a

t

CARTAS

SOflil F.

LAS VENTAJAS

DE LOS

GOBIERNOS REPUBLICANOS FEDERATI VO.

LONL)RES:

MP1(ENTA £SPAOLA DE M. CALERO,

17, p RFn, RICK Pt ACV., GOSWFL RO.u.

I S26.

CLAS,F

ADQtj- '5iFECHt

POcEb.

12

1*FML GARCIA GRAAlftIWTiTUT. DE

I11.SI.'I

Bu!ioteca Rafael CarcCranados

• Instituto de Invest aoric H oncas

FONDO RERVADO

(na casuali(/(ui J)US() en mis lilanOs ((IS adju?Ia.Lc

(0110S, en (as cuales SC desenvuelvcn, n 1(1 inipug-

fla('iOfl ejue sc imace at Sr. D. .Juan Lgana, lasleoruis presentadas por los aulores dcl Fcderaiisla,

g/UC SU't'Cfl c/C base (ii SiSteUUL rcj,ublictino Jèdcralivo

quc se admira en Washington, q que los /iabitaii-les de iliéjico q de Goatemala (enido ci feliz

acierlo c/C iniroducir en sit pairia. Por to inisnio,ue esic sislenia es pOCO conocido, znzporla niucho

eplicarlo bien, remover (as dudas '/UC dcbe CUUSUr

sit novedad, gencralizar la persuasion de sit in/izjo, y SaI1SJcLCCI a los argumcnlos de sus

simipugnadoics, liemoslrando sits VCJ1 iajas.

iiirceiéndonic su conlenido dc Ia nuts (1/ta (ras-(c ndcneia para /ijar unas ideas, quc en ci dia son

1l 111/ flCCCS(i ruts a 1w/u ii uevo es (ado in t/ependscn-

l( (/uc quieru scr lihrc / quc ei ua consliluewnal-t( fl/c dt stt gejes quc 110 COfltiaIitut itt Oj)ifliOil

1= i- 52{?/

plib/ica, que por todas parte.s sr va pronunciando (1

•Iavoi de 1(1 Jederacon ; he resucito darlas a la iv:ph1ica, anunado de hi (lu/Ce (speran:a (IC ser u/il

a la causa de 1(1 verdadera liberfad americana.

Feli: me estiniaré si lOS magnaniolos promo/ores (lelafederacion mejicana ?J goatemal/era, que en cizuelo (Ic su pairotico genio, .calvaron los monies (IC

dificultades y p cocupaciones quc pre.cenlaba ci Sf/fl-

to transito i/el (Icspolisino imperial al ('.ctableeunien-

to deis istenia federal, encuentran Ci? es/c OJfl(SCU1()

nuevas razones de ronviccion para conli pmar tan

grandjosa obra, .ij nuevos molivos (le aie,grui al veri:onfirmados ija sus 1)?' 0 1i 51 i C0s en los progresos deorden interior, de prosperidad jnb/ica. de créditoy gloria que se observan en b.c I1UCVOS eS/a(loS re-publicanos federal ivos. ; Quiera Cl CiP /0 I//IC b.c de-

inas del con/men/c uinericano sigun Ian noble tjem-

plo, ,' sin desrdencx ni efusion (IC sangre. un?for-men, en bo po.ib1e, sus si.ctemas f/C gObu'rflo COIL

/os dt JYas/,inIon, .lhji( 0 7 GOa/enl,,f(, !Londres 1 (IC jut U) (Ic 1826.

N V ERI).1 1)Efl() AMEHtCANO

I N 1)1 PEN DI ENTF V LIi(Il I:.

I N I) I ( E.

-Vo I

( '. UTA 1. \eesiclad de discutii Ia cueslioi: rtlativa .t

las 'vntajaS dP los obit'rnos rrpuhlicaiios f('(](--

raI es . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . I

De [.I (1t los inoderiios o bier-

OS republicanos federado. .

CARTCARTA ni . Lx1In(11 corn I)arativo de los gobieruos re-

publicanos fed4-raIes int I'e si, y los coiisolida-

dos establecidos en las A inericas................33

C RTA 1%. So exarniiiaii Los priflci)ios sOl)iP los cuales

e apoVail joc i m1)ugiadores del Sistema Iedeia I vo. 55

( Ri' t v. Ventajas do Ins gobieruos i-epublicaiios fe-

(lerat iVO .....................................SO

C . i<'r vi. Sp crnteSta a los argurnentoS cmi (1 11e 5&

inl)LI1ai1 las veiltalas de ci si'tenia repuTl ica-

no fed ('Vtt IVO .................................1 02

c'AmT% vu. Sc deinut't i'a la excelencia dc los gobier_

nos n'1mhhcaiius federativo, con los rusultadus quo

ofieeii los Estados-Uiiidus del Norte-Ainéi'ica. . . 131

CA Iti' A \ iii. Contina el asunto do Ia anterior......1 56

C A ItT . IX. Ureves observacione. sobre la coiistituc ion

do Chile ................................., •

CA W1"1%

1

LAS VJN'I''t.;t

1)1- r, ( ) "-

GOBIERNOS REPUBLFCANO FEDERATIV(),,'

CA WJIA 1.

NECESfUAI) 1)1 I)ISCt'TIlt i (t:1sfo, UjL\l A ALAS N ENTAJAS DE 1. 0 S (OBIERXOS

I'1I)ERA LIS.

Amigo 11110 110 SC CiIi)() V. (1I I)( 1sILZLdir (iichabria (IC leer yo con ansia las - Wcmori(t. p0/lucasso/' re las lederaciones que ci eiudadano 1). .Juai,Egaña 1)UbIici en Chile cii ci 1)r('s{I1te aim. .\ peiiallegó a 1ui manos ci ejenipiar qmie V. d (cindo a biemidi nj I rmnc, le devote con ansia. e revene! 0 cii emit ran

IC

0

on usia PF0(t11CC10I1 I ilciaria :i rgll meiil OS eapaces tieliae('L'iii t' \ariilr Ia opinion qiie 1eio firmada acerca

de las sublimes ventajas (IC ci sisteina repub/icanofedcratiz'o. Mc md ajo a peiisar (ic estt' inodo, (I tono

CICCISiVO con qtie ci Sr. Egaiia .. ascgura habcrsc ana-I1ZQ(l0 Hilly poco sobre his firmas federativas enIa epoca presente, sicntlo niuy superficial 6 su-

cinto cuanto Jiasta aqili IIai)ia Visl() ( '' Pert) i a

aflhlgo i1 ii ! V (lliLI1 (IelralIda(las q tiedaroii mis espe-raiizas .....\ p li es (J uc V. se empena en que Ic

ma it fieste iiiis ideas en Iii inateria, lo har (,oiltraiiq ileza (IC iuest ra arnistati, (Oil Ia COIICISIOII pro-

pia del estilo tpistolar, y ('On ci ard ieiitc deseo q uc

mi' asiste tic COIltril)u ir al l)IC'n (IC II iiest ra pIl rut, sill

que por ello de1e tie tributar (I iloliheliage (IC nn

res1)etos a las 1 tices y pat riot isino del Sr. Egana.

V. cOitVChId rá coiluhligo (-it q lit' si Cs de Ia nias a I- -ta iunportaimcia para totlo aIhit'riCallo, couiocer a loimdocual de los dos gol)iCrIioS flierczcui Ia J)retcreIIcia Ia

solucion del probleitia Hanna oh j)cl'iosalhI(i1te Ia aten-

don de los que in Iran coil part lull lar carifio 105 sU-

cesos de ]as naciciites repiibiicas, ' COIl mayor cli -

cacia la de los quc hahiendo hla(i(l() ('I) SIIS terrilo-

rios, nos i imleresamos ztllaiiienle ('II .511 l)rosperidad ygloria.

() Memoria6 po1Itie:t, . 1. folio I

3

' a'.egurada vu Ia iiidrpeiideucia pioclauiados b,

principios eterlios do La moral pui)lica ; dosemiganadoslos eneuligos, o convencidos do su ixupotciicia paraliacernos retrogra(lar dcl noble liii quo mios heinos pro-puesto coil Ia revolucton ; y eriji(Los gobiernos ci-mncntados sobre las ctcrnas bases do la ilustracion y

de Ia libertad, so liace preciso darks Id 1)cr!cccioll

tic quo son capaCes, la que reclainami los sacrilicioshcclios, y la (file tieben recibi r (101 iiill Llj() tecundo(IC las ItiCes tiel sigiu. y tie litesperiemicia h' losquo en ci Noric-Antérica, b it jo Ia direccion tie %Vasli-

iiigton, coiif'u inlieron la sabiduria ticl inundo viejo,haciendo ver, COIL los efèctos beneticos do sit si4cmnapolitico, quo los hombres q LLC (-it los siglos XVIII yXIX osall ernanciparsc do Ia autoridad do stis anti-gILOS senores, saben establecer gobiernos I ibres y Vi-

gorosos, y asegurar su prosperidad sin deherbo it laluerza id i la ciega conibitiacion dcl aCasO ; Cli IIIUapalabi-a, saben, coino (hOc cI politico ainericammo Mr.

( alatiii, .gobcrnarsc a si 1/ZZS1IZOS. A baIi(iOnaIUlo

Los ailiericamios Los instrurnentos do In gran(lcza

europea (decia ci sabio Hamilton en un discut rs()(lirijidi) ci niH) de 1777 a lii COIIVCI1CIOII tic Filadelfla)

y elllaZatI(l(, los trece csla(los en nun estrecima C

iiidisoluhle imimioni, llcgarán a erijir LIII grail siste-IuL ameritano, superior al poder y a In influmvnciadc In Iuerza 1YaIIsiltL'LIlllca : V ('I cuaL dl III, fiJdId

4

., los lérniinos de las reiaeiottes 91W (lebeli nwdiarentre ci antilI() V ci iiiievo mundo ( ). La se-

nc de Los sitcesos acreditó Ia exactjtu&j (let 'vatici-

ii to, y por qué no esperar igual resultado en Lasrepüblicas erijidas sobre los terrilorios liasta aqut so-iiiti idos al ma udo (Ic la Peninsula?

A ttiici iie Jas ;% incricas otrecen (-it coIl(iucta ititaI;' tldal)lc Cirt ' IlItS I)CCCIOII ) utati ii rez, aconipanatlas(IC IIIIa ma telia ii rine. sill Jos escandalos (lei egois1110 V (IC lit Iii los crunenes qite siempreabit tidan en las revol it clones COIl 10(10 ItO deja deI lamar Ia ateutcioti tie los qite titiran con placer losj)rogrcsos (IC Ia 1 i.bertui tiet tituzido nuevo, ci ver

9 tIe liabicuidose a(Iopta(lo por todas his uttevas uIflCiO-

ucs ci gobierno repul)licaIlo, tubs haS an preI&ritIo ci/tdei-af, y otro el Uflita?i() ( 01i(o/idado. Esta di-vergencia CII his bases, stiscita (I litlas sobre- ci acier-to tic Ia t'let'toii. • proniueve lit-, siguientes cues-I tones. El Jederalivo Oj)OIIC obstacti los at logro dela libertad v (IC la pros lWrnIad (IC los piiebioq tie Ic itati abrazado El (('fli?'lli UfliIar!0 (l('SCt1I-iiena Coil Ilias pncst(-za V SC W tt rithit! estos OJ)jrtusVeit V CI Ictuit (l IIC ci Sr. 1a ha ticli ii iii vaiiteii Icres'ivl ye t'II ti von (Ic las repnI)l icas ilulilarias.

C-) J'hi \'iik i1 Ihinuilton, % 0 1 . ?. utuinher ',i. fujo 79.

Y Is dat s vi q UC ,e jH)Va. I11 fl'gtI I tata

))UI1CII la Victoria 'II US illalioS, a rrcbttiiidoseIa a

lo, (111C profesainos opuestos priuci j)LOS ? DeSdC Ia

carta inniediata procflrar( satisfacer la curiosidad deV . (on tanto Iflil.S 1)htCCF. ciianto ctieiito (j tic mi corres-

1 )II('nca no saldrá dcl ctrec1io recint(, (IC fluest ra

a in istad.E. de V. f1io Q. S. M. B.

