Campus de Toledo

CENTRO DE ENGENHARIAS E CINCIAS EXATASCURSO: ENGENHARIA QUMICADISCIPLINA: ENGENHARIA DE SEGURANA

TPICO II

LEGISLAO DE SEGURANA

PROF. PLNIO RIBEIRO FAJARDO CAMPOS2013

2.1 - Histrico

A industrializao do Brasil lenta e a passagem do artesanato indstria demorada. Traando um pequeno histrico da legislao trabalhista brasileira, destacamos:

1- Em 15 de janeiro de 1919 promulgada a primeira Lei n 3724 sobre Acidente de trabalho, j com o conceito do risco profissional. Esta mesma Lei alterada em 5 de maro do mesmo ano pelo Decreto 13.493 e em 10 de julho de 1934, pelo Decreto 24.637. Em 10 de novembro de 1944, revogada pelo Decreto Lei 7.036 que d s autoridades do Ministrio do Trabalho a incumbncia de Fiscalizar a Lei dos Acidentes do Trabalho.

2- Em 01 de Maio de 1943 houve a publicao do Decreto Lei 5.452 que aprovou a CLT, Consolidao das Leis do Trabalho, cujo captulo V refere-se a Segurana e Medicina do Trabalho.

3- Em 1953 a Portaria 155 regulamenta e organiza as CIPAs e estabelece normas para seu funcionamento.

4- A Portaria 319 de 30.12.60 regulamenta a uso dos EPIs.

5- Em 28 de Fevereiro de 1967 o Decreto Lei 7036 foi revogado pelo Decreto Lei n. 293.

6- A Lei 5.136 Lei de Acidente de Trabalho surge em 14 de Setembro de 1967.

7- Em 1968 a Portaria 32 fixa as condies para organizao e funcionamento das CIPAs nas Empresas.

8- Em 1972 a Portaria 3.237 determina obrigatoriedade do servio Especializado de Segurana do Trabalho.

9- Em 22 de Dezembro de 1977 aprovada a Lei 6.514 que modifica o Captulo V da CLT.

10- Em 08 de Junho de 1978 a Lei 6.514 regulamentada pela Portaria 3.214.

11- Em 27 de Novembro de 1985 a Lei 7.140 dispe sobre a Especializao de Engenheiros e Arquitetos em Engenheiro de Segurana.

12- Em 17 de Maro de 1985 a Portaria 05 constitui a Comisso Nacional de Representantes de Trabalhadores para Assuntos de Segurana do Trabalho.

13- Em 1973 a Lei 5.889 e Portaria 3.067 de 12 de Abril de 1988 aprovam as Normas Regulamentadoras Rurais relativas Segurana do Trabalho.

14- Em 05 de Outubro de 1988 a Constituio do Brasil nas Disposies Transitrias Art. 10 item II, http://georgedlima.blogspot.com/2007/05/histria-da-segurana-do-trabalho-no.html.

Historico da Legislao de Segurana do Trabalho no Brasil (baseado em informaes da Wikipdia, a enciclopdia livre)

Existem referncias legais Inspeo do Trabalho no Brasil que remontam ao sculo XIX, como o Decreto n. 1313 de 17/01/1891, mas o mesmo tratava apenas de normas relativas ao trabalho de crianas no Distrito Federal (na poca, a cidade do Rio de Janeiro) e nunca foi respeitado. Cabia aos Estados a competncia para legislar sobre o trabalho e a inspeo era inviabilizada pelos interesses patronais. Em 1921 foi criada a Inspeo do Trabalho, circunscrita ao Distrito Federal (Rio de Janeiro).

Com a reforma constitucional de 1926 estabeleceu-se a competncia da Unio para legislar sobre o trabalho.

O Decreto n. 3.550, de 16/10/1918, criou o Departamento Nacional do Trabalho, cabendo a esse Departamento a fiscalizao do cumprimento de Leis sobre acidentes do trabalho, jornada, frias, trabalho de mulheres e menores e organizao sindical.

