JANELAS QUEBRADAS: UMATEORIA DO CRIME QUE MERECE

REFLEXÃO

A teoria das janelas quebradas ou "broken windows theory" é um modelo norteamericano depolítica de segurança pública no enfrentamento e combate ao crime, tendo como visãofundamental a desordem como fator de elevação dos índices da criminalidade. Nesse sentido,apregoa tal teoria que, se não forem reprimidos, os pequenos delitos ou contravençõesconduzem, inevitavelmente, a condutas criminosas mais graves, em vista do descaso estatalem punir os responsáveis pelos crimes menos graves. Tornase necessária, então, a efetivaatuação estatal no combate à criminalidade, seja ela a microcriminalidade ou amacrocriminalidade

2 DE OUTUBRO DE 2013 ÀS 08:04

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(/images/cmsimage000336663.jpg)

Por: Luis Pellegrini

Há alguns anos, a Universidade de Stanford (EUA), realizou uma interessanteexperiência de psicologia social. Deixou dois carros idênticos, da mesma marca,modelo e cor, abandonados na rua. Um no Bronx, zona pobre e conflituosa deNova York e o outro em Palo Alto, zona rica e tranquila da Califórnia. Dois carrosidênticos abandonados, dois bairros com populações muito diferentes e umaequipe de especialistas em psicologia social estudando as condutas das pessoasem cada local.

Resultado: o carro abandonado no Bronx começou a ser vandalizado em poucashoras. As rodas foram roubadas, depois o motor, os espelhos, o rádio, etc.Levaram tudo o que fosse aproveitável e aquilo que não puderam levar,destruíram. Contrariamente, o carro abandonado em Palo Alto manteveseintacto.

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A experiência não terminou aí. Quando o carro abandonado no Bronx já estavadesfeito e o de Palo Alto estava há uma semana impecável, os pesquisadoresquebraram um vidro do automóvel de Palo Alto. Resultado: logo a seguir foidesencadeado o mesmo processo ocorrido no Bronx. Roubo, violência evandalismo reduziram o veículo à mesma situação daquele deixado no bairropobre. Por que o vidro quebrado na viatura abandonada num bairrosupostamente seguro foi capaz de desencadear todo um processo delituoso?Evidentemente, não foi devido à pobreza. Tratase de algo que tem a ver com apsicologia humana e com as relações sociais.

Um vidro quebrado numa viatura abandonada transmite uma ideia dedeterioração, de desinteresse, de despreocupação. Faz quebrar os códigos deconvivência, faz supor que a lei encontrase ausente, que naquele lugar nãoexistem normas ou regras. Um vidro quebrado induz ao "valetudo". Cada novoataque depredador reafirma e multiplica essa ideia, até que a escalada de atoscada vez piores tornase incontrolável, desembocando numa violência irracional.

Baseada nessa experiência e em outras análogas, foi desenvolvida a "Teoria dasJanelas Quebradas". Sua conclusão é que o delito é maior nas zonas onde odescuido, a sujeira, a desordem e o maltrato são maiores. Se por alguma razãoracha o vidro de uma janela de um edifício e ninguém o repara, muitorapidamente estarão quebrados todos os demais. Se uma comunidade exibesinais de deterioração, e esse fato parece não importar a ninguém, issofatalmente será fator de geração de delitos.

(/images/cmsimage000336665.jpg)

Origem da teoriaEssa teoria na verdade começou a ser desenvolvida em 1982, quando o cientista

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Essa teoria na verdade começou a ser desenvolvida em 1982, quando o cientistapolítico James Q. Wilson e o psicólogo criminologista George Kelling, americanos,publicaram um estudo na revista Atlantic Monthly, estabelecendo, pela primeiravez, uma relação de causalidade entre desordem e criminalidade. Nesse estudo,utilizaram os autores da imagem das janelas quebradas para explicar como adesordem e a criminalidade poderiam, aos poucos, infiltrarse na comunidade,causando a sua decadência e a consequente queda da qualidade de vida. Oestudo realizado por esses criminologistas teve por base a experiência dos carrosabandonados no Bronx e em Palo Alto.

Em suas conclusões, esses especialistas acreditam que, ampliando a análisesituacional, se por exemplo uma janela de uma fábrica ou escritório fossequebrada e não fosse, incontinenti, consertada, quem por ali passasse e sedeparasse com a cena logo iria concluir que ninguém se importava com asituação e que naquela localidade não havia autoridade responsável pelamanutenção da ordem.

