ISSN 1563-0307 Индекс 75875; 25875

ƏЛ-ФАРАБИ атындағы

ҚАЗАҚ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ

ҚАЗҰУ ХАБАРШЫСЫ

ФИЛОСОФИЯ СЕРИЯСЫ

МƏДЕНИЕТТАНУ СЕРИЯСЫ САЯСАТТАНУ СЕРИЯСЫ

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени АЛЬ-ФАРАБИ

ВЕСТНИК КазНУ

СЕРИЯ ФИЛОСОФИЯ

СЕРИЯ КУЛЬТУРОЛОГИЯ СЕРИЯ ПОЛИТОЛОГИЯ

Алматы №2 (35) 2010

25.11.1999 ж. Қазақстан Республикасының Мəдениет жəне Ақпарат министрлігімен тіркелген.

Куəлік №956-Ж. (Алғашқы нөмірінің есепке

қойылу уақыты 22.04.1992 ж. № 766) Журнал саяси, философиялық ғылымдар жəне мəдениеттану бойынша диссерта-циялардың негізгі қорытындыларын жария-лау үшін Қазақстан Жоғарғы Аттестация-лық Комитетімен ұсынылған // Докторлық диссертациялардың негізгі қорытындыларын жариялау үшін Қазақстан Жоғарғы Аттеста-циялық Комитетімен ұсынылған ғылыми басылымдардың тізімі кіреді // ЖАК бюлле-тені, №3, 1998; Нормативтік жəне методи-калық материалдарын жариялайтын ғылыми басылымдар тізімі Қазақстан ЖАК-нің төрағасының бұйрығы 26.06.2003, №433-3ж // Нормативтік жəне методикалық материал-дар жинағы №6 ЖАК. – Алматы, 2003.

Редакциялық алқа:

Құлсариева А.Т. (ғылыми редактор), Борбасова Қ.М. (жауапты хатшы), Есім Ғарифолла, Нұржанов Б.Г., Бəйтенова Н.Ж., Алтаев Ж.А.,

Байдельдинов Л.А., Ғабитов Т.Х., Молдабеков Ж.Ж., Исмагамбетова З.Н.,

Иватова Л.М., Насимова Г.О., Абулкасова А.

ҚазҰУ ХАБАРШЫСЫ

ФИЛОСОФИЯ СЕРИЯСЫ МƏДЕНИЕТТАНУ СЕРИЯСЫ САЯСАТТАНУ СЕРИЯСЫ

№ 2 (35)

ИБ № 5029

Басуға 21.08.2010 жылы қол қойылды. Пішімі 70х110 1/16. Көлемі 23 б.т. Офсетті қағаз.

Сандық басылыс. Тапсырыс № 10. Таралымы 500 дана. Бағасы келісімді.

Əл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университетінің «Қазақ университеті» баспасы.

050040, Алматы қаласы, əл-Фараби даңғылы, 71. «Қазақ университеті» баспаханасында басылды

МА ЗМҰНЫ

1-бөлім. АТА ЗАҢЫМЫЗ ЖАРҚЫН БОЛАШАҚ КЕПІЛІ Алияров Е.К. МЕСТО И РОЛЬ КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ КАЗАХСТАНА .............. 3 Иватова Л.М. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ИМИДЖА И АВТОРИТЕТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (К 15-ЛЕТИЮ КОНСТИТУЦИИ РК) .............. 6 Исмагамбетова З.Н. КУЛЬТУРФИЛОСОФСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ................................................ 9

2-бөлім. САЯСАТТАНУ Иватова Л.М., Жубаниязова А.М. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В КОНТЕКСТЕ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК Н.А. НАЗАРБАЕВА «НОВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ – НОВЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМ – НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ КАЗАХСТАНА» ...................................................................... 13 Андиржанова Г.А.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН .......................................................................................................... 17 Масалимов А., Масалимова А. «АКТИВНОЕ ГРАЖДАНСТВО» КАК СТРАТЕГИЯ СОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ........................ 20 Балапанова Ə.С., Молдин Б. АЙМАҚАРАЛЫҚ ЫНТЫМАҚТАСТЫҚ МЕМЛЕКЕТТІҢ ҚАУІПСІЗДІГІН ҚАМТАМАСЫЗ ЕТУ ФАКТОРЫ РЕТІНДЕ ................................................................................................................... 23 Қайдарова Ə.С., Отарбаева Б.З.ҰЛТТЫҚ ИДЕЯНЫ ҚАЛЫПТАСТЫРУДАҒЫ САЯСИ ҰРАНДАР, ИДЕОЛОГИЯЛЫҚ СИМВОЛДАРДЫҢ РӨЛІ ....................................................................................... 27 Раимбекова Г.Ж. ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И КАЗАХСТАН ...................... 29 Сейсебаева Р.Б. ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ................................................................................ 33 Мухитденова А.Т. МЕЖЭТНИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН В ПРОЦЕССЕ МОДЕРНИЗАЦИИ КАЗАХСТАНСКОГО ОБЩЕСТВА ............................................................................................................. 36 Ақболат Д.Е. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА МЕМЛЕКЕТТІК ТІЛДІ ДАМЫТУДАҒЫ САЯСАТТЫҢ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ ........................................... 39 Омарова С.Б. ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ...................................................................................... 43 Бухарбаев Б. АҚПАРАТТЫҚ ТЕХНОЛОГИЯЛАРДЫҢ ҚАРУЛЫ ҚАҚТЫҒЫСТАРДА ҚОЛДАНЫЛУЫ (НАТО-НЫҢ ЮГОСЛАВИЯҒА ҚАРСЫ ƏСКЕРИ ОПЕРАЦИЯСЫ МЫСАЛЫНДА) ........................................ 46 Ордабек Е.А., Абильдаев И. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ИМИДЖЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .................................................................................................... 50 Мушанова Р.М. ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВ ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА .................................................................................................... 53

