Upload
others
View
16
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
LEGISLACION ECONOMICA Y FISCAL DEL REGIMEN DE SIMON BOLIVAR 395
impenderse en la construcción; 3'!-, procurar el aumento y recaudaciónde los fondos del cementerio; 4'!-, cuidar que en él se guarden el debidoorden y el decoro correspondiente, y que los cadáveres queden .bien sepultados de modo que no peligre la salud pública.
Parágrafo Unico. - Estas funciones las ejercerá el Director bajo lasupervigilancia inmediata del Jefe de Policía.
Artículo 81?· El Director y el Tesorero serán nombrados por el Intendente del Departamento, quien dictará las providencias que juzgueconvenientes para la pronta construcción del nuevo cementerio.
El Ministro Secretario de Estado del Despacho del Interior quedaencargado de la ejecución de este decreto.
Dado I en Bogotá, a 15 de noviembre de 1828.
SIMÓN BOLÍVAR
El Ministro del Interior,]. M. Restrepo
[Blanco y Azpúrua. Tomo XIII, p. 200].
102
DISPOSICION SOBRE EL USO DEL PAPEL SELLADO.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente, &, &.
Teniendo presente la consulta que con fecha 17 de este mes meha dirigido la Alta Corte de Justicia sobre la duda que ha ocurrido aaquel Tribunal, reducida a saber que papel corresponda para la segunday siguientes fojas de una ejecutoria; y
Considerando: .
1I? • Que la ley de 11 de agosto del año l31? que está vigente nadadecide sobre este punto; y
396 SERIE: HISTORIA Y GEOGRAFIA
2'" . Que el objeto del papel sellado es no sólo el de aumentar consus -productos el Tesoro público, sino también el de dar mayor autenticidad a los documentos que en él se extienden,
Decreto:
Artículo Unico.· Se usará del papel del sello 4'" para las fojas intermedias de aquellos testimonios, diligencias, ejecutorias o instrumentospúblicos, cuya foja 1~ debe ser en el papel del sello 2"', según el Artículo7'" de la ley de 11 de agosto del año 23.
El Ministro Secretario de Estado del Despacho del Interior quedaencargado de la ejecución de este decreto.
Dado en Bogotá, a 25 de noviembre de 1828.
SIMÓN BOLÍVAR
El Ministro Secretario de Estado del Despacho del Interior,
J. M. Restrepo
[Blanco y Azpúrua. Tomo XIII, p. 222].
103
SOMETESE EL PAGO DE BAGAJES OFICIALES A LA TARIFA ACOSTUM·BRADA EN CADA PUEBLO.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente, s, &.
Considerando:
1? . Los perjuicios que mutuamente sufren el Estado y propietarioscon el decreto sobre bagajes que hoy rige en la República, por la desigualdad con que se pagan, por no arreglarse a la costumbre de cadapueblo;
LEGISLACION ECONOÍ\IIICAx FISCAL DEL RÉGIMEN DE SIMON lroLIVAR
2'! . Que es absolutamente necesario un arreglo general en este ramo, sin el cual no podrán evitarse las reclamaciones que de una y otraparte se presentan frecuentemente;
3'!. Que atendidas las circunstancias actuales de! Erario debe consultarse la economía de sus gastos;
4'!· Que las caballerías con que regularmente se prestan esta clasede auxilios para e! servicio público son las mismas para la carga quepara la silla; oído e! Consejo de Estado,
Decreto:
1'!- Los bagajes que para el servicio público se paguen por cuentadel Estado, serán al mismo precio que lo hacen los particulares y conforme a la costumbre de cada pueblo.
2'! - Para saberse cuál sea esta costumbre, y el abono que por lasTesorerías deba hacerse, los Gobernadores de las Provincias remitiránpor el conducto respectivo y a la mayor brevedad posible al Ministeriodel Interior un cuadro conforme al modelo que se acompaña y que comprenda los caminos principales en las de su mando, distancias de puebloa pueblo, y valor del flete que se acostumbra pagar por cada caballería.
3'! - Mientras tanto se reúnen los conocimientos de que habla e!Artículo anterior para formarse la tarifa general que arregle el pago debagajes, sólo se abonará por los que se empleen en servicio público,bien sea de carga o bien de silla, a razón de realpor cadalegua.
4'!- Quedan vigentes las disposiciones del decreto de 1'! de octubredel año 15'! en que Se mandan observar las de la real orden de 10 demarzo del año de 1740 sobre bagajes, y que no se opongan a las contenidas en e! presente decreto.
5'! - El Ministro Secretario de Estado del Despacho del Interiorqueda encargado de la ejecución de este decreto.
Dado en Bogotá, a 23 de diciembre de 1828.
SIMÓN BOLÍVAR
El Ministro Secretaría del Interior,José Manuel Restrepo.
[Blanco y Azpúrua. XIII,p. 231-282]..
398
104
SERIE: HISTORIA Y GEOGRAFIA
RESOLUCION PARA QUE LOS ACREEDORES PAGUEN EN LA ADUANALA. OCTAVAPARTE DE LOS DERECHOS.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente, &, &.
Considerando:
Que cada día es más urgente disminuir la deuda que pesa sobre laRepública, aliviando a los acreedores para que puedan soportar más fá·cilmente las cargas con que les gravan las leyes; y que sin embargo deque el decreto de 30 de agosto del año 179 proveyó de fondos para lagradual amortización de la pagadera flotante que debió pagarse con elproducto de los empréstitos extranjeros, ésta no ha podido tener efectopor las circunstancias peculiares del tiempo; deseando ejecutar en estamateria un acto de justicia y satisfacer el comprometimiento de la República, oído el Consejo de Estado,
DECRETO:
Artículo 19. La octava parte de los derechos de importación queaplicó el decreto de 31 de agosto del año 179 para el pago de la deudapagadera flotante continuará aplicada exclusivamente para este. mismoobjeto.
Artículo 29. En consecuencia, todos los acreedores por vales, obligaciones o reconocimientos que componen la deuda pagadera flotante,pagarán en las aduanas la octava parte de los derechos que causen encada importación con las dichas obligaciones, vales o reconocimientos,siendo de su cargo pagar las otras siete octavas partes en dinero efectivo.
Artículo 39 - El pago de la octava parte de derechos de importacióncon obligaciones, vales o reconocimientos de la deuda flotante pagadera,pueden hacerlo los tenedores de dichas obligaciones, vales o reconocimientos que les hayan sido debidamente endosados, aunque no sean losprimitivos acreedores.
Artículo 49 -.Al intento los tenedores de dichas obligaciones, valeso reconocimientos que quieran usar el derecho que les concede el artículo
LtGISLACION ECONOMICAY FiSCAL DEL RECaMEN DE SIMON BOLlVAR 399
precedente, solicitarán orden del Ministerio de Hacienda para radicarsus acreencias en una o más aduanas de la República, y el Ministerio laexpedirá previa la calificación y aprobación, disponiendo que se tomerazón de ella en la respectiva contaduría de cuentas y en la comisión defcrédito público, y que ésta lleve un registro separado de las órdenes deesta especie.
Artículo 5? - El Ministro Secretario de Estado del Despacho deHacienda queda encargado de la ejecución de este decreto.
Dado en Bogotá, a 23 de dicie~bre de 1828. - 18?
SIMÓN BoLÍVAR
Nicolás M. Tanco.
[Archivo Nacional de Colombia, salón de la Colonia, "Secretaría de Hacienda", folio 751'. y v.l.
105
ESCOGENCIA DE FIADORES PARA COBRAR DERECHOS DE ADUANA.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente, &, &.
