José António Vieira da SilvaMinistro do Trabalho, Solidariedade e Segurança Social

1. Envelhecimento: tendência de longo-prazo

Entre 2015 e 2080 (último exercício de Projeções da População Residente do INE):

Portugal perderá população, dos atuais 10,3 para 7,5 milhões de pessoas, ficando abaixo do limiar de 10 milhões em 2031.

O número de jovens diminuirá de 1,5 para 0,9 milhões;

O número de idosos passará de 2,1 para 2,8 milhões;

O índice de envelhecimento mais do que duplicará, passando de 147 para 324 idosos, por cada 100 jovens, em 2060, estabilizando a partir dessa data;

Estas tendências são transversais a todas as regiões NUTS II (Norte, Centro, Área Metropolitana de Lisboa, Alentejo, Algarve, e regiões autónomas da Madeira e dos Açores);

A população em idade ativa diminuirá de 6,7 para 3,8 milhões de pessoas.

1. Envelhecimento: mudanças

Pirâmide etária, Portugal, 2015 e 2055 (estimativas e projeções)

1. Envelhecimento: tendências de longo-prazo

População residente, NUTS II, 1991-2080 (estimativas e projeções- cenário central)

1. Envelhecimento: tendência exigente de longo-prazo

Índice de envelhecimento, NUTS II, 1991-2080 (estimativas e projeções- cenário central)

2. Velhos somos todos

?

2. Velhos somos todos

814456,267

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

40 - 44anos

45 - 49anos

50 - 54anos

55 - 59anos

60 - 64anos

65 - 69anos

70 - 74anos

75 - 79anos

80 - 84anos

2016 2026 2036

Estimativas da população residente em 2016 (INE) –extrapolação para 2026 e 2036 por grupo etário

2. Velhos somos todos

20162026

2036

814mil pessoas40-44 anos

814mil pessoas50-54 anos

814mil pessoas60-64 anos

3. Pressão sobre as respostas sociais será determinante

Quais? Como?

3. Pressão sobre as respostas sociais será determinanteRendimentos médios da população idosa em % dos

rendimentos totais da população - OCDE

Fonte: Pensions at a Glance 2017 (OCDE)

3. Pressão sobre as respostas sociais será determinante

Rendimentos médios da população idosa em % dos rendimentos totais da população - OCDE

Fonte: Pensions at a Glance 2017 (OCDE)

Distribuição das fontes de rendimento da população idosa, 2014

Portugal:~78% rendimento da população idosa provém de transferências sociais

Assimetrias regionais atuais com implicações para o futuro:

Necessidades vs Respostas• Rede Nacional de Cuidados Continuados Integrados• Serviços de Apoio domiciliário• Centros de convívio• Centros de dia e de noite• Acolhimento familiar para pessoas idosas• Estrutura Residencial para pessoas Idosas

(dados de 2017: pensões e despesa; dados de 2016: índice de envelhecimento)

3. Pressão sobre as respostas sociais será determinante

Índice de envelhecimento

% Pensões de velhice

% Despesa total pública com

respostas sociais (RCCI, acordos

de cooperação)

"Despesa com respostas sociais

por pensionista de velhice"

Aveiro 154,2 7,3% 7,9% 345,2Beja 194,8 1,8% 3,3% 596,3Braga 121,7 7,7% 7,5% 310,4Bragança 298,3 1,5% 3,3% 695,1Castelo Branco 259,4 2,4% 4,0% 528,7Coimbra 203,5 4,7% 7,1% 484,3Évora 204,3 2,0% 3,2% 518,4Faro 140,1 4,0% 3,8% 299,0Guarda 289,0 2,0% 4,8% 777,5Leiria 167,3 4,9% 5,3% 344,4Lisboa 135,6 21,4% 12,0% 178,5Portalegre 229,8 1,5% 3,4% 723,0Porto 132,2 16,8% 10,1% 192,5Santarém 189,6 5,0% 5,9% 374,1Setúbal 134,3 8,5% 5,7% 214,0Viana do Castelo 207,1 2,5% 3,3% 417,3Vila Real 232,3 2,1% 3,5% 517,3Viseu 197,1 4,0% 6,0% 484,9Portugal

Continental 100% 100% 444,5

4. Mercado de trabalho pode e deve adaptar-se

Em que direção?

4. Mercado de trabalho pode e deve adaptar-se

Almofada de emprego que pode ser mobilizada

Dados de 2017 (INE)(em milhares)

População desempregada 462,815-24 anos 88,625-34 anos 100,435-44 anos 100,7

45+ anos 173,1

População inativa (15-64 anos) 1 687,0

15-24 anos 721,225-34 anos 115,4

35-44 anos 118,345-64 anos 732,1

População inativa (15+ anos, exceto estudantes e reformados) 1073,8

4. Mercado de trabalho pode e deve adaptar-se

Variação da população e do emprego nos últimos anos(por escalão etário) - INE

2016-2017

Variação da

população

Variação da população

empregadaDos 15 aos 24 anos -0,5% 7,7%Dos 25 aos 34 anos -2,7% 1,1%Dos 35 aos 44 anos -1,6% -0,1%Dos 45 aos 64 anos 0,7% 6,1%Com 65 e mais anos 1,6% 3,1%

2013-2017

Variação da

população

Variação da população

empregada

Dos 15 aos 24 anos -1,8% 17%Dos 25 aos 34 anos -11,1% -1%Dos 35 aos 44 anos -5,0% 5%Dos 45 aos 64 anos 1,6% 15%Com 65 e mais anos 6,9% -11%

Almofada de emprego que deve ser mobilizada

4. Mercado de trabalho pode e deve adaptar-se

Melhor emprego, melhor proteção social:

• Qualidade do emprego reflete-se na qualidade da proteção na velhice;

- Vertente salarial;

- Vertente contratual (segmentação);

Contratos temporários ou precários: incerteza, baixos salários, baixo investimento em formação; maior probabilidade de entrada e saída do mercado de trabalho (carreiras intermitentes), menor proteção social

4. Mercado de trabalho pode e deve adaptar-se

Preparar o envelhecimento ativo:

• Eliminar barreiras e garantir incentivos a quem queira trabalhar para além da idade legal de reforma;

• Aprendizagem ao longo da vida para permitir mais oportunidades de percursos, carreiras, realização (maior empregabilidade);

• Flexibilidade em termos de organização do tempo de trabalho e ao nível das funções desempenhadas nas organizações.

5. O desafio do envelhecimento ativo

4ª Conferência ministerial UNECE em Lisboa - 2017Uma sociedade sustentável para todas as idades: cumprir o potencial de viver mais tempo

Declaração de Lisboa sobre Envelhecimento Ativo – estratégia para os próximos 5 anos

Três prioridades até 2022: • Reconhecer o potencial da pessoa idosa - o direito à participação em todas as

dimensões da vida cívica, económica e social, por parte dos menos jovens;• Encorajar o envelhecimento ativo e a capacidade de permanecer no mercado de

trabalho;• Garantir um envelhecimento com dignidade.

Direitos Humanos + Sustentabilidade económica vs Assistência Social