O Decreto n. 21690, de 01/08/1932 criou as Inspetorias Regionais nos Estados da federao, posteriormente transformadas em Delegacias Regionais do Trabalho, pelo Decreto n. 2168, de 06/05/1940. As Delegacias do Trabalho Martimo foram criadas pelo Decreto n. 23259, de 20/10/1933, cabendo a elas a fiscalizao do trabalho nos portos, pesca e navegao. As DTM foram extintas no governo de Fernando Collor de Mello.

A obrigatoriedade de comunicao de acidentes do trabalho autoridade policial foi estabelecida pelo Decreto n. 24637, de 10/07/1934, o qual tambm previa a imposio de multas administrativas, pelo Departamento Nacional do Trabalho.

O Decreto-lei n. 1985, de 19/01/1940 estabelecia a competncia do Ministrio da Agricultura para fiscalizar e estabelecer normas de trabalho nas minas.

As Leis de proteo do trabalho foram agrupadas na Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, pelo Decreto-lei n. 5452, de 01/05/1943.

Em 19/07/1947 a Organizao Internacional do Trabalho - OIT, adota a Conveno n. 81, que estabelece que cada Membro da OIT, para o qual a referida Conveno est em vigor, deve ter um sistema de inspeo do trabalho nos estabelecimentos industriais e Comerciais.

O Brasil ratificou a Conveno n. 81 da OIT, pelo Decreto Legislativo n. 24, de 29/05/1956, promulgado pelo Decreto n. 41721, de 25/06/1957.

Embora a carreira de Inspetor do Trabalho tenha sido criada pela Lei n. 6479, de 09/04/1944, apenas aps a promulgao da Conveno n. 81 e expedio do Decreto n. 55.841, de 15/03/1965, surge o Regulamento da Inspeo do Trabalho, que estrutura as carreiras dos Agentes da Inspeo do Trabalho nas diversas especialidades - Fiscal do Trabalho, Mdico do Trabalho, Engenheiro e Assistente Social, e estabelece normas de inspeo.

Em 05/04/1971 o Brasil denunciou a Conveno n. 81, devido principalmente ao artigo 6., que estabelece que o estatuto do funcionalismo deve garantir a estabilidade do pessoal da inspeo e os tornem independentes de qualquer mudana de governo ou de qualquer influncia externa indevida, alm do pargrafo 2, do artigo 11., que prev a indenizao de todas as despesas acessrias dos inspetores do trabalho, necessrias ao exerccio de suas funes.

O Decreto n. 95461, de 11/12/1987, revigorou o Decreto n. 41721, de 25/06/1957, ratificando a Conveno n. 81.

A Portaria n. 32, de 29 de novembro de 1968, do DNSHT - Departamento Nacional de Segurana e Higiene do Trabalho, dispe sobre a organizao de CIPAs, regulamentando os artigos 158 e 164 da CLT, com redao dada pelo Decreto-Lei n. 229, de 28 de fevereiro de 1967.

A Portaria n. 3237, de 17 de julho de 1972, que fazia parte do "Plano de Valorizao do Trabalhador" do Governo Federal, tornou obrigatria a existncia de servios de medicina do trabalho e engenharia de segurana do trabalho em todas as empresas com um ou mais trabalhadores.

A Lei n. 6514, de 22/12/1977, alterou o Captulo V, do Ttulo II, da CLT, relativo Segurana e Medicina do Trabalho - artigos 154 a 201. A Portaria n. 3214, de 08/06/1978, aprova as Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicina do Trabalho - NR. Essas Normas tem sido alteradas ao longo do tempo, por diversas Portarias.