Жандосова Ш.М. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ В ИССЛЕДОВАНИИ ГЕНДЕРНЫХ ПРОБЛЕМ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА .. 57 Алдубашева Ж.М.ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ США В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И АФГАНИСТАНЕ В КОНТЕКСТЕ БОРЬБЫ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ ......................................................................................................................................... 59 Сиқымбаева Д.Ə. ПОСТКЕҢЕСТІК КЕҢІСТІКТЕГІ МЕМЛЕКЕТ ЖƏНЕ КОНФЕССИЯ АРАЛЫҚ ҚАРЫМ-ҚАТЫНАСТАРДЫҢ ҚАЛЫПТАСУ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ ........................................................................................................................................................................ 62 Түсіпбек А. А. БЕРГСОННЫҢ «АШЫҚ ҚОҒАМ» ТҰЖЫРЫМЫ ................................................................................................................... 65 Базарова Б. ИМИДЖ ТҮСІНІГІ, ҚҰРЫЛЫМЫ ЖƏНЕ ОНЫҢ ТҮРЛЕРІ ....................................................................................................... 67

3-бөлім. ФИЛОСОФИЯ Раев Д.С. ШЕШЕНДІК ӨНЕРДЕГІ ДƏСТҮРЛІ ҚҰНДЫЛЫҚТАР ЖƏНЕ ҚАЗІРГІ ЗАМАНАУИ ҮРДІС .................................................. 70 Мəсімханұлы Д. ҚЫТАЙДАҒЫ ҚАЗАҚСТАНТАНУ ҒЫЛЫМЫ: БҮГІНІ МЕН БОЛАШАҒЫ .................................................................... 74 Таджикова К.Х. РАЗВИТИЕ СУФИЙСКОЙ ТРАДИЦИИ И АХМЕД ЯСАВИ ............................................................................................. 77 Атымтаева К.М. НЕКОТОРЫЕ ИДЕИ ПОСТМОДЕРНИСТСКОЙ ПАРАДИГМЫ ИСТОРИИ ................................................................... 81 Затов Қ.А. КӨШПЕНДІ ӨРКЕНИЕТІНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ МƏСЕЛЕЛЕРІ ....................................................................................................... 84 Бейсенов Б. ЖҮСІП БАЛАСАҒҰННЫҢ ДІНИ АХЛАҚТЫҚ ІЗДЕНІСІ .......................................................................................................... 87 Борбасова Қ.М., Жолбарысова Ұ. К. ЖАСТАР ТƏРБИЕСІНДЕГІ ДІННІҢ РӨЛІ ........................................................................................... 91 Қаратышқанова Қ.Р.ИСЛАМ ФИЛОСОФИЯСЫНДАҒЫ РАЦИОНАЛДЫҚ ПАЙЫМДАУДЫҢ (АҚЫЛДЫҢ) НЕГІЗГІ ҚАҒИДАЛАРЫ ...................................................................................................................................................................................... 94 Əбуов Ə.Е. ЖАҺАНДАНУ ЖАҒДАЙЫНДАҒЫ ҰЛТТЫҚ ҚҰНДЫЛЫҚТАРДЫҢ МАҢЫЗЫ .................................................................... 96 Мугалов М. ИДЕЙНО-НРАВСТВЕННОЕ И ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ КИТАЯ ..................................................................................................................................................................................................... 98 Бейсенов Б. ТҮРКІ ДҮНИЕТАНЫМЫНЫҢ РУХАНИ НЕГІЗДЕРІ ................................................................................................................. 102 Қаппасова Г.М. ЕЛ БОЛУ ҰҒЫМЫ ЖƏНЕ ОНЫ ЗЕРТТЕУДІҢ НЕГІЗГІ БАҒЫТТАРЫ ............................................................................. 105 Усупова А. ТЕРРОРИЗМ КАК ГЛАВНАЯ УГРОЗА СОВРЕМЕННОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ ............................................................................. 109 Есмагулова Г.Ж. СИСТЕМНО-ЭМПИРИЧЕСКИЙ МЕТОД И МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ «ШЕЖƏРЕЛЕР ЖИНАҒЫ» КАДЫРГАЛИ ЖАЛАЙЫРА ................................................................................................................................ 112 Хаван А. ƏЛ-ФАРАБИ ІЛІМІНДЕГІ АЛЛА МЕН ƏЛЕМ АРАҚАТЫНАСЫ ЖАЙЫНДА ............................................................................ 116 Сапарғалиева С.Ж., Нұрадин Г.Б. ФИЛОСОФ – ОҚЫТУШЫ БОЛМЫСЫ .................................................................................................... 119 Тилекеева С. КӨШПЕЛІ ХАЛЫҚТАРДЫҢ ЫРЫМ-НАНЫМДАРЫНДАҒЫ ДҮНИЕТАНЫМДЫҚ МƏСЕЛЕЛЕР .................................. 122 Усупова А. ЭКСТРЕМИЗМ КАК НЕОТЪЕМЛЕМЫЙ ЭЛЕМЕНТ ТЕРРОРИЗМА ......................................................................................... 126 Кокеева Д.М. ҮНДІ РЕФОРМАТОРЫ РАМАКРИШНА ІЛІМІНДЕГІ ҚҰДАЙ ДАРАЛЫҒЫН СИПАТТАУ МƏСЕЛЕСІ ........................ 129 Құранбек Ə.А. XIX ҒАСЫР МЕН ХХ ҒАСЫР БАСЫНДАҒЫ ҚАЗАҚ ФИЛОСОФИЯСЫН ЗЕРТТЕУДІҢ ӨЗЕКТІ МƏСЕЛЕЛЕРІ ....... 132 Жанбамыр А.С. ТАРИХИ ӨЛЕҢ-ЖЫРЛАР - ЕЛ МЕН ЖЕР ТҰТАСТЫҒЫНЫҢ ЖАРШЫСЫ .................................................................. 137 Тоқсамбаева А. ИБН СИНА ЕҢБЕКТЕРІНДЕГІ ƏЛЕУМЕТТІК МƏСЕЛЕЛЕРДІҢ САЯСИ АСТАРЛАРЫ ............................................... 139 Балшикеев С.Б. ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ................................................................................... 143