X.Ntiea York.

2 tie Octubre de 1825.

CAWI1A H.I)E J.\ \ •\TL R L1Z\ I)J.. loS MOL)J:It)OS (djB1EItNO'

REPUBLRNOS IEI)ERAI)OS.

NI i du Ice y apreciable amigo: al ciunplir liii [)alaliril

rueg() U (11W SO' a rnic (1C pUCiCtIeia (I isiinulaiulo

iius crrorcs 0 corrigi(n(lolos, seguro (IC iui docil de-

fèrciicia il sus advcrtciias.

I.

1t (cdcracioii (scgull el. Sr. lga ila ) ( ), e.

Uliloll y alianza l)0Ii1iCi (IC algililos PtI('I)I5 quc

ICCVV(tfl Cii SI J)ar(c (IC las oljeranea, onsi.gnand

u/ru portion en la represen(acion general (IC los

a/judas." Antes (IC pasar adelatilc, no p ucdo mc-

tios de observar ci 1110(10 vago con qite cstIt COiicC-

bi(la ('SI a oleti niCioll y CII proicha ruCgo it V. IIIC

d iga de buena Ic, Si por ella ha COIIOCLO lo V. ci vcr-

(ladero caráctcr de las inolo'rtias reI)ul)Iicas ledera-

(Ins I ...Son alzan:as se (lice de vteblos ! . . y

yo preguilto, (IC pueblos eiitcrainciilc imlcpeiidien-

les ciitrc Si, ó tic pueblos pie rcconocen subordina-

cioti a itna autoridad suprerna por (IIas estabiccida,

(* ) i\luniorias poljticas 1. fol. I

ii

y It la cual ('slall siigetis ? . . . 1)e pz'e/J/o.c e aiia-

de, que reservan en si parte de Ia soberania. eon-

si,nando o(ra poreion Cfl la representacion .enera/

de los aliados. i pero cuál is la parte qite se reser-van, y cuál la de clue se desprenden ? La primera

es la mas sublime, o Ia till ima es la mas briliante

(IC Ia soberan ia, por valernie (IC la ol)ort tin isi ma e x -

pi-eslon (IC nil (lLStilltli(I() tli pllla(.lo ('11 Las- (01105 (IC

Cadiz (t).El vaclo clue se advierte en la dehnicion del Sr.

Egaña, es tanto mas notable cuanto ('Oil Solo recon>-cer la coitsi ii ucion Anglo-Americana y las (IC Mj i-Co y ( oateniala, lenia In haslaitte para red tici r Sti'

ideas al 1)1111( 0 (lebilIt) (IC clarida(I. ., La nacioniIejicaiia, dice el-art.. .5. (l('I ada constitutiva (IC

21 de enero (IC 1821, a(lOpla para Sn gobierito laforma de repi'iblica rejiresentativa J'e(lerai ('llyaSpartes integrantes, son estados independien/es ii-

l.ires, 3/ soberanos en lo que exclusivaineiitc bra

a SU adminis€racwn y gobierno interior." . . . El(T0I)iCilt() (IC la republica tie (oateivala dice Sil COIlS-

tilttcioit ,. es popular, representatiz-o je(lC1'(ll :'' cadatino (IC Ins (Sla(IOS t (IC Ic coin I)01IeI1, Cs lihr hide-

( ) i-re '. de (astro. l)iario de las cit adas cortes. ton. S.fol. 123.

S

fl vu Wbieril(, ,j i1i/er?o,(art. S •v 9) tICCIS1I)II(5 q Dc tlt'seuhrcii Ia iridoic d

Ins rc'publicas /e(IeradaS, sin dejar I iitr a d utlas.

E stas, scgiin Hamilton,ltoii. son iinas n-u lIionC

SOCjC(hj(ICS_ () ZtsOCiitCjOIl(5 lie ii Ill) I) illas

, , ell uiio solo (" ). Scguii \i Ontcsq LI icti, lit 1 ,01-111a dc/,, gohierno /-(!c'ra/ resu ha dcl coilveillu (IC a Iguiros

cstiulos, (he Ilaccrsc partls(It- otro miis

graiitle. Es ii jut e.})Ceie tie ;th igactolu (It- socicdit-

, tic forunaiu ii un soRt cujai (he recibir aumdn-

los I)0i- lflCdi() (Jr Iii ilgi-('giLCi)ii tic ot rat, uluevas.

., liasta nfl u-mar ha seguu ridad dt odo M cuerpo so-

cial . . . Retinc CII Si Ins vcIItajas (let gObicrin)

ECpLIhlicauIu. colt 1()(1t hL luucuia exterior (l('l 1110-

narquicO (+).

Muchas (IC has liii [)iI2uuilCiUiI( Ii tie sid Ett los 4O-

biernos niodernos /e(lCIThlOs tic pane tic los politicos,

lIitCCII CII 111105. di' ho', ICSiII)IOS tic' lit ed licaciuju, (ki

apego a Las IIIa xinuas tie I )5 maestros, v de In Sc-

gunda iiatiuraleza quc funina cii Ins huoutibres in tic-

pC1l(t('11Ct scivit Cli qtic SitIn l)1t ' hatu vi vjdo CII 110

pOCOS del imiedo a La librruit(l, y dc Ins ideas (jtlC ks

sugicre LOUt J)O/iliC(i media quc ititcitta augur cosas

que pI Sit nat uraleza rcsistt'ii in fusion )' ('II mti-

( " ) Hamilton'ss \\oiI.s. toal . . fol.

) I'pi t AS l0l\. roi. I I lb. 9

ChO. (it' Ins (tIfllliIUS ItI i p iltres jttivitltiat .

CI nunlert) (Ic Ins ol)slacuIos ( IIc a jtlicio (IC 11 anuItOfl,

hallo Ia ('(luSt ittiCiuli del \ ortc-: iiwr(Ca, oCupal)an

liii ltigitr prcclnillcnI(' lo , intercscs de cierta cEase

,, (IC IiUIubI'CS, (p le SC °P°1"'1' a todit lfl IU)Vi1CIOII,

-, recciosos (IC q iic puc(la (lisIflhliLli rsc ci 1)odcr

., Iluencia t:Ie 5(15 tIcs! ilios;V Ia yiciada allibicioll

-. de otros (1U(' esperan iiictlrar A costa tie los (leSor-

(Idles (It' Sil Pat na , t clevar Sn tort tina a liii gra-

du ma or (IC c51)lcn(lor .....(I SUktlflt'iitC los

(.I11l)iCi1(IOS del gol icino (111C ('()flSiIltilhi Si('h111)1CIns

tli ctaiiIt'I1CS de SU propia ('()I1VCII tehi('ia. Si 110 ot roS

. arrast rados por !as Was (lilt' vCtdlI11ClitC SC

., han lorina(l() . o1)r(' '-II ilil 1) 011 all(' La. () )Orq(iC' sIt

t1il)iC it )ii ii 1)('CIit (OSLIS poco dOIfl I)at Ll)lCS CUll (l

, t,icii gii'a I. sc (lU pCñall CII persna(I i r al J)It('I) l

lit' n o a piIICI Ci ('SI a biCcilli iii1 0 tIc1 ,'g!i,1tfl

jederal.

Los (leledtos qiic ci Sr. Egaiia airibtiye it las Ec-

ti.l l)liCa. i11D(I('uIl (IS /ederadas, (I imanan tie lIal)Ci

conitiiid nb esi C cscritor Ns l'tIiiciones de pUCl)loS

s)i)crano' V absol ill amCntc indepen(i jellies cut re Si

(OI1U) lucron his ant igilaS, con las (IC Ins 1)IICI)bUs

iln)(IcrnoS, las (maids Sill rCflh[IICiLIY dcl todo sit

iLL, torniiii ttiia liLidioll M0III0 itbt at 1I1a1I(10 d

titia aiW )ri(Ia(I s()bcraiia, ('I) (1IiiCil rcsidt'ii tO(iaS las

IIIIICIUIICS relal i S-as al gobierno general. A ttt claM

C

10

c. o1respoL1elI iZLs aC(LUtLes. CU)'o not1elo reside en

Norte-Anierica. Mi opinion se tt1fl(id ( , it lOS Itechos

historicos de Grecia v Roma c1 ue ciia ci Sr. Egafia

para robuslecer ti opinion. Pero ti t'stos, cOifl() lo"

A cjue se refiere de A leunaui ia, II olaiitla V OIiZI, lID

son aplicables a Ia cuestioli tkl tlia : va porque la, torita

(IC Las fi-deracione, tic ti ichos p ucbtos se d iterciicia

eseuteIaiuilVuI(e de [-its tic hIS repui)licas led('ralesaIlI('-

ricauuas, v Na 1.or1 ut' las costanibres presentes. 1R'

ti(lic ; i Ia niuvor Iii Iiieuicia ('ii lit ica. (liscrepan

tante) de Las tic los gric gos. rounanos, aleinanes, siii-

/.Us V liolaiiticscs. (0111(1 (liLt' ('UI penarse cii aCoinoda u

ellas uiucst ras instil ucioucs, ('5 to niismo quc SI coil ci

color (li' perlcecionar ci biten gusto actual de Euro-

ropa, se (Iimisiera reslablecer e't tiso de los lrages usa-

dos en Ia época del ('id.

" Si 1o, amigos ilu;stres tie Ia libertad, prosigut'

Hamilton ( ), him bieran I legado ii erect ({LlV no era

pOSit)1 e liallar modelos muas aeabados de g()bierne)

cl ue io'. (111C conocierou' los ant igtios. hal)riau abaut-

(li)IiadO sit La ciencia pout ita ha recj

bido grandes mnejoras. La tUCIZL (It' ciertos prin-

., CpjOS cc percibe en el (iii nlejor (J(I(' (-it ha anti-giiedad . La division tie los po(IerPS, lit ritro<) uccion

(' ) Id N tirurni k. fol. .4.

de las balanzas legislativas, el estatMecilinento ue

trihunales compuestos de jueces independientes e

inarnovibles, y la. representactoil (let pueblo por

diputados que forman las legistaturas modernas,

SOIl (iescubrumentos () i1ilS biCfl perhccioiws que

en nuestros dias ha recLbido Ia ciencia polil ica,

que acreditan la ventajas del istcina republicano

y disrninuyen o corrigcn sus defectos . En una

pa1abra por Cstos nivdio., se ha dilatad 0 la órbita

(lentro Ia cUal earn' nan los sitemnas republicanos,

'. a sea con respelo a las (I irnensiomles de cada es-

tado, () yi t hi COflSOI ilacioii de ci los cmi "' lit gran -

de(IC federaciomi."

A las CoiLSecuenCias quc nalitraintemil c c deducen

de lo rclerido.y quo (lemnuestrail (a inij)erl inenle

comparacion q or se hace (IC la' ftderaciones aiitiiiascon los sistrmnas /dei'ados (IC las rejn'hiicas inoder-

mis, para dernost rar las irnprrtrccione' .v desvrntajas

de estos se arra Ia latal eUlVO('tC1OI1 ('It (] iie han

iIlClIrrid() los inipugnadores, por no haber conocido

Ia di versa nat u raleza (IC (as rep bums, y de las (/C-

?flOel'ÜCZ(iS. Las 1ur Ilaiiiaiiios r( ' I)11l)11ca griegas y

rornanas eran (lemoeracias, v Las rc])uhl/uaS actuales

501) ver(ladcras republicas. En las priIn'ras todo ci

pueblo golwrnaba v legislaba por si. en las iiltiinas to

jecu I a pi I)iCdi() (le rI' presenlantes 0 1)o(lerhahtrn-

irs : ii1iS1ti';iS qn(' decimI)ren hi r;id,cal 4I11crcm-

12

CkL tie ilijas yr otras.v Ia illexaclitiRt (011 qUC se

procede a! ('otejarlas eIItrC si, para at ril.uir it las ye -

pubizeas /IeraIiva.c los vicios eseticiales de las (leiflo-

craeiac. No ha teitido poca parte en estc error Iaiuerza tie Ia autoridad (IC cjerl uS escritores célebres,

cpte (ICjilU(IOSC Ilevar (IC Ia Ict-rible inhiu(J)cia (IC los

gobiernos al)solutos () nit>derados. haj() los ciiales vi-

v leroit. haii exagerado 5115 I)oIlda(Ies eiicateeieiitlo lo,

delectos de lOs republicainos. v at ri I)lIv(II(loIes, Sill cii

tica fl i (lisCerUiIuIieIItO, las iici It irtas lii tl)tII('IICIIS CIt,

IIs (/e?flOCia(U/s $.riegas, roinianas e iUiliitiias.