Considerando:
Que para asegurar el cobro y cumplida paga de los derechos quepor disposiciones existentes se aseguran con fiadores hasta el vencimiento del plazo en que han de satisfacerse, es necesario fijar reglas invariables que contribuyan a la seguridad deseada y eviten los inconvenientesque ya se han experimentado con grave perjuicio del Tesoro Nacional;oído el Consejo de Estado,
DECRETO:
Artículo 1? - Desde la publicación del presente en las aduanas y enlas demás oficinas de recaudación no se admitirán por fiadores de losderechos que en ellas se hayan de cobrar sino a ciudadanos arraigadosen el mismo lugar en que presten la fianza, debiéndose preferir en las
400 SERIE: f'.isTORIA YGEOGRAFIA
aduanasacomerciantes que tengan aquellas cualidades y la de estar .matriculados.Estaúltima circunstancia no se exigirá mientras no se publique el decreto por el que se establecerán los tribunales de comercio.
Artículo 2'! - El administrador de la aduana o el de la renta respectiva que falte al cumplimiento del artículo 1'.' quedará por el mismohecho privado perpetuamente de su empleo, lo mismo que de su oficioel escribano que otorgue la escritura de fianza, y ambos serán obligadosde mancomún e insolidum a subsanar cualquier perjuicio que recibael tesoro por la falta de observancia del citado artículo 1'.'
Artículo 3'.' - El Ministro Secretario de Estado del Despacho de Hacienda queda encargado de la ejecución del presente decreto.
Dado en Bogotá, a 23 de diciembre de 1828. - 18'.'
SIMÓN BoLÍvARNicolás M. Tanco.
[Archivo Nacional de Colombia, salón de la Colonia,"Secretaría de Hacienda", folio 76r.J.
106
REDUCCION DEL DERECHO DE ALCABALA:
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente, s, &.
Considerando:
1'.' - Que la riqueza de. la República consiste principalmente en laagricultura;
2'.' - Que ésta se halla abatida, y no conseguirá recobrarse a menosque nuestros frutos de exportación puedan competir con los de otrasnaciones en los mercados extranjeros; y
3'.' - Que si no se toman inmediatamente medidas eficaces a esteefecto se arruinará el agricultor, y con él la República; oído el Consejode Estado,
LEGISLACION ECoNOMICA y FISCAL DEL REGIME.N Dl': SIMON 1l0LlVAR
Decreto;
401
Artículo 1~ . Desde el día 1~ de enero próximo, o desde la publicación de este decreto, en los lugares donde no pudiere hacerse antes,el derecho de alcabala, que ahora se paga en toda la República, se reducirá al cuatro por ciento, excepto con respecto a aquellos artículos queestén sujetos a pagar un derecho fijo y especial, y excepto igualmente lacomposición, concierto, cabezón o patente que como alcabala paguentodas las clases de industria por empresas o establecimientos que no seanagrícolas.
Artículo 2'" - El Ministro Secretario de Estado del Despacho de Haciendá queda encargado de la ejecución de este decreto.
Dado en Bogotá, a 23 de diciembre de 1828.
'SIMÓN BOLÍVAR
Por S. E. el Presidente de la República,El Ministro Secretario de Hacienda,
Nicolás M. Tanco
[Blanco y AÍpúrua. Tomo XIII, pp. 278-279].
107
IMPUESTO DE SEIS POR CIENTO SOBRE IMPORTACl0N DEMERCANCIAS.
SIMON BüLIVAR,
Libertador Presidente, &, &.
Considerando:
Que es de absoluta necesidad asegurar por todos los medios posibles la recaudación de los impuestos establecidos por las leyes, frustrando los esfuerzos que hacen los contribuyentes para eludir su pago condisminución de sus rendimientos, especialmente los de las Aduanas,con perjuicio del Tesoro Nacional y gravamen de los ciudadanos; oídoel Consejo de Estado,
402
Decreto:
SERIE: HISTORIA Y GEOGRAFIA
Artículo 1'!- Desde la publicación del presente, en todas las Aduanas de la República, al tiempo de cobrar los derechos de importación,se cobrará un seis por ciento sobre el valor que se dé a las mercancíasimportadas 'con el título de extracción presunta, siendo de cargo de losimportadores pagar de contado la suma a que monte el seis por ciento,o asegurar su pago con fiadores de responsabilidad a satisfacción de laAduana, antes de extraer de los almacenes de ésta las mercancías importadas.
Artículo 2'! - Ningún importador de mercancías se eximirá de pagarel seis por ciento de extracción presunta vencido el término en que debahacer la paga, ni tendrá derecho a su reembolso o abono, ni a la caneelación de las fianzas, si no exportase un valor igual al importado en frutos, efectos, productos o moneda de oro y plata pagando los derechosestablecidos por las leyes y decretos con las formalidades prescritas.
Artículo 3\' - Si el importador que pagó o aseguró la extracción presunta, exportase, con conocimiento de la respectiva Aduana, igual sumaque la importada en oro o plata amonedada, o en frutos, efectos y producciones del país, si hubiese pagado de contado la extracción presunta,se le abonará la cantidad pagada en cuenta de 10 que debe satisfacerpor la extracción efectiva que haga, y se le cobrará el resto si 10 quedase debiendo, o se le devolverá el exceso si resultase alguno; pero si sólohubiese asegurado su responsabilidad se le cancelarán las obligacionesy fianzas luego que haya satisfecho los legítimos derechos de exportación.
Artículo 4'! - Las Aduanas serán muy escrupulosas en la observación de este decreto, y en -la vigilancia contra los fraudes que se tratande precaver.
Artículo 5\' - El Ministro Secretario de Estado del Despacho deHacienda queda encargado de la ejecución de este decreto.
Dado en Bogotá, a 23 de diciembre de 1828.
SIMÓN BoLÍVAR
Por S. E. el Presidente de la República,
El Ministro Secretario de Hacienda,
Nicolás M. Tanco
[Blanco y Azpúrua. Tomo XIII, p. 278].
108
VERDADERO ALCANCE DE LA LEY SOBRE EXTINCION O DISMlNUCIONDE LOS CENSOS.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente, &, &.
Atendiendo a que en perjuicio de los censualistas, o acreedores decensos, se ha pretendido dar una indebida extensión a la ley de 11 deagosto de .1824, que extinguió o disminuyó las obligaciones en capitalesy réditos de los censos, cuyas hipotecas habían sido destruidas o deterioradas por la guerra o casos fortuitos, y deseando evitarlo en lo sucesivo; oído el Consejo de Estado, he venido en declarar:
Artículo Unico. - La extinción o disminución de los censos hechapor la ley de 11 de agosto de 1824, no comprendió sino las fincas o hipotecas destruidas o deterioradas por la guerra o casos fortuitos, hastael día de su publicación. La extinción o disminución de los censos delas fincas o hipotecas destruidas o deterioradas después de aquella fecha,por las mismas u otras causas, se hará con arreglo a las leyes existentessobre censos.
El Ministro Secretario de Estado en el Departamento del Interiorqueda encargado de la ejecución de este decreto.
Dado en Hatoviejo, a 24 de febrero de 1829'.
SIMÓN BOLívAR
El Secretario General,José de Espinar
[Blanco y Azpúrua. Tomo XIII, p. 415].
406
109
SERIE: HISTORIA Y GEOGRAFIA
PROTEGESE A LOS TENEDORES DE BIENES SECUESTRADOS EN SU POSESION y DOMINIO, Y ESTABLECESE EL MODO DE PROCEDER EN LOSRECLAMOS.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente, &, &.
Considerando:
1'i' • Que las leyes que disponen el secuestro y confiscación de losbienes que han dejado en el territorio de la república los emigrados ósúbditos del gobierno español, han tratado á estos con la mayor equidad,reservando el derecho de sus forzosos herederos presentes, cuidando delos intereses de sus menores ausentes, que cumplida la edad de 21 añosvuelvan á incorporarse á la familia colombiana, y en fin, protegiendo álos mismos emigrados ó enemigos que oportunamente se hubiesen adherido á la causa de la independencia.