4-бөлім. МƏДЕНИЕТТАНУ Нуржанов Б.Г., Ержанова А.М. ЧТО ТАКОЕ CULTURAL STUDIES? ........................................................................................................... 146 Құлсариева А.Т., Затов Қ.А. ВЕСТЕРНИЗАЦИЯ ФЕНОМЕНІ: МƏДЕНИ – ФИЛОСОФИЯЛЫҚ ТАЛДАУ .............................................. 150 Құлбаев А.Б. ҚАЗАҚТЫҢ ҰЛТТЫҚ ОЙЫН-САУЫҚТАРЫ МЕН БИ ӨНЕРІНДЕГІ ҚИМЫЛ-ҚОЗҒАЛЫСТЫҢ САХНАЛЫҚ МƏНІ .. 154 Абдигалиева Г.К., Мирсеитов Н. МУЗЫКАЛЬНЫЙ ФОЛЬКЛОР КАЗАХСКОГО НАРОДА ....................................................................... 157 Исмағамбетова З. Н., Ұябасов Е.М. ҚАЗАҚ МƏДЕНИ САЯСАТЫНА ЖАҢА БАҒЫТ НЕМЕСЕ «ҚАЗАҚ» МƏДЕНИ ТОЛҚЫНЫ ..... 161 Кабакова М.П., Масалимова А.Р. ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ ТРАДИЦИИ КАЗАХСКОЙ СЕМЬИ: ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ......... 164 Абдигалиева Г.К., Нукеджанов А.ТРАДИЦИИ И ОБЫЧАИ В КАЗАХСКОЙ КУЛЬТУРЕ............................................................................. 167 Айтбаева А.Б. ТАРИХИ-ПЕДАГОГИКАЛЫҚ ЗЕРТТЕУЛЕРДЕГІ ƏДІСНАМАЛАРДЫҢ ЖІКТЕЛУІ МƏСЕЛЕЛЕРІ ............................. 171 Мұқатаева А.А. МƏДЕНИЕТТЕГІ ƏМБЕБАПТЫЛЫҚ .................................................................................................................................... 173 Қаратышқанова Қ.Р. ШАХ УАЛИУЛЛАХ ДЕХЛЕВИДІҢ СОПЫЛЫҚ КӨЗҚАРАСЫНЫҢ ЕРЕКШЕЛІГІ .............................................. 177 Есмагулова Г.Ж. МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКИЙ ПЛАСТ НАСЛЕДИЯ ЧИНГИС ХАНА (этический и антропологический аспекты) .......................................................................................................................................................... 180 Жумасеитова Г.Т.ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ БАЛЕТА ГАТОБА ИМ. АБАЯ НА ПОРОГЕ ХХI ВЕКА ......................... 183 Затов Қ.А., Уатханқызы Л. ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ ДІНИ ТОЛЕРАНТТЫЛЫҚ ЖƏНЕ ОНЫҢ МƏДЕНИ ҮРДІСТЕРГЕ ЫҚПАЛЫ ......... 187 Мұқатаева А.А. МƏДЕНИЕТ ПЕН ӨРКЕНИЕТТЕГІ ДƏСТҮР МЕН ЖАҢАШЫЛДЫҚ ҮРДІСТЕРІ ......................................................... 190 Омарова Г. КАЗАХСКАЯ ИНСТРУМЕНТАЛЬНАЯ МУЗЫКА В КОНТЕКСТЕ ЭТНИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ И ШЕЖИРЕ......................... 193 Айтбаева А.Б. ПЕДАГОГИКА ТАРИХЫ САЛАСЫНДАҒЫ ЗЕРТТЕУЛЕРДЕГІ ƏДІСНАМАЛЫҚ ТҰҒЫРЛАР ЖҮЙЕСІ .................... 196 Нəжімеденов Ж. ЖАРАТУШЫНЫҢ ЖЕТІ САНДЫ ЖЕР – ҚОҢЫР ТАНЫМЫ .......................................................................................... 199 Масанов Е.Ж. БАҚ АРҚЫЛЫ ЖҮРЕТІН МАНИПУЛЯЦИЯНЫҢ АДАМЗАТ МƏДЕНИЕТІНЕ ƏСЕРІ ..................................................... 203 Садыкова А. К ВОПРОСУ О ПУТЯХ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ БАЛЕТНЫХ СПЕКТАКЛЕЙ В КАЗАХСТАНЕ ......................... 206 Тилекеева С. ШАМАНДЫҚТЫҢ ДҮНИЕТАНЫМДЫҚ СИПАТТАРЫ МЕН МƏНІ .................................................................................... 210 Тоқсамбаева А. ИБН СИНА ЕҢБЕКТЕРІНДЕГІ ТƏЛІМ-ТƏРБИЕ ТУРАЛЫ ОЙ-ТОЛҒАМДАР ................................................................ 213 Балшикеев С.Б. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ..................... 217 Масанов Е.Ж. МЕДИАМƏДЕНИЕТ ЖАҢА ҒАСЫР ҒЫЛЫМЫ РЕТІНДЕ .................................................................................................... 220 Карасартова М.М. ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ КАЗАХОВ .................................................................. 223 Садыкова А. РАБОТА Л. ЯКОБСОНА НАД ПОСТАНОВКОЙ БАЛЕТА А.ХАЧАТУРЯНА «СПАРТАК» ................................................ 226 Шорманбаева Д.Г. СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЛИЧНОСТИ КАК ОБЪЕКТ ФИЛОСОФСКОГО АНАЛИЗА ..................................... 230

5-бөлім. ШЕТЕЛ БАСЫЛЫМДАРЫ Сунарчина М.М. О ПРОБЛЕМАХ ПРИМЕНЕНИЯ СОЦИОГУМАНИТАРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В КАДРОВОЙ ПОЛИТИКЕ ПРОФСОЮЗОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН .................................................................................... 234 Ахундова С. ГЕГЕЛЕВСКАЯ ТРАКТОВКА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ............................................................................................... 237 Мамедова Н.А. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ КУЛЬТУРЫ В КУЛЬТУРОЛОГИЧЕСКОМ АСПЕКТЕ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ .............................................................................................................................................................................................. 241

6-бөлім. ҒЫЛЫМИ ӨМІР Исмагамбетова З. Н., Карабаева А.Г., Ким Л.М. СВЕТЛЫЙ ОБРАЗ ЧЕЛОВЕКА, УЧИТЕЛЯ, УЧЕНОГО И ФИЛОСОФА ................... 245 Насимова Г., Саитова Н. УЧИТЬ – ДЕЛО ВСЕЙ ЖИЗНИ ............................................................................................................................... 248 Котошева К.К., Нигай А.Г., Аденов С.Т. БЛАГОДАРНОСТЬ ВЕЛИКОМУ УЧИТЕЛЮ! .............................................................................. 249

7-БӨЛІМ. ЖАҢА КІТАПТАР Насимова Г.Ө. Л.Ю. Зайниеваның «Мемлекеттік жастар саясаты: Қазақстан əлемдік тəжірибе тұрғысында» атты монографиясына пікір ................................................................................................................................................................................ 251

Вестник КазНУ. Серия философия. Серия культурология. Серия политология. № 2 (35). 2010 3

1 - Б Ө Л І М

АТА ЗАҢЫМЫЗ ЖАРҚЫН БОЛАШАҚ КЕПІЛІ

Е.К. Алияров

МЕСТО И РОЛЬ КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ КАЗАХСТАНА

В течение всего периода независимого

развития страна осуществляла последова-тельный переход от политической системы советского типа к демократической правовой государственности. За этот период в казахстан-ском обществе произошли большие изменения, достигнут хоть и не столь грандиозный, но все же ощутимый прогресс в демократизации общества. Вместе с тем на этом пути Казахстан столкнулся с существенными проблемами и препятствиями. Тем не менее, несмотря на ошибки и просчеты первых лет переходного периода, общий курс политических реформ остался неизменным.

