Introdução - Câmara Municipal de Viseu · Manual de Solidariedade do Município de Viseu 2 ... e vítimas de violência doméstica. ... vocacionada para a prevenção, vigilância

2013

Manual de Solidariedade do Município de Viseu

2

ÍÍÍnnndddiiiccceee

Nota Introdutória ............................................................................................................. 3

PROJETOS PASSIVOS ......................................................................................................... 5

Comissariado Regional Norte da Luta Contra a Pobreza ........................................... 5

Projeto “Comunidade Ativa” ....................................................................................... 7

Projeto Comunidade Mais Ativa ................................................................................. 9

Projeto Com Vida ....................................................................................................... 11

Estudo de diagnóstico e caraterização da população imigrante no Concelho de

Viseu ........................................................................................................................... 13

Unidade Móvel de Saúde* ......................................................................................... 14

Projeto Agora Nós ...................................................................................................... 15

PROJETOS ATIVOS ........................................................................................................... 17

Programa Viseu Solidário .......................................................................................... 17

Plano de Apoio a Pessoas e Famílias ......................................................................... 19

Unidade Móvel de Saúde de Viseu ............................................................................ 27

PARCERIAS – PROJETOS E PROGRAMAS ......................................................................... 29

Parcerias para a Regeneração Urbana – Espaço Intergeracional ........................... 30

Programa Municipal de Promoção da Acessibilidade .............................................. 33

Núcleo Local de Inserção ........................................................................................... 36

Rendimento Social de Inserção ................................................................................. 36

Programa Rede Social ................................................................................................ 37

Comissão de Proteção de Crianças e Jovens ............................................................. 44

Projeto Escolhas Acertadas ....................................................................................... 47

ANEXOS ........................................................................................................................... 49


3

NNNoootttaaa IIInnntttrrroooddduuutttóóórrriiiaaa

A sociedade atual encontra-se em constante mudança, designadamente ao nível das

alterações demográficas, familiares, sociais e económicas.

Presentemente assiste-se a uma crise financeira mundial, que se reflete na vida das

pessoas e famílias, o que de forma particular vem agravar a situação de pobreza e exclusão

social, bem como o aparecimento de novas formas de pobreza.

O combate à pobreza e exclusão assume-se cada vez mais como uma preocupação por

parte do Município, exigindo uma atenção particular para a degradação das condições de vida

das pessoas e famílias, quer através da implementação de medidas para acorrer de imediato às

situações que lhe são sinalizadas, quer através da implementação de medidas de política e

estratégias de intervenção social assentes na conjugação de esforços da rede institucional

existente no nosso Concelho.

O Município como instância de poder mais próximo das populações, conhecedor dos

recursos, carências e especificidades da sua comunidade, tem vindo a assumir um papel de

relevo na resolução dos problemas concretos na área da Ação Social, fortalecendo de forma

decisiva os meios disponíveis para combater a pobreza e exclusão social, tendo sempre em

conta que o trabalho de parceria é imprescindível para uma maior eficácia do trabalho a

desenvolver.

O Município dispõe, hoje, de um extenso leque de programas e projetos que reforçam

as políticas sociais, dirigidos a grupos particularmente vulneráveis tais como crianças, idosos,

pessoas portadoras de deficiência ou outras vítimas de alguma fragilidade social. Espera-se que

desses instrumentos resultem progressos definitivos na estratégia de erradicação de algumas

problemáticas sociais existentes no Concelho.

Consideramos igualmente relevante a orientação das ações de caráter social de uma

forma racional e integrada, envolvendo as Entidades e Instituições que trabalham nesta área,

tendo em vista a resolução dos problemas de forma célere e eficaz.


4

O Município de Viseu dá prioridade à integração dos mais desfavorecidos,

incrementando uma Ação Social cada vez mais adaptada às mutações da realidade social,

nomeadamente nas áreas que envolvem domínios de bem-estar da população e do seu

potencial desenvolvimento.

Importa, portanto, que se continue a combinar a reflexão, a ação concreta e a

mobilização social para de uma forma sistemática estabelecer medidas de política que visem o

combate à pobreza e exclusão social.

Projetos Passivos

Parcerias – Projetos e Programas

Projetos Ativos

• Programa Viseu

Solidário;

• Plano de Apoio a

pessoas e famílias;

• Viseu Solidário;

• PROHABIT;

• SOLARH.

• Instituto da Droga e da

Toxicodependência;

• Parcerias para a Regeneração

Urbana – Espaço Intergeracional;

• Projeto Agora Nós;

• Programa Municipal de

Promoção da Acessibilidade;

• Núcleo Local de Inserção -

Rendimento Social de Inserção;

• Programa Rede Social;

• Comissão de Proteção de

Crianças e Jovens.


5

PPPRRROOOJJJEEETTTOOOSSS PPPAAASSSSSSIIIVVVOOOSSS

CCCooommmiiissssssaaarrriiiaaadddooo RRReeegggiiiooonnnaaalll NNNooorrrttteee dddaaa LLLuuutttaaa CCCooonnntttrrraaa aaa PPPooobbbrrreeezzzaaa

A Câmara Municipal de Viseu foi a entidade promotora do projeto “Habitação e

Promoção Social no Concelho de Viseu”, em parceria com a Cáritas Diocesana de Viseu,

envolvendo a atuação em todas as freguesias do concelho.

Âmbito

- Criação de condições de vida adequadas nas diferentes áreas que lhe estão inerentes.

Objetivos gerais

- Promover e desenvolver social e comunitariamente a população, visando a melhoria da sua

qualidade de vida em diferentes áreas.

Objetivos específicos

- Criar condições habitacionais favoráveis da população carenciada, residente nas zonas de

intervenção;

- Promover e integrar socialmente a população mais desfavorecida através de apoio a doentes,

idosos e deficientes; educação de adultos; educação para a saúde; ocupação dos tempos livres

de crianças e jovens através da realização de atividades educativas, culturais, recreativas e

desportivas.

População - alvo

População das freguesias do concelho de Viseu.


6

Atividades

As atividades incidiram em diversas áreas, nomeadamente:

- Segurança Social

- Educação

- Saúde

- Formação Profissional

- Emprego

- Habitação

- Animação Sociocultural e Recreativa

- Desporto

Outros programas dinamizados pelo projeto

• Candidatura e aprovação do projeto de construção do Parque Infantil do Bairro Social de

Paradinha, através do Programa LEADER II – ADDLAP;

• Dinamização de uma parceria transnacional através da EUROTERNET (Espanha), visando a

troca de experiências sobre grupos minoritários e jovens em situação de risco e exclusão social;

• Estágios Profissionais;

• Programa AGIR;

• Jovens Voluntários para a Solidariedade (JVS);

• Férias desportivas;

• Férias em Movimento;

• Programa “Todos Diferentes Todos Iguais”


7

PPPrrrooojjjeeetttooo “““CCCooommmuuunnniiidddaaadddeee AAAtttiiivvvaaa”””

O projeto “Comunidade Ativa” promovido pela Cáritas Diocesana de Viseu decorreu de

novembro de 2001 a novembro de 2003 e foi financiado pelo Programa Operacional de

Emprego, Formação e Desenvolvimento Social.

