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Novas Possibilidades de Revisão de Benefícios PrevidenciáriosPrevidenciários
ESTER MORENO DE MIRANDA VIEIRA
�Comprovação do aumento do tempo de contribuição
�Comprovação de salários de contribuição maiores que os considerados pela via administrativa
3REVISÃO DE FATO
administrativa
�Comprovação de exposição de agente nocivos
�Comprovação de erro de enquadramento em relação ao tempo especial* (revisão mista parte de fato e parte de direito)
�Questão interpretação da norma
�Pode ser decorrente de um “erro” de aplicação
� Inconstitucionalidade ou Ilegalidade norma
�Aplicação de norma mais benéfica ao segurado
4TESES REVISIONAIS
�Aplicação de norma mais benéfica ao segurado
� Teses consolidadas: ADMINSTRATIVAMENTE E JUDICIALMENTE
� Teses consolidadas só JUDICIALMENTE
� Teses vencidas
� Teses em desenvolvimento
REVISÕES CONSOLIDADAS
� ORTN/OTN
� IRSM
� REVISÃO TETO DAS EMENDAS 20 e 41 (revisão aplicada ao período do buraco negro e buraco verde)ao período do buraco negro e buraco verde)
� REVISÃO DO INC. II DO ART. 29 DA L.8213/91
REVISÕES EM ANDAMENTO
� REVISÃO DO PROFESSOR
� REVISÃO DREVISÃO DA VIDA TODA
�O DUPLO REDUTOR: TEMA 616 STF�O DUPLO REDUTOR: TEMA 616 STF
� REVISÃO PARA EXCLUSÃO DO FATOR PREVIDENCIÁRIO EM RELAÇÃO AO TEMPO ESPECIAL
� REVISÃO DOS BENEFÍCIOS COM ATIVIDADES CONCOMITANTES
� DIREITO ADQUIRIDO AO MELHOR BENEFÍCIO: RE 630.503
BASE DAS REVISÕES
� SALÁRIO-DE-CONTRIBUIÇÃO E OS INDICES DE CORREÇÃO MONETARIA
� PERÍODO BÁSICO DE CÁLCULO
� DIVISOR MINIMO X DIVISOR LEGAL� DIVISOR MINIMO X DIVISOR LEGAL
� LIMITAÇÃO AO TETO MÁXIMO
� REAJUSTE DE ADEQUAÇÃO AO TETO
� REAJUSTE ANUAL
� INCIDENCIA DO FATOR PREVIDENCIÁRIO
ALTERAÇÕES RECENTES
�MP 664 - 30/12/2014
�LEI 13.135/2015 - 17/06/2015
�MP 676 - 17/06/2015
�LEI 13.183/2016
�MP 739 – 07/07/2016
REFORMA
�Modificou o Cálculo: Auxílio-doença NB: 31/91 ( - )
� Alterou os Requisitos para Concessão da Pensão por morte para CONJUGE/COMPANHEIRO ( - )
� Criou uma opção em relação ao FATOR PREVIDENCIÁRIO no Cálculo da Aposentadoria por Tempo de Contribuição ( + )
� Revisão dos Benefícios por incapacidade ( - )
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
�MP: 664/2014 �EXTINTAS: ADI’s5230/5246/5295/5232/52345230/5246/5295/5232/5234
�LEI 13.135/2015�ANDAMENTO: ADI’s 5389/5340
AUXILIO-DOENÇA
�CÁLCULO: NB:31/91
�Média 80% maiores sdc x 91% = X
Média 12 últimos sdc = Y�Média 12 últimos sdc = Y
�RMI = X, SE E SOMENTE SE, X FOR MENOR QUE Y
�SE X FOR MAIOR QUE Y A RMI = Y
CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE LEI 9.876/99
�MATEMÁTICO
�MELHOR CÁLCULO
�MÉDIA DOS 80% MAIORES SDC�MÉDIA DOS 80% MAIORES SDC
�SEM INCDÊNCIA DO DIVISOR MINIMO
�SEM INCIDÊNCIA DO FATOR PREVIDENCIÁRIO
REVISÃO DO AUXILIO-DOENÇA: NOVA???