2.2 - Convenes

2.2.1 - Situao Atual em termos das Leis, Normas, Portarias e Regulamentaes:A regulamentao referente a Segurana e Medicina do Trabalho atualmente so regidas pelas seguintes Leis, Normas e Portarias abaixo colocadas, entre outras diversas tantas existentes:

1. Constituio Federal de 1988;2. Consolidao das Leis do Trabalho CLT, Captulo V - Segurana e Medicina do Trabalho, (Decreto Lei n 5.452 de 01.05.1943, atualizada pela Lei n 6.514, de 22 de janeiro de 1977);3. Lei n 6.514, de 22 de janeiro de 1977 (D.O.U. 23.12.1977);4. Normas Regulamentadora (NR), aprovadas pela Portaria n0 3.214, de 08 de junho de 1978;5. Normas Regulamentadora Rurais (NRR), aprovadas pela Portaria n 3.067, de 12 de abril de 1988;6. Decreto n 4.085 de 15 de janeiro de 2002 o qual promulgou a Conveno n 174 da OIT, bem como, a Recomendao n 181 sobre a Preveno de Acidentes Industriais Maiores;7. Demais Portarias, Decretos e Leis vigentes constantes da Legislao Complementar.

* Responsabilidades Civil e Criminal por Acidente do Trabalho:Sob o aspecto das Responsabilidades Civil e Criminal por Acidente do Trabalho temos:Responsabilidade Civil:

1. Art. 30, da Lei de Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro;2. Art. 157 da CLT;3. Artigos 159, 1521, 1522, 1524 do Cdigo Civil;4. Smula 229 do Supremo Tribunal Federal;5. Decreto n 2172/97, art. 160.

Responsabilidade Criminal:1. Artigos 15, 121, 129, 132, do Cdigo Penal;2. Decreto n 2172/97, art. 157, 1.

2.2.2 - LEIS, PORTARIAS E NORMAS:Observao: - Resumidamente transcreveremos aqui somente os ttulos e subttulos. O texto integral deve ser pesquisado.Lei n 6.514, de 22 de janeiro de 1977 - (D.O.U. - 23.12.1977):- Esta lei altera o Captulo V do Ttulo II da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, relativo Segurana e Medicina do trabalho e d outras providncias.O Presidente da repblica. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 O Captulo V do Ttulo II da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 0 de maio de 1943, passa a vigorar com a seguinte redao (simplificada):Captulo V - DA SEGURANA E DA MEDICINA DO TRABALHO.Seo I - Disposies Gerais.Art. 154 at art.159.Seo II - Da Inspeo Prvia e do Embargo ou Interdio.Art. 160 e 161.

Seo III - Dos rgos de Segurana e da Medicina do trabalho nas empresas.Art.162 at art. 165.Seo IV - Do Equipamento de Proteo Individual.Art. 166 e 167.Seo V - Das Medidas Preventivas de Medicina do Trabalho.Art. 168 e 169.Seo VI - Das Edificaes.Art. 170 at art. 174.Seo VII - Da Iluminao.Art. 175.Seo VIII - Do Conforto Trmico.Art. 176 at art. 178.Seo IX - Das Instalaes Eltricas:Art. 179 - O Ministrio do Trabalho dispor sobre as condies de segurana e as medidas especiais a serem observadas relativamente s instalaes eltricas, em qualquer das fases de produo, transmisso, distribuio ou consumo de energia.Art. 180 - Somente profissional qualificado poder instalar, operar, inspecionar ou reparar instalaes eltricas.Art. 181 - Os que trabalharem em servios de eletricidade ou instalaes eltricas devem estar familiarizados com os mtodos de socorro a acidentados por choque eltrico.Seo X - Da Movimentao, Armazenagem e Manuseio de Materiais.Art. 182 e art. 183. Seo XI - Das Mquinas e Equipamentos.Art. 184 at art. 186. Seo XII - Das Caldeiras, Fornos e recipientes sob Presso.Art. 187 e art. 188.Seo XIII - Das Atividades Insalubres ou Perigosas.Art. 189 at art. 197.

Seo XIV - Da Preveno da fadiga.Art. 198 e art. 199.Seo XV - Das Outras Medidas Especiais de Proteo.Art. 200.Seo XVI - Das Penalidades. Art. 201 e art. 2 at art. 5.