Âmbito

Prevenção de riscos de exclusão.

Objetivos gerais

- Promover o desenvolvimento sociocomunitário, fomentando a inserção e aceitação do indivíduo

excluído pelo meio;

- Estimular o pluralismo cultural.


- Apoiar a inserção sociocultural e profissional favorecendo uma efetiva igualdade de

oportunidades;

- Promover a autoestima, aumento das competências sociais e pessoais;

- Diminuir o insucesso e abandono escolar precoce;

- Diligenciar no sentido de que cada indivíduo possa elaborar o seu projeto de vida;

- Promover a gestão criativa e eficaz dos recursos domésticos;

- Promover a dinamização do espaço família.

População - alvo

Indivíduos e famílias sociais e economicamente desfavorecidas da freguesia de S. Salvador.


8

Atividades

Observatório Social

Mostra de Cultura

Núcleo de Animação Infantil

Núcleo de Pais

Boletim Trimestral

Casa d´Avó

Ações de pré-formação/ Ações socioeducativas

Ciclo de conferências

Gabinete Psicossocial

Encontros de Líderes

Formação de técnicos/ formação em movimento


9

PPPrrrooojjjeeetttooo CCCooommmuuunnniiidddaaadddeee MMMaaaiiisss AAAtttiiivvvaaa

O projeto em questão surgiu na continuidade do projeto anterior,

denominado de “Comunidades Ativa”, promovido igualmente pela Cáritas

Diocesana de Viseu e que teve início em abril de 2004 e término em março de

2006.

Âmbito

Projeto de criação de respostas específicas, através de políticas ou estratégias

sociais adequadas às necessidades, recorrendo ao envolvimento de diversificados

parceiros da comunidade de forma a combater de uma forma mais eficaz os

fenómenos de pobreza e de exclusão social.

Objetivos gerais

- Promover o desenvolvimento social e comunitário;

- Melhorar as condições de vida de vários indivíduos e famílias a nível

socioprofissional, educativo e cultural;

- Potenciar a criação de sinergias na implementação de respostas integradas mais

próximas das necessidades específicas.


- Promover a integração social de famílias desfavorecidas;

- Minimizar comportamentos marginalizantes de crianças e jovens em situação de

risco;

- Contribuir para a diminuição do abandono e insucesso escolar;


10

- Aumentar a informação sobre recursos, potencialidades e fragilidades das

freguesias de intervenção;

- Apoiar e estimular as coletividades locais, através da dinamização sociocultural

das freguesias.

População - alvo

Indivíduos e famílias socialmente desfavorecidas das freguesias de Faíl, Vila Chã

de Sá e S. Salvador, mais precisamente no Bairro Social de Paradinha.

Atividades

Redes Locais para o Desenvolvimento

Núcleo de Animação Comunitária

Clube de Emprego

Gabinete Psicossocial

Saúde e bem-estar

Dinamização dos Agentes de Desenvolvimento Comunitário

I-Feira Social de Viseu “Mais solidariedade, melhor Comunidade”

Gabinete de Divulgação

Centro de Planeamento do Projeto

Avaliação Global do Projeto


11

PPPrrrooojjjeeetttooo CCCooommm VVViiidddaaa

(Projeto parceiro)

Agir sobre a pobreza e exclusão social impõe a necessidade de uma

política eficaz e articulada, que tome como alvo essencial as pessoas mais

desfavorecidas e os territórios confrontados com problemas de exclusão, que

assente na plena integração de todos, que valorize a igualdade de oportunidades,

o respeito pela dignidade e direitos humanos e que fomente a solidariedade social.

No âmbito da intervenção junto das populações mais desfavorecidas, a

Cáritas Diocesana de Viseu desenvolveu um projeto de intervenção

sociocomunitária designado “Projeto COMVIDA”1, inserido no Programa para a

Inclusão Social e Desenvolvimento - PROGRIDE – Medida 2.

A Câmara Municipal de Viseu foi a Entidade Promotora do projeto. Esta

contou com uma rede alargada de parceiros – entidades e instituições que

colaboram na operacionalização e execução do projeto.

Objetivo

Reduzir os fatores que potenciam situações de risco para crianças e jovens

e vítimas de violência doméstica.

Área geográfica envolvida

A área de intervenção geográfica do projeto compreende nove freguesias

do concelho de Viseu: - Boa Aldeia, Couto de Baixo, Faíl, Farminhão, Ranhados,

São João de Lourosa, São Salvador, Torredeita e Vila Chã de Sá.

1 O Projeto COMVIDA tem sede na Rua Alexandre Herculano, 3510-039 Viseu. Telefone: 232184770


12

O projeto teve início a 1 de junho de 2006 e prolongou-se até maio de 2010.

Foi desenvolvido através de um conjunto de ações devidamente estruturadas e

planificadas visando uma estratégia concertada de intervenção social

implementado por uma equipa multidisciplinar, bastante empenhada em contribuir

para a melhoria da qualidade de vida das famílias mais carenciadas.

A concretização deste projeto passou pela realização das seguintes ações:

NASCE: Núcleo de Animação Social, Comunitário e Educativo

GIACRIF: Gabinete de Informação e Apoio à Criança/Jovem e Família

OTLF: Ocupação dos Tempos Livres para as Famílias

CAFE: Clube de Apoio, Formação e Emprego

“Habitação” – Oficina de Bricolage

Observatório Comunitário

Parcerias Ativas

Gabinete de Divulgação


13

EEEssstttuuudddooo dddeee dddiiiaaagggnnnóóóssstttiiicccooo eee cccaaarrraaattteeerrriiizzzaaaçççãããooo dddaaa pppooopppuuulllaaaçççãããooo

iiimmmiiigggrrraaannnttteee nnnooo CCCooonnnccceeelllhhhooo dddeee VVViiissseeeuuu

(Projeto parceiro)

Considerando que a problemática da imigração no Concelho de Viseu é

conhecida, apenas, de forma difusa e pouco objetiva, surgiu a necessidade de se

produzir um documento que sistematize alguns aspetos centrais da imigração no

Concelho, tendo em vista encontrar um referencial comum de ação.

Neste contexto, o estudo teve como propósito a produção de conhecimento

objetivo sobre a situação social dos imigrantes no Concelho de Viseu, pretendendo

a tomada de decisão estratégica e a futura implementação de ações, tendentes a

uma melhoria das condições de vida e a uma maior promoção da integração social

dos imigrantes.

Para o efeito, o levantamento das condições socioeconómicas junto da

comunidade imigrante – formalizado em candidatura apresentada ao Alto

Comissariado para a Imigração e o Diálogo Intercultural – resultou de uma parceria

entre a Cáritas Diocesana, através do Centro Local de Apoio à Integração do

Imigrante (CLAI)2, e o Município de Viseu.

O presente diagnóstico tem como objetivo conhecer a população imigrante

do Concelho, através da caraterização da mesma, possibilitando a identificação

das potencialidades e principais problemas deste grupo populacional, tendo em

vista a implementação de ações que visem a sua integração social.

