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1/24Presidncia da RepblicaCasa CivilSubchefia para Assuntos
JurdicosLEI N 12.594, DE 18 DE JANEIRO DE 2012.Mensagem de
vetoVignciaInstituioSistemaNacionaldeAtendimentoSocioeducativo(Sinase),regulamentaaexecuodasmedidassocioeducativasdestinadasaadolescentequepratique
ato infracional; e altera as Leis nos 8.069, de
13dejulhode1990(EstatutodaCrianaedoAdolescente);7.560,de19dedezembrode1986,7.998,de11dejaneirode1990,5.537,de21denovembrode1968,8.315,de23dedezembrode1991,8.706,
de 14 de setembro de 1993, os Decretos-Leis nos4.048, de 22 de
janeiro de 1942, 8.621, de 10 de
janeirode1946,eaConsolidaodasLeisdoTrabalho(CLT),aprovadapeloDecreto-Leino5.452,de1odemaiode1943.A
PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinteLei: TTULO IDO SISTEMA NACIONAL DE
ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO (Sinase) CAPTULO IDISPOSIES GERAIS
Art.1oEstaLeiinstituioSistemaNacionaldeAtendimentoSocioeducativo(Sinase)eregulamentaaexecuo
das medidas destinadas a adolescente que pratique ato infracional.
1oEntende-se por Sinase o conjunto ordenado de princpios, regras e
critrios que envolvem a
execuodemedidassocioeducativas,incluindo-senele,poradeso,ossistemasestaduais,distritalemunicipais,bemcomo
todos os planos, polticas e programas especficos de atendimento a
adolescente em conflito com a lei. 2oEntendem-se por medidas
socioeducativas as previstas no art. 112 da Lei no 8.069, de 13 de
julho de1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente), as quais tm por
objetivos:
I-aresponsabilizaodoadolescentequantosconsequnciaslesivasdoatoinfracional,semprequepossvel
incentivando a sua reparao;
II-aintegraosocialdoadolescenteeagarantiadeseusdireitosindividuaisesociais,pormeiodocumprimento
de seu plano individual de atendimento; e
III-adesaprovaodacondutainfracional,efetivandoasdisposiesdasentenacomoparmetromximo
de privao de liberdade ou restrio de direitos, observados os
limites previstos em lei.
3oEntendem-seporprogramadeatendimentoaorganizaoeofuncionamento,porunidade,dascondies
necessrias para o cumprimento das medidas socioeducativas.
4oEntende-se por unidade a base fsica necessria para a organizao e
o funcionamento de programade atendimento. 5oEntendem-se por
entidade de atendimento a pessoa jurdica de direito pblico ou
privado que
instalaemantmaunidadeeosrecursoshumanosemateriaisnecessriosaodesenvolvimentodeprogramasdeatendimento.
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2/24Art. 2oO Sinase ser coordenado pela Unio e integrado pelos
sistemas estaduais, distrital e
municipaisresponsveispelaimplementaodosseusrespectivosprogramasdeatendimentoaadolescenteaoqualsejaaplicadamedidasocioeducativa,comliberdadedeorganizaoefuncionamento,respeitadosostermosdestaLei.
CAPTULO IIDAS COMPETNCIAS Art. 3oCompete Unio: I - formular e
coordenar a execuo da poltica nacional de atendimento
socioeducativo;
II-elaboraroPlanoNacionaldeAtendimentoSocioeducativo,emparceriacomosEstados,oDistritoFederal
e os Municpios;
III-prestarassistnciatcnicaesuplementaofinanceiraaosEstados,aoDistritoFederaleaosMunicpios
para o desenvolvimento de seus sistemas;
IV-instituiremanteroSistemaNacionaldeInformaessobreoAtendimentoSocioeducativo,seufuncionamento,
entidades, programas, incluindo dados relativos a financiamento e
populao atendida; V - contribuir para a qualificao e ao em rede dos
Sistemas de Atendimento Socioeducativo; VI - estabelecer diretrizes
sobre a organizao e funcionamento das unidades e programas de
atendimentoeasnormasderefernciadestinadasaocumprimentodasmedidassocioeducativasdeinternaoesemiliberdade;
VII-instituiremanterprocessodeavaliaodosSistemasdeAtendimentoSocioeducativo,seusplanos,entidades
e programas; VIII - financiar, com os demais entes federados, a
execuo de programas e servios do Sinase; e
IX-garantirapublicidadedeinformaessobrerepassesderecursosaosgestoresestaduais,distritalemunicipais,
para financiamento de programas de atendimento socioeducativo. 1oSo
vedados Unio o desenvolvimento e a oferta de programas prprios de
atendimento.
2oAoConselhoNacionaldosDireitosdaCrianaedoAdolescente(Conanda)competemasfunesnormativa,
deliberativa, de avaliao e de fiscalizao do Sinase, nos termos
previstos na Lei no8.242,de12deoutubro de 1991, que cria o referido
Conselho. 3oO Plano de que trata o inciso II do caput deste artigo
ser submetido deliberao do Conanda.
4oSecretariadeDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica(SDH/PR)competemasfunesexecutiva
e de gesto do Sinase. Art. 4oCompete aos Estados: I - formular,
instituir, coordenar e manter Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo, respeitadas asdiretrizes fixadas pela Unio; II -
elaborar o Plano Estadual de Atendimento Socioeducativo em
conformidade com o Plano Nacional; III - criar, desenvolver e
manter programas para a execuo das medidas socioeducativas de
semiliberdadee internao; IV - editar normas complementares para a
organizao e funcionamento do seu sistema de atendimento edos
sistemas municipais;
V-estabelecercomosMunicpiosformasdecolaboraoparaoatendimentosocioeducativoemmeioaberto;
VI-prestarassessoriatcnicaesuplementaofinanceiraaosMunicpiosparaaofertaregularde03/08/2015
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3/24programas de meio aberto;
VII-garantiroplenofuncionamentodoplantointerinstitucional,nostermosprevistosnoincisoVdoart.88
da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do
Adolescente); VIII - garantir defesa tcnica do adolescente a quem
se atribua prtica de ato infracional;
IX-cadastrar-senoSistemaNacionaldeInformaessobreoAtendimentoSocioeducativoefornecerregularmente
os dados necessrios ao povoamento e atualizao do Sistema; e
X-cofinanciar,comosdemaisentesfederados,aexecuodeprogramaseaesdestinadosaoatendimento
inicial de adolescente apreendido para apurao de ato infracional,
bem como aqueles destinados aadolescente a quem foi aplicada medida
socioeducativa privativa de liberdade. 1oAo Conselho Estadual dos
Direitos da Criana e do Adolescente competem as funes
deliberativase de controle do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo, nos termos previstos no inciso II do art. 88
daLein8.069,de13dejulhode1990(EstatutodaCrianaedoAdolescente),bemcomooutrasdefinidasnalegislao
estadual ou distrital.
2oOPlanodequetrataoincisoIIdocaputdesteartigosersubmetidodeliberaodoConselhoEstadual
dos Direitos da Criana e do Adolescente.
3oCompetemaorgoaserdesignadonoPlanodequetrataoincisoIIdocaputdesteartigoasfunes
executiva e de gesto do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo. Art. 5oCompete aos Municpios: I - formular,
instituir, coordenar e manter o Sistema Municipal de Atendimento
Socioeducativo, respeitadasas diretrizes fixadas pela Unio e pelo
respectivo Estado; II - elaborar o Plano Municipal de Atendimento
Socioeducativo, em conformidade com o Plano Nacional e orespectivo
Plano Estadual;
III-criaremanterprogramasdeatendimentoparaaexecuodasmedidassocioeducativasemmeioaberto;
IV - editar normas complementares para a organizao e funcionamento
dos programas do seu Sistema deAtendimento Socioeducativo;
V-cadastrar-senoSistemaNacionaldeInformaessobreoAtendimentoSocioeducativoefornecerregularmente
os dados necessrios ao povoamento e atualizao do Sistema; e
VI-cofinanciar,conjuntamentecomosdemaisentesfederados,aexecuodeprogramaseaesdestinadosaoatendimentoinicialdeadolescenteapreendidoparaapuraodeatoinfracional,bemcomoaqueles
destinados a adolescente a quem foi aplicada medida socioeducativa
em meio aberto.
1oParagarantiraofertadeprogramadeatendimentosocioeducativodemeioaberto,osMunicpiospodeminstituirosconsrciosdosquaistrataaLeino11.107,de6deabrilde2005,quedispesobrenormasgeraisdecontrataodeconsrciospblicosedoutrasprovidncias,ouqualqueroutroinstrumentojurdicoadequado,
como forma de compartilhar responsabilidades. 2oAo Conselho
Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente competem as funes
deliberativase de
controledoSistemaMunicipaldeAtendimentoSocioeducativo,nostermosprevistosnoincisoIIdoart.88da
Lein8.069,de13dejulhode1990(EstatutodaCrianaedoAdolescente),bemcomooutrasdefinidasnalegislao
municipal.