La /?:duraeion (1i?/tCCi6?lidll. 1)01 ejeiniplo, (I nit de his

A q tie se reliere (l Sr. Ega nit, se ('ompIt() de lits

I-V1)6l)IICitS griegas iiilCI)(iI(li('IIlCS ('litre Si,v las ella-

les, flhtIi (1 IIC I -CtIl1i(lIS l)a() It ailtorid.ld (to 1111 (()liSCp),

('oriscrval)aIi CI cara(t('r de sob clanas i.guafcs. tisItiuciones So re(lucIan : a propoller V (lecretar

()Ii VC'11 i('Ii1' it[ I )R'l1 (It' 1t ( 1C( ia : seg%l 11(10, it ha-

i'er Ia glierrit : terceio, a (IcCi(iir Cli LLllilRa iinslaiicit

Las (I LSj)uhZtS que SC stts ititlmii entn' las re t ii i blicas

ctitrto, it ciiiploit.r toda la IUCrZa (IC lit kdcritcion contra

los (liscolos (luiul o, it. iI(llIiit ir tflIC%OS iIl(li \ i(ittOs CII

Ia liga y se .itO, a coilservar Pt tligioit_ guardar hisLiqUeZas (ICl tCIiipI(.) de I )clfis y ejerCer j (1115(1 iCrioll

.a)l)I(' (1tanto, ibitti t (()11SIIlltI t1 OlLCIII(J. J()S alt-

IiCCIOIICS erdit di[)UL;IdoS (IC (hUtS Cj(L(Iit(ICs (I)S(,!LIta-

tiiciite .obertina. qiR CjetCiau (id to polcu .t,litt

13

ellas. De esta base tinperiecta diivaiio lit

dc SIL aittoriclad, V tit' ella vinieron los (lesortlenes

q tie at cabo arrul naron Ia /edcraczon. Los vocales

(IU C representabati a I aS Ci IL(ia(ies inas poderosas,

h'jos de in flu i r en lit I nacion (IC clias, ii ra-

iiizaban it has mas (kbiies y corrornpiali lit intcgri-

da(1 de SLIS 1)OdCrllal)iCIItCS. A esiC \iCiO (lebid) A te-

nas liabcr sido arbit ra de Ia Grecia ) or es)aCio

do 62 aiios, y 29 Lacedemoit ia, a lit c ual suced io

'fliebas (-it (torn macion

IjilS (iuda(lcs (JUC COInptISiCrOII lit IiL (L(h((I, (IC

La ctial liabla ('I Sr. Egaiia, a I l,iiiarlt SC UC-

servaron lit j urisd iccion inun id P' I. ci Iu)IuI)ranhieflt()

(IC los ('1n1)lcadoS y iiiia absoluta iglia Itlati soherana.

El se,ia(lo, itiliCa corporacioii (I tie los re1)reselltal}a

j)rirnero liacia lit v in gterra SCgILii(li), 110111-

braba y recil)ia enhl)aja(lorcs terccro, aj ustabzt Ira-

Ia(los tie paz V tie aiiaiiza : V ciiarto, elegiii. tilt Pretor

(lu C inainiaba his tropas, 1/ Coll ('I consent ililieIII() tie

(Iit'Z SCI1U(l() res (leseill l)eliaI)a his Iii lic ii )UcS guhernati -

.aS cii los reces().s (let sciutdo . Dc lit cst riict ii Et tic

estas ft/eraeioncs V tic la, LIII Itlerlias ,'1n'I1icas /C-

(Ida/ivaN, (lc(lucira. V. citait riducti Jo Cs vnipefiarse

en calificar las unas por las otras.

El in isiitO resti undo produceuce Ia cornparacioit (file

hare ci Sr. E2alia (OIL Ins/CdGrll(ZOflCs dUrOj)cas.

Q u I icucit dc Cent un Ia uinanica v In /IcIhtij(a

14

con la americana que sirrió de inodelo a ku. iia-cientes repiiblicas U Itrarnarinas. y q tic ha lievadoal grado de iiia sublinic perteccion to; sislemasrepublicanos? La confederation germanica liijadc La feudaliiiad, se coinpuso de representantesdc La J Iga. iiIde1)en(IienteS del rniperador, fJ UC se

reunian en unit di/a, lit (le-empenaba ci poderlegislativo, liacia la guerra N lit jht7. cøntratabaaliatizas, actifiaba inoneda y levani aba iropas. iAcnlpera(lor teiiia ci pmkr vjcCtitiVo V ('1 (IC (icteilerci curso de Jos tlecretos (Ic In asaiiihiea. Dos I ri-bunales, La cainara iinperiaI v el cOnsej 0 áu lico,ejercian jurisdiccion en. ins ront rover-las rCiatL\flS aimperlo, y (, it qtie Sc stlscilal)an entre los niicni-bros (IC Ia federacioii, q ucdando sit jetos at j ii icio(let('fliperador Io CXCCSOS de aittoriclad :v al (IC

la cárnara imperial •y del eoiiicrcio, Ins (I isj)utas queSc prontoviarl (IC resultas de ci ( j ercie i () de insat rib!.icionc )et• Iju i'i' t Ca(la J)0(ier. 1 ti unit pa-labra " lit gernma ii ica era i1)Zü asoe,ac ion (IC SO-

•, beranos, v lit tin ctierpo qiie Jos r('j)rcS(fl

, tiIl)a forma qu' hacia tie1 germanico un cuerpo-, dct,il, Ln('apaz tie (Ii rig I In coitd ucla de sus in--y iividmos, expimeslo a LOS ataqucs extrangreros y

agila(10 con termnentaciones inlestinas" ( ).

( *) Jlaniillnii and \Iadi.-or,. iiihii xix. voL 2. mi

13

La /ecleracion suiz( M) I1ICFCCC iiOIUbE& de /rpz-

blica federada, porque no tiene tesofefia iii ejército

at scrvicio general, ni inoneda coinun. iii siflO al-

guno de soberania. La SLILULCIOII topogri lica, la

pobreza individual, ci Iflied() a los vecinos potlero-

SOS, V los OCOS motivos (Ic (liscord ia que hay cii-

lie Jos lial)itai1tCS It causa tie la lit I tOgeuculad v

send1 Iez (Ic sus cost t1iilI)rVS, maul iclielk Ia tutioul

los caniones.

La /ederaczon balaba. antes aristocrática que re-

publicana, se torino (le seis t'stados ó 1,rovincias

absolutainenti' igtiat(s entresi. compuesta cada unct

(IC ciudades, taniljit,n iguales iidepeiitlieittes. El

ejerciclo de In soherania de la f'dcraciori resitlia enlos estados gerterales, rep r.cntados por ciucuenta di-

putados (p i e lioml)rabafl ]its provincias sus funciones

eran italicias en unas, auivales, t riena les y sexenit-

les en olra v ('ii alguna la duracioti del cargo era

arbitraita. }acul I ades (IC estt' eouigrtso I)rinlerzt,

hacer I ratados: scgltlt(Ia. declarar in guerra y Li

it reera, lcvautitr ejcrcto- v a I) r ( s t ar esctta -

dras : cuarlit, impouct trihutos. L.sto actos sobera-nos requerlilil para sit validcz la aprobacioii de los

eonstituyents quinta nornhrar y reeibir cinbajado-

res sexia. Ilevar a CjCC1ICiOJI los tratados y alian-

'Las anteriorinente contratadas : septuna, arreglar las

casas tic iiiouielit. 58 IVt,s los derechos de las provi ii-

It;

eias : y oclava, goI)ernar coiilo sol)era 114 lOS tt'i1'itu-

rios de él dc1)cn(lieIltcs. Las prIncas no poiiaii : pri-inero, hacer tratados Coil extraiigcros, sill ci consentilfliOIltO (IC todos : segundo, ilnponcr It sus vecinosniayorcs (lereclios quo a Si l)10P1a5 V torcero, ('S -

tal)leccr iifl1)IIeStos (lañoSoS a. c1 la". (ii ('OIiSCj() (ICestado, uria calila Ut tIc (IiCilttS_ V CI IIC4) C0l('giO tlt'

ahnirantazgo. auxi liabaii las operacionos (let 'O-

/,ie?'flO Jederal.

El Ls/aIou(Icr era ci inagistrado suprenio CII qii i('Il

residia ('I poder (1oct11 I VO ('Ii ('nyU goze (911 rai)it j)0l

SIICCS1OII licre(Iitaria y no la ('i('CCinhi del 1)00 -

blo. (ozrio I'staIoztticr d' catla l)roviIicia, prillicti)IIoInI)raha los inagistratlos nih ii id i los : SCghIlL(10, OjO-

ciitalia los clocielos de las proviliclas t('reCrO, presi-dia sils t ril)uIIaI('s:v cilarto, cojicedia intl tiltos ; yCOITIO L'St(t/Ou(/er (IC lit leoleracioji pri Inero, term i-nai)a his ti isptitas q tic so proinovian cut re las pruv iii-

('jilS Segundo, iisisl ia a las (Id il)cracloncs olo' los es-fa(/OS genera/es _v a SOS coiiicrencias pri vadas : tereero.(laba audiencia it los enihajadoros oxtrahigoros yIlolnbrai)a agent es particu litres cerca do las ( leniasnacionc' : cuarto, niandaha la,, I ropas y cntendia ('IL

todos los Ilegocios inilitares quinto, era almi rantegeneral y superintendenic tie la escuadra, presidialos alniiraiititzgos, noinbraba los oticialos, V ('slablecialos consejos do guerra cuyas senlciicias 110 so Ileva-

'.7

ban it etècto sin SU aprobacioii. Por It ex l) IICS I() Se

hecha de ver qite esta ftderaeion encerraba en :ti ci

gernien fatal de la imbeci lidad, (IC lit d iscordia ent re

las provincias, de Ia influencia flital (IC los extran-

jeros, de tina existenCia precarla en tiempo (IC paz, v

de calainidades y desgracias en ci (IC guerra.

DesengañémoiioS, amigo mio, y con nosotros el Sr.

Egafla y cuantos como él hablan contra Las moder-nas repábiicas federales por no haber conocido men

su organizaCion, que pant formar juicio recto de sus

ventajas ó dcsventajas, (IC SItS VICIOS y (le sus 1)CrfeC-

clones, en vez de toinar por norma it los griegoS y it los

romanos, it los belgas, It los gerinanos y it los helbéticos,tiebeinos liacerlo con los anglo-ainericailos : esta nit-don, La prnnera que tras ci ocean() proclaim' Ia

independencia, y a La cual, coino It la Atciius mo(ler-

na, los pueblos (pie aspircit a asegurar Ia libertad,deberan acudir por las tablas sagradas, (10 cstáii es-

critas por ci (ledo (IC La sabiduria, Las bases eternas

(ICi gobierno republican() mas perfecto (1ue ban CO-

nocido los hombres.II.

