Legislação Profissional

Professora: Mauriceia Ferraz Dias

O que é legislação?• 1.Conjunto de leis acerca de determinada matéria.

• 2.A ciência das leis.

A Legislação do exercício da enfermagem

• O exercício de qualquer trabalho, oficio ou profissão está regulamentado pela Constituição (art. 5°, inciso XI II) (BRASIL, 1989), desde que satisfeitas as qualificações estabelecidas em leis específicas.

• Denominam-se profissões liberais as atividades desempenhadas com independência e autonomia a uma livre clientela.

Evolução histórica da legislação• Somente na década de 50 houve a aprovação de uma lei

especifica que tratava efetivamente do exercício da Enfermagem. Foi a Lei no. 2.604 , de 17.09.55, (BRASIL, 1974) que definiu as categorias que poderiam exercer a Enfermagem no país e revogou diversos dispositivos que tratavam de categorias que seriam posteriormente extintas, mas existiram por muito tempo como grupos residuais da enfermagem.

• Eram os enfermeiros práticos, os práticos de enfermagem, os enfermeiros assistentes, assistentes de enfermagem, enfermeiro militar, atendentes entre outras inúmeras denominações.

Evolução histórica da Legislação• Quase seis anos após a promulgação da Lei 2 .604/55, 0 Decreto

no. 50.387, de 28.03.61 , (BRASIL, 1 974) veio regulamentar o exercício da enfermagem.

• Pela primeira vez houve uma tentativa de definição do exercício da enfermagem, porém essa definição estava restrita as seguintes atividades:

• Observação e cuidado de doente, gestante e acidentado; • administração de medicamentos e tratamentos prescritos pelo

medico; • Educação sanitária ; • Aplicação de medidas de prevenção de doenças.

Evolução histórica da legislação• Definiu também todas as categorias que poderiam

exercer legal mente a profissão, inclusive as obstetrizes e parteiras.

• Havia porem indefinição de funções de enfermagem, entre todas as categorias existentes.

• 0 enfermeiro era diferenciado das demais categorias por quatro funções , que não eram propriamente de enfermagem.

• Havia também artigos que tratavam dos deveres e das proibições para todo o pessoal de enfermagem.

Evolução histórica da legislação• Como o técnico em enfermagem não existia na época da aprovação da

Lei 2 .604/55 e do Decreto 50 . 387/61 , essa categoria ficaria sem função legal durante os vinte nos apos sua criação não fossem as funções definidas no Parecer do Conselho Federal de Educação n. 3.814/76. (BRASIL, 1976)

• As funções definidas nesse parecer para o Técnico em Enfermagem e para o Auxiliar de Enfermagem tem valor histórico, porque na época o texto da legislação do exercício profissional era ainda um projeto em estudo .

• Mas, constata-se que as atividades especificas descritas posteriormente na Lei n. 7498/86 (BRASIL, 2001 ) e no Decreto n. 94 .406/87, (BRASIL, 200 1 ) do Exercício Profissional guardam grande semelhanças com as resoluções do Conselho Federal de Educação, mantendo-se inclusive vários de seus termos

• Já o decreto regulamentador faz desdobramentos dessas funções, detalhando e explicitando as atribuições para cada uma dessas categorias.

Evolução histórica da legislação• A ABEn foi a primeira organização profissional de

enfermagem a surgir, no Pais, dentre os três tipos de entidades de classe e foi também responsável pela criação dos outros dois: Conselhos de Enfermagem e Sindicatos de Enfermeiros

• Na década de 70, a grande vitória conquistada pela ABEn foi justa mente a criação dos Conselhos de Enfermagem e em seguida, na mesma década, os Sindicatos de Enfermeiros.

• A multiplicação de entidades de classe na enfermagem, como em qualquer outra profissão, e uma decorrência do próprio crescimento e especificações de atribuições

Evolução histórica da legislação• Vinte e oito anos de luta foram necessários para que a ABEn

conseguisse tornar realidade a Lei que recebeu o numero 5.905, (BRASIL, 1973) de 13 de julho de 1973 e que criou os Conselhos Federal (COFEN) e Regionais de Enfermagem (COREN), estes em âmbito estadual.