Условия, в которых Казахстан начал осуществлять политические реформы, в своем большинстве, были неблагоприятны. В стране отсутствовали даже зачатки рыночной эконо-мики как одной из главных экономических предпосылок для демократизации. Все это происходило на фоне усиления политизации этнического фактора, обострения межнацио-нальных отношений. В этих условиях перед Казахстаном, как страной, не имевшей традиций демократического развития и демократических институтов, встала задача создания государ-ственности, практически, «с нуля». При этом следует заметить, что с 1990 по 1993 годы республика была вынуждена начинать строить государственность на базе старой Конституции

и союзных законов, которые, отражая принципы прежней системы, абсолютно не отвечали новым реалиям и не могли служить правовой основой государственного строительства.

В Казахстане был введен пост Президента республики. Началось строительство и институционализация центральных органов государственного управления. При этом процесс государственного строительства, в первую очередь, включал в себя выбор между президентской и парламентской системами правления, решение проблемы разделения вет-вей власти; распределение между центральными и местными уровнями власти, то есть то, что сегодня называется децентрализацией.

В 1993 году Казахстан приступил к поиску оптимальной модели политической системы Казахстана. К этому времени был введен прин-цип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви, впервые в истории состоялись альтернативные выборы в Парламент. Эти изменения политической системы были законодательно закреплены в первой Конституции, принятой в январе 1993 года. Предпосылками нового казахстанского конституционного законодательства стали зап-росы всесторонней модернизации общества, пребывающего в начале 1990-х годов в состоя-нии глубокого всестороннего кризиса. Консти-туция получившего государственную

ҚазҰУ хабаршысы. Философия сериясы. Мəдениеттану сериясы. Саясаттану сериясы. № 2 (35). 2010 4

независимость Казахстана как раз и была призвана сохранить преемственность во всем положительном в казахстанском обществе; заложить политико-правовые регуляторы сня-тия возможных конфликтов при одновременном декларировании, закреплении принципов и норм, способствующих осуществлению много-векторного реформирования и последующего устойчивого развития общества и государства.

Однако с течением времени становилось очевидным, что построенная в то время система власти не справлялась с непрерывно возни-кающими проблемами, особенно в экономике. Кроме того, в первые годы независимости возникло противоречие между курсом исполни-тельной власти, представленной Президентом Казахской ССР, и законодательной властью в лице Верховного Совета. То есть государство представляло собой этакий невиданный «гиб-рид» президентской республики советского типа. Это объяснялось тем, что в модели госу-дарственного устройства изначально было заложено глубинное и непреодолимое проти-воречие между новой, президентской формой правления, и старой системой Советов, которая генетически перенесла в новое государство все прежние недостатки.

С течением времени оказалось, что именно Советы депутатов стали существенно тормозить темпы модернизации общества и государства, открыто пошли на консервацию устаревшей структуры экономики, оказались тормозом прогрессивного развития. Будет уместным вспомнить, что в России такое противостояние Советов и Президента привело к серьезному политическому кризису, когда в октябре 1993 года Верховный Совет попытался вернуть полновластие через импичмент и ликвидацию поста Президента России. Для того, чтобы предотвратить подобный сценарий, представи-тельская система Советов всех уровней в Казахстане была упразднена, а их полномочия делегированы Главе государства. То есть вся ответственность за развитие страны легла на плечи Президента Н.А. Назарбаева. В этот период его деятельность была, как никогда, напряженной и насыщенной. Президент опера-тивно и на довольно высоком качественном уровне издал 511 указов, 132 из которых имеют силу закона и направлены на оживление экономики через создание новой нормативно-правовой базы.

Таким образом, институт президентства в условиях постсоветской действительности ока-зался в роли ведущего политического института в силу объективных обстоятельств и во благо молодого независимого государства.

К 1995 году назрела объективная необ-ходимость серьезного усиления исполнительной

власти, способной оперативно реагировать и управлять процессами экономической жизни. Поэтому 30-го августа 1995 года была принята новая Конституция Республики Казахстан. В этот период лексикон казахстанцев пополнился незнакомым до этого момента словом референдум. Следует отметить, что в сущест-вовавших тогда условиях неразвитости общественных и политических институтов - партий, неправительственных организаций, средств массовой информации, инертности политического сознания референдум стал наиболее приемлемым и надежным механизмом учета мнения народа.

Процесс принятия новой Конституции включал в себя процедуру народного обсуждения ее проекта. Он проходил месяц - с 30 июня по 30 июля. Активность общества в обсуждении проекта Основного Закона была весьма высокой. Об этом свидетельствует количество коллективных обсуждений проекта - около 33 тысяч, и это за один месяц. Пред-ложения по поправкам в проект вносились гражданами, коллективами, маслихатами, общественными объединениями. Всего было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. На их основе в 55 статей новой конституции были внесены 1100 поправок и дополнений. Таким образом, 15 лет назад, впервые в истории Казахстана народ на всеоб-щем референдуме сам принял Основной Закон государства. Благодаря новой Конституции в стране были заложены фундаментальные основы новой государственности, сформиро-вана единая государственная власть, способная регулировать и направлять общественное развитие.

Основной закон закрепил переход к президентской форме правления, в стране был создан профессиональный двухпалатный Парламент. Все это позволило стабилизировать общественно-политическую ситуацию и сосре-доточиться на решении важнейших проблем. Благодаря внутренней стабильности, сегодня Казахстан – лидер среди стран СНГ и Восточной Европы по объемам иностранных инвестиций в экономику. Успешно реализуются программы индустриально-инновационного развития, развития сельского хозяйства и возрождения аула.