Si dcl exánien de las fedcraciones ;iiitiguits, pasa-

mos a ci de Las repz'b/icas 1icra1es constituidas en

America l)aJ() ci pie tie la quc fundó ci inmortal

Washington, acabará V. (IC convencerse (IC la inopor-

I unidad con que se aplican It la ultimas los argu-

lb

itielitos s:tcados de la aciaga lorina de las piiineras

coiive,idia V. (91 ChIC estahia reservada a nlicstra cdad

la gloria tic resolver ci probiewa que niiiguua nacioll

habia dcsatado, a saber, i cóino se conjiarian alpoder supremo las flicultades (pee- (Iifli(J1i (in (Ic 10

soberania, necesarias j)ara obtenci' los grandiosos ob-

je/os que los hombres se proponcii al Ten nirSe en

soejedad, Sill deS/)ojar 11 lOs pueblos (IC tO(f() e / lieno

dc /0 que en c/los reside eseneuzimeinle / lati IWbIC 11-

presa se ha coriscguido por itictijo tie lOs sistciiias ic-

publicauos lc(lerati oS. Nias Si V. ho (I (Ida, ver (Ic

dc111ost1trlt) con el anahisis tie sit orgailizuCiou

Veiiite y cuatro I)ro\111('hts 0 estados (-It Mejico

duct) cii ( oatrinala si1uatlo (,it terrejios lrti1es V

(hilatattos, q uc riiudi,uu uiia varieded de Irutos preciosos,

cortados coli rios que lacilitan giaitdemeuitt' lit uiiul -

ti 1)iicaciorI y (aiIIbiO de sus produccioiics, cu Os inii-

radores reconoceli Cii miSuiio orIgeli, 1olcsan lIllit lOiS-

iiia religion, Itdl)Iall Cit IUiSIII() idouna, y t iclieli uiii:

utisnias cost i.iiihies ; iti (9IiltCi parse de Ia metropol i

conocicuido lOS (litliuS q iue )Io(ltu(:t' IL athil ritric(Iit(I,

resolv ieroil t(ioptaI unit forma dt gobieriio qiic plo-

tegiera sits hibertades con ci inenor sacrihicio (Ic Us

derechos individuales. El sisteua repui)LicaI'o we-

redo ha preterencia, pero recelosos del abUS() qt1

pudicra conieter algun dia ci encargado del poder

ejecutivo, y de quc Ia representacion nacional consti-

ii)

lii i(ht del ntodo cjUe to ('Sill tii [as mo(lernas repubi i-

cas Iticiera degenerar inscnsil)lenCflte at gobierno, y

de que cstablccidas tantas naciones soberanas é mdc-

peridientes, cuantas Itmerait liasta alli ],is prov incias,

en vcz (IC la concordia y de La coinbinacion fèliz

1e las fuerzas, restiltaran choqimes y contradmccmoncs

(l1t(' Iisonjean(lo la aumbicion convirimeran it las "'as

poderosas en tipresoras (IC las mas (lebiks, restIltan(to

una ('s'lavitLL(l mnits V ilipendiosa (jtlC la (IC (I ILC i ban

huvendo ; Sc coflVjI1'f011 ('II ullirse emitre Si las pim

vilicias (Ic cada (lisirito atntutio, forinando unit ita-

cion regida por Un gobierno qil e rduniera toclas las

ventajas (IC I.-Is republicas si:m entorpecer la accion (IC

las prov inciaS muisulaS sol)re los med tos con(l ticeittes

It labrar sit pros1eridad ulterior, V sill ineUrrir en h)s

jnconvenientes fimest os (IC las deifloeraciaS. en los

males tit' ]as Inofl;LrqUiiL, iii en los (ICS1UaIICS del. (les-

p0t isiflO : v estas (licliosas Cuali(ladcS las liallaron en

las republieas /Ierales.

Lt c1)criencia, amigo imiiO TIOS dcsdul)re Los in-

COnvenidnIcS (tl(' Liii pueblo, jLiStatflCflI(' ('CIOS() (IC

sit lihertad (tebe tciiier dcl sisterna repub/ieano cen-tral; den vados (IC ci fl)O(lO Cofl qiic SC I rasladari

las facultades legistativas quc residen en la, nacion,

al cuerpo (IC di 1)11 1 a(Ios. N ombrados por los U('-

bIos, y revestidos con ]as f,inciones mas augustas v

lraced,1(lefllal€S dc Ia soheranji. las ahsurhe,i de un

20

inodo tat, qte no k queda de ella et inas luhitiULO

resto at dueiio originario : santos, ademas, é inviola-bles sin sugecion at po(Icr ejecutivo, Con ci derechoterrible dc hacer las lcyes, de examinar la. conducta(IC ci geic supremo v de los primeros fitncionarios,•V (IC imponer coiitribucioncs (IC sangre y de dincro,sill dependcncia en ci ejerciclo (le SUS deberes a losque Los norubraron se convierten en una especie (IC

soberanos iiiv ul ucral)lcs, explLCSt OS por ello a los

liros envenenados (IC [as pasiones. ,, Li poder Ic-gislativo, dice Ma(liSsofl, cii todas partes 1)rOpcfl(IeA extender Ia esfera de sit actividad, y a sepultar

a los deinas poderes en ci torbcliino iinpetuOsO (IC

Sn rotacion ().'El desco de evitar estos vicios, que iii son ideates

iii exagcrados, sugirió a los legisiadores de AmericaLa idea feliz de coinbinar, por medio (IC la /1eracion,

ci cjcrcici() de la, soberanIa tie un modo quc libres cipoder legislativo, ci ejccutivo y ci judicial para ci

(lesempdno (IC sits respect i vos atrib utos, qucdáran

(IUICCIflCIItC eiicadcnados por ci pueblo; sirviendo dc

correctivo al primero, la 1)arte de soberaitia (IUC resideen manos de sus contribuyentes, y t los iiltiinos, Cl

sagrado pO(ICr que (IcSeflI})CIUtII Los (liputados ; resuL-

) I tairiiltonc \\oi k. t(,fllU to(i0 14.

21

laII(t() de aqui, Comb saI)iaIueImtc (lecia .1 cfkrsoii, ., 1111

-, gobierno que iinpidicndo it los hombres ci perju-dicarse los unos it los otros, Ics deja ('11 l) l C lut ii-bertad para ejercer su industria y para gozar dclfritto de su trabajo, sin arrancar de la boca delJiomnbre ci piii que ha ganado con so sudor (*)'(Jna asarn bica de ci udadatios representantes de cada

estadi) o provincia elcgnlos libremnente por ci pueblo,en razoii (IC 511 poblacioti, V aniovil)les cada dos anos,(lesenipena ci poder legislativo general (IC toda la re-publica cii union con ci senado cornl)llcsto de ciuda-(labs elegidos pop ularmente en cada pmovincia arno-vibics cada cuatro anos, V CII los cuales se requierencualidades superiores it las (I U C SC eXijen cii Jos di-1)utados. Un presidente nonibrado p' Jos votos rcu •-

iIi(IOS tic LOS estados en sus asambleas provuiciales,amnovibics cada cuatro aios, ejerce ci supremo , po(Ierejccutivo general en toda la naCion ; y un tribunal su-premo tie j usticia, compuesto de minis(ros nombradospor ci pueblo, descmnpena Las I Li JICIOIICS j udiciales entoda la federacion, sin interrumnpir las (IC los tribu-imales (IC los ('StU(IOS.

Una asaiiiblca, y 1111 colisejo () Scflad() (IC iiI(IiVi(IUOS

imuIuI)rados )opu1arn1ci1t( ('jercen ('Ii cida estatlo la so-

(*) Discuio I) I ou Uii ciLt1O • n i801 al tomar I l osesloim dela presidencia deic pUl)lica.

berania provincial, solo en to relati vu at gobteriio in-

terior de cada uno. (n rnagi1rado gete (let eslado ()

provLI1ia, Ileva a ejecliclon los decretos de la asarn-

blea provincial, los (let COflgreS() general, V lOS (let

presidcnte (IC La repul)lLca y Un tribunal superior,

CUOS minist ros debert ci nombramiento at 1)t1d10, ad -

nuiiiistrafl lit justicla (lentro de los tirmino' dcl estado.

.11 congreso iiaconal, CS decir, it Ia reunion (IC

los diputados de todas Las 1)IOViIICi8S () (sta(lOs, la

cual representa a totla Ia nciczon, corresponde :

mero, hacer his tcyes generaics pa ra la repul)l icit

segundo, arreglar los limites de los territorios (Ic

los estados, terininaiido Stis diterencias : tercero, en-

jir en estados los territorios, ciandO Ilegiten a poseer

las circunstancias que Ia Icy designa : cuarlo, fijar

Los gastos generates de toda La repiblica : establecer

las contribuciones con que se liayan de )agar : arre-

giar su recautlacion y tomar at gobierno cuenta (ic

su inversion fliLinto, contraer (letitlaS y cstableccr

los fl)CdiOS (IC cxtingiirIas sexto, tlecretar la guer-

ra séptiino, aprobar los tratados de paz y ( IC

alianza con otras naciones octavo lIaI)iIiIar los

j)'!crt)s pibra ci comcrcio : establecer las ad uanas : y

hacer los aranceles para toda Ia republica noveno,

sciialitr las fuerzas (IC mar v I ierra, y la cuo(a tIc

hombres con qite debe acudir cada cstado déci,no,

lorniar hu, Or(ICflat1Zd' ni ii itares. i iicti d Ta de fa

milicia utidecono. perniitir o ne-ar La entiada tic

(ropas ('xtrangeras, y Ia salkia tie ]as propias (IC los

confines tic Ta republica : duodécimo, crear v supri-

niir los empicos generales de Ta nacion, v aumentar

o disuiiiuir SU dotaciones peduniarias : (leCiinoterCiO,

conceder J)r(9UR)S V recoinpelisas Li los buenos servi-

dorcs de lit v decretar lioiiorcs pñblicos Li

lit ineinoria (IC los hombres grandes : ileciniocuarto.

conceder ainiiistias c iil iii tos : tléciniocjtiinto, arre-

glar ci CofllerCio con las cleiiias naciones y ci red-

1)roct) cli' los esta(lOs (Ic lit décimoSeXti)

dcterniinar y tinilorinar 0 peso, ley v tipo tic las

inonedas en toda Ia rep(ibiica : ttéciinosépliino, arre-

giar b-, P"505 •V ifle(li(las (it' ella dcc lillOoctaVI.),

proinuver It ii us! iac i ii general : tiec intoiiuiu,

tegcr la ii !)cL-Iat! tic un l)r(11ta V igeSilno, lomentar Ia

1)11 1 )1 lea j)rOspeti(Ill(l V \ iw6shuo primero, (tictar las

leves ('1)11(1 Li('('iltt- a asegurar ht ilidcpcfldClldia (Ic

Iii rel)u l ) licit V Sit segliri(h(I, it conscrar Ia tijiton,

Ia paz y ci 1)11(91 unlcu cii los estados, A niantcucr

MI iliUtlill iIi(1c1)eIlticiIdia, cii lu relativo at &obieriio

i iileru)r, i su,tciier Ia igItal(la(L 1,ro po l- cio i ia1 tic

(lercCllos V 1)1)1 igariulicS (lit(- 10(105 ticitcit ante lit

Ivv.

El senado (0i111)LieStu de dos vocaics p' cada es-

tado 11001 bratlo', P0 1) tI Ta rinciutt' cli ellos y ainov i bics

I res :tiOS, IVTU.' it sit cargo prilnero. La san-

24

(1011 (IC laS lees cine liace ci COT i('sO : segundo,ner la coiistitucion : tercero velar sobre Sn cui'nplimieiulo,y sol)rC hi conditcta do Jos cinpicados destinados atservicio general tie la republica : cuarto, aconsejar alpoder ejecittivo en las (ludas quo Ic ocurran acerca(ICl cumplimiento de Los acuerdos (lt'l CoTigreso :to, intervienc en Jos negocios qUC diujanait de lasrelaciones y tratados con otras naciones, en Jos delgobierno interior (IC la repñblica, y en 11)5 caSOs tieguerra () do insurreccion doméstica sexto, llama cicongreso nacional en ocurrcncias Cxtraordjiiarjasstptimo, P0l)0T TC Cit terna al presidente Los sugetosque reputa dignos de ser eInl)ajadores, generates engefe tie las tropas (Ic la repüblica, para LOS gradosmilitares (IC coronet arriba, inclusive para Jos (testluos dclesorerla general, y para Jos tICS geics tie las rentasgenerales : octavo, declara cuand o ha I ilga r ii Ia br-macion de caiisa a Los secretarios del dc51)acIIo, it

Jos iiidividuos del ciierpo (liplomatico, at general engefe, it los comaiidantes (IC Jos l)ucrtos y fronteras,it Jos gciès de rentas, y ii Jos (lCpCIldieiites do La

tesorerIa general por los criinenes coinetidos cit ci

cjercicio (IC sus encargos : IIOVCI1O, cuando atgiin Cs-

tado reclama contra otro ci liaber t ras1)asa(Io suasamblea Icgislativa los Iliflites constitucionales, ci se-nado, previos infornies, rt'mite La denianda it dos tielos estados VeCIIIOS par su decision V t 110 SC COIL-

viniereli, Sc renitte ti negocio al congresO nacionalpara Ia uiti,na resolucjon : déciino, ci senado nom-bra el tribunal que debt' conocer en las causas deresponsabilidad de Los altos funcionarios: y tiene,undécirno. el derecho de reveer las scntencias deltribunal supremo de juslicia en los casos tie contien-(Ia entre toda la repiiblica, 0 en uno it mas estadoscon alguno o algunos tie ella, con extrangeros, óiiacionaLes.

