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Seminario Internacional Manejo de Cuencas Hidrográficas y Cambio Climático Neiva, 5 y 6 de diciembre de 2012 Colombia Martha Yazmin Valencia Valencia Subdirección de Planeación y Sistemas
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LECCIONES APRENDIDAS EN EL ORDENAMIENTO DE CUENCAS
HIDROGRÁFICAS DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS
Seminario Internacional Manejo de Cuencas Hidrográficas y Cambio Climático
Neiva, Diciembre 5 y 6 de 2012Martha Yazmin Valencia Valencia. [email protected]
Subdirección de Planeación y Sistemas
Dónde estamos?
Superficie: 743.634 hasPoblación: 968.740 hab. (69% en zona urbana)Municipios: 27
Caldas, localizado en la parte centro-occidental del país, limita con los departamentos de Antioquia (N), Boyacá y Cundinamarca (Or), Tolima y Risaralda (S) y Risaralda (Occ).
A quiénes y qué encontramos en Caldas?
Producción de café
Agua
Generación energía
SIDAPCuencas en ordenación
Experiencia en gestión del riesgo a nivel de
país
Estructura ecológica principal
departamental
Escenarios de riesgo latentes
Campesinos, indígenas, poblaciones urbanas
Comunidad , empresas y entidades emprendedoras,
relaciones basadas en el RESPETO, con sentido de pertenencia por su tierra
Biodiversidad
Patrimonio de la humanidad UNESCO
Paisaje Cultural Cafetero
Suelos Paisaje diverso, de orígenes geológico diversos
Consumo humano
Conflictos de uso
Caldas con mirada de integración regional en la ecorregión del eje cafeteroTerritorio con riquezas, potencialidades, problemas, amenazas, debilidades, objeto de planeación conjunta.
ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIOORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO
Ordenamiento Ambiental delTerritorio
(Art. 7 - Ley 99 de 1993) Se entiende porordenamiento ambiental del territorio, […] la funciónatribuida al Estado de regular y orientar el proceso dediseño y planificación de uso del territorio y de losrecursos naturales renovables de la nación, a fin degarantizar su adecuada explotación y su desarrollosostenible.
PROBLEMAS – CONFLICTOS - PRIORIDADES DE INTERVENCIÓN DESDE EL OAT (Depto. de Caldas)
Quemas y Deforestación
Ampliación de la Frontera Agrícola
Ganadería Extensiva
Amenazas Naturales (Remoción en masa - Torrencialidad -
Inundaciones, otras)
Extracción de Flora
MineríaCaza y Pesca sin
ControlContaminación
Hídrica Ocupación de
Cauces
La diversidad en el territorio, que conlleva a diferencias
de intereses y de actores.
Diferentes formas de entenderlo y transformarlo.
El Ordenamiento Ambiental
Territorial debe reconocer:
Ese reconocimiento debe reflejarse
en una Zonificación de uso y
manejo apropiado del Suelo.
INTERACCIÓN DE ACTORES EN EL
TERRITORIO
AUTORIDAD AMBIENTAL
ENTES TERRITORIALES
USUARIOS
POT – PBOT – EOT (Usos
del Suelo)
PGIRS
PSMV
PDA
1% Predios –
Esquemas de
PSA
Permisos – Concesiones – Autorizaciones
Uso y Aprovechamiento RRNN
Permisos Ocupación de causes y fajas
Inversiones 1% (Lic.)
Planes de Ahorro y Uso eficiente
Cons. de Cuenca – CDS – Otras instanc.
Ejecutar Políticas
Públicas
Determinantes Ambientales
Reglamentación y regulación de usos
Control y Vigilancia
Planes de Manejo Ecosist. Estratégicos
Investigación y Monitoreo
POMCAs
ORDENAMIENTO:PLANEACIÓN DEL
USO COORDINADO DEL SUELO, AGUA,
FAUNA Y FLORA
Población
Cuenca del rio Chinchiná
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1997 PMA
•Ejercicio interdisciplinario
•Zonificación
•Conocimiento de la cuenca (generación de
Información primaria).
•Instrumento de planificación interno
•Insumo para POT (sin zonificación)
•Desactualización
Presencia del PNN Los NevadosEstado del POMA: ActualizaciónPolitica GIRH
Cuenca del rio La Miel (piloto)
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL
POMA 2004-2008
•Fortalecimiento –cualificación de actores
•Participación social
•Consejo de cuenca (municipales y regional)
•Ejercicio interdisciplinario (UNAL y ONGs de la
región)
•Trabajo con academia (UNAL)
•Conocimiento de la cuenca (generación de
Información primaria).
