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Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos LEI COMPLEMENTAR Nº 140, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2011 Fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do parágrafo único do art. 23 da Constituição Federal, para a cooperação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios nas ações administrativas decorrentes do exercício da competência comum relativas à proteção das paisagens naturais notáveis, à proteção do meio ambiente, ao combate à poluição em qualquer de suas formas e à preservação das florestas, da fauna e da flora; e altera a Lei n o 6.938, de 31 de agosto de 1981. A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar: CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 1 o Esta Lei Complementar fixa normas, nos termos dos incisos III , VI e VII do caput e do parágrafo único do art. 23 da Constituição Federal , para a cooperação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios nas ações administrativas decorrentes do exercício da competência comum relativas à proteção das paisagens naturais notáveis, à proteção do meio ambiente, ao combate à poluição em qualquer de suas formas e à preservação das florestas, da fauna e da flora. Art. 2 o Para os fins desta Lei Complementar, consideram-se: I - licenciamento ambiental: o procedimento administrativo destinado a licenciar atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental; II - atuação supletiva: ação do ente da Federação que se substitui ao ente federativo originariamente detentor das atribuições, nas hipóteses definidas nesta Lei Complementar; III - atuação subsidiária: ação do ente da Federação que visa a auxiliar no desempenho das atribuições decorrentes das competências comuns, quando solicitado pelo ente federativo

Lei Complementar Nº 140, De 8 de Dezembro de 2011

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Presidncia da RepblicaCasa CivilSubchefia para Assuntos JurdicosLEI COPLEE!"AR !# $%&' (E ) (E (E*E+RO (E ,&$$Fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do pargrafo nicodo art. 23 da Constituio Federal, para a cooperao entre a Unio, os stados, o!istrito Federal e os "unic#pios nas a$es administrati%as decorrentes do exerc#cio dacompet&ncia comum relati%as ' proteo das paisagens naturais not%eis, ' proteodo meio am(iente, ao com(ate ' poluio em)ual)uer de suas formas e 'preser%ao das florestas, da fauna e da flora* e altera a +ei no ,.-3., de 3/ de agostode /-./.A PRESI(E!"A (A REP-+LICA Fao sa(er )ue o Congresso 0acionaldecreta e eu sanciono a seguinte +ei Complementar1 C2345U+6 I!I7367I897 :;2I7 2rt. /osta +ei Complementar fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII docaput e do pargrafo nico do art. 23 da Constituio Federal, para a cooperao entre a Unio, os stados, o !istrito Federal e os "unic#pios nas a$es administrati%as decorrentes do exerc#cio da compet&ncia comum relati%as ' proteo das paisagens naturais not%eis, ' proteo do meio am(iente, ao com(ate ' poluioem )ual)uer de suas formas e ' preser%ao das florestas, da fauna e da flora. 2rt. 2o3ara os fins desta +ei Complementar, consideramip?teses definidas nesta +ei Complementar* III < atuao su(sidiria1 ao do ente da Federao )ue %isa a auxiliar no desempen>o das atri(ui$es decorrentes das compet&ncias comuns, )uando solicitado pelo ente federati%o originariamente detentor das atri(ui$es definidas nesta +ei Complementar. 