I.ii presidente nonibrado popularmente por los Cs-

tados, ejerce ci supremo poder ejecutivo de La re-publica por espacio de cuatro aflos, pudiendo serreelegido. Sus facultades se reducen: primera, ititevar It efecto ]as leycs : St'gllfl(la, a conservar ciorden interior y Ia seguridad exterior de la naciontercera, it cuidar que se adininistre justicia con proll-titud : cuarta It declarar la guerra y liacer Ia pazquiiita, It nombrar los magistrados y Los empleadosciviles y militares, UflOS It propuesta del senado,otros It consulta del tribunal supremo de j usticia, ylos subalternos libreinente sexta, (lirije por si, enciertos casos, 'i en otros de acuerdo con ci senado,las relaciones mercantiles de la repüblica: septima,dirije La fuerza armada de toda la federacion: octa-va, cuida dc La fabricacion de la moneda: novena,entiende en la inversion de los caudales pñblicos:décima, indulta los delincuentes: undécima, hace

p1O UcStas Ic Lt : c. I tiutlécima. concede o nicga elpaso it las hubs i)OI i liIiCias : tluodociina, nonhl)ra V

epa ra. librneiitc los sccretarios del (ICS1)flCli() : (leci-itIa(Crci.i, StlSj)Cli(lc hi pliblicacioll (to las lOVOS •\ilecretos (id colIgrcso iiztcionai_ (ICVOlVi(,i1(IOSCIOS COil

SUS ()l)Ser a('ioues para (liii' lo tome titievatuente 011

(ollsi(.Leraciori : (tttilnacIlarta. stispetnic (Ic sUS (k's-Ii 10)5 a los eiiiplcados do Ia lrticracioii y LOS (lepo-110 COil priichas j1ist1licali as (1L SUS ('XCcSOS, (to SU

iiieptitud O il101)e(I leilcia : dccirnaq u jul a. con cede P-niios honori ficos compatiblesibics con ci sislenia : clecima-sexi a, (La al scnado y al coligrest) lOtC j Ol)il I los ill -

forines quo Ic })i(Iiert' : dcci,nase1fl i ma, ( , it caso doconspiracioil () 1 raicioii cotil ra lit repuhuica o do tiii

proxililo riesgo. ci prcsideiilr pLiede arrestar it losprcsuiilos reos poiiiéiido!os Itlego ii (lisposicion deltribunal colnI)eI en le.

Las ftcuiIali's del corlgn'o national y del presi-deiite I iein'ii las Sign iCiltes rost ri('eionc : primeia.no puedeti coarta r Ia Ii bcrtad (lt'l I)11)t)11 ictito. (it' Ia1)alabr, ni (Ic La iiiiprenta sogurida. suspenderci derecho do peticiori : tercera. prohihir Ia erni-gracion (IC lOS ciu(la(tanos v inoradores (to Ia repl-blica : cuarta, loinar lit propieda(i agena : quinta.eslal)lecer vinculaciones, iIOblCZaS_ pensiones V (uS-

tinjjvns heredj(arjos scxta. perinitir el ii'o del tor-Iflento. I.IS eoiifiscacjotit's v his porias atroces

éptirna, conceder privilegLos cxciusivos oCtava,

(tar leyes retroaclivaS (le proscripeiofl : fl()VCflt, des-

armar It alguit 1) tlC i )10 () persona dec.ima, i fl Pe-dir las reulliofleS popularcs ailanar las Casas (IC

Los vecinos, y forniai I ribunuics o COI1IISIOI1CS CSpCCIa-

les para ci conociifliiilO (IC determinadus delilos, a

no ser en caso de tuinulto, rebelion. ó ataque con

fuerza armada it ins atitoridades.El poder ejecut I vo de la repu h! ica no puede ade-

1flS : primero, inipedir ni enibarazar las sesiofles (id

congreso : segundo, auseni a rsc (Ic la repub I ica sin ci

coitsentitnienlo (IC estc tercero, arrcslar It aIun ye-

cino sino por cuarenta y ociio horns, 1)asadas hiscuales debe en! regari() at flCZ : ( : narto, inandar Iafuerza armada sin ci conscntiiuiiito del cougresoquinto, tornar cOIlociinient() (11 iilgtiii negocto j Li-

d icial.

LOS (lipiltados CII ci coligreSo, ci sCIIa(io y ci pn-

si(ldntc tieneit Ia in iCiat i va (Id las leyes. CII cuya

lorniacion se I)1oc41c eon ci mayor (Ictelumleult) v

calrna, diSCUIiCIl(h)SC ins I)10YcCt0s (.oil cicrtas br-

malidades. A probada la icy por ci coimgreso, se pasaat sCfla(1() (IUC Ic (in 0 niega kt sailcioli, OycrI(l() at

poder VJeCUIiVO, ci cual tambiemi j)LICdC suspender ci

giro, dl'VoIViCfl(iOkt it (ongreso Con SLIS ohscrvacio-

iii:'s par q lie cii vista (IC ci las sc exaniinc (IC flhleVo.

i n tribunal ihl)r('mflo CCICil (let potter ICCIIIIVO. y

2s

JueCeS subalternos en los estados, admiiiist ran [ajusticia con entera independencia del poder legisla-tivo y del presidentc. La eleccioni de los jueces,en una de las repmnblicas, lit ci pueblo, y en

()tra ci presidente, previa consulta del tribunal su-premo, cuy os ministros reciben su flOtnbraniicnt de

Las asanibleas del estado a pluralidad dc votos. El

cargo judicial en lit dura tres aiios, v enlit es vitalicio.

Una asamblea formada de ciudadaiios clegidos p0-

pularinenite, descrnpeITiL en cada estado ci pO(lCr Ic-gislativo, limitado al gobierno interior (IC ci iitisnno.

Sus flicultades se reducen : priniera, Ct forniar yaprol)ar Ia coustitucioR peculiar (IC Ca(Ia CStadO Sc-

guiida, a hacer las leycs, ordclLanzas y reglainentos

correspondientcs : tercera, a lIjar los gastos fliLLfliCil)aICS

(IC Ca(la estado v establecer las cOfltril)UCiOIICS nece-sarias para cubrirlos y para llenar lit que a Ca(launo Ic tocarc aprontar para. Los gastos gencraics deIa repñblica cuarta, It deterininar la fuerza niilitaique deba liaber en ci estado en tieinpo de paz,clear la civiCa, y aprobar ci contiiigcnte dc lionubresquc Ic tocare en caso de gucrra quiitta, a ekgirlos (ribunaics que estiiiiarc del caso para (a expe(litaadministracion de justicia, y crcar los estableciinictitoscientificos y ccoiioinicos coiid ucentt's pa ra p roniovcrla ilnslracion y la prosperidad publica : cxti. a

guardar y hacer guardar las leycs que hiciere el con-

gLeSO general: séptima, protegcr [a libertad (IC im-

prenta: octava, entregar los reos (IC los (Icinas Cs-

tados a Los quc los reciamareii legitimamentc : novena,remitir al con-rest) naciolial nota exacta de La i-

tuacioti polItica, civil y cconómica de ci estado : décima,la mavoria tie las asainbicas legislativas tie cstos, j)UC-

den reclarnar ante ci congreso SUS resoluciones Silt

suspender La ejecucioli en euo caso este las loiiianuevainentc en consideracion, las examina y P'-cede a deliherar con las mismas formalidades queIi ubiere ohscrvado en sit printer acuerdo.

Pi Goateniala liii COlisejo compuesto de ciudadanosclegidos Por ci pueblo, en razon (IC tino por ca(Laterritorio, cjcrcc cii ca(la estado las Inismas fititciotiesque ci scna(lo cerca del congreso nacional y ticipresideute (IC la repuilica.

El potter ejCCutivo de ca(la cSta(io reside cii ungcfe nonhi)rado pOE ci pueblo, en cilvo cargo t)cr-lbbllCCC 1i Lu ('I t ielIll)() q Ut' La j)ecULia r const it tic ionsenalarc,vejercc ell Ia I)1)V i ucia las hitiriones (Itle11 1)rcsidcnte (IC lit I('l)tt hI lCii cii lot Ia l it let1ericioii.

EL I)(>t1tr judiciario) (Ic los esiatlos, se desciti pemtpor los tribititales V jueces quc señalan sits respec-tiva.s constil I1CLO1ICS, qiiPdzLIbdo fencridos hasta cii Laulti ma insta licia, (Lent El) de sus territorios todos lospleitos ( tIC Cii el lo SC I romov U'ECII.

30

Auiique Los estados son libres para arregiar susconstit uciones del inO(Io q ue creveren C0flVfl write,no puedeit apartarse nit apice de las bases, (1 igamosorgánicas, de Ia repüblica, Hi prescindir de las Ieyesgcnciales que ci congreso nacional huhiere eslabte-cido para. asegurar Ia independencia, lit

Y ci poder (IC Ia nacion. Dc aqui nacv : primero,ti tle niilgitna asaitiblea legislativa tic los ctados pue-de, sin ci eoiiscntimicnto del eongrcso, iinponcrcontribuciones, iii establecer dcrechos dc adiianas ytonelage : segundo, tenet tropas pernitiicntes, iii hu-q ues (IC guc rra tcrecro, liacer I rat a los v COIl VC-

ii ios, y dcclii rar la guerra a ol ras naciones : c uarto,entrar cit traii'. accioncs con los dcmas estados quill-to, fijar lit de linea y sexto, (letener cicuniplirniento de los acuerdos del congreso general.

Esta rapida descripcioii (le la. forma (IC los iiio-demos gobiernos federates anwricanos, nos (lescubreIa diterencia que media entre ellos y Las fcderaeio-

nes anhiguas, sin ofrecci inconveniente alguuo en cicjercicio de sus ftiiciones. Están en ellos confun-

(lidos los 1)odcrl's Sc favorece lit anarquia ? Noestán eqitilibradas Las mucrzas (ic estos, sin (1UC pa-(Iezca Ia libertad individual, ni Ia seguridad de Ianacion ? No se establece, conto base, la obedicuciaA los decretos dcl cuerpo representante de lit

? No cstán inarcados con precision to,- la-

:j 1

zos que unei las partes integranteS tie La republica.

Con ci ceniro del inovirniento de todas, al inismo

paso que libres aquellas tie las cadenas (IC una tu-

ida opresOra v minuCioSa, que(lafl en compkta Iran-qllicia para pronlOVCr los ramos de la pul)lica pros-

perida(I ? No bay correctivo para los vicios que

pudiera producir La independencia de has provincias ?Analizando, amigo, las cosas, es como Se logra

conocerias it Condo; cii vez (IC que suscribiendo dc-

gainente It la autoridad agena, dejItudose Ilevar del

influjo de los doctores sagrados y politicos que re -

prueban todo to que no favorece It sus inathadados

interescs, v inirando con cello prcvcnçivo los inven-

tos ii lievos, sin mas fundamento clue Ia novedad queen si Ilevaji, se coiisigtie perpetuar los errorcs. El

Image liumano seria inas feliz, Si por desgracia no

Itiera viclima de esta conducta aciaga, I UC Si CCO-

nomiza ci irabajo tie los debates cientificos, conduce

las nacioues It la (legra(lacLor) y It La desgracia.Baste por boy, v mientras me I)r('paro para con-

texiar It los argunientos que el Sr. Egana y otrosescritores hacen contra las ventajas de los sis/emasfederales, mande V. cuanto qtticra It su afrno amigo

y servidor Q. B. S. M. X.Filadel fia

20 (te nos'iembre de 1825.