2 O CLAII funciona nas instalações da Cáritas Diocesana de Viseu, Rua Alexandre Herculano, N.º 475, 1.º

Andar, 3510-039 Viseu. Telefone: 232420340


14

UUUnnniiidddaaadddeee MMMóóóvvveeelll dddeee SSSaaaúúúdddeee***

(Projeto parceiro)

A Câmara Municipal de Viseu, em reunião de 24 de janeiro de 2005,

aprovou um Acordo de Cooperação a celebrar com a Administração Regional de

Saúde do Centro – Sub-região de Saúde de Viseu3 – para o funcionamento de

uma Unidade Móvel de Saúde para o Concelho de Viseu, especialmente

vocacionada para a prevenção, vigilância de Saúde, prestação de cuidados de

Saúde à população, nomeadamente a mais idosa e com dificuldade de acesso à

Sede ou às Extensões dos centro de saúde.

O Município disponibilizou uma viatura com caraterísticas adequadas ao

funcionamento da Unidade Móvel da Saúde, motorista, combustível e assistência

técnica necessária à viatura.

A Administração Regional de Saúde do Centro – Sub-região de Viseu

disponibilizou pessoal de enfermagem e material médico.

A Unidade Móvel de Saúde efetuou rastreios diversos, saúde oral e

consultas de enfermagem à comunidade e cuidados de enfermagem ao domicílio.

Os cuidados prestados pela Unidade Móvel de Saúde tiveram início em 20

de junho de 2005.

*- Projeto ainda a decorrer com algumas alterações. Descrito no separador Projetos Ativos.

3 Dado que os Serviços de Saúde se encontram em fase de reestruturação, alguns dos dados relativos à

Unidade Móvel de Saúde poderão sofrer alterações.


15

PPPrrrooojjjeeetttooo AAAgggooorrraaa NNNóóósss

A qualidade de vida das pessoas com deficiência depende da articulação de

um conjunto complexo de fatores organizacionais e relacionais que tenha como

objetivo nuclear o respeito e a promoção da dignidade de cada pessoa,

considerada na sua individualidade como sujeito de direitos, titular de uma

cidadania plena.

Deste modo, é necessário criar condições para que as dimensões físicas,

psíquica, intelectual, emocional, cultural e social da vida de cada pessoa com

deficiência possam por ela ser desenvolvidas sem limitações dos seus direitos

fundamentais à identidade e à autonomia.

O êxito de uma intervenção, por parte do Município, depende da qualidade

de uma cultura de pensamento e ação traduzida na conceção e concretização de

boas práticas, atendendo sempre ao respeito, promoção e defesa dos direitos

humanos dos munícipes, base fundamental do seu bem-estar e qualidade de vida.

É neste contexto que se enquadra o Projeto Agora Nós, promovido pela

Câmara Municipal de Viseu em parceria com diversas instituições do Concelho que

prestam apoio na área da deficiência.


16

Este projeto consiste no desenvolvimento de atividades desportivas e

culturais, entre as quais:

▪ Exibição de filmes da realizadora Cristina Reeh nas Escolas, seguida de debate;

▪ Promoção da participação dos jovens portadores de deficiência em atividades

desenvolvidas pelo Município;

▪ Dinamização/participação nas atividades desenvolvidas na Comemoração do Dia

Internacional da Pessoa com Deficiência;

▪ Realização de um trabalho de levantamento de barreiras arquitetónicas;

▪ Promoção do Projeto Infante Solidário junto dos alunos do 1º. CEB, no sentido de

sensibilização para os problemas da deficiência.


17

PPPRRROOOJJJEEETTTOOOSSS AAATTTIIIVVVOOOSSS

PPPrrrooogggrrraaammmaaa VVViiissseeeuuu SSSooollliiidddááárrriiiooo

O Município está, no âmbito das suas atribuições e competências, cada vez

mais empenhado em concretizar ações e projetos de caráter social.

Pretende-se desenvolver, em parceria com outros serviços, uma ação social

ativa, reconhecendo a igualdade de oportunidades, a responsabilização das

pessoas e instituições e a rentabilização dos recursos locais.

O Programa Viseu Solidário4 é um Programa Municipal que visa a

concretização de ações de âmbito social, destinado a solucionar carências

específicas, tendo em vista a melhoria das condições de vida das pessoas e

famílias, quer através de apoio económico, quer de acompanhamento social.

Os apoios prestados no âmbito do programa Viseu Solidário consistem:

▪ Elaboração de projetos de construção, reconstrução, recuperação e reabilitação

para habitação própria e permanente5;

▪ Construção, reconstrução, recuperação, reabilitação, beneficiação, conservação

e criação de condições de acessibilidade em habitação própria ou arrendada2;

▪ Apoio alimentar pontual em situação de comprovada carência;

▪ Apoio complementar a despesas extraordinárias de saúde;

▪ Apoio a pessoas em situação de exclusão social;

▪ Apoio a pessoas portadoras de deficiência, em situação de dificuldade

económica. 4 Consultar Regulamento do Programa Viseu Solidário (Anexo 1).

5 Consultar Programas Municipais de Habitação.


18

O valor máximo do apoio concedido não pode ser superior a 50 vezes a

Pensão Social, para a habitação e 25 vezes a Pensão Social, para os restantes

apoios.

Podem candidatar-se aos apoios referidos pessoas isoladas ou famílias em

situação de comprovada carência, que pretendam resolver os seus problemas

habitacionais, que tenham problemas de saúde persistentes, problemas de

mobilidade, que se encontrem em situação de baixa por doença ou

desempregados, sem direito a qualquer subsídio.

O limite de rendimento para acesso aos diversos apoios é calculado da seguinte forma:

Limites de rendimento por cada indivíduo

Coeficiente (a)

Pensão Social (b)

Fórmula de cálculo

• Maior até ao segundo • Maior a partir do terceiro • Menor • Pessoa com deficiência

1,75

1,25

0,75

+ 0,50 *

(b)

(a) X (b) x 14

*Por cada elemento do agregado familiar portador de deficiência acresce um coeficiente de 0,50.


19

PPPlllaaannnooo dddeee AAApppoooiiiooo aaa PPPeeessssssoooaaasss eee FFFaaammmíííllliiiaaasss

Para além das especificidades conjunturais e o indispensável cariz

assistencial, preveem-se para o corrente ano medidas de apoio geral às pessoas e

famílias, com vista à estruturação de uma política integrada de apoio pós-2009.

Em função da evolução socioeconómica, poderão vir a ser introduzidas

alterações que permitam o ajustamento às reais necessidades do momento.

Acompanhamento Social

Direcionado a pessoas e famílias em situação de exclusão social e

precariedade económica, o acompanhamento é feito numa lógica de proximidade

às situações mais graves. Este acompanhamento é desenvolvido junto de pessoas

e famílias com dificuldades ao nível da saúde, educação e desemprego, pessoas

com deficiência, situações de calamidade, falta de condições habitacionais, utentes

de habitação social e crianças e jovens em risco. O acompanhamento é feito pelo

Núcleo de Apoio a Pessoas e Famílias, do Gabinete de Ação Social Solidariedade

e Família, da Câmara Municipal de Viseu6.