3oOPlanodequetrataoincisoIIdocaputdesteartigosersubmetidodeliberaodoConselhoMunicipal
dos Direitos da Criana e do Adolescente.
4oCompetemaorgoaserdesignadonoPlanodequetrataoincisoIIdocaputdesteartigoasfunes
executiva e de gesto do Sistema Municipal de Atendimento
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4/24Art. 6oAo Distrito Federal cabem, cumulativamente, as
competncias dos Estados e dos Municpios. CAPTULO IIIDOS PLANOS DE
ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO Art.
7oOPlanodequetrataoincisoIIdoart.3odestaLeideverincluirumdiagnsticodasituaodoSinase,
as diretrizes, os objetivos, as metas, as prioridades e as formas
de financiamento e gesto das aes deatendimento para os 10 (dez)
anos seguintes, em sintonia com os princpios elencados na Lei n
8.069, de 13 dejulho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente).
1oAsnormasnacionaisderefernciaparaoatendimentosocioeducativodevemconstituiranexoaoPlano
de que trata o inciso II do art. 3o desta Lei.
2oOsEstados,oDistritoFederaleosMunicpiosdevero,combasenoPlanoNacionaldeAtendimento
Socioeducativo, elaborar seus planos decenais correspondentes, em
at 360 (trezentos e sessenta)dias a partir da aprovao do Plano
Nacional. Art. 8oOs Planos de Atendimento Socioeducativo devero,
obrigatoriamente, prever aes articuladas
nasreasdeeducao,sade,assistnciasocial,cultura,capacitaoparaotrabalhoeesporte,paraosadolescentesatendidos,emconformidadecomosprincpioselencados
naLein8.069,de13dejulhode1990(Estatuto da Criana e do Adolescente).
Pargrafonico.OsPoderesLegislativosfederal,estaduais,distritalemunicipais,pormeiodesuascomissestemticaspertinentes,acompanharoaexecuodosPlanosdeAtendimentoSocioeducativodosrespectivos
entes federados. CAPTULO IVDOS PROGRAMAS DE ATENDIMENTO Seo
IDisposies Gerais
Art.9oOsEstadoseoDistritoFederalinscreveroseusprogramasdeatendimentoealteraesnoConselho
Estadual ou Distrital dos Direitos da Criana e do Adolescente,
conforme o caso. Art. 10.Os Municpios inscrevero seus programas e
alteraes, bem como as entidades de atendimentoexecutoras, no
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente.
Art.11.Almdaespecificaodoregime,sorequisitosobrigatriosparaainscriodeprogramadeatendimento:
I-aexposiodaslinhasgeraisdosmtodosetcnicaspedaggicas,comaespecificaodasatividades
de natureza coletiva;
II-aindicaodaestruturamaterial,dosrecursoshumanosedasestratgiasdeseguranacompatveiscom
as necessidades da respectiva unidade; III - regimento interno que
regule o funcionamento da entidade, no qual dever constar, no
mnimo:
a)odetalhamentodasatribuieseresponsabilidadesdodirigente,deseusprepostos,dosmembrosdaequipe
tcnica e dos demais educadores;
b)aprevisodascondiesdoexercciodadisciplinaeconcessodebenefcioseorespectivoprocedimento
de aplicao; e
c)aprevisodaconcessodebenefciosextraordinrioseenaltecimento,tendoemvistatornarpblicooreconhecimento
ao adolescente pelo esforo realizado na consecuo dos objetivos do
plano individual; IV - a poltica de formao dos recursos humanos;
V-aprevisodasaesdeacompanhamentodoadolescenteapsocumprimentodemedida03/08/2015
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5/24socioeducativa;
VI-aindicaodaequipetcnica,cujaquantidadeeformaodevemestaremconformidadecomasnormasderefernciadosistemaedosconselhosprofissionaisecomoatendimentosocioeducativoaserrealizado;
e
VII-aadesoaoSistemadeInformaessobreoAtendimentoSocioeducativo,bemcomosuaoperaoefetiva.
Pargrafonico.Onocumprimentodoprevistonesteartigosujeitaasentidadesdeatendimento,osrgosgestores,seusdirigentesouprepostosaplicaodasmedidasprevistasnoart.97daLein8.069,de13
de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente).
Art.12.Acomposiodaequipetcnicadoprogramadeatendimentodeverserinterdisciplinar,compreendendo,
no mnimo, profissionais das reas de sade, educao e assistncia
social, de acordo com asnormas de referncia. 1oOutros profissionais
podem ser acrescentados s equipes para atender necessidades
especficas doprograma.
2oRegimentointernodevediscriminarasatribuiesdecadaprofissional,sendoproibidaasobreposio
dessas atribuies na entidade de atendimento. 3oO no cumprimento do
previsto neste artigo sujeita as entidades de atendimento, seus
dirigentes
ouprepostosaplicaodasmedidasprevistasnoart.97daLein8.069,de13dejulhode1990(EstatutodaCriana
e do Adolescente). Seo IIDos Programas de Meio Aberto
Art.13.Competedireodoprogramadeprestaodeservioscomunidadeoudeliberdadeassistida:
I-selecionarecredenciarorientadores,designando-os,casoacaso,paraacompanhareavaliarocumprimento
da medida;
II-receberoadolescenteeseuspaisouresponsveleorient-lossobreafinalidadedamedidaeaorganizao
e funcionamento do programa; III - encaminhar o adolescente para o
orientador credenciado; IV - supervisionar o desenvolvimento da
medida; e V - avaliar, com o orientador, a evoluo do cumprimento da
medida e, se necessrio, propor autoridadejudiciria sua substituio,
suspenso ou extino.
Pargrafonico.Oroldeorientadorescredenciadosdeversercomunicado,semestralmente,autoridade
judiciria e ao Ministrio Pblico.
Art.14.Incumbeaindadireodoprogramademedidadeprestaodeservioscomunidadeselecionar
e credenciar entidades assistenciais, hospitais, escolas ou outros
estabelecimentos congneres, bemcomo os programas comunitrios ou
governamentais, de acordo com o perfil do
socioeducandoeoambientenoqual a medida ser cumprida. Pargrafo
nico.Se o Ministrio Pblico impugnar o credenciamento, ou a
autoridade judiciria consider-lo inadequado, instaurar incidente de
impugnao, com a aplicao subsidiria do procedimento de apurao
deirregularidadeementidadedeatendimentoregulamentadonaLeino8.069,de13dejulhode1990(EstatutodaCriana
e do Adolescente), devendo citar o dirigente do programa e a direo
da entidade ou rgo credenciado. Seo IIIDos Programas de Privao da
Liberdade 03/08/2015
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6/24Art.15.Sorequisitosespecficosparaainscriodeprogramasderegimedesemiliberdadeouinternao:
I-acomprovaodaexistnciadeestabelecimentoeducacionalcominstalaesadequadaseemconformidade
com as normas de referncia; II - a previso do processo e dos
requisitos para a escolha do dirigente; III - a apresentao das
atividades de natureza coletiva;
IV-adefiniodasestratgiasparaagestodeconflitos,vedadaaprevisodeisolamentocautelar,exceto
nos casos previstos no 2o do art. 49 desta Lei; e V - a previso de
regime disciplinar nos termos do art. 72 desta Lei. Art. 16.A
estrutura fsica da unidade dever ser compatvel com as normas de
referncia do Sinase.
1ovedadaaedificaodeunidadessocioeducacionaisemespaoscontguos,anexos,oudequalquer
outra forma integrados a estabelecimentos penais.
2oAdireodaunidadeadotar,emcarterexcepcional,medidasparaproteodointernoemcasosderiscosuaintegridadefsica,suavida,oudeoutrem,comunicando,deimediato,seudefensoreoMinistrio
Pblico. Art. 17.Para o exerccio da funo de dirigente de programa de
atendimento em regime de
semiliberdadeoudeinternao,almdosrequisitosespecficosprevistosnorespectivoprogramadeatendimento,necessrio:
I - formao de nvel superior compatvel com a natureza da funo; II -
comprovada experincia no trabalho com adolescentes de, no mnimo, 2
(dois) anos; e III - reputao ilibada. CAPTULO VDA AVALIAO E
ACOMPANHAMENTO DA GESTO DO ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO Art. 18.A
Unio, em articulao com os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, realizar avaliaesperidicas da implementao dos Planos de
Atendimento Socioeducativo em intervalos no superiores a 3
(trs)anos. 1oO objetivo da avaliao verificar o cumprimento das
metas estabelecidas e elaborar recomendaesaos gestores e operadores
dos Sistemas. 2oO processo de avaliao dever contar com a participao
de representantes do Poder Judicirio, doMinistrio Pblico, da
Defensoria Pblica e dos Conselhos Tutelares, na forma a ser
definida em regulamento.