(/images/cmsimage000336664.jpg)

Logo em seguida, as pessoas de bem deixariam aquela comunidade, relegando obairro à mercê de gatunos e desordeiros, pois apenas pessoas desocupadas ouimprudentes se sentiriam à vontade para residir em uma rua cuja decadência setorna evidente. Pequenas desordens, portanto, levariam a grandes desordens e,posteriormente, ao crime.

Da mesma forma, concluem os defensores da teoria, quando são cometidas"pequenas faltas" (estacionar em lugar proibido, exceder o limite de velocidade,passar com o sinal vermelho) e as mesmas não são sancionadas, logo começamas faltas maiores e os delitos cada vez mais graves. Se admitirmos atitudesviolentas como algo normal no desenvolvimento das crianças, o padrão dedesenvolvimento será de maior violência quando essas crianças se tornaremadultas.

A Teoria das Janelas Quebradas definiu um novo marco no estudo dacriminalidade ao apontar que a relação de causalidade entre a criminalidade eoutros fatores sociais, tais como a pobreza ou a "segregação racial" é menosimportante do que a relação entre a desordem e a criminalidade. Não seriamsomente fatores ambientais (mesológicos) ou pessoais (biológicos) que teriaminfluência na formação da personalidade criminosa, contrariando os estudos dacriminologia clássica.

(/images/cmsimage000336672.jpg)

Landscape

No metrô de Nova York

Há três décadas, a criminalidade em várias áreas e cidades dos EUA – com NovaYork no topo da lista  atingia níveis alarmantes, preocupando a população e asautoridades americanas, principalmente os responsáveis pela segurança pública.Nesse diapasão, foi implementada uma Política Criminal de Tolerância Zero, queseguia os fundamentos da "Teoria das Janelas Quebradas".

As autoridades entendiam que, por exemplo, se os parques e outros espaçospúblicos deteriorados forem progressivamente abandonados pela administraçãopública e pela maioria dos moradores, esses mesmos espaços serãoprogressivamente ocupados por delinquentes.

A Teoria das Janelas Quebradas foi aplicada pela primeira vez em meados dadécada de 80 no metrô de Nova York, que se havia convertido no ponto maisperigoso da cidade. Começouse por combater as pequenas transgressões: lixojogado no chão das estações, alcoolismo entre o público, evasões ao pagamentoda passagem, pequenos roubos e desordens. Os resultados positivos foramrápidos e evidentes. Começando pelo pequeno conseguiuse fazer do metrô umlugar seguro.

(/images/cmsimage000336666.jpg)

Posteriormente, em 1994, Rudolph Giuliani, prefeito de Nova York, baseado naTeoria das Janelas Quebradas e na experiência do metrô, deu impulso a umapolítica mais abrangente de "tolerância zero". A estratégia consistiu em criarcomunidades limpas e ordenadas, não permitindo transgressões à lei e àsnormas de civilidade e convivência urbana. O resultado na prática foi umaenorme redução de todos os índices criminais da cidade de Nova York.

(/images/cmsimage000336668.jpg)

A expressão "tolerância zero" soa, a priori, como uma espécie de soluçãoautoritária e repressiva. Se for aplicada de modo unilateral, pode facilmente serusada como instrumento opressor pela autoridade fascista de plantão, tal comoum ditador ou uma força policial dura. Mas seus defensores afirmam que o seuconceito principal é muito mais a prevenção e a promoção de condições sociaisde segurança. Não se trata de linchar o delinquente, mas sim de impedir aeclosão de processos criminais incontroláveis. O método preconiza claramenteque aos abusos de autoridade da polícia e dos governantes também deveseaplicar a tolerância zero. Ela não pode, em absoluto, restringirse à massapopular. Não se trata, é preciso frisar, de tolerância zero em relação à pessoa quecomete o delito, mas tolerância zero em relação ao próprio delito. Tratase decriar comunidades limpas, ordenadas, respeitosas da lei e dos códigos básicos daconvivência social humana.

A tolerância zero e sua base filosófica, a Teoria das Janelas Quebradas, colocouNova York na lista das metrópoles mundiais mais seguras. Talvez elas possam,também, não apenas explicar o que acontece aqui no Brasil em matéria decorrupção, impunidade, amoralidade, criminalidade, vandalismo, etc., mastornaremse instrumento para a criação de uma sociedade melhor e mais segurapara todos.

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