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Lei de Diretrizes e Bases (LDB)
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SÍNTESE
DA
LDB
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1. O processo de discussão da LDB no Congresso Nacional
1988: Promulgação da Constituição Federal
– Projeto de Lei sobre à educação (Octávio Elísio)
1989: 1º Substitutivo (Jorge Hage)
1990: 2º Substitutivo (Jorge Hage)
1992: Tentativa de obstrução do projeto de Hage e entrada de um novo projeto de LDB (Darcy Ribeiro, Marco Maciel e Maurício Correia) - Ligados ao Governo Collor
1993: renúncia de Collor e entrada Itamar Franco
– Volta do projeto de Hage (Ângela Amin)
1995: Projeto de Hage é considerado inconstitucional e reapresentação do projeto de Darcy Ribeiro
20 de dezembro de 1996: Aprovação pelo presidente FHC sem nenhum veto
– 1996 – 11/2009: 30 alterações do texto originalmente aprovado
– Lei Federal nº 9394 ou Lei Darcy Ribeiro
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2. Os princípios gerais da Educação Brasileira
Constituição Federal (artigo 206)
Artigo 3º Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional
– LDB (Lei federal nº 9394 de 20 de dezembro de 1996)
• Inciso I: Igualdade de condições para o acesso e a permanência na escola;
• Inciso II: Liberdade de aprender, ensina, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
.
.
.
• Inciso X: Valorização da experiência extra-curricular
• Inciso XI: Vinculação entre a educação escolar, o trabalho e as práticas sociais
(LDB)
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Artigo 4º LDB (206 CF): Dever do estado para com a Educação
• Inciso VII: Educação escolar para jovens e adultos ...
• Inciso IX: Padrões mínimos de ensino, ...
• Inciso X: Vaga na escola pública de educação infantil mais próxima de sua residência a toda criança que comletar 4 anos de idade (2008);
• Inciso II: Universalização ensino médio gratuito (01001/2010)
Artigo 5º LDB (208 CF): Direito à educação
• § 4º: Obrigatoriedade do oferecimento de vagas e responsabilidade criminal
• § 1º: Competência de Estados e Municípios:
– I - Recensear a população em idade escolar
– II - Fazer-lhe chamada pública
– III - Zelar, junto aos pais responsáveis, pela frequência
Artigo 6º LDB (alterado em 2005): Matrícula
• A partir de 6 anos de idade
• Responsabilidade dos pais
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3. Da organização da Educação Nacional
Artigos de 8º a 20º
– Artigo 8º: Colaboração entre União, Estados, Municípios e o Distrito Federal
• União: Responsabilidade e coordenação da política nacional da educação
– Artigo 9º: Papel da União
• Responsibilidade em colaboração com Estados, Municípios e Distrito Federal
– Artigo 10º: Papel dos Estados
• Inciso V: Baixar normas complementares a seu sistema de ensino
• Inciso VI: Assegurar o Ensino Fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino médio (à todos que demandarem – 01/01/2010)
– Artigo 11º: Papel dos municípios
• Inciso V: Oferecer educação infantil em creches e pré-escolas, e, com prioridade, o ensino fundamental, permitida a atuação em outros níveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua área de competência e com recursos acima dos percentuais mínimos vinculados pela CF à manutenção e desenvolvimento do ensino (25%)
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Artigos 12º, 13º, 14º e 15º: PPP
– Artigo 12º: Responsabilidade da escola
• Ações a serem desenvolvidas pela escola; Autonomia no desenvolvimento e elaboração da proposta pedagógica (PPP)
• Inciso VII: Cabe à escola informar aos pais ou responsáveis sobre: Frequência, Rendimento e Proposta Pedagógica
– Artigo 13º: Responsabilidade do professor
• Inciso I: Participar da elaboração da proposta pedagógica do estabelecimento de ensino
*12º e 13º* - Integração: Escola, Professores, Famílias e Comunidades
– Artigo 14º: Reforço dessa integração – Gestão democrática
• Inciso I: Participação dos profissionais da educação básica na elaboração do Projeto Político Pedagógico
• Inciso II: Participação das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes
– Artigo 15º: Autonomia das unidades escolares, complementando o 14º
• Os sistemas de ensino assegurarão às unidades escolares públicas de educação básica que os integram progressivos graus de autonomia pedagógica e administrativa e de gestão financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro público.
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Artigos 16º, 17º, 18º: Composição do Sistema Federal, Estadual e Municipal de ensino
– Artigo 16º: Federal - Instituições de ensino mantidas pela União; Instituições de educação superior criadas e mantidas pela iniciativa privada; Órgãos federais de educação.
– Artigo 17º: Estadual - Instituições de ensino mantidas, respectivamente, pelo Poder Público estadual e pelo Distrito Federal; Instituições de educação superior mantidas pelo Poder Público municipal; Instituições de ensino fundamental e médio criadas e mantidas pela iniciativa privada; Órgãos de educação estaduais e do Distrito Federal, respectivamente.