2rt. 3oConstituem o(@eti%os fundamentais da Unio, dos stados, do !istrito Federal e dos "unic#pios, no exerc#cio da compet&ncia comum a )ue se refere esta +ei Complementar1 I < proteger, defender e conser%ar o meio am(iente ecologicamente e)uili(rado, promo%endo gesto descentrali=ada, democrtica e eficiente* II < garantir o e)uil#(rio do desen%ol%imento socioeconAmico com a proteo do meio am(iente, o(ser%ando a dignidade da pessoa >umana, a erradicao da po(re=ae a reduo das desigualdades sociais e regionais* III < >armoni=ar as pol#ticas e a$es administrati%as para e%itar a so(reposio deatuao entre os entes federati%os, de forma a e%itar conflitos de atri(ui$es e garantir uma atuao administrati%a eficiente* IV < garantir a uniformidade da pol#tica am(iental para todo o 3a#s, respeitadas aspeculiaridades regionais e locais. C2345U+6 II!67 I075;U"0567 ! C663;28B6 2rt. Co6s entes federati%os podem %alerada e descentrali=ada entre os entes federati%os. F Co2 Comisso Eipartite do !istrito Federal ser formada, paritariamente, por representantes dos 3oderes xecuti%os da Unio e do !istrito Federal, com o o(@eti%o de fomentar a gesto am(iental compartil>ada e descentrali=ada entre esses entes federati%os. F Go2s Comiss$es 5ripartites e a Comisso Eipartite do !istrito Federal tero sua organi=ao e funcionamento regidos pelos respecti%os regimentos internos. 2rt. Go6 ente federati%o poder delegar, mediante con%&nio, a execuo de a$es administrati%as a ele atri(u#das nesta +ei Complementar, desde )ue o ente destinatrio da delegao dispon>a de ?rgo am(iental capacitado a executar as a$es administrati%as a serem delegadas e de consel>o de meio am(iente. 3argrafo nico.Consideraa(ilitados e em nmero compat#%el com a demanda das a$es administrati%as a serem delegadas. C2345U+6 III!27 2897 ! C663;28B6 2rt. ,o2s a$es de cooperao entre a Unio, os stados, o !istrito Federal e os"unic#pios de%ero ser desen%ol%idas de modo a atingir os o(@eti%os pre%istos no art. 3o e a garantir o desen%ol%imento sustent%el, >armoni=ando e integrando todas as pol#ticas go%ernamentais. 2rt. Ho7o a$es administrati%as da Unio1 I < formular, executar e fa=er cumprir, em Im(ito nacional, a 3ol#tica 0acional do "eio 2m(iente* II < exercer a gesto dos recursos am(ientais no Im(ito de suas atri(ui$es* III < promo%er a$es relacionadas ' 3ol#tica 0acional do "eio 2m(iente nos Im(itos nacional e internacional* IV < promo%er a integrao de programas e a$es de ?rgos e entidades da administrao p(lica da Unio, dos stados, do !istrito Federal e dos "unic#pios, relacionados ' proteo e ' gesto am(iental* V < articular a cooperao tDcnica, cient#fica e financeira, em apoio ' 3ol#tica 0acional do "eio 2m(iente* VI < promo%er o desen%ol%imento de estudos e pes)uisas direcionados ' proteoe ' gesto am(iental, di%ulgando os resultados o(tidos* VII < promo%er a articulao da 3ol#tica 0acional do "eio 2m(iente com as de ;ecursos J#dricos, !esen%ol%imento ;egional, 6rdenamento 5erritorial e outras* VIII < organi=ar e manter, com a cola(orao dos ?rgos e entidades da administrao p(lica dos stados, do !istrito Federal e dos "unic#pios, o 7istema 0acional de Informao so(re "eio 2m(iente K7inimaL* IM < ela(orar o =oneamento am(iental de Im(ito nacional e regional* M < definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos* MI < promo%er e orientar a educao am(iental em todos os n#%eis de ensino e a conscienti=ao p(lica para a proteo do meio am(iente* MII < controlar a produo, a comerciali=ao e o emprego de tDcnicas, mDtodos esu(stIncias )ue comportem risco para a %ida, a )ualidade de %ida e o meio am(iente, na forma da lei* MIII < exercer o controle e fiscali=ar as ati%idades e empreendimentos cu@a atri(uio para licenciar ou autori=ar, am(ientalmente, for cometida ' Unio* MIV < promo%er o licenciamento am(iental de empreendimentos e ati%idades1 aL locali=ados ou desen%ol%idos con@untamente no Erasil e em pa#s lim#trofe* (L locali=ados ou desen%ol%idos no mar territorial, na plataforma continental ou na=ona econAmica exclusi%a* cL locali=ados ou desen%ol%idos em terras ind#genas* dL locali=ados ou desen%ol%idos em unidades de conser%ao institu#das pela Unio, exceto em Nreas de 3roteo 2m(iental K232sL* eL locali=ados ou desen%ol%idos em 2 KdoisL ou mais stados* fL de carter militar, excetuandoo de /---* gL destinados a pes)uisar, la%rar, produ=ir, (eneficiar, transportar, arma=enar e dispor material radioati%o, em )ual)uer estgio, ou )ue utili=em energia nuclear em )ual)uer de