3oAprimeiraavaliaodoPlanoNacionaldeAtendimentoSocioeducativorealizar-se-noterceiroanode
vigncia desta Lei, cabendo ao Poder Legislativo federal acompanhar
o trabalho por meio desuascomissestemticas pertinentes.
Art.19.institudooSistemaNacionaldeAvaliaoeAcompanhamentodoAtendimentoSocioeducativo,
com os seguintes objetivos: I - contribuir para a organizao da rede
de atendimento socioeducativo; II - assegurar conhecimento rigoroso
sobre as aes do atendimento socioeducativo e seus resultados; III -
promover a melhora da qualidade da gesto e do atendimento
socioeducativo; e IV - disponibilizar informaes sobre o atendimento
socioeducativo.
1oAavaliaoabranger,nomnimo,agesto,asentidadesdeatendimento,osprogramaseos03/08/2015
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7/24resultados da execuo das medidas socioeducativas.
2oAofinaldaavaliao,serelaboradorelatriocontendohistricoediagnsticodasituao,asrecomendaes
e os prazos para que essas sejam cumpridas, alm de outros
elementosaseremdefinidosemregulamento.
3oOrelatriodaavaliaodeverserencaminhadoaosrespectivosConselhosdeDireitos,ConselhosTutelares
e ao Ministrio Pblico. 4oOs gestores e entidades tm o dever de
colaborar com o processo de avaliao, facilitando o acessos suas
instalaes, documentao e a todos os elementos necessrios ao seu
efetivo cumprimento. 5oO acompanhamento tem por objetivo verificar
o cumprimento das metas dos Planos de AtendimentoSocioeducativo.
Art. 20.O Sistema Nacional de Avaliao e Acompanhamento da Gesto do
Atendimento Socioeducativoassegurar, na metodologia a ser
empregada: I - a realizao da autoavaliao dos gestores e das
instituies de atendimento;
II-aavaliaoinstitucionalexterna,contemplandoaanliseglobaleintegradadasinstalaesfsicas,relaesinstitucionais,compromissosocial,atividadesefinalidadesdasinstituiesdeatendimentoeseusprogramas;
III - o respeito identidade e diversidade de entidades e programas;
IV-aparticipaodocorpodefuncionriosdasentidadesdeatendimentoedosConselhosTutelaresdarea
de atuao da entidade avaliada; e V - o carter pblico de todos os
procedimentos, dados e resultados dos processos avaliativos.
Art.21.Aavaliaosercoordenadaporumacomissopermanenteerealizadaporcomissestemporrias,
essas compostas, no mnimo, por 3 (trs) especialistas com
reconhecida atuao na rea temticae definidas na forma do
regulamento. Pargrafo nico. vedado comisso permanente designar
avaliadores:
I-quesejamtitularesouservidoresdosrgosgestoresavaliadosoufuncionriosdasentidadesavaliadas;
II-quetenhamrelaodeparentescoato3ograucomtitularesouservidoresdosrgosgestoresavaliados
e/ou funcionrios das entidades avaliadas; e III - que estejam
respondendo a processos criminais. Art. 22.A avaliao da gesto ter
por objetivo:
I-verificarseoplanejamentooramentrioesuaexecuoseprocessamdeformacompatvelcomasnecessidades
do respectivo Sistema de Atendimento Socioeducativo; II - verificar
a manuteno do fluxo financeiro, considerando as necessidades
operacionais do atendimentosocioeducativo, as normas de referncia e
as condies previstas nos instrumentos jurdicos celebrados entre
osrgos gestores e as entidades de atendimento;
III-verificaraimplementaodetodososdemaiscompromissosassumidosporocasiodacelebraodos
instrumentos jurdicos relativos ao atendimento socioeducativo; e IV
- a articulao interinstitucional e intersetorial das polticas.
Art.23.Aavaliaodasentidadesterporobjetivoidentificaroperfileoimpactodesuaatuao,pormeiodesuasatividades,programaseprojetos,considerandoasdiferentesdimensesinstitucionaise,entreelas,
obrigatoriamente, as seguintes: I - o plano de desenvolvimento
institucional; 03/08/2015
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8/24II-aresponsabilidadesocial,consideradaespecialmentesuacontribuioparaainclusosocialeodesenvolvimento
socioeconmico do adolescente e de sua famlia; III - a comunicao e o
intercmbio com a sociedade;
IV-aspolticasdepessoalquantoqualificao,aperfeioamento,desenvolvimentoprofissionalecondies
de trabalho; V - a adequao da infraestrutura fsica s normas de
referncia;
VI-oplanejamentoeaautoavaliaoquantoaosprocessos,resultados,eficinciaeeficciadoprojetopedaggico
e da proposta socioeducativa; VII - as polticas de atendimento para
os adolescentes e suas famlias; VIII - a ateno integral sade dos
adolescentes em conformidade com as diretrizes do art. 60 desta
Lei;e IX - a sustentabilidade financeira.
Art.24.Aavaliaodosprogramasterporobjetivoverificar,nomnimo,oatendimentoaoquedeterminamosarts.94,100,117,119,120,123e124daLeino8.069,de13dejulhode1990(EstatutodaCriana
e do Adolescente). Art. 25.A avaliao dos resultados da execuo de
medida socioeducativa ter por objetivo, no mnimo:
I-verificarasituaodoadolescenteapscumprimentodamedidasocioeducativa,tomandoporbasesuas
perspectivas educacionais, sociais, profissionais e familiares; e
II - verificar reincidncia de prtica de ato infracional. Art. 26.Os
resultados da avaliao sero utilizados para:
I-planejamentodemetaseeleiodeprioridadesdoSistemadeAtendimentoSocioeducativoeseufinanciamento;
II - reestruturao e/ou ampliao da rede de atendimento
socioeducativo, de acordo com as necessidadesdiagnosticadas;
III-adequaodosobjetivosedanaturezadoatendimentosocioeducativoprestadopelasentidadesavaliadas;
IV-celebraodeinstrumentosdecooperaocomvistascorreodeproblemasdiagnosticadosnaavaliao;
V - reforo de financiamento para fortalecer a rede de atendimento
socioeducativo; VI - melhorar e ampliar a capacitao dos operadores
do Sistema de Atendimento Socioeducativo; e VII - os efeitos do
art. 95 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana
e do Adolescente). Pargrafo nico.As recomendaes originadas da
avaliao devero indicar prazo para seu
cumprimentoporpartedasentidadesdeatendimentoedosgestoresavaliados,aofimdoqualestarosujeitossmedidasprevistas
no art. 28 desta Lei.
Art.27.AsinformaesproduzidasapartirdoSistemaNacionaldeInformaessobreAtendimentoSocioeducativo
sero
utilizadasparasubsidiaraavaliao,oacompanhamento,agestoeofinanciamentodosSistemas
Nacional, Distrital, Estaduais e Municipais de Atendimento
Socioeducativo. CAPTULO VIDA RESPONSABILIZAO DOS GESTORES,
OPERADORES E ENTIDADES DE ATENDIMENTO
Art.28.Nocasododesrespeito,mesmoqueparcial,oudonocumprimentointegralsdiretrizesedeterminaes
desta Lei, em todas as esferas, so sujeitos: 03/08/2015
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9/24I-gestores,operadoreseseusprepostoseentidadesgovernamentaissmedidasprevistasnoincisoIeno
1o do art. 97 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da
Criana e do Adolescente); e II - entidades no governamentais, seus
gestores, operadores e prepostos s medidas previstas no inciso IIe
no 1o do art. 97 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criana e do Adolescente).
Pargrafonico.Aaplicaodasmedidasprevistasnesteartigodar-se-apartirdaanlisederelatriocircunstanciadoelaboradoapsasavaliaes,semprejuzodoquedeterminamosarts.191a197,225a227,230
a 236, 243 e 245 a 247 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990
(Estatuto da Criana e do Adolescente).
Art.29.quelesque,mesmonosendoagentespblicos,induzamouconcorram,sobqualquerforma,direta
ou indireta, para o no cumprimento desta Lei, aplicam-se, no que
couber, as penalidades dispostas
naLeino8.429,de2dejunhode1992,quedispesobreassanesaplicveisaosagentespblicosnoscasosdeenriquecimentoilcitonoexercciodemandato,cargo,empregooufunonaadministraopblicadireta,indireta
ou fundacional e d outras providncias (Lei de Improbidade
Administrativa). CAPTULO VIIDO FINANCIAMENTO E DAS PRIORIDADES Art.