Модернизация страны, обеспечение ее конкурентоспособности в условиях мировой глобализации – вот главное направление разви-тия Казахстана в предстоящий период. Все эти годы построение современного демократи-ческого государства было стратегической целью, заложенной в Конституции Казахстана. Реальностью в Казахстане стал политический плюрализм, многопартийность. Сформированы

Вестник КазНУ. Серия философия. Серия культурология. Серия политология. № 2 (35). 2010 5

крупные, обладающие реальным влиянием, политические партии, повышена их роль в избирательном процессе. Приняты либеральные изменения в выборное законодательство.

В Казахстане проведена реформа меж-бюджетных отношений, сделан очень важный шаг в сторону децентрализации системы государственного управления. Наем чиновников в любой государственный орган осуществляется исключительно по конкурсу. Создается система «электронного Правительства», которая расши-рит доступность государственных услуг для граждан.

Много сделано для создания независимой судебной системы. Учрежден институт Уполно-моченного по правам человека. Развертывается процесс гуманизации уголовного наказания, мы ввели мораторий на смертную казнь. Страна присоединилась к международным конвенциям по правам человека. В обществе реально обес-печены равноправные отношения между всеми этническими и конфессиональными группами населения. В республике созданы и эффективно действуют институты гражданского общества. Это, прежде всего, более 4,5 тысяч неправи-тельственных организаций. Принимаются меры по законодательной поддержке деятельности НПО. В рамках гражданского Форума создается новая модель партнерских отношений между «третьим сектором» и государством. Устой-чивыми темпами развиваются независимые масс-медиа. Казахстанская интернет-аудитория является самой многочисленной в Центральной Азии и составляет более 800 тысяч человек.

Конечно, следует признать, что потенциал каждого из закрепленных в Конституции базо-вых принципов демократии еще недостаточно раскрыт. Потребуются годы для того, чтобы они полностью были реализованы и стали фунда-ментом демократизации казахстанского общест-ва. Во многом это объясняется тем, что в силу различных объективных обстоятельств неко-торые из этих базовых принципов демократии с трудом входят в повседневную жизнью. Есть определенные недостатки в практической реализации в стране принципа разделения государственной власти. Однако процесс децентрализации власти постепенно набирает обороты. Принята Концепция разграничения полномочий между уровнями государственного управления и совершенствования межбюджет-ных отношений.

В целом, отрегулированы вопросы разделения полномочий между центральными и местными органами государственной власти. Тем не менее, существуют определенные проблемы в реализации такого важного элемента демократической системы управления, как местное самоуправление, закрепленного в 89 статье Основного закона. Внедрение мест-ного самоуправления сдерживается отсутствием однозначных подходов к организационной форме и уровню управления, на котором должно осуществляться местное самоуправ-ление.

Несмотря на существование реальной многопартийности, становление партийной сис-темы в Казахстане не завершено. Во многих отношениях она остается неустойчивой, сами политические партии остаются слабыми. Программы некоторых партий характеризуются крайней «расплывчатостью», отсутствием в них конкретных и реальных альтернатив прави-тельственному курсу реформ. О неустойчивости некоторых партий могут свидетельствовать также случающиеся «расколы» внутри них.

Таким образом, при наличии некоторых недостатков, следует признать, что сейчас государство на основе Конституции 1995 г., в целом, успешно выполняет свое социальное предназначение. Обеспечена социально- политическая стабильность в казахстанском обществе, методами государственно-правового регулирования создаются необходимые условия для формирования конкурентной рыночной среды, стимулы для самореализации личности путем гарантирования широкого круга прав и свобод. На конституционном уровне сформированы и функционируют механизмы преодоления социальных противоречий, достижения общественного компромисса, конструктивного взаимодействия ветвей государственной власти.

* * * Бұл мақала Қазақстанның қоғамдық-саяси

жағдайындағы Конституцияның орны мен рөліне талдау жасауға арналған.

* * *

This articles is devoted to analysis of place and role of the Constitution (Basic Law) in the social-political System of Kazakhstan.

ҚазҰУ хабаршысы. Философия сериясы. Мəдениеттану сериясы. Саясаттану сериясы. № 2 (35). 2010 6

Л.М. Иватова

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ИМИДЖА И АВТОРИТЕТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

(К 15-ЛЕТИЮ КОНСТИТУЦИИ РК) В современных условиях насущной и

актуальной становится проблема формирования позитивного имиджа и авторитета Республики Казахстан. Проблема формирования имиджа государства напрямую связана со сложившейся в государстве системой власти и ее непосредственными представителями. Причем в зависимости от типа общественно-экономи-ческой формации, а также от вида политиче-ского устройства в государстве связь между личностью и имиджем страны может быть различной. Так, в странах с устоявшейся демо-кратией такое влияние проявляется в меньшей степени, чем в государствах с авторитарными системами управления или не имеющими доста-точных демократических традиций.

Развитие сильного государства, начиная с периода становления его независимости, когда была создана четко оформленная в географи-ческие границы государственность, адми-нистративное ядро и аппарат управления, сопровождалось становлением разветвленной системы контактов страны с зарубежными государствами, расширением границ сотруд-ничества и внешних связей со странами мирового сообщества. Именно в эволюционном процессе развития направлений, форм и меха-низмов взаимодействия Казахстана со странами мира формировался имидж государства. С каждым последующим периодом международ-ный имидж и авторитет Казахстана только укреплялся.

В настоящее время уже делаются первые шаги в направлении формирования действи-тельно гражданского общества. Прежде всего, это касается установления контакта между властью и обществом. Это дает основание предположить, что власть повернулась лицом к обществу.

Основным критерием оценки влияния имиджа власти и отдельных политических лидеров на образ страны являются механизмы обеспечения легитимности власти. Легитим-ность - это законность, согласие, взаимное доверие в отношениях общества, народа и политической власти, состоящее в признании ее права на руководящую роль. Легитимность включает в себя два компонента: мнение народа (или значительной его части) о законности дан-ной власти и осознание правящими верхами своего права на власть [1].