suas formas e aplica$es, mediante parecer da Comisso 0acional de nergia 0uclear KCnenL* ou >L )ue atendam tipologia esta(elecida por ato do 3oder xecuti%o, a partir de proposio da Comisso 5ripartite 0acional, assegurada a participao de um mem(rodo Consel>o 0acional do "eio 2m(iente KConamaL, e considerados os critDrios de porte, potencial poluidor e nature=a da ati%idade ou empreendimento* ;egulamento MV < apro%ar o mane@o e a supresso de %egetao, de florestas e forma$es sucessoras em1 aL florestas p(licas federais, terras de%olutas federais ou unidades de conser%ao institu#das pela Unio, exceto em 232s* e (L ati%idades ou empreendimentos licenciados ou autori=ados, am(ientalmente, pela Unio* MVI < ela(orar a relao de espDcies da fauna e da flora ameaadas de extino e de espDcies so(reo 0acional do "eio 2m(iente KConamaL e considerados os critDrios de porte, potencial poluidor e nature=ada ati%idade ou empreendimento.;egulamento2rt. .o7o a$es administrati%as dos stados1 I < executar e fa=er cumprir, em Im(ito estadual, a 3ol#tica 0acional do "eio 2m(iente e demais pol#ticas nacionais relacionadas ' proteo am(iental* II < exercer a gesto dos recursos am(ientais no Im(ito de suas atri(ui$es* III < formular, executar e fa=er cumprir, em Im(ito estadual, a 3ol#tica stadual de "eio 2m(iente* IV < promo%er, no Im(ito estadual, a integrao de programas e a$es de ?rgos e entidades da administrao p(lica da Unio, dos stados, do !istrito Federal e dos "unic#pios, relacionados ' proteo e ' gesto am(iental* V < articular a cooperao tDcnica, cient#fica e financeira, em apoio 's 3ol#ticas 0acional e stadual de "eio 2m(iente* VI < promo%er o desen%ol%imento de estudos e pes)uisas direcionados ' proteoe ' gesto am(iental, di%ulgando os resultados o(tidos* VII < organi=ar e manter, com a cola(orao dos ?rgos municipais competentes, o 7istema stadual de Informa$es so(re "eio 2m(iente* VIII < prestar informa$es ' Unio para a formao e atuali=ao do 7inima* IM < ela(orar o =oneamento am(iental de Im(ito estadual, em conformidade com os =oneamentos de Im(ito nacional e regional* M < definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos* MI < promo%er e orientar a educao am(iental em todos os n#%eis de ensino e a conscienti=ao p(lica para a proteo do meio am(iente* MII < controlar a produo, a comerciali=ao e o emprego de tDcnicas, mDtodos esu(stIncias )ue comportem risco para a %ida, a )ualidade de %ida e o meio am(iente, na forma da lei* MIII < exercer o controle e fiscali=ar as ati%idades e empreendimentos cu@a atri(uio para licenciar ou autori=ar, am(ientalmente, for cometida aos stados* MIV < promo%er o licenciamento am(iental de ati%idades ou empreendimentos utili=adores de recursos am(ientais, efeti%a ou potencialmente poluidores ou capa=es, so( )ual)uer forma, de causar degradao am(iental, ressal%ado o disposto nos arts. Ho e -o* MV < promo%er o licenciamento am(iental de ati%idades ou empreendimentos locali=ados ou desen%ol%idos em unidades de conser%ao institu#das pelo stado, exceto em Nreas de 3roteo 2m(iental K232sL* MVI < apro%ar o mane@o e a supresso de %egetao, de florestas e forma$es sucessoras em1 aL florestas p(licas estaduais ou unidades de conser%ao do stado, exceto em Nreas de 3roteo 2m(iental K232sL* (L im?%eis rurais, o(ser%adas as atri(ui$es pre%istas no inciso MV do art. Ho* e cL ati%idades ou empreendimentos licenciados ou autori=ados, am(ientalmente, pelo stado* MVII < ela(orar a relao de espDcies da fauna e da flora ameaadas de extino no respecti%o territ?rio, mediante laudos e estudos tDcnicoa de espDcimes da fauna sil%estre, o%os e lar%as destinadas ' implantao de criadouros e ' pes)uisa cient#fica, ressal%ado o disposto no inciso MM do art. Ho* MIM < apro%ar o funcionamento de criadouros da fauna sil%estre* MM < exercer o controle am(iental da pesca em Im(ito estadual* e MMI < exercer o controle am(iental do transporte flu%ial e terrestre de produtos perigosos, ressal%ado o disposto no inciso