30.O Sinase ser cofinanciado com recursos dos oramentos fiscal e da
seguridade social, alm deoutras fontes. 1o(VETADO).
2oOsentesfederadosquetenhaminstitudoseussistemasdeatendimentosocioeducativoteroacesso
aos recursos na forma de transferncia adotada pelos rgos
integrantes do Sinase.
3oOsentesfederadosbeneficiadoscomrecursosdosoramentosdosrgosresponsveispelaspolticasintegrantesdoSinase,oudeoutrasfontes,estosujeitossnormaseprocedimentosdemonitoramentoestabelecidospelasinstnciasdosrgosdaspolticassetoriaisenvolvidas,semprejuzododisposto
nos incisos IX e X do art. 4o, nos incisos V e VI do art. 5o e no
art. 6o desta Lei. Art. 31.Os Conselhos de Direitos, nas 3 (trs)
esferas de governo, definiro, anualmente, o percentual derecursos
dos Fundos
dosDireitosdaCrianaedoAdolescenteaseremaplicadosnofinanciamentodasaesprevistas
nesta Lei, em especial para capacitao, sistemas de informao e de
avaliao.
Pargrafonico.OsentesfederadosbeneficiadoscomrecursosdoFundodosDireitosdaCrianaedoAdolescenteparaaesdeatendimentosocioeducativoprestaroinformaessobreodesempenhodessasaes
por meio do Sistema de Informaes sobre Atendimento Socioeducativo.
Art. 32.A Lei no 7.560, de 19 de dezembro de 1986, passa a vigorar
com as seguintes alteraes: Art. 5oOs recursos do Funad sero
destinados:.............................................................................................
X-sentidadesgovernamentaisenogovernamentaisintegrantesdoSistemaNacional
de Atendimento Socioeducativo
(Sinase)....................................................................................
(NR) Art. 5o-A.A Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas
(Senad), rgo gestor
doFundoNacionalAntidrogas(Funad),poderfinanciarprojetosdasentidadesdoSinase
desde que:
I-oentefederadodevinculaodaentidadequesolicitaorecursopossuaorespectivo
Plano de Atendimento Socioeducativo aprovado;
II-asentidadesgovernamentaisenogovernamentaisintegrantesdoSinasequesolicitemrecursostenhamparticipadodaavaliaonacionaldoatendimentosocioeducativo;
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10/24III - o projeto apresentado esteja de acordo com os
pressupostos da Poltica Nacionalsobre Drogas e legislao especfica.
Art. 33.A Lei no 7.998, de 11 de janeiro de 1990, passa a vigorar
acrescida do seguinte art. 19-A: Art. 19-A.O Codefat poder
priorizar projetos das entidades integrantes do SistemaNacional de
Atendimento Socioeducativo (Sinase) desde que:
I-oentefederadodevinculaodaentidadequesolicitaorecursopossuaorespectivo
Plano de Atendimento Socioeducativo aprovado;
II-asentidadesgovernamentaisenogovernamentaisintegrantesdoSinasequesolicitemrecursostenhamsesubmetidoavaliaonacionaldoatendimentosocioeducativo.
Art. 34.O art. 2o da Lei no 5.537, de 21 de novembro de 1968, passa
a vigorar acrescido do seguinte 3o:Art.
2o....................................................................................................................................................................
3oO fundo de que trata o art. 1o poder financiar, na forma das
resolues de seuconselho deliberativo, programas e projetos de
educao bsica relativosaoSistemaNacional de Atendimento
Socioeducativo (Sinase) desde que: I - o ente federado que
solicitar o recurso
possuaorespectivoPlanodeAtendimentoSocioeducativo aprovado;
II-asentidadesdeatendimentovinculadasaoentefederadoquesolicitarorecursotenham
se submetido avaliao nacional do atendimento socioeducativo; e
III-oentefederadotenhaassinadooPlanodeMetasCompromissoTodospelaEducao
e elaborado o respectivo Plano de Aes Articuladas (PAR). (NR) TTULO
IIDA EXECUO DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS CAPTULO IDISPOSIES GERAIS
Art. 35.A execuo das medidas socioeducativas reger-se- pelos
seguintes princpios: I - legalidade, no podendo o adolescente
receber tratamento mais gravoso do que o conferido ao adulto;
II-excepcionalidadedaintervenojudicialedaimposiodemedidas,favorecendo-semeiosdeautocomposio
de conflitos;
III-prioridadeaprticasoumedidasquesejamrestaurativase,semprequepossvel,atendamsnecessidades
das vtimas; IV - proporcionalidade em relao ofensa cometida; V -
brevidade da medida em resposta ao ato cometido, em especial o
respeito ao que dispe o art. 122 daLei no 8.069, de 13 de julho de
1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente); VI - individualizao,
considerando-se a idade, capacidades e circunstncias pessoais do
adolescente; VII - mnima interveno, restrita ao necessrio para a
realizao dos objetivos da medida;
VIII-nodiscriminaodoadolescente,notadamenteemrazodeetnia,gnero,nacionalidade,classesocial,
orientao religiosa, poltica ou sexual, ou associao ou pertencimento
a qualquer minoria ou status; e IX - fortalecimento dos vnculos
familiares e comunitrios no processo socioeducativo. 03/08/2015
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11/24CAPTULO IIDOS PROCEDIMENTOS Art. 36.A competncia para
jurisdicionar a execuo
dasmedidassocioeducativassegueodeterminadopelo art. 146 da Lei no
8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do
Adolescente).
Art.37.AdefesaeoMinistrioPblicointerviro,sobpenadenulidade,noprocedimentojudicialdeexecuo
de medida socioeducativa, asseguradas aos seus membros as
prerrogativas previstas na Lei
no8.069,de13dejulhode1990(EstatutodaCrianaedoAdolescente),podendorequererasprovidnciasnecessriaspara
adequar a execuo aos ditames legais e regulamentares.
Art.38.Asmedidasdeproteo,deadvertnciaedereparaododano,quandoaplicadasdeformaisolada,
sero executadas nos prprios autos do processo de conhecimento,
respeitado o disposto nos arts.143e 144 da Lei no 8.069, de 13 de
julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente).
Art.39.Paraaplicaodasmedidassocioeducativasdeprestaodeservioscomunidade,liberdadeassistida,semiliberdadeouinternao,serconstitudoprocessodeexecuoparacadaadolescente,respeitadoodispostonosarts.143e144daLein8.069,de13dejulhode1990(EstatutodaCrianaedoAdolescente),
e com autuao das seguintes peas:
I-documentosdecarterpessoaldoadolescenteexistentesnoprocessodeconhecimento,especialmente
os que comprovem sua idade; eII - as indicadas pela autoridade
judiciria, sempre que houver necessidade e, obrigatoriamente: a)
cpia da representao; b) cpia da certido de antecedentes; c) cpia da
sentena ou acrdo; e d) cpia de estudos tcnicos realizados durante a
fase de conhecimento.
Pargrafonico.Procedimentoidnticoserobservadonahiptesedemedidaaplicadaemsedederemisso,
como forma de suspenso do processo.
Art.40.Autuadasaspeas,aautoridadejudiciriaencaminhar,imediatamente,cpiaintegraldoexpedienteaorgogestordoatendimentosocioeducativo,solicitandodesignaodoprogramaoudaunidadede
cumprimento da medida. Art. 41.A autoridade judiciria dar vistas da
proposta de plano individual de que trata o art. 53 desta Leiao
defensor e ao
MinistrioPblicopeloprazosucessivode3(trs)dias,contadosdorecebimentodapropostaencaminhada
pela direo do programa de atendimento.
1oOdefensoreoMinistrioPblicopoderorequerer,eoJuizdaExecuopoderdeterminar,deofcio,
a realizao de qualquer avaliao ou percia que entenderem necessrias
para complementao do planoindividual.
2oAimpugnaooucomplementaodoplanoindividual,requeridapelodefensoroupeloMinistrioPblico,deverserfundamentada,podendoaautoridadejudiciriaindeferi-la,seentenderinsuficienteamotivao.
3oAdmitida a impugnao, ou se entender que o plano inadequado, a
autoridade judiciria
designar,senecessrio,audinciadaqualcientificarodefensor,oMinistrioPblico,adireodoprogramadeatendimento,
o adolescente e seus pais ou responsvel.
4oAimpugnaonosuspenderaexecuodoplanoindividual,salvodeterminaojudicialemcontrrio.
5oFindo o prazo sem impugnao, considerar-se- o plano individual
homologado. 03/08/2015
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12/24Art. 42.As medidas socioeducativas de liberdade assistida, de
semiliberdade e de internao devero
serreavaliadasnomximoacada6(seis)meses,podendoaautoridadejudiciria,senecessrio,designaraudincia,noprazomximode10(dez)dias,cientificandoodefensor,oMinistrioPblico,adireodoprograma
de atendimento, o adolescente e seus pais ou responsvel.