• Mesmo não estando, na época , ainda regulamentadas as funções dos técnicos de enfermagem, o COFEN, fundamentando-se na legislação do ensino, criou três quadros distintos para fins de inscrição:

• Quadro I, de enfermeiros e obstetrizes ;

• Quadro II, de técnicos de enfermagem; e,

• Quadro III de auxiliares de enfermagem, práticos de enfermagem e parteiras praticas.

Evolução histórica da legislação• A Lei 7.498, de 25-06-86, e o Decreto 94.406, de 08-06-

87, constituem os atuais dispositivos legais do exercício profissional da Enfermagem, e vieram substituir a Lei 2 .604/55 e 0 Decreto 50 . 387/61 que tiveram vigência por mais de duas décadas.

• Na nova Lei não houve uma redefinição do que seria a enfermagem, mas estabelece as competências de cada categoria.

Evolução histórica da legislação• Essa Lei , no art. 23, dava um prazo de dez anos, a contar da

promulgação da mesma , isto é, 1986, para que 0 pessoal que estivesse executando tarefas de enfermagem, sem possuir formação especifica, pudesse continuar a exercer essas atividades, desde que devidamente autorizado pelo Conselho Federal de Enfermagem (COFEN).

• Isso significava que findos os dez anos, isto e, em 1996 , todos deveriam estar devidamente qualificados.

• Entretanto, a Lei 8967 , de 28-12-94 , veio alterar a redação do art. 23 da Lei 7.498/86 , assegurando "aos atendentes de enfermagem admitidos antes da vigência desta Lei, o exercício das atividades elementares de enfermagem", sob supervisão do enfermeiro.

Evolução histórica da legislação• A Lei n° 7.498, de 25 de junho de 1986, regulamentada

pelo Decreto 94.406, de 8 de junho de 1987, trata do exercício profissional da enfermagem. Essa Lei dispõe em seu art. 10 que "e livre o exercício da enfermagem em todo o território nacional, observadas as disposições desta Lei".

Visão holística da enfermagem no cuidado ao paciente

• O que é visão holística?• Holístico ou holista é um adjetivo que

classifica alguma coisa relacionada com o holismo, ou seja, que procura compreender os fenômenos na sua totalidade e globalidade.

• A palavra holístico foi criada a partir do termo holos, que em grego significa "todo" ou "inteiro".

Visão holística da enfermagem no cuidado ao paciente...

• O que isso significa para você?

O que é humanização?• Segundo o dicionário Aurélio:

• Humanar; inspirar humanidade a.

• 2 - Adoçar; suavizar; civilizar.

• 3 - Tornar-se humano; compadecer-se.

A enfermagem e o cuidado humanizado

• A enfermagem reconhece todo ser humano como membro de uma família e de uma comunidade

• A enfermagem reconhece todo ser humano como elemento ativo no seu auto cuidado.

• A enfermagem é uma profissão que lida com o ser humano. Tem que haver humanização.

Desafios para o processo de humanização

• Banalização do sofrimento

• Contato superficial entre

profissional e paciente

• Automatismo das ações.

Resumo dos direitos e deveres dos usuários de saúde.• 1. Toda pessoa tem direito ao acesso a bens e serviços

• ordenados e organizados para garantia da promoção, prevenção,

• proteção, tratamento e recuperação da saúde.

• 2. Toda pessoa tem direito ao tratamento adequado e no

• tempo certo para resolver o seu problema de saúde.

• 3. Toda pessoa tem direito ao atendimento humanizado,

• realizado por profissionais qualificados, em ambiente limpo,

• acolhedor e acessível a todas as pessoas.

Resumo dos direitos e deveres dos usuários de saúde.• 4. Toda pessoa deve ter seus valores, sua cultura, crença e

• seus direitos respeitados na relação com os serviços de saúde.

• 5. Toda pessoa é responsável para que seu tratamento e

• sua recuperação sejam adequados e sem interrupção.

Resumo dos direitos e deveres dos usuários de saúde.• 6. Toda pessoa tem direito à informação sobre os serviços

• de saúde e as diversas formas de participação da comunidade.

• 7. Toda pessoa tem direito a participar dos conselhos e

• das conferências de saúde e de exigir que os gestores federal,

• estaduais e municipais cumpram os princípios desta carta