29- Que a pesar de esto se han promovido reclamaciones en fraudede los justos derechos del Estado, teniendo lugar sin los requisitos queprevienen las mismas leyes; y
39 - Que á virtud de estas reclamaciones, con desprecio de las disposiciones legales, se han devuelto los bienes que fueron confiscados yaun adjudicados, perjudicando á aquellos á quienes se concede esta recompensa nacional, y deben disfrutar de ellos con perfecta seguridad;oído el dictamen del consejo de Estado,
Decreto:
Art. 19- Las sentencias que se hayan pronunciado por las autoridades y tribunales competentes, declarando confiscados los bienes, derechos ó acciones de los emigrados y súbditos del gobierno enemigo, sehan pasado en autoridad de cosa juzgada ó han llegado á ejecutoriarse,han quedado por el mismo hecho firmes y no han podido ni podránalterarse con ningún motivo.
Art. 29- Ninguna reclamación, ha debido ni deberá ceder, en perjuicio de aquellos á quienes se han adjudicado en pago de sus haberesó acreencias, los bienes que hayan sido confiscados por la República;antes bien ellos, y sus sucesores y terceros poseedores, serán protegidos
LEG!SLAClON ECONOMICkYFISCAL DEL REGIMEN DE SIMON BOLlVAR 407
y amparados en la posesión y dominio, que adquirieron irrevocablementeen fuerza de la adjudicación.
Art. 3':' - Si las reclamaciones contra los bienes que han sido confiscados ó adjudicados se estimaren justas y arregladas á los requisitos queexigen las leyes, concluida la instancia y hecha la declaratoria conveniente se dará cuenta al Gobierno con el expediente original é informe deltribunal respectivo, para que en su mérito, se resuelva sobre la indemnización que corresponda al interesado ó interesados, en cuyo favor sehayan reclamado.
Art. 4':'· En las causas de secuestros y confiscaciones, yen los juicios sobre reclamacíonesvIos fi~ca1es llevarán la voz y defensa de laHacienda nacional, sostendrán los derechos del Estado, y la observanciarigurosa de las leyes, interponiendo todos los recursos legales, incluidoslos de nulidad y queja, en sus casos respectivos.
Art. 5':'· Las causas de esta naturaleza, pendientes· en. cualquierainstancia en los juzgados y tribunales de la República, se decidirán conarreglo al presente Decreto.
El Ministro Secretario de Estado en el departamento de Haciendaqueda encargado de su ejecución y cumplimiento.
Dado en el cuartel general de Quito á 25 de febrero de 1829.-19':'= SIMÓN BOLÍVAR. - Por S. E. - El Secretario general = José D.Espinar.
Es copia.[Tomado de una copia existente en el Archivo deldoctor Cristóbal de Mendoza].
110
(De un impreso de la época)
SUPRIMENSE LAS DIFERENCIAS DE ORIGEN DE LAS MERCANCIASPARA UNIFICAR EL COBRO DE LOS DERECHOS DE ADUANA.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente) &) &.
Considerando: Que los gastos de la República se han aumentadocon la necesidad de conservarse en una actitud defensiva respecto de la
408 SERIE: HISTORIA Y GEOGRAFIA
España, obstinada en sus pretensiones de dominación, y con la de armarse para repeler la injusta agresión del Perú.
Considerando: que la diferencia de procedencias de mercancíasadoptadas por las leyes del Estado, para el efecto de cobrar mayores omenores derechos, si pudo ser útil cuando se estableció ha venido a serdespués perjudicial a los comerciantes nacionales.
Considerando en fin: que es de absoluta necesidad asegurar el mayor rendimiento posible en los derechos de entrada, oído el Consejo deEstado, decreto:
Artículo 1'! - Por importación no se cobrará en las aduanas otroderecho que el conocido con este nombre por las leyes de la República,las que consolidaron en uno todos los de entradas que anteriormentetenían varias denominaciones.
Este artículo no excluye la continuación de los que se han cobradopor otros títulos y otras disposiciones, como los de toneladas, anclajey los demás de puerto.
Artículo 2'!- En lo sucesivo quedan sin efecto las diferencias queadmitían las leyes anteriores en las procedencias de las mercaderías extranjeras; y sobre todas, sea que procedan de Europa, ó de las coloniasde las naciones europeas, de los Estados Unidos de la América del Norte,de las posesiones de Asia, ó de los Nuevos Estados Americanos, se cobrarán unos mismos derechos con arreglo a este decreto.
El precedente artículo no deroga en manera alguna a los tratadosexistentes, los cuales deben conservar toda su fuera.
Artículo 3'!- Para facilitar la cobranza de los derechos de importación se dividen las mercaderías y efectos en las clases siguientes:
1'! - La hoja de lata en lámina, el papel de todas calidades, todaespecie de medicinas, las jarcias, sables, cordajes, brea, alquitrán, piedras preciosas, encajes, olanes, batistas y clarines, pañuelos de punto ótul y las herramientas de todas las artes y oficios.
2'! -Las telas y tejidos de algodón, lana, lino, cáñamo, y estambre,con excepción de aquellos que se mencionen en otra clase.
3'!- Los sombreros de castor, lana, algodón, seda o paja, los paraguas, la esperma manufacturada ó en pasta, los aceites, jabones, relojesde oro, plata ó cualquier otro metal, los galones, la loza y toda especiede cristales ó vidrios.
LEGISLACION ECONOMICA y FISCAL DllL REGIMEN DE SIMON BOLIVAR 409
4'? - Las sedas y todos los géneros y tejidos de seda, las joyas falsas, las pieles curtidas, las plumas de adorno, las flores artificiales y losabanicos.
5"! - Los muebles y utensilios de oro, patina, plata, bronce, cobre,acero, plomo, y hojas de lata, las frutas secas ó en caldo, toda especiede curtidos ó comestibles extranjeros, con excepción de aquellos gravados con un derecho específico.
6"! - Las arañas de cristal y lámparas griegas, los espejos, carruajes,zapatos, botas y cualesquiera otras de cuero, los muebles de casa, losvestidos y ropa hecha, los perfumes, esencias, agua de olor, aceites perfumados y las sillas de montar, de hombre y de mujer.
Artículo 4"! - Los efectos contenidos en la primera clase importados en buques nacionales pagarán quince y medio por ciento y en buques extranjeros diez y ocho y medio por ciento.
Artículo 5"! Los contenidos en la segunda clase importados en buques nacionales pagarán diez y ocho y medio por ciento, y en buquesextranjeros veintidós y medio por ciento.
Artículo 69 - Los de la tercera clase importados en buques nacionales pagarán veinte y medio por ciento, yen buques extranjeros veinticinco y medio por ciento.
Artículo 79 - Los de la cuarta clase importados en buques nacionales pagarán veintidós y medio por ciento, y en buques extranjerosveintisiete y medio por ciento.
Artículo 89 - Los de la quinta clase importados en buques nacionales pagarán veinticinco y medio por ciento, y en buques extranjeros treinta y medio por ciento.
Artículo 99 - Los de la sexta clase importados en buques nacionalespagarán treinta y medio por ciento, y en extranjeros treinta y cinco ymedio por ciento.
Artículo 10. - Todas las demás especies de géneros, efectos y mercaderías no comprendidas en las clases anteriores ni en las que causanun derecho específico, importadas en buques nacionales pagarán unveinticinco y medio por ciento, y en extranjeros treinta y medio porciento sobre los precios del arancel ó sobre, el aforo que se les dé convista de las facturas.
Artículo 11. - Pagarán el derecho específico que a cada artículo seasigne las mercaderías y efectos siguientes:
---.:._,~-_...-_......... '... ,"--'- '"-', -~, .. , .. _..•___ ~'1·."".....'_·_.__·__,_.....,...,.._~_,._ ..