1oAaudinciaserinstrudacomorelatriodaequipetcnicadoprogramadeatendimentosobreaevoluo
do plano de que trata o art. 52 desta Lei e com qualquer outro
parecer tcnico requerido pelas partes edeferido pela autoridade
judiciria.
2oAgravidadedoatoinfracional,osantecedenteseotempodeduraodamedidanosofatoresque,
por si, justifiquem a no substituio da medida por outra menos
grave.
3oConsidera-semaisgraveainternao,emrelaoatodasasdemaismedidas,emaisgraveasemiliberdade,
em relao s medidas de meio aberto. Art. 43.A reavaliao da manuteno,
da substituio
oudasuspensodasmedidasdemeioabertooudeprivaodaliberdadeedorespectivoplanoindividualpodesersolicitadaaqualquertempo,apedidodadireodoprogramadeatendimento,dodefensor,doMinistrioPblico,doadolescente,deseuspaisouresponsvel.
1oJustifica o pedido de reavaliao, entre outros motivos:
I-odesempenhoadequadodoadolescentecombasenoseuplanodeatendimentoindividual,antesdoprazo
da reavaliao obrigatria;
II-ainadaptaodoadolescenteaoprogramaeoreiteradodescumprimentodasatividadesdoplanoindividual;
e
III-anecessidadedemodificaodasatividadesdoplanoindividualqueimportememmaiorrestriodaliberdade
do adolescente. 2oA autoridade judiciria poder indeferir o pedido,
de pronto, se entender insuficiente a motivao.
3oAdmitidooprocessamentodopedido,aautoridadejudiciria,senecessrio,designaraudincia,observando
o princpio do 1o do art. 42 desta Lei. 4oA substituio por medida
mais gravosa somente ocorrer em situaes excepcionais, aps o
devidoprocesso legal, inclusive na hiptese do inciso III do art.
122 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (EstatutodaCriana e do
Adolescente), e deve ser: I - fundamentada em parecer tcnico; II -
precedida de prvia audincia, e nos termos do 1o do art. 42 desta
Lei.
Art.44.Nahiptesedesubstituiodamedidaoumodificaodasatividadesdoplanoindividual,aautoridadejudiciriaremeterointeiroteordadecisodireodoprogramadeatendimento,assimcomoaspeas
que entender relevantes nova situao jurdica do adolescente.
Pargrafonico.Nocasodeasubstituiodamedidaimportaremvinculaodoadolescenteaoutroprogramadeatendimento,oplanoindividualeohistricodocumprimentodamedidadeveroacompanharatransferncia.
Art.45.Se,notranscursodaexecuo,sobreviersentenadeaplicaodenovamedida,aautoridadejudiciriaprocederunificao,ouvidos,previamente,oMinistrioPblicoeodefensor,noprazode3(trs)dias
sucessivos, decidindo-se em igual prazo.
1ovedadoautoridadejudiciriadeterminarreinciodecumprimentodemedidasocioeducativa,oudeixar
de considerar os prazos mximos, e de liberao compulsria previstos
na Lei no 8.069, de 13 de julho
de1990(EstatutodaCrianaedoAdolescente),excetuadaahiptesedemedidaaplicadaporatoinfracionalpraticado
durante a execuo.
2ovedadoautoridadejudiciriaaplicarnovamedidadeinternao,poratosinfracionaispraticados03/08/2015
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13/24anteriormente, a adolescente que j tenha concludo cumprimento
de medida socioeducativa dessa natureza, ouque tenha sido
transferido para cumprimento de
medidamenosrigorosa,sendotaisatosabsorvidosporaquelesaos quais se
imps a medida socioeducativa extrema. Art. 46.A medida
socioeducativa ser declarada extinta: I - pela morte do
adolescente; II - pela realizao de sua finalidade;
III-pelaaplicaodepenaprivativadeliberdade,asercumpridaemregimefechadoousemiaberto,emexecuo
provisria ou definitiva;
IV-pelacondiodedoenagrave,quetorneoadolescenteincapazdesubmeter-seaocumprimentodamedida;
e V - nas demais hipteses previstas em lei.
1oNocasodeomaiorde18(dezoito)anos,emcumprimentodemedidasocioeducativa,responderaprocesso-crime,caberautoridadejudiciriadecidirsobreeventualextinodaexecuo,cientificandodadeciso
o juzo criminal competente. 2oEm qualquer caso, o tempo de priso
cautelar no convertida em pena privativa de liberdade deve
serdescontado do prazo de cumprimento da medida socioeducativa.
Art.47.Omandadodebuscaeapreensodoadolescentetervignciamximade6(seis)meses,acontar
da data da expedio, podendo, se necessrio, ser renovado,
fundamentadamente.
Art.48.Odefensor,oMinistrioPblico,oadolescenteeseuspaisouresponsvelpoderopostularreviso
judicial de qualquer sano disciplinar aplicada, podendo a
autoridade judiciria suspender a execuo dasano at deciso final do
incidente.
1oPostuladaarevisoapsouvidaaautoridadecolegiadaqueaplicouasanoehavendoprovasaproduzir
em audincia, proceder o magistrado na forma do 1o do art. 42 desta
Lei.
2ovedadaaaplicaodesanodisciplinardeisolamentoaadolescenteinterno,excetosejaessaimprescindvelparagarantiadaseguranadeoutrosinternosoudoprprioadolescenteaquemsejaimpostaasano,
sendo necessria ainda comunicao ao defensor, ao Ministrio Pblico e
autoridade judiciria em at24 (vinte e quatro) horas. CAPTULO IIIDOS
DIREITOS INDIVIDUAIS
Art.49.Sodireitosdoadolescentesubmetidoaocumprimentodemedidasocioeducativa,semprejuzode
outros previstos em lei: I - ser acompanhado por seus pais ou
responsvel e por seu defensor, em qualquer fase do
procedimentoadministrativo ou judicial;
II-serincludoemprogramademeioabertoquandoinexistirvagaparaocumprimentodemedidadeprivaodaliberdade,excetonoscasosdeatoinfracionalcometidomediantegraveameaaouviolnciapessoa,
quando o adolescente dever ser internado em Unidade mais prxima de
seu local de residncia;
III-serrespeitadoemsuapersonalidade,intimidade,liberdadedepensamentoereligioeemtodososdireitos
no expressamente limitados na sentena;
IV-peticionar,porescritoouverbalmente,diretamenteaqualquerautoridadeourgopblico,devendo,obrigatoriamente,
ser respondido em at 15 (quinze) dias;
V-serinformado,inclusiveporescrito,dasnormasdeorganizaoefuncionamentodoprogramadeatendimento
e tambm das previses de natureza disciplinar;
VI-receber,semprequesolicitar,informaessobreaevoluodeseuplanoindividual,participando,03/08/2015
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14/24obrigatoriamente, de sua elaborao e, se for o caso, reavaliao;
VII - receber assistncia integral sua sade, conforme o disposto no
art. 60 desta Lei; e VIII - ter atendimento garantido em creche e
pr-escola aos filhos de 0 (zero) a 5 (cinco) anos. 1oAs garantias
processuais destinadas a adolescente autor de ato infracional
previstas na Lei
no8.069,de13dejulhode1990(EstatutodaCrianaedoAdolescente),aplicam-seintegralmentenaexecuodasmedidas
socioeducativas, inclusive no mbito administrativo.
2oAofertairregulardeprogramasdeatendimentosocioeducativoemmeioabertonopoderserinvocada
como motivo para aplicao ou manuteno de medida de privao da
liberdade. Art. 50.Sem prejuzo do disposto no 1o do art. 121 da Lei
no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
daCrianaedoAdolescente),adireodoprogramadeexecuodemedidadeprivaodaliberdadepoderautorizarasada,monitorada,doadolescentenoscasosdetratamentomdico,doenagraveoufalecimento,devidamentecomprovados,depai,me,filho,cnjuge,companheiroouirmo,comimediatacomunicaoaojuzo
competente. Art. 51.A deciso judicial relativa execuo de medida
socioeducativa ser proferida aps manifestaodo defensor e do
Ministrio Pblico. CAPTULO IVDO PLANO INDIVIDUAL DE ATENDIMENTO
(PIA)
Art.52.Ocumprimentodasmedidassocioeducativas,emregimedeprestaodeservioscomunidade,liberdadeassistida,semiliberdadeouinternao,dependerdePlanoIndividualdeAtendimento(PIA),
instrumento de previso, registro e gesto das atividades a serem
desenvolvidas com o adolescente. Pargrafo nico.O PIA dever
contemplar a participao dos pais ou responsveis, os quais tm o
deverdecontribuircomoprocessoressocializadordoadolescente,sendoessespassveisderesponsabilizaoadministrativa,nostermosdoart.249daLeino8.069,de13dejulhode1990(EstatutodaCrianaedoAdolescente),
civil e criminal.