REVISÃO DO AUXILIO-DOENÇA COM CÁLCULOREDUZIDO
MP 242/2005 (declarada inconstitucional)
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MP 242/2005 (declarada inconstitucional)
Revisão análoga ao inc. II do art. 29 da Lei8.213/91
MP 242/05
�MP modificou o SB para os Auxílio-Doença (nb 31 e 91) e indiretamente Aposentadoria por Invalidez e Pensão por morte calculadas com base no Auxílio-Doença
� SB = média aritmética simples dos 36 últimos sdc (ou
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� SB = média aritmética simples dos 36 últimos sdc (ou dos salários existentes)
� SB SERIA LIMITADO A ULTIMA REMUNERAÇÃO DO TRABALHADOR, ou seja, O ULTIMO SDC
� CRIAÇÃO DE UM SUB-TETO
MP 242/2005
� DIB 28/03/2005 A 03/07/2005
� 3 AÇÕES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE
� SENADO DETERMINOU O ARQUIVAMENTO DA MP
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� SENADO DETERMINOU O ARQUIVAMENTO DA MP 242/2005
� INSS – MEMORANDO CIRCULAR CONJUNTO No. 13/PFEINSS/DIRBEN
�Mantendo a fórmula de cálculo para os benefícios concedidos no período entre 28/03/2005 a 03/07/2005
Revisão artigo 29 inc. II LB
�BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE
�Auxílio-Doença e Aposentadoria por Invalidez
�Revisão em relação ao PBC: questão dos 80%
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�Revisão em relação ao PBC: questão dos 80% dos maiores salários-de-contribuição
�Revisão PBC para inclusão de todas as contribuições previdenciárias
REVISÃO DO AUXILIO-DOENÇA e APOSENTADORIA POR INVALIDEZ
� Divergência entre a Regra Transição a partir de Lei 9.876 de 26/11/1999; Inc II do art. 29 da Lei 8.213/91 e o parágrafo 20 do art. 32 do Decreto 3048/99
� INSS: exigência de no mínimo 144 contribuições para utilizar 80%
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� INSS: exigência de no mínimo 144 contribuições para utilizar 80% dos maiores sdc
� Questão foi definitivamente regulamentada no Decreto 6.939 de 18/08/2009
� Média dos 80% independentemente do número mínimo de contribuições
� Efeitos retroativos?
REVISÃO ART. 29 INC. II
� OS SEGURADOS QUE RECEBERAM AUXILIO-DOENÇA E APOSENTADORIA POR INVALIDEZ ENTRE 26/11/1999 E 18/08/2009
� QUE TINHAM MENOS QUE 144 SDC NO PERÍODO BÁSICO DE CÁLCULO
� CÁLCULO FOI COM BASE NA MÉDIA SIMPLES
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� CÁLCULO FOI COM BASE NA MÉDIA SIMPLES
� INCLUSIVE OS BENEFÍCIOS CONCEDIDOS COM BASE NA MP 242/2005 (expressamente excluídos na resolução 268)
� CIRCULAR DIRBEN 21 15/04/2010
� ACORDO RESOLUÇÃO 268/2013
� CRONOGRAMA ATÉ 2023
INCONSTITUCIONALIDADES/ILEGALIDADES
� ART. 201 - § 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer título, serão incorporados ao salário para efeito de contribuição previdenciária e consequente repercussão em benefícios, nos casos e na forma da lei.
� VEDAÇÃO AO RETROCESSO SOCIAL
� FERE PRINCIPIO DA ISONOMIA: 2 CLASSES DE SEGURADOS
� REFLEXO DO NB: 31 DO CÁLCULO DOS DEMAIS BENEFÍCIOS
� TRANSFORMAÇÃO EM APOSENTADORIA POR INVALIDEZ
� OPÇÕES: SEMPRE VOLTADAS PARA MELHOR CÁLCULO E NÃO PARA O PIOR CÁLCULO
REVISÃO DOS BENEFICIOS POR INCAPACIDADE
�Momento oportuno não só para BUSCAR O RESTABELECIMENTO
� Verificação de eventuais revisões:
� Inc. II do ar.t 29 da Lei 8.213/91
�Mp 242/2005
�Mp 664/2014 convertida na Lei 13.135/2015
Referências bibliográficas
�ALENCAR, Hermes Arrais. Cálculos de Benefícios previdenciários: regime geral de previdência social: da teoria à pratica. 7ª ed. São Paulo: Atlas, 2015
�FOLMAN, Melissa. SOARES, João Marcelino. �FOLMAN, Melissa. SOARES, João Marcelino. Revisões de Benefícios previdenciários. Curitiba: Juruá, 2011
�LEMES, Emerson Costa. Manual dos Cálculos Previdenciários: benefícios e revisões. 3ª edição. Curitiba: Juruá, 2016