Quinta.lcs Fllnegus ArruLas Uocc 11¡¡,:¡ 1.\\J!'.,., • ltr.,:rl
El 'acero manufacturado •• 1 " u " .. 40· o ·. ·. ·. ·. ..Aguardiente de caña y sus compuestos siendo po-
tabla y de prueba común 11 11 " 1 de boto 11 30o' ·. ·. ·. ·. . o ·.El mismo 'en cualquier otro envase " " " " 11 25·. ·. o' · oAguardiente de uva ú ele cualquiera o:,~a materia
de pruebn común " 11 " 1 de boto " 36oo .. o. · o ·. ·. ·.El mismo en cualquier otro' envase 11 " 1 " " 30Ajos 1 u " " " 25. . · . · . · . · . · . · . · .Anís 1 " " " " 64.. ·. ·. , . · . ·. ·. , . o.Arrc'4 1 " " " " 16.. . . · . ·. . . · o . . · o ·.Carne de vaca sabela ó ahumada 1 " ;, " " 16id de puerco salada ó ahumada 1 " i, " " 24· . ·. a,Cerveza " " 1 de boto " 12· . · . · . · . o. · . · . · . · .La misma en cualqu icr otro envase 11 " t " " 8· .Cidra " " " 1 de boto " 12o. .. ·. ·. . . · . . . · . ·. · o · oLa misma en cualquier otro envase " " 1 11 " 8C5).ol~e en galápagos 1 " " " " 32.. .. .. ·. ·.El mismo 6il planchas 1 " ". 11 " 36.. . o .. ·.Cominos 1 " u " " 50. o ·. ·. o. ·. oo ·. ·. o•Fideos y toda clase do pastas 1 " u u " 25·. ·.Fierro en barras, planehuelas, CabH'as y otras
for-mas sin lnbrnr, y 01 labrado en máquina yherramientas ele agrlcu1tura . o 1 " " It " 16· o • o ..
El mismo labrado en otras formas 1 " " " " 32..J"rijoles y toda clase de menestra 1 " " " " 16Gallet.'1.s 1 .,1. " " " 40·. ·. ·. ·. .. ·. .. ·. •• ·. • • • • ••
\,lntalcl Fanegas Arrobu Docenu Libras· !lealesHarina de trigo " " 1.. .. .. .. ·. ·. ·.La misma de malz, cebada y avena " " 1 " " 4·.
1Jamones .. 1 " " " " 40'"0 ·. o' ·. o. ·. o" ·. ·.Licores: como los aguardientes da uva 4Mantequilla y manteca de puerco. o 1 " " " " 50· .Maíz
., 1 " " 1.. 8o. ·. , . ·. o' o. ·. ·. ·. ·. · .
Naipes, cada juego " " " " " 9. . o • o. · . ·. ·.Orég~llo 1 " " " " 50·. ·. ·. ·. ·. ·. ·. ·.Pescado'saludó,#-se'eo •. 1 " " " " 25·. ·. ·.El mismo en salmuera, como los curtidos y co-
mestibles o' ·. .....Polvo 'de tabaco delgado .. " " " " 1 4.. .. o.
Pólvora de todas clases 1 " " " " 100·. ·. ·. ·.Rapé " .. " 1 de boto " '18.. ·. ·. ·. ·. ·. ·. ·. ·. ·;
Sal .• 1 " " " " 8.. .. -, . . o .. .. .. .. .. ..Sebo en pasta .. 1 " " " " 16·.Sebo manufncturado 1 " " " " 40Cebollas, .. 1 " " " " 16·. ·. ·.Vinagre " " " 1 de boto " 12·. ·. ·. ·.El mismo en cualquier otro envase " " " " " 8Vino de champaña y madera .. .. ." " " 1 de boto " 2·1El mismo en cualquier otro envase ~, " 1 " " 18Vino tinto de todas clases " " " 1 de boto " 9.. .. .. ".E) mismo en cualquier otro envase " " 1 " .. 6Los demás vinos •• " " " 1 de boto " 18,. • o .. o. ·. ., ..En cualquier otro envase •• " " 1 " " 12•• • • •• • • •• ••
412 SERIE: HISTORIA y GEOGRA'FIA
Artículo 12. - Los derechos asignados en 'el artículo anterior secobrarán si los efectos referidos se importan en buques nacionales: cuando la importación se haga en buques extranjeros se cobrará de más uncinco por ciento sobre el montamiento de los derechos asignados.
Artículo 13. - Por ahora no es permitida la importación de aguardiente de caña y sus compuestos sino por los puertos de Maracaibo y siguientes hasta el de Angostura.
Artículo 14. - El presente decreto se pondrá en plena ejecución entodas las aduanas de la República desde el día primero de julio del presente año.
Artículo 15. - Se derogan las disposiciones anteriores que sean contrarias al presente decreto.
Artículo 16. - El Ministro Secretario de Estado del despacho dehacienda está encargado de su ejecución y puntual cumplimiento.
Dado en el Cuartel General en Quito, a 18 de mayo de 1829. 19'1
SIMÓN BOLÍVAR
Por S. E. el Libertador Presidente, el secretario general,
José D. Espinar
Es copia: Bogotá, junio 14 de 1829. - Nicolás M. Tanco. - Escopia: Cartagena, junio 25 de 1829. - Baloco, Secretario.
Es copia, Cartagena, junio 30 de 1829.
Calcaño
[Fundación john Boulton, Sección Venezolana delArchivo de la Gran Colombia, A. MDXVIII,18-20].
LEGISLACION ECONOMICA y FISCAL DEL REGIMEN DE SIMON BOLIVAR
111
413
CON ACUERDO A LA LEY DE 15 DE ABRIL DE 1826, Y MIENTRAS ESTASE PONE EN VIGOR EN TODA LA REPUBLICA, SE ESTABLECE EN CARTAGENA UNA ADMINISTRACION GENERAL DE PAPEL SELLADO.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente} &} &.
Habiendo acordado la ley de 15 de abril de 1826 el establecimientode una administración general de papel sellado para su mejor expedición, y considerando:
1~ - Que este esab1ecimiento es necesario y útil a la organizaciónde este ramo de la hacienda nacional;
2~ - Que por no haber tenido efecto las providencias acordadas porel poder ejecutivo para llenar las disposiciones de ley, no se hadesignado el día en que deba empezar a observarse en toda laRepública; y
3~· Que por mi decreto de 8 de marzo de 1827, la administraciónde este ramo en las prefecturas del norte, corre a cargo de losadministradores de rentas internas, observándose desde entonces la ley de 15 de abril, oído el Consejo de Estado he venidoen decretar y decreto.
1~ - Se establece una administración general de papel sellado en laciudad de Carragena, en donde se sellará todo el papel quedeba consumirse en las prefecturas del Sur y del Centro de laRepública.
2~ - Los sellos de toda la República serán iguales.
3~ - Desde el día 1~ de enero de 1830 se empezará a observar entoda la República la citada ley de 15 de abril.
4~ - Entre tanto, no se hará novedad ni en el papel ni en el métodocon que actualmente se expenda en las prefecturas.
. : '
'Ccuu ;& ra:>d" pri ll1~ r .): ' Qur. -- COl'I l;" lo ' di;I' "C,h) en rl Mñ~ul() :o » l\e 10.: ': 1t:1 .1e ,').7 'd~ '.'I; CIII\"& t1 ~ l fi!!l ve 0 )<1<1 <:" .. " r ll bn'JI''' ' 1·, l r a T1 ;.:c r o i d~
,Un ~uer l~' á '· otro r.l .. o l. lterúL lr c'~ Illerc Rderi, ', Inno; ,)0 ,,[.-el ") 1:') 0
: r. : a1o'rt;i.I .."
