente del SG>1J, y el 'bservatorio de laDemocracia creado en 3JJ5#$l Mercosur tambin &unciona habitualmente mediante euniones de Ministros 2M7, euniones$speciali)adas 2$7, (on&erencias, y euniones :dhoc#>ambin e*iste un organismo o&icial vinculado al Mercosur, aunque sin pertenecer a suorganigrama, denominado Mercociudades integrado por municipios de los pa!ses miembros# >ienesu sede en Montevideo y est" integrada por 13F ciudades donde viven m"s de 9L millones dehabitantes#

(on una autonom!a institucional similar e*iste la :sociación de ;niversidades Grupo Montevideo2:;GM7, creada en en 1881, e integrada por la mayor!a de las universidades p+blicas del (onoSur, con 6JJ#JJJ estudiantes y 6J#JJJ docentes#$n 3JJ5 los ministros de $ducación de :rgentina y Brasil acordaron un sistema de integraciónentre universidades de ambos pa!ses con el objetivo de &undar en el mediano pla)o la ;niversidaddel Mercosur#

$structura jur!dica del Mercosur

$l Mercosur &unciona con una estructura jur!dica en la que se combinan los cl"sicos tratados,protocolos y declaraciones del Derecho Internacional, con normas propias obligatorias dictadaspor los órganos decisorios del bloque 2derecho comunitario7, recomendaciones no obligatoriasdictadas por los órganos au*iliares, e incluso acuerdos de concertación social regional#

$l Mercosur posee tres organismos decisorios/→ (onsejo del Mercado (om+n 2(M(7 0 Dicta Decisiones→ Grupo Mercado (om+n 2GM(7 0 Dicta esoluciones


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→ (omisión de (omercio del Mercosur 2((M7 0 Dicta Directivas

>ratados y protocolos

%as normas de importancia e*traordinaria para el Mercosur, se reali)an como tratadosinternacionales y por lo tanto necesitan ser rati&icados por los parlamentos nacionales# >oman la&orma de protocolos complementarios del >ratado de :sunción, que constituye la norma

institucional b"sica del Mercosur#Declaraciones presidenciales

$n algunos casos, los pa!ses miembros han recurrido a las declaraciones presidenciales, como enel caso de la Declaración sobre (ompromiso Democr"tico de 1885, o la Declaración Sociolaboralde 1886# %as declaraciones son actos &irmados por todos los presidentes que no necesitan ning+ntipo de rati&icación parlamentaria ni acto de internali)ación# Se discute entre los juristas la valide)de estas normas, con gran variedad de puntos de vista#

ecomendaciones y dem"s actos de los organismos au*iliares

%os dem"s organismos del Mercosur producen recomendaciones a alguno de los tres órganosdecisorios, y solo se trans&orman en normas obligatorias, si son aprobados y adoptan la &orma de

algunas de las alternativas tratadas en el punto anterior#

Internali)ación de las normas del Mercosur y el Derecho comunitario

$l modo en que se logra la aplicación e&ectiva de las decisiones, resoluciones y directivas delMercosur como derecho interno de cada pa!s, y el rango jur!dico que ellas ocupan &rente a lasnormas nacionales, ha generado un problema espec!&ico conocido con el nombre deNinternali)aciónN de las normas supranacionales#%os pa!ses miembros del Mercosur poseen di&erentes mecanismos constitucionales paraNinternali)arN las normas establecidas por el bloque y le asignan di&erentes rangos de supremac!a&rente a su derecho interno# $n

$stados asociados al Mercosur >iene como estados asociados a Bolivia 218857, (hile 218857, Per+ 23JJF7, (olombia 23JJ47 y$cuador 23JJ47#$l estatus de $stado asociado se establece por acuerdos bilaterales, denominados :cuerdos de(omplementación $conómica, &irmados entre el Mercosur y cada pa!s asociado# $n dichosacuerdos se establece un cronograma para la creación de una )ona de libre comercio con lospa!ses del Mercosur y la gradual reducción de las tari&as arancelarias entre el Mercosur y lospa!ses &irmantes#

:cuerdos con otros bloques regionales

$*iste un acuerdo con la (omunidad :ndina, establecido en el :cuerdo de (omplementación$conómica celebrado entre la (omunidad :ndina y el Mercosur del 5 de diciembre del 3JJ3# :dem"s de la cooperación económica tambin se e&ect+a un di"logo pol!tico# Se abre tambin laposibilidad de entablar negociaciones con cada uno de los estados integrantes del bloque andino#

%ibre residencia y circulación de personas

$l Mercosur, Bolivia y (hile han establecido que todo su territorio constituye un [rea de %ibreesidencia con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro requisito que acreditar lanacionalidad y no poseer antecedentes penales# $sta "rea &ue establecida en la (umbre dePresidentes de Brasilia, mediante el :cuerdo sobre esidencia para ?acionales de los $stadosParte del Mercosur, Bolivia y (hile &irmado el 5 de diciembre de 3JJ3#Si bien el [rea de %ibre esidencia y >rabajo no se asimila completamente a la libre circulación depersonas 2donde no se requiere tramitación migratoria alguna7, los seis pa!ses han dado un gran

paso adelante y establecido e*presamente su voluntad de alcan)ar la plena libertad de circulaciónde las personas en todo el territorio#


