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LAS EMPRESAS TIPOLOGÍA Y MARCO LEGAL …espaitec.uji.es/wp-content/uploads/...espaitec_regimen_Legal_EBT1.pdf · C. MARCO LEGAL DE LAS SPIN-OFFS ... contratos previstos en el apartado

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  • LAS EMPRESAS TECNOLGICAS: CONCEPTO, TIPOLOGA Y MARCO LEGAL

    Carlos Vargas VasserotCatedrtico Acr. Derecho Mercantil

    Universidad de Almera

    Jornada Innovacion y Empresa24 de octubre de 2013

    Universitat Jaume I

  • I. EXCEDENCIA ESPECIAL.

    III. LAS SPIN-OFFS DE LA LEY DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN

    D. MECANISMOS LEGALES PARA INCENTIVAR LA CREACION DE SPIN-OFF ACADMICAS: SU FALTA DE DESARROLLO REGLAMENTARIO Y COORDINACIN DE NORMAS.

    I. LAS EMPRESAS DE BASE TECNOLOGICA EN LA NORMATIVA UNIVERSITARIA: LOU'01 y LOMLOU'07

    III. EXENCIN INCOMPATIBILIDADES.

    II. LAS EMPRESAS INNOVADORAS DE BASE TECNOLGICA DE LA LEY DE ECONOMA SOSTENIBLE.

    II. COMPATIBILIDAD LABORAL.

    A. START UP, SPIN-OFF y EBT

    B. JOVENES EMPRESAS INNOVADORAS

    C. MARCO LEGAL DE LAS SPIN-OFFS ACADMICAS EN ESPAA

  • START UP: capacidad de crecimiento de la empresa por su capacidad tecnolgica e innovadora

    SPIN-OFF: creacion de una empresa derivada de una organizacin matriz

    - empresariales o corporativas- institucionales - universitarias - acadmicas

    Empresa de Base Tecnolgica (EBT): empresas de base innovadoras o empresas de base cientifica

    A. START UP, SPIN-OFF y EBT

  • Disposicin adicional 3 LCTI:1. El Ministerio de Ciencia e Innovacin otorgar la condicin de joven empresa innovadora a aquella empresa que tenga una antigedad inferior a 6 aos y cumpla los siguientes requisitos:a) Que haya realizado unos gastos en investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica que representen al menos el 15% de los gastos totales de la empresa durante los dos ejercicios anteriores, o en el ejercicio anterior cuando se trate de empresas de menos de dos aos.b) Que el Ministerio de Ciencia e Innovacin haya constatado, mediante una evaluacin de expertos, en particular sobre la base de un plan de negocios, que la empresa desarrollar, en un futuro previsible, productos, servicios o procesos tecnolgicamente novedosos o sustancialmente mejorados con respecto al estado tecnolgico actual del sector correspondiente, y que comporten riesgos tecnolgicos o industriales.

    2. El Gobierno, en el plazo de un ao tras la entrada en vigor de esta ley, aprobar el Estatuto de la joven empresa innovadora, inspirado en experiencias europeas de xito, como aspecto clave para el apoyo de sociedades de reciente creacin que dedican una parte significativa de su facturacin a actividades de I + D + i.

    B. JOVENES EMPRESAS INNOVADORAS

    4-4

  • Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2013-2016 (Plan Estatal I+D+I), aprobado 1-2-2013.

    Plan Nacional de Transferencia, Tecnologa, Valorizacin y Promocin de EBT (subprograma de apoyo a las Jovenes Empresas Innovadoras)

    Ley 14/2013 de Emprendedores

  • - Exencin IAE- Exencin ITPyAJD constitucin y ampliacin- Aplazamiento y deducciones IS- Beneficio en el IRPF (deduccion 20% inversin en participaciones y acciones)

    Ley Foral 23/2010 de Navarra definen las Empresas Jvenes e Innovadoras y detalles beneficios fiscales:

    - SA, SL o Slaboral- Pequeas empresas- < 5 aos- Gastos anuales en I+D+i 15%- Productos, servicios o procesos tecnologicamente novedosos

  • C. MARCO LEGAL DE LAS SPIN-OFFS ACADMICAS EN ESPAA

  • Art.41.2 LOU El fomento de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico corresponder en el mbito universitario a la Administracin General del Estado y a las Comunidades Autnomas, de acuerdo con la legislacin aplicable, sin perjuicio del desarrollo de programas propios de las Universidades y con la finalidad, entre otros objetivos, de asegurar:

    g) La vinculacin entre la investigacin universitaria y el sistema productivo, como va para articular la trans ferencia de los conocimientos generados y la presencia de la Universidad en el proceso de innovacin del sistema productivo y de las empresas.

    Dicha vinculacin podr, en su caso, llevarse a cabo a travs de la creacin de empresas de base tecnolgica a partir de la actividad universitaria, en cuyas actividades podr participar el personal docente e investigador de las Universidades conforme al rgimen previsto en el artculo 83.