Облеченные властью должны опираться не

только на санкционированное законом влияние, но и убедить общество в своей необходимости, оправдать свои позиции и действия. Легитим-ность - это не столько законность данной власти с формально-юридической точки зрения, сколько явление социально-политической психологии, состоящей в принятии обществом данной политической власти или как минимум в пассивном повиновении ей. Так, вновь возни-кающие режимы (революция, военный перево-рот и т. п.) могут стать легитимными, если обеспечат себе поддержку значительной части общества. Поэтому мы можем говорить о связи имиджа власти и страны. То есть сама природа легитимности власти, ее источники и способы обеспечения непосредственно определяют образ страны в восприятии внутренней и зарубежной общественности.

Смена одного типа легитимности другим - сложный, противоречивый и длительный процесс. В тех государствах, где только на-чинают основываться демократические проце-дуры легитимности, может наступить неста-бильность, частая сменяемость правительств, неустойчивость политического курса. И это, безусловно, приводит к снижению привлека-тельности образа страны.

В условиях цивилизованных социальных отношений важнейшей стороной легитимации является правовое урегулирование смены партий и высших должностных лиц у власти. Это, прежде всего, - соблюдение сроков всеоб-щих выборов и пребывания на посту прези-дента; уход правительства в отставку при неодобрении его политики, уход деятелей с политической арены (хотя бы временный) по этическим соображениям.

Только власть, строго соблюдающая нормы права и «правила игры», получает легитимность в глазах народа, который готов поддержать ее без угрозы применения силы. Имидж такой власти обусловливает и имидж сильного в правовом отношении государства, связанного с соблюдением строгой политической ответствен-ности государственных и общественных дея-телей перед своими гражданами, а не только перед парламентом или избирателями своего округа.

События, происшедшие со дня обретения независимости Казахстана, демократические преобразования, усиление функций партийной системы, законодательной и судебной ветвей

Вестник КазНУ. Серия философия. Серия культурология. Серия политология. № 2 (35). 2010 7

власти, свидетельствуют о значительных изменениях в стране, об усилении системы сдержек и противовесов, благодаря которой укрепляется вся политическая система общест-ва, реально осуществляются демократические реформы, осуществляется плюрализм мнений, стабильно функционирует полиэтническое государство.

В становлении казахстанской государствен-ности большую роль сыграла Конституция Республики Казахстан, которой в этом году исполнилось 15 лет. В Конституции определена политическая форма существования общества, определена система государственных органов, закреплены права и свободы человека и гражданина. Все это говорит о том, что Конституция Республики Казахстан отличается стабильностью и долговечностью. Не случайно Конституцию называют Основным Законом в жизни общества, фундаментом общества, поскольку от ее функционирования и развития зависит дальнейшая судьба государства и его граждан.

Конституция проходит в своем развитии несколько этапов и эволюционизируясь, она становится, своеобразным ориентиром для дальнейшего развития и прогресса общества.

В истории развития Конституционной поли-тики Казахстана можно выделить, этап, связан-ный с принятием Конституции в рамках союзной республики, переходной этап и этап после обретения Независимости страны.

1) Конституция Казахской ССР 1937 года имела характер чисто союзного значения. Конституция Казахской ССР 1978 года, действовавшая вплоть до 28 января 1993 года, содержала в себе переходные черты. Свидетель-ством этого является то, что 24 апреля 1990 года Законом Казахской ССР «Об учреждении поста Президента Казахской ССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Казахской ССР» был утверж-ден пост Президента Казахской ССР.

В октябре 1990 года Верховный Совет Казахской ССР (однопалатный орган представи-тельной власти, сформированный на основе Конституции Казахской ССР 1937 и 1978 годов), принимает Декларацию «О государст-венном суверенитете Казахской ССР». В Декларации впервые была закреплена недели-мость и неприкосновенность территории, Казах-стан определен как субъект международного права, введен институт гражданства, а также равноправие форм собственности.

В первые годы после обретения незави-симости, вплоть до принятия Конституции Республики Казахстан 1993 года, т.е. в течение двух лет шли поиски компромиссов. Резуль-татом всего этого стало принятие Верховным

Советом первой постсоветской Конституции Казахстана. В переходный период Конституция 1993 года представила Казахстан как новое независимое государство в мировом сооб-ществе.

Однако Конституция Республики Казахстан 1993 года содержала в себе некоторые противоречия. В ней не был доведен до логического завершения механизм разделения ветвей власти, не был определен статус Верхов-ного Совета, Президента и Правительства. В результате этого в обществе стал обсуждаться проект новой Конституции. Граждане республики внесли около 30 тысяч предложе-ний, а специально созданный под руководством Президента Республики Казахстан экспертно-консультативный совет изучал их. Более тысячи поправок были учтены при доработке текста новой Конституции, в результате из 99 статей проекта Конституции 55 претерпели сущест-венные изменения.

30 августа 1995 года 81,9% населения, принявшие участие в референдуме, высказались за принятие нового Основного Закона страны. Таким образом, была принята Конституция Республики Казахстан 1995 года (далее – Конституция), внесшая обновления в полити-ческую систему, адекватно отражающую в законодательстве новые тенденции социаль-ного, экономического и духовного развития страны.

Согласно Конституции, Республика Казах-стан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государ-ством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Основопо-лагающими принципами деятельности Респуб-лики являются: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопро-сов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республи-канском референдуме или в Парламенте.

В Конституции сказано, что Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления и единственным источником государственной власти является народ. В соответствии с Конституцией в Казахстане признаются и гарантируются права и свободы человека [2]. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятель-ствам.

Таким образом, Конституция закрепила

ҚазҰУ хабаршысы. Философия сериясы. Мəдениеттану сериясы. Саясаттану сериясы. № 2 (35). 2010 8

либеральные ценности и ориентиры, доми-нирующие на Западе и провозгласила о своей приверженности идти по пути демократизации и создания подлинно гражданского общества.

Конституция Республики Казахстан 1995 года устранила недостатки прежнего государ-ственного устройства. Конституция Республики не просто провозгласила принцип разделения власти, обеспечивающий стабильность, эффек-тивное функционирование и взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной ветвей – в ней была закреплена конкретная система сдержек и противовесов.

Конституция 1995 года провозгласила Казахстан президентской республикой. Консти-туционные законы «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», «О Правительстве Республики Казахстан», «О судебной системе и статусе судей» и другие законодательные акты урегулировали статус и функции каждой ветви власти.

За 15 лет функционирования Конституции сформированы все институты государствен-ного управления, в числе которых двухпалатный Парламент, Правительство с органами испол-нительной власти, независимая Судебная система.