Art.53.OPIAserelaboradosobaresponsabilidadedaequipetcnicadorespectivoprogramadeatendimento,comaparticipaoefetivadoadolescenteedesuafamlia,representadaporseuspaisouresponsvel.
Art. 54.Constaro do plano individual, no mnimo: I - os resultados
da avaliao interdisciplinar; II - os objetivos declarados pelo
adolescente; III - a previso de suas atividades de integrao social
e/ou capacitao profissional; IV - atividades de integrao e apoio
famlia; V - formas de participao da famlia para efetivo cumprimento
do plano individual; e VI - as medidas especficas de ateno sua
sade.
Art.55.Paraocumprimentodasmedidasdesemiliberdadeoudeinternao,oplanoindividualconter,ainda:
I - a designao do programa de atendimento mais adequado para o
cumprimento da medida; II - a definio das atividades internas e
externas, individuais ou coletivas, das quais o adolescente
poderparticipar; e III - a fixao das metas para o alcance de
desenvolvimento de atividades externas. Pargrafo nico.O PIA ser
elaborado no prazo de at 45 (quarenta e cinco) dias da data do
ingresso do03/08/2015
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15/24adolescente no programa de atendimento.
Art.56.Paraocumprimentodasmedidasdeprestaodeservioscomunidadeedeliberdadeassistida,oPIAserelaboradonoprazodeat15(quinze)diasdoingressodoadolescentenoprogramadeatendimento.
Art.57.ParaaelaboraodoPIA,adireodorespectivoprogramadeatendimento,pessoalmenteoupor
meio de membro da equipe tcnica, ter acesso aos autos do
procedimento de apurao do ato infracional eaos dos procedimentos de
apurao de outros atos infracionais atribudos ao mesmo adolescente.
1oO acesso aos documentos de que trata o
caputdeverserrealizadoporfuncionriodaentidadedeatendimento,devidamentecredenciadoparatalatividade,oupormembrodadireo,emconformidadecomasnormas
a serem definidas pelo Poder Judicirio, de forma a preservar o que
determinam os arts. 143 e 144 da Leino 8.069, de 13 de julho de
1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente). 2oA direo poder
requisitar, ainda:
I-aoestabelecimentodeensino,ohistricoescolardoadolescenteeasanotaessobreoseuaproveitamento;
II-osdadossobreoresultadodemedidaanteriormenteaplicadaecumpridaemoutroprogramadeatendimento;
e III - os resultados de acompanhamento especializado anterior.
Art. 58.Por ocasio da reavaliao da medida, obrigatria a apresentao
pela direo do programa deatendimento de relatrio da equipe tcnica
sobre a evoluo do adolescente no cumprimento do plano individual.
Art. 59.O acesso ao plano individual ser restrito aos servidores do
respectivo programa de atendimento,ao adolescente e a seus
paisouresponsvel,aoMinistrioPblicoeaodefensor,excetoexpressaautorizaojudicial.
CAPTULO VDA ATENO INTEGRAL SADE DE ADOLESCENTE EM CUMPRIMENTO DE
MEDIDA SOCIOEDUCATIVA Seo IDisposies Gerais Art. 60.A ateno
integral sade do adolescente no Sistema de Atendimento
Socioeducativo seguir asseguintes diretrizes: I - previso, nos
planos de atendimento socioeducativo, em todas as esferas, da
implantao de aes
depromoodasade,comoobjetivodeintegrarasaessocioeducativas,estimulandoaautonomia,amelhoriadas
relaes interpessoais e o fortalecimento de redes de apoio aos
adolescentes e suas famlias;
II-inclusodeaeseserviosparaapromoo,proteo,prevenodeagravosedoenaserecuperao
da sade; III - cuidados especiais em sade mental, incluindo os
relacionados ao uso de lcool e outras substnciaspsicoativas, e
ateno aos adolescentes com deficincias;
IV-disponibilizaodeaesdeatenosadesexualereprodutivaeprevenodedoenassexualmente
transmissveis; V - garantia de acesso a todos os nveis de ateno
sade, por meio de referncia e contrarreferncia, deacordo com as
normas do Sistema nico de Sade (SUS);
VI-capacitaodasequipesdesadeedosprofissionaisdasentidadesdeatendimento,bemcomodaqueles
que atuam nas unidades de sade de referncia voltadas s
especificidades de sade dessa populaoe de suas famlias;
VII-incluso,nosSistemasdeInformaodeSadedoSUS,bemcomonoSistemadeInformaes03/08/2015
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16/24sobreAtendimentoSocioeducativo,dedadoseindicadoresdesadedapopulaodeadolescentesematendimento
socioeducativo; e
VIII-estruturaodasunidadesdeinternaoconformeasnormasderefernciadoSUSedoSinase,visando
ao atendimento das necessidades de Ateno Bsica.
Art.61.AsentidadesqueofereamprogramasdeatendimentosocioeducativoemmeioabertoedesemiliberdadedeveroprestarorientaesaossocioeducandossobreoacessoaosserviosesunidadesdoSUS.
Art.62.AsentidadesqueofereamprogramasdeprivaodeliberdadedeverocontarcomumaequipemnimadeprofissionaisdesadecujacomposioestejaemconformidadecomasnormasderefernciadoSUS.
Art. 63.(VETADO).
1oOfilhodeadolescentenascidonosestabelecimentosreferidosnocaputdesteartigonotertalinformao
lanada em seu registro de nascimento.
2oSeroasseguradasascondiesnecessriasparaqueaadolescentesubmetidaexecuodemedida
socioeducativa de privao de liberdade permanea com o seu filho
durante o perodo de amamentao. Seo IIDo Atendimento a Adolescente
com Transtorno Mental e com Dependncia de lcool e de
SubstnciaPsicoativa
Art64.Oadolescenteemcumprimentodemedidasocioeducativaqueapresenteindciosdetranstornomental,dedeficinciamental,ouassociadas,deverseravaliadoporequipetcnicamultidisciplinaremultissetorial.
1oAs competncias, a composio e a atuao da equipe tcnica de que
trata o caput devero seguir,conjuntamente, as normas de referncia
do SUS e do Sinase, na forma do regulamento. 2oA avaliao de que
trata o caput subsidiar a elaborao e execuo da teraputica a ser
adotada, aqual ser includa no PIA do adolescente, prevendo, se
necessrio, aes voltadas para a famlia. 3oAs informaes produzidas na
avaliao de que trata o caput so consideradas sigilosas.
4oExcepcionalmente,ojuizpodersuspenderaexecuodamedidasocioeducativa,ouvidosodefensoreoMinistrioPblico,comvistasaincluiroadolescenteemprogramadeatenointegralsademental
que melhor atenda aos objetivos teraputicos estabelecidos para o
seu caso especfico.
5oSuspensaaexecuodamedidasocioeducativa,ojuizdesignaroresponsvelporacompanhareinformar
sobre a evoluo do atendimento ao adolescente.
6oAsuspensodaexecuodamedidasocioeducativaseravaliada,nomnimo,acada6(seis)meses.
7oO tratamento a que se submeter o adolescente dever observar o
previsto na Lei no 10.216, de 6
deabrilde2001,quedispesobreaproteoeosdireitosdaspessoasportadorasdetranstornosmentaiseredireciona
o modelo assistencial em sade mental. 8o(VETADO). Art. 65.Enquanto
no cessada a jurisdio da Infncia e Juventude, a autoridade
judiciria, nas hiptesestratadas no art. 64, poder remeter cpia dos
autos ao Ministrio Pblico para eventual proposituradeinterdioe
outras providncias pertinentes. Art. 66.(VETADO). CAPTULO
VI03/08/2015
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17/24DAS VISITAS A ADOLESCENTE EM CUMPRIMENTO DE MEDIDA DEINTERNAO
Art. 67.A visita do cnjuge, companheiro, pais ou responsveis,
parentes e amigos a adolescente a
quemfoiaplicadamedidasocioeducativadeinternaoobservardiasehorriosprpriosdefinidospeladireodoprograma
de atendimento. Art. 68. assegurado ao adolescente casado ou que
viva, comprovadamente, em unio estvel o direito visita ntima.
Pargrafonico.Ovisitanteseridentificadoeregistradopeladireodoprogramadeatendimento,queemitir
documento de identificao, pessoal e intransfervel, especfico para a
realizao da visita ntima. Art. 69. garantido aos adolescentes em
cumprimento de medida socioeducativa de internao o direitode
receber visita dos filhos, independentemente da idade desses.