t:~tr. Al.H1!'11 !U9 a rr uill .\ 111 In .v in ;:), mcrr"nt ~. CU\'(\ ' f" I1Jtnt'l 'l' , incip31 ot4"1O de J¡d l ~ Ir ;--; IliJ.. el e,m e.oj,; 'de E,(..do
:.,>Z: ~. Qr:~ por" "1 ...ieJora fué d:> . , : ~; -:
. ~ . > ~ , ' , L> [ CIl ETO.:,¡' •
.'. ;1-,• Los P refectos ,!p. 10;' 1l,'p 1 ~ ta lU ~n l f); . 1.1" ;u :" :I,k r:'k" dr 11.' ''''f'' T1 cl.> y l.,s,. . ~')~t(u~dl .re!i . d e l:.s pr (,¡ \ r••c ia- qlJ~ tl;,,·'\ i\ ;í·:; U\:i 1. J l ,) ~ i r'~ f"" d..· 1", \ ~d l' 3:" '~
; ' ~ \ " ~ Q,)~ flll: fra tU1Ll crn r('ii~lh~s ;i 'n ~ I I1 H ! ' ! :' ~ . f ' • - . I II ~ : :· rt ' '; . i' ~ "" ' t¡ II f: r l.I,' :IlolD! : :.,c()nd:tc. r lh,- U:l Jlrrefl ll ' a «·t l'" d~ Ll 1:, : ' 01: 01 1('"1 (· II. \l I · ~ I! l t ler.:. el.')e ( ! t': r.-.. r- ' ,
',~.' , ,~ '. : j(C"!"H 'JS, pur' ~l t ~ l i .I1tO h l c: hv ', 'l " i . r , : ' ? ~i \ ,1.>,-, d e ~ u" .l e>tilll\ ;i c..' in :--': ' v ' ~ ~W "' JhIDtvs ~r;:. ulJun.:t ,-h i t)'; ~n lu ·:." tn: ~ n l) . , . . ".
," '2,; si,·'ili ,e;ob :ir!io ,\e:·~~ ;.I d~ l "-" ";Il o\r.i','n '~ I'r ! '~" i' n· ,~II , ~H \"l' ,ir r l' ,..rl~~.~~ . , ~]gun .hu'1 D ('L Cj lrQ II ~ero :, ro ':- ~ tk ur l; -le u lr·.' t!-- l., H ~·: "j hH «: ". c",· r:; ,1 ~ I'o
'<: "~. ·". · \n 1:J6dp:' t l e-:lr~:1 n,~ul ti l~n A ' C(IIJI!UJ.C'...' . )' . 1 ~ ¡ l h ~ ; "] ( J " 1 ~ 'PP).! u ...t·1 nl t-~ur ,")
, ~",~ ,".b :t c:i (Jq~.: La , t1'tl!lri l! ,¡J~ ~' ~; '{l it : i lJtf'r'"t"lh~ -11I " 0 .Jic :I" (h; ~"mí" '\ 1 :br.í n cu(,~n : 1
oo.: ', :~ . ,;.: . J r.o~i .. no <;(1) ~~li rtHH'; i ' tld e:(pl' ilir ut @' lIBe ~!': r·"rf., ~r C' t rn :lll, fU1 '1'1ILl
<:·:c·c.l plJ~r t•., <le }" I' .,,,,,d ,,n~i :¡ .le! hU'IIt" , J 1". c~nf'I", J 'Js '1"" j., .jieron, ,, . ~ , , )~entC' a..a • T"" I H:"II .. ,~, ~ '~ ' : ~; " .~ ~ '; ' '.: .~ - ,
: -~: .~< 't:.~ .em'p1t:1d.)5. que 11'.1. CfU? plnn f:S>lCI': IlH' I;l c =-" " ('1 f ¡ ' iO'60 3 T1l~rj';r, 'u~/:J~f~i r~a .l." lUiJI~' pellll. qll" " é~ F o , ,, ,, '):1 tl (,ri",..r ., ,I ~ e, t,' .Jc';rCICt ,
;~ :~ib{{ i~~ ~ e. ' p;Út¡ ~"" . J nlcnldes m Ul ti <:ir\I~ l o r.< ¡ "'~ " , , 1.. I i~: . , .k; .: .b r {"" "f:~~.'tt":" : Gobi'e1'no J ~ u lu"~lb:t e ,( ' ~ í' (! r i UrCi de (. lIl ~J ~ ·j ll . )l !'rl~t l "' ('l ~.H· I': IJ IHh :,
~;7:', ~~",:u,!,? i imr.uw !le estas ¡J i ; r ';» : c i t\¡: ~ :".,0' "" ·1 ,., ' ':,,5·'"0E1..milli,lro , ecrcl3rio de E 11:, ']0 en .1 .le1¡ '3C"" ,I ~ 'I ..~;.: " lr , ' l ,.·;,b ..11
: .- ~ .~.r;.dt) tj, h ejecn.;ion , l ~ e-ve <1~ cr ,· t' t
: ; :- "
.1 ,. / •!
n~IJ ..,. en Q:Jtlo ;'t l '~ dI': ru s-o :!,. ¡ ') , _ ". : "": ," ~ : d : f ' 1 [;
. el .; e o: r~ l.ld () i ~ 'l r- (al-j~)J ¿ J~ fp l ~' !U , E , \. " p i l " }; " : ¡~ .\ ' ~\I. i ", 1 : ~ >. :, . -:/ . .íy',CfjlGS , ~/ . . 1'anc?-Es cop i!l: C J:'l ~ g ':: rl \ : 'J'J~ ~ .l .ic V~~ ' i , .- S'l~, ' :.-¡ , ~C'co !~(;J'et~no
, . . ,~ ;::; ;.r . / .í_'>¿,:I,' ]~¡''pil : ' ' v",,,~.r,,J ..... ..'/"..... ,/1". , "" "" ' ,C'I"
•'O' l.' ......!
Q ullu . :. 1J tIt· m"J U " •. I;.: ~I .
O) rlt'~l :\ (It" 13 Funda d úJ\ .'O!1I1 B.,uHnn .A . MDX\' iU . 17 .
LEGISLACWN ECONOMICA y FISCAL DEL REGIMEN DE SIMON BOLIVAR
Dado en el Cuartel General en Quito, a 13 de mayo de 1829.
SIMÓN BoLívAR
Por S. E. el Libertador Presidente.
El Secretario general,
José D. Espinar.
415
[Fundación John Boulton, Sección Venezolana delArchivo de la Gran Colombia, A. CDLIX, 52].
112
(De un impreso de la época)
PROHIBESE, EN BENEFICIO DE LA MARINA NACIONAL, EL MOVIMIENTO DE CARGA POR BUQUES EXTRANJEROS ENTRE LOS PUERTOS DELA REPUBLICA.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente, &, &.
Considerando: Primero: que contra lo dispuesto en el artículo tercero de la ley de 27 de septiembre de 1821 se conducen en buques extranjeros de un .puerto a otro de la República mercancías, frutos y efectos comerciales.
Segundo: Que por este abuso se arruina la marina mercante, cuyofomento y mejora fue el principal objeto de dicha ley; oído el Consejode Estado; decreto:
Art. 1':' - Los prefectos de los departamentos, los intendentes dehacienda y los gobernadores de las provincias que dieren licencia, y losjefes de las aduanas que franqueen registros a los buques extranjerospara que puedan conducir de un puerto a otro de la República cualesquiera clase de cargamentos, por el mismo hecho quedarán privados desus destinos e inhabilitados para obtener otros en 10 sucesivo.
Art. 2':' - Si sin embargo de esta determinación se presentare encualquier puerto algún buque extranjero procedente de otro de la Re-
416 SERIE: HISTORIA Y GEOGRAFIA
pública,· será decomisado el cargamento que . conduzca, y aplicado suproducto al tesoro nacional. Las autoridades que intervengan en dichodecomiso darán cuenta al gobierno con testimonio del expediente quese formare, manifestando el puerto de la procedencia del buque, y losempleados que le dieron licencia o registro.
Art. 3'" - Los empleados que no cumplan exactamente con el artículo anterior, sufrirán la misma pena que se expresa en el primero de estedecreto.
Art. 4'" -Los jueces políticos y alcaldes municipales, estarán obligados a dar parte al gobierno y autoridades superiores de cuanto notaren sobre la falta de cumplimiento de estas disposiciones.
Art. 5'" - El Ministro secretario de Estado en el despacho de Hacienda, queda encargado de la ejecución de este decreto.
Dado en Quito, a 13 de mayo de 1829.
SIMÓN BoLÍVAR
Por S. E.