CARTA M.EXAMEN (:OMPARATIVO DE LOS (;OBIERNOS REPUBLI-('ANOS FEDERALLS ENTRE SI, 'V CO\ LOS CONSOLIDA-

DOS 0 UNITAR1OS ESTABLECII)OS EN LA AMERICA.

Ali apreciabic y dulce amigo: demostrada ya Iatalta de afinida(l en(rc his J-'iki'aeiones anligzuts, ylas modermas rcpñblicas /ederales ; inc l,(Srlljitjr.t V.

uc his compare entre SJ y COIl las unitarias, part

coliocer si Las (lilerencias quc cxisteia entre ellas Soil

de lal magnit ud y t rascendeitcia liácia et inal, comoSc Suponc. El cotejo de iL federal anglo-america-

ila, con Las de Mcjico y Goateniala, iiiiicas q'exislcii liasta aliora en ci Ii(ICV() ' ci v ie3o in till-do, Il()s (lit las s&gtiieiitt's (I ivergencias.

PRIM ERA.

EN LA EL ECU U) N DE LOS DI Pt TA 1)05 I' A IL A Li.

CON (, It ESO.

.r1n'10-anzericana—La asaInl)ica legislat i vii de cada

estado, scilala a eLpoca, lugar y inctudo dc lit elec-cion de los (1i1)utados para ci congreso nacioiial

pudiendo esic alterar sus disposiciones.IIejzcana.—La constitiLcion general fija el (ha (IC

las elecciones, sit base, y las calidades de los elec-

tores. El metodo (IC las elecciones qtieda a la dis-

recion tie las asambleas legisiativas tie los estados.

:3.3

Goalenzalleea.—LZt coiistil tic ion gelieral tie la r-pIibiica lija Ia base tie la represetilacioll iiacioiial, yel modo coil q tie debe liacerse (I noinbrauiiento tie

Jos diputados.

E(UN1)A.

(ALII)/tI)ES DE LOS DI1'ITADOS.

1nglo-a?ncricant1.—TSl avor tic veiiitc y iiiico años,

side tl1OS consecutivo" tit' (ttL(I1ilai1 ta •y cli' vcciiidad

en la provincia clue le i'lige.No hay tliputados stiplentes., v en \ a('U iii '

se liace iiueva eleccion popu lar.I1/iCan(1.—%(iflt( V CiflC(> iliioS (It edad, dos

alios por lo lnenos (Ic Ve('illda(I cii hi provilicia. 0hither iiacido CII ('lEa.

flay di ptttu los sti I) lt ' 1 i te , ( '11 hi zoti (l(• Ufl() (a-

(Ia tres (liputados 1)ropictarios.Goatenialtcca.—Vcintc y tres afios (It' ('(Ia(1, y Chico

Id anus tic ciutladaiiía. En los llaturaliza(ios se exije tin año

de rcsidciicia no i tit errtimJ)ida ('ii la provincia quc Ic

ci igc.II ay (liputacloS SLi1)1('Iit(''. (01110 cii 11 c ico.

;j . 4

FER(.'ER.

BAI i)E iA RI:}'ttt:ENT.\(ION N(L&)NAL

..tInglo-4iuiericana.— t ri d ipiLtatlo por cada 1 ftiZ

mil almas.lilejicana.— L it (lipUtd(l() por ('add ochenta intl at muas

Goatenia fteea. -- I ii (11 putdd() por cada I rei itta in it

atiiia'..

U L T A R'I'A.

FA(ULTAI)ES DEL (ON(llES() NACI()NAI..

Anglo-americana.— Dccreta los gastos pLIhIlCOS %

los de Ia dett&la hace citiprestitos ; arregla ci conierciu

y los aranceles ; estai)leCe las leves (IC La natil rat iza-•

don ; acuiia inomieda, v castiga los falsificadores ; esta-blece postas ; abre caininos ; loinenta La judttst na y Lasciencias ; define las ofi'tmsas contra los (krCClIOs (It'las naciones ; declara la guerra, V liace la paz ; t'oriva has

ordemianzas ni ititures ; fija ci nhimnero de tropas de mar

y tierra ejerce la legislacioit excitisiva del (listnito (II'

Colombia, y lttct' todas la , I('V(' t'oiid tiCciites a la

prospenidad publica.Mejzcana.—Concc&te u itiega (a cut rada de I r01)aS

escuad ras ext rangeras vii (a m epul)I ida, y perutite Ia

salida tie las iiacioiiales.Crea y suprinie los enipleos publicos de Ia fede-

racion, lijamido sus tiotaciones.

85

('t)uCede preinios y rccoinpdnsas por grancles ser-

V iCIOS.

Concede aiiiiiistia é in(LlIItos, por delitos cuyo fallo

toca a los tribii nales de Ia tederacioii.Admile las renuncias del presidente y vice-presi-

dent e.Protege la libertad &lc ilflprClit.i.Admite nuevo, estados a la federacion, y arregla

stis limites.Conoce (IC La acusactoit contra ci presl(LeIltc y coil-

Ira los ininistros (let I ribinal supreino.Ilace las leves conducentes al liien y prosperidad

pub! ica.Goateinalteca.—Concede o niega Ia cut ra(Ia de

tropas y escitadras extrangeras en Ia republica, y per-mile la salida (IC las nacionales.

('rea y suprinle los empleos 1)6blicos de La fede-

radon, lijando SUS (lolaciones.Concede prenhios y recoipen sas por grilhl(leS

servicios.Coiimcdc aninislias é iII(lhhItOS por delilos, cuyo tallo

locare a lo-, I rjbiinales tic La tederacioim.Adinite las renuncias dcl presidcnte y V ice-prestilente,

v las de los jileces del tribunal SUj)CiflO (IC jlisI icia.Concede permiso para obtener pensiones, distimiti-

vos y titulos personalcs de otros gohiernos, sicndo

coiiipatiblc s (on ci espirit U iCpUl)l iCaflO.

36

1-lace his Icycs COJI(iuCefltes it asegurar ci bieii pu-blico.

QUINTA.

SENADO.

Angio-anzerzcana.—El cargo (IC sdfla(10r dura setsanos, rcnovandosc por tercios cada año.

Si hay alguna vacante en ci I Len-ipo del receso deleollgrcso, ci gobernador dcl estado, at cual pertenc-cia ci scnador, nombra un suplente hasta que aquctse reunc.

Para ser senador, ademas (IC La edad (IC trcijiti

alios, Sc requierdil nueve aiios (IC citidadania, y ye-

CiILdt(i en ci iuoinento (IC Ia elcccioii.El vice-pesidcnte (IC la republica preside ci sc-

na (10.

.J tizga his causas (IC crimeit (IC estatio y falia atpresidciite (IC Ia republica. radic 1nicde ser comic-iiado por ci A no convenir Las dos terceras partes delos SCtia(LOICS.

iieju'ana.—Ei cargo (IC scnador dura cuatro años'• se ren tl('\a por in ii a(i cada (I().

It legistatura del estado 1)10VC(' Ia vacante.

Para ser senador, ademas (IC la eclati tie trci utaa iios, SC rcqiiicren dos aij oS c'irnpi i(10s (le VVCI !i(lad

Preside ci scna(Io ci senador quc ci misnio eligc.gran u radu (-it Las causas cont ra ('I j)resicf(t(

3.7

(IC La rcpubltca lo es (IC Los liii u ist ros (ICI I ri bunal

supremo, (IC LOS secretarios del (leSpaChO y (IC Los

diputados. La declaracion de ha iugar a hi forma-

czon de causa se ha (Ic hacer p' las dos tcrceras

partes de los votos.Goate,nalteCa. —El pU('1)10 y no las aSaIflI)leaS legis-

lativas clige los senadores.Se renuevan cada aflo par tercios.Al tienipo de noinbrar los senadores en cada csta-

(10, SC elige liii 5(1 pletite que hace sus VCCCS ( - it

(Ic irnl)os L I)iIida( 1 del propietario.Para ser senador, adeinas de la edad (IC treinta años

se requiercn sicte de ciudadania.

El VICC-pfCSi(ICI1IC (Ic Ia repubi ica preside ci sciunlo.Cuida (Ic la obscrvaiicia (Ic Ia const it ucion. Es

colisejero nato dcl poder cjccutiv() de la fidcracion

en ciertos casos, c intcrvicnc cii Lis (ltSj)(itIS (11IC I)11C

dan suscitarse eiitrc Los estados por iniraccion (Icsus rrspcCtivas constituciorics.

E X TA.

I'OJ)Ei& EJE(CTI VO.

Angio-ttmcricanu.— El 1)r(s1(l('11l c Ic IIoIni)ra ci pije-blo. Para Clio ('U CU(Ia c'.tad() till II61110EO (IC dcc-(ores, igual al (Ic (lip(Ita(IOS y SCIH1(IOrCS, vota par CS-

crutinio dos personas, itna (Iv cilas (lcbC scr de fue-ra pais. Sc kirnian I istas (ItiC pasait i i rnanos (Id

38

prcsidente dci scuado, ci cual Las abrc it prcsticta d('

cstc y dcl congreso, V los (IUC rCtLIICii mayor nume-

E() (IC vOtos quedan clegidos presidente y viCC- )rCSi

-([elite. Si no resuita mayorIa, se toman los cinco qiicrennen mas sufragios, y ci congreso clige por escril-tinio entre cilos, votando por estados y no por di-1)utados. 'Si al cerrarse las sesiones del congreso 110

('Slit IICCIia In cleccion, ci viCC-1)rcSuIeiltC toma ci maiido.El presideiite hacc la paz, con La a1)robacion del sciiado.(]uaiido SC promueve discord in ciii rc las cainaras

sol)re ci din (It! sit &'i presitlentc ic senala.

lilejicafla.— Las legisiaturas de cada estado eligeii,por mayoria absol iii a, (LOS sugetos, y rcm itcit at con-

sejo (IC estatlo las listas, tits cuales Sc abren

selicia (le in cárnara (IC iliputados, y ci que rcune

inayoria absoluta (IC las 1cislaturas, CS prcsl(ldnte yviceprcsitIentc. Si no in hitbiere, ci Congreso cligeciiirc los dos que retinait inns votos. Para, este ado debencoiicttrrir in initad dc los diputados, v cstar presentes(as trcs cuartas partes tic los d i 1)utadu!, de los estados.

Declara in gue run y liaee in paz, daudo cuenla al

coligreso.Nonibra ciertos (lcstilios por si, otros tie aCUCr(i0

coii ci scna.do, y otros a consulta dcl tribunal supremo.

Concede lionorcs y distiticioucs.Di rije his relacioucs diploniáticas.I id u tin tli'Iincueiitcs.

I'ieiie hi initial iva de la. lts.Suspende v depone pot I res inese' a los emplea(los

(IC la tede'raeioii.Nonibra y separa 11l)remeIitc a los secretarios dcl

despacho.Goaterna hera. —Las j untas departamen I ales liact'ii

la eleccion. El congreso nacional regula Ia votacion,

y ci quc reune la inayoria absoiuta (IC sufragios (IC los

electorcs de los distritos, y no de las juntas, quedaelegido presidente. Si no resulta mayoria, el con-re-

so nacional vota cutre los que reunen cuarenta volos:Si flingullo los reuniere, entre Los que ten-an quince:

V C1IS() (IC 110 rcunirlos, cutre los ciuc tuvicreti cital-quiera niimero.

Concede honores y (Listinciolles, (IC actler(l(} con elsen ado.

Dirige ]as rt'lacioues diplornItlicas, It constilta conel senado.

Propone at cong,-reso las ainnistias.Stispeiidc y depone put tics meses It los emplea_

(los (IC Ia le(LeracioIi, de acuerdo con las dos tCr('erapanes de los sena do res.

onibra y separa librenteitic a los secretarios deltlespaclio, de acuerdo con ]as dos Ici-ceras partes delos votos (letsella(Io.