Согласно Конституции 1995 года Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции.

Дальнейшее развитие нашего государства привело к Конституционной реформе 2007 года. Принятый 21 мая 2007 года Закон «О внесении изменений и дополнений в Консти-туцию Республики Казахстан» (далее – Закон) стал закономерным итогом широких и обстоятельных дискуссий в обществе и ознаме-новал собой начало нового этапа демокра-тического развития и политической модерни-зации Казахстана.

1) Были внесены поправки в законы о Президенте, Правительстве, Парламенте, судеб-ной системе, о политических партиях, о выбо-рах, о СМИ и общественных объединениях.

2) Были приняты Законы о местном самоуправлении, о Высшем судебном совете, об Ассамблее народа Казахстана.

Содержание поправок в Конституцию Республики Казахстан в соответствии с Законом касаются, в частности, внесение следующих изменений и дополнений:

- разрешено финансирование государством общественных объединений, в том числе политических партий (ранее было запрещено законом);

- уменьшен срок полномочий Президента страны с семи до пяти лет (за исключением Первого Президента – Лидера Нации);

- увеличено число мест в нижней (Мажилис) и верхней (Сенат) палатах Парла-мента. Мажилис состоит из ста семи депутатов. Избрание девяноста восьми депутатов Мажи-лиса осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

- к распределению депутатских мандатов на основе партийных списков допускаются политические партии, набравшие не менее семи % голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

- девять депутатов Мажилиса избираются Ассамблеей народа Казахстана; Сенат обра-зуют депутаты, избираемые по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы. Депутаты Сената изби-рается депутатами местных представительных органов власти – маслихатов. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Президентом;

- увеличен срок полномочий местных представительных органов – маслихатов.

В целом, в итоге конституционных измене-ний произошло существенное расширение полномочий Парламента, принципиально изме-нен порядок выборов в Мажилис, модернизи-рована система местного государственного управления и самоуправления, путем снятия излишних ограничений созданы условия для более активного взаимодействия государст-венных и общественных институтов.

Вместе с тем необходимо отметить, Конституционная реформа требует не только изменений в законах, но и повышения уровня политической и правовой грамотности и культуры в обществе. Все проблемы, связанные с законностью и справедливостью, требуют активной деятельности правоведов по защите прав и интересов граждан, а также развития гражданского общества и общественных соглашений между гражданами и государством.

Таким образом, в результате развития общественно-политических и социально-экономических отношений, в республике произошли политические преобразования, вносящие свои коррективы в Конституцию страны, которые были позитивно восприняты как внутри страны, так и на международном уровне. В итоге на сегодняшний день казахстанская модель развития считается одним из наиболее наглядных примеров эффективного строительства современного демократического государства.

____________

1. Гордеева О. И. Политический имидж в избирательной кампании // Технологии и организация выборных кампаний. Зарубежный и отечественный опыт. - М., 1993. - С. 63.

Вестник КазНУ. Серия философия. Серия культурология. Серия политология. № 2 (35). 2010 9

2. Конституция Республики Казахстан (Основной Закон). Алматы, 1995.

* * *

Бұл мақала Қазақстан Республикасы Конституциясын жүзеге асыруда Қазақстанның халықаралық беделін арттыру фактор ретіндегі

демократиялық өзгерістерді талдауға арналған.

* * * This article is devoted to analysis of democratic

reforming as the factor of increasing international authority and image of Kazakhstan in the condition of functioning Constitution of the Republic of Kazkhstan.

З.Н. Исмагамбетова

КУЛЬТУРФИЛОСОФСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

30 августа наша страна и наш народ

празднуют один из важных государственных праздников – это День Конституции.

15 лет назад - 30 августа 1995 года была принята Конституция Республики Казахстан, которая знаменует собой историческое событие в жизни нашей страны, так как официально создателем нового государственного строя, новой системы общественных отношений яв-ляется казахстанский народ. Определяя наши достижения и успехи в строительстве консти-туционного строя, пытаясь осмыслить истори-ческое значение Конституции 1995 года как знакового события в жизни нашего народа и страны, невольно обращаешь внимание на исторические процессы, которые предшество-вали этому социально-политическому фено-мену. В жизни нашего народа, который прошел сложный путь в борьбе за свою независимость и свободу – социально-политически значимым является принятие и утверждение двух Конституций.

Конституция Казахской ССР – может быть определена в философском смысле как начало политико-правовой консолидации и становле-ния государственного суверенитета (в фор-мально-юридической форме), как начало становления высших органов государственной власти и управления, как начало осуществления внешних межгосударственных контактов, которые происходили (еще внутри Союза ССР).

Конституция 1993 года – это первая постсоветская Конституция Казахстана, которая впервые реализовала стратегию станов-ления суверенитета Республики «де-юре» и «де-факто» продолжила социально-политическую стратегию на утверждение конституционализма. 30 августа 1995 года была принята новая Конституция Республики Казахстан, которая знаменует собой путь демократического, циви-лизованного развития.

Сопоставляя и сравнивая обе Конституции,

можно прийти к выводу, что они отражают значительные изменения, которые произошли в динамике нашего общества и государства. Если Конституция Казахской ССР отражала формально-юридическое право государства на суверенность, отражала классовую природу общества, то Конституция 1993 года отражает реальное право народа на сохранение своей этнической культуры, социально-духовных ценностей казахского народа. Историческое значение Конституции 1993 года заключается в том, что она представила: новую социально-политическую стратегию нашего общества, в котором страна взяла курс на развитие со-циально ориентированной рыночной экономи-ки, на создание конституциональных основ независимого и демократического государства.

Знаковость Конституции 1995 года заклю-чается в том, что исторический выбор совер-шает сам казахстанский народ. Глубинный исторический смысл этого выбора означает, что наш народ идет по пути построения мощного индустриально-информационного и светского демократического государства, в котором приоритетными являются культур-ные и цивилизационные ценности.

Стратегической задачей исторической деятельности нашего народа являются:

• упрочение основ конституционализма; • создание основ новой государствен-

ности, рыночной экономики; • обеспечение национальной безопас-

ности, демократии, прав и свобод человека; • возрождение исторических истоков ма-

териальной и духовной этнической культуры; • расширение культурно-информацион-

ного пространства казахского языка; • выдвижение нашего государства в ми-

ровое глобальное пространство, выход в мир сетевого сообщества и передовых инновацион-ных технологий.