Art.70.Oregulamentointernoestabelecerashiptesesdeproibiodaentradadeobjetosnaunidadede
internao, vedando o acesso aos seus portadores. CAPTULO VIIDOS
REGIMES DISCIPLINARES
Art.71.Todasasentidadesdeatendimentosocioeducativodevero,emseusrespectivosregimentos,realizar
a previso de regime disciplinar que obedea aos seguintes princpios:
I-tipificaoexplcitadasinfraescomoleves,mdiasegravesedeterminaodascorrespondentessanes;
II-exignciadainstauraoformaldeprocessodisciplinarparaaaplicaodequalquersano,garantidos
a ampla defesa e o contraditrio;
III-obrigatoriedadedeaudinciadosocioeducandonoscasosemquesejanecessriaainstauraodeprocesso
disciplinar; IV - sano de durao determinada; V - enumerao das
causas ou circunstncias que eximam, atenuem ou agravem a sano a ser
impostaao socioeducando, bem como os requisitos para a extino
dessa; VI - enumerao explcita das garantias de defesa; VII -
garantia de solicitao e rito de apreciao dos recursos cabveis; e
VIII-apuraodafaltadisciplinarporcomissocompostapor,nomnimo,3(trs)integrantes,sendo1(um),
obrigatoriamente, oriundo da equipe tcnica.
Art.72.Oregimedisciplinarindependentedaresponsabilidadeciviloupenalqueadvenhadoatocometido.
Art.73.Nenhumsocioeducandopoderdesempenharfunooutarefadeapuraodisciplinarouaplicao
de sano nas entidades de atendimento socioeducativo. Art. 74.No ser
aplicada sano disciplinar sem
expressaeanteriorprevisolegalouregulamentareodevido processo
administrativo. Art. 75.No ser aplicada sano disciplinar ao
socioeducando que tenha praticado a falta: I - por coao irresistvel
ou por motivo de fora maior; II - em legtima defesa, prpria ou de
outrem. CAPTULO VIII03/08/2015
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18/24DA CAPACITAO PARA O TRABALHO Art. 76.O art. 2o do Decreto-Lei
no 4.048, de 22 de janeiro de 1942, passa a vigorar acrescido do
seguinte 1o, renumerando-se o atual pargrafo nico para 2o: Art.
2o.........................................................................
1oAsescolasdoSenaipoderoofertarvagasaosusuriosdoSistemaNacionaldeAtendimentoSocioeducativo(Sinase)nascondiesaseremdispostaseminstrumentos
decooperaocelebradosentreosoperadoresdoSenaieosgestoresdos Sistemas
de Atendimento Socioeducativo locais.
2o......................................................................
(NR) Art. 77.O art. 3o do Decreto-Lei no 8.621, de 10 de janeiro de
1946, passa a vigorar acrescido do seguinte 1o, renumerando-se o
atual pargrafo nico para 2o: Art.
3o.........................................................................
1oAsescolasdoSenacpoderoofertarvagasaosusuriosdoSistemaNacionaldeAtendimentoSocioeducativo(Sinase)nascondiesaseremdispostaseminstrumentos
de cooperao celebrados entre os operadores do Senac e os
gestoresdos Sistemas de Atendimento Socioeducativo locais. 2o.
.....................................................................
(NR)
Art.78.Oart.1odaLeino8.315,de23dedezembrode1991,passaavigoraracrescidodoseguintepargrafo
nico: Art.
1o.........................................................................
Pargrafonico.OsprogramasdeformaoprofissionalruraldoSenarpoderoofertarvagasaosusuriosdoSistemaNacionaldeAtendimentoSocioeducativo(Sinase)nascondiesaseremdispostaseminstrumentosdecooperaocelebradosentreosoperadoresdoSenareosgestoresdosSistemasdeAtendimento
Socioeducativo locais. (NR)
Art.79.Oart.3odaLeino8.706,de14desetembrode1993,passaavigoraracrescidodoseguintepargrafo
nico: Art.
3o.........................................................................
Pargrafonico.OsprogramasdeformaoprofissionaldoSenatpoderoofertarvagasaosusuriosdoSistemaNacionaldeAtendimentoSocioeducativo(Sinase)nascondiesaseremdispostaseminstrumentosdecooperaocelebradosentreos
operadores do Senat e os gestores dos Sistemas de Atendimento
Socioeducativolocais. (NR) Art. 80.O art. 429 do Decreto-Lei no
5.452, de 1o de maio de 1943, passa a vigorar acrescido do seguinte
2o: Art.
429...................................................................................................................................................................
2oOsestabelecimentosdequetrataocaputofertarovagasdeaprendizesaadolescentes
usuriosdoSistemaNacionaldeAtendimentoSocioeducativo(Sinase)nascondiesaseremdispostaseminstrumentosdecooperaocelebradosentreosestabelecimentoseosgestoresdosSistemasdeAtendimentoSocioeducativolocais.
(NR) 03/08/2015
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19/24TTULO IIIDISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 81.As entidades
que mantenham programas de atendimento tm o prazo de at 6 (seis)
meses apsa publicao desta Lei para encaminhar ao respectivo
Conselho Estadual ou Municipal dos Direitos da Criana edo
Adolescente proposta de adequao da sua inscrio, sob pena de
interdio.
Art.82.OsConselhosdosDireitosdaCrianaedoAdolescente,emtodososnveisfederados,comosrgosresponsveispelosistemadeeducaopblicaeasentidadesdeatendimento,devero,noprazode1(um)anoapartirdapublicaodestaLei,garantirainserodeadolescentesemcumprimentodemedidasocioeducativa
na rede pblica de educao, em qualquer fase do perodo letivo,
contemplando as diversas faixasetrias e nveis de instruo.
Art.83.OsprogramasdeatendimentosocioeducativosobaresponsabilidadedoPoderJudiciriosero,obrigatoriamente,transferidosaoPoderExecutivonoprazomximode1(um)anoapartirdapublicaodestaLei
e de acordo com a poltica de oferta dos programas aqui definidos.
Art.84.OsprogramasdeinternaoesemiliberdadesobaresponsabilidadedosMunicpiossero,obrigatoriamente,transferidosparaoPoderExecutivodorespectivoEstadonoprazomximode1(um)anoapartir
da publicao desta Lei e de acordo com a poltica de oferta dos
programas aqui definidos.
Art.85.Anotransfernciadeprogramasdeatendimentoparaosdevidosentesresponsveis,noprazodeterminado
nesta Lei, importar na interdio do programa e caracterizar ato de
improbidade
administrativadoagenteresponsvel,vedada,ademais,aoPoderJudicirioeaoPoderExecutivomunicipal,aofinaldoreferidoprazo,
a realizao de despesas para a sua manuteno. Art. 86.Os arts. 90,
97, 121, 122, 198 e 208 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990
(Estatuto da Crianae do Adolescente), passam a vigorar com a
seguinte redao: Art.
90....................................................................................................................................................................
V - prestao de servios comunidade; VI - liberdade assistida; VII -
semiliberdade; e VIII -
internao.....................................................................................
(NR) Art. 97.(VETADO) Art.
121...........................................................................................................................................
7oA determinao judicial mencionada no 1o poder ser revista a
qualquer tempopela autoridade judiciria. (NR) Art.
122...................................................................................................................................................................
1oOprazodeinternaonahiptesedoincisoIIIdesteartigonopodersersuperiora3(trs)meses,devendoserdecretadajudicialmenteapsodevidoprocesso
legal....................................................................................
(NR)
Art.198.NosprocedimentosafetosJustiadaInfnciaedaJuventude,inclusiveos
relativos execuo das medidas socioeducativas, adotar-se- o sistema
recursal03/08/2015
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20/24daLeino5.869,de11dejaneirode1973(CdigodeProcessoCivil),comasseguintes
adaptaes:.............................................................................................
II-emtodososrecursos,salvonosembargosdedeclarao,oprazoparaoMinistrio
Pblico e para a defesa ser sempre de 10 (dez)
dias;...................................................................................
(NR) Art.
208...................................................................................................................................................................
X-deprogramasdeatendimentoparaaexecuodasmedidassocioeducativaseaplicao
de medidas de
proteo....................................................................................
(NR)
Art.87.ALein8.069,de13dejulhode1990(EstatutodaCrianaedoAdolescente),passaavigorarcom
as seguintes alteraes:
Art.260.OscontribuintespoderoefetuardoaesaosFundosdosDireitosdaCrianaedoAdolescentenacional,distrital,estaduaisoumunicipais,devidamentecomprovadas,sendoessasintegralmentededuzidasdoimpostoderenda,obedecidos
os seguintes limites:
I-1%(umporcento)doimpostosobrearendadevidoapuradopelaspessoasjurdicas
tributadas com base no lucro real; e
II-6%(seisporcento)doimpostosobrearendaapuradopelaspessoasfsicasnaDeclaraodeAjusteAnual,observadoodispostonoart.22daLeino9.532,de10de
dezembro de
1997..............................................................................................