    Ley 6/2001 Orgnica de Universidades

    8-2

    8-3

    8-4

  • Artculo 83 LOU. Colaboracin con otras entidades o personas fsicas.

    1. Los grupos de investigacin reconocidos por la Universidad, los Departamentos y los Institutos Univer- sitarios de Investigacin, y su profesorado a travs de los mismos o de los rganos, centros, fundaciones o estructuras organizativas similares de la Universidad dedicados a la canalizacin de las iniciativas investiga- doras del profesorado y a la transferencia de los resul- tados de la investigacin, podrn celebrar contratos con personas, Universidades o entidades pblicas y privadas para la realizacin de trabajos de carcter cientfico, tcnico o artstico, as como para el desarrollo de ense- anzas de especializacin o actividades especficas de formacin.

    2. Los Estatutos, en el marco de las normas bsicas que dicte el Gobierno, establecern los procedimientos de autorizacin de los trabajos y de celebracin de los contratos previstos en el apartado anterior, as como los criterios para fijar el destino de los bienes y recursos que con ellos se obtengan.

    9-1

  • Artculo 84.1 LOU. Creacin de fundaciones u otras personas jurdicas.

    Para la promocin y desarrollo de sus fines, las Universidades, con la aprobacin del Consejo Social, podrn crear, por s solas o en colaboracin con otras entidades pblicas o privadas, empresas, fundaciones u otras personas jurdicas de acuerdo con la legislacin general aplicable.

  • Ley Orgnica 4/2007 por la que se modifica la LOU (LOMLOU)

    Reforma art. 41.2, letra g) LOU:

    g) La vinculacin entre la investigacin universitaria y el sistema productivo, como va para articular la transferencia de los conocimientos generados y la presencia de la universidad en el proceso de innovacin del sistema productivo y de las empresas, prestando especial atencin a la vinculacin con el sistema productivo de su entorno. Dicha vinculacin podr, en su caso, llevarse a cabo a travs de la creacin de empresas de base tecnolgica a partir de la actividad universitaria, en cuyas actividades podr participar el personal docente e investigador de las universidades conforme al rgimen previsto en el artculo 83.

  • Nuevo art. 83.3 LOU.

    Siempre que una empresa de base tecnolgica sea creada o desarrollada a partir de patentes o de resultados generados por proyectos de investigacin financiados total o parcialmente con fondos pblicos y realizados en universidades, el profesorado funcionario de los cuerpos docentes universitarios y el contratado con vinculacin permanente a la universidad que fundamente su participacin en los mencionados proyectos podrn solicitar la autorizacin para incorporarse a dicha empresa, mediante una excedencia temporal.

    El Gobierno, previo informe de la Conferencia General de Poltica Universitaria, regular las condiciones y el procedimiento para la concesin de dicha excedencia que, en todo caso, slo podr concederse por un lmite mximo de cinco aos. Durante este perodo, los excedentes tendrn derecho a la reserva del puesto de trabajo y a su cmputo a efectos de antigedad. Si con anterioridad a la finalizacin del perodo por el que se hubiera concedido la excelencia el profesor no solicitara el reingreso al servicio activo, ser declarado de oficio en situacin de excedencia voluntaria por inters particular.

    12-1

    12-3

    12-4

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    12-6

    12-7

    12-8

  • Disposicin adicional 24 LOMLOU. Modificacin de la Ley 53/1984 de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones pblicas.

    Las limitaciones establecidas en el artculo 12.1 b) y d) de la Ley 53/1984 de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones pblicas, no sern de aplicacin a los profesores y profesoras funcionarios de los cuerpos docentes universitarios cuando participen en empresas de base tecnolgica,

    - promovidas por su universidad y participadas por sta o por alguno de los entes previstos en el artculo 84 de esta Ley,- creadas a partir de patentes o de resultados generados por proyectos de investigacin realizados en universidades, -siempre que exista un acuerdo explcito del Consejo de Gobierno de la Universidad, previo informe del Consejo Social, que permita la creacin de dicha empresa. En este acuerdo se debe certificar la naturaleza de base tecnolgica de la empresa, y las contraprestaciones adecuadas a favor de la universidad.

    El Gobierno regular las condiciones para la determinacin de la naturaleza de base tecnolgica de las empresas a las que se refiere el prrafo anterior.

    13-2

    13-3

    13-4

    13-6

  • Disposicin final 5 LOMLOU. Procedimiento para evaluar el impacto de diversas medidas establecidas por la pre-sente Ley.

    Dos aos despus de la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno presentar en el Congreso de los Diputados un estudio para evaluar el impacto de las modificaciones incorporadas por la presente Ley en relacin a:

    1. El otorgamiento de excedencias de profesoras y profesores funcionarios de cuerpos docentes universita- rios para incorporarse a empresas de base tecnolgica, a las que se refiere el artculo 83 de la LOU.

    2. Participacin de profesoras y profesores funcionarios de los cuerpos docentes universitarios en empresas de base tecnolgica de acuerdo con lo que establece la disposicin adicional 24 de la presente Ley.

  • Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible (LES)

    Artculo 56 LES. Cooperacin de los agentes pblicos de ejecucin con el sector privado a travs de la participacin en empresas innovadoras de base tecnolgica.

    1. Los Organismos pblicos de investigacin, las universidades y los dems agentes incluidos en el mbito de aplicacin de este Captulo, podrn participar en el capital de sociedades mercantiles cuyo objeto social sea la realizacin de alguna de las siguientes actividades:

    - La investigacin, el desarrollo o la innovacin.

    - La realizacin de pruebas de concepto.

    - La explotacin de patentes de invencin y, en general, la cesin y explotacin de los derechos de la propiedad industrial e intelectual.

    - El uso y el aprovechamiento, industrial o comercial, de las innovaciones, de los conocimientos cientficos y de los resultados obtenidos y desarrollados por dichos agentes.

    - La prestacin de servicios tcnicos relacionados con sus fines propios.

    15-1

  • 56.2. LES Debern ser objeto de autorizacin por el Consejo de Ministros, de acuerdo con lo establecido en el artculo 169.f) de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, en relacin con las sociedades a que se refiere el apartado anterior, los actos y negocios que impliquen que dichas sociedades adquieran o pierdan la condicin de sociedad mercantil estatal, definida en el artculo 166.1.c) de la citada Ley 33/2003.

    La participacin de los Organismos Pblicos de Investigacin en el capital de las sociedades mercantiles a que se refiere el apartado 1 de este artculo cuyo capital sea mayoritariamente de titularidad privada requerir la autorizacin previa del Departamento Ministerial al que estn adscritos.

  • Artculo 64 LES. Investigacin y transferencia del conocimiento.

    1. Las universidades potenciarn sus funciones de investigacin bsica y aplicada y de transferencia del conocimiento a la sociedad para la mejora del bienestar y la competitividad, mediante el desarrollo de proyectos e iniciativas en colaboracin con el sector productivo.

    2. La colaboracin entre las universidades y el sector productivo podr articularse mediante cualquier instrumento admitido por el ordenamiento jurdico y, en particular, podr adoptar las siguientes modalidades:

    -La constitucin de empresas innovadoras de base tecnolgica

    3. Las universidades podrn promover la creacin de empresas innovadoras de base tecnolgica, abiertas a la participacin en su capital societario de uno o varios de sus investigadores, al objeto de realizar la explotacin econmica de resultados de investigacin y desarrollo obtenidos por stos. Dichas empresas debern reunir las caractersticas previstas en el artculo 56 de esta Ley.

    17-1

  • - Empresas de Base Tecnolgica y Cientfica [art.33.1, letra a)]

    - Empresas de Base Tecnolgica [art. 35.2, letra c)]

    - Sociedades mercantiles [arts. 18 y 33.1, letra c)]

    - Joven Empresa Innovadora (disp. Adic 3) hastadiciembre 2012 para aprobar su estatuto legal

    - Regula una nueva figura, sin nombre pero con unaserie de caractersticas propias:"Empresa de carcter estratgico"

    Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin (LC)

    Terminologa diferente

  • Notes

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    en el plazo de un ao trasvigor de esta ley,4-4

    Dicha vinculacin podr, en su caso, llevarse acabo a travs de la creacin de empresas de basetecnolgica

    8-2

    actividad universitaria,8-3

    actividades podr participar el personal docente e investigador de las Universidades conforme al rgimen previsto en el artculo

    8-4

    podrn celebrar contratospara la realizacin de trabajos de carcter cientfico, tcnico

    9-1

    Nuevo art. 83.3 LOU.12-1

    mediante una excedenciatemporal.Siempre que una empresa de base tecnolgicaa emp

    12-3

    creada o desarrollada a partir de patentes o de resultadosgenerados por proyectos de investigacin financiados total o parcialmente con fondos pblicos y realizados en universidades, e

    12-4

    el profesorado funcionariouniversitarios y el contratadocon vinculacin

    12-5

    vinculacin permanente12-6

    El Gobierno,regularlas condiciones yprocedimiento

    12-7

    mximo de cinco aos.reserva del puesto de trabajo y a su cmputo a efectos

    12-8

    Modificacin de la Ley53/1984 de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones pblicas.

    13-2

    profesoras funcionariosLas limitaciones12.1 b)d)cuando participen

    13-3

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  • Notes

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    promovidasuniversidad y participadas- promovidas por su universidada partir de patentes o de resultados generados por proyectos de investigacinacuerdo explcito del ConsejoGobierno

    13-4

    El Gobierno regular las condiciones para la determinacin de la naturaleza de base tecnolgica13-6

    podrn participar en elcapital de sociedades mercantiles cuyo objeto social sea la realizacin de alguna de las siguientes actividades:

    15-1

    colaboracin entre las universidades y el sector productivo podr articularse mediante cualquier-La constitucin de empresas innovadoras de basetecnolgicaLas universidades podrn promover la creacin de empresas innovadoras de base tecnolgica, abiertas a la participacin en su capital societario de uno o varios de sus investigadores,

    17-1

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