– Artigo 18º: Municipal - Instituições do ensino fundamental, médio e de educação infantil mantidas pelo Poder Público municipal; Instituições de educação infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada; Órgãos municipais de educação.
– Artigo 19º: Classificação das instituições de ensino – Públicas e Privadas
– Artigo 20º: Classificação das instituições privadas de ensino
• Particulares em sentido estrito;
• Comunitárias
• Confessionais
• Filantrópicas
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4. Dos níveis e das modalidades de educação e ensino
Artigo 21º
– 2 níveis escolares:
• Educação Básica
– Educação Infantil
» Creches: 0 a 3 anos de idade
» Pré-escolas: 4 e 5 anos de idade
– Ensino Fundamental
– Ensino Médio
• II – Educação Superior
Artigo 22º: Educação Básica
– Desenvolvimento do educando; para exercício da cidadania; para avançar nos estudo e iniciar-se no trabalho
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Artigo 23º: Flexibilidade de estruturação do ensino
– A educação básica poderá organizar-se em séries anuais, períodos semestrais, ciclos, alternância regular de períodos de estudos, grupos não-seriados, com base na idade, na competência e em outros critérios, ou por forma diversa de organização, sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar
• § 2º artigo 32: Os estabelecimentos que utilizam progressão regular por série podem adotar no ensino fundamental o regime de progressão continuada, sem prejuízo da avaliação do processo de ensinoaprendizagem, observadas as normas do respectivo sistema de ensino.
– SP: Progressão continuada (Del. 09/97)
» 4ª série do EF (final do 1º ciclo de estudos)
» 8ª série do EF (final do 2º ciclo de estudos)
» 2007: ciclos de dois em dois anos
– § 1º e 2º artigo 23
• Adequação da escola às peculiaridades locais
– Mínimo de 800 horas e 200 dias letivos
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Artigo 24º: Regras de organização do EF e EM
– Caga horária mínima de 800 horas e 200 dias letivos
– Inciso II: classificação nas séries
• Por promoção (por aproveitameto satisfatório da série anterior)
• Por transferência (de outras escolas)
• Por avaliação independentemente da série anterior, mediante avaliação feita pela escola
– Inciso III: Progressão parcial (sistema seriado)
– Inciso IV: Organização de classes ou turmas com alunos de classes distintas, entretanto com níveis equivalentes de conhecimento
– Inciso V: Aferição de rendimento escolar (Avaliação)
• A avaliação deve ser contínua e cumulativa
• Possibilidade de aceleração de estudo
• Avanço nos cursos e nas séries mediante aferição do aprendizado
• Aproveitamento de estudos concluídos com êxito
• Obrigatoriedade da realização de estudos de recuperação
– Inciso VI: Frequência – 75%
– Inciso VII: Responsabilidade do estabelecimento de ensino na emissão de documentos escolares
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Artigo 25º: relação adequada entre o número de alunos e o professor, a carga horária e as condições materiais do estabelecimento
– Não regulamentado em SP
Artigos 26º e 27º: Doutrina curricular do EF e EM
– Base curricular nacional, a ser complementada nos sistemas de ensino
• § 1º: Obrigatoriedade da Lingua Portuguesa e Matemática; Conhecimento do mundo físico e natural e da realidade social e política, especialmente do Brasil
• § 2º: Obrigatoriedade do ensino de artes
• § 3º: “A educação física, integrada à proposta pedagógica da escola, é componenente curricular obrigatório”
– Dispensando: Trabalho; >30 anos; serviço militar; gestante; por ter filho.
• § 4º: trata do ensino de História (culturas, etnias Formação do povo brasileiro)
• § 5º: Inclusão de pelo menos uma língua estrangeira (a partir da 5ª série)
• § 6º: Obrigatoriedade do ensino de música, em artes
Artigo 26-A: Estudo de cultura afro-brasileira e índigena
– Já disposto no § 4º do artigo 26
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Artigo 27º: diretrizes para o desenvolvimento dos conteúdos
– Inciso I: a difusão de valores fundamentais ao interesse social, aos direitos e deveres dos cidadãos, de respeito ao bem comum e à ordem democrática;
– Inciso II: consideração das condições de escolaridade dos alunos em cada estabelecimento;
– Inciso III: orientação para o trabalho;
– Inciso IV: promoção do desporto educacional e apoio às práticas desportivas não-formais.
Artigo 28º: Educação na zona rural
– Conteúdos curriculares e metodologias devem ser adotados, para atender às peculiaridades da vida rural, de modo à atender às necessidades regionais.
– Levar em consideração o calendário agrícola
– Dar atençã à natureza do trabalho na agricultura