5oObservado o disposto no 4o do art. 3o da Lei no
9.249,de26dedezembrode1995, a deduo de que trata o inciso I do
caput:
I-serconsideradaisoladamente,nosesubmetendoalimiteemconjuntocomoutras
dedues do imposto; e II - no poder ser computada como despesa
operacionalnaapuraodolucroreal.(NR)
Art.260-A.Apartirdoexercciode2010,ano-calendriode2009,apessoafsicapoder
optar pela doao de que trata o inciso II do caput do art. 260
diretamente emsua Declarao de Ajuste Anual.
1oAdoaodequetrataocaputpoderserdeduzidaatosseguintespercentuais
aplicados sobre o imposto apurado na declarao: I - (VETADO); II -
(VETADO); III - 3% (trs por cento) a partir do exerccio de 2012.
2oA deduo de que trata o caput: I - est sujeita ao limite de 6%
(seis por cento) do imposto sobre a renda apurado nadeclarao de que
trata o inciso II do caput do art. 260; II - no se aplica pessoa
fsica que: 03/08/2015
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21/24a) utilizar o desconto simplificado; b) apresentar declarao em
formulrio; ou c) entregar a declarao fora do prazo; III - s se
aplica s doaes em espcie; e IV - no exclui ou reduz outros
benefcios ou dedues em vigor. 3oO pagamento da doao deve ser
efetuado at a data de vencimento da primeiraquota ou quota nica do
imposto, observadas instrues especficas da Secretaria daReceita
Federal do Brasil.
4oOnopagamentodadoaonoprazoestabelecidono3oimplicaaglosadefinitiva
desta parcela de deduo, ficando a pessoa fsica obrigada ao
recolhimentodadiferenadeimpostodevidoapuradonaDeclaraodeAjusteAnualcomosacrscimos
legais previstos na legislao.
5oApessoafsicapoderdeduzirdoimpostoapuradonaDeclaraodeAjusteAnual
as doaes
feitas,norespectivoano-calendrio,aosfundoscontroladospelosConselhos
dos Direitos da Criana e do Adolescente municipais, distrital,
estaduais
enacionalconcomitantementecomaopodequetrataocaput,respeitadoolimiteprevisto
no inciso II do art. 260. Art. 260-B.A doao de que trata o inciso I
do art. 260 poder ser deduzida:
I-doimpostodevidonotrimestre,paraaspessoasjurdicasqueapuramoimpostotrimestralmente;
e II - do imposto devido mensalmente e no ajuste
anual,paraaspessoasjurdicasqueapuram o imposto anualmente.
Pargrafonico.Adoaodeverserefetuadadentrodoperodoaqueserefereaapurao
do imposto.
Art.260-C.Asdoaesdequetrataoart.260destaLeipodemserefetuadasemespcie
ou em bens. Pargrafo nico.As doaes efetuadas em espcie devem ser
depositadas em
contaespecfica,eminstituiofinanceirapblica,vinculadasaosrespectivosfundosdeque
trata o art. 260. Art. 260-D.Os rgos responsveis pela administrao
das contas dos Fundos
dosDireitosdaCrianaedoAdolescentenacional,estaduais,distritalemunicipaisdevememitirreciboemfavordodoador,assinadoporpessoacompetenteepelopresidente
do Conselho correspondente, especificando: I - nmero de ordem; II -
nome, Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) e endereo do
emitente; III - nome, CNPJ ou Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) do
doador; IV - data da doao e valor efetivamente recebido; e V -
ano-calendrio a que se refere a doao. 1oO comprovante de que trata
o caput deste artigo pode ser emitido anualmente,desde que
discrimine os valores doados ms a ms.
2oNocasodedoaoembens,ocomprovantedeveconteraidentificaodosbens,mediantedescrioemcampoprprioouemrelaoanexaaocomprovante,informandotambmsehouveavaliao,onome,CPFouCNPJeendereodos03/08/2015
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22/24avaliadores. Art. 260-E.Na hiptese da doao em bens, o doador
dever: I - comprovar a propriedade dos bens, mediante documentao
hbil;
II-baixarosbensdoadosnadeclaraodebensedireitos,quandosetratardepessoa
fsica, e na escriturao, no caso de pessoa jurdica; e III -
considerar como valor dos bens doados:
a)paraaspessoasfsicas,ovalorconstantedaltimadeclaraodoimpostoderenda,
desde que no exceda o valor de mercado; b) para as pessoas
jurdicas, o valor contbil dos bens.
Pargrafonico.Opreoobtidoemcasodeleilonoserconsideradonadeterminaodovalordosbensdoados,excetoseoleilofordeterminadoporautoridade
judiciria.
Art.260-F.Osdocumentosaquesereferemosarts.260-De260-Edevemsermantidos
pelo contribuinte por um prazo de5(cinco)anosparafinsdecomprovaoda
deduo perante a Receita Federal do Brasil. Art. 260-G.Os rgos
responsveis pela administrao das contas dos Fundos
dosDireitosdaCrianaedoAdolescentenacional,estaduais,distritalemunicipaisdevem:
I - manter conta bancria especfica destinada
exclusivamenteagerirosrecursosdoFundo; II - manter controle das
doaes recebidas; e
III-informaranualmenteSecretariadaReceitaFederaldoBrasilasdoaesrecebidas
ms a ms, identificando os seguintes dados por doador: a) nome, CNPJ
ou CPF; b) valor doado, especificando se a doao foi em espcie ou em
bens. Art.
260-H.Emcasodedescumprimentodasobrigaesprevistasnoart.260-G,aSecretariadaReceitaFederaldoBrasildarconhecimentodofatoaoMinistrioPblico.
Art.260-I.OsConselhosdosDireitosdaCrianaedoAdolescentenacional,estaduais,
distrital e municipais divulgaro amplamente comunidade: I - o
calendrio de suas reunies;
II-asaesprioritriasparaaplicaodaspolticasdeatendimentocrianaeaoadolescente;
III - os requisitos para a apresentao de projetos a serem
beneficiados com recursosdos Fundos dos Direitos da Criana e do
Adolescente nacional, estaduais, distrital oumunicipais; IV - a
relao dos projetos aprovados em cada
ano-calendrioeovalordosrecursosprevistos para implementao das aes,
por projeto;
V-ototaldosrecursosrecebidosearespectivadestinao,porprojetoatendido,inclusivecomcadastramentonabasededadosdoSistemadeInformaessobreaInfncia
e a Adolescncia; e
VI-aavaliaodosresultadosdosprojetosbeneficiadoscomrecursosdosFundosdos
Direitos da Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital
e municipais. 03/08/2015
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23/24Art.260-J.OMinistrioPblicodeterminar,emcadaComarca,aformadefiscalizao
da aplicao dos incentivos fiscais referidos no art. 260 desta Lei.
Pargrafo nico.O descumprimento do disposto nos arts. 260-G e 260-I
sujeitar
osinfratoresaresponderporaojudicialpropostapeloMinistrioPblico,quepoderatuar
de ofcio, a requerimento ou representao de qualquer cidado.
Art.260-K.ASecretariadeDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica(SDH/PR)encaminharSecretariadaReceitaFederaldoBrasil,at31deoutubrodecadaano,arquivoeletrnicocontendoarelaoatualizadadosFundosdosDireitos
da Criana e do Adolescente nacional, distrital, estaduais e
municipais,
comaindicaodosrespectivosnmerosdeinscrionoCNPJedascontasbancriasespecficas
mantidas em instituies financeiras pblicas, destinadas
exclusivamentea gerir os recursos dos Fundos.
Art.260-L.ASecretariadaReceitaFederaldoBrasilexpedirasinstruesnecessrias
aplicao do disposto nos arts. 260 a 260-K.
Art.88.Opargrafonicodoart.3odaLeino12.213,de20dejaneirode2010,passaavigorarcomaseguinte
redao: Art.
3o..........................................................................
Pargrafonico.Adeduoaqueserefereocaputdesteartigonopoderultrapassar
1% (um por cento) do imposto devido. (NR) Art. 89.(VETADO). Art.
90.Esta Lei entra em vigor aps decorridos 90 (noventa) dias de sua
publicao oficial.Braslia, 18 de janeiro de 2012; 191o da
Independncia e 124o da Repblica. DILMA ROUSSEFFJos Eduardo
CardozoGuido MantegaAlexandre Rocha Santos PadilhaMiriam
BelchiorMaria do Rosrio NunesEste texto no substitui o publicado no
DOU de 19.1.2012 retificado em 20.1.2012 03/08/2015
L12594http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12594.htm
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