O limite de rendimento para acesso aos diversos apoios é calculado da seguinte forma:

6 O Gabinete de Ação Social do Município de Viseu localiza-se na Rua João Mendes, N.º 51, 2.º Andar,

3510-142 Viseu. Telefone: 232427427


20

Limites de rendimento por cada indivíduo

Coeficiente (a)

Pensão Social (b)

Fórmula de cálculo

• Maior até ao segundo • Maior a partir do terceiro • Menor • Pessoa com deficiência

1,75

1,25

0,75

+ 0,50 *

(b)

(a) X (b) x 14

*Por cada elemento do agregado familiar portador de deficiência acresce um coeficiente de 0,50.

Em casos excecionais, serão ponderados os casos de pessoas com um

rendimento superior ao estipulado no quadro anterior, desde que devidamente

fundamentados em informação socioeconómica pelos técnicos do Gabinete de

Ação Social Solidariedade e Família (artigo 9º e 13.º do Regulamento do Programa

Viseu Solidário).

Saúde e Alimentação

O apoio incide numa comparticipação financeira, variável até 10 (dez) vezes

o S.M.N., ao nível da saúde e o fornecimento em espécie, ao nível da alimentação.


21

Para o efeito, prevê-se um apoio complementar em despesas

extraordinárias de saúde, designadamente no caso de problemas de saúde

persistentes, problemas de mobilidade, situação de baixa por doença ou

desempregados, sem direito a subsídio de desemprego.

Relativamente ao apoio em alimentação prevê-se o fornecimento de

refeições em parceria com as Instituições Particulares de Solidariedade Social

locais (IPSS’s) e a distribuição periódica de alimentos a famílias com graves

necessidades, em parceria com a Cáritas Diocesana de Viseu, para além de outros

apoios pontuais.

O requerimento deve ser efetuado no Núcleo de Apoio a Pessoas e

Famílias, do Gabinete de Ação Social do Município7.

Este apoio foi suspenso em 31/07/2012, dado terem sido criadas 9 cantinas sociais

a funcionarem em instituições locais, através de protocolo com o ISS, IP Centro

distrital de Viseu.

Todas as situações que estavam a ser apoiadas, através dos protocolos

estabelecidos pelo Município e as Instituições locais foram sinalizadas aos serviços

da Segurança Social.

7 O Gabinete de Ação Social do Município de Viseu localiza-se na Rua João Mendes, N.º 51, 2.º Andar,

3510-142 Viseu. Telefone: 232427427


22

Educação

No que respeita à educação, o apoio consiste na redução do pagamento da

prestação mensal no pré-escolar, atribuição de subsídios, apoio a alunos

sinalizados pela Comissão de Proteção de Crianças e Jovens (CPCJ), gratuitidade

das refeições a alunos do 1.º ciclo e a redução ou isenção do transporte escolar

até ao 9.º ano de escolaridade.

Os alunos carenciados que fiquem posicionados nos escalões A e B,

usufruem de um subsídio de 40 euros e 20 euros, respetivamente.

A gratuitidade das refeições, no âmbito do programa de generalização das

refeições do 1.º ciclo, é direcionada a beneficiários do Rendimento Social de

Inserção, a pessoas com deficiência e a crianças cuja deslocação envolva um

percurso de risco.

Relativamente ao transporte escolar prevê-se uma redução de 50% para

alunos até ao 9.º ano de escolaridade, desde que se verifique comprovada

carência económica, e transporte gratuito até ao 9.º ano de escolaridade, desde

que residam a mais de 4 (quatro) km da escola.

A candidatura a estes apoios deve ser feita no Gabinete de Educação da

Câmara Municipal de Viseu8.

8 O Gabinete de Educação do Município de Viseu localiza-se na Rua João Mendes, N.º 51, 2.º Andar,

3510-142 Viseu. Telefone: 232427427


23

Água e Saneamento

Esta medida contempla três tipos de apoio:

1 – Redução no pagamento das taxas de ligação de ramais de água e

saneamento, que pode ir de 20% a 90%, dependendo do escalão de rendimento;

2 – Redução, de 20% a 70%, no custo mensal dos consumos de água,

dependendo igualmente escalão de rendimento.

3 – Redução das tarifas do consumo de água às famílias numerosas, ou seja,

casais com três ou mais filhos, traduzindo-se numa diminuição nos valores das

tarifas de água que podem variar entre os 20% e os 50%, para além de uma

redução no valor de ingresso nas Piscinas Municipais em 30%.

A candidatura deve ser feita através de requerimento aos Serviços

Municipalizados de Água e Saneamento – SMAS9.

Habitação

As ajudas facultadas ao nível da habitação podem assumir diferentes

modalidades10, quer seja através da gratuitidade na elaboração de projetos, quer

através de comparticipação financeira, variável até 50 (cinquenta) vezes o valor da

pensão social

1 – Gratuitidade na elaboração de projetos;

2 – Comparticipação financeira, variável até 50 (cinquenta) vezes o valor da

pensão social;

9 Os SMAS de Viseu estão localizados na Rua Conselheiro Afonso Melo, 3510-042 Viseu.

Telefone: 232470670 10

Consultar Regulamento do Programa Viseu Solidário (Anexo 1).


24

3 – Congelamento das rendas da habitação social do Município, sob a gestão da

Habisolvis – E.M., Empresa Municipal de Habitação de Viseu, conforme

deliberação de Câmara de 8 de janeiro de 2009

Nos apoios já referidos para a reabilitação de edifícios degradados são

adicionadas as parcerias, nomeadamente com o Projeto Com Vida, cuja entidade

promotora é o Município de Viseu e a entidade executora a Cáritas Diocesana de

Viseu.

O requerimento deve ser apresentado no Gabinete de Ação Social

Solidariedade e Família – Núcleo de Apoio a Pessoas e Famílias11.

A comparticipação de obras de construção, reconstrução, reabilitação e

beneficiação de edifícios degradados é concretizada através dos Programas

Municipais que a seguir se enumeram e explicitam.

Viseu Solidário

O Programa Municipal Viseu Solidário é direcionado a famílias cujo

rendimento não ultrapasse o previsto no quadro apresentado na página ( ).

Excecionalmente, poderão ser consideradas as famílias com rendimento superior

ao previsto, em função de escalões pré-estabelecidos no Plano de Apoio a

Pessoas e Famílias, que se enquadrem no artigo 13.º do Regulamento aprovado,

ou outras situações de exceção desde que devidamente justificados, através da

informação social.

11

O Gabinete de Ação Social do Município de Viseu localiza-se na Rua João Mendes, N.º 51, 2.º Andar, 3510-142 Viseu. Telefone: 232427427


25

PROHABIT

O PROHABIT é um programa municipal de apoio financeiro para obras de

recuperação e/ou beneficiação de habitações12. Aplica-se a edificações situadas

no Município de Viseu que sejam habitação própria única e/ou arrendamento, não

podendo estar devolutas.

Excecionalmente admitir-se-ão candidaturas de habitações devolutas,

desde que os candidatos apenas sejam proprietários da habitação que pretendem

reabilitar e esta passe a constituir-se como habitação única dos requerentes por

um período mínimo de 5 anos.

O programa destina-se ainda a senhorios e inquilinos, desde que os

primeiros não aumentem o valor da renda por um período de 5 anos e os

segundos desde que autorizados pelos senhorios a efetuar as obras.