MMV do art. Ho. Art. /oS0o a12es ad3inistrativas dos unicpios1 I < executar e fa=er cumprir, em Im(ito municipal, as 3ol#ticas 0acional e stadual de "eio 2m(iente e demais pol#ticas nacionais e estaduais relacionadas ' proteo do meio am(iente* II < exercer a gesto dos recursos am(ientais no Im(ito de suas atri(ui$es* III < formular, executar e fa4er cu3prir a Poltica unicipal de eio A3biente* IV < promo%er, no "unic#pio, a integrao de programas e a$es de ?rgos e entidades da administrao p(lica federal, estadual e municipal, relacionados ' proteo e ' gesto am(iental* V < articular a cooperao tDcnica, cient#fica e financeira, em apoio 's 3ol#ticas 0acional, stadual e "unicipal de "eio 2m(iente* VI < promo%er o desen%ol%imento de estudos e pes)uisas direcionados ' proteoe ' gesto am(iental, di%ulgando os resultados o(tidos* VII < organi=ar e manter o 7istema "unicipal de Informa$es so(re "eio 2m(iente* VIII < prestar informa$es aos stados e ' Unio para a formao e atuali=ao dos 7istemas stadual e 0acional de Informa$es so(re "eio 2m(iente* IM < ela(orar o 3lano !iretor, o(ser%ando os =oneamentos am(ientais* M < definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos* MI < promo%er e orientar a educao am(iental em todos os n#%eis de ensino e a conscienti=ao p(lica para a proteo do meio am(iente* MII < controlar a produo, a comerciali=ao e o emprego de tDcnicas, mDtodos esu(stIncias )ue comportem risco para a %ida, a )ualidade de %ida e o meio am(iente, na forma da lei* MIII < e5ercer o controle e fiscali4ar as atividades e e3preendi3entos cu6a atribui10o para licenciar ou autori4ar' a3biental3ente' for co3etida ao unicpio* MIV < o(ser%adas as atri(ui$es dos demais entes federati%os pre%istas nesta +ei Complementar, pro3over o licencia3ento a3biental das atividades ou e3preendi3entos1 aL )ue cause3 ou possa3 causar i3pacto a3biental de 73bito local, conforme tipologia definida pelos respecti%os Consel>os staduais de "eio 2m(iente, considerados os critDrios de porte, potencial poluidor e nature=a da ati%idade* ou (L locali=ados em unidades de conser%ao institu#das pelo "unic#pio, exceto em Nreas de 3roteo 2m(iental K232sL* MV < o(ser%adas as atri(ui$es dos demais entes federati%os pre%istas nesta +ei Complementar, apro%ar1 aL a supresso e o mane@o de %egetao, de florestas e forma$es sucessoras em florestas p(licas municipais e unidades de conser%ao institu#das pelo "unic#pio, exceto em Nreas de 3roteo 2m(iental K232sL* e (L a supresso e o mane@o de %egetao, de florestas e forma$es sucessoras em empreendimentos licenciados ou autori=ados, am(ientalmente, pelo "unic#pio. 2rt. /O.7o a$es administrati%as do !istrito Federal as pre%istas nos arts. .o e -o. 2rt. //.2 lei poder esta(elecer regras pr?prias para atri(ui$es relati%as ' autori=ao de mane@o e supresso de %egetao, considerada a sua caracteri=ao como %egetao primria ou secundria em diferentes estgios de regenerao, assimcomo a exist&ncia de espDcies da flora ou da fauna ameaadas de extino. 2rt. /2.3ara fins de licenciamento am(iental de ati%idades ou empreendimentos utili=adores de recursos am(ientais, efeti%a ou potencialmente poluidores ou capa=es, so( )ual)uer forma, de causar degradao am(iental, e para autori=ao de supresso e mane@o de %egetao, o critDrio do ente federati%o instituidor da unidade de conser%ao no ser aplicado 's Nreas de 3roteo 2m(iental K232sL. 3argrafo nico.2 definio do ente federati%o respons%el pelo licenciamento e autori=ao a )ue se refere o caput, no caso das 232s, seguir os critDrios pre%istos nas al#neas PaQ, P(Q, PeQ, PfQ e P>Q do inciso MIV do art. Ho, no inciso MIV do art. .o e na al#nea PaQ do inciso MIV do art. -o. 2rt. /3.6s empreendimentos e ati%idades so licenciados ou autori=ados, am(ientalmente, por um nico ente federati%o, em conformidade com as atri(ui$es esta(elecidas nos termos desta +ei Complementar. F /o6s demais entes federati%os interessados podem manifestarecimento do fato de%er determinar medidas para e%it