NJ anda ci ejercito y armada.Concede preniio- de acuerdo con ci senado.

40

p SEP'I'!M A.

PODIR JUOI('IAltlO.

/1flçlO-(Zu1lerieana.—F2l pr('si(1eIIte nolnl)ra los j tieces('Oil aprol)acion dcl sciiadt,.

Duran cii su ('jercicto inientras no to dcnierezcau

p01' SIl coiidttcta.

'lodos los ('riln(;iles S .1 tlzgaii p)i j LIIa(IOS..Jilejieana.—Las asarubleas legislativas dc los csta(los

tionibrait los (let tribunal supremo, v Los deinas elprcsi(lcntc a coitsulta de este.

Goatemal/eea.—El pUCI)lO ltOnhl)rL Los J ueces.Los del tribunal supreino se reituevan por terci()s

cada dos aIIUS Los (le los ('slailos se mudan par pe-

rio dos.Sc inandait cstabkecr Los jurados dan/a an/es

fiuerc posibic,

OCTAV\.

SANCION DL LAS LEVI:S.

AnL'lo-a1nerieana.— Nin5.tiii proyect() de Icy acep-tado, discttt idoiprobado en his cãmaras, I iciic

fuerza de tit], hasta quc ('1 po(ldi ejecutivo Ic aulori-za Con sit firma. Si esle lialla algun i itcoiivcii icitteen liacerl O ii' (ICVIIcI \'c, dciii to(Iv d icz tl ias, ii In et-mara cii (Ii ni de Iii Vo Origeil. dCOtIiI)ZI Iht(I ( ile su S 01)-

servaciones. Si 6 la cuinta ra no Iv sat isticcu. ti iscuic

4 1

(IC nuevo el pro(ct1J,v aprobado Ne.munda vez pot

uria mayona (le las (Jos terceras partes de los votos,

Ic pasa a La otra carnara COil S(i reflexiories y Si

Cfl ella Se aprueba por las (Jos I erceras parte' de Jos

votos, recibe ci caracter (IC Ivy v (1ueda sancionada.

(,oiiiciaai1eca.--Il st'nado 1 ICI)(' La sancion. y Ia (lit

a La niega (lent ru (14' (I1CZ (I iR. oveiido previatnente

a! podt'r (jcCUti\- ( 1. Solo L Iii it'ga ('tidlidO Ia reputa

eontraria A la COflStiI UCiOu 6 1)0 Coil veiiie,,le a Ia re-

publica. l)ebe aicaar las razojies en qnc a poyc sit

resistencia, pal-it cjiie la caniara tic (liptlta(los V)t('IV1

I exarninarla (IC titievo.

Va ye V., por lo expueslo. q lie los pintos inas

notables (Ic disonaticia entre [as Constitticioties (Ic

Ins trcs rcjmblieis /cdcralizas. no son (Ic tit] grave-

dad q iw jittedait aiterar ('I equi lihiiu (Ic los j)0(1er'

iiiudicar al I 0gb ic Los graudes oI)jetos que

SC unit propuestu ins Imaciolies (lit(, las IIaII adoptado.

ih 'nmbargo, ii dcci r verdati, sien(() (l it(' los legisla-

(totes (l(' MCjiC() no havztii toinado I,,lit base mayor

para La (lCCCiOR de los (li1iitculus tci iigrCso na-

c tonal. porq tic ci nu Inc ro (Ic lo, q tie eor res [)Ofl (1 ('II

ii Iit pobiacion tie oclio mi I lonies p uede dar I ugar

it i neon veimicuto's. ,, \(o Sc mnuy burn. cumo dice

1 1.IIiiiltOi). que9u( no JuL yproblcmrma politico inas

dii icil de resolver comi precision, 9 LIe ('I relativo

., al Ii(Imero rnas corlvf'nient(' de (lipiltatlos en el

42

congreso nacl()nal () : nias es 1)ICCISO conveniren que Si 1111 CXCCSO, Cii esta parte, 1)IIC(l(' ocasio-riar disturbios ; 1w CUcrp() lcgilativo COillL)Uest()(le pocos representantes, lii CS Segliro depositario (IC

los iritereses generales, ni retine nu C011OCiIflLVIit()regular de las rircunstalicias locales (IC sus cons-

tituveutes, ni está it cubierto (IC lo-, tiros de laSC(IUCCiOII.

MuChI) littijiera (lado por no cncontrar ell cons-

1 itucioti goaternal teca ci art Ic a lo (lit(- atit oriza at

congreso .para /;ermiLir ijue los ciudadanos oblen-

,, .g•an 7)C1ZiO1US •lJ /!OnO?e.. (IC otros gobicrnos."

Me Iletia (IC allsieda(l la idea (IC! ricsgo (JUC CS(it

(lisposicioli pueda of recer con ci porj1to quo abreit his iflaitosas intrigas (IC los envejecidos gabiiietes

de Europa, conibi lia(IOS, COIlO) to ('Stall, Cli lit riiinade las I iernas Ii bertades tilt rainaritias. La austeri(Iadsevera de los Itijos (Ic Washington, inc enainora enesta parte. La Bevan liasta tat griulo que ha baLi-do Caso cii (J tIC 11110 (Ic Sils miii istr(,s di1)IOfltatiCOSreliusu it rccit)ir ci regalo Con quc acostumbra ii losgabinctes CUiOCOS inanit star sit aprecio it los (lit(!resi(ien cerca (IC ellos, C LitIl(I() ti rinalu Iratados seretiran de la cone.

t') II;uiii!toii' ' '\ (, IkS_ l0tuiO '.!. foho 58.

43

V. advertira quo iii en Ia coiislil LLCiOII aiiglo-aine-

ricaiia ni ell (Ic Goatoniala so liace especifica

rflencion do La. oI.)ligacioll quo l it MejiCo iflipolie

at congreso nacional, (IC protegt'r ía /iberlad do un-

prenla. Qué sigitifica [a (leclaracion do q (IC se /uuJa

de ('OnServar inviolable atj uciia lificriad, decut ci

sabio Harniitoii? Qué so entiende por iiI)ortad (IC

iinprenta? E Qu itu puedo de Li iii na do tiii rnoio quo

no (IOjC Cfl10 fraiico a la evasion? Sit inviolabi-

lidad, continua, pende nias de la opinion publica.

•v do Ia del gobierno que do lit cLie pue(lct

irnpriinirlc cualesquicra declaracioti quo So haga

cii Ia icy fuiidaiiicntal ." Ell uglaterra hay Colli-

1)leta 0 invulnerable libentad do irnpreiila, y cii sit

('(IliStit (LClt)I) no hal lara V anti CII lo ailgu ho quo hal)Ic

de clIii. I'rueba do (1110' sit SO (lebo mas

bien al iii flujo do [at opinion p t^t hlica. quo all (IC las

leves.iIe paroco was perfecto lo quo t'stableccn las cons-

tituciolics 1ncj icana Y goiilciiiailtecat CII oroleit at recili-

piazo do los sonaolores quo so in habi I itcit durante ci

roceso do las legislatturas provinciales, quo ci quo

designa Ia (10 los an . lo-aiiicnicaiios. Mas popular y

iiias coiiloriuc A la itidole do lit iiistitUcioii (let schia-

(10, es ci jionibrarnicitto (10 los suplentcs hecho al

IlliSfllO tiellipo tiie el do los propietarios, quo ci quo

o'1ociitait los gO1)crhItdorCs, auiiq (IC sea. coil el IlOiflI)IC

44

(IC lfltCrjflo Acasu durantt' [a interiiti(la(1 pue(IeiiIlamarse verdaderos representantes (let pueblo, comoLos q ue este itoinhra con el apeilido do suplenles ?

V siendo atribucion esencial (let seratlo el ejcJCiCi()de La soberanla nacional, puede alguno de sits individuosdeseinpenarla con toda legalidad, a no recibir Iarnision directa (let po(ler

Sobre esla OpifliOfl Sc ai)va ci defect Lil() que (LOS-

cubro en ci inodo do litcer La cleccion del presideri-to y v ice-presideitte en Méj ico. Ent re losanglo-anlcrieanos uno v of U) reciben lit autoridad (lirecta-niente (lei pub1o 1 1 1 P° q ile cii Méj ico Ia toinan(IC inano (IC itria corporacion cicgida por CSIC ; ('S (IC-

ci r. La cleccion cii A iigto-:\ incrica es (Ii rectain' itte, y(, it Méjico indirectarnenfe popular, restiltando ciertalejania (1(1 u premo magistrado, (10 la tiicnte iiriica(Ic Sit pocler. Y cuan oportuna es la prevencion(IC la coiist ii ticioti a nglo-atnericaiia acerca (IC quo la(leSigliaciun (IC los caiididatos la haga e l pueblo en-Ire los nat tirales y los torasteros (IC Cil(iiL csta(IoPor este Iue(l iu se (lilata ci radio (IC la ('Ieccion, SO

c.strccliati las CO1flt1I11CUCL()lic5 etitre lasprovincias, V

los serviciOs p6l)1 icos tieiicu till carnpo il)fllOflSO parala incomparable rccompensa (jilO nace (IC la conflauzare,irra 1. iianifoslada en ci bech() do proponers(' aalgii ii ('I iiclada Ut) para ci --rave car() He presideitio.

45

111.

Si cornparanios las l)tS(S de las repLhlicas /'dera-

t,vas con las de las unitarias, liallaremos la mayor

unifornudad entrc ainbas. con',istiendo la iinica di-

ferencia en algiiiias funciones, que no siendo esen-

ciales para mantener Ia integridad ci bieit de

la nac 1011, se desernl)d flan Con mejor éxito separadas

que reu nidas en titta sola maim, quedando reducitla

la etiestion it saber : si el gohierno interior de una

repihfica será mas expedilo y responderá con mayor

scguridad a sit objeto, desempeTiado fibre y er cia-

sivamente por las autoridades popu/ares de coda pro-

vincia, que fiado (11 po(ler suprcino gencral de cila

en iwa palabra : si se gobiernan b.c pueblos 7fljOl'

V urns facilniente confiando It ci celo y activitlad de

un hombre solo las innwnsas, miIIUCiOSZtS C impor-

tantes atenciones del regimen politico y Cconornia, ó

iuultiplicauido los agentes, )' (lCJtu1(k)lOS obrar Colt

soltura

434

PRIM ERO.

PUNFOs EN (flit: (o',.viE'j; LA LXTIIUCTURA UEL

(OBl E1tNO FEDERAl. DE '.IEJ ICO Y GOATEMA1.., CON

IA DL LAS RU1'ui3Li( . s tNvrRi.s DEL PERU V

CO L 0 31111 A.

IF En lit Lstrtl)(Icion (leE cIIerp() legislat i V() cli

(LoS cáliiaras.2 Lit lit

de lit representacioli IlitCiOlifli.

3 0 En ci IfletO(t() de las elcccioiics do lOs (Iil)(Itt(l)5.4 En lit ,, cali(Ia(ICS (Ic los electores.:5 Lit lit

de las Sesiolles (IC Ia cántara(IC (1i1)tltU(IOs.

6 Fn las at ril)olcjoIIcs priticipales (let Cucrpt IC-

gislativo.7 En lit y atribitciojies del seiiatlo.8 En las cualidades

del g(-f(- dcl poder ejecut ivo,

(i1 stis faculta(lcs V restriccioiics.9 En lit

y orden de liacer las icycs.IOF En Ia absoltita separacion (IC los tres poolcrt's.11 En Las garaittias de Ia libertad individual.

SEGUNDO.

PL!NTOS EN QIJE i)ISCUER1)AN LAS J'ORMAS DE 1.05

GOIIIE11NOS FEDERATIVOS Y CENT JIA LES.

1

En algunas republicas unhlarias, dl re las ctiit-

I iolades precisas pant Ser tI putado, seria(lur y presi-

41

dente ) Sc rcc1u lere la dc posrc r hicues raices 0 alit tia

imitil na.2F Ell del Peri v (oateniala, ci ('oIlgrcso iia-

cional puede requeri r at poder ejcctit i vo pant q ue

negoCic la paz.SP La conSi itucioli de (oateinala iflipolic at coii-

greso ci (leber (!e arreglar ci ejercicio del dereclu)

de peticion.