Nos casos em que as candidaturas se refiram a edificações sujeitas ao

regime de propriedade horizontal e desde que envolvam obras nas partes comuns

do edifício, tem de ser apresentada ata da reunião do condomínio a autorizar a sua

execução.

A um mesmo fogo ou edifício não pode ser aprovada mais do que uma

candidatura no âmbito do PROHABIT, por um período de 10 anos, exceto no caso

das candidaturas a trabalhos de diferente natureza dos anteriormente

comparticipados.

12

Consultar Regulamento do Programa PROHABIT (Anexo 2).


26

O rendimento mensal corrigido do agregado familiar corresponde a

habitação candidata não poderá ser superior a 4 (quatro) salários mínimos

nacionais.

O valor máximo de comparticipação a fundo perdido não pode ultrapassar

os 5000 euros por habitação. As comparticipações são processadas com 30%

após aprovação da candidatura e os restantes 70% após a conclusão dos

trabalhos, mediante vistoria e respetivo relatório.

Em casos devidamente justificados, de manifesta precariedade habitacional

e económica, as comparticipações ao abrigo do presente programa, se

insuficientes, poderão ser cumuláveis com o Programa Viseu Solidário.

SOLARH

O SOLARH é um programa de apoio financeiro especial para a realização

de obras de conservação e de beneficiação em habitação própria permanente.

Assume-se como um empréstimo sem juros, cujo valor pode ascender aos

11.971,15 euros.

O utente, para apresentar candidatura a este programa, não poderá usufruir

de nenhum outro empréstimo.

A casa candidata a obras terá de ser propriedade do requerente há mais de

5 anos, não podendo o mesmo ser proprietário de qualquer outro imóvel.

As prestações assumirão o valor mínimo de 33.26 euros e máximo de

124.70 euros, dependendo dos rendimentos do requerente, cabendo ao candidato

o direito de optar pela prestação que melhor se adeque à sua situação

socioeconómica.


27

UUUnnniiidddaaadddeee MMMóóóvvveeelll dddeee SSSaaaúúúdddeee dddeee VVViiissseeeuuu

Na continuidade do projeto anteriormente descrito no separador Projetos

Passivos, foi celebrado um novo acordo de cooperação da Unidade Móvel de

Saúde de Viseu entre a Câmara Municipal de Viseu e a Administração Regional de

Saúde do Centro – Sub-Região de Saúde de Viseu a 14 de abril de 2005.

Objetivo

Prestar alguns cuidados de saúde primários, nomeadamente na área de

enfermagem, apoio domiciliário, rastreios, campanhas de vacinação, entre outros e

por recursos humanos constituídos por colaboradores disponibilizados pelas

entidades envolvidas.

Competências

Administração Regional de Saúde do Centro – Sub-Região de Saúde de Viseu:

- Disponibilização de pessoal de enfermagem e outro dos Centros de Saúde de

Viseu, de acordo com os recursos possíveis, que conduzam a um bom

funcionamento e prestação de serviço;

- Fornecimento de material médico-cirúrgico e de consumo clínico necessário para

a prestação de cuidados, bem como recipientes para acondicionamento e

transporte de resíduos decorrentes

Câmara Municipal de Viseu:

- Disponibilização de uma viatura com as características adequadas ao

funcionamento da Unidade Móvel de Saúde;


28

- Disponibilização de um motorista no período de tempo acordado, bem como o

combustível e assistência técnica necessária à viatura;

- Suporte dos custos do seguro da viatura e dos seus ocupantes durante a vigência

do acordo;

- Responsabilidade dos cuidados de limpeza da viatura.

Área geográfica abrangida

Povoações do Concelho de Viseu.

Periodicidade

As deslocações são realizadas de segunda a sexta-feira.

Validade

O Acordo de Cooperação é válido por um período de dois anos, sucessiva e

tacitamente renovável por iguais períodos de tempo, se não for denunciado por

qualquer uma das partes envolvidas.


29

PPPAAARRRCCCEEERRRIIIAAASSS ––– PPPRRROOOJJJEEETTTOOOSSS EEE

PPPRRROOOGGGRRRAAAMMMAAASSS

Instituto da Droga e da Toxicodependência – Centro de Respostas Integradas

Plano Operacional de Respostas Integradas (PORI)

O PORI é um Plano enquadrado nos princípios, objetivos e medidas

preconizados no Plano Nacional contra a Droga e as Toxicodependências. É uma

medida estruturante ao nível da intervenção integrada, que visa a redução da

procura do consumo de substâncias psicoativas, procurando potenciar sinergias

disponíveis no território.

A execução do PORI concretizou-se mediante a identificação e seleção de

territórios de intervenção prioritária, a elaboração de diagnósticos sobre cada

território selecionado e a implementação de programas de respostas integradas

(PRI).

O PRI concretiza-se através de uma intervenção que integra abordagens e

respostas interdisciplinares como a prevenção, dissuasão, tratamento, redução de

riscos e minimização de danos e reinserção, que decorre dos resultados do

diagnóstico de um território identificado como prioritário.

Neste sentido, o Município de Viseu constitui-se como parceiro do Núcleo

Territorial do Plano Operacional de Respostas Integradas, contribuindo para a

coordenação do Programa. É, ainda, entidade parceira em cada um dos

Programas aprovados na área periurbana (três projetos) e na área urbana (três

projetos).


30

PPPaaarrrccceeerrriiiaaasss pppaaarrraaa aaa RRReeegggeeennneeerrraaaçççãããooo UUUrrrbbbaaannnaaa ––– EEEssspppaaaçççooo

IIInnnttteeerrrgggeeerrraaaccciiiooonnnaaalll

No âmbito da ação social e apoio à comunidade, a Câmara Municipal de

Viseu e a Associação Nacional de Aposentados, Pensionistas e Reformados

(ANAPR) vão coordenar esforços para desenvolver um trabalho ativo em prol dos

seniores do Concelho de Viseu.

Neste sentido o Município disponibilizou e equipou um espaço situado na

Rua Sra. da Piedade sede da associação, com uma sala polivalente para espaços

de convívios e espaços intergeracionais e gabinete de trabalho, que servirá de

base logística e operacional a este projeto onde os séniores desenvolvem diversas

atividades.

Este espaço está também direcionado para a comunidade, nomeadamente

através da utilização dos meios informáticos disponíveis.

O município vai estabelecer parcerias, com instituições locais, no sentido de

disponibilizar a este grupo populacional diversos serviços:

a) Arranjos / Reparações

- Reparações: chaves e fechaduras, substituição de vidros partidos, estores

e persianas, etc.

- Pichelaria / canalizações: reparação e substituição de torneiras, reparação

e substituição de sifão e acessórios de banca de cozinha;

- Carpintaria: portas e janelas;

- Pintura: pequenos remates em paredes e tetos;

- Serralharia: reparações diversas;


31

- Organização do espaço da habitação: mudança de localização de

mobiliário e objetos pesados, transportes de eletrodomésticos para reparação,

fixação de objetos em paredes, etc.