El Secretario General,
José D. Espinar.
Es copia.
Bogotá, junio 14 de 1829.
Nicolás M. Tanca.
Es copia:
Cartagena, .junio 25 de 1829.
Balaca. - Secretario.
Es copia:
Cartagena, junio 30 de 1829.
Ca/caño.
[Fundación john Boulton, Sección Venezolana delArchivo de la Gran Colombia, A. MDXVIII, 17].
LEGISLACION ECONOMICA y FISCAL DEL REGIMEN DE SIMON BOLtV'AR
113
417
MEDIDAS DE PROTECCION y MEJOR APROVECHAMIENTO DE LA RIQUEZA FORESTAL DE LA NACION.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente de la República de Colombia}. &} &} &.
Teniendo en consideración:
1? - Que los bosques de Colombia, así los que son propiedad pública, como los que son de propiedad privada, encierran grandes riquezas, tanto en madera propia para toda especie de construcción como entintes, quinas y otras sustancias útiles para la medicina, y para las artes.
2? - Que por todas partes hay un gran exceso en la extracción demaderas, tintes, quinas y demás sustancias, ecpecialmente en los bosques pertenecientes al Estado, causándole graves perjuicios.
}? - Que para evitarlos, es necesario dictar reglas que protejan eficazmente las propiedades públicas y las privadas, contra cualesquieraviolaciones; vistos los informes dirigidos al gobierno sobre la materia;y oído el dictamen del Consejo de Estado,
Decreto:
Art. 1? - Los gobernadores de las provincias, harán designar encada cantón, por medio de los jueces políticos o personas de su confianza, las tierras baldías pertenecientes a la República, expresando por escrito su demarcación, sus producciones peculiares, como de maderaspreciosas, plantas medicinales, y otras sustancias útiles, mandando archivar un tanto de estas noticias, y remitiendo otro a la prefectura.
Art. 2? - Inmediatamente harán publicar en cada cantón, que ninguno pueda sacar de los bosques baldíos, o del Estado, maderas preciosas y de construcción de buques para el comercio, sin que preceda licencia por escrito del gobernador de la provincia respectiva.
Art. 3?· Estas licencias nunca se darán gratuitamente, sino que seexigirá por ellas un derecho, que graduarán los gobernadores a juiciode peritos, formando al efecto un reglamento que someterán a la aprobación de1prefeeto.
418 SERIE: HISTORIA Y GEOGRAFIA
Art. 4':' - Cualquiera que extraiga de los bosques del Estado, quinas,maderas preciosas, y de construcción sin la debida licencia, o que traspase los límites que se le hayan fijado, incurrirá en la multa de veinticinco hasta cien pesos, aplicados a los fondos públicos; además pagará,a justa tasación de peritos, los objetos que haya extraído o deteriorado.
Art. 5? - Los prefectos de los departamentos marítimos, cuidaránmuy particularmente, de que se conserven las maderas de los bosquesdel Estado, principalmente todas aquellas que puedan servir para la marina nacional, y que no se extraigan sino las precisas, o las que se vendan con ventaja de las rentas públicas.
Art. 6? - Los gobernadores de las provincias prescribirán reglas sencillas, y acomodadas a las circunstancias locales, para que la extracciónde maderas, quinas o palos de tintes se haga con orden, a fin de que semejore su calidad, y puedan sacarse mayores ventajas en el comercio.
Art. 7':' - Donde quiera que haya quinas, y otras sustancias útilespara la medicina, se establecerá una junta inspectora, a la que. se asignará por el prefecto respectivo el territorio que tenga a bien: dicha junta se compondrá lo menos de tres personas, y se cuidará que una de ellassea médico, donde fuere posible. Los miembros de la junta serán nombrados por el prefecto, a propuesta del respectivo gobernador, y permanecerán en sus destinos durante su buena conducta.
Art. 8':' - Cualquiera que pretenda sacar quinas, y otras sustanciasútiles para la medicina, de bosques pertenecientes al Estado, ó á particulares, será inspeccionado en sus operaciones por uno o dos comisionados que nombrará la junta inspectora; cuyas dietas, o jornales satisfaráel empresario, o empresarios. La junta y los comisionados cuidarán:
1?- Que no se traspasen los limites que se hayan fijado en la licencia para hacer los cortes de quinas, y para extraer otras sustanciasútiles para la medicina.
2? - Que la extracción y demás preparaciones se hagan conforme alas reglas que indicarán las facultades de medicina de Caracas, Bogotáy Quito, en una instrucción sencilla que deben formar, la que tendrápor objeto impedir la destrucción de las plantas que producen dichassustancias; como también que a ellas se les dé todo el beneficio necesario en sus preparaciones, envases, &., para que tengan en el comerciomayor precio y estimación.
Art. 9? - En los puertos donde no se haya establecido la junta inspectora, se hará el reconocimiento de que trata el articulo anterior por
LEGISLACION ECONOMICA y FISCAL DEL REGIMEN DE SIMON BOLIVAR 419
personas inteligentes, nombradas al efecto por e! gobernador, debiendoexpresarse en la diligencia la calidad de la quina, o efecto que se hayareconocido. Sin que haya la debida constancia de este requisito, lasaduanas no admitirán pólizas para registrar dichos artículos, y en casode advertirse que están mezclados de otras cortezas, o sustancia:s,o quecarecen del beneficio necesario, se anotará así, dando parte al gobernador ° administrador de la aduana, para que se impida el embarque.
Art. 10. - Las facultades de medicina de Caracas, Bogotá y Quito,10 mismo que los prefectos de los departamentos, dirigirán al gobiernolos informes correspondientes, proponiendo los. medios de mejorar laextracción, preparación y el comercio de las quinas, y de las demás sustancias útiles para la medicina, o para las artes, que contengan los bosques de Colombia, haciendo todas las indicaciones necesarias, para elaumento de este ramo importante de la riqueza pública.
El Ministro, Secretario de Estado en el Despacho del Interior, queda encargado de la ejecución de este decreto.
Dado en Guayaquil a 31 de Julio de 1829.SIMÓN BoLÍVAR
Por S.E. el Libertador Presidente de la República,El Secretario general,
José D. Espinar.
["Teatro de la Legislación Colombiana y Venezolana", por PEDRO PABLO DEL CASTILLO. Tomo 3? pp.259-260. Valencia. Imprenta del Teatro de Legislación, 1852].
114
(De un impreso de la época)
SE ESTABLECE EN GUAYAQUIL UN JUZGADO DE COMERCIO.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente, &, &.
Considerando: que las disposiciones de la ley de 10 de julio delaño 14 sobre el modo de conocer de las causas de comercio, de substan-
420 SERIE: HISTORIA Y GEOGRAFIA
ciar1as, y determinarlas, han sido insuficientes para acelerar el despachode los negocios contenciosos, cuyas demoras y entorpecimientos en losjuzgados de primera instancia son tan perjudiciales a los individuos deesta profesión; oído el dictamen de la junta provisional del distrito delSur; decreto:
Artículo 1'? - Se establece en la plaza de Guayaquil un juzgado decomercio, arreglado a la cédula de erección del consulado de Cartagena,expedida en 14 de junio de 1795.
Artículo 2'? - Este consulado entenderá en las causas de comercioconforme a las ordenanzas de Bilbao y leyes de Indias que se hallan vigentes.
Artículo 3'? - La jurisdicción de este consulado comprenderá el distrito del Sur de la República.
Parágrafo único: el consulado nombrará diputados en los puertos,y lugares de comercio donde parezcan necesarios para que con igual jurisdicción y acompañados de los colegas, conozcan de los pleitos mercantiles conforme al artículo décimo de la citada cédula.
Artículo 4'? - Las apelaciones que por el artículo noveno de dicha cédula se concedían ante el gobierno de la República, se entenderán alprefecto del departamento.
Artículo 5'? - El conocimiento sobre las competencias que por elartículo 17 de la expresada cédula estaba reservado a los virreyes, corresponde al prefecto general del distrito, y en su defecto al prefectodepartamental.