4 F La iluiSilit CX1jC cii Los 1)ICSi(icI1t(S la CIUL-

litiad de ser seculares.o- La niisina limita 1 los diputados v at I)rt's1(1e11tt

lit iniciat iva (IC las Ieyes, (1(iC la de M j ico extieiit!e

;I las legislatu ras pro\ it)ciatcs.

6 -- La mi iiia da at pueblo Ia eleccioii de todus

los j UCCCs, V lOs hace tcrnporali's.

V estas (liSOilil iiCias 1)0(1 rail dar I ugar a algtiiiosiriconvenieiitcs ? La mayer parte rceae sol)re I)uiLtos

casi reglanieiitarios, (J lie nada tieiieii ({ LIC ver Coil los

eardiiiales dcl sistema. Pero, y Las fiiiicioncs legis-

lativas, inc dint V., q tic ell republicas lederaics

ejerceil los coiigiesos de las provilicias, () sea las

asambleas (IC los (sta(h)s, y 110 C COIiOCCii en las (Oil-

colu/adas, no lorinari uiia otifercitcia notable entre am-

bas (p le (l(L (YXj)i(StOS Los 1)U(l)105 it 1t)(h)S los males

(le lnagogicos P No, porque aiiii en esto hay bastante

zirmonta ciitic ilIIil)OS sisteinas, y punt (ILIC V. se Coil-

V(ilZa, V (01107(11 Ia debi I i(Iad <Ic Ills argiimnenlos con-

4

4S

rarios, bastard exanhinar la elase tie atitoridades qen las republicas fetli'rales v unitarias desenipenan loscargos anexos al gobierno interior de cilas. v Ias Ia-cultades de quc están revestidas.

TEItCERO.

At7TORlDADS QUE EN LAS I'iIUVIN(IAS 1)ESEMPENA.\

LOS CARGOS ANEXOS A EL GOHILI1NO INTERIOR DE

LAS REPUBLI('AS FED ERALES V FNI7'4RIAS J)E

A M ER I C A

EN LAS REL'UI3L1CAS U N IT ARIAS.

En Colombia.-- Vu iiitcndentr en cada (lepartamen-to, y Un goberna(lor en cada proviucia.

En ci Peru.— Vu preteci C) ('II (Ida (lepartalnelito,tin gobernador en cada distrito, y- hill a junta (leparla-mental CoinpueSta de UJI iIi(liVjdtiO por cada 1)r O Vifl-

cia, uoinbrado p0pt11tr1iItt(.ILfl C/ule.--Lii goberiiador politico nitlitar en hi

tabeza tic cada depar(ainento.ii delegado en las deleiaciones.

V n s(11)dClCgatlO prefect() () inspector ('IL ca'Ja partitin.Vu eOflscjo departarnental, conlpuesto (le un vocal

de eada (lepartanlenl o, noIIlbra(lo popularmente.

EN LAS REPUhiL!Cts FEDERALES.

_Ln J'(1/UO .11 (oale,,,ala-----[ui gobernador gt'fedel estado.

49

L iut asainl)lea (0111 p(1a tie i i pti tatlo pOpilla r-

inenie no1n))ra(lo.

('I AR'l'().

FA(U1,TAI)ES j)E LOS (1I'Is 1)L LAS PROVINCIAS.

EN LAS ItEPU BLI(AS ITNITAnIAS.

Lii Colombia— Las kves (ichell .senalartits.

En el Peri' i ('ItjIe.----Los Prc t eCt0 s iiutendents

VP gob&rnadore ., Cuidall dc conservar In tianquilidad

I')u I)tica Cull SUjCCI()It at gObiCrilo (IC lit rr1)6bIiCa,.

cclan ci culnpiinhiellt() de los (ktWrCS (le los fti ricio-narlos pñhl icos y gobicrna ii Ia liacie,,da

EN lAS REPUIII,l(AS FE1)Efl.\LES.

Lii JlJtjieo y Goalemaia—El goberiiador u gele

ileva it ejecucion Ins acuerlos dcl coligreso general

y Jos dc t it s asanibleas dcl estado, cuida de malatener

ci ordeii 3 La. .rauquiiuliul, dispoiie de In fuerza ar-mada, \ I1t)lnl)ra los eiiiplei.uios sul)a.11(FI1OS. (IC acuer(10

(01L CI C0I1gICS() pruv iioial

l\(VLTAI)ES DE LAS ASAMBLE&S l'lOVlNClALES.

EN LAS REPUBLIC AS UNII'AItIAS.

En ci Peri.—VigiIait Las operacioncs tic Las Inli-

nicil)aii( l a( lcs, C ui(Ian (let lonteiilø (li' Ia industria CII

Ia prov incia, oiinau Sn estadistica, rrpartcn [as Con-

Ii Iniriotirs. 'OII C011SCO del 1)LPIt'('h). 1)I01)flhICfl al

II

1 -.

*

nado los gobertiadores., remiten tistas de Los beuenié-ritos, y tbrrnan la tertia de LOs que creeii digitos de Lapresidencia (IC la repubiica.

En Chile.—Casi to ittisino que en ci Peru.En iLJjico.—Forman Ia coustitucioti para el go -

bierno interior de cada provincia, sigilan La obser-'aiicia de La coustitucioti general de Ia republica, pro-

tegen Ia liI)crtad tic iniprerila, toineutaii Ia industria, cui-dan de consolidar ci credito y de satislacer las deudasque el coligreso reconoce, establecen cotitribuciones pantel pago de Los gastos de [a pro iiicia, enviando tiota atcongreso, lijati los gastos de Ia provincia, é instruyen atcongreso de los a(lelantainiento:i que hacen Ia agri-cultura y las artes.

En esto procedeti como legisladores en cada provin-cia, acordando to convenieiitc y Ilevandolo a efectopot mcdiii del getè ó gobernador, antique con ciertasrestricciones qiie les impideit salk de los limites delgobierno interior.

En Goaleniala.-110 flhiSflio (Jue Cii Méjico, V ade-nuts lijan la fuerza publica de cada y ad-miten La renuncia de los setiadores.

Dc to dicho iiiterirá V. que las atrtl)LLCiOries delgobierno interior se desernpeñan con ri(iinero inenorde empleados en las repuiblicas federales, que enlas unitarias, y que en aqueiias se deja a los pue-blos la directa facultad de arregiar por si to relati-

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so ii sit nieii orden y properidad dowestica, sinque en ello inter'venga la mann del gobierno nacio-

nal, v sin que Sc eximan los pueblos (IC dar cuen-

(a de sus operacioncs al congreso. ZY media otradiferencia entre Las facultades de las asainblcas pro-vinciales de las rcpublicas unitarias y de las fede-ralivas, quc La de no teiier necesidad los pueblos

de eslas, tie La lenta y abrumadora proteccioii de la

corte, (1LIC sufren los de las unilarias para ci arre-

glo (le los flegoCios en que solo se trata (Ic consul-tar a sus verdaderos intereses locales ? i En ci modo

con que Los gobernadores y asambleas (lesempenansus funciones economicas v politicas en las repñbli:cas ,nitarias, ye V. inas qtie una dependcncia in-rnediata a La corte, solo buena pain aumentar suscriaturas y sus aduladorcs, y poco ñtil al pro-comunal ? Z 'V nos olvidarnos de cuatito nos lanicntá-bawos de la fatal mania del gobierno cspanol enq ucrer inandarlo toil o, tiran izando con sus cuidadostan minuciosos como infecundos y molestos a lospueblos a quicHes se lisongeaba favorecer?

Y p°' ventura un gobierno central unitario estarâinas instruido de lo quc convenga al bien inte-rior de los pueblos, teiidrá mas facilidad de adop-tar Los medios conducentes a el logro, y será mascuidadoso en facilitarlos que los mismos pueblos?(in gobierno central procecic de otro modo en la

F

q

52

Inateria qur ovendo a sus tgetites? Y ostos colistil-

tan siempi e it Ia ()I)1fl1011 publica? No apovan sit(lictanleil sobre el do sits subalteriios, o sobre to qucles Stiiercii sos conocitnientos? j Y quién agita Laresoli,cjon en la corte? Sola la I)ILe,Ia iIltCflCiOfl (let

ete (101 estado. V ciiztntos ()bstitClI los Opofleit asos deseos benéficos, el ciiilo IlliSfll() (IC Los icgo-CbS quo Ic ro(IeaIl, Iit itupericia v (as pasi11cs (IC

los stlI)alternos? ;V ctial es et resultado? Qitedarsin hacerso el 1)jcfl. () liacerse (IC JIlL lUOd() iniper-fi,cto.

No ilIutiliCOlIjOs las kccbolLes clue nos ([an [a GraiiRretaiia v Ia historia (IC Ia 1)c!)inu(a, Si (Juerenlosal)rcciar verdaderameitte his vcnti;as del SZS/CliLa /k.-(101 Ltv(?, en lit pane quo los coni rarios ml ran con(0110.

;Las obras intS inatrnificas y (1 11 0 Ua.s (lireclalnenteiiilluycit en Ia prosperidad interior do La Chan Bre-taiia, se deben it los iinptilso deL gobierno unilarjo,

o it Los estiintilos pOCicrosOs (IC los in1erees doiiies-

La tlttela do Ia corte, ó las especulacioriespriva(Ias liati atraido It la construccion (IC los canalsdo lit naCiOn iiiglcsa lit enorme SUflhit (IC 160.0005000

(IC duros cii el corto 1)litZO do 50 aiios? iEl podercentral del gobierno, o los calculos liI)res do Ia con-s'en iencia federal l)ri vada, ban lievado cI nimero dcLas maqnina do vapor ii I .O0fl en el IflIiIin I icrupo

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('uaitdo SC cOflStIUY eroti Cr1 Espana Las ol)ras illas

sUfltUt)SaS v )MIS intiniatnente eiilazadrs con ci fo-

inento de sit riqucza En Ia Opoca en quc los pue-

blos, nierced It ins sabias leves qite ins tlirigiari, dc.

cI(han corno soberanos federados en sits negocios

niteriores. i P()1 quc carece Ia peninsula de canales,

y pur qué en las provincias de V izcaya v Gtupuzcoa,

hay coinotlns, costosas v beltas earretcras? Porque

ci gobicriio unilario se cinpena en liacer P°' si solo,

In C1LIe en ci robierno /oral de tits provincias bas-

congadas, ncucrdan y Ilevan it ejecucion comb so-

beranas sits legi slat uras part icuiares.Por qué careccinos tic nina ('statlistica do Ia peiliui-

sula Porquc ci gObicrilO uflitarlo SV Criipeñ() enhacerla. I'or qué se adehtnt SU fi)rivacion V SC ani-mo ci espiritU vivificador de In industria, y ( IC Iailustracion cii tits provincias tie Espaiia, (lCSdc ci nibde 1820 al do 1823 ? Porquc tits dipulaciones pro-vinciaies, imágcn inIj)ertccta (IC ins aS[tnibieas legis-

Lativas (IC los gobicriuos fleraIes, con In pequena

panic (ICE gobierno interior quo ks cu icra err sueric

icron inuI)ulso it los agentos do Ia pubiica 1)r0sl)cn1(1t(l.('oncl tivaiiis, amigo iiiio, COIl quc carecen tie apoyo

los raciocinios tic los quo se cnlpdnall en cuicotitrar

nfl vicin capital en Los gobiernos Jederativos, dunn-

uua(l() tie las atribiiciones (itiP en clios descmpciian his

a sambleo' t)r t ) ' iiu c ial ' : V qUC bmcni analizada u na

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turaleza no hay en clius tan graves divergenciasrespecto a los unitarios, como les atrihuyeri los que,o no han querido, o no creycron necesario reconocerdetenidainente lit estructura (IC ambos.

Es de V. afr o amigo Q. S. M. B.X.

Nueva York.

30 de noj,inbrc de 125.