- Eletricidade: substituição de lâmpadas, tomadas e interruptores.

b) Apoio à Mobilidade

- Efetuar o transporte de idosos para o médico, centros de saúde, análises e

outros serviços médicos;

- Efetuar o transporte para iniciativas, nomeadamente ateliers ocupacionais,

festas, tertúlias, ações de formação, entre outras.

c) Ações de Conhecimento / Informação

- Sensibilizar os seniores sobre diversas problemáticas, com a distribuição

de documentos e panfletos informativos durante as visitas /reparações;

- Perceber a realidade dos seniores que são alvo de intervenção, em áreas

como a habitação, segurança, saúde, solidão, acidentes domésticos, entre outras,

através de um estudo de diagnóstico;

- Motivar os idosos para participarem em diversas ações que possam ser

feitas no âmbito das atividades da ANAPR, ajudando a combater a inatividade, o

isolamento social e a depressão.

Os destinatários do projeto serão a população em situação de

vulnerabilidade social e económica com idade superior a 65 anos, pessoas com

dificuldade de mobilidade ou com deficiência, portadores do Cartão Municipal

Sénior.


32

Os pedidos de prestação de serviços serão feitos nos Serviços Municipais –

Gabinete de Ação Social Solidariedade e Família.

Os serviços serão assegurados pela participação dos seniores mais ativos e

outras pessoas, em regime de voluntariado, proporcionando uma ajuda efetiva aos

seniores que têm mais limitações.


33

PPPrrrooogggrrraaammmaaa MMMuuunnniiiccciiipppaaalll dddeee PPPrrrooommmoooçççãããooo dddaaa AAAccceeessssssiiibbbiiillliiidddaaadddeee

O Programa Municipal de Promoção da Acessibilidade é um programa

estratégico que objetiva a melhoria da acessibilidade no Município. De natureza

multidisciplinar, este programa abordará diversas temáticas, através de estudos

especializados, de forma a criar um plano estratégico de prioridades de

intervenção.

Tem como âmbito a uniformização do território a nível da inclusão social e

visa planear a acessibilidade para todos, contrariando as medidas avulso

geradoras de assimetrias e de exclusão.

A intervenção será concretizada em diferentes áreas sectoriais

designadamente:

● Via pública – identificação das condições atuais de acessibilidade, transformar

os resultados em níveis de acessibilidade e criar propostas de intervenção;

● Edificado – identificação dos principais edifícios / equipamentos de utilização

pública e propor medidas de correção em matéria de acessibilidade;

● Transportes – levantamento e diagnóstico dos recursos de transportes públicos

a operar na área de intervenção, classificar ao nível de acessibilidade e propor um

plano de transportes acessíveis;

● Informação e comunicação / design – identificação das áreas de informação e

comunicação existentes e propor medidas inclusivas de comunicação (Braille,

iluminação, som, textura, contraste);

● Novas tecnologias de informação e comunicação (infoacessibilidade) –

diagnóstico da situação atual, analisando a infoacessibilidade, e proposta de uma

plataforma permanente e atualizada do estado da acessibilidade no Município.


34

Objetivos do Estudo

a) Pensar estrategicamente a nível municipal, evitando a adoção de medidas

avulsas;

b) Articulação com as políticas sectoriais definidas pelo Município;

c) Identificar a população envelhecida e/ou incapacitada, de forma a melhorar

a sua integração;

d) Encontrar as principais fragilidades físicas do território, do ponto de vista da

acessibilidade, nomeadamente as Barreiras Arquitetónicas;

e) Envolver as entidades locais para, em conjunto, encontrarem as principais

soluções e as orientações;

f) Criação de plano de auscultação /debate com diferentes entidades de

solidariedade relevante, particularmente com as entidades sem fins

lucrativos que prestam serviço cultural, social e educativo;

g) Articular as necessidades espaciais, em particular as das pessoas de

mobilidade condicionada;

h) Definir medidas corretivas gerais da situação, à escala municipal, no que

respeita à eliminação de barreiras arquitetónicas e urbanísticas;

i) Elaborar as diferentes fases do Plano com participação pública de forma a

constituírem contributos para a decisão final das estratégias principais;

j) Definir prioridades de intervenção e calendarização;

k) Criar mecanismos para que, após a conclusão do Plano, esteja instalada

uma plataforma especializada que dê continuidade à prática da

acessibilidade (atualização, revisão);

l) Assumir, por parte do Município, o empenho no processo e o compromisso

de futura afetação, em orçamentos anuais e em planos plurianuais de

investimentos, de verbas para implementação das medidas a programar

pelo Plano.


35

Metodologia

A elaboração do Plano de Acessibilidade consiste, essencialmente, no

cruzamento do diagnóstico urbanístico e arquitetónico do território com o

diagnóstico social do Município, no que respeita à acessibilidade para todos.

Assim, a metodologia assenta em quatro pilares principais:

1) Estudos, através do levantamento / diagnóstico, versão draft do estudo e

versão final. Transversalmente, serão desenvolvidos estudos de opinião

(inquéritos e sondagens);

2) Participação, envolvendo a população, associações e entidades locais

através de colóquios, fóruns e ações de divulgação na comunicação social;

3) Conhecimento, desenvolvendo ações de formação dirigidas a destinatários

específicos, nomeadamente a técnicos que, direta ou indiretamente,

participam no desenho da cidade;

4) Métodos de governância, sendo que, ao nível autárquico, é imprescindível

para o desenvolvimento de uma organização municipal capaz de permitir,

no futuro, a monitorização e gestão da acessibilidade para todos.

O Plano Municipal de Promoção da Acessibilidade de Viseu decorrerá entre

fevereiro de 2009 e março de 2010.


36

NNNúúúcccllleeeooo LLLooocccaaalll dddeee IIInnnssseeerrrçççãããooo

RRReeennndddiiimmmeeennntttooo SSSoooccciiiaaalll dddeee IIInnnssseeerrrçççãããooo

Nos termos do n.º 3 do artigo 33.º da Lei n.º 13/2003 de 21 de maio, a

Câmara Municipal de Viseu integra o Núcleo Local de Inserção (N.L.I.), do

Rendimento Social de Inserção do Concelho de Viseu.

Compete a este núcleo aprovar os programas de inserção, a organização dos

meios inerentes à sua prossecução e ainda o acompanhamento e avaliação da

respetiva execução.

A coordenação do N.L.I. é feita por um representante da Segurança Social.

O N.L.I. Viseu é constituído pelos seguintes parceiros: Instituto de

Segurança Social – Centro Distrital de Viseu; Município de Viseu; Instituto do

Emprego e Formação Profissional de Viseu; Subregião de Saúde de Viseu13;

Cáritas Diocesana de Viseu; Ministério da Educação.

Reúne com uma periodicidade semanal para apreciação dos contratos de

inserção, negociados pelas Técnicas de Zona da Segurança Social, e delibera

sobre os mesmos.

13

Dado que os Serviços de Saúde se encontram em fase de reestruturação, alguns dos dados relativos à Unidade Móvel de Saúde poderão sofrer alterações.