2.2.2.1 - NORMAS REGULAMENTADORAS N Rs

Aprovadas pela Portaria n 3.214, de 08 de junho de 1978 e informaes complementares:As Normas Regulamentadora NR so fundamentais e obrigatrias para o exerccio da Higiene e Segurana do Trabalho.As Normas Regulamentadora NR complementadas com a aplicao das Normas Tcnicas correspondentes servem para nortear as principais aes preventivas e de fiscalizao indicadas nos assuntos da Higiene e Segurana do Trabalho nas Empresas.

2.2.2.1.1 Transcrio da Portaria n 3.214 de 08.06.1978 a qual regulamenta as Normas Regulamentadoras NR:

Ministrio do Trabalho Gabinete do MinistroPortaria n 3.214 de 8 .06.1978:Aprova as Normas Regulamentadora NR - do Captulo V, Ttulo II, da Consolidao das Leis do Trabalho, relativas Segurana e Medicina do Trabalho.O MINISTRO DO ESTADO, no uso de suas atribuies legais, considerando o disposto no artigo 200, da Consolidao das Leis do Trabalho, com redao dada pela Lei n 0 6.514 , de 22 de dezembro de 1977,RESOLVE:Art. 1 Aprovar as Normas Regulamentadora - NR - do Captulo V, Ttulo II, da Consolidao das Leis do Trabalho, relativas Segurana e Medicina do Trabalho:

Normas regulamentadoras:1. NR 1 / Disposies gerais;2. NR 2 / Inspeo prvia;3. NR 3 / Embargo e interdio;4. NR 4 / Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho - SESMT;5. NR 5 / Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA;6. NR 6 / Equipamento de Proteo Individual EPI;7. NR 7 / Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional;8. NR 8 / Edificaes;9. NR 9 / Programa de Preveno de Riscos Ambientais;10. NR 10 / Instalaes e Servios de Eletricidade;11. NR 11 / Transporte, Movimentao, Armazenagem e Manuseio de Materiais;12. NR 12 / Mquinas e Equipamentos;13. NR 13 / Caldeiras e Vasos de Presso;

14. NR 14 / Fornos;15. NR 15 / Atividades e Operaes Insalubres;16. NR 16/ Atividades e Operaes Perigosas;17. NR 17 / Ergonomia;18. NR 18 / Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo;19. NR 19 / Explosivos;20. NR 20 / Lquidos Combustveis e Inflamveis;21. NR 21 / Trabalho a Cu Aberto;22. NR 22 / Trabalho Subterrneos;23. NR 23 / Proteo contra Incndios;24. NR 24 / Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais de Trabalho;25. NR 25 / Resduos Industriais;26. NR 26/ Sinalizao de Segurana;27. NR 27 / Registro Profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho no Ministrio do Trabalho;28. NR 28 / Fiscalizao e Penalidades;29. NR 29 / Segurana e Sade no Trabalho Porturio (Elaborada posteriormente conf. Port. n 53 de 17.12.1997).Art. 2 As alteraes posteriores, decorrentes da experincia e necessidade, sero baixadas pela Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho.Art. 2 Revigorado pela Portaria n 3.144, de 2.5.1989.Art. 3 Ficam revogadas as Portarias MTIC. . . . . . . . .Art. 4 As dvidas suscitadas e os casos omissos sero decididos pela Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho.Art. 4 Revigorado pela Portaria n 3.144 de 2.5.1989.Art. 5 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao.Arnaldo Prieto.

Referncias Bibliogrficas

Apostila: Higiene, sade e segurana do trabalho, Curso de Engenharia de Produo, Universidade do Estado do Par, UEPA Acadmico: Deiglison Seixas, 22/04/2010.

BRASIL, LEIS E LEGISLAO, Segurana e Medicina do Trabalho, Lei n 6514 de 22/12/77, Normas Regulamentadoras (NR) aprovadas pela Portaria n 3214 de 08/06/78, Manuais de Legislao Atlas, Editora Atlas, So Paulo, 43 Edio 1999.

Sites Pesquisados:

http://www.amputadosvencedores.com.br/exibe_conteudo.asp?id=586&local=19.

http://segurancanotrabalhors.blogspot.com.br/2010/02/historico-da-seguranca-do-trabalho.html.