Эта Конституция объявляет Новый стратеги-

ҚазҰУ хабаршысы. Философия сериясы. Мəдениеттану сериясы. Саясаттану сериясы. № 2 (35). 2010 10

ческий курс, который открыл нашей стране новые возможности для ее вхождения в мировое сообщество, формирования новой политики добрососедства, взаимовыгодного сотрудни-чества, новой стратегии в поликультурном и полиэтническом пространстве. Если Консти-туция Казахской ССР закрепляла приоритет и идеалы классового государства, доминанту общества, государства над народом и чело-веком, превращая человека в исполнителя, лишь формально признавая историческую роль народных масс, но не народа, то в Конституции 1993 года сделан шаг на пути признания исторической роли казахского народа. В отличие от них Конституция 1995 года офи-циально признает, утверждает и позиционирует триединство – индивида, гражданского общества и светского, демократического госу-дарства.

В чем же заключается философско-социальное значение Конституции Республи-ки Казахстан?

Философское значение Конституции 1995 года заключается в обосновании и позициони-ровании главных направлений модели этого триединства, объявляя и закрепляя приоритет-ность индивида, человека и его жизнь, здоровье, права и свободу в качестве высших ценностей. Философией новой Конституции является сам человек, его жизнь, его здоровье, его внутрен-ний мир, духовные ценности его этнической культуры, право на защиту его личного пространства, языка, религии, менталитета. Таким образом, Конституция 1995 года офи-циально закрепляет и утверждает приоритет человека как личности, как гражданина цивилизованного общества. Если на начальном этапе социально-политического развития наше-го общества центром являлась политическая система, государство, то в современных усло-виях сам человек становится структурообра-зующим элементом, центром политической системы.

Философией новой Конституции является Человек как личность, гражданин, его права и свободы. Именно эти высшие ценности циви-лизованного мира являются стержнем новой государственности, а условием его прав и свобод являются политическая демократия, индустриально-инновационная технология, ци-вилизованный рынок. Эти приоритеты позицио-нированы в новой Конституции Республики Казахстан, которая расширяет границы реализации творческого потенциала человека, нашего общества. Гарантом согласованного действия всех ветвей власти, следование принципам правового государства и демо-кратическим ценностям является Президент.

Философский смысл Новой Конституции

Республики Казахстан заключается в позицировании в качестве социально-полити-ческой ценности сильного социально-ориенти-рованного государства, в котором его демокра-тизм, светскость, правовой статус являются основанием для сохранения и реализации таких приоритетных ценностей – человек, его права и свободы. Признание и понимание этих ценностей становится возможным лишь в кон-тексте истории философии, поскольку «филосо-фия как душа культуры» выступает как арена, на которой словно разворачивается история человечества. В истории философско-поли-тических учений предстает философское осмыс-ление сущности, места и роли человека, а его права, свободы обосновываются в качестве высшей ценности: проблема ценности жизни (К. Ясперс), право на выбор, свободу (М.Хайдеггер, Ж.-П. Сартр), право на здоровье (З. Фрейд, К. Юнг, Э. Фромм), право на образование (Ю. Хабермас) и др. Такая философская рефлексия над основаниями человеческого бытия, определение идеи об укорененности прав человека на свободу в качестве высших цен-ностей оказало свое мировоззренческое влияние на сознание народа, инициировало его устрем-ленность реализовать их в своей общественной жизни. Воплощением этих устремлений и ценностей является Конституция многих европейских государств, которая отражает сте-пень их цивилизованности, закрепляя стремле-ние индивида ощущать, воспринимать, жить и действовать как свободный человек, созидать такой конституционный строй, в котором основ-ной целью государства является их обеспе-чение, сохранение и утверждение в качестве реальных, действенных ценностей.

Таким образом, история развития чело-вечества, в том числе и история развития нашего народа, это борьба за человека и его права, за жизнь и свободу, за гражданское общество и социально ориентированное государство, которые во все исторические времена являются наиболее приоритетными ценностями. В Конституции 1995 года заложен глубинный философский смысл, суть которого заключается не только в провозглашении этих ценностей, но и в создании реальной, цивилизованной стратегии эволюционирования государства в направлении демократического, светского, правового.

Философский смысл Конституции заклю-чается в том, что она инициирует созидание такой государственной политики, которая реально обеспечивает общественное согласие и политическую стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм. На реализацию этих принципов ориентирована деятельность государства, его

Вестник КазНУ. Серия философия. Серия культурология. Серия политология. № 2 (35). 2010 11

социально-правовых и политических инсти-тутов, политических партий, общественных объединений и человека как гражданина, со-циально-политическая активность которых направлена на консолидацию общественных сил. Реальным знаковым событием, имеющий высокий политический резонанс и философско-социальный смысл, является – Предсе-дательство Казахстана в ОБСЕ.

Культурфилософский смысл Конституции заключается в развитии политической и правовой культуры человека, народа, в повышении его знаниевой составляющей, в повышении философско-культурной чувстви-тельности человека, народа, социальных инсти-тутов к происходящим социально-историческим и политическим процессам, как в государстве, так и в мировом политическом пространстве. Действенность Конституции, ее философско-социальная нагруженность очевидна в таком индикаторе как реализация ее принципов в реальной жизни человека, народа, общества, реальное воплощение их прав, ценностей в реальной социальной практике и культурной политике государства. Показателем этой политической и правовой культуры является принцип толерантности, принцип межконфес-сионального согласия, признание религии в качестве культурного и духовного феномена, признание полиэтнической составляющей на-шего общества, поликонфессиональности. Одно из культурных достижений Казахстана является межэтническое и межконфессиональное согла-сие. В нашем обществе в мире, согласии живут и трудятся представители свыше ста тридцати народностей, и действует более сорока рели-гиозных конфессий.

Культурфилософский смысл Конституции 1995 года заключается в том, что в ней представлено новое мировоззрение, новая социальная установка, смысл которой состоит в умении чувствовать свою уникальность, свою неповторимость. Это умение жить в полиэтни-ческом обществе, принимать, понимать, чувствовать право «Другого», «Иного» на свою уникальность. Это умение признавать и предоставлять право «Другому» на сохранение своего культурного пространства, своего языка, своей этнической культуры, право на жизнь, право на свободу, на духовную безопасность. Это способность и готовность осознав