37

PPPrrrooogggrrraaammmaaa RRReeedddeee SSSoooccciiiaaalll

O programa Rede Social14, criado pela resolução do Conselho de Ministros

n.º 197/97, de 18 de novembro, pretende:

▪ Fomentar a formação de uma consciência coletiva e responsável dos diferentes

problemas sociais;

▪ Incentivar redes de apoio social integrado de âmbito local;

▪ Conjugar os esforços das diferentes entidades locais e nacionais, para a

cobertura equitativa do País em serviços e equipamentos sociais;

▪ Otimizar os serviços e recursos existentes.

O D.L. n.º 115/2006, de 14 de junho vem reforçar a ideia de parceria entre

entidades públicas e privadas, a consensualização de objetivos e concertação de

ações a desenvolver pelos agentes locais e a otimização dos recursos endógenos

e exógenos do território.

A Rede Social é um fórum de articulação e congregação de esforços e

baseia-se na adesão livre por parte das autarquias e das entidades públicas ou

privadas sem fins lucrativos que nela queiram participar.

Assume-se como um modelo de organização em parceria, tendo em vista

uma maior eficácia nas respostas sociais e uma maior celeridade na resolução dos

problemas concretos.

As ações desenvolvidas no âmbito da Rede Social, bem como o

funcionamento de todos os seus órgãos, orientam-se pelos seguintes princípios:

14

Consultar legislação que regulamenta o Programa Rede Social (Anexo3).


38

Princípio da Subsidiariedade – as decisões são tomadas ao nível mais

próximo das populações e só depois de explorados todos os recursos e

competências locais se apela a outros níveis sucessivos de

encaminhamento e resolução de problemas;

Princípio da Integração – a intervenção social e o incremento de projetos

locais de desenvolvimento integrado fazem-se através da congregação dos

recursos da comunidade;

Princípio da Articulação – procede-se à articulação dos diferentes agentes,

através do desenvolvimento do trabalho em parceria, da cooperação e da

partilha de responsabilidades.

Princípio da Participação – a participação deve abranger os atores sociais e

as populações, em particular as mais desfavorecidas, e estender-se a todas

as ações desenvolvidas.

Princípio da Inovação – privilegia-se a mudança de atitudes e de culturas

institucionais e a aquisição de novos saberes, inovando os processos de

trabalho, as suas práticas e os modelos de intervenção face às novas

problemáticas e alterações sociais.


39

Princípio da Igualdade de Género – o planeamento e a intervenção

integram a dimensão de género quer nas medidas e ações quer na

avaliação do impacte.

Objetivos gerais

▪ Uma maior eficácia na erradicação da pobreza e exclusão social;

▪ A conceção e avaliação das políticas sociais, a renovação e inovação de

estratégias de intervenção, promovendo o desenvolvimento social local.


▪ Induzir o diagnóstico e o planeamento participados;

▪ Promover a coordenação das intervenções ao nível concelhio e das freguesias;

▪ Procurar soluções para os problemas das famílias e pessoas em situação de

pobreza e exclusão social;

▪ Promover a cobertura adequada do concelho em serviços e equipamentos;

▪ Potenciar e divulgar o conhecimento sobre as realidades concelhias.

▪ Formar e qualificar os agentes envolvidos nos processos de desenvolvimento

social local.

A Rede Social assenta na constituição de fóruns de âmbito concelhio ou de

freguesia denominados, respetivamente, como Conselho Local de Ação Social

(CLAS) e Comissões Sociais de Freguesia (CSF).

Para atingir os objetivos da Rede Social propõe-se uma metodologia de

planeamento, cujos instrumentos fundamentais são o Diagnóstico Social e o Plano

de Desenvolvimento Social.


40

O CLAS é um órgão local de concertação e congregação de esforços,

funcionando como um espaço privilegiado de diálogo e análise dos problemas,

visando a erradicação ou atenuação da pobreza e exclusão social.

Desenvolve um trabalho de parceria alargada, efetiva e dinâmica, tendo em

vista o planeamento estratégico da intervenção social local.

As decisões tomadas por este órgão seguem uma lógica de compromisso

coletivo, constituindo indicações para as tomadas de decisão.

O CLAS integra:

▪ O Presidente da Câmara, como Presidente do CLAS, ou um Vereador por ele

nomeado, sem faculdade de subdelegação;

▪ As entidades ou organismos do setor público nas áreas do emprego, segurança

social, educação, saúde, justiça, administração interna, obras públicas e ambiente;

▪ Os Presidentes das Juntas de Freguesia ou cinco representantes eleitos entre os

Presidentes de Junta por cada 30 freguesias;

▪ Entidades sem fins lucrativos, tais como associações empresariais,

organizações, não governamentais, associações culturais e recreativas e outras

instituições do setor cooperativo e social;

▪ Entidades com fins lucrativos e pessoas dispostas a contribuírem de modo

relevante para o desenvolvimento social local. Nesta situação a adesão depende

da aprovação em reunião do CLAS.


41

A adesão dos membros do CLAS é concretizada em formulário específico15,

tendo cada entidade aderente de indicar o respetivo representante. Estes têm,

obrigatoriamente, de estar mandatados com poder de decisão para o efeito.

A constituição do CLAS e a adesão de novos membros são deliberadas em

sessão plenária, ficando registadas em ata assinada por todos os parceiros

presentes16.

Sempre que necessário para o bom exercício das suas competências, o

CLAS pode organizar-se em grupos de trabalho.

Compete ao CLAS:

▪ Aprovar o seu regulamento interno17;

▪ Constituir o Núcleo Executivo;

▪ Criar grupos de trabalho;

▪ Fomentar a articulação entre os organismos públicos e entidades privadas;

▪ Promover e garantir a realização participada do Diagnóstico Social, do Plano de

Desenvolvimento Social e dos Planos de Ação anuais, assim como proceder à sua

aprovação;

▪ Promover a participação dos parceiros e facultar toda a informação necessária

para a correta atualização do Sistema de Informação;

▪ Deliberar sobre qualquer parecer emitido pelo Núcleo Executivo;

▪ Tomar conhecimento de protocolos e acordos celebrados entre o Estado, as

Autarquias, as Instituições de Solidariedade Social e outras entidades que atuem

no Concelho;

15

Consultar Ficha de Adesão ao CLAS Viseu (Anexo 3). 16

Consultar listagem dos parceiros do CLAS Viseu (Anexo 3). 17

Consultar Regulamento Interno do CLAS Viseu (Anexo 3).


42

▪ Apreciar as questões e propostas que sejam apresentadas pelas Comissões de

Freguesia e procurar as soluções necessárias;

▪ Avaliar, periodicamente, a execução do Plano de Desenvolvimento Social e dos

Planos de Ação;

▪ Promover ações de informação e formação que visem uma melhor consciência

coletiva dos problemas sociais;

▪ Submeter à decisão das entidades competentes as questões e propostas que

não se enquadrem na sua área de intervenção.

O Núcleo Executivo é a entidade operativa da Rede Social do Concelho,

sendo representativo do CLAS18.

É composto por número ímpar de elementos, não inferior a três e não

superior a sete, sendo representantes obrigatórios a Câmara Municipal, Segurança

Social e uma entidade sem fins lucrativos, eleita entre os parceiros deste grupo.

Os restantes membros são eleitos pelo CLAS de dois em dois anos.