Artículo 6'? - El recurso de nulidad ó injusticia notoria de que habla el artículo 13 de la cédula, se interpondrá a la alta corte de justicia.
Artículo 7'? - El gobierno se reserva por la primera vez el nombramiento de los empleados en este juzgado, y en lo sucesivo se harán conarreglo a lo que se dispone en dicha cédula.
Artículo 8'? - Todas las causas que actualmente se hallen pendientes ante los juzgados ordinarios pasarán en virtud de este decreto al juzgado de comercio para que sean seguidas y determinadas con arreglo aestas disposiciones.
Artículo 9'? - La junta de comercio prevenida por el artículo veinte y uno de la misma cédula, se ocupará inmediatamente de proponer algobierno arbitrios para la erección de un fondo consular, dotación de
LEGISLACION ECONOMICA y FISCAL DEL REGIMEN DE SIMON BOLIVAR 421
SUS empleados, régimen administrativo y económico, y cuanto sea relativo a la contabilidad del ramo, sobre lo cual se dispondrá lo conveniente por decreto separado.
Artículo 10. - Queda derogada en los departamentos Ecuador, Azuayy Guayaquil, la ley de 10 de julio de 1824 sobre la materia. El Secretario general queda encargado de la ejecución de este decreto.
Dado en el Cuartel general en Guayaquil, a 1'" de agosto de 1829,19?
SIMÓN BOLÍVAR
Por S. E. el Secretario,José Espinar.
Es copia, Doctor Esteban F. Cordero, Secretario de la Prefectura.
[Fundaci6n john Boulton, Secci6n Venezolana del[Archivo de la Gran Colombia, A. CDLIII, 84].
115
PROHIBESE LA IMPORTACION DE TELAS EXTRANJERAS EN BENEFI·CIO DE LA INDUSTRIA ECUATORIANA.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente, &, &.
Atendiendo a las repetidas reclamaciones que ha hecho el Departamento del Ecuador, para que no se permita la introducción de algunostejidos extranjeros de lana y algodón, como perjudiciales a la industriadel País y al consumo de los géneros de sus fábricas, que han sido enotro tiempo la fuente de riqueza de aquel Departamento; y teniendoen consideración, que por su situación interior no puede dar consumo alos frutos de su agricultura, que lo ha reducido a la mayor miseria, experimentando además todas las calamidades de la guerra; oído el dictamen de la Junta Provisional del Distrito del Sur,
Decreto:
Artículo 1'" - Se prohíbe por los puertos del Sur de la Repúblicala internación de paños de la estrella y de segunda, bayetones, bayetas
422 SERIE: HI5TORIA y GEOGRAFIA
de peñón, de cien hilos y fajuelas, sanas fulas, bayetas o elegantes encajes o blondas de algodón, panchos o ruanas de algodón y lana, frazadas o cobertores de lana, tocuyos o liencillos, sea cual fuere la procedencia de estas mercancías.
Parágrafo Unico. - Esta prohibición no comenzará a tener efectorespecto de las mercancías procedentes del Istmo y costas del Pacífico,hasta pasados cuatro meses, contados desde esta fecha; respecto de lasmercancías procedentes del Brasil y puertos equinocciales hasta pasadoscinco meses; y hasta pasados seis no se entenderá con los efectos quevengan directamente de Europa o de los Estados Unidos de Norteamérica.
Artículo 29. Las introducciones de dichos artículos, que se intentaren hacer pasados los términos señalados en el Parágrafo anterior, incurrirán en la pena de comiso, según las leyes del caso.
El Secretario del Despacho General queda encargado de la ejecución de este decreto.
Dado en el Cuartel General en Guayaquil, a 19 de agosto de 1829.
SIMÓN BoLÍVAR
Por S. E., el Secretario General,José D. Espinar.
[Blanco y Azpútua. Tomo XIII, pp. 596-597].
116
PARA REMEDIAR LA SITUACION DE MARGARITA DISPENSANSE DE·RECHOS DE IMPORTACION A PRODUCTOS EXTRANJEROS LLEGADOSPOR PAMPATAR.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente, s, &.
Considerando:
Que la isla de Margarita, por la esterilidad de su terreno, por losestragos de la guerra y por la considerable decadencia de su población,
LEGISLACION ECONOMICA y FISCAL DEL REGIMEN DE SIMON BOLIVAR 423
se encuentra reducida a tal estado de miseria, que la hace casi nula parasí misma y para la República;
Considerando:
Que es un deber del Gobierno procurar sacarla del abatimiento aque la han reducido las indicadas causas, y mejorar su condición por todos los medios que estén a su .alcance;
Considerando:
En fin, que los medios de fomento que naturalmente se presentan,son aquellos que ofrece la situación aislada de Margarita y su inmediación al Continente, lo que brinda la facilidad de conciliar el beneficiode la isla con los intereses nacionales; oído el Consejo de Estado,
Decreto:
Artículo 1';' - Todas las mercaderías, frutos y efectos extranjeros,que no estén prohibidos por las leyes, o que no sean estancados en Colombia, entrarán libremente por el puerto de Pampatar, en la isla deMargarita, libres de los derechos de importación establecidos para losdemás puertos de la República.
Artículo 2';' - Los otros puertos de la isla de Margarita quedarán enteramente cerrados para todo comercio extranjero o nacional.
Artículo 3';' - Las mercaderías, frutos y efectos extranjeros de quehabla el Artículo 1"', pagarán a su entrada en el puerto de Pampatar eldos por ciento de su valor, según el arancel que se observa u observareen los demás de la República.
Artículo 4'" - Los buques que importaren aquellas mercaderías, frutos o efectos, pagarán los derechos de tonelada, anclaje y demás de puerto gue están señalados por las leyes y decretos posteriores.
Artículo 51? - Las mercaderías, frutos y efectos mencionados en losArtículos precedentes, quedan libres también de la alcabala presuntade la primera venta.
Artículo 6'" - Se suprime en toda la isla de Margarita el derecho depatentes establecido en los Departamentos del Este; y se conservan los
424 SERIE: B~STORIA y GEOGRAFIA
demás impuestos indirectos que se cobran actualmente por disposiciónde las leyes y decretos posteriores.
Artículo 7'? - En lugar del derecho de patentes, que se suprime, seestablece en la isla de Margarita la alcabala, en los términos que se cobra en el resto de la República, sobre todas las ventas y reventas, trueques y demás contratos asimilados a la venta.
Artículo 8'? - Sin embargo, en ningún caso causan la alcabala lasventas que hagan los importadores de mercaderías, frutos y efectos extranjeros, sea para reexportar o para el consumo de la isla; pero sí lacausarán las ventas y reventas que hagan en la misma isla los tenderosy expendedores por menor.
Artículo 99- Los frutos de primera necesidad para la vida, comoson los alimenticios, que se exporten del continente de Colombia parala isla de Margarita, saldrán libres de todo derecho, y entrarán por elpuerto de Pampatar sin pagar ninguno por importación.
Artículo 10. - Los frutos y demás producciones del suelo, o industria de la isla de Margarita, serán libres de todo derecho de exportación;y si se introdujeren en los puertos del continente de la República, loserán también de los de importación.
Artículo 11. - Todas las mercaderías, frutos y efectos extranjeros,que se reexporten de Margarita, por el puerto de Parnpatar, único habilitado para la reexportación, saldrán libres de todo derecho.
Artículo 12. - Las mercaderías, frutos y efectos extranjeros que sereexporten de Margarita y se importaren en el continente de Colombia,pagarán los derechos de importación establecidos, como si procediesendirectamente de puertos extranjeros.
Artículo 13. - Las mercaderías, frutos y efectos extranjeros reexportados de Margarita, no se admitirán en los puertos del continente,sino en buques nacionales; los contraventores quedan sujetos a las penas últimamente establecidas.