•Observatorio ambiental
•Logística del consejo de cuenca
•Articulación con EOT de los municipios
•Alimentación del observatorio (complejidad)
•Estimación de presupuesto
Decreto 1729 de 2002Presencia del PNN Selva de FlorenciaEstado del POMA: Ejecución
COMISION CONJUNTA (CC)Corpocaldas y Cortolima
Comité Técnico de la Comisión Conjunta
Consejo de Cuenca
Instancia regional - CCR
Instancia Municipal - CCM
ESTRUCTURA CONSEJO DE CUENCA DEL RIO
LA MIEL
Consejo Municipal
de Cuenca
Manzanares
Consejo Municipal
de Cuenca
Victoria
Consejo Municipal
de Cuenca
MarquetaliaConsejo Municipal
de Cuenca
Dorada
Consejo Municipal
de Cuenca
Norcasia
Consejo Municipal
de Cuenca
Pensilvania
Consejo Municipal
de Cuenca
Samaná
Consejo
Regional
Cuenca
La Miel
Comité
Técnico Asesor
Cuenca La Miel
Cuenca del Campoalegre (Compartida)
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCA
POMCA 2005-2009
•Ejercicio interdisciplinario (U Caldas, Unisarc y
ONGs de la región)
•Trabajo con academia
•Conocimiento de la cuenca (generación de
Información primaria).
•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras –
METODOLOGÍA CORPOCALDAS
•Caudal ambiental
•Zonificación ambiental (Decreto 3600 de 2007)
•Articulación con EOT y PBOT de los municipios
•No se generó una instancia concreta de
participación.
•Límites departamentales
Departamento de Risaralda
Decreto 1729 de 2002Presencia del PNN Los NevadosEstado del POMCA: Ejecución
00.20.40.60.8
11.21.41.61.8
2
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Índice socioeconómico
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0.6
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Índice biofísico
00.10.20.30.40.50.60.70.8
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Índice de calidad del agua
0
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iaca
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Impacto de la microcuenca
Prioridad Baja Prioridad Media Prioridad Alta
Cobertura de bosques, uso del suelo, procesos erosivos, y torrencialidad
número de veredas cubiertas, viviendas abastecidas, administración y operación del acueducto, racionamiento, y presencia institucional.
Presencia de espumas, olores, materia sólida, turbidez, grasas y sólidos flotantes.
ZONIFICACION PROSPECTIVA(Base Dec. 3600 de 2007 y Det. Amb. Carder)
ZONIFICACION PROSPECTIVA(Base Dec. 3600 de 2007 y Det. Amb. Carder)
Cuenca del Guarinó (Compartida)
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE
CUENCA POMCA 2007-2011
•Ejercicio interdisciplinario
•Consejos de cuenca
•Conocimiento de la cuenca (generación de
Información primaria).
•Inventario de usuarios de recurso hídrico
•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras
–METODOLOGÍA CORPOCALDAS
•Zonificación ambiental (Capacidad de uso)
•Determinantes para generación de energía
eléctrica
•Articulación con EOT y PBOT de los
municipios
•Sin aprobación
Decreto 1729 de 2002Presencia del PNN TatamáEstado del POMCA: Para aprobación
Departamento del Tolima
Cuenca del Risaralda (compartida)
Fase de diagnóstico
•Actualización proyecto Carder-Canadá (1996)
•Ejercicio interdisciplinario
•Instancia general de participación
•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras –
METODOLOGÍA CORPOCALDAS
•Poca generación de información primaria
(disponibilidad de recursos).
•Límites departamentales
•Ejercicio de consulta previa
Decreto 1729 de 2002Estado del POMCA: Fase de diagnóstico
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Cuenca del Aferentes directos al Cauca
Noroccidente
Fase de diagnóstico
•Ejercicio interdisciplinario
•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras –
METODOLOGÍA CORPOCALDAS
•Fase de diagnóstico realizada por las
comunidades indígenas
•Ejercicio de consulta previa
Decreto 1729 de 2002Estado del POMCA: Fase de diagnóstico
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Los Planes de Acción Inmediata, son
instrumentos de planificación
participativa, interinstitucional, de corto
y mediano plazo, diseñados para
atender problemáticas socio
ambientales críticas del departamento.
Seguimiento y Evaluación
Caracterización del Entorno socio
económico –biofísico
Análisis situacional
Definición de acuerdos
socio-ambientales
Formulación y Ejecución
concertada de Proyectos
Socialización y Participación permanente
ESQUEMA DE INTERVENCIÓN
DE LOS PAI
¿Porqué énfasis en la
población local?Residentes
locales
Validación y Reconocimiento
procesos
Consejeroscapacitados yreconocidos =lideres activos
Capacidad instalada en
la Región
Aliado estratégico
Conocedores de su realidad
Se retroalimenta el
conocimiento
Apropiación y continuidad de
los procesos
Muchas Gracias ...