Compete ao Núcleo Executivo:

▪ Elaborar o regulamento interno do CLAS;

▪ Executar as deliberações do CLAS;

▪ Elaborar propostas do Plano de Atividades anual do CLAS e do respetivo

relatório de execução;

▪ Assegurar a coordenação técnica das ações realizadas no âmbito do CLAS;

▪ Elaborar o Diagnóstico Social, o Plano de Desenvolvimento Social e os

respetivos Planos de Ação anuais;

18

Consultar constituição do Núcleo Executivo do CLAS Viseu (Anexo 3).


43

▪ Proceder à montagem de um Sistema de Informação, que promova a circulação

de informação entre os parceiros e a população em geral, e colaborar na sua

implementação a nível nacional;

▪ Dinamizar os diferentes grupos de trabalho que o plenário do CLAS delibere

constituir;

▪ Elaborar os pareceres e relatórios solicitados pelo CLAS;

▪ Promover ações de formação entre os parceiros;

▪ Emitir pareceres sobre candidaturas a programas nacionais ou comunitários,

fundamentados no Diagnóstico Social e no Plano de Desenvolvimento Social;

▪ Emitir pareceres sobre a criação de serviços e equipamentos.

No exercício das suas competências, o Núcleo Executivo pode solicitar a

colaboração de outras entidades que compõem o CLAS.

A Rede Social é considerada como uma medida política social que

reconhece e incentiva a atuação das redes de solidariedade social local no

combate à pobreza e exclusão social e na promoção do desenvolvimento local.

A Rede Social expressa o surgimento de novos valores, pensamentos e

atitudes proporcionando uma ampla informação a ser compartilhada por todos,

sem canais reservados, e fornecendo a formação de uma cultura de participação.


44

CCCooommmiiissssssãããooo dddeee PPPrrrooottteeeçççãããooo dddeee CCCrrriiiaaannnçççaaasss eee JJJooovvveeennnsss

A Comissão de Proteção de Crianças e Jovens é uma entidade não

judiciária com sede na área do Município de Viseu com autonomia funcional que

visa promover os direitos da criança e prevenir ou pôr termo a situações

suscetíveis de afetar a sua segurança, saúde, formação, educação e

desenvolvimento integral.

Competências e funcionamento

A Comissão intervém de forma interdisciplinar e interinstitucional, sendo

constituída por elementos representantes de serviços e entidades que atuam ao

nível do concelho de Viseu, tendo responsabilidade na infância e juventude.

Funciona na modalidade restrita e alargada. A comissão restrita é sempre

composta por um número ímpar de técnicos, nunca inferior a 5 elementos que

integram a comissão alargada. À comissão restrita compete intervir nas situações

em que uma criança ou jovem está em perigo. Esta funciona em permanência, os

seus membros exercem funções em regime completo ou parcial, sempre que a

situação de urgência o justifique.

As comissões, alargada e restrita, deliberam por maioria de votos, tendo o

presidente o voto de qualidade.

Intervenção

A intervenção da comissão tem lugar quando os pais, representante legal

ou detentor da guarda de facto ponham em perigo a segurança, saúde, educação

ou desenvolvimento da criança ou jovem, ou quando esse perigo resulte de ação


45

ou omissão de terceiros ou da própria criança ou jovem a que eles não se

oponham de modo a removê-lo.

A Comissão só pode intervir com o consentimento dos pais, representante

legal ou detentor da guarda de facto e da criança ou jovem com idade igual ou

superior a 12 anos de idade. Apenas em situações de perigo atual ou eminente

para a vida ou integridade física da criança ou jovem, aliadas ao facto de existir

oposição dos detentores do poder paternal ou de quem tenha a guarda de facto,

legitimam o recurso aos procedimentos de urgência com vista à sua proteção

imediata, solicitando-se desde logo a intervenção do Tribunal ou das Entidades

Judiciais.

Instituições Intervenientes (Comissão Restrita)

- Câmara Municipal de Viseu (CMV)

- FRAP - Associação de Pais

- Ministério da Educação (ME)

- Cáritas Diocesana de Viseu

- Associação de Proteção de Pessoas em Risco (APPR)

- Centro Distrital de Segurança Social

- Associação Portuguesa RYN JINHA KEMPO

- Formação para Jovens Estagiários (FORJOV)

Instituições Intervenientes (Comissão Alargada)

- Câmara Municipal de Viseu (CMV)

- FRAP - Associação de Pais

- Ministério da Educação (ME)


46

- Cáritas Diocesana de Viseu

- Associação de Proteção de Pessoas em Risco (APPR)

- Centro Distrital de Segurança Social

- Associação Portuguesa RYN JINHA KEMPO

- Assembleia Municipal de Viseu

- União das Instituições Particulares de Solidariedade Social (UIPSS)

- Guarda Nacional Republicana (GNR)

- Polícia de Segurança Pública (PSP)

- Formação para Jovens Estagiários (FORJOV)

- Câmara Municipal de Viseu (Vereação)

- Comissão de Proteção de Crianças e Jovens de Viseu (CPCJ)


47

PPPrrrooojjjeeetttooo EEEssscccooolllhhhaaasss AAAccceeerrrtttaaadddaaasss

O Programa Escolhas foi criado através da Resolução do Conselho de Ministros nº

4/2001, agora renovado para uma 5ª Geração (E5G).Trata-se de um programa de âmbito

nacional, tutelado pela Presidência de Conselho de Ministros e fundido no Alto Comissariado

para a Imigração e Diálogo Intercultural tem como objetivo promover a inclusão social de

crianças e jovens, oriundos de contextos socioeconómicas vulneráveis, especialmente

descendentes de imigrantes e minorias étnicas, de modo a contribuir para a igualdade de

oportunidades e para o reforço da coesão social.

O projeto é promovido pela Cáritas Diocesana de Viseu que tem 5 entidades parceiras: - Câmara

Municipal de Viseu, Junta de Freguesia de Coração de Jesus, junta de freguesia de Ranhados,

Instituto de Emprego e Formação Profissional e Comissão de Proteção de Crianças e Jovens em

Risco de Viseu

Duração do projeto

O projeto tem a duração de 3 anos – 2013 a 2015.

Objetivo geral

Melhorar o desenvolvimento pessoal, social, educacional e profissional de crianças e jovens

residentes em territórios urbanos, particularmente expostos a situações de vulnerabilidade.

Áreas estratégicas

- Inclusão escolar e educação não formal;

- Formação profissional e empregabilidade;

- Dinamização comunitária e cidadania;

- Inclusão digital;

- Empreendedorismo e capacitação.


48

Área geográfica de intervenção

- Bairro Social da Balsa.

- Bairro Social da Quinta da Pomba

- Bairro 1º de Maio;

- Bairro Municipal.


49

AAANNNEEEXXXOOOSSS

- Regulamento Municipal – Viseu Solidário

- Regulamento PROHABIT – Programa de Recuperação de Habitações

- Acordo de Cooperação - Unidade Móvel de Saúde de Viseu

Documents

Introdução - Câmara Municipal de Viseu · Manual de Solidariedade do Município de Viseu 2 ... e vítimas de violência doméstica. ... vocacionada para a prevenção, vigilância