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%a integración europea# %a ;nión $uropea

%a ;nión $uropea 2;$7 es una organi)ación internacional sui gneris &ormada por veintisiete$stados miembros que, como su nombre indica, se encuentran en $uropa, aunque algunos de susterritorios se e*tienden m"s all" del continente# <ue establecida el 1 de noviembre de 188F,cuando entró en vigor el >ratado de la ;nión $uropea 2>;$7, siendo la sucesora de &acto de las(omunidades $uropeas, creadas en los aos LJ del siglo --#Su car"cter supranacional e intergubernamental ha desarrollado especiales relaciones pol!ticasentre sus miembros que se traducen en el establecimiento de un mismo ordenamiento jur!dico, yen la e*istencia y &uncionamiento de sus propias instituciones comunitarias# %a primac!a oprelación del Derecho comunitario sobre el nacional rige all! donde se ha producido cesión decompetencias 2y en aquellos casos en que las normas nacionales entren en colisión con lasnormas comunitarias7# $n realidad, el Derecho comunitario no es superior al Derecho interno delos $stados miembros de la ;nión, sino que se integra en l coe*istiendo de manerainterdependiente 2el Derecho comunitario no es supraconstitucional, sino m"s bienmetaconstitucional o paraconstitucional7#

$stados Miembros

→ :lemania→ :ustria→ Blgica→ Bulgaria→ (hipre→ Dinamarca→ $slovaquia→ $slovenia→ $spaa→ $stonia→ <inlandia

→ <rancia→ Grecia→ =ungr!a→ Irlanda→ Italia→ %etonia→ %ituania→ %u*emburgo→ Malta→ Pa!ses Bajos→ Polonia→ Portugal→ eino ;nido→ ep+blica (heca→ umania→ Suecia

Gobierno y pol!tica

%a ;$ utili)a un modelo de gobierno h!brido0 el (onsejo de Ministros es el representante de los$stados 2las decisiones no requieren unanimidad, los votos de cada estado son ponderados porsu peso demogr"&ico7, y el Parlamento $uropeo representa a los ciudadanos# $ste modelo es una

de las claves entre la lucha de in&luencia entre tres de las instituciones europeas0 Parlamento,(omisión y (onsejo# : estas se unen otras instituciones &ormando un total de cinco, cada una de ellas con una &unciónespec!&ica0


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→ Parlamento $uropeo 2P$7 0 $s la asamblea parlamentaria, elegida por su&ragio universaldirecto por los ciudadanos de la ;nión#

→ (onsejo de la ;nión $uropea 2(;$7 0 $s el principal órgano legislativo y de toma dedecisiones en la ;$# epresenta a los Gobiernos de los $stados miembros#

→ (omisión $uropea 2($7 0 Institución pol!ticamente independiente que representa y de&iendelos intereses de la ;nión en su conjunto, propone la legislación, pol!ticas y programas de

acción y es responsable de aplicar las decisiones del P$ y el (;$# $s el órgano con poderejecutivo, y de iniciativa#→ >ribunal de Custicia de la ;nión $uropea 2>C;$7 0 Garanti)a el cumplimiento de la ley de la

;nión, y a l est"n supeditados los poderes judiciales de los $stados miembros#→ >ribunal de (uentas $uropeo 2>($7 0 $&ect+a el control de la legalidad y la regularidad de

la gestión del presupuesto de la ;$# :dem"s la ;$ cuenta con seis importantes órganos0 el Banco (entral $uropeo, el (omit$conómico y Social $uropeo, el (omit de las egiones, el Banco $uropeo de Inversiones, laDe&ensor!a del Pueblo $uropeo y la $uropol#

Proceso de decisión

%os documentos producidos por la comisión 2b"sicamente los Nlibros blancosN7 y los tratadosenuncian ciertos principios# $llos preceden a gran cantidad de decisiones# Dos principios gu!an losprocesos de decisión de la ;$ tras el >ratado de Maastricht0 el principio de subsidiariedad y elprincipio de proporcionalidad# $stos principios son objeto de protocolos ane*os al >ratado de :msterdam 218897#%a (omisión $uropea tiene el monopolio del derecho de iniciativa a travs de la preparación de lamayor parte de asuntos concernientes al primer pilar de la ;$ 2lo que le permite pesar en la&ormación de las actas del (onsejo de la ;nión y del Parlamento7 y comparte ese derecho con losestados miembros sobre los otros dos pilares# $l Presidente de la (omisión $uropea participa alas reuniones del (onsejo $uropeo# :l &inal de las cumbres, el (onsejo $uropeo dirige susconclusiones a la (omisión $uropea#Por su parte el (onsejo $uropeo atribuye a cada estado miembro un numero de votos que

determinan la adopción o no de las leyes votadas#De este modo, como +nica institución elegida por los ciudadanos, el Parlamento $uropeo haadquirido un peso mayor0 simple órgano consultivo al comien)o, adquirió un real poder decodesición en paridad con el (onsejo de Ministros en numerosos asuntos#