Artículo 14. - Los demás frutos y producciones del continente deColombia, no comprendidos en el Artículo 99, que se exporten paraMargarita, pagarán a su salida los derechos de exportación establecidoscomo si se exportasen para fuera de Colombia; y al reexportarse de Margarita saldrán libres de todo derecho.
LEGISLACWN ECONOMICA y FISCAL DEL REGIMEN DE SIMON BOLIVAR 425
Artículo 15. - En Pampatar se establecerá una Administración Principal de Rentas, la que recaudará los derechos de dos por ciento' establecidos en el Artículo 39 de tonelada, anclaje y demás de puerto, la alcabala y demás que puedan reunírsele fácilmente. El Administrador gozará del ocho por ciento del líquido que recaudare, sin tener derecho aexigir salarios de subalternos, casa para oficina, gastos de. escritorios,ni alguna otra indemnización, pues que del producto del ocho por ciento han de salir su dotación y todos sus gastos.
Artículo 16. - En los mismos términos se establecerán en los demáslugares de la isla, donde sea conveniente, las Administraciones Subalternas de Rentas que se estimen necesarias.
Artículo 17. - A las Administraciones de Tabacos de dicha isla seunirán las de Correos y el expendio del papel sellado; y a los Administradores se asignará, por la Junta Superior de Hacienda de Venezuela,un tanto por ciento, suficiente para su subsistencia y todos los gastosde oficina y escritorio.
Artículo 18. - Estas Administraciones conservarán la dependencianatural y que prescriben los últimos reglamentos de las oficinas del Departamento de Maturín, y de la Dirección General de Venezuela.
Artículo 19. - El Prefecto General de los Departamentos del Este,facilitará todos los medios de ejecución del presente decreto, y oyendoa la Junta Superior de Hacienda adoptará todas las precauciones necesarias para evitar de pronto y sucesivamente los fraudes y abusos quepudieran introducirse en perjuicio del comercio y contra el Tesoro Nacional.
Artículo 20. - El presente decreto tendrá su plena ejecución al vencimiento de treinta días contados desde el de su publicación en la capital de la isla.
Artículo 21. - El Ministro Secretario de Estado del Departamentode Hacienda queda encargado de su comunicación, y de expedir todaslas órdenes necesarias para su puntual y efectivo cumplimiento.
Dado en Guayaquil, a 6 de agosto de 1829.
SIMÓN BOLÍVAR
Por S. E., el Secretario General,José D. Espinar.
[Blanco y Azpúrua. Tomo XIII, pp. 598-600].
. .'< .;:'; ;'.~ ..-: .....~ ::-.:,'.,:;.::,.. ..'; v. ; .: : .~:.;{.:,..~:.-.;.~:: :. : .~,;;~G A r El':'\ :.P·F·-r; ~ " \l : ~ ;f ' ~'
::y~~:~·i~'~;;;í/i,~~~I:q:~~~s~,,~1'.r\....~ '1 .1 t-j{t,~ . ¡:,; enu'!" !}':r. ··L.~" ,,.¡d:l': · ' ('..; " , -;,-/,; ,,~.t.•. _ ., • ..•, .~. L.f;J :-<.-.; .,;
•.; . :.-~:~.~.::.5:J6 :~·+~ o o' l. :~.::' : ~. .:/;: :.~~~.::){{::~ .:j~~_~::. ~ :~ ~. ~~:~~~~;~'~ " F.,."J ,~ 't;i:i:;;i:r ;.,!~ ..~, ,r"."d.,s, · ·.f e 'l ..,;'~;! ' " · ,~d,,:¡.?; . '." ;.. :-.r'... '. ~:", ' " :tm~; ~ .
::r~~1~~j:S!.~E;~:I~~~~:~j:11t~~~::~J~':!~~~~).. :,<·.?r "·~' ·S'lb:Jdl) ' :..5-.-élt.~:.>re ; , ~: c- :J b.l:L ·-:-: ·In.· .~ ,: ;.:. ':.:~'i:
::Jt.(~~~;:;::~:·~~~ :-<:. ':~~: '~':;;) :'-~~..t· t::?H:·;:Y?~:~ :kK~~~~. ~:· .: ,.~. ~:~2~(~.~. )~··",···-!;, 'r~~! DEC.t\ 171 () ",::.':. ". .....:. 1~., ..... : "~ ..r"" ',r: ·l,... !t~. lt.lC_"' · I'!, ' ) ; 1:1"..... ~ .,1 ·· .l.&,; .-c:
.i~f.fi?~~l~{ª' ··,~;~~~~~~{f.r~~l~~~1-t ,/.l.f:·. I.'~T~~ ,-. 1*f"~ 'If . ,!I~> . :~ _/;U k'";f.z,~. '-'r:. .r l ;. I••~...:. '!t·~ 'r: P "¡'Jl:!I '.',:, : : .I;.1 .:'- :" ~. " U-:o·a!;
: . :. :O . ". ' .:
. <
-l") ,l." . •i l , ·¡._.r ·.!...· r.. : ' , . Ó: . ' : ~ ~·':"u' r •.• .~' .." .. " ol .~ : Il ' 4''-' ,. II : ' . :". .. . ,• .1",1'
·~~~1~~~~~::·:· ~~,~~;.~~ I::-r0!;~~~I~~:·~:1:::~~~:~ : ~ ..r·~;:~:~~',i!:::· í:~i: :::;:::;:~;:~~: '~:~;,f.:t.~~~.,~~ () ~.'c,..é'VI: ' ~: I ;' J' r"\i .. ~r-JIlt··i· .·~ · ~'~e ~<. o ....i~ . ;'.~',~} ,:.;.;c1..: . J,;. 1J•• •...J ~ ...· I ~· ~ ~e ~'.:Ia:......I...~
' ~Í: ...." : : . -', t . ' 0 ' . ".• • ' ' ; ' ·It':.:_ , ~ ..;. o. ~ .. ~ : o :' .;; ; ,~ . " r'~ " o : '. " :"","' ": ' . : ..~ . :.o. :·;.:..o:..t_"'~''''ftUOJ)3'l1l1l 0 .\ ~, el,. .;1o:n..:o d!.~ }:f::!).
C"o:-lt stc. r!c la . ·untl:.•·tr·,n .1,,;:" 1:'.\ . t "iH.p:" í~~ .J .
LEGISLACION ECONOMICA y FISCAL DEL REGIMEN DE SIMON BOLIVAR
117
427
SE PROHIBE LA INTRODUCCION DE SAL MARINA EXTRANJERA ENTODOS LOS PUERTOS DEL SUR DE LA REPUBLICA.
SIMON BOLIVAR,
Libertador Presidente, s, &.
Considerando: Que la sal marina no sólo es un producto naturalde 'la República, sino que como propiedades del Estado, se han dado enarrendamiento las Salinas a empresarios particulares.
2~ - Que éstos han representado los perjuicios que irrogan al erario por el comercio clandestino de sales extranjeras, no puededestruirse sino por una absoluta prohibición (sic).
3~ - Que esta medida sería infructuosa é improductiva si se limitase a un solo puerto de la República. He venido en decretar.
Art. 1'!- Se prohíbe absolutamente la introducción de sal marina extranjera en todos los puertos del sur de la República.
Parágrafo único. Esta prohibición tendrá efecto pasados cuarentadías desde la publicación de este decreto.
Art. 2? - La misma prohibición será extensiva a todos los puertosdel Atlántico.
Art. 3? - Los prefectos respectivos tendrán presente esta prohibición para que en los remates que se hagan del ramo de sales se comprometan los licitadores a indemnizar al Estado de los derechos que actualmente percibe por importación de este artículo.
El Secretario del despacho general, queda encargado de la ejecución de este decreto.
Dado en Guayaquil, a 24 de agosto de 1829, 19?
SIMÓN BOLÍVAR
Por el Libertador PresidenteEl Secretario general,
José Domingo Espinar.
[Fundación ]ohn Boulton, Sección Venezolana delArchivo de la Gran Colombia, A. CDLIX, 76].