Politica e*terior y de seguridad

%a de&ensa y la seguridad son tradicionalmente materias de soberan!a nacional# %a pol!tica de la;$ en esta "rea &ue establecida como el segundo de los tres pilares en el >ratado de Maastrichtde 1883# %a Pol!tica $*terior de Seguridad (om+n 2P$S(7 &ue e*tendida por el >ratado de :msterdam 218897 que de&inió los objetivos para la P$S(#

>erritorio

%a ;$ tiene una super&icie total de 4#FJ6#113 Tm_# >iene &ronteras con ?oruega, usia,Bielorrusia, ;crania, >urqu!a, Sui)a, (roacia, :lbania, Serbia, Macedonia, :ndorra, San Marino,%iechtenstein, Mónaco, (iudad del .aticano, Moldavia y MarruecosE adem"s de Brasil y Surinamen :mrica del Sur, con los que hace &rontera Guayana <rancesa#

Pa!ses y territorios de ultramar

%os pa!ses y territorios de ultramar 2P>;7 son pa!ses que no &orman parte del territorio comunitarioa di&erencia de la egión ultraperi&rica# %os ciudadanos de los P>; tienen la nacionalidad de losestados miembros de que dependen# Sin embargo, en algunos casos sus ciudadanos no poseenla ciudadan!a plena de tales estados7# $*isten veinte pa!ses y territorios de ultramar#


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$conom!a

%a ;$ es la primera potencia económica mundial con m"s del 16` del volumen total deimportaciones y de e*portaciones# $n su interior, :lemania tiene el mayor mercado de la ;niónatendiendo a su PIB#→ ;nión $conómica y Monetaria 2;$M7 0 =ace re&erencia a la )ona con una moneda +nica

dentro del mercado +nico de la ;$, donde las personas, las mercanc!as, los servicios y los

capitales circulan sin restricciones# (on&orma el marco para la estabilidad económica,sustentada en un banco central independiente y las obligaciones jur!dicas impuestas a los$stados miembros, consistentes en aplicar pol!ticas económicas sólidas y en coordinarlasestrechamente

→ Banco (entral $uropeo 2B($7 0 <ue creado en 1886, de con&ormidad con el >;$, paraintroducir y gestionar la nueva moneda, e&ectuar operaciones con divisas y garanti)ar elbuen &uncionamiento de los sistemas de pago# $s tambin responsable de &ijar las grandesl!neas y ejecutar la pol!tica económica y monetaria de la ;$# ;na de las principales tareasdel B($ es mantener la estabilidad de precios en la )ona euro, preservando el poderadquisitivo del $uro

→ $uro 0 es la moneda de la $uro Xona o Xona del $uro, compuesta en 3JJ6 por quince delos 39 $stados miembros de la ;$ que comparten esta moneda +nica# %os billetes y

monedas de euro se pusieron en circulación el 1 de enero de 3JJ3→ (omercio 0 la ;$ es miembro de la 'rgani)ación Mundial del (omercio 2'M(7 desde el 1

de enero de 188L# %os 39 $stados miembros de la ;nión son a la ve) miembros de la'M(

$ducación, &ormación, cultura y juventud

%a (omisión $uropea dispone de un (omisario que agrupa en una sola cartera la educación, la&ormación, la cultura y la juventud#$n 188L, la (omisión $uropea publicó el %ibro Blanco sobre la educación y la &ormación# $n l see*plicó ampliamente la importancia de que los ciudadanos europeos puedan recibir &ormación a lolargo de toda la vida, lo que se conoce como aprendi)aje permanente# $l objetivo es mantener la

competitividad y combatir la e*clusión social# :un as!, e*isten grandes di&erencias de nivel cultural, social y moral entre los pa!ses potenciales ydesarrollados de la unión respecto a los menos desarrollados, e incluso en algunos de los pa!sesricos hay niveles pro&esionales muy dbiles y contraproducentes a los esquemas de la ;nión#%a ;nión $uropea ha sido siempre conocida como una de las mayores )onas de prestigioeducativo y es &amosa por sus proyectos y por su gran evolución y e*periencia, y aunque tengad&icits en algunas de sus caracter!sticas, dedica mucho es&uer)o económico y social para queestas debilidades sean abolidas, sobre todo en pa!ses que se han cohesionado recientemente#

MultilingOismo

%a ;nión $uropea cuenta, en todas sus instituciones, con 3F idiomas o&iciales y de trabajo# $n los$stados miembros se utili)an, adem"s de los 3F idiomas sealados, docenas de idiomas m"s, co

o&iciales sólo en parte del territorio o no o&iciales# ;na de las pol!ticas claves de la ;$ es la depromover el aprendi)aje por todos los ciudadanos de por lo menos dos idiomas aparte de sulengua materna# $l objetivo es, no sólo &acilitar la comunicación entre ciudadanos, sino tambin& t t l i h i l d " t l di id d lt l

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Documents

Internacional Público UBP